Instituto Tecnolgico de Boca del Rio

Agosto del 2011 Evidencia 1.2 Estudios Socioeconmicos Alumno: Sal A. Ramrez Castillo Profesor ngel Eduardo Murillo Snchez. Carreteras
Nota: Se realizar de manera parcial revisiones, correcciones y actualizaciones a este material. En esta ocasin se han realizado algunas correcciones en textos,

frmulas y cuadros, y se presentan algunos ejercicios numricos. Asimismo, se presentan borradores de Guas Metodolgicas, que deben considerarse como no oficiales, para la evaluacin y presentacin de proyectos carreteros y de construccin de hospitales.

EVALUACIN SOCIOECONMICA DEL PROYECTO El propsito de este apartado es identificar, cuantificar y valorar los costos y beneficios sociales del proyecto carretero, para posteriormente obtener la Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI). Se aplica este criterio debido a que los beneficios sociales son crecientes en el tiempo (ahorros en CGVs) y se considera que el monto de la inversin se mantiene en el tiempo ms o menos constante en trminos reales, es decir, en este tipo de proyectos el criterio de aceptacin no es el valor actual neto (VAN), sino la TRI, garantizando con esto la obtencin del 1 mximo VAN . 1 Identificacin, cuantificacin y valoracin de costos a) Costos de inversin

Los costos de inversin representan los costos de construccin de la carretera, tales como terraceras y terraplenes, obras de drenaje, pavimentacin, derecho de va, uso de maquinaria y equipo, mano de obra, etc. Se recomienda hacer un cuadro desglosando estos costos por concepto como se muestra en el Cuadro 1.1. Cuadro 1.1 Costos de inversin del proyecto desglosados por concepto
Concepto Materiales Mano de obra Maquinaria y equipo Derecho de va Otros conceptos Total % 32.9 4.0 37.4 19.4 6.3 100.0 Millones de pesos 23.5 2.8 26.7 13.8 4.5 71.3

b)

Costos de mantenimiento y operacin Debern presentarse los costos de mantenimiento del proyecto para el primer ao de operacin del mismo. Es decir, independientemente de cuando se realice el proyecto, el primer ao de operacin y todos los siguientes aos, se tendr que incurrir en costos de conservacin rutinarios

anuales, que segn la SCT estima ascienden a aproximadamente 35,000 2 $/km-carril (cifras a agosto de 2004) . En el caso de autopistas de cuota, tambin debern de considerarse los costos de operacin de las casetas de cobro, como son el pago de energa elctrica, agua, telfono y el pago a los empleados de la estacin de cobro. Estos costos tambin debern ser para el primer ao de operacin del proyecto. Por otro lado, existen otros costos de conservacin mayores como son el riego de sello, la sobrecarpeta y la reconstruccin. Estos costos no se incurren anualmente y su periodicidad es de al menos cada 8 aos. Por lo tanto, no son relevantes para el clculo de la Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI), pero s lo son si es que se desea calcular el Valor Actual Neto (VAN) del proyecto y conocer en cunto aumenta o disminuye la riqueza del pas. De acuerdo con la SCT, el monto y la frecuencia de los costos de conservacin mayores son los que se muestran en el Cuadro 1.2 Cuadro 1.2 Costos de mantenimiento y conservacin (cifras agosto 2004)
Concepto Riego de sello Sobrecarpeta Costo ($/km.-carril) 55,000 285,000 Frecuencia Cada 8 aos La 1 vez en el ao 8 y posteriormente cada 16 aos Cada 16 aos

Reconstruccin

725,000

Nota: Cifras para carreteras de un solo cuerpo de 12 metros de ancho de corona (3.5 metros de ancho para cada carril y 2.5 metros de acotamiento de cada lado).

Identificacin, cuantificacin y valoracin de los beneficios

Independientemente del tipo de proyecto carretero que se desee llevar a cabo (construccin de un libramiento, ampliacin de un cierto tramo, construccin de un trazo nuevo, etc), estos proyectos tienen como objetivo disminuir los Costos Generalizados de Viaje (CGV). Para una descripcin de los beneficios directos e indirectos de los diferentes tipos de proyectos carreteros puede consultarse el Captulo V Metodologas para la Evaluacin de Proyectos, apartado 4.3 Identificacin de beneficios sociales, de este libro de apuntes.

Es decir, ya sea mejorando la superficie de rodamiento, mejorando el trazo actual de una carretera sinuosa, ampliando una carretera de 2 a 4 carriles, construyendo un libramiento o construyendo una autopista de altas especificaciones, se lograr que los usuarios disminuyan sus CGV por circular en esas vas. Por consiguiente el beneficio social directo de un proyecto carretero es el ahorro en CGV, es decir, la sociedad percibir un ahorro por menores costos de operacin vehicular y por los ahorros en tiempo de las personas que viajan. En este punto deber mostrarse un comparativo de los CGV de las situaciones sin 3 y con proyecto, para el horizonte de evaluacin del proyecto . En el Cuadro 2.1 se muestra un ejemplo. Cuadro 2.1 Beneficios sociales por ahorro en CGV de los vehculos desviados al libramiento, aos 2004-2010 (millones de pesos de agosto de 2004).
Ao 2004 2005 2006 2010 2015 2020 2025 2030 2033 CGV S/P Nte-Sur Sur-Nte 2.2 2.3 2.4 2.7 3.2 3.8 4.5 5.4 6.0 4.2 4.3 4.4 5.1 6.1 7.3 8.6 10.2 11.3 CGV C/P Nte-Sur Sur-Nte 0.7 0.7 0.8 0.9 1.1 1.3 1.5 1.8 2.0 1.0 1.0 1.1 1.2 1.5 1.8 2.1 2.5 2.8 Ahorro en CGV Nte-Sur Sur-Nte 1.5 1.6 1.6 1.8 2.1 2.5 3.0 3.6 4.0 3.2 3.3 3.3 3.9 4.6 5.5 6.5 7.7 8.6 Total 4.7 4.9 4.9 5.7 6.7 8.0 9.5 11.3 12.5

En el caso que se considere que habr trnsito generado ste se deber de estimar de acuerdo con la elasticidad de la demanda. Una descripcin de cmo se conceptualiza este trnsito adicional o generado se expone en el Captulo V, apartados 4.3.1 Beneficios directos en proyectos de ampliacin, y 4.3.2 Beneficios directos en proyectos de mejoramiento, de este libro de apuntes. Asimismo, se deber distinguir entre trnsito generado o trnsito desviado, de una ruta alterna, puesto que el valor de los beneficios son diferentes en cada caso. 3 Criterio de evaluacin

Los proyectos carreteros se caracterizan porque sus beneficios son crecientes en el tiempo; ya que el nmero de viajes aumenta con el tiempo independientemente

del momento del inicio del proyecto, siendo su Valor Actual Neto (VAN) generalmente positivo. Por consiguiente, lo ms relevante en estos casos no es determinar si el proyecto se realiza o no, sino establecer cul es el momento ptimo de inversin.

El criterio de decisin para determinar el momento socialmente ptimo para invertir 4 es la Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) . Este indicador muestra que dicho momento es cuando el beneficio neto del primer ao de operacin del proyecto es mayor o igual al costo de oportunidad social de la inversin, el cual se calcula 5 multiplicando la tasa social de descuento por la inversin del proyecto . La tasa social de descuento que se debe utilizar es del 12% anual, la cual es la establecida por la Unidad de Inversiones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP). a) Comparacin del beneficio neto con la anualidad de la inversin

Se entiende como beneficio neto (BN) del proyecto, al ahorro en CGV (CGV sin proyecto - CGV con proyecto), menos los costos de conservacin y mantenimiento de la carretera del primer ao de operacin. Esto es: Beneficio neto (BN) = Ahorro en CGV Costos de conservacin y mantenimiento

Este beneficio neto deber compararse con la anualidad de la inversin y cuando el BN sea mayor o igual que la anualidad, es el momento ptimo para operar. La anualidad se obtiene multiplicando la inversin por la tasa de descuento. Esto es: Anualidad de la inversin = Inversin x tasa social de descuento (Ir)

A manera de ejemplo, en el Cuadro 3.1 se muestra el clculo del beneficio neto anual de un proyecto carretero. Donde se supone que la inversin es de 71.3 millones de pesos y la tasa social de descuento es del 12% anual.

Cuadro 3.1 Clculo del momento ptimo de inversin (millones de pesos de agosto de 2004)
Ao 2004 2005 2006 CGV Sin Proyecto 15.95 16.51 17.09 CGV con Proyecto 6.97 7.22 7.47 Ahorro en Costos de CGV Mtto 8.98 9.29 9.62 0.36 0.36 0.36 Beneficio Neto (BN) 8.62 8.93 9.26 Anualidad de la inversin (Ir) 8.56 8.56 8.56

Se observa que desde el primer ao, el BN es mayor que Ir, lo que indica que el momento ptimo de operar es el ao 2004. Por lo tanto, si la construccin de la carretera tardara un ao, convendra iniciar las obras en el 2003. b) Clculo de la TRI

Para calcular la TRI, se divide el BN entre los costos totales de inversin. En el mismo ejemplo, la TRI para los aos 2004, 2005 y 2006, sera de 12.1, 12.5 y 13.0%, respectivamente. Para obtener el costo total de la inversin para obras que tengan un periodo de inversin mayor a un ao, se deber considerar que toda la inversin se lleva a cabo en el ltimo ao de construccin, para lo cual se deber calcular el equivalente de esta inversin como si la inversin de aos anteriores se hiciera ese ao, llevando estos montos como un valor futuro. En la Figura 6 se expresa la forma de calcular la inversin equivalente, para casos con n periodos de construccin, y estar en condiciones de usar sta para obtener la TRI.

I0

I1

I2

In

Donde la Inv. Equivalente se calcula: I equivalente = I0*(1+ r)n + I1* (1+ r)n-1 + I2* (1+ r)n-2 + + In r = tasa de descuento

I equivalente