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TENDNCIAS/DEBATES

O Brasil e as importaes chinesas


ALBERTO DO AMARAL JNIOR e UMBERTO CELLI JUNIOR

hora de aplicar as medidas de defesa comercial e de defender o sistema multilateral de comrcio que o Brasil ajudou a edificar aps a Segunda Guerra

O comrcio com a China e com os demais pases bem-vindo se no contrariar as regras da OMC, que conformam a legalidade no plano internacional. No isso, porm, o que est acontecendo nas relaes com a China, pas que tem recorrido a prticas desleais de comrcio. O Brasil dispe de vrias opes para combat-las. Segundo estimativa do Peterson Institute, divulgada em 2010, a moeda chinesa, quando comparada ao dlar, apresenta desvalorizao de aproximadamente 25%. O real est valorizado em relao ao dlar ao redor de 15%, fato que eleva a 40% a discrepncia cambial entre a moeda brasileira e a chinesa. O cmbio desvalorizado gera graves distores ao comrcio, pois funciona como poltica disfarada de concesso de subsdios s exportaes, alm de constituir barreira no tarifria s importaes. Essa prtica proibida pela OMC no Acordo sobre Subsdios e Medidas Compensatrias, segundo o qual nenhum membro dever causar, por meio de subsdios, efeitos danosos s indstrias locais de outros membros. Os subsdios provocam efeitos danosos, pois distorcem a concorrncia e, no caso da China, fazem com que a moeda desvalorizada mantenha seus produtos exportados com preos artificialmente baixos e competitivos. O governo brasileiro pode usar medidas compensatrias, com a elevao das tarifas aplicadas s importaes chinesas: a desvalorizao do yuan equivale e funciona como subsdio governamental que estimula e amplia as exportaes. Outra possibilidade corrigir a valorao aduaneira (tarifa "ad valorem"), ou seja, a determinao do valor efetivo do bem importado para fins de tributao. O Acordo sobre Valorao Aduaneira permite o emprego de diferentes mtodos de clculo, por exemplo, com base no valor de bens idnticos ou similares ou em valor computado que inclua os custos de materiais e de fabricao. A desvalorizao cambial chinesa deveria ser calculada e usada para corrigir ou reajustar os valores dos bens importados daquele pas, permitindo, assim, uma diminuio de seu impacto, j que eles teriam um valor mais prximo ao dos valores de mercado. Cabe, ainda, o recurso salvaguarda transitria includa no Protocolo de Acesso da China OMC, que expirar em 2013. possvel converter tal instrumento em salvaguarda definitiva quando existe uma perturbao de mercado, capaz de causar prejuzo ou ameaa de prejuzo s indstrias nacionais. As empresas brasileiras podem pleitear a aplicao de outra medida de defesa comercial, o direito antidumping, semelhana do que tm feito muitas empresas da ndia, para coibir os prejuzos oriundos da importao de produtos chineses.

DOCS 3647568v1 / FMZ

hora de aplicar as medidas de defesa comercial, sem interferncia poltica, e de defender o sistema multilateral de comrcio que o Brasil ajudou a edificar aps a Segunda Guerra Mundial.
ALBERTO DO AMARAL JNIOR e UMBERTO CELLI JUNIOR so professores associados de direito internacional da Faculdade de Direito da USP.

http://www1.folha.uol.com.br/fsp/opiniao/fz2408201108.htm

DOCS 3647568v1 / FMZ