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OS DESLOCADOS/MIGRANTES AMBIENTAIS NO QUADRO DAS MUDANAS CLIMTICAS E O DEFICIT DE DIREITOS SOCIAIS NAS FONTEIRAS BRASIL URUGUAI 1 OBJETO 1.

1.1 DELIMITAO DO TEMA Com a evoluo dos problemas ambientais, principalmente quanto aos que resultam das alteraes climticas e que j geraram e ainda geraro um nmero muito grande de deslocados, afetando a identidade e o territrio de pases inteiros inviabilizando a permanncia de populaes, em condies que lhes garantam a sobrevivncia, nos lugares atingidos, em funo de eventos como secas, enchentes, furaces, elevao do nvel do mar, entre outros, busca-se, justamente, construir uma definio das pessoas que migram por razes ambientais, que possa servir de fundamento a elaborao de instrumentos jurdicos internacionais e que englobe todos aqueles que migram, dentro ou para fora de seus pases, por motivos relacionados ao meio ambiente. 1.2 PROBLEMA Qual a melhor definio: Refugiados e ou deslocados ambientais? Quais as alternativas que esto sendo discutidas no mbito internacional e Nacional? Quais os mecanismos de proteo material, jurdica e poltica das pessoas que deslocam-se internamente, dentro dos territrios de seus prprios pases, os chamados deslocados internos? Estas pessoas deslocam-se pelos mesmos motivos e enfrentam as mesmas adversidades daquelas que atravessam as fronteiras dos Estados? Qual a responsabilidade dos Estados? H deslocados nas fronteiras Brasil e Uruguay em razo das mudanas climticas? Qual o dficit de direitos sociais a que so submetidos? 1.3 HIPTESE A expresso refugiado, no seu modo convencional, baseado na Conveno de Genebra sobre refugiados, no admite as movimentaes de pessoas dentro dos prprios pases, mesmo que estas ocorram por razes idnticas, o que violaria o direito humano fundamental de proteo vida, excluindo do amparo grupos inteiros. Alm disso, o refgio tradicional exige que haja fundado temor de perseguio por motivos de raa,

religio, nacionalidade, grupo social ou opinies polticas, o que percebe-se no existir quando tratam-se de causas relacionadas fatores ambientais. Entende-se que os migrantes ou deslocados ambientais englobam, assim, os deslocados internos; os migrantes forados por eventos que afetem o ambiente obrigando-os a deslocarem-se, tais como a ao de furaces, enchentes, elevao do nvel dos mares ou desastres que, apesar de no serem naturais, afetam significativamente o meio ambiente; tambm, os migrantes que, ainda que pudessem manter-se em um local por mais tempo, decidiram por abandon-lo para evitar que, no futuro, os danos se tornassem ainda maiores, incluindo-se nesta espcie as pessoas que movimentam-se em razo de secas sucessivas, desertificao, eventos estes que provocam perdas gradativas na biodiversidade, etc. No h qualquer consenso na doutrina quanto aos caminhos a serem trilhados. Se, de um lado, as observaes quanto aos conceitos parecem convergir para lgicas semelhantes, por outro, no que se refere formatao de solues, h um completo desencontro de opinies, de modo que os autores dividem-se em, pelo menos, duas correntes distintas: a que defende que seja convencionado um novo acordo global que trate de todas as pessoas que movimentam-se pelo mundo por causas ambientais, e a corrente que defende que se estabelea um protocolo anexo Conveno-Quadro das Naes-Unidas sobre a mudana do Clima, reconhecendo-se neste a espcie de refugiados climticos e estabelecendo-se compromissos aos pases para que protejam as pessoas que so foradas a deslocar-se pelas mudanas no meio ambiente provocadas pelas alteraes climticas, alm de desenvolver mecanismos de responsabilizao aos pases de acordo com a contribuio que estes deram para as mudanas no clima. Independentemente do instrumento jurdico que for utilizado para proteger os deslocados ambientais, este dever prever mecanismos de amparo aos grupos que movimentam-se dentro dos seus prprios Estados, desenvolvendo-se formas de acesso aos territrios atravs dos princpios de cooperao internacional, hospitalidade universal e obrigao de assistncia humanitria, em caso de catstrofes ambientais, bem como do princpio da solidariedade internacional que pressupe que as naes tem um dever mtuo de prestarem auxlio quando da ocorrncia de eventos naturais insuperveis. No se deve deixar de determinar responsabilidades aos pases que mais contriburam para as causas que originaram as migraes, fundamentando-se esta

concluso no princpio proclamado pela Conveno do Rio da responsabilidade comum, mas diferenciada. Os Estados, possuem obrigaes comuns de auxiliar aos povos afetados pelos efeitos das alteraes climticas, exigindo-se, no entanto, daqueles que, atravs de suas aes, tiveram um grau maior de participao na origem dos eventos que resultaram em deslocados, uma imputao diferenciada de atribuies que permitam aos pases atingidos minimizarem as conseqncias das alteraes em seu ambiente, mitigarem os efeitos econmicos e sociais populao e possibilitarem que se garanta um reassentamento seguro e eficiente e com a garantia de direitos sociais mnimos nos casos em que no possvel o retorno, quando, por exemplo, ocorrerem inundaes pela elevao do nvel do mar.

2. JUSTIFICATIVA DO TEMA Os seres humanos nunca preocuparam-se tanto com as questes ambientais como nos dias atuais. Os resultados de estudos, pesquisas e experincias relacionados ao meio ambiente tem ocupado uma parte significativa da produo acadmica e cientifica, invocando os mais diversos temas e promovendo uma ampla e qualificada rede de conhecimento que, de algum modo, esto sendo usados para melhorar a qualidade de vida da populao do planeta ou, pelo menos, para evidenciar a forma irracional e inconseqente de como os seres humanos utilizam os recursos naturais. Alm disso, tais estudos tm evidenciado fatos e demonstrado projees que, sob o prisma da manuteno da vida na Terra, so extremamente preocupantes. Os cenrios decorrentes das alteraes climticas, por exemplo, mesmo nos seus modelos mais otimistas, so suficientes para comprovar que os seres humanos passaro por momentos difceis no que diz respeito sua prpria sobrevivncia e a manuteno do equilbrio ecolgico, uma vez que os resultados das secas, dos furaces, das enchentes e da prpria elevao do nvel do mar sero sentidos por todas as pessoas, ainda que de formas diferentes. Uma das questes que se projeta relevante nestes cenrios a do aumento de pessoas deslocadas por causas ambientais, que se elevar significativamente at a metade desde sculo, produzindo uma quantidade enorme de indivduos que, repentinamente, ou em face de um processo gradual de destruio do meio ambiente,

sero forados a abandonar seus lares, (parte de sua identidade) em busca de outro lugar onde lhe seja garantida a sobrevivncia. Estima-se, inclusive, que o nmero de pessoas deslocadas por questes ambientais j supera a prpria quantidade de refugiados perseguidos por razes polticas, sociais ou religiosas. A proteo a estas pessoas foi sistematizada durante o sculo passado, ganhando fora aps o trmino da Segunda Guerra Mundial e a criao das Naes Unidas, quando institui-se o primeiro acordo global para tratar dos destinos dos refugiados. Contudo, em nenhum momento sequer, os problemas ambientais que provocam deslocamentos foram apontados, nem mesmo nos protocolos que posteriormente foram elaborados, at mesmo porque a quantidade de pessoas que movimentavam-se por estas razes era incomparavelmente menor aos refugiados de guerra, por exemplo. As evidncias de que o desequilbrio ambiental alterar o modo de vida de populaes inteiras, principalmente se os cenrios projetados em decorrncia das alteraes climticas se efetivarem, exigiro um esforo mundial no sentido de dirimir as conseqncias destas mudanas sobre a vida das pessoas. Nesse sentido, do mesmo modo que o aquecimento global ir interferir na produo de alimentos, diminuindo as reas agricultveis em razo da intensificao de secas, enchentes e outros eventos, tambm ir agravar o problema dos deslocados por causas ambientais, no permitindo, em muitos casos, a permanncia destes em seus lugares de origem. Tais pressupostos requerem que se sistematizem mecanismos polticos e jurdicos capazes de garantirem o amparo a estas pessoas, de modo a prover-lhes os direitos fundamentais quando tiverem de abandonar seus lares, ainda que seu destino seja outra regio dentro de seus prprios pases. Esboam-se, nesse contexto, no mbito do direito internacional dos refugiados e das cincias que estudam as migraes, de modo geral, modelos de sistemas internacionais que, de alguma forma, estabeleam princpios e diretrizes para o tratamento das pessoas deslocadas e que sejam capazes de atribuir obrigaes aos pases em razo de sua contribuio para o agravamento dos problemas ambientais. No entanto, tais discusses parecem construir-se em torno de caminhos diferentes, no havendo ainda um consenso que possibilite que os esforos sejam conjugados em torno de objetivos comuns. Assim, verifica-se a premente necessidade de se estudar as motivaes que levam as pessoas a deslocarem-se, seus reflexos nos pases receptores ou internamente, quando os fluxos migratrios ocorrerem dentro dos prprios pases e, principalmente, as

solues propostas para o amparo destes grupos, entendendo-se que o direito, nesse sentido ser fundamental, pois quaisquer das sadas apontadas exigiro a formatao de um complexo sistema jurdico internacional, baseado em acordos regionais ou globais, que reconheam estas pessoas enquanto grupos vulnerveis e que atribuam responsabilidades aos Estados no sentido de oferecer-lhes proteo, bem como buscar prevenir e mitigar as causas e as conseqncias das alteraes que os homens provocaram no meio ambiente. 3 OBJETIVOS 3.1 Objetivo geral Demonstrar diante do quadro das mudanas climticas, a necessidade de formatao de um complexo sistema jurdico internacional, baseado em acordos regionais ou globais, que reconheam os refugiados/deslocados ou migrantes ambientais enquanto grupos vulnerveis e que atribuam responsabilidades aos Estados no sentido de oferecer-lhes proteo; 3.2 Objetivos especficos 3.2.1Compreender a figura dos refugiados ambientaisno contexto de mudanas climticas; 3.2.2 verificar as principais causas ambientais que geram deslocamentos e suas possveis origens e incompatibilidades; 3.2.3 analisar as principais alternativas encontradas dentro do Direito Internacional para a proteo dos deslocados ambientais; 3.2.4 delimitar as responsabilidades dos pases para com as pessoas deslocadas, de acordo com o grau de contribuio de cada nao para os problemas ambientais. 4 REFERENCIAL OU EMBASAMENTO TERICO Uma das questes que se projeta no atual cenrio jurdico a do aumento de pessoas deslocadas por causas ambientais, que se elevar significativamente at a metade desde sculo, produzindo uma quantidade enorme de indivduos que, repentinamente ou em face de um processo gradual de destruio do meio ambiente, sero forados a abandonar seus lares, em busca de outro lugar onde lhe seja garantida

a sobrevivncia. Estima-se, inclusive, que o nmero de pessoas deslocadas por questes ambientais j supera a prpria quantidade de refugiados perseguidos por razes polticas, sociais ou religiosas. A proteo a estas pessoas foi sistematizada durante o sculo passado, ganhando fora aps o trmino da Segunda Guerra Mundial e a criao das Naes Unidas, quando instituiu-se o primeiro acordo global para tratar dos destinos dos refugiados. Contudo, em nenhum momento sequer os problemas ambientais que provocam deslocamentos foram apontados, nem mesmo nos protocolos que posteriormente foram elaborados, at mesmo porque a quantidade de pessoas que movimentavam-se por estas razes era incomparavelmente menor aos refugiados de guerra, por exemplo. As evidncias de que o desequilbrio ambiental alterar o modo de vida de populaes inteiras, principalmente se os cenrios projetados em decorrncia das alteraes climticas se efetivarem, exigiro um esforo mundial no sentido de dirimir as conseqncias destas mudanas sobre a vida das pessoas. Nesse sentido, do mesmo modo que o aquecimento global ir interferir na produo de alimentos, diminuindo as reas agricultveis em razo da intensificao de secas, enchentes e outros eventos, tambm ir agravar o problema dos deslocados por causas ambientais, no permitindo, em muitos casos, a permanncia destes em seus lugares de origem. Tais pressupostos requerem que se sistematizem mecanismos polticos e jurdicos capazes de garantir o amparo a estas pessoas, de modo a prover-lhes os direitos fundamentais quando tiverem de abandonar seus lares, ainda que seu destino seja outra regio dentro de seus prprios pases. Esboam-se, nesse contexto, no mbito do direito internacional dos refugiados e das cincias que estudam as migraes, de modo geral, modelos de sistemas internacionais que, de alguma forma, estabeleam princpios e diretrizes para o tratamento das pessoas deslocadas e que sejam capazes de atribuir obrigaes aos pases em razo de sua contribuio para o agravamento dos problemas ambientais. No entanto, tais discusses parecem construir-se em torno de caminhos diferentes, no havendo ainda um consenso que possibilite que os esforos sejam conjugados em torno de objetivos comuns. Assim, verifica-se a premente necessidade de se estudar as motivaes que levam as pessoas a deslocarem-se, seus reflexos nos pases receptores ou internamente, quando os fluxos migratrios ocorrerem dentro dos prprios pases e, principalmente, as solues propostas para o amparo destes grupos, entendendo-se que o Direito, nesse

sentido ser fundamental, pois quaisquer das sadas apontadas exigiro a formatao de um complexo sistema jurdico internacional, baseado em acordos regionais ou globais, que reconheam estas pessoas enquanto grupos vulnerveis e que atribuam responsabilidades aos Estados no sentido de oferecer-lhes proteo, bem como buscar prevenir e mitigar as causas e as conseqncias das alteraes que os homens provocaram no meio ambiente. Nos ltimos anos, a discusso sobre as pessoas deslocadas por razes ambientais tem ocupado espaos importantes dentro de organismos supra-nacionais, resultando em avanos significativos quanto a esta matria. No bastassem as diversas declaraes internacionais que, em algum momento, relacionam-se aos migrantes ambientais como, por exemplo, as resultantes da Conveno das Naes Unidades de Combate Desertificao, de 1994, e da Conferncia Mundial sobre a Reduo de Desastres, de 2005, outros documentos tm sido produzidos, especificamente, sobre o tema, contudo, sem o mesmo respaldo internacional, uma vez que ainda no h um acordo, aprovado em escala global, que possa ser usado como referncia na questo dos deslocados ambientais. A proteo das pessoas que deslocam-se por causas ambientais envolve uma srie de discusses, algumas delas que no referem-se diretamente a contedos cientficos, jurdicos ou polticos. A necessidade de se estabelecer um regramento, no contexto internacional, que atribua obrigaes comunidade mundial para com as populaes deslocadas apenas um dos elementos a serem observados no contexto da ampliao da proteo a estes grupos. Desse modo, tambm questes que envolvam os fundamentos da sociedade, os valores culturais, os princpios morais e ticos que orientam os relacionamentos entre cidados, entre grupos sociais, comunidades e pases precisam ser discutidos, at mesmo porque as migraes por causas ambientais compreendem provveis situaes de integrao muito diferentes daquelas vistas at os dias atuais. No de hoje que a sociedade convive com fluxos intensos de movimentos populacionais. Entretanto, estes estiveram, na sua grande parte, relacionados a migraes por questes econmicas, perseguies polticas e conflitos armados. Na sua vez, as migraes ligadas crises econmicas, falta de perspectivas quanto a elevao da qualidade de vida das pessoas diante da insuficincia de recursos financeiros das instituies e dos Estados podem ter alguma conexo com questes ambientais, uma vez que fatores de depreciao ambiental como o esgotamento da biodiversidade,

frustraes da produo agrcola devido variaes climticas, tendem a produzir abalos econmicos que podem ser determinantes para a deciso de migrar. Contudo, os novos modelos de fluxos migratrios, originrios de modificaes no meio ambiente, que foram as pessoas a deslocarem-se, apresentam enfoques diferentes dos anteriores, seja no que se refere necessidade de um tratamento jurdico distinto, seja em relao a aspectos de convivncia e respeito entre culturas desiguais. Sentimentos como tolerncia mtua, hospitalidade e solidariedade so, nesse sentido, imprescindveis para que os resultados no signifiquem to-somente uma exigncia jurdica, mas um compromisso humanitrio assumido entre um povo e outro, de promover a dignidade atravs da sua aceitao, do acesso igualitrio aos recursos naturais e da compensao destes quando da comprovao da responsabilidade de um Estado na causa que tenha provocado um deslocamento, principalmente, quando os afetados tratarem-se de pases economicamente vulnerveis. Weiss, atentando-se ao acesso aos recursos do meio ambiente admite que: A obrigao planetria de assegurar o uso equitativo requer que essas populaes tenham um acesso razovel aos recursos naturais, tais como a gua doce e terra cultivvel, ou seus benefcios.1 (1999, p.87, traduo do autor). A obrigao planetria sugerida pelo autor pressupe que se compreenda e se assuma uma responsabilidade para com o outro desconhecido, fundada no princpio da hospitalidade universal, seja pela via do compromisso de um Estado com outro ou mesmo de uma comunidade para com as pessoas que migram. Muitas situaes decorrentes dos deslocamentos ambientais levaro indivduos de nacionalidades, culturas e crenas diferentes a conviverem nos mesmos ambientes o que exigir, de ambas as partes, um certo grau de tolerncia e um grau muito maior de

solidariedade, haja vista que, como ensina Baumann, a tolerncia, em alguns certos casos, pode significar [...] a mera indiferena e a despreocupao que resultam da resignao (1999, p. 248). A aceitao da alteridade requer a compreenso de que, apesar dos limites geogrficos que separam uma nao da outra, a humanidade cohabita um nico planeta, do qual todos so responsveis. Esta a mensagem transmitida pelo autor, quando afirma que sua [...] ligao com o estranho revelada como responsabilidade, no apenas como neutralidade indiferente ou mesmo aceitao
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No original, em espanhol: La obligacin planetaria de asegurar el uso equitativo requerira que esas poblaciones tengan um acceso razonable a os recursos naturales, tales como el agua dulce, y tierra cultivable, o sus benefcios.

cognitiva da similaridade de condio [...]. revelada, em outras palavras, como comunidade de destino, no mera semelhana de fado (1999, p. 249). Em outras palavras, o autor sugere que no basta que a convivncia com o outro se d por imposio ou com indiferena, mas por conscincia do sentimento de humanidade, que faz das pessoas cidads cosmopolitas, apesar do vnculo a um Estado especfico. Benhabib (2004), por sua vez, assevera que No a possesso em comum da terra, mas este direito de humanidade e o direito a liberdade que dele deriva, que serve como justificao filosfica do direito cosmopolita2 (2005, p. 52, traduo do autor). O vnculo que restringe-se ao local onde uma pessoa tem seu registro de nascimento efetuado no pode, na interpretao do autor, privar pessoas que no o possuem nesse mesmo local de ter garantida sua cidadania, pois a ligao que todos tem com o planeta muito maior que qualquer registro formal. Tal apreciao coincide com o pensamento de Carens, que afirma: A condio e os privilgios da cidadania, que se baseiam simplesmente em um direito de nascimento definido territorialmente, no so menos arbitrrios que a cor de nossa pele e outras caractersticas genticas.3 (apud BENHABIB, 2004, p. 76, traduo do autor). Considerando-se que os cenrios quanto aos deslocados ambientais, nesse sentido, projetam o deslocamento de um grande nmero de pessoas dentro de seus prprios pases ou para pases diferentes, se verificar, na prtica, que isso resultar numa quantidade elevada de pessoas que, de um momento para o outro, dependendo do evento que provocou o deslocamento, passar a conviver na mesma comunidade com outras as quais, possivelmente, nunca tenham visto e no possuam qualquer vnculo de identidade. Isto exigir, no s, que se garantam direitos subjetivos iguais, mas tambm que a segurana quanto coexistncia equitativa de grupos de culturas e etnias distintas seja um pressuposto em qualquer comunidade onde hajam migrantes ambientais ou qualquer outra espcie de pessoa deslocada (HABERMAS, 2004). Por tal razo, ento, torna-se plausvel que, do mesmo modo que se estabeleam obrigaes em nvel de Estados para a proteo dos deslocados ambientais e a
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No original, em espanhol: No es la posesin em comum de la tierra, sino ms bien este derecho de humanidad, y el derecho a la libertad que de l se deriva, que sirve como la justificacin filosfica del derecho cosmopolita. 3 No original, em espanhol: La condicin y los privilegios de la ciudadana, que se basan simplemente en un derecho de nacimiento definido territorialmente, no son menos arbitrarios que el color de nuestra piel y otros rasgos genticos.

mitigao das conseqncias, tambm coerente que as populaes dos pases que recebero estes migrantes tambm se responsabilizem no tratamento adequado destas, independentemente de uma situao ser definitiva ou temporria. Concretizar-se-ia, assim, o direito universal de hospitalidade, alm do que, se atenuaria o sentimento de perda daqueles que, por questes ambientais, tiveram que abandonar, foradamente, seus lares. Cournil e Mazzega, nesse sentido, afirmam, que, em se estabelecendo uma conveno internacional para proteger os migrantes ambientais, poder-se-ia aproveitar tal ocasio para
[...] incorporar novos requisitos para o acolhimento de refugiados. Assim, para alm das habituais regras de no-repulso e acolhimento temporrio, seria desafiador integrar em um tratado internacional sobre as obrigaes de tratamento digno refugiados pelo pas de acolhimento, seja o movimento dos refugiados interno ou internacional 4 (2008, p. 17, traduo do autor).

Contudo, os prprios autores consideram tal proposta muito ambiciosa e que, possivelmente, no momento atual, no lograria xito em funo da falta de apoio dos pases mais desenvolvidos para que pudesse entrar em vigor, at mesmo porque estes j utilizam medidas bastante restritivas quanto s migraes por razes econmicas,

defendendo o mesmo comportamento para aquelas motivadas por razes ambientais. Certamente sejam estes os grandes desafios que circundam a problemtica dos deslocados ambientais, e que exigiro certa sensibilidade dos governantes e dos organismos internacionais para que as respostas dadas acabem por no tornar ainda mais complexa a questo. Os princpios jurdicos, nesse contexto, so importantes, pois podem oferecer um embasamento slido para a construo de alternativas duradouras que envolvam a participao das pessoas, dos Estados e dos rgos de assistncia humanitria. Somente um conjunto de obrigaes que comprometam todos os plos envolvidos ser suscetvel de atingir todos os objetivos que envolvam a questo dos grupos que movimentam-se por razes ambientais. 5 METODOLOGIA Para a concretizao da pesquisa, a metodologia de abordagem utilizada ser a fenomenologia hermenutica, a partir da qual se compreende que a determinao do
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No original, em francs: [...] dinsrer de nouvelles exigences pour laccueil des rfugis. Ainsi, en plus des rgles coutumires de non-refoulement et daccueil temporaire, il serait ambitieux dintgrer dans un trait international des obligations sur le traitement digne des rfugis par le pays daccueil, et ce, que le dplacement du rfugi soit interne ou international.

Direito, ao invs de mero ato passivo de subsuno, um ato criativo que implica o prprio sujeito. Este horizonte compreensivo foi o que se mostrou suficientemente frtil e adequado para a discusso da temtica objeto desta investigao. Portanto, o fio condutor da pesquisa ser o mtodo fenomenolgico5, compreendido como interpretao ou hermenutica universal, isto , como reviso crtica dos temas centrais transmitidos pela tradio filosfica atravs da linguagem, como destruio e revolvimento do cho lingustico da metafsica ocidental. Por meio dele, possvel descobrir um indisfarvel projeto de analtica da linguagem, numa imediata proximidade com a prxis humana, como existncia e faticidade, em que a linguagem o sentido, a denotao no analisada a partir de um sistema fechado de referncias, mas, sim, no plano da historicidade. Tal mudana deve-se ao fato de que o modelo de conhecimento subsuntivo prprio do sistema sujeito-objeto foi suplantado por um novo paradigma interpretativo, com a invaso da filosofia pela linguagem a partir de uma ps-metafsica de reincluso da faticidade que passa a atravessar o esquema sujeito-objeto, estabelecendo uma circularidade virtuosa na compreenso. A nfase, a partir de ento, passa para a compreenso, onde o compreender no mais um agir do sujeito, e, sim, um modo-deser que se d em uma intersubjetividade. Passa-se de um modelo sujeito-objeto para um modelo sujeito-sujeito (STRECK, 2008a). Quanto aos mtodos de procedimentos, no so exclusivos entre si e devem ser adequados a cada rea de pesquisa. Ao contrrio dos mtodos de abordagem, tm carter especfico e relacionam-se no com o plano geral do trabalho, mas com suas etapas. Neste sentido, na presente pesquisa utilizar-se- o mtodo histrico e o

comparativo. O primeiro consiste na investigao dos acontecimentos, processos e instituies do passado, para verificar a sua influncia na sociedade de hoje; o segundo realiza comparaes com a finalidade de verificar semelhanas e explicar divergncias. um mtodo usado para comparaes de grupos no presente e no passado, quanto entre sociedades de iguais ou diferentes estgios de desenvolvimento. Assim, quanto forma de abordagem do problema trata-se de uma pesquisa qualitativa que considera que h uma relao dinmica entre o mundo real e o sujeito, isto , um vnculo indissocivel entre o mundo objetivo e a subjetividade do sujeito que no pode ser traduzido em
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Ver obra Hermenutica Jurdica e(m) Crise, de Lnio Luiz Streck.

nmeros. A interpretao dos fenmenos e a atribuio de significados so bsicas no processo de pesquisa qualitativa. No requer o uso de mtodos e tcnicas estatsticas. O ambiente natural a fonte direta para a coleta de dados e o pesquisador o instrumentochave. descritiva. Os pesquisadores tendem a analisar seus dados indutivamente. O processo e seus significados so os focos principais de abordagem. Do ponto de vista dos procedimentos tcnicos trata-se de uma pesquisa de documentao indireta, da literatura j publicada sobre a

especificamente bibliogrfica elaborada a partir temtica.

Metodologia da etapa seguinte O interesse da pesquisa de campo est voltado para o estudo de indivduos, grupos, comunidades, instituies, entre outros campos. O objetivo de tal anlise compreender os diversos aspectos da sociedade e conseguir informaes e/ou conhecimentos acerca de um problema, para assim descobrir novos fenmenos e suas relaes. Assim, de acordo com a natureza da pesquisa, utilizar-se como tcnica a coleta de dados via internet, para verificar quais so os maiores problemas ambientais ocorridos no mundo e no Brasil nos ltimos 20 anos e qual o nmero aproximado de deslocados que migraram para outras regies do mundo ou do Brasil em decorrncia de tal problemtica. Buscarse- tambm informaes sobre a dificuldade de acesso s polticas sociais e aos direitos sociais dessas pessoas no Brasil, Uruguai e Argentina, paises de fronteira com o Brasil. 2.9. CRONOGRAMA PRIMEIRA ETAPA
Atividades Meses/ano (EX.: 01/08/2011 at 31/06/2012)

Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Jul

Ago

Set

Out

Nov Dez

Levantamento bibliogrfico Leitura e sistematizao Redao inicial dos artigos para eventos Apresentao x em eventos

x x x x X

x x

X x X x x x

Elaborao do relatrio parcial Entrega do Relatrio SEGUNDA ETAPA


Atividades

Meses/ano (EX.: 01/01/2012 at 31/12/2012)

Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Jul

Ago

Set

Out

Nov Dez

Levantamento X de documentos, depoimentos e realidades de problemas de deslocamento ou migrao ambiental no Brasil e no mundo nos ltimos vinte (20) anos, a coleta ser feita via Internet, objetivando a sistematizao e a elaborao de um protocolo de estudo de tal realidade. Sistematizao do material coletado

Apresentao em eventos nacionais Apresentao em eventos Internacionais Elaborao do relatrio final Entrega do Relatrio

7 PESQUISADORES Raquel Fabiana Lopes Sparemberger Alunos da Graduao (bolsas CAPES, CNPq, FAPERGS) 8 AVALIAO DO PROJETO A avaliao do projeto e do desenvolvimento da pesquisa se d pela relevncia do tema proposto tanto em nvel de aprofundamento terico quanto do ponto de vista de aplicao dos resultados, que sero utilizados em posteriores publicaes. 9 DIVULGAO DOS RESULTADOS A divulgao dos resultados se por meio da publicao da pesquisa em forma de artigos em revistas especializadas, participao em seminrios e jornadas de pesquisa. Servir de apoio s disciplinas que realizem discusses nas quais estejam implicados os temas da pesquisa. 10. REFERNCIAS AFIFI, Tamer; WARNER, Koko. The impact of environmental degradation on migration flows across countries. Working Paper n. 5/2008. Bonn: UNU-EHS (United Nations University Institute for Environment and Human Security), 2008. BADIE, Bertrand. O fim dos territrios. Ensaio sobre a desordem internacional e sobre a utilidade social do respeito. Lisboa: Instituto Piaget, 1995. BAUMANN, Zygmunt. Modernidade e Ambivalncia. Traduo de Marcus Penchel. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1999. BENHABIB, Seyla. Los derechos de los otros. Extranjeros, residentes y ciudadanos. Barcelona: Gedisa, 2005. BLACK, Richard. Environmental refugees: myth or reality? In: New Issues in Refugee Research. Working Paper n. 34, mar 2001. UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees): Genebra, 2001. BLACK, Richard et al. Climate change and migration: improving methodologies to Estimate flows. n. 31, IOM Migration Research Series. Genebra: International Organization for Migration, 2008. BOSWELL, Christina; CRISP, Jeff. Poverty, international migration and asylum. Policy Brief 8. Helsinki: UNU-WIDER (United Nations University Press World Institute for Development Economics Research), 2004. CHAMBERS, Iain. Migracin, cultura, identidad. Buenos Aires: Amorrortu, 1995.

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