Colciencias Estrategia Nacional de Ascti - Vfinal

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ESTRATEGIA NACIONAL
DE APROPIACIN SOCIAL DE LA CIENCIA,
LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN
Grupo de ApropiAcin SociAl del ConoCimiento, 2010
conTenido
presentacin ...................................................................................................................................6
Jaime Restrepo Cuartas director dorys Yaneth Rodrguez Castro directora de redes del conocimiento Carlos Fonseca Zrate director de Fomento a la investigacin Jorge Cano Restrepo director de desarrollo Tecnolgico e innovacin Paola nieto Castillo directora de Gestin de recursos y logstica Claudia Jimena Cuervo Cardona Jefe Oficina Asesora de Planeacin Jicelle manrique Vaca Secretaria General marcela lozano Borda oscar Javier maldonado Grupo de Apropiacin Social del conocimiento documento elaborado por: marcela lozano Borda y oscar Javier maldonado primera edicin: Septiembre de 2010 Vctor Hugo Villamizar Archivo de Colciencias Fotos Vctor Hugo Villamizar mercedes S. Beltrn d. diseo y diagramacin iSBn: 978-958-8290-50-8
introduccin ...................................................................................................................................8 Antecedentes ............................................................................................................................ 10 diagnstico ................................................................................................................................. 16 institucionalidad de la Apropiacin Social de la ciencia, la Tecnologa y la innovacin ................................................................ 20 Apropiacin Social de la ciencia, la Tecnologa y la innovacin .................... 22 objetivos...................................................................................................................................... 24 Actores que promueven la Apropiacin Social de la ciencia, la Tecnologa y la innovacin ................................................................ 25 lneas de accin ....................................................................................................................... 26 estratgico para la Apropiacin Social de la cTi en el Sistema plan nacional de ciencia Tecnologa e innovacin.......................................................... 38 referencias .................................................................................................................................. 49
preSenTAcin
COLCIENCIAS durante ms de cuatro dcadas ha desarrollado diferentes programas y estrategias de articulacin entre conocimiento cientfico y tcnico, y la sociedad colombiana. No obstante, la comprensin sobre esta articulacin no ha sido esttica, ha cambiado con los tiempos. De una concepcin vertical de las relaciones entre innovacin y apropiacin; donde la sinergia de agentes especficos (sector productivo, gobierno y academia) produce el conocimiento que es apropiado por una sociedad externa a esta produccin, que en el mejor de los casos acta como un ambiente para el sistema de CTI; se ha pasado a una serie de discursos y modelos que reconocen la importancia de la efectiva apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin como condicin para su desarrollo. Tanto la Ley 1286 de 2009 como la Poltica nacional de fomento a la investigacin y la innovacin, Colombia siembra y construye futuro reconocen que como base del desarrollo de la CTI es necesaria una efectiva apropiacin social del conocimiento. El reto para COLCIENCIAS y en general para el sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin (SNCTI) es desarrollar estrategias puntuales que permitan generar conocimiento a partir del reconocimiento de sus contextos sociales y culturales de produccin. En esta misma lnea COLCIENCIAS dentro de las 6 estrategias que ha identificado como prioritarias, el tema de la apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin ocupa un lugar destacado. Estas polticas pretender fomentar la apropiacin social de la CTI en la sociedad colombiana, es decir, estimular la creacin y consolidacin de espacios para la comprensin, reflexin y debate de soluciones a problemas sociales, polticos, culturales y econmicos en los cuales la generacin y uso de conocimiento cientfico y tecnolgico juegan un papel preponderante. Una efectiva apropiacin social se logra a partir de la convocatoria y movilizacin de los distintos agentes y grupos que constituyen la sociedad colombiana alrededor de agendas que muestran el impacto de la CTI en la vida social del pas. Las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin son prcticas sociales, lo que implica que son un asunto que le concierne y en las que participa, activa o pasivamente, la sociedad en su conjunto. Una democracia autntica requiere ciudadanos conscientes de las decisiones que afectan sus vidas. Una sociedad en la que el conocimiento acerca de cmo opera la ciencia y la tecnologa est ampliamente distribuido entre la poblacin, abre espacios de participacin activa de modo que se utilice efectiva y concertadamente. Por tanto, los espacios de aprendizaje y debate acerca de la produccin, la validacin y el uso del conocimiento deben hacer parte de la agenda pblica, donde la sociedad tenga la opcin de participar en la discusin de los problemas y las soluciones del pas. Buena parte de los esfuerzos de la entidad se han dirigido a generar polticas que hagan de la apropiacin social no una labor externa, secundaria o derivada de la generacin de conocimiento sino estratgica en su produccin y articulacin con el sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin (SNCTI). La Estrategia Nacional de Apropiacin social del conocimiento que presentamos a continuacin concreta estos esfuerzos, a travs del desarrollo de cuatro lneas de accin que hacen de la apropiacin del conocimiento un asunto que pasa de los discursos a las prcticas, de la informacin a la toma de decisiones. Esperamos que este documento sea ampliamente divulgado, que suscite debate y controversia. Pero tambin que sea la base para empezar a construir consensos, generar movilizacin social en torno al conocimiento y generar, ampliar y fortalecer redes sociales de actores dedicados a la reflexin y la accin sobre la relaciones entre tecnociencia y sociedad. Jaime Restrepo Cuartas Director Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin COLCIENCIAS
i. inTroduccin
a Estrategia Nacional de Apropiacin Social de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin busca generar mecanismos e instrumentos que hagan de la apropiacin social del conocimiento el fundamento para la innovacin y la investigacin, con alto impacto en el desarrollo social y econmico del pas. Con tal fin se revisa el papel de la apropiacin del conocimiento en las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin nacionales, y de la distribucin de recursos para el desarrollo de actividades en estas reas lideradas en los ltimos aos por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Colciencias). Luego se hace un diagnstico a partir del cual se presenta un modelo de poltica para la apropiacin social del conocimiento, teniendo como base el conocimiento como construccin social. Esta visin va en lnea con las reflexiones que plantea el modo 2 de produccin de conocimiento (Nowotny et l., 2003) y con las perspectivas constructivistas de los estudios sociales de la ciencia y la tecnologa (Latour, 1987; Bijker, 1994; Callon, 1994; Vessuri et l., 1999). El modelo que se propone implica el desarrollo de lneas, principios e instrumentos cuya implementacin liderar Colciencias mediante el Grupo de Apropiacin Social de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin. Esta estrategia se desarrolla a partir de cuatro lneas de accin dirigidas a la generacin de mecanismos de fomento de la apropiacin en diferentes escenarios: Participacin ciudadana en CTI, Comunicacin CTS, Transferencia e Intercambio del conocimiento y Gestin del conocimiento para la apropiacin del conocimiento. Para cada una de estas lneas de accin, la Estrategia propone un programa a travs del cual se articulan los instrumentos de fomento de la entidad con las acciones desarrolladas por los distintos actores del sistema. La Estrategia Nacional de Apropiacin social del conocimiento busca concretar y hacer operativas las directrices dadas por la Poltica Nacional de Fomento a la Investigacin y a la Innovacin (2008) en materia de integracin del CTI con la sociedad colombiana.
Apoyo a la formacin para la CTI Consolidacin de capacidades para la CTI Transformacin productiva mediante la incorporacin de conocimiento Di mensiones regional e internacional de la CTI
APROPIACIn sOCIAl del COnOCImIentO
estrategias Poltica nacional de Fomento a la investigacin y la innovacin
ii. AnTecedenTeS
urante los ltimos diez aos, los diferentes escenarios de poltica pblica han evidenciado una gran preocupacin por la integracin de la ciencia y la tecnologa a la sociedad en general, tanto en el plano institucional como en los temas relacionados con valores y percepcin pblica. Es notorio el ascenso y la amplia circulacin del discurso sobre la sociedad del conocimiento y su importancia, especialmente en el mercado de la insercin social y del efectivo uso del conocimiento cientfico y tcnico. Vale precisar, no obstante, que las relaciones entre innovacin y apropiacin son verticales; la sinergia de agentes especficos (sector productivo, gobierno y academia) produce un conocimiento que es apropiado por una sociedad externa, que en el mejor de los casos acta como un ambiente para el sistema de ciencia, tecnologa e innovacin (CTI). En la poltica pblica esta tendencia se traduce en la falta de coherencia entre principios y objetivos, y en la ausencia de estrategias y programas concretos de apropiacin social de la CTI. En trminos generales las distintas polticas reconocen la importancia de la efectiva apropiacin social de la CTI como condicin para su desarrollo, pero, como se indica ms adelante, la ambigedad del concepto redunda en el diseo de estrategias netamente divulgativas. En la Poltica Nacional de Apropiacin Social de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin (2005) se parte del marco general de la sociedad del conocimiento, y ese punto de partida impone desarrollar estrategias de uso e insercin del conocimiento. El documento seala como antecedentes la funcin misional de Colciencias planteada en la Ley 29 de 1990 y en el Decreto 585 de febrero de 1991, que le encomiendan a la institucin Disear, impulsar y ejecutar estrategias de incorporacin de la ciencia y la tecnologa en la cultura colombiana. En la poltica citada se entiende por apropiacin el desarrollo de estrategias que permitan ilustrar a la ciudadana sobre la importancia de la ciencia. Se han definido tradicionalmente como poblaciones objetivo de la poltica nios y jvenes, principalmente. Los programas de apropiacin y educacin en ciencia, tecnologa e innovacin (CTI) de mayor recordacin son Cucl-Cucl y Ondas, ambos dirigidos al pblico escolar compuesto por docentes de todo el pas, jvenes, nios y nias. La poltica tambin da cuenta de la exploracin de series de televisin y colecciones editoriales para informar e introducir al pblico en las culturas tecnocientficas. Tras esta revisin de antecedentes, plantea como el mayor reto para la apropiacin, la adecuada eleccin de cdigos y medios de divulgacin cientfica.
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En su diagnstico, el documento identifica como principales problemas para el diseo y la ejecucin de estrategias de apropiacin la escasez de recursos, la falta de inters de los expertos, el analfabetismo cientfico (es decir, la falta de dominio del pblico en general de los cdigos y lenguajes de las culturas tecnocientficas), la visin generalizada de la ciencia como caja negra, la falta de dinamismo, la precariedad del sistema educativo nacional, la imagen descontextualizada de la ciencia brindada por los medios de comunicacin masiva y, por ltimo, la falta de mecanismos y espacios de apropiacin. Como respuesta, las estrategias de apropiacin presentadas se concentran en dos frentes: por una parte, en los usos sociales y comerciales de la ciencia y la tecnologa en trminos de innovacin; y por otra, en la promocin de valores favorables a la CTI, concentrados principalmente en estrategias de ilustracin en la cultura cientfica. El principal objetivo de la apropiacin es que la sociedad se interese en la CTI para que la desarrolle y aplique. En un contexto de democratizacin y participacin, la apropiacin es el sustrato de las capacidades que efectivamente generan desarrollo social y econmico. As, la nocin de apropiacin propuesta se mueve en tres niveles: interesarse/comprender, validar y utilizar. La poltica plantea unos mbitos en relacin con la manera como comprende la sociedad marco: Ciencia, tecnologa y sociedad (evidencia del debate y generacin de valores favorables a la ciencia. Ciencia, tecnologa e industria (innovacin y sinergias entre sectores). Ciencia, tecnologa y medio ambiente. Ciencia, tecnologa y educacin.
Ciencia, tecnologa y toma de decisiones (poltica y democracia). Ciencia, tecnologa y entretenimiento (la ciencia como espectculo y la exploracin de nuevas formas de socializacin). Por otra parte, la Poltica de Apropiacin Social de la CTI (2005) identifica los siguientes actores: la ciudadana, las comunidades cientficas, las industrias culturales, los sectores pblicos y privados de apoyo a la cultura, los educadores, los legisladores y los polticos, el sector productivo, el sector financiero, el sector pblico y las agencias de cooperacin internacional. Frente a estos actores, las lneas de accin se concentran en la bsqueda de los lenguajes apropiados. En este punto es claro el desnivel entre mbitos, actores y estrategias presentadas en la poltica, pues sta presenta un marcado nfasis en actividades de carcter divulgativo y noticioso. Por ltimo, la nocin de apropiacin presente en la poltica al centrarse en el fomento de la cultura de la ciencia, la tecnologa y la innovacin a partir de los intereses y las necesidades de la sociedad presenta una visin en una sola va, donde la ciencia se muestra como medio de solucin a los problemas de un contexto social y ambiental. Esta perspectiva no contempla la funcin de la apropiacin para la generacin de procesos de innovacin ni del aporte de otros marcos interpretativos, o de otras tradiciones y culturas en el desarrollo cientfico y tecnolgico. La Ley 1286 de 2009 presenta el problema de las relaciones entre el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) y la sociedad como un asunto prioritario. Si bien el objetivo general se enfoca en el impacto de la generacin del conocimiento en la productividad del pas, los objetivos especficos hacen nfasis en la articulacin entre ciencia, tecnologa, innovacin y sociedad en diferentes niveles.
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Estas directrices quedan plasmadas en el Documento Conpes 3582 de 2009. El diagnstico presentado en el documento registra la baja apropiacin social del conocimiento y propone una estrategia centrada en la formacin de divulgadores, la divulgacin de la produccin cientfica nacional en medios de comunicacin, la produccin de colecciones editoriales en ciencia, tecnologa, innovacin y sociedad, y la participacin pblica en CTI. En la misma lnea de los documentos descritos, la Poltica Nacional de Fomento a la Investigacin y la Innovacin Colombia Construye y Siembra Futuro (2008), reconoce la importancia del conocimiento cientfico y tecnolgico en el desarrollo y la integracin de las sociedades: La generacin de conocimiento y sus mltiples aplicaciones son elementos centrales para el desarrollo econmico y social de las sociedades contemporneas, y son bsicos para responder a los requerimientos y necesidades de la sociedad. Esta poltica hace nfasis en la articulacin ciencia, tecnologa y sociedad a partir de la nocin de innovacin. Por innovacin se comprende la implementacin de un producto, bien o servicio nuevo o significativamente mejorado, un proceso, un mtodo de mercadeo nuevo o un mtodo organizacional nuevo, en las prcticas empresariales, la organizacin del trabajo o las relaciones externas (OECD/Eurostat, 2005, citado en Colciencias 2008). A pesar de la clara relacin que establece esta definicin entre produccin, distribucin y consumo del conocimiento, y las estructuras del mercado, la poltica seala que: La innovacin como proceso social se basa en la produccin e intercambio de conocimientos entre mltiples actores, internos y externos de las organizaciones. La innovacin no la hacen las
empresas, ni los centros de investigacin o desarrollo tecnolgico de manera aislada, sino que es el producto de una red de actores sociales que involucra desde los proveedores de bienes y servicios hasta los usuarios y los clientes (Colciencias, 2008). La condicin de posibilidad de la innovacin es un conocimiento apropiado y ampliamente incorporado (De Greiff y Maldonado, 2010). La estrategia para esta incorporacin, segn el documento, es la siguiente: desarrollo de capacidades instaladas, estructuracin de comunidades acadmicas, desarrollo de redes de informacin, articulacin entre sector productivo y comunidades acadmicas, y divulgacin social. No obstante la linealidad de las estrategias, la poltica avanza en la comprensin de la naturaleza de la apropiacin al sealar que la cultura y las dinmicas regionales deben ser tenidas en cuenta en estos procesos, pues las opciones tcnicas y productivas tienen determinantes socioculturales y medioambientales particulares que pueden llegar a jugar un papel crtico. En conclusin, la poltica pblica de los ltimos aos nos muestra una asimetra entre los fines y las estrategias de apropiacin social. Esta asimetra consiste en destacar la importancia de la relacin ciencia, tecnologa y sociedad como fundamental en la estructuracin de cada una; pero plantea estrategias que reproducen una visin de la CTI como externa e independiente de los contextos sociales y culturales de produccin. Hay dos supuestos que podran explicar la asimetra: el primero, una concepcin vertical de la construccin del conocimiento; el segundo, la ambigedad de la nocin de apropiacin (De Greiff y Maldonado, 2010). A continuacin se describen con mayor detenimiento estos problemas.
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iii. diAGnStiCo SoBre lAS AccioneS ApoyAdAS por colcienciAS en el reA de lA ApropiAcin SociAl del conociMienTo
ste captulo presenta las principales acciones de Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa realizadas desde la Divisin de Ciencia, Comunicacin y Cultura1 de Colciencias (DCCC), a partir de la manera como ha orientado los recursos que se le han asignado en los ltimos cinco aos2. La DCCC apoy productos audiovisuales para televisin, colecciones editoriales juveniles, montaje de stands, estrategias de posicionamiento institucional y servicios de indexacin de revistas especializadas (grfica 1). Este gran abanico de productos conllev a replantear su labor, y a separar en el ao 2009 su accionar en dos grupos: Comunicacin Institucional y Apropiacin Social de la CTI. Mientras el primero busca promover y posicionar la imagen de Colciencias y su quehacer ante la opinin pblica, el segundo se encarga de generar lineamientos de poltica para consolidar programas de Apropiacin Social de la CTI en el pas. Al centrarnos en las actividades que concretamente le pusieron el acento al fortalecimiento de la Apropiacin Social del Conocimiento entre los aos 2005 y 2009 (grfica 2), encontramos que en su mayora stas se basan en modelos deficitarios de comunicacin, y estn orientadas a un pblico de clase media, urbano, con acceso a educacin formal. Estas actividades se enfocaron en la transmisin de conocimientos cientfico tecnolgicos, con el fin de aumentar una valoracin positiva hacia la ciencia y la tecnologa. Son pocas las acciones sustentadas en modelos democrticos que le permitan a unos otros re-conocer su papel fundamental en la construccin de conocimiento. La Poltica de Apropiacin Social de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin (2005) planteada por Colciencias hace un esfuerzo por ampliar la concepcin que se ha tenido de este tema, incluyendo objetivos orientados hacia la promocin de la participacin ciudadana en CTI; sin embargo, la tendencia es la misma que cinco aos antes de su promulgacin.
ComUniCACin de lA CienCiA Y lA teCnoloGA
2%
19%
Museos de la ciencia y centros interactivos libros para nios y jvenes Medios de comunicacin masivos Ferias y eventos
10%
69%
Grfica 1. Acciones apoyadas por la divisin de ciencia, comunicacin y cultura en comunicacin de la ciencia y la Tecnologa 1995-2004. Fuente: ocyT, 2006
eSPACioS de enCUentRo
2% 16%
82%
Aprobacin social de la cTi
comunicacin institucional
difusin c y T
Grfica 2. Acciones apoyadas por la divisin de ciencia, comunicacin y cultura 2005-2009
1A partir de 2009, con la conversin de colciencias a departamento Administrativo de ciencia, Tecnologa e innovacin, esta rea se denomina Grupo de Apropiacin Social del conocimiento. 2 este diagnstico tiene como punto de partida y toma orientaciones de la evaluacin de las actividades de comunicacin pblica de la ciencia y la Tecnologa en el Sistema nacional de cyT, 1990 2004 desarrollado por el ocyt en el 2006, bajo la coordinacin de la investigadora Sandra daza.
En la grfica 3 se observa que el 39% de los recursos se ha invertido en el desarrollo de museos, centros interactivos y exposiciones itinerantes. El 27% de las actividades se ha orientado a la produccin meditica, de la cual el 38% corresponde al desarrollo de produccin audiovisual para televisin, el 26% a productos en prensa (constituidos principalmente por la Separata Innovacin y Desarrollo Empresarial, y por la gestin de la Agencia de Noticias de Ciencia y Tecnologa de Colombia [Noticyt]) y el 15% a la produccin y emisin de cpsulas de CTI en el aeropuerto Eldorado de Bogot (grfica 4).
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APRoPiACin SoCiAl de lA Cti
medioS de ComUniCACin
27% 39% 26%
7%
38%
6% 6% 13% 3%
Museos, exposiciones y centros interactivos Medios de comunicacin Gestin de conocimiento para ASc Ferias de c y T Actividades libros para nios y jvenes TV Periodismo cientfico produccin audiovisual aeropuerto prensa radio
6%
14%
15%
participacin ciudadana
Grfica 3. Acciones apoyadas para contribuir en la AScTi (2005-2009)
Grfica 4. Acciones en medios de comunicacin apoyadas por la dccc (2005-2009)
En cuanto a la promocin de la participacin ciudadana en ciencia, tecnologa e innovacin (CTI) encontramos muy pocas actividades; solo 6% en esos cinco aos. Hay que resaltar que estas acciones se han concentrado en los ltimos tres aos. Este anlisis preliminar evidencia la necesidad de: 1. Implementar instrumentos que permitan reconocer y apoyar la diversidad de experiencias que se desarrollan en el pas, que no han sido visibles y que estn atendiendo a necesidades e intereses sociales. Esto como respuesta a la centralizacin de las actividades y recursos de este mbito en Bogot. 2. Construir tales instrumentos con orientaciones y objetivos concretos a largo plazo, y con un trabajo ms cercano con y entre los actores del Sistema no reconocidos pero que desarrollan acciones reales de Apropiacin Social del Conocimiento en el pas. El anlisis realizado permite observar que falta mayor continuidad y articulacin de las acciones que se ejecutan para lograr la Apropiacin Social de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin (ASCTI). 3. Promover proyectos con un efectivo dilogo e intercambio de conocimiento, en los que se evidencie una visin compleja de la ciencia y la tecnologa, se presenten los problemas tecno-cientficos en sus dimensiones polticas y sociales, y se de cuenta del papel que tienen los diversos grupos de inters en la estructuracin de hechos. Ello en razn a que un nmero importante de proyectos cofinanciados por Colciencias an sigue respondiendo a modelos deficitarios de comunicacin de la ciencia.
4. Proponer sistemas de evaluacin de los proyectos cofinanciados de manera permanente, para determinar cmo se materializan y cmo cumplen con los objetivos planteados. Lo cual implica un acompaamiento reflexivo y crtico, junto con los actores que desarrollan las acciones, para enriquecer continuamente los objetivos estratgicos de la poltica. Esto responde a que los procesos de evaluacin han sido poco continuos, y los mismos gestores de ASCTI han tenido pocas herramientas para llevar a cabo sus procesos de seguimiento de manera sistemtica. 5. Favorecer proyectos en los que haya participacin y representacin de grupos en situacin de exclusin social (minoras, personas en situacin de discapacidad, dimensin de gnero, desplazados y poblaciones vulnerables), ya que en el anlisis realizado se encuentran pocos proyectos abiertos a estos grupos de manera intencionada. 6. Fortalecer redes entre grupos locales, organizaciones e individuos interesados en el desarrollo y la produccin de conocimiento en torno a la ASCTI. Esto, dado que se evidencia poca relacin entre los actores que promueven actividades en este campo. En la actualidad se est llevando a cabo un anlisis de los proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin cofinanciados por Colciencias, en los que se espera encontrar y caracterizar acciones efectivas e incluyentes en el campo de la ASCTI.
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iV. inStitUCionAlidAd de lA ApropiAcin SociAl de lA cienciA, lA TecnoloGA y lA innoVAcin

a Poltica Nacional de CTI en los ltimos aos ha avanzado en el reconocimiento de la apropiacin social del conocimiento como una prioridad del Sistema. Ello implica el desarrollo de estrategias, a mediano y largo plazo, que coordinen a diferentes actores del SNCTI y, tambin, que las acciones planteadas sean transversales. Las estrategias de ASCTI deben ir ms all de ejercicios puramente divulgativos, para concentrarse en un dilogo con los Programas Nacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, y con los actores del SNCTI, que posibilite permear todas las acciones del Sistema y los instrumentos de fomento a la investigacin y la innovacin liderados por Colciencias, entre ellos: convocatorias, programas de estmulos, formacin de investigadores, medicin de grupos y revistas, fortalecimiento de centros y apoyo a la innovacin. Semejante meta obliga a Colciencias a constituir Polticas Pblicas en ASCTI y un Programa Nacional de Apropiacin Social de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin (PNASCTI), con un Consejo de ASCTI que interpele a los dems programas y centre sus acciones en la interaccin con los actores del Sistema.
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V. APRoPiACin SociAl de lA cienciA, lA TecnoloGA y lA innoVAcin AScTi

a apropiacin social del conocimiento es entendida como un proceso de comprensin e intervencin de las relaciones entre tecnociencia y sociedad, construido a partir de la participacin activa de los diversos grupos sociales que generan conocimiento. Este proceso tiene las siguientes caractersticas: Es organizado e intencionado. Est constituido por una red socio-tcnica en la que participan grupos sociales expertos en ciencia y tecnologa, y los distintos sectores que intervienen en la constitucin de estos procesos generan mediaciones. Posibilita el empoderamiento de la sociedad civil a partir del conocimiento. Implica inclusive en las relaciones ms asimtricas, traduccin y ensamblaje dentro de los marcos de referencia de los grupos participantes. Apropiacin no es enajenacin. Comprenderlo as ampla las dinmicas de produccin de conocimiento ms all de las sinergias entre sectores acadmicos, productivos y estatales, incluyendo a las comunidades y a grupos de inters de la sociedad civil. De esta manera se Participacin integran apropiacin e innovacin en ciudadana en un mismo plano, bajo el principio de CTI construccin social del conocimiento. La apropiacin social del conocimiento es el fundamento de cualquier forma de innovacin, porque el conocimiento es una construccin compleja, que involucra la interaccin de distintos grupos sociales (De Greiff y Maldonado, 2010). La produccin de conocimiento no es una construccin ajena a la sociedad; se desarrolla dentro de ella, a partir de sus intereses, Comunicacin CTS cdigos y sistemas. Por otra parte, la innovacin entendida como la efectiva incorporacin social del conocimiento en la solucin de problemas o en el establecimiento de nuevas relaciones, no es ms que la interaccin entre grupos, artefactos y culturas sociales de expertos y no expertos. La apropiacin no es una recepcin pasiva; involucra siempre un ejercicio interpretativo y el desarrollo de unas prcticas reflexivas. La promocin de la apropiacin social del conocimiento se desarrolla a partir de cuatro lneas de accin, descritas en la grfica 5.
Transferencia e intercambio del conocimiento
Gestin del conocimiento para la apropiacin
Grfica 5. lneas de desarrollo de la estrategia nacional de Apropiacin Social de la cTi
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Vi. oBjeTiVoS
oBjeTiVo GeneRAl
Ampliar la comprensin de las dinmicas de produccin y uso del conocimiento, ms all de las sinergias entre sectores acadmicos, productivos y estatales, incluyendo a las comunidades y grupos de inters de la sociedad civil.
Vii. ACtoReS que proMueVen lA ApropiAcin SociAl de lA cTi

a apropiacin social del conocimiento es un asunto prioritario para el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI); por tanto, implica una tarea conjunta de todos sus actores (grfica 6). El Grupo de Apropiacin Social de la CTI acta como un mediador en una compleja red de relaciones del Sistema, as: articula instancias del Gobierno dentro del Sistema, lideradas por Colciencias (Comit de Direccin, Consejo Asesor de CTI); interpela a los representantes de los grupos de expertos, la empresa y la sociedad civil; y fomenta la constitucin de redes de aquellos sectores de la empresa, la academia, el Estado y la sociedad civil dedicados a la promocin de la apropiacin de la CTI (Redes ASCTI).
Grfica 6. Actores que promueven la AScTi
consejo asesor de cTi comit direccin colciencias
oBjeTiVoS eSPeCFiCoS
1 Fomentar la participacin ciudadana en la construccin de polticas pblicas en CTI, fortaleciendo las capacidades de la sociedad para tomar decisiones que contribuyan a la resolucin de conflictos que involucren conocimiento cientfico tecnolgico. 2 Promover iniciativas de extensin y transferencia del conocimiento cientfico y tecnolgico, que permitan su efectiva integracin a contextos locales y sociales especficos, y contribuyan al desarrollo humano de las comunidades involucradas. 3 Favorecer la puesta en marcha de proyectos de comunicacin reflexivos y contextualizados para la comprensin, el dilogo y la formacin de opinin sobre las relaciones ciencia, tecnologa, innovacin y sociedad. 4 Incentivar el desarrollo de mecanismos de formacin y medicin para generar conocimiento sobre las diversas formas en que la produccin cientfico tecnolgica es apropiada en la sociedad colombiana, por los diversos grupos e individuos que la componen.
codecyT consejo de AScTi empresas estado
universidades
Sociedad civil Grupo AScTi
redes AScTi ciudadana
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Viii. lneAS de Accin pArA lA ApropiAcin SociAl de lA cTi

1. PARtiCiPACin CiUdAdAnA en polTicAS pBlicAS de cTi
Desde los ltimos aos del siglo XX se ha venido configurando uno de los procesos sociales ms relevantes en Latinoamrica: la participacin ciudadana. Esto se relaciona con el incremento de oportunidades y espacios para realizarla, pero tambin con el de campos y acciones en los que se pueda ejercer. Uno de estos campos de actuacin es la gestin de ciencia y tecnologa. Grupos de inters y gobiernos empiezan a considerar la participacin ciudadana como condicin para la gestin de procesos cientfico tecnolgicos. De manera especfica, desde esta lnea de accin de Apropiacin Social de la CTI se fomenta el desarrollo de espacios de participacin ciudadana para la promocin, implementacin y evaluacin de polticas pblicas en CTI. En este documento se entiende la participacin ciudadana en CTI como un proceso organizado que posibilita el intercambio de opiniones, visiones e informaciones entre diferentes grupos sociales, y asimismo propicia dilogos sobre problemticas en las cuales el conocimiento cientfico tecnolgico desempea un papel preponderante, con la intencin de que esos grupos tomen una decisin especfica. Es importante precisar que dilogo no se refiere solo a una situacin armoniosa que permite compartir y establecer acuerdos. Pocas veces es simtrico, y muchas veces es conflictivo; de ah que desde este texto se hable de dilogo como espacio de encuentro, antes que como un acuerdo, donde los que interactan poseen diversos intereses, necesidades, experticias y heterogeneidades.
Participar en ciencia y tecnologa implica una ciudadana consciente de que el conocimiento cientfico no es una construccin al margen de la sociedad, ni en su produccin, ni en su uso (Barrio, 2008). Esto supone un cambio fundamental en el papel de los ciudadanos, que se han concebido como receptores pasivos o como usuarios finales de la produccin cientfico tecnolgica3. Conlleva a que los distintos actores se re-conozcan como sujetos activos que pueden y deben participar de modo reflexivo y fundamentado, en la direccin de la sociedad. De ah que la participacin en CTI es una forma de promover, evaluar y ejercer el control social del desarrollo cientfico y tecnolgico (Garca, Lpez Cerezo y Lujn, 1996). Existen modos de participacin ciudadana en la toma de decisiones sobre polticas pblicas de CTI, en los que se distingue entre procedimientos de decisin (consulta) y procedimientos de deliberacin (Lpez Cerezo, Mndez Sanz y Todt, 1998; Lpez Cerezo y Lujn, 2000). Lo anterior se determina de acuerdo con la agenda definida, si est abierta a la negociacin con los participantes o est controlada por los promotores del proceso (Lpez Cerezo y Lujn, 2000). Adicionalmente, estos modos de participacin se diferencian en las caractersticas de la interaccin entre los grupos que forman parte del proceso. Desde esta lnea de accin se privilegian los procedimientos deliberativos, porque se considera que a partir de los mismos es posible desarrollar en mayor medida procesos efectivos de Apropiacin Social de la CTI. No se trata de que el pblico tenga mayor acceso a la informacin, sino de incluirlo, por ser portador de intereses, en la dinmica de desarrollo
3 lo que implica considerar al otro como sujeto de comunicacin, y no como objeto o destinatario; un sujeto que debe ser involucrado en un proceso colectivo de conocimiento, razonamiento, pensamiento y crtica acerca de cuestiones cientficas y tecnolgicas
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de la ciencia y tecnologa; de esta forma, se fomenta el empoderamiento de movimientos sociales representativos de diversos temas, y se garantiza una conduccin y una apropiacin ms democrtica de la ciencia y la tecnologa (Invernizzi, 2004). Los procesos de participacin en CTI deliberativos implican la apertura de espacios comunicacionales con oportunidades para discutir de manera crtica el potencial de la ciencia y la tecnologa desde contextos especficos, su estructura, sus modos de procedimiento, sus ventajas, sus lmites, los riesgos que genera, sus formas de vigilancia y, sobre todo, los mecanismos para contribuir en su gestin. Si se toma en cuenta que Colombia an es un pas con bajos niveles de participacin, el acceso a este tipo de encuentros en contextos particulares se convierte en un ejercicio de formacin mediante el cual se fortalecen capacidades y competencias de la sociedad para tomar decisiones concertadas. La prctica deliberativa acerca de las cuestiones pblicas educa a los ciudadanos; a mayor ejercicio de la deliberacin mayor ser su capacidad para realizar juicios claros y para llevar a cabo indagaciones inteligentes; y, lo que es ms importante, esta prctica da poderes a los ciudadanos para tomar parte en los debates polticos y responder como participantes informados (Cuevas, 2008). El Programa Nacional de Apropiacin Social de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin busca apoyar espacios dedicados a analizar y discutir casos y polticas de impacto nacional y regional, que permitan a la ciudadana generarse una postura crtica sobre las implicaciones y los alcances de las investigaciones cientficas y de los desarrollos tecnolgicos, con el fin de contribuir reflexivamente en las decisiones de los actores gubernamentales. Por tanto, estos espacios deben contar con garantas tanto de pluralidad como de rigor acadmico, de modo que ofrezcan elementos para la discusin basada en informacin fidedigna, as como herramientas de juicio para la toma de decisiones en poltica pblica tanto a nivel nacional como regional. En consecuencia, se espera que estos espacios se estructuren a partir del encuentro de grupos relevantes para dialogar acerca de las polticas pblicas en reas estratgicas segn sus contextos especficos. La seleccin de los grupos, de los pblicos y de las agendas de
discusin, y el desarrollo mismo del debate, deben seguir los principios de imparcialidad y simetra. Los grupos de actores que participen tienen que ser mltiples y diversos, no se promovern espacios con unos pocos sectores que intervienen en los casos de discusin, atendiendo al principio de imparcialidad. As, las acciones que se desarrollen en el marco de esta lnea de accin se convierten en la posibilidad de incorporar las necesidades, los conocimientos y las opiniones de la sociedad en procesos macro4 de la gestin de CTI, como el diseo y la implementacin de polticas pblicas. Estas acciones de participacin ciudadana en polticas pblicas de CTI deben comprenderse como procesos sociales de mediano y largo plazo. No es suficiente con la convocatoria y el encuentro en momentos especficos; hay que lograr mecanismos de seguimiento, evaluacin y continuidad de los procesos. La participacin no solo se aborda en este documento como un derecho ciudadano, sino tambin como un elemento que contribuye a la Apropiacin Social del Conocimiento. Por tanto, no debe entenderse como una accin instrumental o como un mecanismo para validar intereses de quienes gestionan este tipo de espacios en momentos especficos. El modo de participacin que se propone desde este documento, se centra en el problema de la representatividad de los participantes. De ah que la participacin ciudadana en polticas pblicas en CTI requiera de espacios temporales amplios para poder llegar a una gran diversidad de actores. Mediante la generacin y el fortalecimiento de procesos de participacin pblica es posible que se constituyan sociedades integradas por ciudadanos capaces de pensar el escenario de lo pblico y reflexionar acerca del papel que cada uno desempea en su construccin. As, la Apropiacin Social del Conocimiento no le apuesta principalmente a formar individuos para que valoren y comprendan los procesos tecno-cientficos; se encamina a contribuir en su desarrollo tico, en su compromiso democrtico y en su formacin ciudadana.
4 los procesos macro estn centrados en polticas y programas estratgicos de gran alcance. los procesos micro se centran en proyectos de desarrollo de cTi puntuales. estos ltimos se abordan en la lnea de Accin de la presente estrategia denominada Transferencia e intercambio de conocimiento.
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2. coMunicAcin cTS
La lnea de accin Comunicacin CTS tiene por objetivo favorecer el desarrollo de proyectos de Comunicacin sobre las relaciones Ciencia, Tecnologa y Sociedad. Ms que la simple unin de esos tres conceptos en una sigla, se trata de una perspectiva que busca resaltar las interacciones entre ellos, y desde ah, convertirse en una propuesta concreta de trabajo, que hace el Programa de ASCTI para desarrollar con los diversos actores que gestionan proyectos en esta rea. La lnea de accin parte de entender la Comunicacin como mediacin, lo cual implica ir ms all del trabajo de transponer conocimientos cientficos en materiales que sean posibles de leer, escuchar u observar. Con mediaciones nos referimos a procesos que permiten una articulacin, en la cual se relacionan diferentes actores, pero no como elementos separados, sino que al relacionarse se transforman: ninguno es igual a lo que era antes de ponerse en relacin5. Tanto en los productos mediticos, como en las audiencias, como en sus procesos de recepcin, es lo que finalmente define lo que los medios logran, y lo que las audiencias se apropian, negocian o rechazan, as como el uso que hacen de ellos. Ms que en la emisin, es justamente en el largo y complejo proceso de la recepcin, donde se produce la comunicacin, donde se le da su sentido. Un sentido que no es autnomo completamente de lo propuesto por los productos mediticos, pero que tampoco est restringido a eso. La autonoma de la audiencia es una autonoma relativa, ya que si bien tiene cierta libertad y creatividad, por ejemplo para resemantizar los contenidos y formas mediticas, lo hace siempre dentro de ciertos lmites y condiciones
5 Martn-Barbero (1997) ha definido a las mediaciones como el lugar desde donde se otorga el sentido a la comunicacin.
que no son de su propia creacin y que escapan a su control. La emancipacin de las audiencias, va su educacin crtica y la diversificacin de la oferta meditica con la que interactan, son, como la democracia, objetivos siempre alcanzables (Orozco, 1997). En estas mediaciones es fundamental concentrar esfuerzos en transformar el tradicional imaginario de la ciencia como algo extranjero, ajeno e inalcanzable, y mostrarla como una actividad humana en estrecha relacin con nuestro medio, con nuestros problemas y nuestra capacidad de resolverlos. Generalmente, el pblico no especializado recibe nicamente los resultados finales, los productos acabados de las actividades de la comunidad cientfica, pero desconoce el contexto, los procesos y las formas de produccin de conocimiento o de innovacin tecnolgica. De ah que la apuesta de esta lnea de accin tiene por objeto crear mediaciones y contenidos ms problematizados, reflexivos, complejos y contextualizados. En el marco de esta lnea de accin, las mediaciones deben propender por la generacin de proyectos que faciliten el acceso pblico a los contextos, procesos y mtodos de produccin cientfica y tecnolgica, no solamente a sus productos finales. As, se promueven discursos crticos y reflexivos sobre el papel de la ciencia y la tecnologa en la sociedad, midiendo y evaluando sus impactos. De esta forma, se da a conocer la investigacin que se realiza en Colombia y se muestra la produccin del conocimiento como una empresa social, colectiva y transversal a diferentes reas. Es comn encontrar productos de Comunicacin de la CTI que plantean la ciencia especficamente orientada hacia la solucin de problemas. De ah que desde Colciencias se busca visibilizar a travs de los proyectos de Comunicacin CTS otros para qu de la ciencia, como el desarrollo sostenible, la pluralidad, la inclusin social, la participacin ciudadana y la equidad social; adems de una visin de la CTI abierta, incierta, problemtica y polmica. Este carcter implica que los hechos son una construccin, que la investigacin es ciencia en accin y que los cientficos son actores sociales.
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Desde esta lnea de accin se incentiva la participacin activa en la construccin de las mediaciones, es decir, la vinculacin de diferentes actores en el diseo, desarrollo y evaluacin de los proyectos comunicativos. Esta postura entraa otorgar un lugar relevante a los distintos actores que participan en la construccin de procesos de comunicacin de la ciencia, propiciando una comunicacin de tipo integral, comprometida con el otro, con el propsito de aprender de las diferencias; una comunicacin de la realidad cotidiana, heterognea, contradictoria, conflictiva, multidimensional, que busque escuchar a los excluidos que no tienen voz en los medios masivos. El comunicador deja entonces de tener la figura del intermediario aquel que se instala en la divisin social y en lugar de trabajar para abolir las barreras que refuerzan la exclusin defiende su oficio: una comunicacin en la que los emisores/creadores sigan siendo una pequea elite y las mayoras continen siendo el mero receptor y resignado espectador para asumir el papel de mediador: que es el que hace explcita la relacin entre diferencia cultural y desigualdad social, entre diferencia y ocasin de dominio, y desde ah trabaja en hacer posible una comunicacin que quite piso a las exclusiones al acrecentar el nmero de los emisores y creadores ms que el de los meros consumidores (Martn Barbero, 2005). En conclusin, esta lnea de accin busca favorecer el desarrollo de proyectos de Comunicacin participativos, reflexivos y contextualizados para la comprensin, el dilogo y la formacin de opinin sobre las relaciones ciencia, tecnologa y sociedad (tabla 1). Esto incluye pensar la comunicacin ms all de la idea de los medios de comunicacin masiva. Se propone entonces construir contenidos y propiciar mediaciones en distintos formatos, con diferentes lenguajes, en diversos contextos, que involucren en su desarrollo la participacin de varios actores (comunidad cientfica, sector productivo, gestores de poltica en CTI, ciudadanos), y que inviten a conversar sobre la ciencia como una actividad social, evidenciando no solo sus ventajas y potencialidades sino tambin sus riesgos y limitaciones; ello con el fin de brindarles herramientas a los ciudadanos para la reflexin crtica y el debate pblico acerca de la CTI.
tabla 1. principios para desarrollar contenidos y mediaciones de AScTi

PRinCiPioS de lA ASCti 1.explicitar no solo ventajas y potencialidades de la ciencia y la tecnologa sino tambin riesgos y limitaciones. Romper con la idea de que ciencia y tecnologa por s mismas generarn desarrollo. No crear falsas expectativas entre los pblicos, especialmente porque uno de los principales esquemas de apropiacin de las culturas tecno-cientficas ha sido la percepcin de riesgo. 2.eliminar explicaciones de una variable y un solo actor (principio de complejidad). Generar relatos y polticas ontolgicas que prioricen explicaciones que den cuenta de la produccin de conocimiento como una empresa social y colectiva, donde interactan los grupos sociales y la naturaleza. 3.Gestionar la Cti por medio de la participacin y el ejercicio ciudadano. 4.mostrar la ciencia como actividad social y, por consiguiente, compleja. Tanto la generacin como el uso del conocimiento son labores sociales, e implican la negociacin de diversos grupos de inters con sus propios valores, motivaciones y lenguajes. El conocimiento en la prctica solo es posible mediante la interaccin de individuos, grupos y comunidades. 5.entender que gran parte de la innovacin es incremental y solo un residuo raro es RAdiCAl. La innovacin posee grados. Gran parte de la misma se desarrolla a partir de pequeos cambios en los usos, en las materialidades o en la percepcin de una tecnologa por parte de grupos sociales especficos. La innovacin est asociada con la traduccin que una tecnologa sufre en su trnsito a travs de diferentes marcos interpretativos. 6.Potenciar la participacin explcita de innovadores. La presentacin de la trayectoria de una innovacin y de los innovadores es una buena forma de ilustrar la forma como la generacin y el uso del conocimiento son un proceso continuo y no lineal. El conocimiento en las sociedades contemporneas es fruto de sinergias entre grupos sociales de diversas clases adscritos a la sociedad civil, al Estado, a las universidades, a los centros de investigacin, a las empresas de diversa clase y tamao y, finalmente, a ciudadanos, usuarios y consumidores. 7.evitar que se muestre la ciencia como actividad de un nico actor. Insistir en las relaciones que conforman las redes ms que en el poder de los nodos. Resaltar el papel de los legos en esta red, no solo el de los empresarios, tambin el de los usuarios, los consumidores, los pacientes, los veedores y mediadores de ciencia y tecnologa. 8.Abrir cajas negras y mostrar la ciencia en accin: No esconder las polmicas. stas son las que dan cuenta de la ciencia como actividad compleja. Evitar conscientemente la simplificacin propagandstica: redes, intereses, esferas de competencia y poder; iluminar el presente con el faro de la historia.
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3. inteRCAmBio y TrAnSFerenciA del conociMienTo

La Poltica de Apropiacin Social propone el desarrollo de mecanismos que permitan un dilogo simtrico y reflexivo entre ciencia, tecnologa, y los contextos sociales, culturales y ambientales donde stas se desarrollan. La apropiacin social tambin implica un dilogo efectivo entre los diversos actores y grupos sociales que interactan en las redes de produccin y uso del conocimiento: cientficos, tomadores de decisin, empresarios y usuarios, entre otros. La apropiacin social del conocimiento no es nicamente un acto de enunciacin sino tambin una cuestin de prcticas know how, y de capacidad de generar y usar el conocimiento. En la medida en que los sujetos y los grupos sociales involucrados en las dinmicas de produccin y uso del conocimiento tengan mayor conciencia y capacidad de accin frente a aquellos fenmenos que los afectan directa e indirectamente, ms profundo ser su grado de apropiacin del conocimiento. La lnea de trasferencia e intercambio del conocimiento busca promover procesos de generacin y uso del conocimiento ms democrticos, responsables y respetuosos de las especificidades culturales y sociales de las comunidades objeto o beneficiarias de proyectos de investigacin o innovacin. Esta lnea de accin pretende apoyar el diseo y la implementacin de estrategias de apropiacin de la ciencia, que muestren un dilogo efectivo entre expertos en ciencia y tecnologa y comunidades, en la generacin y el uso del conocimiento para la solucin de problemas especficos. Actualmente distintas disciplinas, campos y tradiciones tericas han identificado la necesidad de generar procesos reflexivos y sostenibles, involucrando y empoderando a los distintos grupos sociales que tienen algn grado de participacin en los mismos o que podran verse afectados potencialmente por su desarrollo. Bajo ttulos como responsabilidad social empresarial, transferencia tecnolgica y del conocimiento, dilogo de saberes, rescate de prcticas, innovacin social, comprometimiento pblico (Public Engagement) y extensin universitaria, distintos actores, tradiciones e instituciones advierten sobre la importancia de comprender el conocimiento en trminos de co-produccin. La idea es promover prcticas reflexivas y simtricas en torno a la generacin y uso del conocimiento, que hagan de ste un instrumento para el desarrollo social y econmico de las comunidades que participan en su produccin. Esto significa que las relaciones entre los diversos grupos que entran en escena en la produccin del conocimiento tengan conciencia de su posicin e importancia en este proceso. A continuacin se presentan algunas precisiones en torno a la transferencia e intercambio del conocimiento como un proceso de apropiacin social. El problema de la transferencia del conocimiento est vinculado al proceso de legitimacin de la ciencia y la tecnologa como prioridades sociales y econmicas para el desarrollo de los pases
y sus economas. Si bien este proceso ha sido paralelo a la institucionalizacin de las prcticas cientficas y tecnolgicas, es durante las dcadas de los cincuenta y sesenta (Siglo XX) que empieza a tener un impulso especial dentro del marco de las teoras del desarrollo. Modelos como el de Rostow anotan como elemento clave en la estructuracin de procesos de desarrollo la introduccin de conocimientos y tecnologas, y su rpida generalizacin. Durante la dcada del setenta, especialmente en organismos de poltica multilateral como la Cepal y el BID, distintos economistas y socilogos sealan la importancia de programas de transferencia, extensin de tecnologa y del conocimiento en particular en los sectores agropecuarios y de salud, estos ltimos asociados a problemas de saneamiento bsico. Paulatinamente, dentro del marco interpretativo del desarrollo sostenible, estas reas se han ampliado, as como se ha generado una mayor conciencia de la importancia de la participacin de las comunidades a las que se les transfiere el conocimiento, en la efectividad de estos procesos. Autores como Estbanez (2006) y Cozzens (2005) han tomado el asunto de las transferencias como un factor relevante en el anlisis de impacto y como estrategia de reconstruccin de encadenamientos sociales y cognitivos heterogneos, mediante los cuales se procura identificar a los agentes especficos de transmisin dentro del sistema cientfico y a otros agentes sociales portadores de recursos diferentes materiales y simblicos que intervienen tambin en tales redes. La dimensin social de estos procesos estar asignada por la eleccin de los actores, problemticas y mbitos institucionales, lo que se traduce en determinadas secciones de tales encadenamientos (Estbanez, 2006).
lA ideA eS PRomoVeR PRCtiCAS ReFlexiVAS Y SimtRiCAS en toRno A lA GeneRACin Y USo del conociMienTo, que hAGAn de STe un inSTruMenTo pArA el deSArrollo SociAl y econMico de lAS coMunidAdeS que pArTicipAn en Su produccin.
El asunto de las transferencias y de la incorporacin del conocimiento a la sociedad, ltimamente ha sido descrito en trminos de innovacin. Siguiendo a Phills, Deiglmeier y Miller (2008), la innovacin puede ser vista como un proceso organizacional y social que produce determinadas formas de conocimiento que son incorporadas por la sociedad y el mercado. Este proceso involucra la interaccin, formas de organizacin, estructuras sociales, agencia y creatividad individual, contexto ambiental y factores econmicos, entre otros. La innovacin tambin es vista en trminos de resultado, que se expresa a s mismo como factor y elemento de cambio, incorporado en nuevos productos, caractersticas y mtodos de produccin; as como agente dinamizador del cambio social. El asunto clave en esta clase de procesos de transferencia, intercambio e innovacin es la comprensin de las implicaciones de asumir como punto de partida los problemas sociales. De nuevo, si bien todo problema prctico es social, en tanto cualquier horizonte de prcticas solo es posible en la red de interacciones constituida por actores humanos y no humanos, existe una clase de problemas vinculados a las condiciones de vida y el desarrollo de grupos y actores sometidos a situaciones de exclusin, anomia y pobreza, entre otros, que son denominados problemas sociales. En los trminos en los que se comprende la innovacin, problemas tcnicos, econmicos y sociales constituyen un tejido complejo que sigue presente en los procesos denominados de innovacin social.
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de poltica pblica; por otra, el desarrollo de polticas de apropiacin contextualizadas a travs de instrumentos de medicin que permitan comprender las complejidades de la sociedad de forma amplia, peridica, diferenciada y sistemtica. Es necesario el desarrollo de programas formales e informales de formacin de mediadores en ciencia, tecnologa y sociedad, dirigidos a diferentes grupos: cientficos, ingenieros, administradores de CTI, investigadores, docentes de bsica y media... Se trata de permitir mayor continuidad entre investigacin, identificacin de problemas sociales y desarrollo de estrategias de intervencin. En trminos de la estrategia del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - Colciencias, esto implica el fortalecimiento de programas de formacin que la entidad ha liderado en los ltimos aos como el diplomado en comunicacin de la ciencia y el diplomado en estudios sociales de la ciencia y la tecnologa.
4. GeStin del ConoCimiento pArA lA ApropiAcin SociAl de lA cTi

El trmino gestin del conocimiento tiene su origen en la teora de la administracin, en la que se usa para describir aquellos procesos que permiten capturar, organizar, comunicar y transferir el conocimiento de los distintos actores de una organizacin para convertirlo en un capital, un activo. Esta nocin inicial ha sido ampliada para describir aquellos procesos sociales y organizacionales que hacen posible la generacin y el uso del conocimiento por parte de una comunidad especfica. Todo dentro de una lgica de optimizacin y administracin eficiente de los recursos, entre ellos el conocimiento mismo. Desde la perspectiva de la apropiacin social del conocimiento, hablar de gestin implica tanto generar mecanismos que permitan hacer de la apropiacin una estrategia fundamental y transversal para el funcionamiento del SNCTI, como el diseo de instrumentos para el fortalecimiento de las comunidades dedicadas al fomento de relaciones entre ciencia, tecnologa e innovacin ms reflexivas, simtricas y situadas. Esta ltima perspectiva supone por una parte, la formacin de recursos humanos especializados en la generacin de mediaciones entre tecnociencia y sociedad, investigadores en estudios sociales de la ciencia y gestores
GeStin del ConoCimiento PARA lA APRoPiACin SoCiAl del ConoCimiento iMplicA no Solo lA ForMAcin de recurSoS huMAnoS, Sino TAMBin deSArrollAr MecAniSMoS de coMprenSin e inTerpreTAcin de lAS relAcioneS TecnocienciA y SociedAd.
El campo interdisciplinario de los estudios sociales de la ciencia, la tecnologa y la innovacin se ha consolidado y es un marco de anlisis para generar estrategias comunicativas y de poltica reflexiva, simtrica y contextualizada. Es menester fomentar su inclusin en currcula y promover programas formales de posgrado: maestras (de investigacin y profesionales) y doctorados. Este tipo de formacin es una fuente para gestin realista de la CTI y el desarrollo de un activismo responsable e informado en temas de CTI. Gestin del conocimiento para la apropiacin social del conocimiento implica no solo la formacin de recursos humanos, sino tambin desarrollar mecanismos de comprensin e interpretacin de las relaciones tecnociencia y sociedad. Esto significa generar metodologas que permitan leer las diversas formas de ser apropiado el conocimiento cientfico y tcnico en la sociedad colombiana, por los diversos grupos e individuos que la componen.
La tarea para Colciencias y para los dems actores del Sistema interesados en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, es la promocin de indicadores de apropiacin y percepcin ms interpretativos, a partir de la combinacin de metodologas cuantitativas y cualitativas. De esta manera, sern necesarios estudios sobre percepcin de la cultura tecnocientfica por parte de pblicos no cientficos, destacando aspectos como la percepcin del riesgo y la reflexividad. Este ejercicio nos permitir avanzar en la comprensin de mecanismos que hagan de la ciencia y la tecnologa instrumentos de construccin de sociedades ms abiertas, equitativas y democrticas. Es necesario fortalecer redes, asociaciones e instituciones que permitan el dilogo entre diferentes grupos y actores dedicados al estudio, y al desarrollo de mediaciones en torno a las relaciones tecnociencia-sociedad. De esta manera se puede monitorear el avance de las mediaciones y el dilogo entre diversos actores que trabajan estos temas.
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ix. PlAn eStRAtGiCo de ApropiAcin SociAl de lA cTi pArA el SiSTeMA nAcionAl de cienciA, TecnoloGA e innoVAcin
A continuacin se presentan en detalle los objetivos, los programas, instrumentos e indicadores que trazan la ruta de desarrollo del Plan Estratgico de Apropiacin social de la CTI 2010-2014. Este plan es un esfuerzo por aterrizar y definir en acciones concretas las directrices y principios consignados en las lneas de accin de la Estrategia.
con el fin de facilitar procesos de dilogo entre diferentes grupos sociales, promover que estos actores tomen decisiones frente a una problemtica comn e incidir en el quehacer gubernamental a partir de dichas decisiones. Por tanto, se espera que con la participacin en el foro nacional, los colombianos puedan influir en las decisiones de la agenda pblica de CTI en las distintas etapas del ciclo de las polticas pblicas (diseo, implementacin y evaluacin). Es importante reconocer que estos espacios no necesariamente son armoniosos, que pueden generar tensiones y conflictos de intereses. Ello forma parte del proceso de construccin de participacin ciudadana. El foro debe ser una gran oportunidad para fortalecer el compromiso social, tanto de los entes pblicos como de la poblacin en general, frente a la gestin de la CTI en nuestro pas. De manera simultnea se pondr en desarrollo un proyecto de exposicin interactiva denominado Aula Rodante, cuyos contenidos girarn sobre temas de inters nacional sobre las tres reas estratgicas, con ello se busca poner en dilogo estos tpicos entre los ciudadanos, para que la informacin, comunicacin y discusin trascienda los escenarios donde los encuentros departamentales y paneles nacionales sucedern. 1.1.3. Instrumentos: -Foro nacional (Encuentros departamentales y paneles nacionales) -Fortalecimiento de escenarios y proyectos itinerantes que promueve la ASCTI 1.1.4 Indicadores y metas
indicadores metas - Un documento de recomendaciones a las polticas por departamento anual. - Un documento de sistematizacin de las recomendaciones planteadas. - Un plan de accin por departamento para que las recomendaciones incidan en las polticas Se presentan problemas tecnocientficos en sus dimensiones polticas y sociales con el fin de generar debate, opinin y propuestas entre diversos grupos de inters. Los distintos actores deliberan y analizan conjuntamente la problemtica y sus alternativas de solucin. No prevalece la opinin de un nico actor. Los encuentros incluyen a los siguientes grupos sociales: minoras tnicas y culturales, discapacitados, desplazados y poblaciones en situacin de vulnerabilidad; adicionalmente, contempla la dimensin de gnero. - Una Aula Rodante anual y escenarios de Apropiacin Social de la CTI con contenidos sobre las reas estratgicas y las polticas pblicas. Los contenidos se caracterizan por ser reflexivos y contextualizados, por presentar la produccin social del conocimiento, y el papel que tienen los diversos grupos de inters en la estructuracin de hechos y artefactos.
Documentos de recomendaciones a las polticas en reas estratgicas
1. lneA de ACCin pArTicipAcin ciudAdAnA en polTicAS pBlicAS de cTi
Objetivo estratgico: Fomentar la participacin ciudadana en la construccin de poltica pblica en CTI, fortaleciendo las capacidades de la sociedad para tomar decisiones que contribuyan a la resolucin de conflictos que involucran conocimientos cientficotecnolgicos.
Estado de los encuentros departamentales
Estado de la participacin de los actores convocados
1.1. programa Foro nacional para la participacin ciudadana en cTi 1.1.1. Objetivo Facilitar procesos de dilogo entre diferentes grupos sociales en el pas sobre las polticas pblicas en reas estratgicas de CTI, promoviendo su participacin en la gestin de las mismas.
1.1.2. Descripcin: Desarrollar un foro nacional anual compuesto por 32 encuentros departamentales, 1 encuentro distrital y 2 paneles nacionales en torno a las polticas pblicas generadas sobre tres reas estratgicas: Agua y Biodiversidad, Energa y Salud. Los encuentros deben convocar a actores del sector gubernamental (ejecutivo y legislativo), sector productivo, sector acadmico y, especialmente, de la sociedad civil. Lo anterior
Inclusin social
Estado de escenarios y proyectos itinerantes que promueve la ASCTI
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2. lneA de ACCin coMunicAcin cTS

Objetivo estratgico: Favorecer el desarrollo de proyectos de comunicacin reflexivos y contextualizados para la comprensin, el dilogo y la formacin de opinin sobre las relaciones ciencia, tecnologa, innovacin y sociedad.
cin Social de la CTI orientados a comunidades y grupos especficos en busca de un impacto local, generando capacidades regionales para desarrollar este tipo de procesos sociales. Cada departamento del pas, por medio del Codecyt, puede otorgar anualmente y por convocatoria pblica los estmulos. 2.2.3. Instrumentos Convocatoria departamental 2.2.4 Indicadores y metas
indicadores No. de convocatorias metas Una convocatoria anual en diez departamentos del pas. Los proyectos presentan problemas tecnocientficos en sus dimensiones polticas y sociales con el fin de generar opinin entre diversos grupos de inters. El conocimiento presentado da cuenta de su produccin social, se presenta el papel que tienen los diversos grupos de inters en la estructuracin de hechos y artefactos. Los contenidos son contextualizados y reflexivos. Los proyectos estn dirigidos o poseen actividades orientadas a algunos de los siguientes grupos sociales: minoras tnicas y culturales, discapacitados, desplazados y otras poblaciones en situacin de vulnerabilidad; adicionalmente, contemplan la dimensin de gnero. Las poblaciones objetivo del proyecto son principalmente rurales o de cabezas municipales. Las poblaciones objetivo tienen una participacin activa y consciente en el desarrollo del proyecto, su diseo, implementacin y evaluacin. El proyecto de comunicacin identifica actitudes, necesidades, aptitudes y restricciones de los grupos locales involucrados.
2.1. programa nacional de comunicacin de la cTi 2.1.1. Objetivo Fortalecer redes de actores que promueven la apropiacin social del conocimiento por medio del desarrollo de proyectos de comunicacin CTS
2.1.2. Descripcin El programa articula distintos incentivos (banco de proyectos elegibles y pasantas), dirigidos a instituciones que adelantan proyectos de Apropiacin Social de la CTI, con el fin de fomentar, promover y reconocer estos procesos sociales. Estos estmulos se otorgan anualmente y por convocatoria pblica, reconociendo especialmente los procesos desarrollados en red entre distintos grupos de actores y entidades. 2.1.3. Instrumentos Programa de estmulos 2.1.4. Indicadores y metas
indicadores Proyectos apoyados metas Cinco proyectos con estmulos anualmente Los proyectos presentan problemas tecnocientficos en sus dimensiones polticas y sociales con el fin de generar opinin entre diversos grupos de inters. El conocimiento presentado da cuenta de su produccin social, se presenta el papel que tienen los diversos grupos de inters en la estructuracin de hechos y artefactos. Los contenidos son contextualizados y reflexivos. Los proyectos estn dirigidos o poseen actividades orientadas a algunos de los siguientes grupos sociales: minoras tnicas y culturales, discapacitados, desplazados y otras poblaciones en situacin de vulnerabilidad; adicionalmente, contemplan la dimensin de gnero. Los proyectos estn coordinados por redes, de entidades nacionales o regionales en el diseo, la implementacin y la evaluacin de las propuestas.
Estado de los contenidos de los proyectos con estmulos
Inclusin social
Poblaciones objetivo
Participacin de las poblaciones objetivo
Estado de los contenidos de los proyectos con estmulos
Inclusin social
Entidades que desarrollan los proyectos con estmulos
2.2. programa comunicacin de la cTi para el cambio social 2.2.1. Objetivo Promover el desarrollo de proyectos de Comunicacin CTS participativos, de inters y cobertura departamental o regional.
2.2.2. Descripcin El programa realiza incentivos dirigidos a entidades que ejecutan proyectos de Apropia-
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3. lneA de ACCin inTercAMBio y TrAnSFerenciA de conociMienTo

Objetivo estratgico: Promover el desarrollo de iniciativas de extensin y transferencia del conocimiento cientfico y tecnolgico que permitan su efectiva integracin a contextos locales y sociales especficos, contribuyendo a su desarrollo.
3.2.2. Descripcin Este programa pretende visibilizar aquellos proyectos de investigacin o de innovacin con aportes significativos en la solucin de problemas de comunidades y grupos sociales especficos, privilegiando aquellos donde hay una labor de co-produccin entre expertos y comunidades. 3.2.3.Instrumentos Programa de estmulos 3.2.4. Indicadores y metas
indicadores No. de programas de estmulos por ao Tipo de proyectos apoyados metas Un programa de estmulos nacional por ao. Proyectos de CTI que hacen aportes intencionados a la ASCTI, promoviendo el empoderamiento de comunidades locales. Los proyectos estn dirigidos o poseen actividades orientadas a algunos de los siguientes grupos sociales: minoras tnicas y culturales, discapacitados, desplazados y otras poblaciones en situacin de vulnerabilidad; adicionalmente, contemplan la dimensin de gnero.
3.1. programa ideas para el cambio 3.1.1. Objetivo Fomentar la discusin y participacin ciudadana en procesos de CTI que permitan su efectiva integracin a contextos locales para el desarrollo local.
3.1.2. Descripcin Este programa pretende propiciar la participacin ciudadana en el diseo de polticas de ciencia, tecnologa e innovacin, identificando grupos de inters alrededor de reas estratgicas de desarrollo de CTI en el pas. Estas reas son: Agua y Biodiversidad, Salud y Energa. A partir de la identificacin de estos grupos se espera identificar percepciones, problemas clave y soluciones ya existentes dentro de cada una de estas reas, as como consolidar redes sociales de participacin ciudadana alrededor de las mismas. Fruto de esta discusin se espera construir un banco de soluciones y desarrollar un programa de estmulos para aquellas de mayor impacto y sostenibilidad, adems de generar capacidades para el desarrollo de polticas de CTI ms participativas y contextualizadas. 3.1.3. Instrumentos Banco de ideas y estmulos a soluciones en curso a problemas identificados. 3.1.4. Indicadores y metas
indicadores Estado de la participacin del pblico objetivo, cobertura y diversidad social. No. de proyectos con estmulos metas Los actores no expertos en CTI pueden deliberar y opinar frente a una problemtica y sus alternativas de solucin. Un proyecto de transferencia e intercambio de conocimiento anual con estmulos Los proyectos estn dirigidos o poseen actividades orientadas a algunos de los siguientes grupos sociales: minoras tnicas y culturales, discapacitados, desplazados y otras poblaciones en situacin de vulnerabilidad; adicionalmente, contemplan la dimensin de gnero.
Inclusin social
3.3. Programa para la definicin, caracterizacin y desarrollo de instrumentos de medicin y comprensin del impacto social de la cTi. 3.3.1. Objetivo Desarrollar una caracterizacin del impacto social de la investigacin y la innovacin fomentada por los distintos actores del SNCTI. Rastrear y describir los instrumentos y estudios de Colciencias en el desarrollo de medicin y caracterizacin de impacto como insumo para el desarrollo de la gua.
3.3.2. Descripcin Esta iniciativa busca generar instrumentos de medicin del impacto social de los proyectos de investigacin y de innovacin desarrollados por los diferentes actores del Sistema, como una forma de caracterizar las formas de apropiacin social del conocimiento que promueven. En una primera fase se piensa que genere un estado del arte de las distintas consultoras e iniciativas desarrolladas por Colciencias para medir esta clase de impacto. 3.3.3. Instrumentos -Estudio y diagnstico -Gua 3.3.4. Indicadores y metas
indicadores Estudio y documento de recomendaciones Estado de los planes de desarrollo y planes institucionales No. de planes de desarrollo departamental Nmero de planes institucionales metas Un estudio y documento de recomendaciones En los planes de desarrollo departamental y planes institucionales se incluye el fomento a ejercicios de caracterizacin del impacto social de la investigacin y la innovacin. 20 planes de desarrollo con los Codecyt. Cinco planes de universidades y cinco de centros de investigacin (segn indicadores CTI).
Inclusin social
3.2. programa innovacin para el desarrollo humano 3.2.1. Objetivo Promover proyectos de extensin universitaria, investigacin e innovacin social con aportes significativos a la apropiacin social del conocimiento.
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4. lneA de ACCin GeSTin del conociMienTo pArA lA ApropiAcin SociAl de lA cTi

Objetivo estratgico: Incentivar el desarrollo de mecanismos de formacin y medicin para construir conocimiento acerca de las diversas formas en que el conocimiento cientfico tecnolgico es apropiado en la sociedad colombiana, por los diversos grupos e individuos que la componen.
4.2.4. Indicadores y metas

indicadores No. de programas de formacin al ao metas Un Programa Nacional de Formacin en ASCTI con una plataforma virtual y al menos cinco experiencias de escuelas regionales en Apropiacin lideradas por universidades regionales. El programa de contenidos es crtico y reflexivo frente a las relaciones CTS. Cobertura en regiones apartadas y entre comunidades conformadas por minoras tnicas y culturales.
Estado del programa de contenidos Inclusin social
4.1. programa para la evaluacin, instrumentos y formacin en poltica de cTi para gestores en las regiones. lecciones programa FAnGei.
4.1.1. Objetivo Evaluar experiencias de formacin llevadas a cabo por Colciencias para aprender lecciones enfocadas al desarrollo de programas dirigidos a gestores y mediadores en ASCTI. 4.1.2. Descripcin El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias ha desarrollado distintos programas de formacin de gestores en CTI, muchos de los cuales han generado impactos importantes en el desarrollo de capacidades regionales y nacionales. No obstante, no existe un registro detallado de estas experiencias que permita documentar logros y limitaciones para ser asimilados como experiencias aprendidas en futuros programas de formacin. 4.1.3. Instrumentos Convenio de cooperacin 4.1.4. Indicadores y metas
indicadores Nmero de evaluaciones metas Una evaluacin
4.3. programa para la promocin de instrumentos de monitoreo y medicin de la AScTi en colombia

4.3.1. Objetivo Desarrollar instrumentos y mecanismos que permitan la comprensin de la percepcin pblica de la CTI en Colombia. 4.3.2. Descripcin Este programa busca generar instrumentos de medicin de la percepcin pblica de la CTI, as como de diferentes aspectos socioculturales vinculados con la apropiacin social del conocimiento garantizando su periodicidad y continuidad. 4.3.3. Instrumentos Convenio de cooperacin 4.3.4. Indicadores y metas
indicadores metas Convenio de cooperacin con el DANE para el desarrollo de la Encuesta Nacional de Percepcin de la CTI. 1 Encuestas Nacionales de Percepcin de la CTI en Colombia. Las encuestas contemplan segmentos de la poblacin especficos, indagan por la percepcin frente a sectores especficos y por temas de controversia. Encuesta con metodologa mixta: cualitativa y cuantitativa
Nmero de regionales.
encuestas
nacionales
Estado de los instrumentos Estado de la metodologa de las encuestas
4.2. programa de formacin y educacin continua en AScTi 4.2.1. Objetivo Fomentar un Programa Nacional de Formacin en ASCTI descentralizado que contribuya a la formacin de gestores y al desarrollo de capacidades regionales en el rea.
4.2.2. Descripcin Este programa busca generar un espacio de formacin continua para gestores y mediadores en ASCTI. Ser virtual y descentralizado para desarrollar capacidades en las diversas regiones del pas. 4.2.3. Instrumentos Convenio de cooperacin
4.4. programa para la evaluacin contnua de proyectos de AScTi 4.4.1. Objetivo Desarrollar lineamientos, procesos, indicadores, ndices e instrumentos para realizar seguimiento y evaluacin de los proyectos de Apropiacin Social de la CTI de manera continua.
4.4.2. Descripcin Diseo e implementacin de un sistema de evaluacin continua de los proyectos de
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Apropiacin Social de la CTI mediante un sistema de informacin que permita recolectar, sistematizar, visibilizar y procesar informacin que apoye el seguimiento, evaluacin, toma de decisiones y proyeccin de los procesos de Apropiacin. 4.4.3. Instrumentos: -Gua de evaluacin -Sistema de informacin 4.4.4. Indicadores y metas
indicadores Estado de la gua Sistema de informacin metas Una gua desarrollada, socializada e implementada en todos los proyectos que reciben estmulos por parte de Colciencias. Un sistema de informacin con los procesos y resultados de las evaluaciones de los proyectos de ASCTI apoyados por Colciencias.
5. PRoGRAmAS tRAnSVeRSAleS
5.1.Semana nacional de la ciencia, la Tecnologa y la innovacin
Objetivo estratgico: Establecer espacios de encuentro, participacin e interaccin de la sociedad civil, la comunidad cientfica, el sector productivo y los entes gubernamentales, con el fin de fortalecer los procesos de dilogo y discusin entre ellos, y evidenciar procesos de generacin de conocimiento entre expertos y comunidades. 5.1.1. Descripcin La Semana Nacional de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin se realiza cada dos aos de manera simultnea en todo el pas, y rene una amplia programacin que contribuye a la Apropiacin Social de la CTI en cada departamento de Colombia. Por medio de diversos eventos, en mltiples escenarios, la Semana Nacional de la CTI visibiliza el trabajo de los investigadores, los empresarios innovadores, las entidades que promueven la apropiacin del conocimiento, los entes gubernamentales que gestionan la CTI y las comunidades que generan conocimiento junto con los expertos. As, se constituye en un espacio para que los diferentes sectores participen en actividades que puedan acercarlos a las lgicas de produccin de conocimiento cientfico, conocer procesos de generacin de conocimiento entre expertos y comunidades, formarse una opinin crtica alrededor de la ciencia y tecnologa, y participar en los asuntos cientficos que afectan su calidad de vida o la de la sociedad. 5.1.2. Instrumentos Convocatorias departamentales por medio de los Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnologa (Codecyt) 5.1.3. Indicadores y metas
indicadores Propuestas departamentales metas La Semana Nacional de la CTI se realiza cada dos aos en 32 departamentos y en el Distrito Capital. Los hechos cientficos son presentados como el resultado de una compleja red de negociaciones entre diversos actores, donde cada grupo social tiene sus saberes, intereses, prcticas y lenguajes. Se reconocen los procesos de construccin del conocimiento y se plantean mecanismos que permitan abordar prcticas y lenguajes especficos de expertos y no expertos propiciando la constitucin de zonas de intercambio. Hay coherencia entre las actividades planteadas y los actores hacia los que se orientan, en trminos metodolgicos y de lenguajes. Participan activa y conscientemente en el diseo, implementacin y evaluacin de las propuestas departamentales, actores como: empresarios, acadmicos, representantes del gobierno y grupos de la sociedad civil. Las actividades incluyen a los siguientes grupos sociales: minoras tnicas y culturales, discapacitados, desplazados y poblaciones en situacin de vulnerabilidad; adicionalmente contempla la dimensin de gnero. La propuesta genera espacios para que la comunidad analice, problematice y defina soluciones. Cada grupo tiene una injerencia en la toma de decisiones proporcional y acorde al grado en el que es afectado por sus consecuencias.
4.5. programa de promocin de estmulos para el desarrollo de actividades de ASCTI en la comunidad cientfica
4.5.1. Objetivo Incentivar el reconocimiento y la valoracin de las actividades de ASCTI en las comunidades de cientficos e innovadores 4.5.2. Descripcin: Esta iniciativa busca generar mecanismos de medicin de la ASCTI dentro de la productividad acadmica de los investigadores y de los grupos de investigacin. Con este ejercicio se busca visibilizar y reconocer en los procesos de medicin de grupos este tipo de produccin de forma ms equitativa. As mismo, se hace transversal a los instrumentos de Fomento a la Investigacin y a la Innovacin, con el fin de que estos promuevan, valoren y visibilicen el desarrollo de procesos de Apropiacin Social de la CTI. 4.5.3. Instrumentos Medicin de productividad acadmica 4.5.4. Indicadores y metas
indicadores Estado de los estndares de medicin de productividad acadmica Estado de los instrumentos de Fomento a la Investigacin y a la Innovacin metas Los estndares contemplan estmulos para proyectos de CTI que hacen aportes significativos a la ASCTI segn las directrices y escenarios propuestos por esta poltica. Los instrumentos promueven e incentivan procesos de apropiacin social del conocimiento.
Contenidos de las actividades
Actores participantes
Inclusin social
Metodologas y espacios de participacin ciudadana
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5.2. redes y capital social para la Apropiacin Social del conocimiento

Objetivo estratgico: Constituir una red nacional de organizaciones de la sociedad civil, academia, empresa y estado dedicadas al fomento de la ASCTI 5.2.1. Descripcin: Este es un programa que recoge el fin ltimo de las cuatros lneas de accin con sus respectivos programas especficos: desarrollar capital social alrededor de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el pas. Esto implica que existen grupos de inters de diversos sectores con capacidades de organizacin y de gestin que median entre s para la generacin y el uso del conocimiento tecnocientfico, como herramienta de desarrollo econmico y social. 5.2.2. Instrumentos Encuentros nacionales y regionales de Redes de Apropiacin Social del Conocimiento 5.2.3. Indicadores y metas
indicadores Estado de la red Nivel de informacin metas La red nacional tiene un plan de trabajo, formula, hace seguimiento y evala propuestas de Poltica Pblica en Apropiacin Social de la CTI. La informacin del conocimiento circula entre todos los integrantes Capacidad de contacto directo ante los integrantes
reFerenciAS
Barrio Alonso, Cipriano (2008). Revista CTS, No. 10,Vol. 4, enero. Bijker, Wiebe E. (1997).Of Bicycles, Bakelites, and Bulbs: Toward a Theory of Sociotechnical Change. Cambridge: MIT Press. Castellanos, Ana, Canino, Mara y Vessuri, Hebe (2008). Mujeres de sectores populares como generadoras de procesos de conocimiento para el desarrollo social y econmico de su localidad. Experiencias de apropiacin social del conocimiento. Esocite, Brasil. Callon, Michel (1994). Is Science a Public Good? Science, Technology and Human Values 19(4): 395-424. Cozzens, Susan (2001). S&T Policy for Human Development:The Logic of Outcome Indicators.Atlanta: Georgia Institute of Technology. Cuevas, Ana (2008). Conocimiento cientfico, ciudadana y democracias. Revista iberoamericana de ciencia tecnologa y sociedad CTS, julio 4(010): 67-83. Daza, Sandra y Arboleda, Tania (2007). Comunicacin pblica de la ciencia en Colombia: Polticas para la democratizacin del conocimiento? Signo y Pensamiento 25: 101-125. De Greiff,Alexis y Maldonado, Oscar (2010). Sin Apropiacin no hay innovacin. Elementos para la construccin de Polticas en apropiacin fuerte del conocimiento. (Documento de trabajo). Delgado y Quevedo (s.f.). La ciencia y sus pblicos: el desafo. La popularizacin de la ciencia y la tecnologa. Mxico, Unesco, Red-POP y Fondo de Cultura Econmica. Durant, John (1999). Participatory tecnology assesment and the democratic model of the public understanding of science. Science and Public Policy 25 (5): 313-319. Estbanez, Mara Elina y Korsunsky, Lionel (2006). Medicin de actividades de vinculacin y transferencia de conocimientos cientficos y tecnolgicos. Buenos Aires: RICYT. Garcia Canclini, N. (1990). Culturas hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. Grijalbo. Gonzlez Garca, Marta, Lpez Cerezo, Jos y Lujn Lpez, Jos Luis (1996). Ciencia, tecnologa y sociedad: una introduccin al estudio social de la ciencia y la tecnologa.Tecnos. Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa, Francisco Jos de Caldas, Colciencias (2005). Poltica de Apropiacin Social de la CTI, Bogot. Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa, Francisco Jos de Caldas, Colciencias (2008). Poltica Nacional de fomento a la investigacin y a la innovacin, Colombia construye y siembra futuro. Bogot. Invernizzi, Noela (2004). Participacin ciudadana en ciencia y tecnologa en Amrica Latina: una oportunidad para refundar el compromiso social de la universidad pblica. Revista CTS. 2(1):67-83. Abril. Latour, Bruno (1987). Ciencia en accin. Cmo seguir a cientficos e ingenieros a travs de la sociedad. Barcelona: Editorial Labor. Lpez Cerezo, Jos Antonio, Mndez Sanz, Jos y Todt, Oliver (1998). Participacin pblica en poltica tecnolgica: problemas y perspectivas. Arbor. Lpez Cerezo, Jos Antonio y Lujn, Jos Luis (2000). Ciencia y poltica del riesgo. Editorial Alianza. Lozano Borda, Marcela y Prez Bustos, Tania (2010). Concepciones de la apropiacin social de la ciencia y la tecnologa en Iberoamrica. Esocite. Buenos Aires. Martn Barbero, Jess (1997). De los medios a las mediaciones. G. Gili, Mxico. Martn Barbero, Jess (2005). Globalizacin comunicacional y transformacin cultural. En: De Moraes, Denis (Ed). Por otra comunicacin: los media, globalizacin cultural y poder. Icaria, Barcelona, pp. 39-62 Mullin, James, Robert M. Adam, Janet E. Halliwell y Larry P. Milligan (2000). Science, Technology, and Innovation in Chile. Montevideo: International Development Research Center. National Science Foundation, NSF (2009). Science and Technology Public Attitudes and Understanding in Science and Engineering 2008. Nowotny, Helga, Peter Scott and Michael Gibbons (2003). Intoduction, Mode 2 Revisted: The New Production of Knowledge. Minerva, 41: 179-194. Orozco, Guillermo. (1997). La investigacin de la comunicacin dentro y fuera de Amrica Latina. 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Revista de Ciencias Sociales, Facultad de Ciencias Polticas y Administracin Pblica, Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEM) y Universidade Estadual de Campinas y Departamento de Poltica Cientfica e Tecnolgica, Brasil, Ao 11, No.35, mayo-agosto.
Relacin entre los integrantes
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Colciencias Estrategia Nacional de Ascti - Vfinal

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LA TE CN OL OG

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APROPIACIn sOCIAl del COnOCImIentO

estrategias Poltica nacional de Fomento a la investigacin y la innovacin

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ComUniCACin de lA CienCiA Y lA teCnoloGA

Aprobacin social de la cTi

Grfica 2. Acciones apoyadas por la divisin de ciencia, comunicacin y cultura 2005-2009

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APRoPiACin SoCiAl de lA Cti

27% 39% 26%

Grfica 3. Acciones apoyadas para contribuir en la AScTi (2005-2009)

Grfica 4. Acciones en medios de comunicacin apoyadas por la dccc (2005-2009)

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iV. inStitUCionAlidAd de lA ApropiAcin SociAl de lA cienciA, lA TecnoloGA y lA innoVAcin

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V. APRoPiACin SociAl de lA cienciA, lA TecnoloGA y lA innoVAcin AScTi

Transferencia e intercambio del conocimiento

Gestin del conocimiento para la apropiacin

Grfica 5. lneas de desarrollo de la estrategia nacional de Apropiacin Social de la cTi

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Vii. ACtoReS que proMueVen lA ApropiAcin SociAl de lA cTi

codecyT consejo de AScTi empresas estado

Sociedad civil Grupo AScTi

redes AScTi ciudadana

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Viii. lneAS de Accin pArA lA ApropiAcin SociAl de lA cTi

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tabla 1. principios para desarrollar contenidos y mediaciones de AScTi

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3. inteRCAmBio y TrAnSFerenciA del conociMienTo

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4. GeStin del ConoCimiento pArA lA ApropiAcin SociAl de lA cTi

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Documentos de recomendaciones a las polticas en reas estratgicas

1. lneA de ACCin pArTicipAcin ciudAdAnA en polTicAS pBlicAS de cTi

Estado de los encuentros departamentales

Estado de la participacin de los actores convocados