INTRODUCCIN No resulta desconocido que al hablar de erradicacin de la pobreza, surja de inmediato la idea de educacin, debido a que sta es percibida

como una de las pocas formas existentes de romper el crculo de ella. Una forma de palear esta situacin es a travs de las polticas sociales. Para cumplir con este objetivo las polticas sociales deben ir implementando reformas y/o modificaciones referidas en este caso al rea de educacin, para adecuarse de mejor forma a las necesidades de la poca, llegando hoy en da a enfatizar la importancia del alumno/a en el proceso de construccin del conocimiento. Para lograrlo se aplica la reforma educacional, que involucra el perfeccionamiento constante de los/as docentes, en las distintas reas y materias que imparten, para as poder realizar adecuadamente la labor de gua que hoy en da se requiere. Con este tipo de reformas, el Estado busca solucionar y mejorar la educacin en nuestro pas, es por ello que decidimos realizar nuestra investigacin en la Escuela Monseor Francisco Valds Subercaseaux ubicada en el sector de Francke de nuestra ciudad para as poder constatar si los/as beneficiarios/as de los distintos programas han logrado y logran percibir cambios en la manera de ensearles, as como saber si realmente se sienten participantes activos en el proceso de educacin, entre otros. La Escuela Monseor Francisco Valds Subercaseaux se encuentra ubicada en calle Cuya 760 Poblacin Nueva Esperanza , Sector Francke , Osorno. Nuestra investigacin va dirigida a los 740 alumnos, que atiende esta escuela, de los que se extrajo una muestra de 30alumnos entre los cursos de 3 Y 8 bsico de la misma. Este estudio fue realizado durante los meses de Octubre y Noviembre del presente ao.

FUNDAMENTACIN

Por el gran y diferenciado crecimiento econmico los aparatos polticos y administrativos del Gobierno se han visto envueltos en una gran complejidad, por lo que ha sido necesario crear formas de adaptacin y disminucin de la tensin entre las fuerzas existentes de la sociedad, adems de la diferencia de oportunidades y/o condiciones de participacin que representan los distintos grupos del pas. Esto se ha tratado de solucionar a travs de las Polticas Estatales, las que trabajan en tres reas, encontrando las Polticas Econmicas, Polticas de Seguridad y las Polticas Sociales. Estas ltimas son las que captan nuestro inters y sern tratadas en esta oportunidad, las correspondientes al rea de educacin. Por lo tanto podemos comenzar diciendo que una poltica social hace referencia a un conjunto de decisiones que generan derechos y deberes en la sociedad donde son concebidas y a la cual estn dirigidas. Teniendo como principio asegurar el bienestar colectivo nacional, donde los/as habitantes de la nacin deben ser los/as promotores/as de ellas. Como mencionamos anteriormente, son decisiones de Estado que tienen por objeto disminuir las desigualdades producidas por el mercado como organismo distribuidor de bienes y servicios presentes en nuestra sociedad. Es por ello que, puede entenderse como una respuesta poltica, econmica y tcnica que permite la estabilizacin econmica y mantenimiento del orden social. sta al entenderse como respuesta se encuentra determinada por diversos actores sociales que estn en permanente lucha, unos por ganar espacios de poder y otros por conservar el que han manejado desde tiempos inmemoriales, esto tiene como consecuencia que deje de ser una decisin unidireccional y autnoma realizada por el aparato pblico y que presente tendencia a responder a las presiones tanto del sector asalariado, como la de los grupos populares que exigen espacios de poder y de mayor participacin a la hora de tomar decisiones, sin olvidar el sector manejado por el capital, que ha sido y sigue siendo el eje central de la dinmica contempornea. La Poltica Social funciona bajo un conjunto de acciones o mecanismos que

favorecen orientaciones, actividades, legislaciones, planes, programas y proyectos que deben ser continuos y sistemticos y que buscan orientar la distribucin de los ingresos. stas tienen como gran y final objetivo crear y mantener justicia social. Sirviendo tambin como un mecanismo regulador y armonizador entre las relaciones de las clases sociales. En la poca actual la educacin como institucin busca regular dos situaciones; la necesidad de conocimiento y atenuar con esto el efecto de la globalizacin que a cada minuto produce ms excludos, es claro entonces que la sociedad se ha complejizado, y el individuo es presa de un constante sentimiento de inseguridad debido a que se encuentra inmerso/a en un contexto competitivo, desigual, culturalmente marginal y discriminatorio para quienes sufren las consecuencias, es en este aspecto, que las polticas sociales del rea educacin constituyen y se formulan como la panacea para la desigualdad en la integracin social, esta facilitar la movilidad social, es decir, disminuir la exclusin y facilitar la inclusin de los individuos en los distintos sistemas. Es importante mencionar que las instituciones educacionales, las que trabajan directamente con las polticas sociales de esta rea, se van adecuando a las necesidades de la poca, en la actualidad dan nfasis a la relacin alumno-profesor desde una perspectiva distinta, ya que la construccin del conocimiento depender no slo del docente, sino en gran medida del alumno. Para esto nuestro pas aplica la reforma educacional, que involucra el perfeccionamiento constante de los docentes en las distintas materias que imparten, para realizar la labor de gua que hoy en da se requiere. sta trata de nivelar calidad, equidad e igualdad de oportunidades. Esto quiere decir que debe llegar a todos los sectores de la poblacin sin importar el nivel socioeconmico, cultural, etc. provocando la inclusin de aquellos individuos que se encuentran menos favorecidos, pudiendo optar a los mismos beneficios que las personas favorecidas por el sistema. Si se aplican estos tres principios antes mencionados, ayudan a que los pases alcancen el ansiado desarrollo.

El Gobierno, a travs de la nueva Reforma Educacional, trata de que todos los recursos sean equitativos para todos los establecimientos que estn bajo su supervisin, logrando que aquellas instituciones que estn ms desposedas reciban ms recursos, ya sea financieros, estructurales y/o programas que ayuden a superar los problemas que estos presentan. Todo esto no debe concentrar su preocupacin en la cantidad, si no tambin referido a la calidad.

OBJETIVOS

Objetivo General:

-Indagar sobre cmo son recibidos

los programas que forman parte de la reforma

educacional por los alumnos de la Escuela Monseor Francisco Valds Subercaseaux -Conocer la visin que tienen la Directora, Subdirector y jefe de Unidad Tcnica Pedaggica de la reforma a la que estn sujetas

Objetivos Especficos: -Conocer cules son los programas de la reforma que funcionan en este establecimiento -Conocer la viabilidad que la directora, subdirector y jefe de U.T.P. le ven a estos programas, considerando las caractersticas de la poblacin estudiantil que a sta asiste -Conocer si los medios con los que cuenta esta Escuela son suficientes y adecuados para la eficiente implementacin de la Reforma

MARCO REFERENCIAL Durante el perodo de industrializacin en Europa, un gran nmero de gobiernos deciden crear Escuelas Pblicas gratutas de enseanza primaria, lo que se conoce como el primer indicio de lo que hoy en da son las Polticas Sociales del rea de la Educacin.

En Chile la primera ley que cre los ramos de justicia, instruccin y culto se remontan al ao 1837. Junto con la Constitucin de 1833, se declara la Educacin como atencin preferente del Gobierno y se le da la funcin de Superintendencia. De aqu se origina la preocupacin estatal por la enseanza y se configura un sistema pblico de instituciones educativas. Las realizaciones de polticas educativas son las resultantes de la interaccin de mltiples variables del campo educativo y externo a l, buscando exponer la lgica interna de la decisin poltica en educacin en trminos de soluciones de tensiones, transacciones o negociaciones que siempre ha ido ms all del sector propiamente tal. Posteriormente, y siempre en el siglo pasado y los primeros aos de ste, otras instituciones pblicas influyeron en el desarrollo de la educacin, como la Universidad de Chile, el Consejo de Instruccin Primaria y otros Ministerios. Hasta 1927, diversas ramas de la educacin se desarrollaron bajo el alero de entidades ajenas al Ministerio de Instruccin, se inici una reforma integral de la educacin y fue precisamente en este ao que todo el sistema se ubic bajo la tuicin del Ministerio de Educacin. Una segunda reforma histrica para el pas se ejecut en 1965 y una tercera reforma de gran importancia sera la del ao 1997 bajo el mandato del presidente Frei RuizTagle, hoy en da est en curso la actual Reforma Educacional. La Reforma de 1927-28, quera hacer del/la nio/a el centro en torno al cual se deba organizar el trabajo escolar, en vez de la materia y la inculcacin. La actual Reforma busca centrar el proceso en el aprendizaje, en vez de la enseanza y enfatiza el desarrollo de competencia, en vez de la actitud pasiva de recibir informacin.

El Ministerio, desde su denominacin de Instruccin, forj en Chile una educacin dirigida a formar ciudadanos y promover la identidad nacional. Busc cohesin social y desarroll una cultura basada en la movilidad social. En sus 160 aos de historia institucional y particularmente en los ltimos 70 aos, se han desarrollado a lo menos los siguientes procesos: Evolucin del tamao y complejidad del Ministerio; Juego entre centralismo, desconcentracin y descentralizacin; Tensin entre regularidad e innovacin, continuidad y cambio; Evolucin de la doble misin ministerial de modernizar y democratizar la educacin. Respecto del tamao y complejidad, cabe mencionar que desde 1927 hasta la dcada del 80 el Ministerio creci, en razn de lo que administraba el sistema. Entre 1935 y 1980, el alumnado del sistema fiscal aument de casi 500 mil alumnos/as a 2 millones 300 mil. Al haber ms alumnos/as, hubo que preparar ms profesores/as, crear ms escuelas, ms servicios de apoyo y por lo tanto, complejizar la administracin. Posteriormente en 1980, se produce el traspaso de escuelas y liceos a la administracin municipal y se foment la accin privada para atender la demanda educativa. Respecto del centralismo, desconcentracin y descentralizacin, se puede decir que desde la administracin de primaria en 1860, ya exista un grado de desconcentracin territorial. Desde 1930, se puede hablar de una descentralizacin funcional, con la instalacin de universidades autnomas del estado, sociedad constructora de establecimientos educacionales, JUNAEB, JUNJI, CONICYT. A fines de 1960 e inicios de 1970, se puede hablar de una desconcentracin con la instalacin de las coordinaciones regionales de educacin, y desde 1974 la creacin de las Secretaras Regionales Ministeriales de Educacin. A esta descentralizacin territorial, le sigue la privatizacin, pero no signific que el Ministerio Central desapareciera. ste perdi sus competencias de administracin directa a profesores/as y escuelas, mantuvo competencias de normas y supervisin tcnico - pedaggica y adems el control de los recursos para el

funcionamiento del sistema. Respecto a la regularidad e innovacin, continuidad y cambio es posible describir una permanente tensin histrica del Ministerio por atender a la mayor cantidad posible de alumnos/as y su indelegable funcin de promover la renovacin de la Educacin. Esta innovacin la ha vivido el Ministerio a travs de su propia estructura funcional con su pasado, la Comisin de Renovacin Gradual de la Educacin Secundaria en 1940 y 1950 y hoy con el Programa MECE, P-900 entre otros. Respecto a la modernizacin de la educacin, la historia antigua del Ministerio relata que ha sido ejecutada a travs de leyes, decretos, planes, circulares, etc. Actualmente, se utiliza incentivos, apoyos tcnicos y financieros y como segunda opcin, el marco regulatorio normativo. El sistema educativo en nuestro pas, en trminos organizacionales es heredero de un sistema altamente centralizado, de provisin estatal de educacin, que se remonta a mediados del siglo XIX. Dicho sistema fue fuertemente interrumpido por una reforma descentralizadora y privatizadora del Rgimen Militar a comienzos de la dcada de los 80, la cual no es revertida por el Gobierno Democrtico que asume en 1990, sin embargo este ltimo introduce nuevos principios de accin del Estado en el sector. La Reforma Educacional implantada por el Rgimen Militar, se bas en tres medidas principales (R.Cortzar/ J.Vial, 1980): Transfiri la administracin del conjunto de los establecimientos escolares, hasta

entonces dependientes del Ministerio de Educacin a los Municipios, los que pasaron a manejar su personal, con poder de contratar y despedir profesores y administrar su infraestructura, mientras el Ministerio de Educacin mantena funciones normativas, de definicin de curriculum de los libros y textos, de supervisin y evaluacin.

 Cambi la forma de la asignacin de recursos, de una modalidad basada en presupuesto histrico de gasto de los establecimientos, a una modalidad basada en el pago de la subvencin por alumno atendido; adicionalmente, el pago del alumno fue calculado de modo de operar como incentivo econmico para el ingreso de gestores privados dispuestos a crear nuevos establecimientos de educacin bsica y media. El traspaso de administracin de establecimientos pblicos de educacin Tcnico del Ministerio de Educacin a corporaciones constitudas por los Profesional

principales gremios empresariales. Los principios orientadores de las polticas gubernamentales fueron: Alcanzar una mayor eficiencia en el uso de los recursos, a travs de la competencia de los establecimientos por matrculas. El traspaso de funciones desde el Ministerio de Educacin y su burocracia central a los poderes locales representados por los Municipios. Disminucin del poder de negociacin del gremio docente. Mayor participacin del sector privado, bases para una mayor competencia y mayores opciones para los consumidores. Una cercana mayor de la educacin media tcnica-profesional a los mbitos econmicos de la produccin y los servicios. Los Gobiernos democrticos no alteran el sistema administrativo de la educacin heredado del rgimen militar, sin embargo, el rol del Ministerio de Educacin y sus polticas de intervencin apuntan a la implementacin de programas de mejoramiento de la calidad y de discriminacin positiva como principio orientador respecto a las inequidades en la distribucin social de los resultados del sistema. El objetivo de la descentralizacin del sistema educativo, es alcanzar mayores niveles de autonoma y eficiencia en las administraciones locales, sin embargo, la realidad del sistema municipal (representado por el 57,1 % de las matriculas en 1996) dista mucho de esos efectos en el proceso.

En relacin a lo sealado, podemos observar que la educacin, hoy est cobrando nuevos matices, es claro como la necesidad de conocimientos del ser humano se ve satisfecha mediante la educacin y como sta se ha ido transformando en relacin a los requerimientos sociales que han aparecido con el paso del tiempo. Es as como la educacin en nuestro pas, como mencionbamos anteriormente, tambin se ha ido adecuando a los requerimientos y cambios sociales; desde esta perspectiva es que desde los aos 90 se est aplicando la actual reforma educacional, que atae a un cambio cualitativo, desde la base, que implica mayor enseanza, es decir, aprender a aprender, canalizar la informacin de manera tal, de preparar y capacitar a los /as jvenes para enfrentar la vida de manera integral. Los principios de la Poltica Educacional de los aos 90: -Equidad: Est referido a que la educacin debe ser homognea en trminos nacionales; adems de hacerse cargo de las diferencias que afectan por lo general a los grupos, ms vulnerables de nuestra sociedad. Esto implica una mayor asignacin de recursos para dichos sectores y tambin una mayor atencin, ya sea tanto en el mbito social, como en el cultural. Calidad: deben entregarse los insumos necesarios para la educacin enfocados bsicamente en los procesos y resultados del aprendizaje. La calidad del aprendizaje que reciba una persona es un factor determinante para la insercin que pueda tener esta en el medio social; ya sea en el mbito laboral, cultural, etc. Es por ello que hoy en da se han destinado programas que tienen como principal objetivo elevar los aprendizajes de las destrezas culturales bsicas, como lo son, el leguaje y las capacidades culturales de cada persona. Descentralizacin: en este sentido se puede sealar que se han estado haciendo esfuerzos por lograr una real descentralizacin pedaggica, para que el ministerio de educacin tenga un mayor acercamiento con las escuelas y exista un mayor manejo de informacin por parte de estas ltimas a la hora de tomar una decisin. Participacin: Ello involucra que las polticas sociales deben ser elaboradas en conjunto con los actores, ya que es la nica manera de asegurar la obtencin de mejores

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resultados cuando se implementan las estrategias. Un mayor gesto y aumento en recursos no garantiza la calidad de la educacin, si bien, hay que reconocer que el recurso es un gran facilitador de ello; la participacin ciudadana es fundamental en el proceso de elaboracin y su posterior aplicacin. Eficiencia: Aqu se trabaja por la mejora de la gestin, planificacin, asignacin y ejecucin presupuestaria del ministerio. Ello permite lograr una mejor optimizacin del trabajo, adems de hacerlo ms expedito. Diseo Abierto: Pretende lograr e incentivar que las escuelas tengan capacidad de iniciativa. Para que no acten por medio de una receta metodolgica o curricular homognea; aunque se conserva un ncleo comn a todo el pas. Como todo proceso de cambio o de transformacin este debe ser gradual en el tiempo, es por lo mismo que comienza en los cursos ms pequeos hasta finalizar la educacin media; es as como los cargos que se han establecido en el sistema educacional se ven influenciados por l mismo; directores, subdirectores, jefes tcnicos orientadores; pero como este implica principalmente alumnos y docentes, estos que antes realizaban clases frontales, de las cuales eran los y las conferencistas, transforman su mtodo a una nueva forma donde el educando es quien participa activamente del proceso de construccin de su conocimiento. De esta manera los docentes deben perfeccionarse para poder realizar de manera ms efectiva su labor educativa y su rol dentro del proceso de socializacin del nio/a o joven de acuerdo a los requerimientos actuales. Las Polticas Sociales del rea Educacin en Chile cubren cuatro reas, pero para esta investigacin consideraremos slo el Nivel Preescolar y el Nivel Obligatorio de ocho grados, ya que son los nicos con los que cuenta el establecimiento educacional antes mencionado : Nivel Preescolar, que atiende a nios/as menores de seis aos, a travs de diversas instituciones, redes pblicas y privadas. A mediados del siglo pasado se crea el Kindergarten en colegios privados de la colonia alemana y de la Iglesia Catlica. Paralelamente nace en el pas un movimiento de renovacin educacional y en el Congreso General de Enseanza Pblica de 1902 se acuerda fundar jardines infantiles

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para nios y nias de entre 4 y 6 aos, lo que conlleva a crear una escuela para formar los educadores necesarios para dichos jardines. En 1904 se forma la asociacin de Educacin Nacional gracias a Don Jos Abelardo Nez, Valentn Letelier y Jos Mara Muoz Hermosilla Debe propenderse al establecimiento del Jardn Infantil como parte integrante de nuestro sistema de Educacin Nacional, de tal modo que constituya la continuacin natural de la enseanza materna, un perodo de transicin entre la vida del hogar y de la escuela. En 1905 se crea el primer curso normal de maestras de kindergarten con base froebeliana y en 1906 se abre el primer jardn infantil fiscal chileno para nios/as entre los 3 y 6 aos, atendido por alumnas/maestras del curso normal. Ms tarde en 1911 se funda el primer kindergarten popular destinado a nios de escasos recursos. La educacin parvularia chilena se caracteriz en esta etapa por su fuerte influencia extranjera. Entre los que destaca el mtodo de Mara Montessori y la del pedagogo alemn Federico Froebel quien en 1840 ( en Alemania) cre el primer jardn infantil para el que desarroll mtodos y materiales propios, afirmando que Aprender una cosa vindola y hacindola es algo mucho ms formador, cultivador y vigorizante que aprender nicamente por comunicacin verbal de ideas. En 1944 por impulso de la Asociacin de Mujeres Universitarias se crea la Escuela de Educadoras de Prvulos dependiente de la Rectora de la Universidad de Chile, enfatizando adems en la necesidad de trabajar sistemticamente con los padres y sealando que las educadoras deberan atender el nio observndolo y estudindolo en conjunto con otros profesionales. El ao 65 se incorpora el nivel de educacin parvularia al sistema regular de educacin, sealando que ...se ofrecer a nios de edad preescolar y tendr como objetivo fundamental el desarrollo integral de la personalidad del nio y su adaptacin inteligente al medio local y natural. En 1970 se crea la junta nacional de jardines infantiles (JUNJI), la cual es el cuerpo legal que regula el funcionamiento de los jardines infantiles en Chile, en el ao 1979 pasa a

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depender de las polticas para la educacin que se elaboran a nivel de ministerio. En esta rea la modernizacin de la educacin tambin cumple su rol traspasando la administracin de los establecimientos educacionales a municipalidades u organizaciones intermedias. Con el gobierno Militar se establece que la educacin para los nios/as de los 0 a los 4 aos debe estar centrada en salud y nutricin. Durante este mismo gobierno, el ao 1975, la primera dama de la poca, crea la Fundacin Nacional de Ayuda a la comunidad, la que tiene gran relevancia porque promueve la creacin de los Centros Abiertos para ayudar a preescolares y sus familias, siempre y cuando stos sean de escasos recursos. En 1977 se reestructura el principio que se preocupa por el desarrollo integral del nio/a que vive en peor situacin sociocultural. En este mismo ao las Polticas Educacionales del rea preescolar se realizan a nivel de Ministerio de Educacin. Luego de la crisis de los aos 80, el gobierno comienza la etapa de la modernizacin de la educacin, la que implica el traspaso de la administracin educativa de los establecimientos educacionales a las municipalidades u organizaciones intermedias. Con el propsito de promover el ingreso de los/as nios/as en edad escolar de escasos recursos a la educacin fiscal gratuita, para esto se asigna una subvencin especial por alumno, la que se hace extensiva al segundo nivel de transicin al que asisten nios/as que hayan cumplido 5 aos al 31 de Marzo del ao lectivo. En agosto de 1980 se publica El Programa para el Nivel de Sala Cuna, para nios/as de 0 a 2 aos. Con el gobierno de la Concertacin el nivel preescolar se vi beneficiado con el programa MECE, del cual le fueron asignados el 16 % del total de los recursos, equivalente en 1997 a unos 50 millones de dlares. Para cautelar el principio de equidad se opt por la focalizacin, tanto territorial como institucional, con el propsito de asegurar una real igualdad de oportunidades. Definiendo el mecanismo de discriminacin positiva que permite orientar la inversin en los sectores ms pobres y de mayor riesgo. Durante los gobiernos democrticos se han desarrollado diversos programas de atencin, que permiten responder a la heterogeneidad de la demanda, especialmente pertinentes para los grupos ms pobres de la poblacin urbana y rural.

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A partir de 1990 la unidad de educacin parvularia de Mineduc ha impulsado programas en dos mbitos de desarrollo, el primero en escuelas destacando los programas, Manolo y Margarita aprenden con sus padres, Articulacin de la educacin y la educacin bsica. Por otro lado en comunidad se implementaron los programas Conozca a su hijo y Programa de Mejoramiento a la Infancia. Nivel obligatorio de ocho grados, este corresponde a los cursos de primero a octavo bsico, los que deben ser cumplidos en escuelas municipales o privadas. La innovacin ms importante en la educacin bsica, consiste en la creacin de un conjunto de medidas orientadas a que las escuelas diseen y ejecuten proyectos de mejoramiento educativo, lo que involucra el traspaso de responsabilidades tcnicas desde el ministerio a las escuelas y sus profesores/as, quienes definen autnomamente, con respaldo de recursos econmicos y apoyo tcnico sus propios proyectos de mejoramiento educativo, con esto se pretende lograr una activacin de las capacidades de innovacin y autonoma pedaggica de los/as escuelas. PLANTEAMIENTO DE HIPTESIS profesores/as y un cambio en la cultura organizacional de las

Si los programas se implementan de manera adecuada, debera mejorar el rendimiento escolar de los/as estudiantes en la escuela Monseor Francisco Valds. Los/as profesores/as reciben una buena especializacin y capacitacin para entregar a los/as alumnos/as una educacin integral y de buena calidad. La reforma educacional contempla la realidad de las escuelas pblicas de nuestro pas.

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ESTRATEGIA METODOLGICA Tipo De Investigacin: La estrategia de nuestra investigacin se basa en el paradigma cualitativo debido a las caractersticas de nuestra profesin que se inserta dentro de las ciencias sociales, las cuales valoran el lenguaje de los conceptos y descripciones enmarcados en una importante variable cultural, sin lograr comprender a travs de informacin estadstica, la inmensa riqueza de la subjetividad de las personas. Es una investigacin descriptiva eventos; cmo es propiedades definida como, descripcin de situaciones o las

y se manifiestan determinados fenmenos, buscan especificar

importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno

que sea sometido a anlisis. Nuestra investigacin se basa en conocer cmo afecta la reforma educacional

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implementada en nuestro pas, a un establecimiento especfico como es la Escuela Monseor Francisco Valds Subercaseaux. Esta se orienta bsicamente en la descripcin de un fenmeno o situacin ya existente.

Tcnicas e Instrumentos Utilizados Contamos con diversas tcnicas e instrumentos, nosotras utilizamos los que consideramos ms tiles y cmodos para nuestro estudio, entre los cuales estn: -Observacin, proceso de contemplar sistemtica y detenidamente cmo se desarrolla la vida social sin manipularla ni modificarla, utilizamos la observacin directa e intensiva por lo que fue semiestructurada, al ser realizada por ms de un investigador su modo fue en equipo y efectuada en la vida real. -Entrevista Estructurada: la cual const de preguntas establecidas con una anterioridad, las que se plantearon siempre en el mismo orden y se formularon con lo mismos trminos, se realiz sobre la base de un formulario previamente preparado, en este se anotaron las respuestas, algunas de manera textual y otras de forma codificada -Encuesta: se realiz sobre la base de un formulario previamente preparado, las respuestas eran alternativas que los entrevistados deban escoger.

Como instrumentos de recoleccin de datos utilizaremos: -Cuaderno de Notas: en el que se anotan las informaciones observadas, referencias, expresiones u opiniones hechas que van de inters para la investigacin. -Grabadora: utilizaremos este dispositivo mecnico para tener un registro fidedigno de nuestra investigacin.

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ANLISIS DE DATOS Las encuestas realizadas en esta ocasin buscaron dar respuesta a los objetivos que nos habamos planteado para guiar el transcurso de nuestra investigacin. Entre los resultados arrojados a travs de los instrumentos utilizados para abordar la investigacin, nos encontramos con que de un total de 30 alumnos/as encuestados/as, slo un 26,6% reconoce saber qu es la reforma educacional y un 20% dice saber algo acerca de sta, pero el porcentaje restante que asciende a un 53,3% dice no saber a qu se refiere esta misma. Con respecto a lo mismo un 73,3% de los alumnos/as encuestados/as manifiestan no conocer ningn programa de los que se implementan gracias a esta reforma y un porcentaje menor, 26,6%, conoce alguno de estos, no teniendo mayor informacin acerca de ellos, pero si identificndolos como existentes dentro de la reforma. Alrededor de un 63% de los alumnos/as encuestados/as percibe cambios favorables en la educacin que estn recibiendo hoy en da aludiendo adems a que la forma de ensear de los profesores/as ha mejorado este ltimo tiempo, existiendo tambin algunos alumnos/as (10%), que consideran que la educacin entregada por los profesores/as no a mejorado. Al preguntarles por la relacin que tienen con sus docentes un alto porcentaje, 56,6% reconoce que la relacin con ellos es regular y un porcentaje un poco menor, 43,3% la

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define como buena. Nos encontramos con un 63,3% que opina que las clases son en algunas ocasiones ms entretenidas que antes, un 20% que considera que siempre son entretenidas y por ltimo un 16,6% que no las percibe as. Entre los cambios que ellos proponen para mejorar su educacin y las clases en general, encontramos entre otras cosas el tratar de disminuir el desorden dentro de las aulas, hacer ms entretenidas las clases y que los profesores/as enseen a travs de juegos para poder entender de mejor manera las distintas materias, incluir dentro de la escuela nios/as ciegos/as y enfermos/as que la escuela tenga niitos enfermitos y cieguitos, por timo consideran que sus profesores/as deban ser menos estrictos/as y menos enojones . CONCLUSIONES Nosotras mediante la utilizacin de distintos instrumentos y tcnicas de

investigacin social, tratamos de conocer cmo se vive la reforma educacional en marcha en la Escuela Monseor Francisco Valds Subercaseaux. La nueva Reforma educacional es un proceso en el cual este sistema se ha visto inserto desde comienzos de los aos 90, este proceso involucra a todas las escuelas municipales de nuestro pas, por lo cual la escuela a la que se dirigi nuestro estudio no quedo excenta de este proceso, a pesar de haberlo implementado con un desfase de 5 aos, es decir la reforma comienza en esta escuela el ao 1995 aproximadamente. La nueva estructura educacional que se imparte en la escuela con la nueva reforma a los cursos de enseanza bsica, subdivide a los cursos en NB1,NB2,NB3,NB4 y NB5. Esta subdivisin de niveles bsicos es con el fin de reestructurar los contenidos de las asignaturas que se entregan. La escuela trabaja con los siguientes programas a nivel de ministerio: P-900, PME, y Jornada Escolar completa, a nivel de redes de apoyo con el Enlaces. Cuando hacemos mencin a la infraestructura que se necesita frente a este nuevo

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proceso educativo, debemos hacer alusin, que el ao 2000 se entreg una

nueva

construccin, considerada como moderna, amplia y acogedora, facilitando el trabajo que se realiza con los/as alumnos/as de la escuela, reconocindose como facilitador dentro de lo que plantea la reforma, otro facilitador es la entrega de textos que hace el ministerio a cada uno de los/as nios/as de la escuela, en oposicin a esto encontramos algunos obtaculizadores, como lo son la insuficiencia de materiales objetivos prcticos que se deben utilizar en el aula (lminas, mapas, entre otros), la falta de un lugar apto para realizar las actividades deportivas y recreativas, que son necesarias para la educacin integral que se le quiere entregar a los nios/as del establecimiento, la que podra favorecer la integracin de la comunidad en las actividades escolares de tipo deportiva recreativa. La gran mayora de los/as docentes ha participado en uno o ms cursos de perfeccionamiento de los diferentes sectores que implementa la reforma en la parte curricular, estos se realizan principalmente en forma de cursos en la poca de vacaciones de verano es decir entre diciembre y febrero de cada ao. A raz de esto es posible cuestionarse que tan efectivos son estos perfeccionamientos llevados a la prctica, si existe realmente una retroalimentacin de los/as docentes hacia los/as alumnos/as, la directora del establecimiento se refiere a esto de la siguiente manera ...pero ms que perfeccionamiento pasa por la mentalidad del profesor , es decir debera tener una mentalidad innovadora que involucre la aceptacin a los cambios y a los cambios de actitud. Esto demuestra que existe la intencionalidad de generar espacios de cambio en la forma de ensear pero tambin puede producirse incongruencia entre lo que se plantea en la teora y lo que sucede en la realidad. Los programas de la reforma tienen objetivos fundamentales, los cuales deben ser entregados junto con los planes y programas que entrega el Ministerio de Educacin, pudiendo adecuarlos segn los tiempos y necesidades que observa cada profesor en sus alumnos/as. Esto hace necesario el perfeccionamiento de los/as docentes, para as poder desarrollar estos contenidos de manera ms fcil y didctica para los nios/as de la escuela. Debemos mencionar que en todas las escuelas existen diferentes niveles educacionales, por lo que los contenidos deberan abordarse de acuerdo a la realidad de

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cada una de ellas. Segn la perspectiva de la Directora, Subdirector y Jefe de UTP una de las diferencias que perciben los/as alumnos/as, en relacin a los aos anteriores es la jornada escolar completa que deben cumplir actualmente, la que de 30 horas semanales, ha que deben realizar los/as aumentado a 38 horas semanales, la otra diferencia es que, con la implementacin de la reforma han aumentado la cantidad de trabajos prcticos educandos, cambiando as la metodologa utilizada anteriormente, donde bsicamente se abordaban los contenidos a travs de clases expositivas, dificultando as la comprensin de los temas. Esta nueva manera de tratar los temas presenta como principal obstaculizador, la incapacidad del Ministerio de Educacin para entregar materiales a todos/as los/as alumnos/as, los que debern realizar los trabajos prcticos en forma compartida, otro obstaculizador es la gran cantidad de alumnos/as con los/as que cuenta cada curso, impidiendo as una atencin ms personalizada por parte de los/as docentes. Al intentar evaluar esta reforma, unos explican que ha sido beneficiosa, ya que ha entregado nuevos materiales como lo es la infraestructura, la que consideran suficiente para que se produzca un avance en la educacin, otro elemento que influye positivamente es que al haber aumentado las horas de clases el/la alumno/a tiene ms posibilidades de aprender. Dentro del mismo establecimiento encontramos opiniones opuestas a la anterior, que dicen, no creer que la educacin ha mejorado, para poder hacer un cambio en la metodologa, el estudio debi haberse realizado desde las bases y no desde el escritorio como lo fue el estudio para hacer sta reforma educacional, no se ha producido un desarrollo de la educacin por la crisis valrica de la familia que hay en nuestros das, en la cual no hay una motivacin ni menos existe el espritu de superacin, que a travs de la educacin, podra cambiar sus vidas. Y muchas veces los apoderados no apoyan a sus pupilos/as, no los motivan para que sigan su educacin, decisin que se ve reforzada con la poca motivacin que mucho de los/as docentes logran inculcar a los/as nios/as.

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Quienes ven la reforma la reforma como positiva, aluden solo a la infraestructura y al aumento de la jornada escolar, no considerando, la motivacin que deberan sentir nios/as, el apoyo con que deberan contar por parte de sus familiares, ya que la educacin no es slo abordar contenidos, sino tambin es la entrega de valores, conductas, y una identidad. Para esto hay que motivar tanto a los/as alumnos/as como a los/as profesores/as, ya que ambos son el complemento que harn de estas y otras reformas un xito o un fracaso. Una vez analizados los datos recopilados a travs de la encuesta realizada a los/as alumnos/as entre 3 Y 8 bsico del establecimiento, podemos concluir que existe un alto grado de desconocimiento acerca de lo que es la Reforma educacional, sin tener adems mayores conocimientos con respecto a los programas que gracias a sta se estn implementando y deberan seguir implementndose, esto nos hace pensar que ellos se les imponen y no se les ve como participantes activos en el proceso total, ya que en caso contrario deberan saber el por qu del cambio en distintos mbitos de su educacin, la procedencia de los distintos materiales con los que cuenta la escuela, etc., adems es posible cuestionarse la manera en que los docentes han ido incorporando los principios de la reforma en su labor cotidiana, ya que si bien un alto porcentaje de los alumnos considera que su educacin ha mejorado desde un tiempo hasta ahora, otro porcentaje no insignificante concuerda en que nunca o pocas veces percibe algn cambio favorable en la forma de ensear de los docentes del establecimiento. A travs de lo experimentado a lo largo de la prctica y de la investigacin, adems de apoyarnos en lo manifestado por los alumnos podemos afirmar que la relacin que mantienen con sus docentes es regular, pudiendo esto actuar como obstaculizador en el proceso de aprendizaje de los/as nios/as , basndose en este ltimo aspecto, es posible criticar parte de esta reforma, ya que ha buscado mejorar el sistema educacional en nuestro pas, pero no considera aspectos fundamentales que beneficiaran este proceso, como lo pueden ser la real informacin e incorporacin de los/as alumnos/as dentro de ste y la buena relacin que deberan tener alumnos/as y profesores/as para as lograr un buen ambiente dentro de las aulas, permitindoles a estos/as ltimos conocer ms y mejor a sus

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alumnos/as, teniendo as las escuelas una connotacin distinta para los/as alumnos/as, la que podra ser percibida no slo como un lugar donde se les ensea, sino tambin donde el/la nio/a es comprendido/a y ayudado/a, generando un sentimiento de pertenencia junto con mayor inters por el conocimiento, esto ltimo sera ms factible si la relacin existente entre educador y educando fuera buena, ya que el/la docente escuchara de mejor manera las demandas de los/as nios/as, adems de sus propuestas para hacer de las clases algo entretenido e interesante, sintiendo as que son gestores y ejecutores de sus propios conocimientos, tal como lo propone la reforma. Consideramos que la reforma no debera dejar de lado aspectos que, si bien no corresponden a la poltica social de educacin como tal, inciden directamente en el proceso de aprendizaje del nio/a, como lo son las condiciones en las que viven, situaciones y ambientes familiares en las que se desenvuelven, entre otras, no debiendo olvidar que en muchos casos ambas realidades resultan totalmente contradictorias e incompatibles. Por ltimo nos gustara mencionar que en el papel todas las reformas son buenas, pero en la realidad debern considerarse muchos aspectos, esta reforma apunta a favorecer a una poblacin alumnos/as, pero no logra considerar que el ser humano es distinto de otros por esencia, tiene adems la cualidad de ser nico/a, por lo que a pesar de compartir experiencias similares con otros individuos, como podra ser en este caso la educacin en una escuela, no es capaz de vivenciar de igual manera, por lo que no se lograr mejorar la educacin si el nio/a no est lo suficientemente tranquilo/a, motivado/a y alegre en este proceso que podemos llamar Aprender.

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BIBLIOGRAFA Ander Egg, Ezquiel, Tcnicas de Investigacin Social , Editorial Humanitas, 1989. Delgado Juan y Gutirrez Juan, Mtodos Tcnicas Cualitativas de Investigacin Taylor Steven, Introduccin a los Mtodos Cualitativos de Investigacin : en la bsqueda de significados Vega, Mara (1996): El trabajo Social en el contexto de la Polticas Neoriberal. Posicin del Congreso Universitario Internacional de Trabajo Social. Universidad Costa Rica. Costa Rica. Oate Garca, Horacio, Tareas presente y futuro de la Educacin Chilena, Occidente, N313, (1985), pgs. 10-19 Educacin y Salud, Citerior, Vol.2, (1979), Pgs.65-75 Gomz, Luis, La educacin y la democracia, Occidente, Vol. 292, (1981), Pgs. 27 33 Dalbora, Rolando, Problemas de la Educacin en Chile, Occidente,Vol.302, (1983), Pgs. 31-39 San Martn, Manuel, Se necesita amplio debate sobre la Educacin Nacional, Occidente, Vol.298, (1982), Pgs. 3-14

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Intervencin ministro de Educacin en jornada de difusin tcnica del documento Objetivos Fundamentales y Contenidos mnimos de la Enseanza general bsica y de la enseanza Media Santiago, Marzo 30 de 1992.

Conferencia del Seor Ricardo Lagos en el encuentro Chile 21: Opciones de progreso para una sociedad democrtica...Centro Educacin Universidad Catlica: Agosto 8 de 1992. Reforma educacional en Chile (Trabajo de Investigacin) Mnica Morales. Profesora de Estado en Matemtica Universidad de Chile Concepcin, 15 de Agosto de 1997.

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ANEXOS N 1 Entrevista: Directora, Subdirector, Jefe de Unidad Tcnica Pedaggica 1- Qu programas de la nueva reforma educacional conoce usted? 2- Cules de estos programas se implementan en la escuela? 3- Desde cundo se estn implementando estos programas en la escuela? 4- Los materiales que hay en la escuela son los suficientes para ejecutar los programas de la reforma? 5- Los profesores estn lo suficientemente capacitados para llevar a cabo los programas de la reforma? 6- Mediante con que cursos se capacitaron los profesores? 7- Los programas de la reforma se implementan tal como lo sugiere la reforma o se adecuan de acuerdo a las necesidades de la escuela ? 8- Los alumnos notan la diferencia que hay entre la educacin de antes de la reforma y ahora? 9- Qu obstaculizadores o facilitadores han visualizado al implementar programas de la reforma? 10- Cree que ha mejorado la educacin desde que se implemento la reforma? 11- Segn la realidad de la escuela Qu falencia cree usted que presenta la reforma?

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N 2 Encuesta: 1- Sabes que es la reforma educacional? Si____ No____ Algo____ 2- Conoces algunos programas de la reforma? Si____ No____ 3- Has sentido que la forma de ensear de tus profesores ha cambiado desde que ingresaste a la escuela? Si____ No____A veces____ 4- Sientes que tu educacin ha mejorado desde que ingresaste a la escuela hasta ahora? Si____ No____A veces____ 5-Como es la relacin con tus profesores? Buena____ Regular____ Mala____ 6- Encuentras entretenidas las clases? Si____ No____A veces____ 7- Qu le cambiarias a las clases? _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

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NDICE

INTRODUCCIN FUNDAMENTACIN OBJETIVOS MARCO REFERENCIAL PLANTEAMIENTO DE HIPTESIS ESTRATEGIA METODOLGICA

1 2 5 6 15 16 16 16 18 19 24 26

TIPO DE INVESTIGACIN QUE TCNICAS Y QUE INSTRUMENTOS UTILIZAMOS

ANLISIS DE DATOS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA ANEXOS

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