ELDERECHO

EDL1978/3879
CortesGenerales

ConstitucinEspaolade1978.

NDICE

BOE311/1978,de29dediciembrede1978RefBoletn:78/31229

PREMBULO
TTULOPRELIMINAR
Artculo1,2,3,4,5,6,7,8,9
TTULOPRIMERO.Delosderechosydeberesfundamentales
Artculo10
CAPTULOPRIMERO.Delosespaolesylosextranjeros
Artculo11,12,13
CAPTULOII.Derechosylibertades
Artculo14
SECCINPRIMERA.Delosderechosfundamentalesydelaslibertadespblicas
Artculo15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29
SECCINSEGUNDA.Delosderechosylosdeberesdelosciudadanos
Artculo30,31,32,33,34,35,36,37,38
CAPTULOIII.Delosprincipiosrectoresdelapolticasocialyeconmica
Artculo39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52
CAPTULOIV.Delasgarantasdelaslibertadesyderechosfundamentales
Artculo53,54
CAPTULOV.Delasuspensindelosderechosylaslibertades
Artculo55
TTULOII.DelaCorona
Artculo56,57,58,59,60,61,62,63,64,65
TTULOIII.DelasCortesGenerales
CAPTULOPRIMERO.DelasCmaras
Artculo66,67,68,69,70,71,72,73,74,75,76,77,78,79,80
CAPTULOII.Delaelaboracindelasleyes
Artculo81,82,83,84,85,86,87,88,89,90,91,92
CAPTULOIII.Delostratadosinternacionales
Artculo93,94,95,96
TTULOIV.DelGobiernoydelaAdministracin
Artculo97,98,99,100,101,102,103,104,105,106,107
TTULOV.DelasrelacionesentreelGobiernoylasCortesGenerales
Artculo108,109,110,111,112,113,114,115,116
TTULOVI.DelPoderJudicial
Artculo117,118,119,120,121,122,123,124,125,126,127
TTULOVII.Economayhacienda
Artculo128,129,130,131,132,133,134,135,136
TTULOVIII.DelaorganizacinterritorialdelEstado
CAPTULOPRIMERO.Principiosgenerales
Artculo137,138,139
CAPTULOII.DelaAdministracinLocal
Artculo140,141,142
CAPTULOIII.DelasComunidadesAutnomas
Artculo143,144,145,146,147,148,149,150,151,152,153,154,155,156,157,158
TTULOIX.DelTribunalConstitucional
Artculo159,160,161,162,163,164,165
TTULOX.Delareformaconstitucional
Artculo166,167,168,169
DISPOSICIONESADICIONALES
DisposicinAdicionalPrimera,Segunda,Tercera,Cuarta
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
DisposicinTransitoriaPrimera,Segunda,Tercera,Cuarta,Quinta,Sexta,Sptima,Octava,Novena
DISPOSICINDEROGATORIA
DisposicinDerogatoria

DISPOSICINFINAL
DisposicinFinal

ltimareformadelapresentedisposicinrealizadaporReformadelaConstitucinde27deagostode1992

PREMBULO

LaNacinEspaola,deseandoestablecerlajusticia,lalibertadylaseguridadypromoverelbiendecuantoslaintegran,enusodesusoberana,
proclamasuvoluntadde:
GarantizarlaconvivenciademocrticadentrodelaConstitucinydelasleyesconformeaunordeneconmicoysocialjusto.
ConsolidarunEstadodeDerechoqueasegureelimperiodelaLeycomoexpresindelavoluntadpopular.
ProtegeratodoslosespaolesypueblosdeEspaaenelejerciciodelosderechoshumanos,susculturasytradiciones,lenguaseinstituciones.
Promoverelprogresodelaculturaydelaeconomaparaaseguraratodosunadignacalidaddevida.
Establecerunasociedaddemocrticaavanzada,ycolaborarenelfortalecimientodeunasrelacionespacficasydeeficazcooperacinentretodos
lospueblosdelaTierra.
Enconsecuencia,lasCortesapruebanyelpuebloespaolratificalasiguienteConstitucin.

TTULOPRELIMINAR

Artculo1

1.EspaaseconstituyeenunEstadosocialydemocrticodeDerecho,quepropugnacomovaloressuperioresdesuordenamientojurdicola
libertad,lajusticia,laigualdadyelpluralismopoltico.
2.Lasoberananacionalresideenelpuebloespaol,delqueemananlospoderesdelEstado.
3.LaformapolticadelEstadoespaoleslaMonarquaparlamentaria.

Artculo2

LaConstitucinsefundamentaenlaindisolubleunidaddelaNacinEspaola,patriacomneindivisibledetodoslosespaoles,yreconocey
garantizaelderechoalaautonomadelasnacionalidadesyregionesquelaintegranylasolidaridadentretodasellas.

Artculo3

1.ElcastellanoeslalenguaespaolaoficialdelEstado.Todoslosespaolestieneneldeberdeconocerlayelderechoausarla.
2.LasdemslenguasespaolasserntambinoficialesenlasrespectivasComunidadesAutnomasdeacuerdoconsusEstatutos.
3.LariquezadelasdistintasmodalidadeslingsticasdeEspaaesunpatrimonioculturalqueserobjetodeespecialrespetoyproteccin.

Artculo4

1.LabanderadeEspaaestformadaportresfranjashorizontales,roja,amarillayroja,siendolaamarilladedobleanchuraquecadaunadelas
rojas.
2.LosEstatutospodrnreconocerbanderasyenseaspropiasdelasComunidadesAutnomas.EstasseutilizarnjuntoalabanderadeEspaaen
susedificiospblicosyensusactosoficiales.

Artculo5

LacapitaldelEstadoeslavilladeMadrid.

Artculo6

Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular y son instrumento
fundamentalparalaparticipacinpoltica.SucreacinyelejerciciodesuactividadsonlibresdentrodelrespetoalaConstitucinyalaLey.Su
estructurainternayfuncionamientodebernserdemocrticos.
DesarrolladaporLO3/1987de2julio1987

Artculo7

Lossindicatosdetrabajadoresylasasociacionesempresarialescontribuyenaladefensaypromocindelosintereseseconmicosysocialesqueles
son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley. Su estructura interna y
funcionamientodebernserdemocrticos.

Artculo8

1.LasFuerzasArmadas,constituidasporelEjrcitodeTierra,laArmadayelEjrcitodelAire,tienencomomisingarantizarlasoberanae
independenciadeEspaa,defendersuintegridadterritorialyelordenamientoconstitucional.
2.UnaLeyorgnicaregularlasbasesdelaorganizacinmilitarconformealosprincipiosdelapresenteConstitucin.

Artculo9

1.LosciudadanosylospoderespblicosestnsujetosalaConstitucinyalrestodelordenamientojurdico.
2.Correspondealospoderespblicospromoverlascondicionesparaquelalibertadylaigualdaddelindividuoydelosgruposenqueseintegra
seanrealesyefectivas;removerlosobstculosqueimpidanodificultensuplenitudyfacilitarlaparticipacindetodoslosciudadanosenlavida
poltica,econmica,culturalysocial.
3.LaConstitucingarantizaelprincipiodelegalidad,lajerarquanormativa,lapublicidaddelasnormas,lairretroactividaddelasdisposiciones
sancionadorasnofavorablesorestrictivasdederechosindividuales,laseguridadjurdica,laresponsabilidadylainterdiccindelaarbitrariedadde
lospoderespblicos.

TTULOPRIMERO.Delosderechosydeberesfundamentales

Artculo10

1.Ladignidaddelapersona,losderechosinviolablesquelesoninherentes,ellibredesarrollodelapersonalidad,elrespetoalaLeyyalosderechos
delosdemssonfundamentodelordenpolticoydelapazsocial.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la
DeclaracinUniversaldeDerechosHumanosylostratadosyacuerdosinternacionalessobrelasmismasmateriasratificadosporEspaa.

CAPTULOPRIMERO.Delosespaolesylosextranjeros

Artculo11

1.Lanacionalidadespaolaseadquiere,seconservaysepierdedeacuerdoconloestablecidoporlaLey.
2.Ningnespaoldeorigenpodrserprivadodesunacionalidad.
3.ElEstadopodrconcertartratadosdedoblenacionalidadconlospasesiberoamericanosoconaquellosquehayantenidootenganunaparticular
vinculacinconEspaa.Enestosmismospases,auncuandonoreconozcanasusciudadanosunderechorecproco,podrnnaturalizarselos
espaolessinperdersunacionalidaddeorigen.

Artculo12

Losespaolessonmayoresdeedadalosdieciochoaos.

Artculo13

1.LosextranjerosgozarnenEspaadelaslibertadespblicasquegarantizaelpresenteTtuloenlostrminosqueestablezcanlostratadosylaLey.
2.Solamentelosespaolesserntitularesdelosderechosreconocidosenelart.23,salvoloque,atendiendoacriteriosdereciprocidad,pueda
establecerseportratadooLeyparaelderechodesufragioactivoypasivoenlaseleccionesmunicipales.
3.LaextradicinsloseconcederencumplimientodeuntratadoodelaLey,atendiendoalprincipiodereciprocidad.Quedanexcluidosdela
extradicinlosdelitospolticos,noconsiderndosecomotaleslosactosdeterrorismo.
4.LaLeyestablecerlostrminosenquelosciudadanosdeotrospasesylosaptridaspodrngozardelderechodeasiloenEspaa.
apa.2Dadanuevaredaccinporart.unCEde27agosto1992
apa.4Desarrolladaporart.1Ley12/2009de30octubre2009

CAPTULOII.Derechosylibertades

Artculo14

LosespaolessonigualesantelaLey,sinquepuedaprevalecerdiscriminacinalgunaporrazndenacimiento,raza,sexo,religin,opinino
cualquierotracondicinocircunstanciapersonalosocial.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

SECCINPRIMERA.Delosderechosfundamentalesydelaslibertadespblicas

Artculo15

Todostienenderechoalavidayalaintegridadfsicaymoral,sinque,enningncaso,puedansersometidosatorturaniapenasotratosinhumanos
odegradantes.Quedaabolidalapenademuerte,salvoloquepuedandisponerlasleyespenalesmilitaresparatiemposdeguerra.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo16

1.Segarantizalalibertadideolgica,religiosaydecultodelosindividuosylascomunidadessinmslimitacin,ensusmanifestaciones,quela
necesariaparaelmantenimientodelordenpblicoprotegidoporlaLey.
2.Nadiepodrserobligadoadeclararsobresuideologa,religinocreencias.
3.Ningunaconfesintendrcarcterestatal.Lospoderespblicostendrnencuentalascreenciasreligiosasdelasociedadespaolaymantendrn
lasconsiguientesrelacionesdecooperacinconlaIglesiaCatlicaylasdemsconfesiones.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo17

1.Todapersonatienederechoalalibertadyalaseguridad.Nadiepuedeserprivadodesulibertad,sinoconlaobservanciadeloestablecidoeneste
artculoyenloscasosyenlaformaprevistosenlaLey.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al
esclarecimientodeloshechos,y,entodocaso,enelplazomximodesetentaydoshoras,eldetenidodeberserpuestoenlibertadoadisposicin
delaautoridadjudicial.
3.Todapersonadetenidadebeserinformadadeformainmediata,ydemodoqueleseacomprensible,desusderechosydelasrazonesdesu
detencin,nopudiendoserobligadaadeclarar.Segarantizalaasistenciadeabogadoaldetenidoenlasdiligenciaspolicialesyjudiciales,enlos
trminosquelaLeyestablezca.
4. La Ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida
ilegalmente.Asimismo,porLeysedeterminarelplazomximodeduracindelaprisinprovisional.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992
Enrelacinconapa.1Cons.2/2003de18diciembre2003

Artculo18

1.Segarantizaelderechoalhonor,alaintimidadpersonalyfamiliaryalapropiaimagen.
2.Eldomicilioesinviolable.Ningunaentradaoregistropodrhacerseenlsinconsentimientodeltitularoresolucinjudicial,salvoencasode
flagrantedelito.
3.Segarantizaelsecretodelascomunicacionesy,enespecial,delaspostales,telegrficasytelefnicas,salvoresolucinjudicial.
4.LaLeylimitarelusodelainformticaparagarantizarelhonorylaintimidadpersonalyfamiliardelosciudadanosyelplenoejerciciodesus
derechos.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo19

Losespaolestienenderechoaelegirlibrementesuresidenciayacircularporelterritorionacional.
Asimismo,tienenderechoaentrarysalirlibrementedeEspaaenlostrminosquelaLeyestablezca.Estederechonopodrserlimitadopor
motivospolticosoideolgicos.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo20

1.Sereconocenyprotegenlosderechos:
a)Aexpresarydifundirlibrementelospensamientos,ideasyopinionesmediantelapalabra,elescritoocualquierotromediodereproduccin.
b)Alaproduccinycreacinliteraria,artstica,cientficaytcnica.
c)Alalibertaddectedra.
d)Acomunicarorecibirlibrementeinformacinverazporcualquiermediodedifusin.LaLeyregularelderechoalaclusuladeconcienciayal
secretoprofesionalenelejerciciodeestaslibertades.
2.Elejerciciodeestosderechosnopuederestringirsemedianteningntipodecensuraprevia.
3.LaLeyregularlaorganizacinyelcontrolparlamentariodelosmediosdecomunicacinsocialdependientesdelEstadoodecualquierente
pblicoygarantizarelaccesoadichosmediosdelosgrupossocialesypolticossignificativos,respetandoelpluralismodelasociedadydelas
diversaslenguasdeEspaa.
4.EstaslibertadestienensulmiteenelrespetoalosderechosreconocidosenesteTtulo,enlospreceptosdelasleyesquelodesarrolleny,
especialmente,enelderechoalhonor,alaintimidad,alapropiaimagenyalaproteccindelajuventudydelainfancia.
5.Slopodracordarseelsecuestrodepublicaciones,grabacionesyotrosmediosdeinformacinenvirtudderesolucinjudicial.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992
apa.1.dDesarrolladaporLO2/1997de19junio1997

Artculo21

1.Sereconoceelderechodereuninpacficaysinarmas.Elejerciciodeestederechononecesitarautorizacinprevia.
2.Enloscasosdereunionesenlugaresdetrnsitopblicoymanifestacionessedarcomunicacinpreviaalaautoridad,queslopodrprohibirlas
cuandoexistanrazonesfundadasdealteracindelordenpblico,conpeligroparapersonasobienes.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo22

1.Sereconoceelderechodeasociacin.
2.Lasasociacionesquepersiganfinesoutilicenmediostipificadoscomodelitosonilegales.
3.Lasasociacionesconstituidasalamparodeesteartculodeberninscribirseenunregistroalossolosefectosdepublicidad.
4.Lasasociacionesslopodrnserdisueltasosuspendidasensusactividadesenvirtudderesolucinjudicialmotivada.
5.Seprohbenlasasociacionessecretasylasdecarcterparamilitar.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992
Desarrolladaporedm.1LO1/2002de22marzo2002
DesarrolladaporLO1/2002de22marzo2002

Artculo23

1.Losciudadanostienenelderechoaparticiparenlosasuntospblicos,directamenteopormedioderepresentantes, librementeelegidosen
eleccionesperidicasporsufragiouniversal.
2.Asimismo,tienenderechoaaccederencondicionesdeigualdadalasfuncionesycargospblicos,conlosrequisitosquesealenlasleyes.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo24


1.Todaslaspersonastienenderechoaobtenerlatutelaefectivadelosjuecesytribunalesenelejerciciodesusderechoseintereseslegtimos,sin
que,enningncaso,puedaproducirseindefensin.
2.Asimismo,todostienenderechoalJuezordinariopredeterminadoporlaLey,aladefensayalaasistenciadeletrado,aserinformadosdela
acusacinformuladacontraellos,aunprocesopblicosindilacionesindebidasycontodaslasgarantas,autilizarlosmediosdepruebapertinentes
parasudefensa,anodeclararcontrasmismos,anoconfesarseculpablesyalapresuncindeinocencia.
LaLeyregularloscasosenque,porrazndeparentescoodesecretoprofesional,noseestarobligadoadeclararsobrehechospresuntamente
delictivos.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992
apa.2Enrelacinconapa.12Circ.3/2009de10noviembre2009

Artculo25

1.Nadiepuedesercondenadoosancionadoporaccionesuomisionesqueenelmomentodeproducirsenoconstituyandelito,faltaoinfraccin
administrativa,segnlalegislacinvigenteenaquelmomento.
2.Laspenasprivativasdelibertadylasmedidasdeseguridadestarnorientadashacialareeducacinyreinsercinsocialynopodrnconsistiren
trabajosforzados.ElcondenadoapenadeprisinqueestuvierecumpliendolamismagozardelosderechosfundamentalesdeesteCaptulo,a
excepcindelosqueseveanexpresamentelimitadosporelcontenidodelfallocondenatorio,elsentidodelapenaylaLeypenitenciaria.Entodo
caso,tendrderechoauntrabajoremuneradoyalosbeneficioscorrespondientesdelaSeguridadSocial,ascomoalaccesoalaculturayal
desarrollointegraldesupersonalidad.
3.LaAdministracincivilnopodrimponersancionesque,directaosubsidiariamente,impliquenprivacindelibertad.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo26

SeprohbenlosTribunalesdeHonorenelmbitodelaAdministracincivilydelasorganizacionesprofesionales.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo27

1.Todostienenelderechoalaeducacin.Sereconocelalibertaddeenseanza.
2.Laeducacintendrporobjetoelplenodesarrollodelapersonalidadhumanaenelrespetoalosprincipiosdemocrticosdeconvivenciayalos
derechosylibertadesfundamentales.
3.Lospoderespblicosgarantizanelderechoqueasistealospadresparaquesushijosrecibanlaformacinreligiosaymoralqueestdeacuerdo
consuspropiasconvicciones.
4.Laenseanzabsicaesobligatoriaygratuita.
5.Lospoderespblicosgarantizanelderechodetodosalaeducacin,medianteunaprogramacingeneraldelaenseanza,conparticipacin
efectivadetodoslossectoresafectadosylacreacindecentrosdocentes.
6.Sereconocealaspersonasfsicasyjurdicaslalibertaddecreacindecentrosdocentes,dentrodelrespetoalosprincipiosconstitucionales.
7.Losprofesores,lospadresy,ensucaso,losalumnosintervendrnenelcontrolygestindetodosloscentrossostenidosporlaAdministracin
confondospblicos,enlostrminosquelaLeyestablezca.
8.Lospoderespblicosinspeccionarnyhomologarnelsistemaeducativoparagarantizarelcumplimientodelasleyes.
9.LospoderespblicosayudarnaloscentrosdocentesquerenanlosrequisitosquelaLeyestablezca.
10.SereconocelaautonomadelasUniversidades,enlostrminosquelaLeyestablezca.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992
Enrelacinconapa.6Cons.2/2008de25noviembre2008

Artculo28

1.Todostienenderechoasindicarselibremente.LaLeypodrlimitaroexceptuarelejerciciodeestederechoalasFuerzasoInstitutosarmadosoa
losdemsCuerpossometidosadisciplinamilitaryregularlaspeculiaridadesdesuejercicioparalosfuncionariospblicos.Lalibertadsindical
comprendeelderechoafundarsindicatosyaafiliarsealdesueleccin,ascomoelderechodelossindicatosaformarconfederacionesyafundar
organizacionessindicalesinternacionalesoafiliarsealasmismas.
Nadiepodrserobligadoaafiliarseaunsindicato.
2.Sereconoceelderechoalahuelgadelostrabajadoresparaladefensadesusintereses.LaLeyquereguleelejerciciodeestederechoestablecer
lasgarantasprecisasparaasegurarelmantenimientodelosserviciosesencialesdelacomunidad.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo29

1.Todoslosespaolestendrnelderechodepeticinindividualycolectiva,porescrito,enlaformayconlosefectosquedeterminelaLey.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podrn ejercer este derecho slo
individualmenteyconarregloalodispuestoensulegislacinespecfica.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

SECCINSEGUNDA.Delosderechosylosdeberesdelosciudadanos

Artculo30

1.LosespaolestienenelderechoyeldeberdedefenderaEspaa.
2.LaLeyfijarlasobligacionesmilitaresdelosespaolesyregular,conlasdebidasgarantas,laobjecindeconciencia,ascomolasdems
causasdeexencindelserviciomilitarobligatorio,pudiendoimponer,ensucaso,unaprestacinsocialsustitutoria.
3.Podrestablecerseunserviciocivilparaelcumplimientodefinesdeintersgeneral.
4.MedianteLeypodrnregularselosdeberesdelosciudadanosenloscasosdegraveriesgo,catstrofeocalamidadpblica.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo31

1.Todoscontribuirnalsostenimientodelosgastospblicosdeacuerdoconsucapacidadeconmicamedianteunsistematributariojustoinspirado
enlosprincipiosdeigualdadyprogresividadque,enningncaso,tendralcanceconfiscatorio.
2.Elgastopblicorealizarunaasignacinequitativadelosrecursospblicos,ysuprogramacinyejecucinrespondernaloscriteriosde
eficienciayeconoma.
3.SlopodrnestablecerseprestacionespersonalesopatrimonialesdecarcterpblicoconarregloalaLey.

Artculo32

1.Elhombreylamujertienenderechoacontraermatrimonioconplenaigualdadjurdica.
2.LaLeyregularlasformasdematrimonio,laedadycapacidadparacontraerlo,losderechosydeberesdeloscnyuges,lascausasdeseparaciny
disolucinysusefectos.

Artculo33

1.Sereconoceelderechoalapropiedadprivadayalaherencia.
2.Lafuncinsocialdeestosderechosdelimitarsucontenido,deacuerdoconlasleyes.
3.Nadiepodrserprivadodesusbienesyderechossinoporcausajustificadadeutilidadpblicaointerssocial,mediantelacorrespondiente
indemnizacinydeconformidadconlodispuestoporlasleyes.

Artculo34

1.Sereconoceelderechodefundacinparafinesdeintersgeneral,conarregloalaLey.
2.Regirtambinparalasfundacioneslodispuestoenlosapartados2y4delart.22.

Artculo35

1.Todoslosespaolestieneneldeberdetrabajaryelderechoaltrabajo,alalibreeleccindeprofesinuoficio,alapromocinatravsdeltrabajo
yaunaremuneracinsuficienteparasatisfacersusnecesidadesylasdesufamilia,sinqueenningncasopuedahacersediscriminacinporraznde
sexo.
2.LaLeyregularunestatutodelostrabajadores.

Artculo36

LaLeyregularlaspeculiaridadespropiasdelrgimenjurdicodelosColegiosProfesionalesyelejerciciodelasprofesionestituladas.Laestructura
internayelfuncionamientodelosColegiosdebernserdemocrticos.

Artculo37

1.LaLeygarantizarelderechoalanegociacincolectivalaboralentrelosrepresentantesdelostrabajadoresyempresarios,ascomolafuerza
vinculantedelosconvenios.
2.Sereconoceelderechodelostrabajadoresyempresariosaadoptarmedidasdeconflictocolectivo.LaLeyquereguleelejerciciodeestederecho,
sinperjuiciodelaslimitacionesquepuedaestablecer,incluirlasgarantasprecisasparaasegurarelfuncionamientodelosserviciosesencialesdela
comunidad.

Artculo38

Sereconocelalibertaddeempresaenelmarcodelaeconomademercado.
Lospoderespblicosgarantizanyprotegensuejercicioyladefensadelaproductividad,deacuerdoconlasexigenciasdelaeconomageneraly,en
sucaso,delaplanificacin.

CAPTULOIII.Delosprincipiosrectoresdelapolticasocialyeconmica

Artculo39

1.Lospoderespblicosaseguranlaproteccinsocial,econmicayjurdicadelafamilia.

2.Lospoderespblicosaseguran,asimismo,laproteccinintegraldeloshijos,igualesstosantelaLeyconindependenciadesufiliacin,ydelas
madres,cualquieraqueseasuestadocivil.LaLeyposibilitarlainvestigacindelapaternidad.
3.Lospadresdebenprestarasistenciadetodoordenaloshijoshabidosdentroofueradelmatrimonio,durantesuminoradeedadyenlosdems
casosenquelegalmenteproceda.
4.Losniosgozarndelaproteccinprevistaenlosacuerdosinternacionalesquevelanporsusderechos.

Artculo40

1.Lospoderespblicospromovernlascondicionesfavorablesparaelprogresosocialyeconmicoyparaunadistribucindelarentaregionaly
personalmsequitativa,enelmarcodeunapolticadeestabilidadeconmica.Demaneraespecialrealizarnunapolticaorientadaalplenoempleo.
2.Asimismo,lospoderespblicosfomentarnunapolticaquegaranticelaformacinyreadaptacinprofesionales;velarnporlaseguridade
higieneeneltrabajoygarantizarneldescansonecesario,mediantelalimitacindelajornadalaboral,lasvacacionesperidicasretribuidasyla
promocindecentrosadecuados.
apa.2DesarrolladaporLey31/1995de8noviembre1995

Artculo41

LospoderespblicosmantendrnunrgimenpblicodeSeguridadSocialparatodoslosciudadanosquegaranticelaasistenciayprestaciones
socialessuficientesantesituacionesdenecesidad,especialmenteencasodedesempleo.Laasistenciayprestacionescomplementariassernlibres.

Artculo42

ElEstadovelarespecialmenteporlasalvaguardiadelosderechoseconmicosysocialesdelostrabajadoresespaolesenelextranjeroyorientar
supolticahaciasuretorno.

Artculo43

1.Sereconoceelderechoalaproteccindelasalud.
2.Competealospoderespblicosorganizarytutelarlasaludpblicaatravsdemedidaspreventivasydelasprestacionesyserviciosnecesarios.
LaLeyestablecerlosderechosydeberesdetodosalrespecto.
3.Lospoderespblicosfomentarnlaeducacinsanitaria,laeducacinfsicayeldeporte.Asimismofacilitarnlaadecuadautilizacindelocio.
Enrelacinconapa.6Cons.2/2008de25noviembre2008

Artculo44

1.Lospoderespblicospromovernytutelarnelaccesoalacultura,alaquetodostienenderecho.
2.Lospoderespblicospromovernlacienciaylainvestigacincientficaytcnicaenbeneficiodelintersgeneral.

Artculo45

1.Todostienenelderechoadisfrutardeunmedioambienteadecuadoparaeldesarrollodelapersona,ascomoeldeberdeconservarlo.
2.Lospoderespblicosvelarnporlautilizacinracionaldetodoslosrecursosnaturales,conelfindeprotegerymejorarlacalidaddelaviday
defenderyrestaurarelmedioambiente,apoyndoseenlaindispensablesolidaridadcolectiva.
3. Para quienesviolen lodispuesto enel apartadoanterior, en lostrminos quela Leyfije seestablecern sancionespenales o, ensu caso,

administrativas,ascomolaobligacindereparareldaocausado.

Artculo46

Lospoderespblicosgarantizarnlaconservacinypromovernelenriquecimientodelpatrimoniohistrico,culturalyartsticodelospueblosde
Espaaydelosbienesquelointegran,cualquieraqueseasurgimenjurdicoysutitularidad.LaLeypenalsancionarlosatentadoscontraeste
patrimonio.

Artculo47

Todoslosespaolestienenderechoadisfrutardeunaviviendadignayadecuada.Lospoderespblicospromovernlascondicionesnecesariasy
establecernlasnormaspertinentesparahacerefectivoestederecho,regulandolautilizacindelsuelodeacuerdoconelintersgeneralparaimpedir
laespeculacin.
Lacomunidadparticiparenlasplusvalasquegenerelaaccinurbansticadelosentespblicos.

Artculo48

Lospoderespblicospromovernlascondicionesparalaparticipacinlibreyeficazdelajuventudeneldesarrollopoltico,social,econmicoy
cultural.

Artculo49

Lospoderespblicosrealizarnunapolticadeprevisin,tratamiento,rehabilitacineintegracindelosdisminuidosfsicos,sensorialesypsquicos,
alosqueprestarnlaatencinespecializadaquerequieranylosampararnespecialmenteparaeldisfrutedelosderechosqueesteTtulootorgaa
todoslosciudadanos.

Artculo50

Lospoderespblicosgarantizarn,mediantepensionesadecuadasyperidicamenteactualizadas,lasuficienciaeconmicaalosciudadanosdurante
laterceraedad.Asimismo,yconindependenciadelasobligacionesfamiliares,promovernsubienestarmedianteunsistemadeserviciossociales
queatendernsusproblemasespecficosdesalud,vivienda,culturayocio.

Artculo51

1.Lospoderespblicosgarantizarnladefensadelosconsumidoresyusuarios,protegiendo,medianteprocedimientoseficaces,laseguridad,la
saludyloslegtimosintereseseconmicosdelosmismos.
2.Lospoderespblicospromovernlainformacinylaeducacindelosconsumidoresyusuarios,fomentarnsusorganizacionesyoirnastasen
lascuestionesquepuedanafectaraaqullos,enlostrminosquelaLeyestablezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la Ley regular el comercio interior y el rgimen de autorizacin de productos
comerciales.

Artculo52

LaLeyregularlasorganizacionesprofesionalesquecontribuyanaladefensadelosintereseseconmicosquelesseanpropios.Suestructurainterna

yfuncionamientodebernserdemocrticos.

CAPTULOIV.Delasgarantasdelaslibertadesyderechosfundamentales

Artculo53

1.LosderechosylibertadesreconocidosenelCaptulosegundodelpresenteTtulovinculanatodoslospoderespblicos.SloporLey,queentodo
casodeberrespetarsucontenidoesencial,podrregularseelejerciciodetalesderechosylibertades,quesetutelarndeacuerdoconloprevistoen
elart.161,1a).
2.Cualquierciudadanopodrrecabarlatuteladelaslibertadesyderechosreconocidosenelart.14ylaSeccinprimeradelCaptulosegundoante
losTribunalesordinariosporunprocedimientobasadoenlosprincipiosdepreferenciaysumariedady,ensucaso,atravsdelrecursodeamparo
anteelTribunalConstitucional.Esteltimorecursoseraplicablealaobjecindeconcienciareconocidaenelart.30.
3.Elreconocimiento,elrespetoylaproteccindelosprincipiosreconocidosenelCaptuloterceroinformarnlalegislacinpositiva,laprctica
judicialylaactuacindelospoderespblicos.SlopodrnseralegadosantelaJurisdiccinordinariadeacuerdoconloquedisponganlasleyesque
losdesarrollen.

Artculo54

UnaLeyorgnicaregularlainstitucindelDefensordelPueblo,comoaltocomisionadodelasCortesGenerales,designadopor stasparala
defensadelosderechoscomprendidosenesteTtulo,acuyoefectopodrsupervisarlaactividaddelaAdministracin,dandocuentaalasCortes
Generales.

CAPTULOV.Delasuspensindelosderechosylaslibertades

Artculo55

1.Losderechosreconocidosenlosarts.17,18,apartados2y3,arts.19,20,apartados1,a)yd),y5,arts.21,28,apartado2,yart.37,apartado2,
podrnsersuspendidoscuandoseacuerdeladeclaracindelestadodeexcepcinodesitioenlostrminosprevistosenlaConstitucin.Seexcepta
deloestablecidoanteriormenteelapartado3delart.17paraelsupuestodedeclaracindeestadodeexcepcin.
2.UnaLeyorgnicapodrdeterminarlaformayloscasosenlosque,deformaindividualyconlanecesariaintervencinjudicialyeladecuado
control parlamentario, los derechos reconocidos en los arts. 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas
determinadas,enrelacinconlasinvestigacionescorrespondientesalaactuacindebandasarmadasoelementosterroristas.
LautilizacininjustificadaoabusivadelasfacultadesreconocidasendichaLeyorgnicaproducirresponsabilidadpenal,comoviolacindelos
derechosylibertadesreconocidosporlasleyes.
apa.2Desarrolladaporart.1LO11/1980de1diciembre1980
apa.2Desarrolladaporart.1LO9/1984de26diciembre1984

TTULOII.DelaCorona

Artculo56


1.ElReyeselJefedelEstado,smbolodesuunidadypermanencia,arbitraymoderaelfuncionamientoregulardelasinstituciones,asumelams
altarepresentacindelEstadoespaolenlasrelacionesinternacionales,especialmenteconlasnacionesdesucomunidadhistrica,yejercelas
funcionesqueleatribuyenexpresamentelaConstitucinylasleyes.
2.SuttuloeseldeReydeEspaaypodrutilizarlosdemsquecorrespondanalaCorona.
3.LapersonadelReyesinviolableynoestsujetaaresponsabilidad.Susactosestarnsiemprerefrendadosenlaformaestablecidaenelart.64
careciendodevalidezsindichorefrendo,salvolodispuestoenelart.65.2.

Artculo57

1.LaCoronadeEspaaeshereditariaenlossucesoresdeS.M.DonJuanCarlosIdeBorbn,legtimoherederodeladinastahistrica.Lasucesin
eneltronoseguirelordenregulardeprimogeniturayrepresentacin,siendopreferidasiemprelalneaanterioralasposteriores;enlamismalnea,
elgradomsprximoalmsremoto;enelmismogrado,elvarnalamujer,yenelmismosexo,lapersonademsedadalademenos.
2.ElPrncipeheredero,desdesunacimientoodesdequeseproduzcaelhechoqueorigineelllamamiento,tendrladignidaddePrncipedeAsturias
ylosdemsttulosvinculadostradicionalmentealsucesordelaCoronadeEspaa.
3.ExtinguidastodaslaslneasllamadasenDerecho,lasCortesGeneralesproveernalasucesinenlaCoronaenlaformaquemsconvengaalos
interesesdeEspaa.
4.AquellaspersonasqueteniendoderechoalasucesineneltronocontrajeranmatrimoniocontralaexpresaprohibicindelReyydelasCortes
Generales,quedarnexcluidasenlasucesinalaCoronaporsysusdescendientes.
5.LasabdicacionesyrenunciasycualquierdudadehechoodederechoqueocurraenelordendesucesinalaCoronaseresolvernporunaLey
orgnica.

Artculo58

LaReinaconsorteoelconsortedelaReinanopodrnasumirfuncionesconstitucionales,salvolodispuestoparalaRegencia.

Artculo59

1.CuandoelReyfueremenordeedad,elpadreolamadredelReyy,ensudefecto,elparientemayordeedadmsprximoasucederenlaCorona,
segnelordenestablecidoenlaConstitucin,entraraejercerinmediatamentelaRegenciaylaejercerduranteeltiempodelaminoradeedaddel
Rey.
2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere reconocida por las Cortes Generales, entrar a ejercer
inmediatamentelaRegenciaelPrncipeherederodelaCorona,sifueremayordeedad.Sinolofuere,seprocederdelamaneraprevistaenel
apartadoanterior,hastaqueelPrncipeherederoalcancelamayoradeedad.
3.SinohubiereningunapersonaaquiencorrespondalaRegencia,stasernombradaporlasCortesGenerales,ysecompondrdeuna,tresocinco
personas.
4.ParaejercerlaRegenciaesprecisoserespaolymayordeedad.
5.LaRegenciaseejercerpormandatoconstitucionalysiempreennombredelRey.

Artculo60

1.SertutordelReymenorlapersonaqueensutestamentohubiesenombradoelReydifunto,siemprequeseamayordeedadyespaolde
nacimiento;sinolohubiesenombrado,sertutorelpadreolamadre,mientraspermanezcanviudos.Ensudefecto,lonombrarnlasCortes
Generales,peronopodrnacumularseloscargosdeRegenteydetutorsinoenelpadre,madreoascendientesdirectosdelRey.
2.Elejerciciodelatutelaestambinincompatibleconeldetodocargoorepresentacinpoltica.

Artculo61


1.ElRey,alserproclamadoantelasCortesGenerales,prestarjuramentodedesempearfielmentesusfunciones,guardaryhacerguardarla
ConstitucinylasleyesyrespetarlosderechosdelosciudadanosydelasComunidadesAutnomas.
2.ElPrncipeheredero,alalcanzarlamayoradeedad,yelRegenteoRegentesalhacersecargodesusfunciones,prestarnelmismojuramento,as
comoeldefidelidadalRey.

Artculo62

CorrespondealRey:
a)Sancionarypromulgarlasleyes.
b)ConvocarydisolverlasCortesGeneralesyconvocareleccionesenlostrminosprevistosenlaConstitucin.
c)ConvocarareferndumenloscasosprevistosenlaConstitucin.
d)ProponerelcandidatoaPresidentedelGobiernoy,ensucaso,nombrarlo,ascomoponerfinasusfuncionesenlostrminosprevistosenla
Constitucin.
e)NombrarysepararalosmiembrosdelGobierno,apropuestadesuPresidente.
f)ExpedirlosdecretosacordadosenelConsejodeMinistros,conferirlosempleoscivilesymilitaresyconcederhonoresydistincionesconarregloa
lasleyes.
g)SerinformadodelosasuntosdeEstadoypresidir,aestosefectos,lassesionesdelConsejodeMinistros,cuandoloestimeoportuno,apeticindel
PresidentedelGobierno.
h)ElmandosupremodelasFuerzasArmadas.
i)EjercerelderechodegraciaconarregloalaLey,quenopodrautorizarindultosgenerales.
j)ElAltoPatronazgodelasRealesAcademias.

Artculo63

1.ElReyacreditaalosembajadoresyotrosrepresentantesdiplomticos.
LosrepresentantesextranjerosenEspaaestnacreditadosantel.
2.AlReycorrespondemanifestarelconsentimientodelEstadoparaobligarseinternacionalmentepormediodetratados,deconformidadconla
Constitucinylasleyes.
3.AlReycorresponde,previaautorizacindelasCortesGenerales,declararlaguerrayhacerlapaz.

Artculo64

1.LosactosdelReysernrefrendadosporelPresidentedelGobiernoy,ensucaso,porlosMinistroscompetentes.Lapropuestayelnombramiento
delPresidentedelGobierno,yladisolucinprevistaenelart.99sernrefrendadosporelPresidentedelCongreso.
2.DelosactosdelReysernresponsableslaspersonasquelosrefrenden.

Artculo65

1.ElReyrecibedelosPresupuestosdelEstadounacantidadglobalparaelsostenimientodesuFamiliayCasa,ydistribuyelibrementelamisma.
2.ElReynombrayrelevalibrementealosmiembroscivilesymilitaresdesuCasa.

TTULOIII.DelasCortesGenerales

CAPTULOPRIMERO.DelasCmaras

Artculo66

1.LasCortesGeneralesrepresentanalpuebloespaolyestnformadasporelCongresodelosDiputadosyelSenado.
2.LasCortesGeneralesejercenlapotestadlegislativadelEstado,apruebansusPresupuestos,controlanlaaccindelGobiernoytienenlasdems
competenciasquelesatribuyalaConstitucin.
3.LasCortesGeneralessoninviolables.

Artculo67

1.NadiepodrsermiembrodelasdosCmarassimultneamente,niacumularelactadeunaAsambleadeComunidadAutnomaconladeDiputado
alCongreso.
2.LosmiembrosdelasCortesGeneralesnoestarnligadospormandatoimperativo.
3.LasreunionesdeParlamentariosquesecelebrensinconvocatoriareglamentarianovincularnalasCmaras,ynopodrnejercersusfuncionesni
ostentarsusprivilegios.

Artculo68

1.ElCongresosecomponedeunmnimode300yunmximode400Diputados,elegidosporsufragiouniversal,libre,igual,directoysecreto,en
lostrminosqueestablezcalaLey[1].
2.Lacircunscripcinelectoraleslaprovincia.LaspoblacionesdeCeutayMelillaestarnrepresentadascadaunadeellasporunDiputado.LaLey
distribuir el nmero total de Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada circunscripcin y distribuyendo los dems en
proporcinalapoblacin.
3.Laeleccinseverificarencadacircunscripcinatendiendoacriteriosderepresentacinproporcional.
4.ElCongresoeselegidoporcuatroaos.ElmandatodelosDiputadosterminacuatroaosdespusdesueleccinoeldadeladisolucindela
Cmara.
5.Sonelectoresyelegiblestodoslosespaolesqueestnenplenousodesusderechospolticos.
LaLeyreconoceryelEstadofacilitarelejerciciodelderechodesufragioalosespaolesqueseencuentrenfueradelterritoriodeEspaa.
6.Laseleccionestendrnlugarentrelostreintadasysesentadasdesdelaterminacindelmandato.ElCongresoelectodeberserconvocado
dentrodelosveinticincodassiguientesalacelebracindelaselecciones.

Artculo69

1.ElSenadoeslaCmaraderepresentacinterritorial.
2.EncadaprovinciaseelegirncuatroSenadoresporsufragiouniversal,libre,igual,directoysecretoporlosvotantesdecadaunadeellas,enlos
trminosquesealeunaLeyorgnica.
3.Enlasprovinciasinsulares,cadaislaoagrupacindeellas,conCabildooConsejoInsular,constituirunacircunscripcinaefectosdeeleccinde
Senadores,correspondiendotresacadaunadelasislasmayoresGranCanaria,MallorcayTenerifeyunoacadaunadelassiguientesislaso
agrupaciones:IbizaFormentera,Menorca,Fuerteventura,Gomera,Hierro,LanzaroteyLaPalma.
4.LaspoblacionesdeCeutayMelillaelegirncadaunadeellasdosSenadores.

5.LasComunidadesAutnomasdesignarnademsunSenadoryotromsporcadamillndehabitantesdesurespectivoterritorio.Ladesignacin
corresponder a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que
establezcanlosEstatutos,queasegurarn,entodocaso,laadecuadarepresentacinproporcional.
6.ElSenadoeselegidoporcuatroaos.ElmandatodelosSenadoresterminacuatroaosdespusdesueleccinoeldadeladisolucindela
Cmara.

Artculo70

1.LaLeyelectoraldeterminarlascausasdeinelegibilidadeincompatibilidaddelosDiputadosySenadores,quecomprendern,entodocaso:
a)AloscomponentesdelTribunalConstitucional.
b)AlosaltoscargosdelaAdministracindelEstadoquedeterminelaLey,conlaexcepcindelosmiembrosdelGobierno.
c)AlDefensordelPueblo.
d)AlosMagistrados,JuecesyFiscalesenactivo.
e)AlosmilitaresprofesionalesymiembrosdelasFuerzasyCuerposdeSeguridadyPolicaenactivo.
f)AlosmiembrosdelasJuntasElectorales.
2.LavalidezdelasactasycredencialesdelosmiembrosdeambasCmarasestarsometidaalcontroljudicial,enlostrminosqueestablezcalaLey
electoral.

Artculo71

1.LosDiputadosySenadoresgozarndeinviolabilidadporlasopinionesmanifestadasenelejerciciodesusfunciones.
2.DuranteelperododesumandatolosDiputadosySenadoresgozarnasimismodeinmunidadyslopodrnserdetenidosencasodeflagrante
delito.NopodrnserinculpadosniprocesadossinlapreviaautorizacindelaCmararespectiva.
3.EnlascausascontraDiputadosySenadoressercompetentelaSaladeloPenaldelTribunalSupremo.
4.LosDiputadosySenadorespercibirnunaasignacinqueserfijadaporlasrespectivasCmaras.

Artculo72

1. Las Cmaras establecen sus propios reglamentos, apruebanautnomamentesuspresupuestosy, de comn acuerdo, regulanelEstatutodel
PersonaldelasCortesGenerales.Losreglamentosysureformasernsometidosaunavotacinfinalsobresutotalidad,querequerirlamayora
absoluta.
2.LasCmaraseligensusrespectivosPresidentesylosdemsmiembrosdesusMesas.LassesionesconjuntassernpresididasporelPresidentedel
CongresoyseregirnporunReglamentodelasCortesGeneralesaprobadopormayoraabsolutadecadaCmara.
3.LosPresidentesdelasCmarasejercenennombredelasmismastodoslospoderesadministrativosyfacultadesdepolicaenelinteriordesus
respectivassedes.

Artculo73

1.LasCmarassereunirnanualmenteendosperodosordinariosdesesiones:elprimero,deseptiembreadiciembre,yelsegundo,defebreroa
junio.
2.LasCmaraspodrnreunirseensesionesextraordinariasapeticindelGobierno,delaDiputacinPermanenteodelamayoraabsolutadelos
miembrosdecualquieradelasCmaras.Lassesionesextraordinariasdebernconvocarsesobreunordendeldadeterminadoysernclausuradas
unavezquestehayasidoagotado.

Artculo74


1.LasCmarassereunirnensesinconjuntaparaejercerlascompetenciasnolegislativasqueelTtuloIIatribuyeexpresamentealasCortes
Generales.
2.LasdecisionesdelasCortesGeneralesprevistasenlosarts.94.1,145.2y158.2seadoptarnpormayoradecadaunadelasCmaras.Enel
primercaso,elprocedimientoseiniciarporelCongreso,yenlosotrosdos,porelSenado.Enamboscasos,sinohubieraacuerdoentreSenadoy
Congreso,seintentarobtenerporunaComisinMixtacompuestadeigualnmerodeDiputadosySenadores.LaComisinpresentaruntextoque
servotadoporambasCmaras.Sinoseapruebaenlaformaestablecida,decidirelCongresopormayoraabsoluta.

Artculo75

1.LasCmarasfuncionarnenPlenoyporComisiones.
2.LasCmaraspodrndelegarenlasComisionesLegislativasPermanenteslaaprobacindeproyectosoproposicionesdeLey.ElPlenopodr,no
obstante,recabarencualquiermomentoeldebateyvotacindecualquierproyectooproposicindeLeyquehayasidoobjetodeestadelegacin.
3.Quedanexceptuadosdelodispuestoenelapartadoanteriorlareformaconstitucional,lascuestionesinternacionales,lasleyesorgnicasydebases
ylosPresupuestosGeneralesdelEstado.

Artculo76

1.ElCongresoyelSenado,y,ensucaso,ambasCmarasconjuntamente,podrnnombrarComisionesdeinvestigacinsobrecualquierasuntode
interspblico.SusconclusionesnosernvinculantesparalosTribunales,niafectarnalasresolucionesjudiciales,sinperjuiciodequeelresultado
delainvestigacinseacomunicadoalMinisterioFiscalparaelejercicio,cuandoproceda,delasaccionesoportunas.
2.SerobligatoriocomparecerarequerimientodelasCmaras.LaLeyregularlassancionesquepuedanimponerseporincumplimientodeesta
obligacin.

Artculo77

1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando prohibida la presentacin directa por
manifestacionesciudadanas.
2.LasCmaraspuedenremitiralGobiernolaspeticionesquereciban.ElGobiernoestobligadoaexplicarsesobresucontenido,siemprequelas
Cmarasloexijan.

Artculo78

1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de veintin miembros, que representarn a los grupos
parlamentarios,enproporcinasuimportancianumrica.
2.LasDiputacionesPermanentesestarnpresididasporelPresidentedelaCmararespectivaytendrncomofuncioneslaprevistaenelart.73lade
asumirlasfacultadesquecorrespondanalasCmaras,deacuerdoconlosarts.86y116encasodequestashubieransidodisueltasohubiere
expiradosumandato,yladevelarporlospoderesdelasCmarascuandostasnoestnreunidas.
3.Expiradoelmandatooencasodedisolucin,lasDiputacionesPermanentesseguirnejerciendosusfuncioneshastalaconstitucindelasnuevas
CortesGenerales.
4.ReunidalaCmaracorrespondiente,laDiputacinPermanentedarcuentadelosasuntostratadosydesusdecisiones.

Artculo79

1.Paraadoptaracuerdos,lasCmarasdebenestarreunidasreglamentariamenteyconasistenciadelamayoradesusmiembros.
2.Dichosacuerdos,paraservlidos,debernseraprobadosporlamayoradelosmiembrospresentes,sinperjuiciodelasmayorasespecialesque
establezcanlaConstitucinolasleyesorgnicasylasqueparaeleccindepersonasestablezcanlosReglamentosdelasCmaras.

3.ElvotodeSenadoresyDiputadosespersonaleindelegable.

Artculo80

LassesionesplenariasdelasCmarassernpblicas,salvoacuerdoencontrariodecadaCmara,adoptadopormayoraabsolutaoconarregloal
Reglamento.

CAPTULOII.Delaelaboracindelasleyes

Artculo81

1.Sonleyesorgnicaslasrelativasaldesarrollodelosderechosfundamentalesydelaslibertadespblicas,lasqueapruebenlosEstatutosde
AutonomayelrgimenelectoralgeneralylasdemsprevistasenlaConstitucin.
2.Laaprobacin,modificacinoderogacindelasleyesorgnicasexigirmayoraabsolutadelCongreso,enunavotacinfinalsobreelconjunto
delproyecto.

Artculo82

1.LasCortesGeneralespodrndelegarenelGobiernolapotestaddedictarnormasconrangodeLeysobremateriasdeterminadasnoincluidasenel
artculoanterior.
2.LadelegacinlegislativadeberotorgarsemedianteunaLeydebasescuandosuobjetosealaformacindetextosarticuladosoporunaLey
ordinariacuandosetratederefundirvariostextoslegalesenunosolo.
3.LadelegacinlegislativahabrdeotorgarsealGobiernodeformaexpresaparamateriaconcretayconfijacindelplazoparasuejercicio.La
delegacinseagotaporelusoquedeellahagaelGobiernomediantelapublicacindelanormacorrespondiente.Nopodrentenderseconcedidade
modoimplcitooportiempoindeterminado.TampocopodrpermitirlasubdelegacinaautoridadesdistintasdelpropioGobierno.
4.Lasleyesdebasesdelimitarnconprecisinelobjetoyalcancedeladelegacinlegislativaylosprincipiosycriteriosquehandeseguirseensu
ejercicio.
5.Laautorizacinpararefundirtextoslegalesdeterminarelmbitonormativoaqueserefiereelcontenidodeladelegacin,especificandosise
circunscribealameraformulacindeuntexto nicoosiseincluyeladeregularizar,aclararyarmonizarlostextoslegalesquehandeser
refundidos.
6.SinperjuiciodelacompetenciapropiadelosTribunales,lasleyesdedelegacinpodrnestablecerencadacasofrmulasadicionalesdecontrol.

Artculo83

Lasleyesdebasesnopodrnenningncaso:
a)AutorizarlamodificacindelapropiaLeydebases.
b)Facultarparadictarnormasconcarcterretroactivo.

Artculo84

CuandounaproposicindeLeyounaenmiendafuerecontrariaaunadelegacinlegislativaenvigor,elGobiernoestfacultadoparaoponerseasu
tramitacin.Entalsupuesto,podrpresentarseunaproposicindeLeyparaladerogacintotaloparcialdelaLeydedelegacin.

Artculo85

LasdisposicionesdelGobiernoquecontenganlegislacindelegadarecibirnelttulodeDecretosLegislativos.

Artculo86

1.Encasodeextraordinariayurgentenecesidad,elGobiernopodrdictardisposicioneslegislativasprovisionalesquetomarnlaformadeDecretos
leyesyquenopodrnafectaralordenamientodelasinstitucionesbsicasdelEstado,alosderechos,deberesylibertadesdelosciudadanos
reguladosenelTtuloI,alrgimendelasComunidadesAutnomasnialDerechoelectoralgeneral.
2.LosDecretosleyesdebernserinmediatamentesometidosadebateyvotacindetotalidadalCongresodelosDiputados,convocadoalefectosi
noestuvierereunido,enelplazodelostreintadassiguientesasupromulgacin.ElCongresohabrdepronunciarseexpresamentedentrodedicho
plazosobresuconvalidacinoderogacin,paralocualelReglamentoestablecerunprocedimientoespecialysumario.
3.Duranteelplazoestablecidoenelapartadoanterior,lasCortespodrntramitarloscomoproyectosdeLeyporelprocedimientodeurgencia.

Artculo87

1.LainiciativalegislativacorrespondealGobierno,alCongresoyalSenado,deacuerdoconlaConstitucinylosReglamentosdelasCmaras.
2.LasAsambleasdelasComunidadesAutnomaspodrnsolicitardelGobiernolaadopcindeunproyectodeLeyoremitiralaMesadelCongreso
unaproposicindeLey,delegandoantedichaCmaraunmximodetresmiembrosdelaAsambleaencargadosdesudefensa.
3.UnaLeyorgnicaregularlasformasdeejercicioyrequisitosdelainiciativapopularparalapresentacindeproposicionesdeLey.Entodocaso
seexigirnnomenosde500.000firmasacreditadas.NoprocederdichainiciativaenmateriaspropiasdeLeyorgnica,tributariasodecarcter
internacional,nienlorelativoalaprerrogativadegracia.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo88

LosproyectosdeLeysernaprobadosenConsejodeMinistros,quelossometeralCongreso,acompaadosdeunaexposicindemotivosydelos
antecedentesnecesariosparapronunciarsesobreellos.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo89

1.LatramitacindelasproposicionesdeLeyseregularporlosReglamentosdelasCmaras,sinquelaprioridaddebidaalosproyectosdeLey
impidaelejerciciodelainiciativalegislativaenlostrminosreguladosporelart.87.
2.LasproposicionesdeLeyque,deacuerdoconelart.87tomeenconsideracinelSenado,seremitirnalCongresoparasutrmiteenstecomo
talproposicin.

Artculo90

1.AprobadounproyectodeLeyordinariauorgnicaporelCongresodelosDiputados,suPresidentedarinmediatacuentadelmismoalPresidente
delSenado,elcuallosometeraladeliberacindeste.
2.ElSenadoenelplazodedosmeses,apartirdeldadelarecepcindeltexto,puede,mediantemensajemotivado,oponersuvetoointroducir
enmiendasalmismo.Elveto,deberseraprobadopormayoraabsoluta.ElproyectonopodrsersometidoalReyparasancinsinqueelCongreso
ratifiquepormayoraabsoluta,encasodeveto,eltextoinicial,opormayorasimple,unaveztranscurridosdosmesesdesdelainterposicindel
mismo,osepronunciesobrelasenmiendas,aceptndolasonopormayorasimple.

3.ElplazodedosmesesdequeelSenadodisponeparavetaroenmendarelproyectosereduciraldeveintedasnaturalesenlosproyectos
declaradosurgentesporelGobiernooporelCongresodelosDiputados.

Artculo91

ElReysancionarenelplazodequincedaslasleyesaprobadasporlasCortesGenerales,ylaspromulgaryordenarsuinmediatapublicacin.

Artculo92

1.Lasdecisionespolticasdeespecialtrascendenciapodrnsersometidasareferndumconsultivodetodoslosciudadanos.
2.ElreferndumserconvocadoporelRey,mediantepropuestadelPresidentedelGobierno,previamenteautorizadaporelCongresodelos
Diputados.
3.UnaLeyorgnicaregularlascondicionesyelprocedimientodelasdistintasmodalidadesdereferndumprevistasenestaConstitucin.

CAPTULOIII.Delostratadosinternacionales

Artculo93

MedianteLeyorgnicasepodrautorizarlacelebracindetratadosporlosqueseatribuyaaunaorganizacinoinstitucininternacionalelejercicio
decompetenciasderivadasdelaConstitucin.CorrespondealasCortesGeneralesoalGobierno,segnloscasos,lagarantadelcumplimientode
estostratadosydelasresolucionesemanadasdelosorganismosinternacionalesosupranacionalestitularesdelacesin.

Artculo94

1.LaprestacindelconsentimientodelEstadoparaobligarsepormediodetratadosoconveniosrequerirlapreviaautorizacindelasCortes
Generales,enlossiguientescasos:
a)Tratadosdecarcterpoltico.
b)Tratadosoconveniosdecarctermilitar.
c)TratadosoconveniosqueafectenalaintegridadterritorialdelEstadooalosderechosydeberesfundamentalesestablecidosenelTtuloI.
d)TratadosoconveniosqueimpliquenobligacionesfinancierasparalaHaciendaPblica.
e)TratadosoconveniosquesuponganmodificacinoderogacindealgunaLeyoexijanmedidaslegislativasparasuejecucin.
2.ElCongresoyelSenadoserninmediatamenteinformadosdelaconclusindelosrestantestratadosoconvenios.

Artculo95

1.LacelebracindeuntratadointernacionalquecontengaestipulacionescontrariasalaConstitucinexigirlapreviarevisinconstitucional.
2.ElGobiernoocualquieradelasCmaraspuederequeriralTribunalConstitucionalparaquedeclaresiexisteonoesacontradiccin.

Artculo96

1.Lostratadosinternacionalesvlidamentecelebrados,unavezpublicadosoficialmenteenEspaa,formarnpartedelordenamientointerno.Sus
disposicionesslopodrnserderogadas,modificadasosuspendidasenlaformaprevistaenlospropiostratadosodeacuerdoconlasnormas
generalesdelDerechointernacional.
2.Paraladenunciadelostratadosyconveniosinternacionalesseutilizarelmismoprocedimientoprevistoparasuaprobacinenelart.94.

TTULOIV.DelGobiernoydelaAdministracin

Artculo97

ElGobiernodirigelapolticainterioryexterior,laAdministracincivilymilitaryladefensadelEstado.Ejercelafuncinejecutivaylapotestad
reglamentariadeacuerdoconlaConstitucinylasleyes.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo98

1.ElGobiernosecomponedelPresidente,delosVicepresidentes,ensucaso,delosMinistrosydelosdemsmiembrosqueestablezcalaLey.
2.ElPresidentedirigelaaccindelGobiernoycoordinalasfuncionesdelosdemsmiembrosdelmismo,sinperjuiciodelacompetenciay
responsabilidaddirectadestosensugestin.
3.LosmiembrosdelGobiernonopodrnejercerotrasfuncionesrepresentativasquelaspropiasdelmandatoparlamentario,nicualquierotrafuncin
pblicaquenoderivedesucargo,niactividadprofesionalomercantilalguna.
4.LaLeyregularelestatutoeincompatibilidadesdelosmiembrosdelGobierno.
TngaseencuentaporLey30/1992de26noviembre1992

Artculo99

1.DespusdecadarenovacindelCongresodelosDiputados,yenlosdemssupuestosconstitucionalesenqueasproceda,elRey,previaconsulta
conlosrepresentantesdesignadosporlosgrupospolticosconrepresentacinparlamentaria,yatravsdelPresidentedelCongreso,propondrun
candidatoalaPresidenciadelGobierno.
2.ElcandidatopropuestoconformealoprevistoenelapartadoanteriorexpondranteelCongresodelosDiputadoselprogramapolticodel
GobiernoquepretendaformarysolicitarlaconfianzadelaCmara.
3.SielCongresodelosDiputados,porelvotodelamayoraabsolutadesusmiembros,otorgaresuconfianzaadichocandidato,elReylenombrar
Presidente.Denoalcanzarsedichamayora,sesometerlamismapropuestaanuevavotacincuarentayochohorasdespusdelaanterior,yla
confianzaseentenderotorgadasiobtuvierelamayorasimple.
4.Siefectuadaslascitadasvotacionesnoseotorgaselaconfianzaparalainvestidura,setramitarnsucesivaspropuestasenlaformaprevistaenlos
apartadosanteriores.
5.Sitranscurridoelplazodedosmeses,apartirdelaprimeravotacindeinvestidura,ningncandidatohubiereobtenidolaconfianzadelCongreso,
elReydisolverambasCmarasyconvocarnuevaseleccionesconelrefrendodelPresidentedelCongreso.

Artculo100

LosdemsmiembrosdelGobiernosernnombradosyseparadosporelRey,apropuestadesuPresidente.

Artculo101

1.ElGobiernocesatraslacelebracindeeleccionesgenerales,enloscasosdeprdidadelaconfianzaparlamentariaprevistosenlaConstitucin,o
pordimisinofallecimientodesuPresidente.
2.ElGobiernocesantecontinuarenfuncioneshastalatomadeposesindelnuevoGobierno.

Artculo102

1.LaresponsabilidadcriminaldelPresidenteylosdemsmiembrosdelGobiernoserexigible,ensucaso,antelaSaladeloPenaldelTribunal
Supremo.
2.SilaacusacinfuereportraicinoporcualquierdelitocontralaseguridaddelEstadoenelejerciciodesusfunciones,slopodrserplanteadapor
iniciativadelacuartapartedelosmiembrosdelCongreso,yconlaaprobacindelamayoraabsolutadelmismo.
3.Laprerrogativarealdegracianoseraplicableaningunodelossupuestosdelpresenteartculo.

Artculo103

1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua,
descentralizacin,desconcentracinycoordinacin,consometimientoplenoalaLeyyalDerecho.
2.LosrganosdelaAdministracindelEstadosoncreados,regidosycoordinadosdeacuerdoconlaLey.
3.LaLeyregularelestatutodelosfuncionariospblicos,elaccesoalafuncinpblicadeacuerdoconlosprincipiosdemritoycapacidad,las
peculiaridadesdelejerciciodesuderechoasindicacin,elsistemadeincompatibilidadesylasgarantasparalaimparcialidadenelejerciciodesus
funciones.

Artculo104

1.LasFuerzasyCuerposdeseguridad,bajoladependenciadelGobierno,tendrncomomisinprotegerellibreejerciciodelosderechosy
libertadesygarantizarlaseguridadciudadana.
2.UnaLeyorgnicadeterminarlasfunciones,principiosbsicosdeactuacinyestatutosdelasFuerzasyCuerposdeseguridad.

Artculo105

LaLeyregular:
a)Laaudienciadelosciudadanos,directamenteoatravsdelasorganizacionesyasociacionesreconocidasporlaLey,enelprocedimientode
elaboracindelasdisposicionesadministrativasquelesafecten.
b)Elaccesodelosciudadanosalosarchivosyregistrosadministrativos,salvoenloqueafectealaseguridadydefensadelEstado,laaveriguacin
delosdelitosylaintimidaddelaspersonas.
c)Elprocedimientoatravsdelcualdebenproducirselosactosadministrativos,garantizando,cuandoproceda,laaudienciadelinteresado.

Artculo106

1.LosTribunalescontrolanlapotestadreglamentariaylalegalidaddelaactuacinadministrativa,ascomoelsometimientodestaalosfinesque
lajustifican.
2.Losparticulares,enlostrminosestablecidosporlaLey,tendrnderechoaserindemnizadosportodalesinquesufranencualquieradesus
bienesyderechos,salvoenloscasosdefuerzamayor,siemprequelalesinseaconsecuenciadelfuncionamientodelosserviciospblicos.

Artculo107


ElConsejodeEstadoeselsupremorganoconsultivodelGobierno.UnaLeyorgnicaregularsucomposicinycompetencia.

TTULOV.DelasrelacionesentreelGobiernoylasCortesGenerales

Artculo108

ElGobiernorespondesolidariamenteensugestinpolticaanteelCongresodelosDiputados.

Artculo109

LasCmarasysusComisionespodrnrecabar,atravsdelosPresidentesdeaqullas,lainformacinyayudaqueprecisendelGobiernoydesus
DepartamentosydecualesquieraautoridadesdelEstadoydelasComunidadesAutnomas.

Artculo110

1.LasCmarasysusComisionespuedenreclamarlapresenciadelosmiembrosdelGobierno.
2.LosmiembrosdelGobiernotienenaccesoalassesionesdelasCmarasyasusComisionesylafacultaddehacerseorenellas,ypodrnsolicitar
queinformenantelasmismasfuncionariosdesusDepartamentos.

Artculo111

1.ElGobiernoycadaunodesusmiembrosestnsometidosalasinterpelacionesypreguntasqueseleformulenenlasCmaras.Paraestaclasede
debatelosReglamentosestablecernuntiempomnimosemanal.
2.TodainterpelacinpodrdarlugaraunamocinenlaquelaCmaramanifiestesuposicin.

Artculo112

ElPresidentedelGobierno,previadeliberacindelConsejodeMinistros,puedeplantearanteelCongresodelosDiputadoslacuestindeconfianza
sobresuprogramaosobreunadeclaracindepolticageneral.Laconfianzaseentenderotorgadacuandovoteafavordelamismalamayora
simpledelosDiputados.

Artculo113

1.ElCongresodelosDiputadospuedeexigirlaresponsabilidadpolticadelGobiernomediantelaadopcinpormayoraabsolutadelamocinde
censura.
2.LamocindecensuradeberserpropuestaalmenosporladcimapartedelosDiputados,yhabrdeincluiruncandidatoalaPresidenciadel
Gobierno.
3.Lamocindecensuranopodrservotadahastaquetranscurrancincodasdesdesupresentacin.Enlosdosprimerosdasdedichoplazopodrn
presentarsemocionesalternativas.
4.SilamocindecensuranofuereaprobadaporelCongreso,sussignatariosnopodrnpresentarotraduranteelmismoperododesesiones.

Artculo114

1.SielCongresoniegasuconfianzaalGobierno,stepresentarsudimisinalRey,procedindoseacontinuacinaladesignacindePresidente
delGobierno,segnlodispuestoenelart.99.
2.SielCongresoadoptaunamocindecensura,elGobiernopresentarsudimisinalReyyelcandidatoincluidoenaqullaseentenderinvestido
delaconfianzadelaCmaraalosefectosprevistosenelart.99.ElReylenombrarPresidentedelGobierno.

Artculo115

1.ElPresidentedelGobierno,previadeliberacindelConsejodeMinistros,ybajosuexclusivaresponsabilidad,podrproponerladisolucindel
Congreso,delSenadoodelasCortesGenerales,queserdecretadaporelRey.Eldecretodedisolucinfijarlafechadelaselecciones.
2.Lapropuestadedisolucinnopodrpresentarsecuandoestentrmiteunamocindecensura.
3.Noprocedernuevadisolucinantesdequetranscurraunaodesdelaanterior,salvolodispuestoenelart.99,apartado5.

Artculo116

1.UnaLeyorgnicaregularlosestadosdealarma,deexcepcinydesitio,ylascompetenciasylimitacionescorrespondientes.
2.ElestadodealarmaserdeclaradoporelGobiernomediantedecretoacordadoenConsejodeMinistrosporunplazomximodequincedas,
dandocuentaalCongresodelosDiputados,reunidoinmediatamentealefectoysincuyaautorizacinnopodrserprorrogadodichoplazo.El
decretodeterminarelmbitoterritorialaqueseextiendenlosefectosdeladeclaracin.
3.ElestadodeexcepcinserdeclaradoporelGobiernomediantedecretoacordadoenConsejodeMinistros,previaautorizacindelCongresode
losDiputados.Laautorizacinyproclamacindelestadodeexcepcindeberdeterminarexpresamentelosefectosdelmismo,elmbitoterritoriala
queseextiendeysuduracin,quenopodrexcederdetreintadas,prorrogablesporotroplazoigual,conlosmismosrequisitos.
4.ElestadodesitioserdeclaradoporlamayoraabsolutadelCongresodelosDiputados,apropuestaexclusivadelGobierno.ElCongreso
determinarsumbitoterritorial,duracinycondiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los estados comprendidos en el presente artculo,
quedandoautomticamenteconvocadaslasCmarassinoestuvierenenperododesesiones.Sufuncionamiento,ascomoeldelosdemspoderes
constitucionalesdelEstado,nopodrninterrumpirsedurantelavigenciadeestosestados.
DisueltoelCongresooexpiradosumandato,siseprodujerealgunadelassituacionesquedanlugaracualquieradedichosestados,lascompetencias
delCongresosernasumidasporsuDiputacinPermanente.
6.Ladeclaracindelosestadosdealarma,deexcepcinydesitionomodificarnelprincipioderesponsabilidaddelGobiernoydesusagentes
reconocidosenlaConstitucinyenlasleyes.

TTULOVI.DelPoderJudicial

Artculo117

1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes,
inamovibles,responsablesysometidosnicamentealimperiodelaLey.
2.LosJuecesyMagistradosnopodrnserseparados,suspendidos,trasladadosnijubilados,sinoporalgunadelascausasyconlasgarantas
previstasenlaLey.
3.Elejerciciodelapotestadjurisdiccionalentodotipodeprocesos,juzgandoyhaciendoejecutarlojuzgado,correspondeexclusivamentealos
JuzgadosyTribunalesdeterminadosporlasleyes,segnlasnormasdecompetenciayprocedimientoquelasmismasestablezcan.
4.LosJuzgadosyTribunalesnoejercernmsfuncionesquelassealadasenelapartadoanteriorylasqueexpresamentelesseanatribuidasporLey

engarantadecualquierderecho.
5.ElprincipiodeunidadjurisdiccionaleslabasedelaorganizacinyfuncionamientodelosTribunales. LaLeyregularelejerciciodela
jurisdiccinmilitarenelmbitoestrictamentecastrenseyenlossupuestosdeestadodesitio,deacuerdoconlosprincipiosdelaConstitucin.
6.SeprohbenlosTribunalesdeexcepcin.

Artculo118

EsobligadocumplirlassentenciasydemsresolucionesfirmesdelosJuecesyTribunales,ascomoprestarlacolaboracinrequeridaporstosenel
cursodelprocesoyenlaejecucindeloresuelto.

Artculo119

LajusticiasergratuitacuandoaslodispongalaLeyy,entodocaso,respectodequienesacrediteninsuficienciaderecursosparalitigar.
DesarrolladaporLey1/1996de10enero1996

Artculo120

1.Lasactuacionesjudicialessernpblicas,conlasexcepcionesquepreveanlasleyesdeprocedimiento.
2.Elprocedimientoserpredominantementeoral,sobretodoenmateriacriminal.
3.Lassentenciassernsiempremotivadasysepronunciarnenaudienciapblica.

Artculo121

Losdaoscausadosporerrorjudicial,ascomolosqueseanconsecuenciadelfuncionamientoanormaldelaAdministracindeJusticia,darn
derechoaunaindemnizacinacargodelEstado,conformealaLey.

Artculo122

1.LaLeyOrgnicadelPoderJudicialdeterminarlaconstitucin,funcionamientoygobiernodelosJuzgadosyTribunales,ascomoelestatuto
jurdicodelosJuecesyMagistradosdecarrera,queformarnunCuerponico,ydelpersonalalserviciodelaAdministracindeJusticia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La Ley orgnica establecer su estatuto y el rgimen de
incompatibilidadesdesusmiembrosysusfunciones,enparticularenmateriadenombramientos,ascensos,inspeccinyrgimendisciplinario.
3.ElConsejoGeneraldelPoderJudicialestarintegradoporelPresidentedelTribunalSupremo,quelopresidir,yporveintemiembrosnombrados
porelReyporunperododecincoaos.Destos,doceentreJuecesyMagistradosdetodaslascategorasjudiciales,enlostrminosqueestablezca
laLeyorgnica;cuatroapropuestadelCongresodelosDiputados,ycuatroapropuestadelSenado,elegidosenamboscasospormayoradetres
quintosdesusmiembros,entreabogadosyotrosjuristas,todosellosdereconocidacompetenciayconmsdequinceaosdeejercicioensu
profesin.

Artculo123

1.ElTribunalSupremo,conjurisdiccinentodaEspaa,eselrganojurisdiccionalsuperiorentodoslosrdenes,salvolodispuestoenmateriade
garantasconstitucionales.
2.ElPresidentedelTribunalSupremosernombradoporelRey,apropuestadelConsejoGeneraldelPoderJudicial,enlaformaquedeterminela
Ley.

Artculo124

1.ElMinisterioFiscal,sinperjuiciodelasfuncionesencomendadasaotrosrganos,tienepormisinpromoverlaaccindelajusticiaendefensade
lalegalidad,delosderechosdelosciudadanosydelinterspblicotuteladoporlaLey,deoficiooapeticindelosinteresados,ascomovelarpor
laindependenciadelosTribunalesyprocurarantestoslasatisfaccindelinterssocial.
2.ElMinisterioFiscalejercesusfuncionespormedioderganospropiosconformealosprincipiosdeunidaddeactuacinydependenciajerrquica
yconsujecin,entodocaso,alosdelegalidadeimparcialidad.
3.LaLeyregularelestatutoorgnicodelMinisterioFiscal.
4.ElFiscalGeneraldelEstadosernombradoporelRey,apropuestadelGobierno,odoelConsejoGeneraldelPoderJudicial.
Enrelacincon.1Instruc.4/2008de30julio2008

Artculo125

LosciudadanospodrnejercerlaaccinpopularyparticiparenlaAdministracindeJusticiamediantelainstitucindelJurado,enlaformaycon
respectoaaquellosprocesospenalesquelaLeydetermine,ascomoenlosTribunalesconsuetudinariosytradicionales.

Artculo126

LapolicajudicialdependedelosJueces,delosTribunalesydelMinisterioFiscalensusfuncionesdeaveriguacindeldelitoydescubrimientoy
aseguramientodeldelincuente,enlostrminosquelaLeyestablezca.
Enrelacinconapa.2Instruc.1/2008de7marzo2008

Artculo127

1.LosJuecesyMagistradosascomolosFiscales,mientrassehallenenactivo,nopodrndesempearotroscargospblicos,nipertenecerapartidos
polticososindicatos.LaLeyestablecerelsistemaymodalidadesdeasociacinprofesionaldelosJueces,MagistradosyFiscales.
2.LaLeyestablecerelrgimendeincompatibilidadesdelosmiembrosdelpoderjudicial,quedeberasegurarlatotalindependenciadelos
mismos.

TTULOVII.Economayhacienda

Artculo128

1.Todalariquezadelpasensusdistintasformasyseacualfueresutitularidadestsubordinadaalintersgeneral.
2.Sereconocelainiciativapblicaenlaactividadeconmica.MedianteLeysepodrreservaralsectorpblicorecursososerviciosesenciales,
especialmenteencasodemonopolio,yasimismoacordarlaintervencindeempresascuandoasloexigiereelintersgeneral.

Artculo129

1.LaLeyestablecerlasformasdeparticipacindelosinteresadosenlaSeguridadSocialyenlaactividaddelosorganismospblicoscuyafuncin
afectedirectamentealacalidaddelavidaoalbienestargeneral.

2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la empresa y fomentarn, mediante una legislacin
adecuada,lassociedadescooperativas.Tambinestablecernlosmediosquefacilitenelaccesodelostrabajadoresalapropiedaddelosmediosde
produccin.

Artculo130

1.Lospoderespblicosatendernalamodernizacinydesarrollodetodoslossectoreseconmicosy,enparticular,delaagricultura,dela
ganadera,delapescaydelaartesana,afindeequipararelniveldevidadetodoslosespaoles.
2.Conelmismofinsedispensaruntratamientoespecialalaszonasdemontaa.

Artculo131

1.ElEstado,medianteLey,podrplanificarlaactividadeconmicageneralparaatenderalasnecesidadescolectivas,equilibraryarmonizarel
desarrolloregionalysectorialyestimularelcrecimientodelarentaydelariquezaysumsjustadistribucin.
2.ElGobiernoelaborarlosproyectosdeplanificacin,deacuerdoconlasprevisionesqueleseansuministradasporlasComunidadesAutnomasy
elasesoramientoycolaboracindelossindicatosyotrasorganizacionesprofesionales,empresarialesyeconmicas.Atalfinseconstituirun
consejo,cuyacomposicinyfuncionessedesarrollarnporLey.

Artculo132

1.LaLeyregularelrgimenjurdicodelosbienesdedominiopblicoydeloscomunales,inspirndoseenlosprincipiosdeinalienabilidad,
imprescriptibilidadeinembargabilidad,ascomosudesafectacin.
2.SonbienesdedominiopblicoestatallosquedeterminelaLeyy,entodocaso,lazonamartimoterrestre,lasplayas,elmarterritorialylos
recursosnaturalesdelazonaeconmicaylaplataformacontinental.
3.PorLeyseregularnelPatrimoniodelEstadoyelPatrimonioNacional,suadministracin,defensayconservacin.

Artculo133

1.LapotestadoriginariaparaestablecerlostributoscorrespondeexclusivamentealEstado,medianteLey.
2.LasComunidadesAutnomasylasCorporacioneslocalespodrnestableceryexigirtributosdeacuerdoconlaConstitucinylasleyes.
3.TodobeneficiofiscalqueafectealostributosdelEstadodeberestablecerseenvirtuddeLey.
4.Lasadministracionespblicasslopodrncontraerobligacionesfinancierasyrealizargastosdeacuerdoconlasleyes.

Artculo134

1.CorrespondealGobiernolaelaboracindelosPresupuestosGeneralesdelEstado,yalasCortesGeneralessuexamen,enmiendayaprobacin.
2.LosPresupuestosGeneralesdelEstadotendrncarcteranual,incluirnlatotalidaddelosgastoseingresosdelsectorpblicoestatalyenellosse
consignarelimportedelosbeneficiosfiscalesqueafectenalostributosdelEstado.
3.ElGobiernodeberpresentaranteelCongresodelosDiputadoslosPresupuestosGeneralesdelEstadoalmenostresmesesantesdelaexpiracin
delosdelaoanterior.
4. Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer da del ejercicio econmico correspondiente, se considerarn automticamente
prorrogadoslosPresupuestosdelejercicioanteriorhastalaaprobacindelosnuevos.
5.AprobadoslosPresupuestosGeneralesdelEstado,elGobiernopodrpresentarproyectosdeLeyqueimpliquenaumentodelgastopblicoo
disminucindelosingresoscorrespondientesalmismoejerciciopresupuestario.
6.Todaproposicinoenmiendaquesupongaaumentodeloscrditosodisminucindelosingresospresupuestariosrequerirlaconformidaddel
Gobiernoparasutramitacin.

7.LaLeydePresupuestosnopuedecreartributos.PodrmodificarloscuandounaLeytributariasustantivaasloprevea.

Artculo135

1.ElGobiernohabrdeestarautorizadoporLeyparaemitirDeudaPblicaocontraercrdito.
2.LoscrditosparasatisfacerelpagodeinteresesycapitaldelaDeudaPblicadelEstadoseentendernsiempreincluidosenelestadodegastosde
lospresupuestosynopodrnserobjetodeenmiendaomodificacinmientrasseajustenalascondicionesdelaLeydeemisin.

Artculo136

1.ElTribunaldeCuentaseselsupremorganofiscalizadordelascuentasydelagestineconmicadelEstado,ascomodelsectorpblico.
DependerdirectamentedelasCortesGeneralesyejercersusfuncionespordelegacindeellasenelexamenycomprobacindelaCuentaGeneral
delEstado.
2.LascuentasdelEstadoydelsectorpblicoestatalserendirnalTribunaldeCuentasyserncensuradasporste.
ElTribunaldeCuentas, sinperjuiciodesupropiajurisdiccin,remitir alasCortesGeneralesuninformeanualenelque,cuandoproceda,
comunicarlasinfraccionesoresponsabilidadesenque,asujuicio,sehubiereincurrido.
3.LosmiembrosdelTribunaldeCuentasgozarndelamismaindependenciaeinamovilidadyestarnsometidosalasmismasincompatibilidades
quelosJueces.
4.UnaLeyorgnicaregularlacomposicin,organizacinyfuncionesdelTribunaldeCuentas.

TTULOVIII.DelaorganizacinterritorialdelEstado

CAPTULOPRIMERO.Principiosgenerales

Artculo137

ElEstadoseorganizaterritorialmenteenmunicipios,enprovinciasyenlasComunidadesAutnomasqueseconstituyan.Todasestasentidades
gozandeautonomaparalagestindesusrespectivosintereses.

Artculo138

1.ElEstadogarantizalarealizacinefectivadelprincipiodesolidaridad,consagradoenelart.2delaConstitucin,velandoporelestablecimiento
deunequilibrioeconmico,adecuadoyjusto,entrelasdiversaspartesdelterritorioespaol,yatendiendoenparticularalascircunstanciasdelhecho
insular.
2.LasdiferenciasentrelosEstatutosdelasdistintasComunidadesAutnomasnopodrnimplicar,enningncaso,privilegioseconmicoso
sociales.
apa.1DesarrolladaporLey30/1998de29julio1998

Artculo139

1.TodoslosespaolestienenlosmismosderechosyobligacionesencualquierpartedelterritoriodelEstado.
2.Ningunaautoridadpodradoptarmedidasquedirectaoindirectamenteobstaculicenlalibertaddecirculacinyestablecimientodelaspersonasy
lalibrecirculacindebienesentodoelterritorioespaol.

CAPTULOII.DelaAdministracinLocal

Artculo140

LaConstitucingarantizalaautonomadelosmunicipios.Estosgozarndepersonalidadjurdicaplena.Sugobiernoyadministracincorrespondea
susrespectivosAyuntamientos,integradosporlosAlcaldesylosConcejales.LosConcejalessernelegidosporlosvecinosdelmunicipiomediante
sufragiouniversal,igual,libre,directoysecreto,enlaformaestablecidaporlaLey.LosAlcaldessernelegidosporlosConcejalesoporlos
vecinos.LaLeyregularlascondicionesenlasqueprocedaelrgimendelconcejoabierto.

Artculo141

1.Laprovinciaesunaentidadlocalconpersonalidadjurdicapropia,determinadaporlaagrupacindemunicipiosydivisinterritorialparael
cumplimientodelasactividadesdelEstado.CualquieralteracindeloslmitesprovincialeshabrdeseraprobadaporlasCortesGeneralesmediante
Leyorgnica.
2. El gobierno y la administracin autnoma de las provincias estarn encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carcter
representativo.
3.Sepodrncrearagrupacionesdemunicipiosdiferentesdelaprovincia.
4.Enlosarchipilagos,lasislastendrnademssuadministracinpropiaenformadeCabildosoConsejos.

Artculo142

LasHaciendasLocalesdeberndisponerdelosmediossuficientesparaeldesempeodelasfuncionesquelaLeyatribuyealasCorporaciones
respectivasysenutrirnfundamentalmentedetributospropiosydeparticipacinenlosdelEstadoydelasComunidadesAutnomas.

CAPTULOIII.DelasComunidadesAutnomas

Artculo143

1.Enelejerciciodelderechoalaautonomareconocidoenelart.2delaConstitucin,lasprovinciaslimtrofesconcaractersticashistricas,
culturalesyeconmicascomunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histrica podrn acceder a su autogobierno y
constituirseenComunidadesAutnomasconarregloaloprevistoenesteTtuloyenlosrespectivosEstatutos.
2.LainiciativadelprocesoautonmicocorrespondeatodaslasDiputacionesinteresadasoalrganointerinsularcorrespondienteyalasdosterceras
partesdelosmunicipioscuyapoblacinrepresente,almenos,lamayoradelcensoelectoraldecadaprovinciaoisla.Estosrequisitosdebernser
cumplidosenelplazodeseismesesdesdeelprimeracuerdoadoptadoalrespectoporalgunadelasCorporacionesLocalesinteresadas.
3.Lainiciativa,encasodenoprosperar,solamentepodrreiterarsepasadoscincoaos.
EnrelacinconLO9/1992de23diciembre1992

Artculo144

LasCortesGenerales,medianteLeyorgnica,podrn,pormotivosdeintersnacional:
a)Autorizarlaconstitucindeunacomunidadautnomacuandosumbitoterritorialnosupereeldeunaprovinciaynorenalascondicionesdel
apartado1art.143.
b)Autorizaroacordar,ensucaso,unEstatutodeautonomaparaterritoriosquenoestnintegradosenlaorganizacinprovincial.
c)SustituirlainiciativadelasCorporacioneslocalesaqueserefiereelapartado2art.143.
let.cAplicadaalaprovinciadeSegoviaporLO5/1983de1marzo1983

Artculo145

1.EnningncasoseadmitirlafederacindeComunidadesAutnomas.
2.LosEstatutospodrnpreverlossupuestos,requisitosytrminosenquelasComunidadesAutnomaspodrncelebrarconveniosentresparala
gestinyprestacindeserviciospropiosdelasmismas,ascomoelcarcteryefectosdelacorrespondientecomunicacinalasCortesGenerales.
Enlosdemssupuestos,losacuerdosdecooperacinentrelasComunidadesAutnomasnecesitarnlaautorizacindelasCortesGenerales.

Artculo146

ElproyectodelEstatutoserelaboradoporunaasambleacompuestaporlosmiembrosdelaDiputacinurganointerinsulardelasprovincias
afectadasyporlosDiputadosySenadoreselegidosenellasyserelevadoalasCortesGeneralesparasutramitacincomoLey.

Artculo147

1.DentrodelostrminosdelapresenteConstitucin,losEstatutossernlanormainstitucionalbsicadecadaComunidadAutnomayelEstadolos
reconoceryampararcomoparteintegrantedesuordenamientojurdico.
2.LosEstatutosdeautonomadeberncontener:
a)LadenominacindelaComunidadquemejorcorrespondaasuidentidadhistrica.
b)Ladelimitacindesuterritorio.
c)Ladenominacin,organizacinysededelasinstitucionesautnomaspropias.
d)LascompetenciasasumidasdentrodelmarcoestablecidoenlaConstitucinylasbasesparaeltraspasodelosservicioscorrespondientesalas
mismas.
3.LareformadelosEstatutosseajustaralprocedimientoestablecidoenlosmismosyrequerir,entodocaso,laaprobacinporlasCortes
Generales,medianteLeyorgnica.

Artculo148

1.LasComunidadesAutnomaspodrnasumircompetenciasenlassiguientesmaterias:
1)Organizacindesusinstitucionesdeautogobierno.
2)Lasalteracionesdelostrminosmunicipalescomprendidosensuterritorioy,engeneral,lasfuncionesquecorrespondanalaAdministracindel
EstadosobrelasCorporacioneslocalesycuyatransferenciaautoricelalegislacinsobreRgimenLocal.
3)Ordenacindelterritorio,urbanismoyvivienda.
4)LasobraspblicasdeintersdelaComunidadAutnomaensupropioterritorio.
5)LosferrocarrilesycarreterascuyoitinerariosedesarrollentegramenteenelterritoriodelaComunidadAutnomay,enlosmismostrminos,el
transportedesarrolladoporestosmediosoporcable.
6)Lospuertosderefugio,lospuertosyaeropuertosdeportivosy,engeneral,losquenodesarrollenactividadescomerciales.

7)Laagriculturayganadera,deacuerdoconlaordenacingeneraldelaeconoma.
8)Losmontesyaprovechamientosforestales.
9)Lagestinenmateriadeproteccindelmedioambiente.
10)Losproyectos,construccinyexplotacindelosaprovechamientoshidralicos,canalesyregadosdeintersdelaComunidadAutnoma;las
aguasmineralesytermales.
11)Lapescaenaguasinteriores,elmarisqueoylaacuicultura,lacazaylapescafluvial.
12)Feriasinteriores.
13)ElfomentodeldesarrolloeconmicodelaComunidadAutnomadentrodelosobjetivosmarcadosporlapolticaeconmicanacional.
14)Laartesana.
15)Museos,bibliotecasyconservatoriosdemsicadeintersparalaComunidadAutnoma.
16)PatrimoniomonumentaldeintersdelaComunidadAutnoma.
17)Elfomentodelacultura,delainvestigaciny,ensucaso,delaenseanzadelalenguadelaComunidadAutnoma.
18)Promocinyordenacindelturismoensumbitoterritorial.
19)Promocindeldeporteydelaadecuadautilizacindelocio.
20)Asistenciasocial.
21)Sanidadehigiene.
22)Lavigilanciayproteccindesusedificioseinstalaciones.Lacoordinacinydemsfacultadesenrelacinconlaspolicaslocalesenlos
trminosqueestablezcaunaLeyorgnica.
2.Transcurridoscincoaos,ymediantelareformadesusEstatutos,lasComunidadesAutnomaspodrnampliarsucesivamentesuscompetencias
dentrodelmarcoestablecidoenelart.149.

Artculo149

1.ElEstadotienecompetenciaexclusivasobrelassiguientesmaterias:
1)Laregulacindelascondicionesbsicasquegaranticenlaigualdaddetodoslosespaolesenelejerciciodelosderechosyenelcumplimientode
losdeberesconstitucionales.
2)Nacionalidad,inmigracin,emigracin,extranjerayderechodeasilo.
3)Relacionesinternacionales.
4)DefensayFuerzasArmadas.
5)AdministracindeJusticia.
6)Legislacinmercantil,penalypenitenciaria;legislacinprocesal,sinperjuiciodelasnecesariasespecialidadesqueenesteordensederivende
lasparticularidadesdelderechosustantivodelasComunidadesAutnomas.
7)Legislacinlaboral,sinperjuiciodesuejecucinporlosrganosdelasComunidadesAutnomas.
8)Legislacincivil,sinperjuiciodelaconservacin,modificacinydesarrolloporlasComunidadesAutnomasdelosderechosciviles,foraleso
especiales,alldondeexistan.Entodocaso,lasreglasrelativasalaaplicacinyeficaciadelasnormasjurdicas,relacionesjurdicocivilesrelativas
alasformasdematrimonio,ordenacindelosregistroseinstrumentospblicos,basesdelasobligacionescontractuales,normaspararesolverlos
conflictosdeleyesydeterminacindelasfuentesdelderecho,conrespeto,enesteltimocaso,alasnormasdederechoforaloespecial.
9)Legislacinsobrepropiedadintelectualeindustrial.
10)Rgimenaduaneroyarancelario;comercioexterior.
11)Sistemamonetario:divisas,cambioyconvertibilidad;basesdelaordenacindecrdito,bancayseguros.
12)Legislacinsobrepesasymedidas,determinacindelahoraoficial.
13)Basesycoordinacindelaplanificacingeneraldelaactividadeconmica.
14)HaciendageneralyDeudadelEstado.
15)Fomentoycoordinacingeneraldelainvestigacincientficaytcnica.
16)Sanidadexterior.Basesycoordinacingeneraldelasanidad.Legislacinsobreproductosfarmacuticos.
17)LegislacinbsicayrgimeneconmicodelaSeguridadSocial,sinperjuiciodelaejecucindesusserviciosporlasComunidadesAutnomas.
18)LasbasesdelrgimenjurdicodelasAdministracionespblicasydelrgimenestatutariodelosfuncionariosque,entodocaso,garantizarna

losadministradosuntratamientocomnanteellas;elprocedimientoadministrativocomn,sinperjuiciodelasespecialidadesderivadasdela
organizacin propiade lasComunidades Autnomas;legislacin sobreexpropiacin forzosa;legislacin bsicasobre contratosy concesiones
administrativasyelsistemaderesponsabilidaddetodaslasAdministracionespblicas.
19)Pescamartima,sinperjuiciodelascompetenciasqueenlaordenacindelsectorseatribuyanalasComunidadesAutnomas.
20)Marinamercanteyabanderamientodebuques;iluminacindecostasysealesmartimas;puertosdeintersgeneral;aeropuertosdeinters
general;controldelespacioareo,trnsitoytransporteareo,serviciometeorolgicoymatriculacindeaeronaves.
21)FerrocarrilesytransportesterrestresquetranscurranporelterritoriodemsdeunaComunidadAutnoma;rgimengeneraldecomunicaciones;
trficoycirculacindevehculosamotor;correosytelecomunicaciones;cablesareos,submarinosyradiocomunicacin.
22)Lalegislacin,ordenacinyconcesinderecursosyaprovechamientoshidrulicoscuandolasaguasdiscurranpormsdeunaComunidad
Autnoma,ylaautorizacindelasinstalacioneselctricascuandosuaprovechamientoafecteaotraComunidadoeltransportedeenergasalgade
sumbitoterritorial.
23)Legislacinbsicasobreproteccindelmedioambiente,sinperjuiciodelasfacultadesdelasComunidadesAutnomasdeestablecernormas
adicionalesdeproteccin.Lalegislacinbsicasobremontes,aprovechamientosforestalesyvaspecuarias.
24)ObraspblicasdeintersgeneralocuyarealizacinafecteamsdeunaComunidadAutonma.
25)Basesdelrgimenmineroyenergtico.
26)Rgimendeproduccin,comercio,tenenciayusodearmasyexplosivos.
27)Normasbsicasdelrgimendeprensa,radioytelevisiny,engeneral,detodoslosmediosdecomunicacinsocial,sinperjuiciodelas
facultadesqueensudesarrolloyejecucincorrespondanalasComunidadesAutnomas.
28)Defensadelpatrimoniocultural,artsticoymonumentalespaolcontralaexportacinylaexpoliacin;museos,bibliotecasyarchivosde
titularidadestatal,sinperjuiciodesugestinporpartedelasComunidadesAutnomas.
29)Seguridadpblica,sinperjuiciodelaposibilidaddecreacindepolicasporlasComunidadesAutnomasenlaformaqueseestablezcaenlos
respectivosEstatutosenelmarcodeloquedispongaunaLeyorgnica.
30)Regulacindelascondicionesdeobtencin,expedicinyhomologacindettulosacadmicosyprofesionalesynormasbsicasparael
desarrollodelart.27delaConstitucin,afindegarantizarelcumplimientodelasobligacionesdelospoderespblicosenestamateria.
31)Estadsticaparafinesestatales.
32)Autorizacinparalaconvocatoriadeconsultaspopularesporvadereferndum.
2.SinperjuiciodelascompetenciasquepodrnasumirlasComunidadesAutnomas,elEstadoconsiderarelserviciodelaculturacomodebery
atribucinesencialyfacilitarlacomunicacinculturalentrelasComunidadesAutnomas,deacuerdoconellas.
3.LasmateriasnoatribuidasexpresamentealEstadoporestaConstitucinpodrncorresponderalasComunidadesAutnomas,envirtuddesus
respectivosEstatutos.LacompetenciasobrelasmateriasquenosehayanasumidoporlosEstatutosdeAutonomacorresponderalEstado,cuyas
normasprevalecern,encasodeconflicto,sobrelasdelasComunidadesAutnomasentodoloquenoestatribuidoalaexclusivacompetenciade
stas.Elderechoestatalser,entodocaso,supletoriodelderechodelasComunidadesAutnomas.
apa.1AnuladaporSTSJPasVascoSaladeloContenciosoAdministrativode11febrero2009(J2009/164727)

Artculo150

1.LasCortesGenerales,enmateriadecompetenciaestatal,podrnatribuiratodasoaalgunadelasComunidadesAutnomaslafacultaddedictar,
parasmismas,normaslegislativasenelmarcodelosprincipios,basesydirectricesfijadosporunaLeyestatal.Sinperjuiciodelacompetenciade
los Tribunales, en cada Ley marco se establecer la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las
ComunidadesAutnomas.
2.ElEstadopodrtransferirodelegarenlasComunidadesAutnomas,medianteLeyorgnica,facultadescorrespondientesamateriadetitularidad
estatalqueporsupropianaturalezaseansusceptiblesdetransferenciaodelegacin.LaLeypreverencadacasolacorrespondientetransferenciade
mediosfinancieros,ascomolasformasdecontrolquesereserveelEstado.
3. El Estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades
Autnomas,aunenelcasodemateriasatribuidasalacompetenciade stas,cuandoasloexijaelintersgeneral.CorrespondealasCortes
Generales,pormayoraabsolutadecadaCmara,laapreciacindeestanecesidad.

Artculo151

1.Noserprecisodejartranscurrirelplazodecincoaos,aqueserefiereelapartado2art.148cuandolainiciativadelprocesoautonmicosea
acordadadentrodelplazodelart.143,2ademsdeporlasDiputacionesolosrganosinterinsularescorrespondientes,porlastrescuartaspartesde
losmunicipiosdecadaunadelasprovinciasafectadasquerepresenten,almenos,lamayoradelcensoelectoraldecadaunadeellasydicha

iniciativasearatificadamediantereferndumporelvotoafirmativodelamayoraabsolutadeloselectoresdecadaprovinciaenlostrminosque
establezcaunaLeyorgnica.
2.Enelsupuestoprevistoenelapartadoanterior,elprocedimientoparalaelaboracindelEstatutoserelsiguiente:
1)ElGobiernoconvocaratodoslosDiputadosySenadoreselegidosenlascircunscripcionescomprendidasenelmbitoterritorialquepretenda
accederalautogobierno,paraqueseconstituyanenAsamblea,alossolosefectosdeelaborarelcorrespondienteproyectodeEstatutodeautonoma,
medianteelacuerdodelamayoraabsolutadesusmiembros.
2)AprobadoelproyectodeEstatutoporlaAsambleadeParlamentarios,seremitiralaComisinConstitucionaldelCongreso,lacual,dentrodel
plazodedosmeses,loexaminarconelconcursoyasistenciadeunadelegacindelaAsambleaproponenteparadeterminardecomnacuerdosu
formulacindefinitiva.
3)Sisealcanzaredichoacuerdo,eltextoresultantesersometidoareferndumdelcuerpoelectoraldelasprovinciascomprendidasenelmbito
territorialdelproyectadoEstatuto.
4)SielproyectodeEstatutoesaprobadoencadaprovinciaporlamayoradelosvotosvlidamenteemitidos,serelevadoalasCortesGenerales.
LosPlenosdeambasCmarasdecidirnsobreeltextomedianteunvotoderatificacin.AprobadoelEstatuto,elReylosancionarylopromulgar
comoLey.
5)Denoalcanzarseelacuerdoaqueserefiereelapartado2deestenmero,elproyectodeEstatutosertramitadocomoproyectodeLeyantelas
CortesGenerales.Eltextoaprobadoporstassersometidoareferndumdelcuerpoelectoraldelasprovinciascomprendidasenelmbitoterritorial
delproyectadoEstatuto.Encasodeseraprobadoporlamayoradelosvotosvlidamenteemitidosencadaprovincia,procedersupromulgacinen
lostrminosdelprrafoanterior.
3.Enloscasosdelosprrafos4y5delapartadoanterior,lanoaprobacindelproyectodeEstatutoporunaovariasprovinciasnoimpedirla
constitucinentrelasrestantesdelaComunidadAutnomaproyectadaenlaformaqueestablezcalaLeyorgnicaprevistaenelapartado1deeste
artculo.

Artculo152

1.EnlosEstatutosaprobadosporelprocedimientoaqueserefiereelartculoanterior,laorganizacininstitucionalautonmicasebasarenuna
AsambleaLegislativa,elegidaporsufragiouniversal,conarregloaunsistemaderepresentacinproporcionalqueasegure,adems,larepresentacin
delasdiversaszonasdelterritorio;unConsejodeGobiernoconfuncionesejecutivasyadministrativasyunPresidente,elegidoporlaAsamblea,de
entresusmiembros,ynombradoporelRey,alquecorrespondeladireccindelConsejodeGobierno,lasupremarepresentacindelarespectiva
ComunidadylaordinariadelEstadoenaqulla.ElPresidenteylosmiembrosdelConsejodeGobiernosernpolticamenteresponsablesantela
Asamblea.
UnTribunalSuperiordeJusticia,sinperjuiciodelajurisdiccinquecorrespondealTribunalSupremo,culminarlaorganizacinjudicialenel
mbitoterritorialdelaComunidadAutnoma.EnlosEstatutosdelasComunidadesAutnomaspodrnestablecerselossupuestosylasformasde
participacindeaqullasenlaorganizacindelasdemarcacionesjudicialesdelterritorio.TodoellodeconformidadconloprevistoenlaLey
orgnicadelpoderjudicialydentrodelaunidadeindependenciadeste.
Sinperjuiciodelodispuestoenelart.123lassucesivasinstanciasprocesales,ensucaso,seagotarnanterganosjudicialesradicadosenelmismo
territoriodelaComunidadAutnomaenqueestelrganocompetenteenprimerainstancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser modificados mediante los procedimientos en ellos
establecidosyconreferndumentreloselectoresinscritosenloscensoscorrespondientes.
3.Mediantelaagrupacindemunicipioslimtrofes,losEstatutospodrnestablecercircunscripcionesterritorialespropias,quegozarndeplena
personalidadjurdica.

Artculo153

ElcontroldelaactividaddelosrganosdelasComunidadesAutnomasseejercer:
a)PorelTribunalConstitucional,elrelativoalaconstitucionalidaddesusdisposicionesnormativasconfuerzadeLey.
b)PorelGobierno,previodictamendelConsejodeEstado,eldelejerciciodefuncionesdelegadasaqueserefiereelapartado2art.150.
c)Porlajurisdiccincontenciosoadministrativa,eldelaadministracinautnomaysusnormasreglamentarias.
d)PorelTribunaldeCuentas,eleconmicoypresupuestario.

Artculo154

UnDelegadonombradoporelGobiernodirigirlaAdministracindelEstadoenelterritoriodelaComunidadAutnomaylacoordinar,cuando
proceda,conlaadministracinpropiadelaComunidad.
DesarrolladaporLey17/1983de16noviembre1983

Artculo155

1.SiunaComunidadAutnomanocumplierelasobligacionesquelaConstitucinuotrasleyesleimpongan,oactuaredeformaqueatente
gravementealintersgeneraldeEspaa,elGobierno,previorequerimientoalPresidentedelaComunidadAutnomay,enelcasodenoser
atendido,conlaaprobacinpormayoraabsolutadelSenado,podradoptarlasmedidasnecesariasparaobligaraaqullaalcumplimientoforzoso
dedichasobligacionesoparalaproteccindelmencionadointersgeneral.
2.Paralaejecucindelasmedidasprevistasenelapartadoanterior,elGobiernopodrdarinstruccionesatodaslasautoridadesdelasComunidades
Autnomas.

Artculo156

1.LasComunidadesAutnomasgozarndeautonomafinancieraparaeldesarrolloyejecucindesuscompetenciasconarregloalosprincipiosde
coordinacinconlaHaciendaestatalydesolidaridadentretodoslosespaoles.
2.LasComunidadesAutnomaspodrnactuarcomodelegadosocolaboradoresdelEstadoparalarecaudacin,lagestinylaliquidacindelos
recursostributariosdeaqul,deacuerdoconlasleyesylosEstatutos.

Artculo157

1.LosrecursosdelasComunidadesAutnomasestarnconstituidospor:
a)ImpuestoscedidostotaloparcialmenteporelEstado;recargossobreimpuestosestatalesyotrasparticipacionesenlosingresosdelEstado.
b)Suspropiosimpuestos,tasasycontribucionesespeciales.
c)TransferenciasdeunFondodeCompensacininterterritorialyotrasasignacionesconcargoalosPresupuestosGeneralesdelEstado.
d)Rendimientosprocedentesdesupatrimonioeingresosdederechoprivado.
e)Elproductodelasoperacionesdecrdito.
2.LasComunidadesAutnomasnopodrnenningncasoadoptarmedidastributariassobrebienessituadosfueradesuterritoriooquesupongan
obstculoparalalibrecirculacindemercancasoservicios.
3.MedianteLeyorgnicapodrregularseelejerciciodelascompetenciasfinancierasenumeradasenelprecedenteapartado1,lasnormaspara
resolverlosconflictosquepudieransurgirylasposiblesformasdecolaboracinfinancieraentrelasComunidadesAutnomasyelEstado.

Artculo158

1.EnlosPresupuestosGeneralesdelEstadopodrestablecerseunaasignacinalasComunidadesAutnomasenfuncindelvolumendelos
serviciosyactividadesestatalesquehayanasumidoydelagarantadeunnivelmnimoenlaprestacindelosserviciospblicosfundamentalesen
todoelterritorioespaol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad, se constituir un Fondo de
Compensacincondestinoagastosdeinversin,cuyosrecursosserndistribuidosporlasCortesGeneralesentrelasComunidadesAutnomasy
provincias,ensucaso.

TTULOIX.DelTribunalConstitucional

Artculo159

1.ElTribunalConstitucionalsecomponede12miembrosnombradosporelRey;deellos,cuatroapropuestadelCongresopormayoradetres
quintosdesusmiembros;cuatroapropuestadelSenado,conidnticamayora;dosapropuestadelGobierno,ydosapropuestadelConsejoGeneral
delPoderJudicial.
2.LosmiembrosdelTribunalConstitucionaldebernsernombradosentreMagistradosyFiscales,ProfesoresdeUniversidad,funcionariospblicos
yAbogados,todosellosjuristasdereconocidacompetenciaconmsdequinceaosdeejercicioprofesional.
3.LosmiembrosdelTribunalConstitucionalserndesignadosporunperododenueveaosyserenovarnporterceraspartescadatres.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo mandato representativo; con los cargos polticos o
administrativos;coneldesempeodefuncionesdirectivasenunpartidopolticooenunsindicatoyconelempleoalserviciodelosmismos;conel
ejerciciodelascarrerasjudicialyfiscal,yconcualquieractividadprofesionalomercantil.
Enlodems,losmiembrosdelTribunalConstitucionaltendrnlasincompatibilidadespropiasdelosmiembrosdelpoderjudicial.
5.LosmiembrosdelTribunalConstitucionalsernindependienteseinamoviblesenelejerciciodesumandato.

Artculo160

ElPresidentedelTribunalConstitucionalsernombradoentresusmiembrosporelRey,apropuestadelmismoTribunalenplenoyporunperodo
detresaos.

Artculo161

1.ElTribunalConstitucionaltienejurisdiccinentodoelterritorioespaolyescompetenteparaconocer:
a)DelrecursodeinconstitucionalidadcontraleyesydisposicionesnormativasconfuerzadeLey.Ladeclaracindeinconstitucionalidaddeuna
normajurdicaconrangodeLey,interpretadaporlajurisprudencia,afectarasta,sibienlasentenciaosentenciasrecadasnoperdernelvalorde
cosajuzgada.
b)Delrecursodeamparoporviolacindelosderechosylibertadesreferidosenelart.53,2deestaConstitucin,enloscasosyformasquelaLey
establezca.
c)DelosconflictosdecompetenciaentreelEstadoylasComunidadesAutnomasodelosdestasentres.
d)DelasdemsmateriasqueleatribuyanlaConstitucinolasleyesorgnicas.
2.ElGobiernopodrimpugnaranteelTribunalConstitucionallasdisposicionesyresolucionesadoptadasporlos rganosdelasComunidades
Autnomas.Laimpugnacinproducirlasuspensindeladisposicinoresolucinrecurrida,peroelTribunal,ensucaso,deberratificarlao
levantarlaenunplazonosuperioracincomeses.

Artculo162

1.Estnlegitimados:
a)Parainterponerelrecursodeinconstitucionalidad,elPresidentedelGobierno,elDefensordelPueblo,50Diputados,50Senadores,losrganos
colegiadosejecutivosdelasComunidadesAutnomasy,ensucaso,lasAsambleasdelasmismas.
b)Parainterponerelrecursodeamparo,todapersonanaturalojurdicaqueinvoqueuninterslegtimo,ascomoelDefensordelPuebloyel
MinisterioFiscal.
2.Enlosdemscasos,laLeyorgnicadeterminarlaspersonasyrganoslegitimados.

Artculo163

Cuandounrganojudicialconsidere,enalgnproceso,queunanormaconrangodeLey,aplicablealcaso,decuyavalidezdependaelfallo,pueda
sercontrariaalaConstitucin,plantearlacuestinanteelTribunalConstitucionalenlossupuestos,enlaformayconlosefectosqueestablezcala
Ley,queenningncasosernsuspensivos.

Artculo164

1.LassentenciasdelTribunalConstitucionalsepublicarnenelBoletnOficialdelEstadoconlosvotosparticulares,siloshubiere.Tienenelvalor
decosajuzgadaapartirdeldasiguientedesupublicacinynocaberecursoalgunocontraellas.Lasquedeclarenlainconstitucionalidaddeuna
LeyodeunanormaconfuerzadeLeyytodaslasquenoselimitenalaestimacinsubjetivadeunderecho,tienenplenosefectosfrenteatodos.
2.Salvoqueenelfallosedispongaotracosa,subsistirlavigenciadelaLeyenlapartenoafectadaporlainconstitucionalidad.

Artculo165

UnaLeyorgnicaregularelfuncionamientodelTribunalConstitucional,elestatutodesusmiembros,elprocedimientoanteelmismoylas
condicionesparaelejerciciodelasacciones.

TTULOX.Delareformaconstitucional

Artculo166

Lainiciativadereformaconstitucionalseejercerenlostrminosprevistosenlosapartados1y2delart.87.

Artculo167

1.LosproyectosdereformaconstitucionaldebernseraprobadosporunamayoradetresquintosdecadaunadelasCmaras.Sinohubieraacuerdo
entreambas,seintentarobtenerlomediantelacreacindeunaComisindecomposicinparitariadeDiputadosySenadores,quepresentarun
textoqueservotadoporelCongresoyelSenado.
2.Denolograrselaaprobacinmedianteelprocedimientodelapartadoanterior,ysiemprequeeltextohubiereobtenidoelvotofavorabledela
mayoraabsolutadelSenado,elCongreso,pormayoradedostercios,podraprobarlareforma.
3.AprobadalareformaporlasCortesGenerales,sersometidaareferndumparasuratificacincuandoaslosoliciten,dentrodelosquincedas
siguientesasuaprobacin,unadcimapartedelosmiembrosdecualquieradelasCmaras.

Artculo168

1.CuandosepropusierelarevisintotaldelaConstitucinounaparcialqueafectealTtulopreliminar,alCaptulosegundo,Seccinprimeradel
TtuloI,oalTtuloII,seprocederalaaprobacindelprincipiopormayoradedosterciosdecadaCmara,yaladisolucininmediatadelas
Cortes.
2.LasCmaraselegidasdebernratificarladecisinyprocederalestudiodelnuevotextoconstitucional,quedeberseraprobadopormayorade
dosterciosdeambasCmaras.
3.AprobadalareformaporlasCortesGenerales,sersometidaareferndumparasuratificacin.

Artculo169

Nopodriniciarselareformaconstitucionalentiempodeguerraodevigenciadealgunodelosestadosprevistosenelart.116.


DISPOSICIONESADICIONALES

DisposicinAdicionalPrimera

LaConstitucinamparayrespetalosderechoshistricosdelosterritoriosforales.
Laactualizacingeneraldedichorgimenforalsellevaracabo,ensucaso,enelmarcodelaConstitucinydelosEstatutosdeAutonoma.

DisposicinAdicionalSegunda

Ladeclaracindemayoradeedadcontenidaenelart.12deestaConstitucinnoperjudicalassituacionesamparadasporlosderechosforalesenel
mbitodelDerechoprivado.

DisposicinAdicionalTercera

LamodificacindelrgimeneconmicoyfiscaldelarchipilagocanariorequeririnformepreviodelaComunidadAutnomao,ensucaso,del
rganoprovisionalautonmico.

DisposicinAdicionalCuarta

EnlasComunidadesAutnomasdondetengansusedemsdeunaAudienciaTerritorial,losEstatutosdeAutonomarespectivospodrnmantener
lasexistentes,distribuyendolascompetenciasentreellas,siempredeconformidadconloprevistoenlaLeyOrgnicadelPoderJudicialydentrode
launidadeindependenciadeste.

DISPOSICIONESTRANSITORIAS

DisposicinTransitoriaPrimera

Enlosterritoriosdotadosdeunrgimenprovisionaldeautonoma,susrganoscolegiadossuperiores,medianteacuerdoadoptadoporlamayora
absoluta de sus miembros, podrn sustituir la iniciativa que el apartado 2 art. 143 atribuye a las Diputaciones Provinciales o a los rganos
interinsularescorrespondientes.

DisposicinTransitoriaSegunda

LosterritoriosqueenelpasadohubiesenplebiscitadoafirmativamenteproyectosdeEstatutodeautonomaycuenten,altiempodepromulgarseesta
Constitucin,conregmenesprovisionalesdeautonomapodrnprocederinmediatamenteenlaformaqueseprevenelapartado2art.148cuando
asloacordaren,pormayoraabsoluta,susrganospreautonmicoscolegiadossuperiores,comunicndoloalGobierno.ElproyectodeEstatutoser
elaboradodeacuerdoconloestablecidoenelart.151,nm2aconvocatoriadelrganocolegiadopreautonmico.

DisposicinTransitoriaTercera

LainiciativadelprocesoautonmicoporpartedelasCorporacioneslocalesodesusmiembros,previstaenelapartado2art.143seentiende
diferida,contodossusefectos,hastalacelebracindelasprimeraseleccioneslocalesunavezvigentelaConstitucin.

DisposicinTransitoriaCuarta

1.EnelcasodeNavarra,yaefectosdesuincorporacinalConsejoGeneralVascooalrgimenautonmicovascoquelesustituya,enlugardelo
queestableceelart.143delaConstitucin,lainiciativacorrespondealOrganoForalcompetente,elcualadoptarsudecisinpormayoradelos
miembrosquelocomponen.Paralavalidezdedichainiciativaserpreciso,adems,queladecisindelOrganoForalcompetentesearatificadapor
referndumexpresamenteconvocadoalefecto,yaprobadopormayoradelosvotosvlidosemitidos.
2.Silainiciativanoprosperase,solamentesepodrreproducirlamismaendistintoperododelmandatodelOrganoForalcompetente,yentodo
caso,cuandohayatranscurridoelplazomnimoqueestableceelart.143.

DisposicinTransitoriaQuinta

LasciudadesdeCeutayMelillapodrnconstituirseenComunidadesAutnomassiaslodecidensusrespectivosAyuntamientos,medianteacuerdo
adoptadoporlamayoraabsolutadesusmiembrosyasloautorizanlasCortesGenerales,medianteunaLeyorgnica,enlostrminosprevistosen
elart.144.

DisposicinTransitoriaSexta

CuandoseremitieranalaComisinConstitucionaldelCongresovariosproyectosdeEstatuto,sedictaminarnporelordendeentradaenaqulla,y
elplazodedosmesesaqueserefiereelart.151empezaracontardesdequelaComisintermineelestudiodelproyectooproyectosdeque
sucesivamentehayaconocido.

DisposicinTransitoriaSptima

Losorganismosprovisionalesautonmicosseconsiderarndisueltosenlossiguientescasos:
a)UnavezconstituidoslosrganosqueestablezcanlosEstatutosdeAutonomaaprobadosconformeaestaConstitucin.
b)Enelsupuestodequelainiciativadelprocesoautonmiconollegaraaprosperarpornocumplirlosrequisitosprevistosenelart.143.
c)Sielorganismonohubieraejercidoelderechoquelereconoceladisposicintransitoriaprimeraenelplazodetresaos.

DisposicinTransitoriaOctava

1.LasCmarasquehanaprobadolapresenteConstitucinasumirn,traslaentradaenvigordelamisma,lasfuncionesycompetenciasqueenella
sesealan,respectivamente,paraelCongresoyelSenado,sinqueenningncasoelmandatoseextiendamsalldel15dejuniode1981.
2.Alosefectosdeloestablecidoenelart.99lapromulgacindelaConstitucinseconsiderarcomosupuestoconstitucionalenelqueprocedesu
aplicacin.Atalefecto,apartirdelacitadapromulgacinseabrirunperododetreintadasparalaaplicacindelodispuestoendichoartculo.
Duranteesteperodo,elactualPresidentedelGobierno,queasumirlasfuncionesycompetenciasqueparadichocargoestablecelaConstitucin,
podroptarporutilizarlafacultadquelereconoceelart.115odarpaso,medianteladimisin,alaaplicacindeloestablecidoenelart.99
quedandoenesteltimocasoenlasituacinprevistaenelapartado2delart.101.
3.Encasodedisolucin,deacuerdoconloprevistoenelart.115ysinosehubieradesarrolladolegalmenteloprevistoenlosarts.68y69sernde
aplicacin en las elecciones las normas vigentes con anterioridad, con las solas excepciones de que en lo referente a inelegibilidades e
incompatibilidadesseaplicardirectamenteloprevistoenelincisosegundoletrab)apartado1art.70delaConstitucin,ascomolodispuestoenla
mismarespectoalaedadparaelvotoyloestablecidoenelart.69,3.

DisposicinTransitoriaNovena

AlostresaosdelaeleccinporvezprimeradelosmiembrosdelTribunalConstitucional,seprocederporsorteoparaladesignacindeungrupo
decuatromiembrosdelamismaprocedenciaelectivaquehayadecesaryrenovarse.Aestossolosefectosseentendernagrupadoscomomiembros
delamismaprocedenciaalosdosdesignadosapropuestadelGobiernoyalosdosqueprocedendelaformuladaporelConsejoGeneraldelPoder
Judicial.Delmismomodoseprocedertranscurridosotrostresaosentrelosdosgruposnoafectadosporelsorteoanterior.Apartirdeentoncesse
estaraloestablecidoenelnmero3delart.159.

DISPOSICINDEROGATORIA

DisposicinDerogatoria

1. Queda derogada la Ley 1/1977, de4deenero, para la Reforma Poltica, ascomo, en tanto en cuanto no estuvieran ya derogadas por la
anteriormentemencionadaLey,ladePrincipiosdelMovimientoNacional,de17demayode1958;elFuerodelosEspaoles,de17dejuliode
1945;eldelTrabajo,de9demarzode1938;laLeyConstitutivadelasCortes,de17dejuliode1942;laLeydeSucesindelaJefaturadelEstado,
de26dejuliode1947,todasellasmodificadasporlaLeyOrgnicadelEstado,de10deenerode1967,yenlosmismostrminosestaltimaylade
ReferndumNacionalde22deoctubrede1945.
2.Entantoencuantopudieraconservaralgunavigencia,seconsideradefinitivamentederogadalaLeyde25deoctubrede1839enloquepudiera
afectaralasprovinciasdeAlava,GuipzcoayVizcaya.
EnlosmismostrminosseconsideradefinitivamentederogadalaLeyde21dejuliode1876.
3.AsimismoquedanderogadascuantasdisposicionesseoponganaloestablecidoenestaConstitucin.

DISPOSICINFINAL

DisposicinFinal

EstaConstitucinentrarenvigorelmismodadelapublicacindesutextooficialenelBoletnOficialdelEstado.Sepublicartambinenlas
demslenguasdeEspaa.

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Actualmente350Diputados,segnart.162.1LO5/1985de19junio,delRgimenElectoralGeneral.