Rec: Junta Centra Electoral de la Repblica Dominicana Vs. Leslin Rodrguez y Comps. Fecha: 23 de agosto de 2006.

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil.

CAMARA CIVIL
Audiencia pblica del 23 de agosto de 2006. Preside: Rafael Luciano Pichardo.

Rechaza-Casa

Dios, Patria y Libertad

En Nombre de la Repblica, la Cmara Civil de la Suprema Corte de Justicia, actuando como Corte de Casacin, dicta la sentencia siguiente: Sobre el recurso de casacin interpuesto por la Junta Central Electoral de la Repblica Dominicana, institucin de derecho pblico establecida en la Constitucin de la Repblica y regida por la Ley Electoral nmero 275/97 del 21 de diciembre del ao 1997, y sus modificaciones, con su domicilio social y principal

establecimiento ubicado en la Avenida Lupern esquina 27 de Febrero, Santo Domingo, debidamente representada para todos los

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil. fines y consecuencias de la presente instancia, por su Presidente Dr. Luis Arias Nez, dominicano, mayor de edad, casado, cdula de identidad y electoral nm. 001-0126825-8, domiciliado y residente en esta ciudad, contra la sentencia dictada por la Cmara Civil y Comercial de la Corte de Apelacin de San Pedro de Macors el 13 de junio del ao 2005, cuyo dispositivo se copia ms adelante; Odo al alguacil de turno en la lectura del rol; Odo en la lectura de sus conclusiones al Dr. Rafael S. Ferreras S., por s y por los Dres. Jos Miguel Vsquez Garca, Jos A. Lpez Henrquez, Demetrio Francisco y Rafael Evangelista Beato, abogados de la parte recurrente; Odo el dictamen del Magistrado Procurador General de la Repblica, el cual termina as: Que procede casar la sentencia No. 128-05 del trece (13) de junio de 2005, dictada por la Cmara Civil y Comercial de la Corte de Apelacin del Departamento Judicial de San Pedro de Macors, por los motivos expuestos; Visto el memorial de casacin depositado en la Secretara General de la Suprema Corte de Justicia el 26 de julio de 2005, suscrito por los Dres. Jos Miguel Vsquez Garca, Demetrio

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil. Francisco, Jos A. Lpez Henrquez, Rafael Evangelista Beato y Rafael S. Ferreras S., abogados de la parte recurrente, en el cual se invocan los medios de casacin que se indican ms adelante; Visto el memorial de defensa depositado en la Secretara General de la Suprema Corte de Justicia el 11 de agosto de 2005, suscrito por los Dres. Mrtires Prez Paulino y Alcibades Escotto Veloz, abogados de la parte recurrida Geilor Rodrguez, Leslin Rodrguez, Ramona Rodrguez y Cordy Raymundo Rodrguez; Vista la Ley nm. 25 de 1991, modificada por la Ley nm. 156 de 1997 y los artculos 1, 20 y 65 de la Ley sobre Procedimiento de Casacin; Visto el auto dictado el 14 de agosto de 2006, por el magistrado Rafael Luciano Pichardo, Presidente de la Cmara Civil de la Suprema Corte de Justicia, por medio del cual llama a las magistradas Eglys Margarita Esmurdoc y Margarita A. Tavares, jueces de esta cmara, para integrar la misma en la deliberacin y fallo del recurso de casacin de que se trata, de conformidad con la Ley nm. 926 de 1935;

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil. LA CORTE, en audiencia pblica del 11 de enero de 2006, estando presentes los jueces Rafael Luciano Pichardo, Presidente; Ana Rosa Bergs Dreyfous y Jos E. Hernndez Machado, asistidos de la secretario, y despus de haber deliberado los jueces signatarios de este fallo; Considerando, que la sentencia atacada y los documentos que la sustentan, ponen de relieve que, en ocasin de una demanda en homologacin de adopciones ordinarias incoada por los actuales recurridos, la Cmara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia de San Pedro de Macors dict el 29 de marzo del ao 2005 una sentencia con el dispositivo siguiente: nico: Sin examen al fondo de la demanda en homologacin de actas de adopciones, intentada por los seores Leslin Rodrguez, Ramona Rodrguez, Geilor Rodrguez y Cordy Raimundo Rodrguez, declara de oficio su propia incompetencia para decidir sobre el objeto de la misma y enva a las partes a proveerse como fuere de derecho por ante la jurisdiccin competente en razn de la materia, que lo es la Sala de lo Civil del Tribunal de Nios, Nias y Adolescentes del domicilio de la persona a ser adoptada; que sobre recurso de impugnacin (le concredit) interpuesto por los hoy recurridos, la Corte a-qua rindi

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil. el fallo ahora cuestionado, cuyo dispositivo dice as: Primero: Declarar, como al efecto declaramos, regular y vlido, en cuanto a la forma, el presente recurso de Impugnacin (le concredit) por haber sido interpuesto de conformidad con la ley que domina la materia, nm. 834 de 1978; Segundo: Declarar, como al efecto declaramos, en cuanto al fondo, que la jurisdiccin ordinaria de la Cmara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de San Pedro de Macors es la competente para el conocimiento y fallo del asunto de que se trata, sin embargo, en aras de una mejor administracin de justicia y en virtud del artculo 17 de la Ley 834-1978 esta Corte avoca el conocimiento del caso concurrente; Tercero: Acoger, como al efecto acogemos, la instancia introductiva en solicitud de homologacin y por va de consecuencia se homologan los actos notariales nmeros: a) 13-2004, de fecha 30 de marzo de 2004; b) 24-2004, de fecha 8 de julio de 2004; c) 27-2004, de fecha 4 de agosto de 2004 y d) 38-2004, de fecha 10 de noviembre de 2004; actos de adopcin convenidos entre los seores: Leslin Rodrguez, Ramona Rodrguez, Geilor Rodrguez y Cordy Raimundo Rodrguez, quienes son los adoptados, y el seor Antonio Carnevale, quien figura como adoptante; Cuarto: Ordenar, como al efecto ordenamos, que se proceda a la homologacin de la adopcin solicitada por haber justo motivos para la

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil. misma; Quinto: Ordenar, como al efecto ordenamos, que todos los adoptados puedan llevar desde ahora y en adelante el apellido del adoptante seor Antonio Carnevale, segn el artculo 350 del Cdigo Civil; Sexto: Compensar, como al efecto compensamos, las costas del procedimiento; Considerando, que la parte recurrente propone en apoyo de su recurso el medio nico siguiente: nico Medio: Violacin a la ley.Violacin de los artculos 112, 121, 165-prrafo II-, 169 y 487 de la Ley 136-03, sobre el Cdigo del Menor, y 85 de la Ley 659, sobre Actos del Estado Civil; Considerando, que el nico medio formulado por la recurrente se refiere, en resmen, a que, conforme con el artculo 121 de la Ley nm. 136-03, la adopcin para menores es el nico tipo vigente en nuestra legislacin, no existiendo ningn otro tipo de procedimiento ajeno al marco jurdico establecido en dicha ley y no deja abierta alguna posibilidad para mayores de edad, la cual fue cerrada por las derogaciones de las leyes anteriores, especificando el Cdigo del Menor en su artculo 122 quienes pueden ser adoptados, lo que significa que ya no puede implementarse un proceso de adopcin encaminado a beneficiar a una persona adulta o mayor de edad, en

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil. virtud de que la nica ley existente para adopciones es la ley 13603; que en el caso de los adultos, insiste la recurrente, en vez de necesitar ser acogidos en un hogar, lo que necesitan es formar su propia familia y que si en algo una familia desea favorecerlos, el artculo 85 de la ley 659 la faculta para la recepcin de apellidos y el Cdigo Civil organiza, en lo material, las donaciones, terminan los alegatos de la recurrente; Considerando, que la Corte a-qua expone en el fallo atacado que no hay derogacin expresa en la Ley nm. 136-03 de los

artculos del Cdigo Civil referentes a la adopcin de adultos, lo que hay es una derogacin tcita que deja sin efecto slo aquella parte de la antigua legislacin que sea contraria a la nueva, como dice el artculo 169 de esta ltima ley, puntualizando que la ley que instituye el Cdigo del Menor (136-03) es de aplicacin especial y exclusiva para ese sector desvalido de la sociedad, por lo que sus disposiciones no pueden extenderse a aquellas de la antigua legislacin que no le sean contrarias; que, continua razonando la jurisdiccin a-quo, cuando el juez de primera instancia expone que los artculos 343 y siguientes del Cdigo Civil han quedado derogados de manera expresa y sustituidos por los artculos 111 y

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil. siguientes del nuevo Cdigo del Menor, sugiere que el

procedimiento para la adopcin de personas mayores de edad est prcticamente execrado (sic) de nuestro ordenamiento jurdico, argumento ste que no cabe dentro de los espacios de nuestra poltica procesal, pus es nuestra ms alta instancia de justicia quien apadrina (sic) las adopciones de personas mayores de edad, cuando por Resolucin No. 439/04 del 30 de marzo de 2004, especializa las Salas Sexta y Sptima del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional para el conocimiento de asuntos de familia y, entre estos, las adopciones de personas mayores de edad; que, en esas circunstancias, la Corte a-qua estim que, contrario al criterio del tribunal de primer grado, era evidente la competencia del tribunal ordinario de primera instancia de San Pedro de Macors, en materia civil, para entenderse (sic) en el asunto que le fue sometido y que, conforme con el artculo 17 de la Ley 834 del ao 1978, y ante el recurso de impugnacin (le concredit) de que estaba apoderada, procede avocar el asunto para darle solucin definitiva y por va de consecuencia ordenar las homologaciones de los actos de adopcin que nos han sido sometidos, concluyen las aseveraciones contenidas en la sentencia criticada;

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil. Considerando, que, en efecto, la Corte a-qua ha estimado en buen derecho y a contrapelo del concepto sostenido en su memorial por la recurrente Junta Central Electoral, que las disposiciones relativas a la adopcin organizada en el Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes ( Ley 136-03) no han derogado de ningn modo la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil, por cuanto las reglas incursas al respecto en el referido Cdigo del Menor, en particular el artculo 169 del mismo, que dispone la derogacin de toda disposicin que en materia de adopcin sea contraria a lo establecidoen dicho Cdigo, resulta evidente que esa abrogacin se refiere exclusivamente a las normas legales contrarias a la nueva legislacin aplicables especficamente a los menores de edad, preservando por dems la posibilidad de que las personas que hayan arribado a la mayoridad consientan libremente en su adopcin, en aplicacin pura y simple del principio relativo a la autonoma de la voluntad, base jurdica de la libertad contractual inherente a toda persona adulta o mayor de edad, exceptuadas las consabidas limitaciones a tal autonoma; que, por tales razones, el medio nico de casacin propuesto por la recurrente carece de

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil. fundamento y debe ser desestimado, y con ello el recurso sustentado en el mismo, salvo lo que se dir ms adelante sobre la casacin parcial de la sentencia impugnada; Considerando, que, aunque la Corte a-qua actu

correctamente al entender competente la jurisdiccin civil ordinaria para homologar las adopciones de personas adultas concertadas en la especie, avocando al fondo del asunto en virtud de la ley, segn se ha visto, se advierte en el fallo recurrido, sin embargo, una ausencia absoluta de los elementos de juicio que retuvo dicha Corte para comprobar que las adopciones convenidas en el caso cumplieron cabalmente con los requisitos legales correspondientes y disponer, como lo hizo, la homologacin de las mismas; que esa situacin, cuyo medio suple de oficio esta Corte de Casacin por tratarse de una cuestin de orden pblico, pone de manifiesto el vicio de falta de base legal, consecuente de una falta absoluta de motivos en el aspecto analizado, que no le permite a esta jurisdiccin verificar si en la especie la ley ha sido bien o mal aplicada, por lo que procede casar la sentencia atacada

exclusivamente en cuanto a esta fase del proceso;

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil. Considerando, que, en virtud del artculo 65 numeral 3- de la Ley sobre Procedimiento de Casacin, procede compensar las costas del procedimiento. Por tales motivos, Primero: Rechaza el recurso de casacin interpuesto por la Junta Central Electoral contra la sentencia dictada el 13 de junio del ao 2005, por la Cmara Civil y Comercial de la Corte de Apelacin de San Pedro de Macors, cuyo dispositivo se reproduce en otro lugar de este fallo; Segundo: Casa parcialmente la referida decisin, exclusivamente en cuanto a la homologacin de adopciones dispuesta en la misma, y enva el asunto as delimitado por ante la Cmara Civil, Comercial y de Trabajo de la Corte de Apelacin del Departamento de Santo Domingo, en las mismas atribuciones; Tercero: Compensa las costas procesales. As ha sido hecho y juzgado por la Cmara Civil de la Suprema Corte de Justicia, y la sentencia pronunciada por la misma en la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, en su audiencia pblica del 23 de agosto de 2006.

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relativas a la adopcin organizada en el sistema de esta ley no han derogado la adopcin de las personas mayores de edad contenida en el Cdigo Civil. Rafael Luciano Pichardo Margarita A. Tavares Ana Rosa Bergs Dreyfous Jos E. Hernndez Machado
Grimilda Acosta Secretaria General

La presente sentencia ha sido dada, firmada y pronunciada por los seores Jueces que figuran al pie, en la audiencia pblica del da, mes y ao en ella expresados, y fue firmada, leda y publicada por m, Secretaria General, que certifico. G.V.C.

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