Taller CAD con

Org. No Gubernamentales O N G b t l y Universidades

Cusco, 27 d marzo C de

La calidad de los servicios del Estado deja mucho que desear al ciudadano
Causas de incomodidad:

56%Tiempo de espera
14% Mal trato del personal Adems
Info / Data Estatal

50%Hace bastante cola

15% Ha tenido que dar propina 46% No sabe que formularios
son gratuitos

Incapacidad del Estado de responder a las p p necesidades ciudadanas

Fuente: Encuesta Universidad de Lima, 2006

Las principales entidades carecen de un buen servicio pblico

Cmo considera la atencin en
Regular Mala M M l / Muy mala

Insatisfaccin

Ministerios? Municipalidades? la Polica? el Poder Judicial?

51% 57% 47% 26%

31% 25% 36% 56%

82% 82% 83% 82%

8 de cada 10 ciudadanos est insatisfecho con los servicios de estas entidades

Fuente: Encuesta Universidad de Lima, 2006

74% opina que la atencin al ciudadano se mantiene igual o ha empeorado

(en los ltimos aos) Principales defectos que ven en los funcionarios:

Mal trato (38%) Mala preparacin (13%) Impuntualidad (10%) Irresponsabilidad, deshonestidad, ociosidad, , , entre otros

Fuente: Encuesta Universidad de Lima, 2006

La ciudadana requiere informacin

Qu tipo de informacin de las entidades pblicas le interesa ms? id d bli l i ?
Trmites y requisitos 45%

Presupuesto 18%

NS/NC 11% Compras y licitaciones 10%

Actividades 16%

No basta colgar informacin para impulsar la transparencia

Fuente: Encuesta Universidad de Lima, 2006

La ciudadana exige compromisos g p concretos y poder hacer vigilancia d h i il i

Se deben fijar estndares de calidad Se del servicio en las entidades pblicas as como en el sector privado
Totalmente de acuerdo De acuerdo Medianamente de acuerdo En desacuerdo 5.6% 2.7%
Ns/Nr / 3%

Considera que los ciudadanos deben vigilar directamente la labor de las entidades pblicas? Si

29%

85%
56%

84%

Totalmente en 0% desacuerdo
Ns/Nr

No 13%

6.7% 10 20 30 40 50 60
Fuente: Encuesta Universidad de Lima, 2006

La clave para generar confianza

Porcentaje de personas que confa en que el dinero de los impuestos sern bien gastados por el Estado
Uruguay Venezuela Chile ElSalvador Repblica Dominicana Amrica Latina Argentina Colombia C l bi Honduras Paraguay 16% 15% 14% 14% 14% 13% 12% 12% 12% 10%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

49% 38% 37% 29% 23% 21% 21% 20% 20%

Cun informado est sobre cmo gastan sus recursos l entidades las id d pblicas?

Nada informado 41%

Poco informado 48%

Fuente Latinobarme 2005 e: etro Elabora acin CAD Ciud dadanos al Da

Mxico Bolivia Guatemala Nicaragua g Panam Brasil Ecuador Costa Rica Per

NS/NC 1% Muy informado 2%

Informado 8%

Somos el pas de la regin que menos confa en sus funcionarios pblicos

9 de cada 10 est poco 0 o nada informado

Fuente: Encuesta Universidad de Lima, 2006

Respeto por las leyes y normas p p y

Considera que los ciudadanos p peruanos respetan las leyes o no? p y
Si 12% No precisa 6%

Por qu cree que algunos ciudadanos respetan las leyes y normas? y

Valores / sentido cvico Refleja principios morales comunes Por temor a merecer castigos Por temor a la autoridad Es un deber 0% 25% 33% 35% 35% 38% 39% 50% 75% 100%

Por qu cree que algunos ciudadanos no respetan las leyes y normas?

Demoran muchos los trmites Desconocimiento / ignorancia La leyes no se adecuan a la realidad 12% 15% 20% 20% 21% 0% 25% 50% 75% 100%

No 82%

Falta de valores La leyes se hacen para favorecer a los poderosos

Fuente: Apoyo Opinin y Mercado; Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da

Denuncias por casos de corrupcin

Cuando le solicitaron o dio propinas o coimas, lo denunci? Cul fue la principal razn por la que decidi denunciar este caso de corrupcin?
Porque me afectaba directamente Porque era un grave asunto 7% 23% 64% 0% 25% 50% 75% 100%

Si 6%

Por principios / valores

Cul fue la principal razn por la que no denunci este caso de corrupcin? p
No poda probar la denuncia Para no hacerme ms problemas 15% 22% 29% 25% 50% 75% 100%
9

No 94%

p No sirve para nada 0%

Fuente: Apoyo Opinin y Mercado; Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da

Toleramos el incumplimiento de la ley

Considera que los ciudadanos peruanos respetan l leyes o no? t las l ? Cuando le solicitaron o dio propinas o coimas, lo denunci? ?

Si 12% No precisa 6%

Si 6%

No
82%

No
94%

Fuente: Apoyo Opinin y Mercado; Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da

10

 CAD 2006

171 casos de xito

Licencias de funcionamiento en 2 das

Antes demoraba 296 d ! das!

Municipalidad de Lima Metropolitana

Lima

13

O incluso en menos de 3 horas

Centro de Atencin al Ciudadano Cajamarquino

Ambiente cmodo y tecnologa de punta punta. Licencias de construccin y registro t i i t civil simplificados.

Municipalidad Provincial de Cajamarca

Cajamarca 14

Exportando basura a la China

Antes Despus

Se elimin un botadero de 12 mil toneladas de basura. 10.2 toneladas de abono orgnico al da. 1.5 toneladas de residuos inorgnicos reciclados y vendidos. g S/. 790 mil anuales en ingresos.

Municipalidad Distrital de Independencia

Ancash 15

Reciclaje tambin en Carhuaz j

Comercializacin de residuos reutilizables Manualidades

Vivero de plantas ornamentales

Municipalidad Provincial de Carhuaz

ncash 16

Promocin de nuevas cadenas productivas

Fondo de garanta para ofrecer microcrditos en alianza con empresas privadas. i d Capacitacin, asistencia tcnica y bsqueda de mercados.

Cuyes

Avena, alcachofa

Municipalidad Distrital de Independencia

ncash 17

Ms nutricin y apoyo a productores locales

Mejoras al programa de Vaso de Leche Se reparte leche fresca, comprada a los ganadores de la zona, a beneficiarios d l programa. b fi i i del Seguro Integral de Salud para los nios y las gestantes beneficiarias.

Municipalidad Provincial de San Marcos

Cajamarca 18

Cuentas y sueldos a vista de todos

Portal de Transparencia Saldos de cuentas corrientes. g q Ingresos y cheques emitidos cada da con detalle del monto, del producto y del proveedor. Agenda del alcalde. alcalde

Municipalidad Provincial de Ferreafe

Lambayeque 19

Consultas y trmites por Internet

Portal Miraflores Compra de Partidas de Nacimiento o Matrimonio. Pago de tributos. Consulta de estado de expedientes

Municipalidad Distrital de Miraflores

Lima

20

Lo mismo en Piura
Consultas de Trmites de expedientes Partidas Multas de trnsito Multas administrativas Licencias de funcionamiento Notificaciones Bsqueda de cheques

Municipalidad Provincial de Piura

Piura

21

Y en Iquitos q
Consultas de

Agenda del alcalde Consulta de papeletas de trnsito Consulta de licencias de conducir Estado d E t d de expedientes di t

Municipalidad Provincial de Maynas

Loreto

22

Saneamiento para zonas rurales a bajo b j costo t

Se ha logrado que 21% de 23 mil habitantes en zona rural y periurbana cuenten con servicio de saneamiento bsico A un costo hasta 45% menor que los sistemas de alcantarillado tradicional. Programa ASI: reemplaza letrinas por sistemas condominiales en zonas rurales, alternativa de bajo costo, con participacin ciudadana. ciudadana

Municipalidad Distrital de Independencia

Ancash 23

Una mejor participacin para aumentar la eficacia de los proyectos

En los Consejos de Desarrollo Comunal (CODECOs) lderes comunales tratan los problemas de su priorizan comunidad y los p Habiendo fortalecido 53 CODECOs se ha logrado incrementar la eficiencia de la inversin municipal entre 40% a 60% 60%.
Municipalidad Provincial de Snchez Carrin - Huamachuco

La Libertad 24

y tambin en temas de salud

Participacin voluntaria de 123,697 votantes en una consulta de prioridades de salud. l d

Gobierno Regional de La Libertad

La Libertad 25

Grandes ahorros sustituyendo viajes G d h tit d i j por video conferencias

Ahorro mensual de 29 952 dlares

Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial

Lima26

Generando ingresos con nuestro patrimonio cultural

Se ha recuperado la Huaca Pucllana. Proyecto de Investigacin, Conservacin y g p , Puesta en valor ha logrado captar 34,540 visitantes (2005) con respecto a los 7,870 (1998) Se han hecho 259 nuevos hallazgos en excavaciones

Municipalidad Distrital de Miraflores

Lima 27

Mejorando nuestros recursos para j p una mayor productividad

Mejoramiento gentico de la cebada para el desarrollo del cultivo en el Per

Universidad Nacional Agraria de La Molina

Lima 28

Y seguimos buscando. buscando porque los peruanos s podemos hacer las cosas bien!!!

3ra edicin
29

 CAD 2006

Organizadores y Patrocinadores g
Organiza: Con el apoyo de:

Patrocinan: Premios Especiales: p

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18 Categoras en el Premio BPG 2007

i
Transparencia y Acceso a la Informacin Servicio de Atencin al Ciudadano Simplificacin de Trmites Consulta y Participacin Ciudadana Promocin del Desarrollo Econmico Promocin de la cultura e identidad Fiscalizacin y Cumplimiento de la Ley Predictibilidad en la Regulacin Cooperacin Pblico - Privada Incidencia Pblica

Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones Sistemas de Gestin Interna Inclusin Social

Educacin

Premio especial Premio especial

Transporte Sostenible Seguridad Ciudadana Relacin con la prensa

Con el apoyo de

33

Un Jurado de lujo!
Acadmicos
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Empresarios

Otras Personalidades

Manuel Burga Fernando Cabieses

Augusto Baertl Roque Benavides

Walter Albn Anita Bhatia Baltazar Caravedo Max Hernndez Mara Rostworowski Richard Webb Fernando Zavala

Francisco Delgado de la Flor Alfonso Bustamante B B. Salomn Lerner Febres Antonio Mabres Jos Javier Prez Ilse Wisotzki Oscar Espinosa Carmen Rosa Graham Walter Piazza T. Efran Wong

34

Equipo Tcnico
Investigadores
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 7 8. 9. 9 10 . 11. 11

Liderado por Bruno Barletti

Consultora
Javier Abugatts Elena Conterno Claudia Cooper Jorge Dans Guillermo Daz Alejandro Falla
Gustavo G G t Guerra G Garca

Empresa
Roberto del Aguila Frida Delgado g Manuel Ferreyros Jorge Isuzki Italo Muoz Adrin Revilla Alfredo Torres f Alvaro Valdez Jess Zamora
Pedro Jos de Zavala

Tecncratas
Agnes Franco Livia Benavides Cecilia Blume Armando Cceres
Luis Alonso Garca

Carlos Arambur Luis Benavente Mirtha Correa Julio Gamero Diana Guerra Juana Kuramoto David Rivera Patricia Salas Jos Ricardo Stok Martn Tanaka Juan T i J Tapia

Dieter Laml
Katherine Nettlelton K th i N ttl lt

Julio Luque Gladys Triveo Mayen Ugarte Gonzalo Z G l Zegarra

Kristtian Rada Idel Vexler Milton von Hesse Johnny Z F i J h Zas Fris
35

Jack Zilberman J k Zilb

Resultados 2005
78 prcticas calificadas como BPGs 69% postulaciones de Lima de 31% postulaciones d provincias t l i i i

21 Ganadores 364 Asistentes al Congreso g 550 Asistentes a la Ceremonia de Premiacin

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Resultados 2006
93 prcticas calificadas como BPGs 66% postulaciones de Lima 34% postulaciones de provincias

19 Ganadores 326 Asistentes al Congreso Ms de 600 Asistentes a la Ceremonia de Premiacin C i d P i i

37

Gracias al Premio hoy 171 buenas prcticas:

son ms conocidas estn documentadas y 86% de sus gestores identificaron oportunidades de mejora los gestores de las mismas estn identificados y pueden ser contactados estn sistematizadas en el Manual BPG 2006 y en el prximo 2007 se estn sentando las condiciones para que puedan ser replicadas
38

Qu es una buena prctica gubernamental?

Es una actividad o proceso que ha p p q producido destacados resultados en el manejo de una organizacin y q p g que puede ser replicada en otras p organizaciones para mejorar la efectividad y eficiencia de las mismas en beneficio de los ciudadanos

www.ciudadanosaldia.org

39

BPGs: l BPG palanca para la reforma del Estado l f d lE t d

40

Qu podemos hacer como sociedad civil para impulsar buenas prcticas gubernamentales?
Identificar casos de xito: los que hemos apoyado, los que conocemos Animar a funcionarios que han implementado p postular p para q sean que buenas prcticas a p reconocidos a nivel nacional Apoyarlos en su p p y postulacin Qu entidades estn trabajando mal? Estimularlas a replicar buenas prcticas identificadas Qu ejemplos puede dar CUSCO al pas?
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 CAD 2006

18 Categoras en el Premio BPG 2007

i
Transparencia y Acceso a la Informacin Servicio de Atencin al Ciudadano Simplificacin de Trmites Consulta y Participacin Ciudadana Promocin del Desarrollo Econmico Promocin de la cultura e identidad Fiscalizacin y Cumplimiento de la Ley Predictibilidad en la Regulacin Cooperacin Pblico - Privada Incidencia Pblica

Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones Sistemas de Gestin Interna Inclusin Social

Educacin

Premio especial Premio especial

Transporte Sostenible Seguridad Ciudadana Relacin con la prensa

Con el apoyo de

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Rol de CAD en el concurso

Verificar cumplimiento de las Bases Elaborar Fichas descriptivas de cada postulacin Garantizar reserva e imparcialidad del Premio
Compromiso de Confidencialidad Declaracin de Incompatibilidad

Secretara del Equipo Tcnico y Jurado

Conformacin de Task Forces Verificacin de datos Edicin de fichas descriptivas a solicitud del ET y Jurado

Y todo lo que necesiten! t d l it !

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Elaborar Fichas Descriptivas de cada p postulacin

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C it i de evaluacin l i Criterios d
Criterios de e al acin general (70 p ntos) evaluacin puntos) Criterios de evaluacin especficos por cada categora (30 puntos) t t ) Adicionalmente se podrn otorgar 20 puntos de bonificacin

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Evaluacin general

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Evaluacin especfica E l i fi
Ejemplo: Categora Inclusin Social Ej l C t I l i S i l

Cmo puede demostrarse e el impacto? pacto

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Bonificacin B ifi i

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