LEY DEPARTAMENTAL © MUNICIPAL N°. LEY (FECHA) (MES) (ANO) (NOMBRE DE LA MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA) GOBERNADOR O ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO .... Por cuanto, la Asamblea Legislativa Departamental o Municipal, ha sancionado la t siguiente ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL O MUNICIPAL DECRETA: LEY DE DESARROLLO DE RELACIONAMIENTO INTERNACIONAL CAPITULO | DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular el ejercicio del relacionamiento internacional del Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de yooox en el marco de la competencia compartida con el nivel central del Estado, establecida en el Numeral 5 del Paragrafo | del Articulo 299 de la Constitucién Politica del Estado Plurinacional de Bolivia. ARTICULO 2. (AMBITO DE APLICACION). Las disposiciones de la presente Ley se aplican al ejercicio de relacionamiento intemacional del Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de xxx con Entidades Subnacionales de otros Estados, © Instancias dependientes de Organizaciones Internacionales al mismo Nivel ‘Subnacional, en coordinacién con él Organo Ejecutivo del nivel central del Estado. ARTICULO 3. (FINES). Constituyen fines de la presente Ley: a) Promover el relacionamiento intemacional del Gobierno Autonomo Departamental 0 Municipal woo0x en el ejercicio de su competencia constitucional asignada b) Establecer lineamientos de coordinacién del Gobierno Autonomo Departamental ‘0 Municipal de xxxxxx con e! Organo Ejecutivo del nivel central del Estado. ©) Contribuir al desarrollo del Gobierno Auténomo Departamental o Municipal so000KK a través de su relacionamiento intemacional ‘ ARTICULO 4, (PRINCIPIOS)..La negociacién, suscripcién, modificacion y aprobacion de instrumentos de relacionamiento internacional se interpretaré por los siguientes principios generales.del Derecho Internacional con caracter referencial:a) Buena Fe. La confianza expresada al cumplimiento de las obligaciones que se contraigan en virtud a la celebracién de instrumentos de relacionamiento internacional con Entidades Subnacionales de otros Estados o instancias dependientes de Organizaciones Internacionales al mismo Nivel Subnacional, a fin de mantener una razonable certidumbre en tomno a los compromisos arribados. b) Ex consensu advenit vinculum (Del consentimiento de las partes devienen las obligaciones). El consentimiento de las Partes rige no tnicamente en la redaccién de los instrumentos de relacionamiento internacional, en su adopcién, sino en todas y cada una de las manifestaciones que se generan. ©) Irretroactividad. Los instrumentos de relacionamiento internacional no aplican a los actos o hechos que hubieran acontecido con anterioridad a su aprobacion o a aquellos que se extinguieron para la fecha de su entrada en vigor, excepto cuando las Partes expresen su intencién de obligarse con anterioridad y, cuando involucre “sitaciones continuas” que se inician antes de la aprobacién y atin se encuentran bajo su vigencia ) Jus cogens. Se reputa nulo todo instrumento de relacionamiento internacional que a tiempo de su celebracién se oponga con una norma imperativa de Derecho Internacional general, aceptada y reconocida por la Comunidad Intemacional de Estados como norma que no admite acuerdo en contrario y, que s6lo puede modificarse por una norma ulterior de Derecho Internacional general que tenga el mismo caracter, alcance, jerarquia y eficacia. e) Pacta sunt servanda (La palabra dada debe cumplirse). Representa un principio universalmente aceptado, responde a una necesidad juridica por cuanto todo el orden internacional y la seguridad juridica se fundan en lo inmediato en él, ya que implica que todo instrumento de relacionamiento internacional en vigor obliga a las Partes y debe cumplirse por ellas de buena fe. ) Publicidad. Los instrumentos de relacionamiento internacional tienen caracter publico. g) Res inter alios acta (Las convenciones entre las Partes no generan derechos ni obligaciones a terceros). Un instrumento de relacionamiento internacional no produce efectos a terceros que no son parte; no crea derechos ni obligaciones para éstos ARTICULO 5.- (DEFINICIONES). A los efectos de la presente Ley, se entiende por: 4, Relacionamiento internacional. Vinculo que establece el Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de xxxxxx con entidades subnacionales de otros Estados, con instancias dependientes de organizaciones internacionales al mismo nivel subnacional, conforme a normativa y regulaciones vigentes en el Estado Plurinacional de Bolivia 2. Acuerdo Marco, Instrumento internacional suscrito entre Estados, estableciendo sus Areas de accién, derechos y obligaciones, cualquiera sea su denominaci6n.3. Participacién en Organismos Intemacionales. Intervencién formal del Estado Plurinacional de Bolivia en Organismos u Organizaciones Internacionales, aprobada mediante la ratificacion o adhesién de sus instrumentos constitutivos 0 fundacionales. 4, Instrumentos de Relacionamiento Internacional. El Acuerdo Interinstitucional de Caracter Internacional y el Instrumento Autonémico Internacional, son los Instrumentos. de Relacionamiento Internacional, suscritos previa conformidad expresa del Ministerio de Relaciones Exteriores. 5, Acuerdo Interinstitucional de Caracter Internacional. Instrumento juridico, cualquiera sea su denominacién, suscrito por el Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de xxx con entidades subnacionales de otros Estados, o instancias dependientes de organizaciones internacionales al mismo nivel subnacional, conforme lo establecido por el Acuerdo Marco o Instrumento Internacional Multilateral suscrito y ratificado por el Estado Plurinacional de Bolivia, que impliquen obligaciones o responsabilidades especificas entre las partes, en el marco de las competencias y atribuciones del Gobierno Autonomo Departamental 0 Municipal de xxx establecidas por la Constitucién Politica del Estado y la normativa vigente 6. Instrumento Autonémico Internacional. Instrumento juridico, cualquiera sea su denominacién, el cual no requiere Acuerdo Marco, suscrito por el Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de x000xx con entidades subnacionales de otros Estados, 0 instancias dependientes de organizaciones internacionales al mismo nivel subnacional, conforme a las competencias y responsabilidades establecidas en la Constitucisn Politica del Estado y normativa vigente. ARTICULO 6.- (RESPONSABILIDADES). La Maxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de xxxxxx de forma referencial y no limitativa tendré las siguientes responsabilidades: a) Designar a la instancia responsable del relacionamiento internacional e informar al Ministerio de Relaciones Exteriores para la coordinacién técnica b) Remitir los Instrumentos de Relacionamiento Internacional suscritos y aprobados, en original o copia legalizada al Archivo Histérico de Tratados y Memoria institucional de las Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia, dependiente de la Direccién General de Asuntos Juridicos del Ministerio de Relaciones Exteriores. ¢) Proponer la Comisién Subnacional en el Exterior ante el Ministerio de Relaciones Exteriores para su acreditacion.CAPITULO II CONTENIDO REFERENCIAL, REQUISITOS, PROHIBICION Y EXCLUSIONES. ARTICULO 7.- (CONTENIDO REFERENCIAL). Para la suscripcion de un Instrumento de Relacionamiento Internacional, sé deberd considerar de forma referencial y no limitativa, segtin corresponda a cada caso en particular: 4. Identificacion del Instrumento de Relacionamiento Internacional; 2. Partes Intervinientes.- Precisar los datos de cada una de las Partes intervinientes; 3. Argumentacién Considerativa.- Especificar los principios y propésitos que promovieron la suscripcién del Instrumento de Relacionamiento Intemacional, sus antecedentes y marco normativo; asi como todos los documentos o Instrumentos generados entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el (los) Estado(s) u Organizacién Internacional respectivo; 4, Parte Dispositiva.- Desarrollar el objeto, delimitar los ambitos de competencia de las Partes, manteniendo la correlacién y conexitud entre los mismos; 5. Solucién de Controversias 0 Diferencias.- Establecer un mecanismo de solucién de controversias o diferencias; 6. Entrada en Vigor.- Establecer la fecha 0 el momento a partir del cual el Instrumento de Relacionamiento Internacional cobra vigor; 7. Vigencia.- Determinar el periodo de validez del Instrumento de Relacionamiento Internacional; 8. Modificaciones o Enmiendas.- Prever la posibilidad de modificar 0 enmendar el Instrumento de Relacionamiento Internacional por Acuerdo entre Partes; 9. Denuncia 0 Terminacién.- Sefialar los mecanismos que desvinculan a las Partes; 10. Lugar, fecha y firma de las Partes. ARTICULO 8.- (REQUISITOS). Para la suscripci6n de instrumentos de relacionamiento internacional, el Gobierno Autonomo Departamental 0 Municipal de xxxxxx debera cumplir los requisitos previstos en el Articulo 11 de la Ley N° 699, de 1 de junio de 2015, Basica de Relacionamiento Internacional de Entidades Territoriales Auténomas. ARTICULO 9.- (PROHIBICION). Ningtin instrumento de Relacionamiento Internacional suscrito por el Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de xox podra contravenir los compromisos internacionales suscritos y ratificados por el Estado Plurinacional de BoliviaARTICULO 10.- (EXCLUSIONES). Se excluyen del Ambito material de los Instrumentos de Relacionamiento Internacional del Gobierno Auténomo Departamental © Municipal de xxx 1. Las competencias privativas y exclusivas de! nivel central del Estado, salvo que esta Ultima fuera delegada o transferida expresamente, de acuerdo a lo establecido por la Constitucién Politica del Estado. 2, Las materias previstas en el Paragrafo Il del Articulo 257 de la Constitucién Politica del Estado, el Articulo 8 de la Ley N 401 de Celebracion de Tratados, y otras disposiciones legales en vigencia. CAPITULO III CONFORMIDAD EXPRESA, SUSCRIPCION, APROBACION, REMISION Y ARCHIVO. ARTICULO 11. (CONFORMIDAD EXPRESA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES). |. El Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de xx000x a objeto de la negociacién, suscripcién o modificacién de los Instrumentos de Relacionamiento Internacional, deberd solicitar previamente ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, la conformidad expresa. Il. La solicitud ante el Ministerio de Relaciones Exteriores deberd estar acompaniada de informes técnicos y juridicos conclusivos, respaldados con antecedentes que los justifiquen. Ill, Revisados los antecedentes, el Ministerio de Relaciones Exteriores, previo informe motivado, aceptara, rechazara o requerira las complementaciones necesarias de la solicitud, a objeto de emitir la conformidad expresa si corresponde. ARTICULO 12.- (SUSCRIPCION DE INSTRUMENTOS DE RELACIONAMIENTO INTERNACIONAL). EI Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de x00 tendré la representacion a efectos, de la suscripcion de Instrumentos de Relacionamiento Internacional a) Gobernadora 0 Gobemador del Gobierno Auténomo Departamental de xxxxxx 0 Alcalde del Gobierno Auténomo Municipal de x0000 b) Servidora o servidor publico expresamente delegado al efecto por la Maxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de 200K ARTICULO 13.- (APROBACION). |. Después de suscrito el Instrumento de Relacionamiento Internacional, el: Organo Ejecutivo del Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de »0xxx gestionara la solicitud de inicio de proceso de aprobacién ante la Asamblea Legislativa Departamental del Gobierno AuténomoDepartamental de xxxxxx 0 el Concejo Municipal del Gobierno Auténomo Municipal de xxxxxx observando la normativa vigente. Il. La aprobacién referida en el Paragrafo anterior, determina la vigencia de los instrumentos de relacionamiento internacional. r ARTICULO 14,- (REMISION Y ARCHIVO), Una vez suscrito los Insirumentos de Relacionamiento Internacional, asi como efectuada su aprobacién, el Gobierno ‘Auténomo Departamental o Municipal de xxxxxx debera remitir con caracter obligatorio al Archivo Histérico de Tratados y Memoria institucional de las Relaciones Exteriores, del Estado Plurinacional de Bolivia, dependiente de la Direccién General de Asuntos Juridicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, para su correspondiente registro, custodia y publicacién en la Gaceta Oficial de Tratados, sin perjuicio de otros mecanismos de difusién que tenga el Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de xxx CAPITULO IV MODIFICACION, TERMINACION, DENUNCIA Y RENEGOCIACION DE INSTRUMENTOS DE RELACIONAMIENTO INTERNACIONAL ARTICULO 15.- (MODIFICACION). |. El texto de un Instrumento de Relacionamiento Internacional puede ser modificado de conformidad con las disposiciones que contenga el propio Instrumente. Il. Si el Instrumento de Relacionamiento Internacional no especifica ningun procedimiento de modificacién, el Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de 2000xx entiende que las Partes se encuentran facultadas para negociar un nuevo documento que modifique el Instrumento de Relacionamiento Internacional vigente. Il Corresponde ai Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de xx000xx plantear las propuestas de modificacion necesarias a fos Instrumentos en vigor al Ministerio de Relaciones Exteriores, adjuntando informes técnico y juridico que justifiquen las razones de la modificacién para su comunicacién a la otra parte y conformidad expresa IV. La entrada én vigor de la modificacién ocurre en el momento y la forma de entrada en vigor del Instrumento de Relacionamiento Internacional que se modifica. V. El Gobierno’ Auténomo’ Departamental o Municipal de xxx se sometera al procedimiento establecido en la presente Ley para la propuesta, suscripcion y aprobacién de las madificaciones, segun los Instrumentos que suscriba velando por sus intereses. ARTICULO 16.- (TERMINACION). Un Instrumento de Relacionamiento Internacional puede terminar en virtud de sus disposiciones, por consentimiento de las partes, por cumplimiento del-objeto, por cumplimiento: dei plazo estipulado,-por denuncia.ARTICULO 17.- (DENUNCIA). I. El Gobierno Auténomo Departarnental o Municipal de XxxxxX a efectos de denunciar un Instrumento de Relacionamiento Internacional, debera remitir al Ministerio de Relaciones Exteriores, adjuntando informes técnico y juridico que fundamenten las razones de la Denuncia, asi como todos los antecedentes necesarios. Il, La intencién de Denuncia de un Instrumento de Relacionamiento Internacional, se efectuara mediante los mecanismos que el propio Instrumento Internacional prevea. Ill, En caso de que un Instrumento de Relacionamiento Internacional no incluya entre sus cldusulas la posibilidad de Denuncia, el Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de »0000x debera remitir al Ministerio de Relaciones Exteriores los informes técnico y juridico de justificacién para su transmisién a la otra parte la intencién de denunciar un Instrumento de Relacionamiento Internacional o terminar, debiendo proseguirse en lo posterior, conforme a los Principios y demas fuentes del Derecho Internacional, segiin corresponda IV. A efectos de la Denuncia de un Instrumento de Relacionamiento Internacional debera coordinarse con el Ministerio de Relaciones Exteriores todas las fases hasta su conclusion. ARTICULO 18.- (RENEGOCIACION). En el marco del Articulo 14 de Ley N° 699, de 1 de junio de 2015, Basica de Relacionamiento Internacional de Entidades Territoriales Auténomas, el Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de xxxxxx que requiera la renegociacién de un instrumento de relacionamiento internacional debe fundamentar ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, las razones de la pretensién, adjuntado informes técnicos y juridico, asi como el Proyecto de renegociacién y otros antecedentes necesarios para su comunicacién a la otra parte y conformidad expresa, si corresponde. CAPITULO V COORDINACION INTERINSTITUCIONAL, ARTICULO 19.- (COORDINACION TECNICA). La instancia responsable del relacionamiento internacional del Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de 20000 estaré a cargo de la coordinacién técnica para el ejercicio de relacionamiento internacional interna y externa, de manera enunciativa y no limitativa, tiene las siguientes responsabilidades. 4, Garantizar que todos los Instrumentos de Relacionamiento Internacional tengan la conformidad expresa de! Ministerio de Relaciones Exteriores, previa a su negociacién, suscripcién o modificacién, segun corresponda 2. Coordinar la adecuada implementacién y ejecucién de su relacionamiento internacional, en el marco de la Politica Exterior del Estado.3. Requerir asesoramiento técnico y capacitacién para su relacionamiento internacional con sus similares de otros Estados y con instancias dependientes de organizaciones internacionales del mismo nivel subnacional. 4. Acreditar la Comisién Subnacional en el Exterior, que realice gestiones de relacionamiento internacional. 5. Coordinar con las instancias pertinentes del Gobierno Autonomo Departamental (© Municipal de x0cxxx para generar politicas y mecanismos de cooperacion. 6. Coordinar con los Organos Rectores del nivel central del Estado, en el marco de la normativa vigente. ARTICULO 20.- (CAPACITACION. Y ACTUALIZACION). Las servidoras y los servidores pUblicos del Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de xxx podran acceder a capacitacion y actualizacién bajo los lineamientos y directrices de la ‘Academia Diplomatica Plurinacional y la Direccién General de Ceremonial de! Estado Plurinacional, dependientes de! Ministerio de Relaciones Exteriores, ARTICULO 21.- (PROTOCOLO). |. La Maxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de xxxxxx debera designar a su instancia responsable de relacionamiento internacional u otras que considere pertinente, para el cumplimiento de funciones protocolares. Il. El Protocolo Internacional se coordinara con la Direccin General de Ceremonial del Estado Plurinacional, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores. ARTICULO 22. (COMISION SUBNACIONAL). |. La Maxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de xox en el marco del Articulo 20 de la Ley N° 699, de 1 de junio de 2015, Basica de Relacionamiento Internacional de Entidades Territoriales Autonomas, podré proponer con cargo a su presupuesto institucional, la Comision Subnacional en el Exterior por un periodo maximo de 40 (cuarenta) dias habiles, fraccionables por afio y cada pais de destino. Il. El Gobiemo Auténomo Departamental o Municipal de xxxxxx solicitara al Ministerio ‘de Relaciones Exteriores la acreditacion de la Comision Subnacional en el Exterior, adjuntando el plan de trabajo en sujecién de los lineamientos de la Politica Exterior. Ill, En caso de negativa a la acreditacién solicitada, el Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de »000x debera subsanar a través de documentos pertinentes. IV. Una vez acreditada, la Comision cumplira las tareas encomendadas en coordinacién y bajo supervision del Jefe de la Mision Diplomatica respectiva, debiendo elevar informe de actividades al Jefe de Mision Diplomatica y a la Maxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de x000%CAPITULO VI FINACIAMIENTO ARTICULO 23... (GESTION DE FINANCIAMIENTO). |. El Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de .xxxx podra gestionar financiamiento y donaciones externas, en coordinacién con los Organos Rectores del nivel central del Estado, en el marco de la normativa vigente. Il, Para la gestion de financiamiento externo, se debera realizar las siguientes acciones de manera enunciativa y no limitativa: a) Las instancias correspondientes del Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de xxxxx haran conocer sus planes, programas y proyectos que requieran financiamiento externo a la instancia responsable de relacionamiento internacional del Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de 00x b) La Maxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de sx00xx solicitard criterio favorable a los Ministerios u Organos Rectores del nivel central del Estado para la gestion del Financiamiento Externo, en el marco de la normativa vigente ¢) La instancia responsable del relacionamiento internacional del Gobierno ‘Auténomo Departmental o Municipal de xxxxxx realizard el seguimiento a la gestion de financiamiento externo DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. El Gobierno Autonomo Departamental o Municipal de xxxxxx adecuara a las disposiciones de la presente Ley la normativa emitida con anterioridad sobre relacionamiento internacional SEGUNDA. |. Corresponde al Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de x000x informar al Ministerio de Relaciones Exteriores sobre los instrumentos internacionales, cualquiera sea su denominacién, suscrito por ésta con anterioridad a la presente Ley y que sean contrarios a la Constitucién Politica del Estado, a objeto de promover su denuncia y/o eventual renegociacién, segiin corresponda. IA efectos de! Paragrafo precedente, el Gobierno Auténomo Departamental 0 Municipal de xxx deberd remitir el informe respectivo adjuntando los instrumentos internacionales pertinentes, en un plazo maximo de ciento veinte (120) dias a partir de la promulgacién de la presente Ley. DISPOSICIONES FINALES UNICA. El Gobierno Auténomo Departamental o Municipal de xxxxxx en el ejercicio de su autonomia, destinard los recursos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades establecidas en la presente Ley.DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS Se abrogan y derogan las disposiciones contrarias a la presente Ley.