La crisis del Estado liberal, la II Repblica y la Guerra Civil (1898-1939)

Joana Snchez Martnez

1 La II Republica (1931-1936-1939)
Tras el triunfo de la coalicin republicano-socialista en las elecciones del 12 de abril de 1931, el rey abdico y se proclam la II Republica espaola, que para muchos era smbolo de las reformas polticas y sociales que necesitaba el pas. Muy pronto la republica se tuvo que enfrentar a graves problemas y una fuerte oposicin por parte de diversos sectores lo que caus que la sociedad espaola se dividiera entre partidarios y opositores. Pero ninguno de estos problemas abocaban necesariamente a una violenta guerra civil.

1.1 La II Repblica, intento de solucin democrtica. La articulacin de un nuevo sistema poltico. La constitucin de 1931.
En las elecciones del 12 de Abril de 1931 los monrquicos obtuvieron la mayor parte de los concejales debido al control de los caciques en las zonas rurales, aunque en las grandes ciudades fue la coalicin republicano-socialista la que triunfo, esto mostr la falta de apoyos al rey, que se exili. El 14 de Abril de ese ao se proclam la II Repblica espaola en Madrid de una forma pacfica y festiva, ya que para gran parte de la poblacin era el smbolo de las aspiraciones a profundas reformas sociales y polticas que resolvieses los graves problemas de Espaa. El Comit Revolucionario creado Por el Pacto de San Sebastin se convirti el gobierno provisional, compuesto en su totalidad por partidos favorables a la republica que representaban a las clases medias profesionales, a la baja burguesa y a los obreros socialistas. El objetivo prioritario del gobierno provisional era la convocatoria de Cortes Constituyentes, aunque durante los primeros meses hicieron unas reformas inmediatas: Ante las aspiraciones nacionalistas de Catalunya se alcanz un compromiso por el cual se restauraba la Generalitat como gobierno autnomo de esta hasta la aprobacin del estatuto de autonoma por las Cortes. Con el fin de acabar con la precaria situacin de los campesinos se iniciaron una serie de decretos como el decreto de laboreo forzoso, que obligaba a cultivar las tierras, o el decreto de trminos municipales, que obligaba a los propietarios a contratar campesinos de su trmino municipal con el fin de acabar con el paro agrcola. Tambin se aprob el seguro de accidentes de trabajo, la jornada de ocho horas y se prohibi expulsar de sus tierras a los pequeos arrendatarios. Con el objetivo de erradicar el analfabetismo y promover la enseanza laica se presentaron varios decretos que prevean la creacin de 7000 escuelas y un nmero similar de maestros. Asimismo, se estableci el principio de la coeducacin y la no obligatoriedad de la enseanza de la religin en las escuelas. Se reform el ejrcito con el fin de conseguir que fuera moderno y eficaz, reduciendo el nmero de oficiales, y establecer la primaca del poder civil. Se oblig a los militares a jurar fidelidad a la Republica, se ofreci a los oficiales el retiro voluntario conservando el sueldo integro y se cerr la Academia General

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Militar de Zaragoza, la cual diriga el General Francisco Franco. Adems se aboli la Ley de Jurisdicciones de 1906. No se inici ninguna poltica decidida con el fin de preservar el orden pblico, a pesar de que se cre un nuevo cuerpo de polica armada, la Guardia de Asalto, y se continu entregando el orden pblico al poder militar.

Los principales opositores a este nuevo rgimen fueron la Iglesia catlica apoyados por la prensa catlica y monrquica. Debido a esto se dieron una serie de incidentes protagonizados por la extrema izquierda y provocaron el deterioro de la relaciones de la republica con la Iglesia y el descredito del gobierno ante la poblacin catlica. El gobierno provisional decret la modificacin de la ley electoral de 1907, con el fin de acabar con el sistema caciquil, y convoc elecciones a Cortes Constituyentes para el 28 de junio de 1931, que fueron las primeras elecciones limpias y libres de Espaa, aunque las mujeres no participaron. La colacin republicano-socialista obtuvo la mayora y por primera vez hubo tres mujeres diputadas: Clara Campoamor, Victoria Kent y Margarita Nelken. Las Cortes Constituyentes elaboraron y aprobaron, sin consenso, la primera constitucin republicana de la historia espaola, que fue resultado de un compromiso entre los socialistas y los de republicanos de izquierdas para establecer una republica democrtica y laica. Esta constitucin contena una amplia declaracin de derechos y libertades. Reconoci el derecho a voto de las mujeres, el matrimonio civil, y consagr el derecho a una educacin primaria obligatoria y gratuita. Tambin reconoci el derecho a la propiedad privada, aunque esta poda se expropiada con la correspondiente indemnizacin, y se abri la posibilidad a la nacionalizacin. La constitucin de 1931 estableci la divisin de poderes: las Cortes, unicamerales, tenan el poder legislativo, control sobre el gobierno e incluso podan destituir al presidente de la republica. El jefe de Estado era el presidente de la republica, quien poda nombrar y destituir al presidente del gobierno y promulgaba las leyes. La justicia se basaba en la autonoma e independencia de jueces y tribunales. Se introdujo el jurado y se cre el Tribunal de Garantas Constitucionales. El texto constitucional tambin recoga que varias provincias se podran organizar en regin autnoma, pero prohiba la federacin de dos o ms regiones, y que los estatutos de autonoma deban ser aprobados por las Cortes. Tambin recoga la separacin IglesiaEstado, para ello declar la libertad de cultos y elimin la financiacin estatal de la Iglesia. Tambin prohibi a las congregaciones religiosas ejercer la enseanza, el comercio y la industria. Asimismo disolvi la compaa de Jess, cuyos bienes fueron nacionalizados. 1.2 Condicionamientos, conflictos y etapas de la Repblica. Logros y

decepciones
1.2.1 El bienio reformista (1931-1933) Una vez aprobada la constitucin Alcal Zamora fue nombrado presidente de la repblica con el apoyo de la coalicin republicano-socialista y se acord no disolver las Cortes hasta que se aprobasen unas leyes fundamentales.

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Alcal Zamora encarg a Azaa que formara un gobierno. La intencin era que en este estuvieran todos los sectores representados, pero por conflictos entre el Partido Radical y los socialistas, Azaa opt por una alianza de los republicanos de izquierdas y los socialistas. La instauracin de la repblica coincidi con la gran depresin de los aos 30, aunque los efectos en Espaa fueron menores, el comercio exterior se vio afectado, sobre todo la agricultura de exportacin y la minera. La poltica econmica continu la lnea del capitalismo liberal clsico: mantener unos presupuestos equilibrados y una moneda fuerte. Pero las reformas aumentaron los gastos y los recursos econmicos no fueron suficientes. Estos problemas econmicos dificultaron la realizacin de las reformas e intensific la conflictividad social, lo que caus graves problemas a la repblica. Las reformas puestas en marcha en este bienio afectaron a todos los mbitos: Con el fin de separar Iglesia y Estado y reducir la influencia de la primera en la sociedad de la poca se llevaron a cabo una serie de leyes que incrementaron la oposicin de la Iglesia al rgimen. Entre estas leyes estaban la Ley del divorcio de 1932 y la Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas de 1933, mediante la cual el Estado dejaba de financiar a la Iglesia y se ordenaba el cierre de los colegios religiosos, lo que fue considerado como una persecucin anticlerical. Para hacer de la educacin laica y gratuita un derecho universal se calcul que haban de construirse ms de 27.000 escuelas y dotarlas de maestros formados. Aunque este plan no se alcanz s que se construyeron muchas escuelas y aument el nmero de maestros. Esto fue uno de los logros ms destacados de la repblica. Tambin se extendi la cultura popular, se multiplic la red de bibliotecas y se crearos las Misiones Pedaggicas con el fin de extender la cultura en las reas rurales con la colaboracin de destacados intelectuales de la poca. Se continu con la poltica social y laboral iniciada por el gobierno provisional con el objetivo de mejorar las condiciones de vida y trabajo de los obreros y de los jornaleros y fortalecer las organizaciones obreras. Se aprobaron la Ley de Contratos de Trabajo que regulaba los convenios colectivos, la jornada laboral y el trabajo de mujeres y nios, la Ley de jurados Mixtos y la Ley de Asociaciones Obreras. El objetivo ltimo era el establecimiento del socialismo. Para satisfacer las aspiraciones nacionalistas de las regiones se reconoci el derecho a constituirse el rgimen de autonoma. o Catalunya fue la primera en iniciar el proceso, elabor el Estatuto de Nuria y lo aprob en plebiscito. A causa de la oposicin a su contenido federalista el debate en las Cortes se alarg ms de un ao y el proyecto de estatuto sufri importantes recortes, aunque finalmente se aprob su autonoma. o El proyecto vasco fue ms complicado debido a diferencias entre los partidos nacionalistas, la derecha, los carlistas, y no se aprob hasta 1936, en plena Guerra Civil.

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Valencia, Aragn, Baleares, Andaluca y Galicia tambin intentaron conseguir la autonoma pero debido a varios factores como el estallido de la guerra no llegaron a nada. La reforma agraria fue a obra ms importante del bienio. El problema agrario mostraba una doble vertiente: o Una gran parte de la agricultura espaola tena un atraso tcnico, baja productividad, grandes latifundios, mano de obra abundante y barata y una inadecuada estructura de la propiedad. La mayora del proletariado agrario estaba sumido en la miseria o El problema social se haba acentuado con la crisis econmica internacional y el desempleo intensific el deseo de los jornaleros de acceder a las tierras. Para acabar con todo esto se aprob la Ley de Bases de la Reforma Agraria, que era muy moderada y se hizo aplicable a todo el territorio nacional. Esta ley tuvo unos resultados muy limitados debido al exiguo presupuesto, la complejidad tcnica, la opcin de los propietarios, la incompetencia del ministro encargado y del escaso inters de los republicanos de izquierdas La escasa lentitud de su aplicacin unida al paro y la frustracin de los jornaleros derivaron en insurrecciones anarquistas. o

Las reformas de este bienio tuvieron la oposicin de tanto la izquierda como la derecha. La CNT tena como objetivo establecer el anarquismo libertario mediante la accin directa, la huelga general y la insurreccin. Participaron en una intensa agitacin huelgustica y graves alteraciones, como la de Casas Viejas, intentaron revoluciones y causaron que disminuyera la credibilidad del gobierno y fueron en gran medida motivo de su cada. La derecha adopt dos posturas diferentes: sectores de la derecha monrquica radical antirrepublicana conspiraron contra la republica con el fin de derribarla e incitaron a los militares a una conspiracin militar, llegando ,en agosto de 1932, a intentarse un golpe de Estado por parte del general Sanjurjo, que fue abortado. Por otro lado la derecha catlica hostil a la repblica opt por una va pacfica: conquistar la repblica electoralmente. En febrero de 1933 se fund la Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA) que aglutin distintas derechas regionales y recibi el apoyo de la jerarqua catlica y el Vaticano y moviliz a las masas catlicas. El gobierno de Azaa sufri el acoso de empresarios y patronos y las huelgas y movilizaciones de la CNT y a causa de la postura de acoso y derribo del Partido Radical la coalicin republicano-socialista entr en crisis. Debido a esta crisis, desacuerdos entre los partidos en el poder y el avance de los radicales y la CEDA, Alcal Zamora disolvi las Cortes Constituyentes y convoc elecciones para noviembre de 1933. 1.2.2 El bienio contra reformista (1993-1996) Las elecciones de noviembre de 1933 se celebraron con una nueva ley electoral que favoreca la formacin de amplias coaliciones electorales y que permita el sufragio femenino, que era ms de la mitad del censo.

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La campaa electoral se desarroll en un ambiente de fuerte confrontacin poltica con un gran despliegue propagandstico. Las derechas, sobre todo la CEDA, movilizaron a los votantes catlicos para defender el orden y la religin. Los socialistas radicales queran romper su colaboracin con los republicanos burgueses y llamaban a la revolucin social en caso de que ganase de la derecha. Los anarquistas de la CNT y de la FAI emprendieron campaa contra los republicanos y los socialistas y llamaron a la abstencin y a la revolucin si ganaba la derecha. En octubre de 1933 Jos Antonio Primo de Rivera, hijo del dictador, fund Falange Espaola, de ideologa cercana al fascismo. Las elecciones las ganaron la derecha, la CEDA y el Partido Radical (que haba girado a posiciones ms conservadoras). Los republicanos de izquierdas y los socialistas fueron los grandes perdedores. Estos resultados se debieron a la coalicin entre la nueva derecha no explcitamente republicana (la CEDA) y los partidos monrquicos antirrepublicanos que plantearon la revisin de las reformas del primer bienio, la amnista de los condenados por el golpe de 1932 y la revisin de la constitucin y a que la izquierda se present muy dividida. Los primeros gobiernos del centrista Partido Radical, entre diciembre de 1933 y octubre de 1934, se formaron en coalicin con otros partidos republicanos de centro y con el apoyo parlamentario de la CEDA, que presion para que se revisaran las reformas del primer bienio a fondo. La derecha consigui que no se aplicara ni la Ley de Confesiones ni la de Congregaciones Religiosas y que los colegios catlicos siguieran funcionando, as como, que el Estado siguiera sufragando parte de los sueldos de los sacerdotes, mediante una ley. La derecha tambin consigui rectificar la legislacin laboral y la reforma agraria, con las que no estaban de acuerdo. Se modificaron los jurados mixtos, desplazando el poder de los sindicatos a los empresarios, y la ley de trminos municipales fue anulada en la prctica. Tambin fueron devueltas las tierras confiscadas a la aristocracia. A causa de las presiones de la CEDA, el gobierno radical propuso una ley de amnista que reintegraba a los generales implicados en el intento golpista de 1932 al servicio activo. Todas estas rectificaciones tuvieron graves consecuencias. El Partido Radical se dividi y el gobierno radical tuvo que afrontar diversos conflictos sociales, sobre todo en el campo, y tensiones autonmicas: Los propietarios agrarios aprovecharon el triunfo de la derecha para incumplir la legislacin laboral y bajar los salarios lo que caus una huelga general de los campesinos en el sur del pas con un balance de docenas de muertos o heridos y miles de encarcelados El verano de 1934 estall un conflicto de competencias con la Generalitat de Catalua, ya que al Parlamento cataln aprob la Ley de Contratos de Cultico y que el Tribunal de Garantas Constitucionales declar inconstitucional.

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En el Pas Vasco se produjo una controversia a raz del bloqueo a una nueva propuesta de estatuto de autonoma, lo que propicio un acercamiento entre socialistas y nacionalistas vascos.

En enero de 1934 la UGT aprob un programa revolucionario. Cuatro meses ms tarde form una alianza obrera con el PSOE con el objetivo de combatir el fascismo y establecer una republica federal socialista. La CNT rechaz unirse. En octubre de ese mismo ao la CEDA exigi entrar en el gobierno con el fin de aplicar medidas contra el desafo de los movimientos izquierdistas y para hacer frente al pulso de la Generalitat, por lo que el 4 de octubre se form un nuevo gobierno con tres ministros de la CEDA. Esto fue considerado por los republicanos de izquierdas como una traicin a la republica. Para los socialistas fue la seal para el levantamiento frente a un supuesto riesgo de fascismo y justificaron su revolucin con la excusa de que era necesaria para impedir que se destruyese la repblica por medios legales como haba sucedido con Hitler en Alemania. Aunque en realidad no haba ningn peligro real de que la derecha intentase un golpe de Estado autoritario. La revolucin comenz con la convocatoria de una huelga general en las principales ciudades por parte del comit revolucionario socialista el 5 de octubre. Sin embargo, fracasaron los planes de tomar Madrid y de que el ejrcito y la polica la apoyaran, ya que se mantuvieron fieles al gobierno. Su incidencia fue escasa ya que no tuvo el apoyo ni de la CNT ni de la FETT, por lo que fue fcilmente dominada por el gobierno. En Catalua la entrada de ministros de la CEDA en el gobierno fue interpretada como una amenaza al estatuto de autonoma por lo que el presidente de la Generalitat, Llus Companys, proclam el Estado Cataln dentro de la Republica Federal Espaola. Aunque esto no fue secundado por los sindicatos de izquierdas, que llamaron a la huelga sin dar apoyo a esta iniciativa. Solo en Asturias se produjo una autentica revolucin social, puesto que se forj una alianza obrera que agrup a la UGT, la CNT y los comunistas. La revolucin empez en dos centros mineros donde grupos de mineros armados ocuparon la cuenca minera y las ciudades de Avils y Gijn, se aduearon de la fbrica de armas de Trubia y tomaron el centro de Oviedo. Con el fin de controlar los servicios pblicos y los transportes adoptaron medidas socialistas y de represin de los enemigos de la revolucin, lo que caus actos de violencia contra propietarios y el clero. Esta rebelin fue sofocada por el gobierno declarando el estado de guerra y recurriendo al ejrcito del Protectorado de Marruecos, que llev a cabo una fuerte represin junto a la Guardia Civil con el resultado de miles de muertos. Tras el fracaso de la revolucin en toda Espaa, se practicaron miles de detenciones y se suspendi indefinidamente la autonoma catalana. La represin que la CEDA quiso ejercer contra los promotores y protagonistas de la revolucin ocup el debate poltico durante 1935, originando una nueva crisis del

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gobierno radical-cedista y se form un nuevo gobierno con una mayora de ministros de la CEDA. Este nuevo gobierno aceler la rectificacin de las reformas republicanas. Desmont las reformas sociales y laborales, anul los jurados mixtos, aprob una nueva Ley para la Reforma de la Reforma Agraria (1935), que acab la de 1932. En el captulo militar se cambiaron los mandos militares por militares antiazaistas de dudosa fidelidad a la repblica. Tambin se plante una reforma constitucional para reformar, entre otras, la poltica religiosa. Antes de revisar la constitucin estall una crisis en el Partido Radical a raz de diversos escndalos que afectaron a altos cargos del partido. En medio de rumores de un golpe de Estado, Alcal Zamora intent crear un gran partido republicano, pero ante la incapacidad de gobernar sin apoyos parlamentarios, decidi disolver las Cortes y convocar elecciones para el 16 de febrero de 1936, que ganaron el Frente Popular. 1.2.3 El Frente Popular La campaa electoral de 1936 fue tensa y agitada, aunque no hubo importantes alteraciones, y se intent dividir al electorado entre la izquierda y la derecha. Los partidos republicanos de izquierda, los socialistas y los comunistas constituyeron una gran alianza electoral, que no de gobierno: el Frente Popular. Esta presentaba un programa moderado basado en la amnista de los presos a raz de la revolucin de octubre de 1934 y la recuperacin de la poltica del primer bienio. Las derechas y el centro se presentaron muy desunidas. La CEDA consigui pactos puntuales y su programa se centr en la revisin total de la constitucin de 1931.los alfonsinos y los carlistas se aliaron en el Bloque Nacional, encabezados por Calvo Sotelo, reanudando la conspiracin para acabar con la repblica por la fuerza e imponer un Estado autoritario. En las elecciones de febrero, las ltimas de la repblica, el Frente Popular tuvo una victoria muy ajustada, triunfando en las grandes ciudades, el litoral mediterrneo, Asturias y Extremadura. La derecha triunf en los medios rurales. La victoria del Frente Popular fue acogida con jbilo y con peticiones de amnista y readmisin de los trabajadores despedidos debido a la huelga general de octubre de 1934. Alcal Zamora encarg a Azaa la formacin del gobierno, compuesto solo por republicanos de izquierdas que inmediatamente tomo medidas urgentes para cumplir con el programa: concedi la amnista general por delitos polticos y oblig a los empresarios a readmitir a los obreros despedidos, restableci la autonoma de Catalunya y reanud el proceso reformista agrario, religioso, social y militar rectificado durante el bienio contra reformista. Los conflictos sociales en el campo se intensificaron los que aceler la reforma agraria con el objetivo de controlar la situacin y se ocuparon de forma masiva zonas de latifundio en suroeste del pas. Esto fue visto por la derecha como una amenaza al orden social y una subversin. Tambin volvi la confrontacin entre la Iglesia y el Estado.

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El gobierno republicano, ya de por si dbil, se vio desbordado por los conflictos y la violencia poltica debido a que las Cortes destituyeron al presidente de la repblica, Alcal Zamora, y lo sustituyeron por Azaa, quien intent crear un gobierno de coalicin ente republicanos y socialistas aunque no pudo y form uno solo de republicanos de izquierda presidido por Quiroga y a una crisis econmica que aument rpidamente los precios, provoc la cada de la peseta, la reduccin de la produccin y el aumento del desempleo y caus una oleada de huelgas multitudinarias unidas a manifestaciones a gran escala y, en algunos casos, violencia. A esta debilidad contribuyeron el PSOE, la CEDA y las derechas autoritarias, que llamaban a la subversin y la insurreccin. Todo esto unido a la violencia callejera y los crmenes polticos tanto de derechas como de izquierdas, que iban en aumento. A pesar de todo esto, sin la colaboracin del ejrcito, el sistema no se habra venido abajo. La conspiracin militar parti de algunos militares de extrema derecha y la Unin Militar Espaola y se planific tras la victoria del Frente Popular. El gobierno republicano trat de desarticular la trama golpista, aunque sin xito. En marzo un destacado grupo de generales acord un alzamiento militar para restablecer el orden, este seria dirigido por el general Sanjurjo. La sublevacin cont con el apoyo de alfonsinos, carlistas y falangistas y de milicias armadas. El general Mola se irgui protagonista de la organizacin de la rebelin que consista en un alzamiento simultneo en todo el pas junto con una violenta represin a mediados de julio, pero el asesinato de Calvo Sotelo aceler el proceso y sum al golpe a los indecisos, entre ellos Franco. El 17 de julio comenz la sublevacin en el protectorado de Marruecos, y al da siguiente se unieron guarniciones en la pennsula, aunque fracas en las grandes ciudades por lo que deriv en una guerra civil de tres aos de duracin.

1.3 La cultura espaola desde los inicios de la Edad de Plata hasta 1936.