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DIOMIRA BARRIOS
CARACAS, 6 DE OCTUBRE 2006
Sistema de prcticas para la gestin y uso del bosque dirigido a que ste cumpla con funciones ecolgicas relevantes (incluyendo la diversidad biolgica), econmicas y sociales de manera sostenible.
CMNUCC 2001
Instrumento dinmico, viable, prctico y realista que, fundamentado en un proceso de planificacin ecolgica, plasma en un documento tcnico y normativo las directrices generales de conservacin, ordenacin y usos del espacio natural, para constituirse en el documento rector para la ordenacin territorial, gestin y desarrollo de las reas protegidas.
Gabaldn, M.
Documento tcnico que contiene el conjunto de acciones y procedimientos para el logro del manejo sustentable, y que incluye las actividades de cultivo, proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento de los recursos, de tal manera que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forma parte.
Bosque en el cual una cosecha sostenible de madera y productos no maderables, manejo de la vida silvestre y otros usos, dan como resultado cambios en su estructura y en la composicin de especies. Todos los bienes y servicios principales se mantienen intactos.
OIMT 2002
AMBIENTALES
AMBIENTALES
SOCIOECONOMICOS
Generacin de bienes tangibles e intangibles para la sociedad, al establecer una relacin equilibrada entre la produccin y la productividad del bosque y la demanda de bienes y servicios. Diversificar las actividades productivas y optimizar el manejo de los recursos naturales.
AMBIENTALES
SOCIOECONOMICOS
Generacin de bienes tangibles e intangibles para la sociedad, al establecer una relacin equilibrada entre la produccin y la productividad del bosque y la demanda de bienes y servicios. Diversificar las actividades productivas y optimizar el manejo de los recursos naturales.
SILVICULTURALES
Captar el potencial productivo del bosque a travs de la aplicacin de tcnicas silvcolas adecuadas. Garantizar la conservacin del bosque, obteniendo una produccin continua de bienes y servicios
Dcada del 50 Se implanta la Poltica Nacional de Bosques y Parques Nacionales. Se jerarquiza la silvicultura como estrategia de conservacin forestal y se reconoce el carcter social de los bosques. Se delimitan las tierras forestales en terrenos de propiedad de la Nacin: Parques Nacionales, Reservas Forestales y Zonas Protectoras. Se crean los entes de educacin e investigacin forestal. Se moderniza la legislacin vigente.
Ministerio de Agricultura y Cra Se incorpora el concepto en la Ley Forestal, de Suelos y de Aguas de 1966 Se inicia su ejecucin en las Reservas Forestales Ticoporo y Guarapiche Objetivos Asegurar el abastecimiento continuo de materias primas para la industria forestal. Cumplir los principios del rendimiento sostenido. Mantener la capacidad productiva sin vulnerar la funcin protectora del bosque. Aplicar tcnicas silviculturales en el bosque bajo manejo. Frenar la explotacin destruccin del bosque. desmedida, degradacin y
Programa Bsico N 3 del MARNR Manejo del Recurso Bosque, Control de Talas y Deforestaciones Administrar los bosques productores no slo como fuente abastecedora de madera, sino en sus mltiples usos, en atencin a la zonificacin de reas de produccin forestal, reas protectoras de agua, suelos y fauna, adelantar proyectos de investigacin forestal y fortalecer la educacin ambiental.
Objetivo
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables 1977- 1990 Incorporacin de las Reservas Forestales Caparo, San Camilo, Imataca, el Lote Boscoso San Pedro y un rea boscosa en el Delta del Orinoco. Ejecucin y seguimiento de 17 planes en 1 milln 225 mil hectreas de bosque, y dos convenios con la ULA, para investigacin experimental en Ticoporo y Caparo.
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables Servicio Autnomo Forestal Venezolano 1990- 1999
Incorporacin de 7 Unidades en Imataca, Lotes Boscosos Altiplanicie del Nuria y El Dorado-Tumeremo, Lotes Boscosos Privados y 3 lotes en reas Boscosas Bajo Proteccin en Delta Amacuro. Ejecucin de 32 Planes de Ordenacin y Manejo Forestal. Fortalecimiento del Programa de Inspeccin Forestal. Promulgacin de Planes de Ordenamiento y Reglamentos de Uso de las Reservas Forestales Guarapiche e Imataca.
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I SL A S L OS M ONJ E S
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(V e n ) I S L A DE AV ES S u p e rf i c i e 5 . 3 h a . S IT UA CI ON L ONG. 6 3 3 6 ' 5 9 ' ' L AT . 15 40' 18''
12 00'
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CARACAS VALE NCIA V ALENCIA . S AN FE LIP E . FELIP LIPE . LOS TE QUE S TEQUES QUES . MARACAY . BARQUIS IME TO BARQUISIMETO BARQUISIME . S AN CARLOS SAN S AN JUAN DE SAN . LOS MORROS TRUJILLO
. . . . .
A T L A N T I C O
TRINIDAD
CUMANA
10 00'
ME RIDA MERIDA
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8 00'
CIUDAD BOLIVAR
ZONA EN
RECLAMACION C
6 00'
LE YEN D A
AREAS BOSCOSAS BAJO PROTECCION ABBP LOTE S BOSCOSOS LB RE S ERV AS FORE S TALES RFR
4 00'
AYACUCHO P TO AY ACUCHO
P LANTACIONES CON FINES INDUSTRIALES P FI ARE AS DE CRETADAS P ARA LAS PLANTACIONE S FORES TALE S INDUS TRIALE S
120 Madera y Corcho Muebles y Accesorios Papel y Celulosas Artes Grf icas
Fuente: 1) Mapa Base: COMIS ION NACIONAL DE ORDENACION DE L TE RRITORIOCORDIP LAN - MARNR - MIN DE FENS A - MIC MAC - MEM - MT - MINDUR - S ECONAS E DE - MRI C 2) E NCUE STA INDUSTRIAL. OCEI, 1997
0 00'
LEYENDA
UNIDAD I UNIDAD III UNIDAD IV AS. YOCOIMA AS. EL MANTECO
2005
1.455.909
N UNIDADES 25 20 15 10 5 0 3
1980 1990 2000
25 17 10
2005
MARN
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
PROGRAMA DE SILVICULTURA
PROGRAMA DE INVESTIGACIN
PROGRAMA DE PROTECCIN
PROGRAMA DE INDUSTRIALIZACIN
MIBAM
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
CONTRIBUCIN TRIBUTARIA ESTIMADA 2006 (10 PLANES DE MANEJO FORESTAL) = 11.200 MILLONES DE Bs.
PROGRAMAS SOCIALES QUE SE REALIZAN EN LOS CENTROS POBLADOS ADYACENTES Censos de ocupantes de las unidades de manejo Construccin y dotacin de ambulatorios mdicos, servicio de ambulancias y donacin de medicinas para las comunidades. Adiestramiento y enseanza de personal obrero para uso de maquinaria pesada y equipos industriales Mantenimiento de vialidad dentro de la concesin y en centros poblados aledaos. Donacin de vehculos a las comunidades. Acondicionamiento de escuelas, equipamiento y donaciones de papelera. Donaciones para equipos deportivos y fiestas religiosas. Donaciones de plantas para reforestacin y asistencia tcnica.
LOGROS ALCANZADOS
Inventario forestal con fines de manejo de 4 millones de ha de bosques productivos. Generacin de tecnologa para el manejo forestal: Tratamientos silviculturales promisorios Tcnicas de aprovechamiento Metodologas para la seleccin de rboles padres Red de observacin fenolgica de 25 especies forestales. Establecimiento de rodales semilleros de especies lideres en unidades de Manejo Forestal. Progresiva incorporacin de nuevas especies al mercado. Evaluacin de regeneracin natural de compartimientos aprovechados. Enriquecimiento del bosque mediante tratamientos silviculturales y plantaciones. Red vial de apoyo a las operaciones de vigilancia y control.
Invasin y ocupacin ilegal en las unidades de manejo con fines agropecuarios y mineros. Insuficiencia de informacin confiable para evaluar la potencialidad futura del bosque intervenido. Subestimacin de la capacidad de generacin de bienes y servicios del bosque. Baja capacidad del Plan de Manejo para adaptarse a posibles cambios en el proceso productivo. Rigidez del Plan de Manejo y de los Contratos Administrativos. Excesivos tramites autorizatorios que obstaculizan el cumplimiento de calendarios operativos. Falta de un sistema de medicin de la sostenibilidad ambiental, econmica y social. Inseguridad jurdica y falta de un programa de financiamiento.
Obtencin de informacin sistemtica para realizar una evaluacin efectiva de los mtodos y tcnicas utilizadas y de las respuestas del bosque a diversos tratamientos. Aplicacin de un eficiente sistema de fiscalizacin y control, y de un monitoreo permanente de las actividades, para tomar oportunamente las medidas correctivas. Implantacin de un mecanismo de ajuste y regulacin, para flexibilizar las prescripciones del Plan. Redimensionar el estilo normativo del Plan y su excesivo sesgo autorizatorio. Conformacin de un entorno ms armnico con las comunidades aledaas a las unidades bajo manejo mediante programas sociales estructurados y orientados por los entes competentes.
1. La incorporacin de los enfoques de investigacin accin que generen informacin tcnico-cientfica para orientar el manejo forestal comunitario y el uso mltiple de los bosques. 2. El rescate y adaptacin del concepto Quinquenales, como instrumentos flexibles de para incorporar nuevas lneas de trabajo, con un corto plazo y mecanismos de retroalimentacin, oportunidades de reajuste y adaptacin. de Planes planificacin horizonte de que ofrezca
3. La adopcin de un sistema de medicin de la sustentabilidad, a travs de criterios concertados e indicadores verificables de carcter ambiental, econmico y social, que permita realizar eficientemente el monitoreo y control.
4. La adecuacin de los procesos administrativos para el seguimiento y control de los Planes de Manejo, bajo el concepto de la responsabilidad compartida. 5. La conformacin de una Mesa Tcnica Forestal, con participacin de expertos forestales, representantes de otros ministerios ligados al sector, organizaciones ambientalistas e instituciones de investigacin y enseanza profesional, para la formulacin conjunta de acciones para mejorar el programa de manejo forestal.
REFLEXIN FINAL
El manejo forestal tiene diversas modalidades dependiendo de los objetivos que se asignen al bosque. El mbito del manejo forestal es el bosque. El componente industrial es independiente del manejo forestal. El desarrollo institucional exige la separacin de competencias especificas relacionadas con la conservacin y la produccin forestal.