VAMOS A SEGUIR

TRANSFORMANDO A MEDELLN

Programa de Gobierno

Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011

ALONSO SALAZAR JARAMILLO

Hijo de una tpica familia campesina paisa, de 11 hermanos, naci en Pensilvania (Caldas) en 1960. Vive en Medelln desde que su familia se traslad al barrio Buenos Aires en 1968, buscando mejores oportunidades de estudio. Hizo primaria en la escuela lasallista Federico Ozanam, bachillerato en el Liceo Concejo de Medelln, y se gradu en la Universidad de Antioquia, en 1989, con el ttulo de comunicador social-periodista. Siempre interesado por los problemas de su ciudad y del pas, se vincul desde 1994 al trabajo comunitario en la zona nororiental y desde entonces, y por ms de veinte aos ha trasegado la ciudad en tareas de investigacin y desarrollo social. Producto de esos diagnsticos ha publicado varios libros entre los que sobresale No Nacimos pa Semilla, que es quizs el primer estudio sobre la violencia urbana en Colombia, y ha sido traducido al francs, ingls, alemn, italiano y japons. Tambin ha publicado Mujeres de Fuego, La Gnesis de los Invisibles, La Cola del Lagarto, La Parbola de Pablo y Profeta en el Desierto vida y muerte de Luis Carlos Galn , con el que gan el Premio Planeta de Periodismo en el 2003. Adems es coautor del libro Las Subculturas del Narcotrfico; y ha participado en otros como el Libro Blanco de Amrica, Otros Nios, En qu momento se jodi Medelln, y Desarrollo Urbano Futuro en Colombia. Y ha compilado los libros Violencia Juvenil Diagnsticos y Alternativas y Legalizar las Drogas? Ha presentado ponencias en diferentes seminarios nacionales e internacionales sobre cultura juvenil, problemticas urbanas, violencia y gobernabilidad, entre otros temas. Como comunicador y periodista ha participado en diferentes medios escritos y televisivos. En 1990, particip en la fundacin de la Corporacin Regin, y ha sido Consultor del Viceministerio de la Juventud, investigador para el Programa presidencial para la Reinsercin. En 1991, particip con Mara Emma Meja en la fundacin del programa de televisin Arriba mi Barrio, creado como una de las estrategias para enfrentar la cruda violencia que padeca la ciudad para aquel entonces. En 1991, junto con Sergio Fajardo y cincuenta amigos ms, Alonso Salazar particip en la fundacin del movimiento Compromiso Ciudadano. Tras el triunfo electoral de octubre del 2003, el alcalde Fajardo lo nombr Secretario de Gobierno, cargo en el que se desempe hasta agosto de 2006, y en el que logr consolidar un modelo de convivencia y seguridad que le ha dado grandes frutos a la ciudad.

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NUESTROS PRINCIPIOS PARA LA GESTIN PBLICA

1. Los dineros pblicos son sagrados. 2. La gestin de lo pblico es transparente. La Adminis tracin rinde cuentas de todo lo que hace, de con quin lo hace, de cundo, cmo y con cunto lo hace. 3. No aceptamos transacciones de poder poltico por intereses burocrticos o econmicos. 4. No utilizamos el poder del Estado para comprar conciencias y acallar opiniones. 5. El ejemplo de las autoridades es la principal herramienta pedaggica de transformacin cvica. 6. Planeacin sin improvisacin. 7. Eficiencia, economa y eficacia son principios de todos los programas y proyectos. 8. Las relaciones con la comunidad son abiertas y claras, y se desarrollan a travs de los espacios de participacin ciudadana. 9. El inters pblico prevalece sobre los intereses particulares. 10. Los servidores pblicos que trabajan en la Administracin Municipal son honestos, capaces y comprometidos con el proyecto de ciudad. 11. El desarrollo de la ciudad es un compromiso entre la Administracin Local y todos los ciudadanos y ciudadanas. 12. La solidaridad y la cooperacin son la base de las relaciones de la ciudad con la regin, el departamento, la Nacin y la comunidad internacional. 13. La confianza en las personas que dirigen la Administracin es esencial para garantizar a legitimidad del Estado y la gobernabilidad. 14. La vida es el valor mximo y no hay una sola idea ni propsito que amerite el uso de la violencia para alcanzarlos.
Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011 

Nuestra forma de hacer politica estar siempre al lado de la legalidad y la transparencia.

Alonso Salazar

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Programa de Gobierno
Versin completa en www.alonsosalazaralcalde.com

Como Compromiso Ciudadano, en nuestra primera participacin electoral, en el 2000, recibimos la sea contundente de que la ciudad estaba preparada para el cambio. Perseveramos en el sueo y en octubre de 2003, con una votacin histrica, la ms alta que haya tenido candidato alguno, ganamos con la eleccin de Sergio Fajardo a la Alcalda de Medelln. Los logros obtenidos en esta administracin llenan de orgullo a los medellinenses, y de todo lo hecho -que es mucho- lo ms importante es que hayamos recuperado la confianza en lo pblico y en el futuro de la ciudad. La base sobre la que se han obtenido tantos logros ha sido la transparencia, que es fundamental en nuestro modelo de gobierno, un modelo en el que buscamos que el desarrollo logrado se convierta en mayores condiciones de equidad, que cada da menos hombres y mujeres vivan en condiciones de pobreza. Para que Medelln contine trasformndose, eje fundamental de nuestra propuesta seguir siendo Medelln, la Ms Educada, la educacin como herramienta privilegiada para el desarrollo de la sociedad y para la lucha contra la desigualdad y la pobreza. Rendiremos cuentas y estaremos abiertos al escrutinio, porque el que nada debe nada teme: Nos comprometemos con Medelln a manejar los recursos pblicos como recursos sagrados. Los recursos del Estado pertenecen a toda la sociedad y deben ser utilizados para llevar el bienestar al 

conjunto de los habitantes. Les proponemos a los medellinenses una administracin transparente y abierta al escrutinio pblico donde no haya sombras en las que puedan esconderse los corruptos. La corrupcin es el impuesto que pagan los pobres. Los corruptos necesitan la oscuridad y el desorden para repartirse el botn. Quienes nos apoyan saben que no deben esperar nada distinto a un gobierno honrado, comprometido con la transformacin de la ciudad, con reglas de juego claras, en donde todos tengan oportunidades, sin depender de la amistad con el gobernante de turno. Basamos nuestra propuesta poltica en un proyecto de ciudad elaborado colectivamente. Estamos orgullosos de nuestro trabajo. Hemos trabajado en conjunto, durante los ltimos cuatro aos, con la mayora de organizaciones y con las mejores mentes de nuestra ciudad. Creemos en el conocimiento, en la evaluacin, en los correctivos, en el aprendizaje y en el respeto de las experiencias acumuladas. Queremos seguir liderando la transformacin de Medelln. Nos Planteamos nuevos retos sobre la base del aprendizaje, de nuestros recursos locales, de las fortalezas y oportunidades que hoy hemos creado para Medelln. Estamos preparados para continuar con esta gran experiencia de hacer digna la vida en la ciudad, aprendiendo todos los das, administracin y ciudadana, a ser mejores, a no echar marcha atrs en lo que juntos hemos construido.

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NUESTROS EJES Y PROGRAMAS

I. MEDELLN SOLIDARIA
Sin duda, uno de los mayores problemas de Medelln lo constituyen sus an elevados ndices de pobreza e inequidad. Y si bien el desarrollo social de la ciudad es el resultado complejo de mltiples factores, la accin orientadora y reguladora del Estado es clave para lograr una ciudad integrada, responsable y solidaria con sus ciudadanos y ciudadanas que por alguna razn no pueden acceder al mercado laboral y no poseen ingresos suficientes para subsistir. Esta poltica busca que el nmero de personas en condiciones de exclusin y vulnerabilidad sea cada vez menor. No se trata de ser asistencialistas sino de ser social y polticamente responsables con la inclusin social y exigir corresponsabilidad de los diversos actores, entre ellos las personas beneficiados de la polticas sociales, para la superacin de la pobreza y la produccin sostenible de riqueza y bienestar colectivo. secretaras e institutos municipales. Este programa har parte de una gran estrategia de prevencin en temas como salud, violencias intrafamiliares, violencias comunes y diversas adicciones, adems de buscar tambin que todos los nios y las nias de estratos pobres accedan a temprana edad a procesos de aprendizaje.

3. Erradicacin del hambre y Seguridad Alimentaria

Fortaleceremos la estrategia de Seguridad Alimentaria, que buscar, con un enfoque integral el cubrimiento nutricional de las poblaciones de escasos recursos, en especial los nios y las nias, adultas y adultos mayores. Para el desarrollo de esta propuesta se concibe a las familias involucradas como colectivos, con derechos y responsabilidades. Estas acciones estarn acompaadas de un programa de cambio cultural que permita aprovechar al mximo el potencial agrcola de nuestra regin, tomar ventaja de la agroecologa urbana y de paso reducir los costos de nuestra dieta. - Brindaremos atencin humanitaria de emergencia a los 3.200 hogares rurales y 6.500 urbanos que estn en mayor deterioro de su condicin por encontrarse por debajo de los promedios del ndice de acceso al desarrollo. - Hogares bien alimentados: Fortalecer la inclusin de los 40.000 hogares de ms bajo puntaje en el Sisbn, de manera prioritaria en proyectos municipales de subsidios condicionados y acompaamiento continuado, dada su situacin de riesgo respecto a las condiciones mnimas para lograr acceso al desarrollo humano integral. - Estableceremos alianzas y proyectos conjuntos con otros municipios antioqueos Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011 

1. Superacin de la pobreza extrema

Para superar la pobreza extrema en los prximos diez aos, implementaremos el programa Medelln Solidario para atender las 90 mil familias que viven en situacin de extrema precariedad, brindndoles una atencin integral en alimentacin, salud, hbitat, empleo y educacin, que nos permita superar esta condicin en los prximos seis aos para al menos el 50% de esta poblacin.

2. Atencin integral a nios y nias de 0 a 5 aos

Concentraremos esfuerzos en los nios y nias de 0 a 5 aos, atendindolos de manera integral en educacin, salud, nutricin, recreacin, desarrollo emocional y socializacin. Para ello, se combinarn esfuerzos con el Gobierno Nacional, el Icbf, las universidades y acciones de diversas

de cara al doble propsito de garantizar alimentos limpios, saludables y a bajo costo para nuestros programas alimentarios y de paso promover el desarrollo econmico en estos municipios, para reducir la migracin hacia Medelln. - Mantener y fortalecer los restaurantes escolares y comunitarios, con controles sociales que garanticen la calidad alimentaria y eviten el mal manejo o corrupcin administrativa.

Masificar el sistema prepago de servicios pblicos. - Apoyaremos tcnica y financieramente los acueductos veredales y vecinales, promoviendo su integracin como actores de primer orden al desarrollo econmico y ambiental de los corregimientos.

5. Ms y mejores viviendas en hbitat dignos y comunidades sostenibles

No se trata simplemente de levantar ms casas o apartamentos, se trata de construir y reconstruir comunidades y vecindarios que proporcionen el soporte social y ambiental para que las ciudadanas y los ciudadanos puedan vivir de manera segura y placentera, en especial adultos mayores, nios y nias, e igual puedan desarrollar algunas actividades econmicas bsicas. - Bajo diversas modalidades construiremos por lo menos 15 mil nuevas viviendas de inters social, garantizando un hbitat y un entorno comunitario y ambiental sostenible. - Agilizaremos la regularizacin y legalizacin de vivienda a travs de un programa que posibilite el acompaamiento social y jurdico por parte de la administracin a las comunidades asentadas en zonas en situacin de ilegalidad, buscando equilibrar vivienda, espacio pblico y espacios para el trabajo. - Asumiremos los Planes Urbanos Integrales -PUI- como la principal estrategia metodolgica de urbanismo social y participativo para lograr con el concurso de la comunidad el mejoramiento y redesarrollo de la vivienda y hbitat popular ya existente, con acciones que permitan el fortalecimiento del tejido social, cultural y econmico de las comunidades all residentes.

4. Superacin de la desconexin a los servicios pblicos domiciliarios

Los servicios pblicos son un derecho de todas las ciudadanas y todos los ciudadanos y es una obligacin del Estado garantizar y facilitar el acceso a los mismos. La adecuada y correcta provisin de estos servicios en todos los lugares de la ciudad es una condicin primaria para potenciar y sustentar nuestro desarrollo econmico y social. - Le exigiremos a lasempresasprestadoras de servicios pblicos la mxima eficiencia para evitar que los sobre costos e ineficiencias eleven la factura de las ciudadanas y los ciudadanos. - Para que la gente no sea desconectada, planteamos un consumo mnimo vital de agua, energa y telefona bsica a partir de: Fortalecer el Fondo Municipal de Subsidios de Servicios Pblicos. Buscar que las y los ciudadanos hagan la menor contribucin y reciban el mayor subsidio posible, acorde con las leyes 142, 715, 1117 y la jurisprudencia existente. Proveer energa social para aquellas comunidades o grupos de escasos recursos que de manera colectiva quieran acceder al servicio de energa, lo que les permitir reducir en ms de un 30% el costo de la misma.

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II. DESARROLLO Y BIENESTAR PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACIN

6. Medelln la Ms Educada
Mantendremos la educacin como herramienta fundamental para la inclusin social, la formacin cultural de nuestra poblacin y como condicin para el desarrollo econmico productivo y competitivo de nuestra ciudad y su entorno regional. Reivindicaremos el papel de la institucin y la formacin escolar en nuestra sociedad como algo clave, y muy en especial la educacin pblica. Una educacin pblica de mxima cobertura y de la ms alta calidad posible es garanta de futuro para nuestras prximas generaciones. Y para que esta calidad sea posible necesitamos continuar avanzando en: - Nadie por fuera, todas y todos estudiando: Mantener los niveles de cobertura educativa, con especial nfasis en los grupos sociales ms vulnerables. - Establecer la gratuidad de la matrcula en educacin bsica para los niveles 1 y 2 del Sisbn, incluyendo las familias del nivel 3 del Sisbn que lo requieran. - Consolidar el tiquete de transporte estudiantil como un alivio econmico para las familias y un estmulo para el estudiante. - Fortalecimiento del Programa Buen Comienzo, integrando acciones en educacin, nutricin y salud para las nias y nios menores de 14 aos. - Instituciones educativas saludables y de calidad: Continuar con la poltica de construir ambientes sanos y tecnolgicamente apropiados para facilitar el aprendizaje de nuestros estudiantes y hacer digno y agradable el trabajo de nuestros maestros y maestras. - Camino a la educacin superior. Con las becas para estudios superiores y fondo de crdito condonables con trabajo social y comunitario lograremos que ninguna persona detenga su formacin por razones econmicas. - Consolidar la red de formacin tcnica, tecnolgica y profesional que permita crear sinergias y optimizar recursos entre el Politcnico Jaime Isaza Cadavid, el Instituto Tecnolgico Pascual Bravo y el Tecnolgico Metropolitano y que nos permitir atender y llegar a 30 mil estudiantes de estratos 1, 2 y 3. - Mantener y promocionar el reconocimiento a la labor de las y los maestros como un acto de promocin de excelencia pedaggica y del desarrollo cultural de nuestra ciudad. - Mejorar la calidad de vida de los educadores en coordinacin con el gobierno nacional, especialmente en lo que se refiere a vivienda.

7. Salud con calidad. Ampliacin de la red oficial de salud y nuevas modalidades de atencin familiar y comunitaria
La salud es ms que ausencia de enfermedad, es la posibilidad del disfrute de la vida y del aprovechamiento de las oportunidades que da el vivir en sociedad. Pero para que ello suceda, el Estado debe garantizar la salud como un derecho inalienable de todas las ciudadanas y todos los ciudadanos, impulsando el compromiso de los actores pblicos y privados con respecto a prevenir enfermedades y accidentes por medio de la promocin y construccin de estilos de vida y entornos ms seguros y saludables. Nuestro reto es manejar de manera transparente los recursos de la salud y mejorar ostensiblemente la oportunidad, la integralidad y, en general, la calidad de nuestros servicios. Por ello es necesario que tanto las entidades pblicas como privadas responsables de la salud en la ciudad suscriban pactos pblicos por Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011 

la calidad y la transparencia de su gestin, involucrando, la ciudadana en el control y mejoramiento continuo de su servicio. Para ello tendremos los siguientes programas: - Salud familiar y comunitaria: Atender realmente con servicios mdicos y odontolgicos a las personas en su ambiente familiar. Para ello se propiciar y garantizar la participacin comunitaria en la construccin de planes de atencin. - Salud sexual y reproductiva: Servicio de atencin en salud sexual y reproductiva para los y las adolescentes que brinde de manera gratuita la totalidad de los mtodos anticonceptivos acompaados de consejera mdica y psicolgica. Estos servicios debern ser pagados de manera solidaria entre las EPS, las ARS y el Municipio de Medelln. - Escuelas y colegios saludables: Garantizando el tratamiento o intervencin de la condicin detectada, este modelo contar con todo nuestro esfuerzo en la fase vital de la primera infancia. - Red de servicios mdico-hospitalarios: Se abrir de manera inmediata la atencin mdico-odontolgica en todos los centros hospitalarios, centros de salud y puestos de salud en horario extendido, esto es, hasta las 8 pm de lunes a sbado para lograr que la comunidad, que hoy tiene aseguramiento, tenga tambin acceso y optimice adems los dineros pblicos. Se construirn nuevos centros de salud donde se requieran y se mejoraran las unidades intermedias. - Salud oral: Se deber implementar el Acuerdo aprobado por el Concejo Municipal sobre Sonrisa Saludable para la atencin en salud oral de los estudiantes de los colegios pblicos dentro del plantel. - Estilos de vida saludable: Desarrollaremos campaas y pactos con grupos sociales, poblacionales, econmicos y culturales por el respeto y cuidado de nuestros cuerpos y del entorno en el cual residen, trabajan o se recrean, aportando de esta manera a una ciudad 8

sostenible y saludable. Realizaremos todo el esfuerzo para prevenir y controlar el abuso de las drogas y el alcohol. En esta direccin, consolidaremos el Pacto por la Salud Pblica, comprometiendo al municipio, a las ARS, a las EPS y a las ARP en el mejoramiento de los indicadores de salud pblica de la ciudad. - Buen Comienzo: Garantizar los servicios y seguimiento en salud bsica para que las nias y los nios menores de 6 aos, en condicin de pobreza y vulnerabilidad, se desarrollen libres de enfermedades y en buenas condiciones nutricionales, facilitando su evolucin personal y, a futuro, su insercin cultural y productiva en nuestra sociedad. - Clnica de la mujer: Se construir una clnica especializada en servicios para la mujer, que permita un tratamiento de aquellas patologas especficas a la condicin femenina y que al da de hoy presentan deficiencias de calidad en la red pblica y privada de atencin medico-hospitalaria.

8. Los Proyectos Urbanos Integrales -PUI- como ejes de desarrollo en las zonas populares
Ejecutaremos cuatro Programas Urbanos Integrales en: la Comuna 13, la Cuenca de la Iguan, la Cuenca de la Santa Elena y la Zona Noroccidental, con un enfoque integral que busque al mximo la proteccin de los moradores y genere no slo viviendas sino tambin, y fundamentalmente, hbitat sostenibles. Los PUI deben servirnos tambin para fortalecer el proceso de construccin de nuevas centralidades en la ciudad, que ayuden a descongestionar el centro histrico, a la vez que, por su forma de realizacin, deben fortalecer la participacin ciudadana, la integracin comunitaria y la sostenibilidad ambiental de la ciudad.

9. Ampliacin de coberturas y servicios de calidad para la tercera edad

Nuestras adultas y adultos mayores son el vnculo con nuestra historia y con nuestras races. En su mayora, son personas que han dedicado su

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vida y su trabajo para el desarrollo de nuestra ciudad y nuestro pas. El bienestar y calidad de vida que les demos refleja nuestro amor, concepcin del desarrollo y compromiso con nuestro futuro municipal. Para esto: - Ampliaremos la cobertura municipal para la atencin de adultos/as mayores en situacin de vulnerabilidad, aumentando en 2.000 los cupos en modelos de atencin de larga estancia para esta poblacin. - Regularizaremos, controlaremos y brindaremos acompaamiento tcnico y financiero para la coordinacin de los hogares gerontolgicos y geritricos en Medelln. Crearemos y pondremos en marcha modelos semi-institucionales y ambulatorios para atencin diurna, que permitan cuidado especializado a 800 personas adultas mayores con dependencia moderada y leve para garantizar su proteccin y fortalecer su autonoma, estimulando el mantenimiento del vinculo familiar y social del que disponen y fortaleciendo su retencin en el entorno social. Fortaleceremos el que familias funcionales vivan y protejan los adultos y las adultas mayores con dependencia leve y autnomos, para mejorar las competencias de 15.000 familias en la retencin de la y el adulto mayor en su entorno. Ampliaremos y fortaleceremos las organizaciones sociales de la poblacin adulta mayor, como el Cabildo Mayor y los Clubes de Vida, para estimular la participacin ciudadana de 35.000 personas adultas mayores en la gestin autnoma y responsable de los espacios de interlocucin con el municipio y la sociedad.

ello, gran parte de esta misma sociedad contina excluyndolas de los espacios de decisin, desconociendo su aporte al desarrollo social y econmico, reducindolas a objeto de consumo y sometindolas a violencias y agresiones de diverso tipo. Consideramos que las mujeres tienen los mismos derechos y deberes que los hombres y, que por tanto, es tarea esencial de un Estado y un gobierno democrtico hacer todo lo que est a su alcance para superar esta situacin de exclusin e inequidad histrica. Nos proponemos, promover y sostener en las acciones y cambios que la actual administracin viene realizando. - Paridad: El 50% de los cargos en diferentes niveles directivos de la Administracin Municipal sern ocupados por mujeres y crearemos las condiciones para lograr una administracin paritaria. - Se fortalecern los programas para detener la violencia contra la mujer, se pondr en funcionamiento la oficina de atencin integral a las mujeres vctimas de violencia y se sensibilizar a los operadores y operadoras de justicia y salud (comisaras, inspecciones, medicina legal, etc.) con respecto a las violencias de gnero. - Fortaleceremos la Secretara de la Mujer como una entidad con capacidad de gestin de la poltica pblica sobre la mujer. - Continuaremos visibilizando la mujer como sujeto en la cultura, el lenguaje, la economa y la vida social. - Promoveremos la coeducacin para que los educadores y educadoras se conviertan en generadores de una nueva cultura en las relaciones hombre-mujer. - Apoyaremos y fortaleceremos la organizacin de las mujeres, en lo social, poltico y econmico para que ellas se reconozcan como sujetos de derecho y deberes y puedan ejercer la ciudadana plena. - Generaremos alternativas de ingreso para las mujeres, priorizando a las mujeres cabeza Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011 

10. Paridad: Promoveremos la igualdad de gneros y la autonoma de las mujeres

Las mujeres, adems de ser ms de la mitad de la poblacin, constituyen un soporte invaluable del desarrollo de nuestra sociedad. A pesar de

de familia en situacin de pobreza extrema, en articulacin con los programas de emprendimiento y de promocin del empleo. - Retomaremos el Sistema de Informacin de las Mujeres -SIM- como una herramienta para la implementacin de las polticas institucionales y promoveremos el observatorio de gnero que permita apoyar la Planeacin con Perspectiva de Gnero. - Garantizaremos la intervencin decisiva de las mujeres en los procesos de negociacin frente al conflicto armado, el posconflicto y los procesos de Justicia, Verdad y Reparacin.

lln, por medio del cual pueden acceder a espacios y eventos culturales a un menor precio. - Garantizar espacios pblicos para el encuentro y reunin de las y los jvenes, combatiendo y previniendo el alcoholismo y drogodependencia desde un enfoque clnico y de comunicacin pblica que promueva la autonoma individual y la responsabilidad social. - Promover la organizacin social y poltica de los jvenes, y en especial fortalecer el apoyo a los clubes y fomentar la conformacin de redes sociales juveniles en arte, ciencia, deportes y participacin ciudadana. - Reconocer y premiar los talentos jvenes, tanto de mujeres como de hombres, en los campos del arte, la ciencia, el deporte y la participacin cvica-ciudadana.

11. Defenderemos y promocionaremos la condicin de juventud

La juventud no es un regalo de la naturaleza, es etapa. No se es joven cuando se debe trabajar para asumir la responsabilidad de un hogar o de la crianza de un nio o nia concebida a temprana edad. No se es joven cuando no se tienen oportunidades de educacin, de acceso a la cultura, a la recreacin o la exploracin e interrogacin del mundo. El Estado y el gobierno de la ciudad deben garantizar al mximo la existencia y desarrollo de la condicin de juventud, procurando que su gente joven tenga amplias y diversas oportunidades de formacin e intercambio cultural, lo que a no slo dar autonoma y enriquecer las vidas individuales de hombres y mujeres, sino que tambin se traducir en riqueza social, en una mayor diversidad, en capital humano y social que le aseguren el futuro a la propia ciudad. Desde esta perspectiva se considera a los y las jvenes en una doble visin: como destinatarios de servicios y como actores cuya participacin es estratgica en la construccin del desarrollo. Para ello, planteamos: - Consultar con el Consejo Municipal de la Juventud -CMJ- la construccin del Plan de Desarrollo en lo que respecta a juventud, adems de otras decisiones que al respecto haya que tomar durante el perodo de gobierno. - Consolidar un sistema de apoyo cultural para nios y jvenes de la ciudad de Mede10

12. Compromiso con el deporte, la recreacin y la promocin de estilos de vida saludable

La recreacin y el deporte, adems de ser un derecho para las ciudadanas y los ciudadanos, es una necesidad para el bienestar y desarrollo de la sociedad y la ciudad en su conjunto. Es por esto que la recreacin y deporte son algo estratgico para el municipio, porque en una correcta promocin, administracin y desarrollo de estas actividades nos estamos jugando el sentido actual y futuro de nuestra ciudad. Al respecto, son nuestras acciones y estrategias principales: - Construccin de por lo menos 5 nuevas grandes Unidades Recreo-Deportivas, donde se generen espacios para los diversos grupos poblacionales y en diferentes reas de deporte y recreacin. Estas unidades tendrn servicios y opciones para hombres y mujeres y para todos los grupos etreos. - Mantener e incrementar las Escuelas Populares del Deporte, las ludotecas, las cuadras recreativas y los parques adoptados como escenarios de formacin individual, convivencia e integracin comunitaria.

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- Se instalarn cubiertas en 20 placas polideportivas. Y se realizar revisin y mantenimiento en las existentes. - Promocionar y construir infraestructura para los Juegos Odesur, adems de gestionar para que otros eventos deportivos internacionales de alta calidad y competencia se realicen en la ciudad. - Realizar las primeras Olimpiadas Municipales Paralmpicas, apoyando la organizacin y agremiacin deportiva de las personas discapacitadas.

Por una comunidad indgena que construya ciudad: Los indgenas que habitan el Valle de Aburr (Medelln), integran familias dispersas localizadas en distintos barrios y en algunos municipios que conforman el rea Metropolitana; familias que necesitan estar unidas bajo un sentimiento de solidaridad social, que posibilite cohesin dinmica que ascienda los linderos de lo cultural, permitiendo mantener en lo posible manifestaciones tradicionales y autctonas en una ciudad que territorialmente es extensa y desconocida. Al respecto, son nuestros objetivos fundamentales: - Mantener y ayudar a recuperar la cultura ancestral y los idiomas maternos de los indgenas, tanto como un factor de cohesin y sostenibilidad de estas comunidades, como un elemento de riqueza y diversidad cultural que tiene la ciudad. - Facilitar el acceso a la salud de la comunidad indgena de la ciudad, construyendo, con su participacin, un sistema de acceso especial, dando de esta manera cumplimiento a la ley. - Formar y capacitar la poblacin cabildante en destrezas y conocimientos de artesana tradicional y contempornea, con un enfoque de competencia laboral y empresarismo social. - Adquisicin y mejoramiento de vivienda digna que beneficie a ms de 100 familias que viven en condicionas infrahumanas. - Construir un espacio de representacin cultural y poltica de las comunidades indgenas de la ciudad que a su vez sirva como centro histrico y turstico de la ciudad.

13. Por una Medelln diversa: Nuestra poltica para poblaciones

Medelln ser un ejemplo de aceptacin de la diversidad tnica y cultural. En acuerdo con la Constitucin y la ley se disearn programas especiales para los grupos indgenas, afrodescendientes, poblacin LGTB, nuevos pobladores (por desplazamiento o migracin) y habitantes de la calle, buscando al mximo la participacin de los mismos. - Desarrollaremos el Plan Municipal de Acciones Afirmativas que contiene entre otras, el fortalecimiento de organizaciones afrodescendientes, la atencin a los problemas bsicos de vivienda, empleo y educacin, y el mantenimiento de la oficina municipal de atencin a la poblacin afro de Medelln. - Fortaleceremos, en coordinacin con el Gobierno Nacional, el departamento y los municipios de la regin, programas para una adecuada atencin a la poblacin desplazada. - Disearemos con el concurso de la poblacin LGTB una poltica pblica que les incluya y les haga partcipes de la construccin de nuestra cultura urbana, as como de la proteccin de su integridad moral, de su salud y de los espacios pblicos que habitan. - Convocaremos y trabajaremos con las personas discapacitadas y sus organizaciones representantes para ajustar nuestro plan de desarrollo a sus necesidades, especialmente en los mbitos de movilidad, salud, recreacin, deporte y empleo.

14. Comprometidos con los corregimientos y la poblacin campesina

Medelln es campo y urbe a la vez. Nuestra ciudad no slo es rea urbana, tambin est integrada por cinco corregimientos que constituyen el 72% de nuestro territorio municipal y que a la vez le sirven como zona de proteccin ambiental, diversidad cultural, despensa agrcola y campo de esparcimiento. Son: Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011 11

- Crear una unidad de trabajo rural en el marco de la Subdireccin de Planeacin Metropolitana dedicada al estudio y planeacin de nuestro desarrollo rural y establecer una gerencia que lidere la gestin del desarrollo integral de los corregimientos. - Desarrollan el Distrito Rural de Medelln recin creado para la proteccin de la economa y la cultura campesina, el reconocimiento a su funcin en la conservacin de los ecosistemas y el impulso a la produccin y comercializacin directa de sus productos. - Construir, con participacin de las comunidades locales, Parques Ecolgicos y Campesinos, mediante los cuales se d un uso sostenible a nuestra naturaleza y se genere empleo. - Brindar atencin humanitaria de emergencia a 3.200 hogares rurales que estn en

mayor deterioro de su condicin, por encontrarse por debajo de los promedios del ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas. - Construccin y sostenimiento de pozos spticos y acueductos veredales de alta calidad y beneficio comunitario. - Estableceremos una cuota de vivienda social para los corregimientos y sus campesinos, evitando el fraccionamiento de las unidades parentales productivas en las reas rurales. - Apoyaremos el mantenimiento vial y la construccin de modos de transporte de bajo impacto ambiental que realmente beneficien la comunidad campesina. - Fomentaremos el desarrollo y actualizacin de la cultura popular campesina de acuerdo a las exigencias de un proyecto de ciudad fundamentado en la diversidad y la equidad.

Nuestro modelo de gobierno con transparencia y honradez no es negociable.

Alonso Salazar

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III. MEDELLN GLOBALIZADA Y COMPETITIVA

15. Fortaleceremos la promocin nacional e internacional de Medelln
La Promocin de Medelln en Colombia y en el mbito internacional es una condicin para su desarrollo. Medelln no es una ciudad aislada, cada vez se debe ms a su contexto y a las relaciones que sostiene de manera autnoma con otros actores pblicos, privados y sociales de nuestra regin y el mundo. La sostenibilidad de nuestro desarrollo depende en gran parte de la inteligencia con la cual construyamos lazos de confianza y cooperacin con nuestros vecinos ms inmediatos y ampliemos la red de amigos y socios en la regin y el mundo entero que nos permita promover y desarrollar programas y proyectos que nos beneficien de manera reciproca. En este orden, Medelln debe continuar fortalecindose como centro latinoamericano de negocios y de actividades culturales, artsticas y cientficas, aprovechando al mximo la infraestructura tanto pblica como privada que hoy tiene. Para esto nos proponemos: - Transformar la Agencia de Inversin y Cooperacin de Medelln y el Valle de Aburr en una Agencia para el Desarrollo Local. - Aumentar nuestras cifras en la movilizacin de recursos de cooperacin internacional y los pases con los cuales tenemos relaciones de cooperacin tcnica y financiera (actualmente 12). Al respecto promoveremos el establecimiento de Mesas de Donantes o Cooperantes, con el apoyo de las embajadas colombianas en el mundo para apalancar el desarrollo de proyectos locales estratgicos. - Fortalecer y realizar por lo menos dos encuentros de la Red de antioqueas y antioqueos en el exterior en Estados Unidos y Europa. - Impulsar, como una poltica pblica y en alianza con el sector privado, el turismo de salud, ambiental y familiar. Para estos fines se impulsaran los proyectos del Ecoparque Arvi, el Parque de las Aguas y las Luces, en la orilla del ro Medelln. - Establecer convenios de intercambio con otras ciudades importantes del mundo y realizar por lo menos tres intercambios en los campos del arte, la cultura y la actividad cientfico-tecnolgica. - Continuar fortaleciendo el bilingismo en la ciudad, especialmente en los operadores de servicios estratgicos. - Mejorar la conectividad mediante el aumento de sitios de acceso gratis e inalmbrico a internet en parques y espacios pblicos de la ciudad. - Desarrollar centros comerciales y culturales de cielo abierto en calles emblemticas de la ciudad que permitan su disfrute a propios y visitantes. - Continuar con la promocin y apoyar al sector privado en la realizacin de eventos y ferias internacionales. - Establecer la creacin de estmulos fiscales para el asentamiento de industrias de alta tecnologa y valor agregado en las distintas zonas estratgicas de la ciudad definidas en el POT. - Convertir los Juegos Deportivos Odesur en una oportunidad de promocin de la ciudad. - Adelantar una fuerte estrategia de bsqueda de inversionistas en el exterior para la regin. Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011 1

16. Conectar Medelln con el pas y el mundo: construir vas de vida y progreso regional
- Gestionaremos con el departamento y ante la Nacin los recursos necesarios que permitan construir y terminar las dobles calzadas que necesita Medelln y el rea Metropolitana para mejorar su conexin nacional y regional. - Apoyaremos decididamente la realizacin de obras y proyectos de infraestructura regional y metropolitana que contribuyan al desarrollo de la ciudad y del departamento, tales como el puerto de Urab, la integracin de los aeropuertos Olaya Herrera y Jos Mara Crdoba y la culminacin de la doble calzada Medelln-Hatillo. - En este conjunto de obras debe anotarse la construccin del acceso al tnel Fernando Gmez Martnez que nos comunica con Santa Fe de Antioquia y Urab.

duplicndose el nmero de motos en menos de 7 aos. De esta cifra, 6.000 vehculos son de transporte publico, de los cuales 3.893 son buses con ms de 18 aos de servicio. 754 vehculos atienden el trasporte informal, y tambin existe una sobreoferta de taxis. En contraposicin, en espacio pblico se plantea un dficit de 6 metros cuadrados por habitante. Frente a este crecimiento exagerado en la compra y uso de autos y motocicletas no se debe responder simplemente tumbando la ciudad o levantando segundos pisos y pesadas infraestructuras, que adems de contaminar ms, son de carcter privado y excluyente. Nos proponemos entonces: - Consolidar el Sistema Integrado de Transporte -SIT- de calidad. Para ese propsito continuaremos la construccin de los nuevos trayectos de Metropls y de ms Metrocables. - Desarrollar y mejorar nuestra trama vial para diversificar rutas, dndole toda la importancia a las vas longitudinales o circunvalares proyectadas en el Plan Vial Metropolitano y cuyos recorridos por el occidente y el oriente de la malla urbana de la ciudad nos ayudarn a descongestionar el actual trfico vehicular por el centro y por la avenida del ro. - Descongestionar el centro histrico de la ciudad: Mantener el Pico y Placa, y fortalecer los anillos viales con la creacin de las rutas circular y transversal del centro, en conexin con las terminales de buses provenientes de los barrios y municipios del rea Metropolitana. - Promover la movilidad peatonal mediante la construccin y adecuacin de andenes en toda la ciudad. Adecuaremos y ampliaremos los andenes peatonales en calles emblemticas de la ciudad, articulados a los centros comerciales y culturales a cielo abierto que proponemos, buscando dignificar el comercio y la vida cultural de la calle. - Ampliaremos la red de ciclo-rutas, privilegiando aquellos lugares en los que realmente se necesitan. Que las y los trabajadores, as como las y los estudiantes, puedan movilizar-

17. Movilidad y espacio pblico: Descentralizar la ciudad, ser giles y respetar el medio ambiente
Una ciudad moderna y en crecimiento demanda una movilidad y unos servicios de transporte giles, confortables y seguros que garanticen calidad de vida y medio ambiente para las ciudadanas y los ciudadanos, al mismo tiempo que ayuden a mejorar la dinmica productiva y econmica de la ciudad. Con respecto al asunto del transporte, no se trata simplemente de construir ms vas o de ampliar las existentes; se trata en lo fundamental de adecuar y construir una ciudad en la que las ciudadanas y los ciudadanos puedan disfrutar del aire limpio, de los espacios pblicos y espacios verdes, del placer de caminar, teniendo vas y medios de transporte pblico, rpidos y amigables con el medio ambiente que les garanticen la continuidad de su desplazamiento a lo largo y ancho de la malla urbana. Una problemtica a resolver de manera creativa: Actualmente existen en el rea Metropolitana ms de 248 mil autos y 220 mil motos, 1

Vamos a seguir transformando a Medelln

se de manera ms tranquila por el centro de la ciudad hacia sus lugares de estudio y trabajo. - Trabajaremos con los motociclistas y las agencias respectivas para construir una cultura del respeto vial y buen uso de las motocicletas, estableciendo, donde sea posible y necesario, carriles especiales. - Construir nuevas vas y puentes que comuniquen las Zonas Oriental y Occidental de la ciudad, construir pequeos puentes entre las principales vas y sobre las quebradas al interior de las zonas Nororiental y Centroriental, mejorando su movilidad en sentido norte-sur, y constituir las Rutas Zonales Circulares de transporte colectivo que comuniquen los nuevos equipamientos como los parques-bibliotecas, facilitando la movilidad y constitucin de las centralidades urbanas de las zonas y comunas. - Contando con los recursos del fondo de espacio pblico y equipamiento, y dentro de la estrategia de largo plazo del POT, nos proponemos adicionar nuevas reas de parques y espacio pblico que ayuden a mejorar por lo menos en 1 metro cuadrado el dficit planteado, lo que equivale a generar espacios pblicos del orden de 100 hectreas en el permetro urbano.

para planear y sostener el cambio social, poltico y econmico del cual estamos siendo protagonistas. - Fortaleceremos los instrumentos para la observacin del desarrollo cientfico-tecnolgico y la medicin de la productividad. - Aportaremos al fortalecimiento y creacin de parques tecnolgicos como el Parque E, actualmente en funcionamiento. - El Parque Explora ser un eje en la difusin y masificacin del conocimiento cientfico y tecnolgico, y buscaremos su encadenamiento como factor de innovacin a los clusters productivos de la ciudad. - Pondremos en marcha, con la Universidad de Antioquia, el Centro Popular de Idiomas en el Edificio Javiera Londoo, actualmente en restauracin.

19. Por un desarrollo productivo que genere empleo sostenible

Nuestra ciudad debe continuar apuntndole a un enfoque integral y territorial del desarrollo, que parte, en lo principal, de potenciar sus capacidades y capitales propios, buscando una apertura e intercambio estratgico y selectivo con el mundo, asumiendo que nuestros principales capitales son, por un lado, nuestra gente, su conocimiento y organizacin productiva; y por el otro lado, nuestro territorio, su biodiversidad y generosidad en recursos naturales. Esta visin del desarrollo nos conduce a que nuestro reto fundamental se apoyara, producir e introducir innovaciones tecnolgicas, socio institucionales y de gestin en los diferentes sistemas productivos locales y en el tejido de empresas existentes. Son nuestras acciones y estrategias principales: - Fomentaremos desarrollos e innovaciones en la gestin de la economa local e internacional, tanto en los mbitos empresariales como institucionales. - Fortaleceremos todos los programas de Cultura Emprendedora en todas sus dimensiones, asignndole ms recursos al programa. Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011 1

18. Fortaleceremos la investigacin, la ciencia y la tecnologa para el desarrollo

- Fortaleceremos las condiciones culturales, educativas y tcnicas que favorezcan el desarrollo de ciencia y tecnologa en la regin con enfoques adecuados a nuestras realidades sociales, ambientales, econmicas y productivas. - Con recursos de EPM y el concurso de las universidades se constituir un Centro de Investigacin y Desarrollo de Nuevas Energas. - Apoyaremos la investigacin cientfica social y humana que nos ayude a comprender mejor nuestra realidad y nuestro contexto

- Fortaleceremos las cadenas productivas y clusters existentes, en especial los sectores textil-confeccin, elctrico, servicios de salud, turismo, alimentos, software y educacin superior. - Consolidaremos los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal -Cedezo- como incubadoras de empresas y centros de articulacin de los circuitos y cadenas productivas locales de nuestras comunas y corregimientos. - Promoveremos la constitucin de la Red de Emprendedores de Medelln para crear sinergias y pactos de trabajo colectivo con el fin de incidir en las polticas nacionales y locales de productividad y emprendimiento, as como en la constitucin de nuevos proyectos y empresas. - Construiremos al menos dos nuevos parques de emprendimiento en asocio con entidades de educacin superior. - Revisaremos y fortaleceremos los aprovechamientos definidos en el corredor de alta tecnologa de las Palmas e incentivaremos la instalacin de industrias de alto valor agregado en dicho corredor y en las zonas de gran industria de la ciudad. - Ampliaremos los servicios del Banco de las Oportunidades, en lo que se refiere a micro crditos para sectores marginados de los circuitos econmicos y del sistema financiero. Comprometeremos de manera ms profunda este banco con el fortalecimiento y desarrollo de los circuitos y cadenas productivas locales, creando alianza con los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal -Cedezo-. - Nos comprometemos a desarrollar y a mejorar la conectividad electrnica, la infraestructura de telecomunicaciones e informtica de la ciudad como soporte y posibilidad de una ciudad y una economa digital. - Promoveremos la produccin de contenidos especializados y educativos para internet como una lnea de generacin de empleo. 1

- Incursionemos ms seriamente en el turismo de salud, ecolgico y familiar, en alianza con los municipios de la regin y el rea Metropolitana. - Generaremos empleo para mano de obra no calificada a partir de la construccin de infraestructuras y equipamiento colectivo, as como con el mantenimiento del hbitat urbano.

20. Hacia una Medelln verde: Generacin de espacios pblicos y proteccin del medio ambiente
Una Medelln ambientalmente sostenible es un propsito de largo alcance y entre todos y todas tenemos que lograrlo, procurando un desarrollo urbano y econmico que genere el mnimo impacto sobre nuestro entorno natural. Los habitantes de Medelln tenemos derecho y nos merecemos una ciudad limpia y generosa en espacios pblicos y zonas verdes que se constituyan en el rostro amable de la ciudad, brinden bienestar a la ciudadana, mejoren el paisaje urbano y ayuden a refrescar nuestro medio ambiente amenazado por la contaminacin propia y el calentamiento global. Son nuestras acciones y estrategias principales: - Recuperar nuestra fauna y flora y a la vez procurar un paisaje y un clima ms agradable a partir de ejecutar el Plan Masivo de Siembra y Cuidado de rboles Jorge Molina Moreno, con el cual nos comprometemos a sembrar y cuidar aproximadamente 140 mil rboles de especies que favorezcan la flora y fauna nativa. Para este propsito: Se apoyar el crecimiento y desarrollo de los viveros municipal y metropolitano, as como de viveros campesinos y comunitarios bajo el liderazgo del Jardn Botnico. Se culminar el programa de parques biticos lineales de las quebradas de la ciudad con la construccin de los 12 faltantes ya identificados en el POT. - Apoyar la labor investigativa y educativa de nuestro Jardn Botnico.

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- Fortalecer el programa de atencin y proteccin integral a la fauna domstica callejera y coso municipal. Se mejorarn las instalaciones de La Perla y se construir el Coso Municipal. Esto se acompaar de un programa masivo de educacin para el cuidado de la fauna y un programa masivo de esterilizacin. - Continuar ejecutando y fortaleciendo el Plan Maestro de Espacios Pblicos Verdes Urbanos y articularlo al Plan de Movilidad Urbana, de tal manera que incrementemos el uso de espacio verde en promedio por habitante de 6 a 7 metros cuadrados, con criterios de equidad social y territorial. - Promoveremos la conservacin de nuestros ecosistemas estratgicos. Nos comprometemos con el departamento y la regin a consolidar el Parque Central de Antioquia, a la conformacin del Sistema Regional de reas protegidas en la regin central del departamento de Antioquia -Sirap- y a la sostenibilidad regional de nuestro sistema urbano (Parque regional Arv, Reserva cuchilla de occidente-Cuchillita del Romeral. Cerro Padre Amaya, Las Baldas y Alto de San Miguel, donde nace el ro Medelln). - Articularemos el Distrito Rural de Medelln con los Parques Laterales de la ciudad y con el rea Metropolitana y la regin. - Mejoraremos los parques de los cerros tutelares continuando la intervencin que se realiz en el Nutibara (mirador) y potenciando los dems con las intervenciones fsicas planteadas en el Plan de Cerros Tutelares para atender unas 300.000 visitas anuales. El Volador ser un Proyecto Estratgico de la Administracin. - En residuos slidos, garantizaremos la ptima calidad en la prestacin del servicio de aseo y dispondremos un conjunto de acciones para preservar las Empresas Varias de Medelln y adecuaremos nuevos espacios para las escombreras municipales en las zonas proyectadas por el POT.

- Consolidaremos un Sistema Integral de Manejos de Aguas del rea Metropolitana que incluir la preservacin de cuencas, el establecimiento de zonas de recreacin pasiva, y el manejo de aguas lluvias y residuales en zonas de alto riesgo. Esto incluye culminar el programa de descontaminacin del ro Medelln y la construccin de la planta de tratamiento del norte. - Disminuir los actuales niveles de contaminacin atmosfrica, siendo ms estrictos en el cumplimiento de los pactos de produccin limpia y trabajando con los otros alcaldes del rea Metropolitana y del pas para que los combustibles que se vendan en la regin no sean tan contaminantes como los actuales.

21. Por una Medelln comprometida con el desarrollo de los municipios vecinos y las subregiones antioqueas
No se trata de construir una Medelln muy avanzada y exitosa en medio de una regin atrasada y empobrecida. Esto adems de ser injusto ser imposible, la corresponsabilidad con nuestros socios naturales debe existir en Medelln. Ms all de avanzar por encima de las dems ciudades o municipios es necesario un desarrollo jalonado por y para todos y todas, que garantice la sostenibilidad de la regin. En tanto se ejecuten proyectos que garanticen la equidad, igualdad de oportunidades y posibilidades de romper con el ciclo de pobreza se garantizarn condiciones ptimas para todas los municipios y sus pobladores, sin verse forzados a abandonar su hbitat local y as ser ellos mismos quienes con el conocimiento de su regin y de sus fortalezas sean actores de su propio desarrollo. Nuestro gobierno se compromete con el progreso de la provincia antioquena, a trabajar con el departamento y los municipios en la generacin de nuevos y mltiples polos de desarrollo que ayuden a equilibrar, a hacer ms justo y sostenible nuestro desarrollo urbano-regional, a partir de las siguientes acciones: - Apoyaremos y fortaleceremos la constitucin y trabajo de la Comisin Tripartita en la Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011 1

que concurren el departamento de Antioquia, el rea Metropolitana y el Municipio como motor de consenso y desarrollo regional. - Crearemos al interior de la Agencia de Cooperacin e Inversin de Medelln y del rea Metropolitana un Departamento de Cooperacin Regional que nos ayude a movilizar recursos municipales, regionales, nacionales e internacionales para el establecimiento de proyectos de cooperacin y desarrollo entre los municipios de Antioquia y el Municipio de Medelln. - Estableceremos acuerdos estratgicos con los municipios de nuestra regin y sus comunidades organizadas para la realizacin de nuestras polticas de seguridad alimentaria, eco-turismo y proteccin de nuestras reservas ambientales estratgicas (agua, bosques y energa).

- Promoveremos y apoyaremos el diseo y ejecucin de un Plan Integral Metropolitano de Vivienda y Hbitat. - Apoyaremos el desarrollo de la infraestructura de servicios pblicos y de internet en el departamento. - Coadyuvaremos y movilizaremos recursos para el desarrollo de Urab, en especial en lo que respecta a nuestra conexin vial y proyectos educativos. - Promoveremos el estudio, investigacin y debate pblico en relacin con las cuestiones relacionadas con un poblamiento y un desarrollo regional autnomo, solidario, equilibrado y sostenible. - Coordinaremos y estableceremos convenios con los municipios de origen de la poblacin desplazada en Medelln para efectuar un acercamiento y establecer programas de retorno.

Alonso Salazar encarna la continuacin del proyecto politico y la gestin de Sergio Fajardo. Y eso para mi es un orgullo .
Alonso Salazar

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IV. AFIANZAMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRTICA Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA

22. Fortalecer la seguridad y convivencia ciudadana
Hemos logrado cifras histricas en la disminucin de la criminalidad en Medelln, gracias a un arduo trabajo con la Fuerza Pblica. La ciudad seguir avanzando en la consolidacin de un modelo en el que el Estado, con presencia integral en cada rincn de la ciudad, garantice el buen vivir de los ciudadanos. Por esta ruta, restaremos poder a los ilegales y tendremos una ciudadana ms consciente de las ventajas de la legalidad. Para esto, es indispensable trabajar un enfoque de derechos humanos y seguridad integral estableciendo las relaciones entre situacin social y seguridad en sus mltiples dimensiones y el compromiso como gobierno de garantizar los derechos humanos, civiles y polticos que, en relacin con los otros derechos econmicos, sociales y ambientales, tambin estn vinculados de mltiples maneras a nuestro gran propsito de convivencia ciudadana y seguridad humana. Para lo anterior nos comprometemos a: - Mantener y consolidar un clima de convivencia ciudadana, reduciendo, an ms, los ndices de violencia y agresiones entre la ciudadana. - Fortalecer la polica comunitaria y mejorar la atencin y tratamiento a los pequeos pero mltiples casos y conflictos de convivencia comunitaria. - Mejorar la infraestructura de seguridad. Construiremos dos nuevas estaciones de Polica en Laureles y Moravia. - Contribuiremos al fortalecimiento de las organizaciones legales y legtimas de seguridad y justicia. - Continuar en la labor de desactivar la violencia intrafamiliar y promover el respeto y el dilogo a su interior como valores de paz y convivencia.

23. La Participacin ciudadana como sostn de la democracia local

Durante los tres aos de gobierno de la administracin de Sergio Fajardo, la ciudadana ha visto cmo la transparencia y la participacin ciudadana se han convertido en ejes fundamentales para recuperar la confianza y mejorar la eficiencia del Estado, as como para procurar un desarrollo local ms justo y equitativo. Por ello, los cuatro aos que vienen son claves para continuar y fortalecer programas y proyectos como los de Presupuesto Participativo, Planes de Desarrollo Comunal y Corregimental, Administracin Transparente y Control Social, Red de Medios de Comunicacin Local y Contacto Ciudadano. Para esto: - Consolidaremos la participacin ciudadana en la gestin pblica municipal a partir de fortalecer y mejorar la planeacin local y el presupuesto participativo, incorporndolos a los procesos de planeacin y desarrollo municipal. - Apoyaremos logstica y socialmente a las Juntas Administradoras Locales para que puedan cumplir de manera adecuada su papel como instancias de representacin poltica, seguimiento y control a la planeacin e intervencin municipal en su respectiva comuna o corregimiento. - Garantizaremos la transparencia y acceso a la informacin sobre el desarrollo local mediante la georreferenciacin y puesta en Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011 1

internet del sistema de monitoreo y seguimiento a la contratacin e inversin municipal, as como de apoyo a los procesos locales de planeacin y presupuesto participativo. - Fortaleceremos las Asambleas Temticas Municipales como espacios de encuentro y construccin de ciudad, que permitan la evaluacin y concertacin de las polticas pblicas y el desarrollo de nuestro proyecto de ciudad, tanto desde el lado de la administracin municipal como desde los otros agentes del desarrollo, privados, sociales y comunitarios. - Continuaremos con el proceso de fortalecimiento estratgico, tcnico y administrativo de las organizaciones sociales y comunitarias de cara a mejorar y a mantener la calidad tcnica, humana y social en su quehacer cotidiano y como un importante componente de la gestin transparente y democrtica del desarrollo local. - Adecuaremos los procesos de formacin ciudadana para fortalecer y consolidar una participacin cvica y poltica creativa y responsable con los procesos de organizacin social y desarrollo territorial de nuestro municipio. - Estableceremos un programa de profesionalizacin y formacin continua de los liderazgos sociales y comunitarios en coordinacin con el Instituto Tecnolgico Metropolitano y los mejores centros de formacin y educacin para el desarrollo local y la participacin ciudadana existentes en la ciudad y el pas.

las y los servidores pblicos con la ciudadana y sus organizaciones sociales y comunitarias, que nos permitan avanzar hacia la desconcentracin y descentralizacin de la funcin pblica municipal de cara a los procesos polticos, sociales y territoriales de comunas y corregimientos. Para ello: - Se impulsarn las Casas de Gobierno en las comunas, utilizando los Cercas para ello, como instancias de administracin cercana a los ciudadanos. - Fortaleceremos los Comits Locales de Gobierno y los Comits de Convivencia Ciudadana. - Fortaleceremos la realizacin de trmites a travs de la lnea nica de atencin a las y los ciudadanos, y a travs del portal de gobierno del municipio. - Se crear la figura de coordinacin de planeacin y desarrollo local para cada zona de la ciudad y una gerencia para el desarrollo de los corregimientos, para que con el apoyo de los Equipos Zonales de Planeacin y Presupuesto Participativo, agilicen la intervencin del Municipio en cada zona o corregimiento, en correspondencia y sincrona con los procesos y agendas de participacin ciudadana.

25. Continuar con la transparencia administrativa y la lucha contra la corrupcin y la politiquera

Los principios de TRANSPARENCIA y buena gestin de lo pblico son el soporte de las grandes realizaciones en la ciudad. Medelln no puede volver a la inercia de la corrupcin, del despilfarro de los recursos y la consecuente desatencin de los ms necesitados y de los grandes proyectos de ciudad. Para ello: - Mantendremos la Feria de la Transparencia y todos los procesos de publicidad y divulgacin de la contratacin pblica, as como los comits internos y asesor de contratacin, conformados por funcionarios de diferentes dependencias y disciplinas.

24. Avanzar en la desconcentracin de la administracin y gobernabilidad local

Retomaremos el proceso de desconcentracin del poder municipal. Gran parte de la tarea ya ha sido empezada y bien llevada a cabo, pero todava no es suficiente, necesitamos implementar nuevos programas y procesos que nos ayuden a hacer ms eficiente y mejorar la calidad de la relacin entre 20

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- Seguiremos promoviendo los controles sociales a travs de las veeduras ciudadanas y los pactos de transparencias. - El ciudadano podr acceder a toda la informacin y desarrollo de trmites a travs del portal de Gobierno Electrnico de Medelln Digital. - Se crear la Defensora del Ciudadano, como una instancia de anlisis de las quejas ciudadanas y de defensa de aquellos reclamos que sean legtimos. - Continuaremos implementando una poltica de meritocracia, y de mejoramiento de las condiciones de los servidores pblicos municipales. - Empresas Pblicas de Medelln libre de cualquier manejo politiquero y clientelista, respetando su autonoma tcnica, administrativa y financiera. Los miembros de la Junta Directiva se seleccionarn por sus mritos, buscando la representacin de diversos sectores sociales. El Gerente seguir siendo una persona de incuestionable talento que garantice a Medelln el manejo transparente de la empresa.

difusin y apropiacin masiva del Manual de Convivencia, contando para ello con la convocatoria y concurso del sector artstico y de medios de la ciudad. - Realizar una campaa continua, tanto a nivel local como internacional, de Medelln como ciudad diversa, innovadora, productiva, solidaria y participativa, comprometida con el respeto de los bienes pblicos y el cuidado de la naturaleza. - Crear y consolidar redes y circuitos barriales para la dinamizacin de la oferta cultural local y el mejor aprovechamiento de la infraestructura existente, en especial, de los nuevos parques-bibliotecas y las instituciones educativas. - Implementar y desarrollar el plan de proteccin del patrimonio histrico de la ciudad, formulado en la actual administracin, creando para ello, a partir de los fondos comunes del municipio, un fondo de patrimonio histrico y equipamiento urbano. - Articular los corregimientos, y en especial las organizaciones campesinas, a proyectos eco-tursticos y culturales, en los cuales se reivindique, conserve y actualice nuestra cultura tradicional. - Fortalecer la red de canales y emisoras comunitarias, locales e independientes existentes en la ciudad y trabajar conjuntamente con ellos para presentar propuestas y movilizar recursos del orden nacional e internacional.

26. Por una Cultura Ciudadana para la vida urbana y la democracia

El desarrollo econmico y fsico de la ciudad debe ir a la par con una actualizacin contina de nuestra cultura ciudadana, de donde surjan y se reconstruyan las bases ticas y espirituales que nos proporcionen el nimo y sentido para vivir y trabajar ms por Medelln. En este sentido, y adems de lo planteado en nuestra propuesta para las y los jvenes, las mujeres y los indgenas, nos proponemos: - Afianzar el respeto por la vida y la diversidad como valor fundamental y profundizar la construccin de valores ticos y comportamientos democrticos. - Asumir la Cultura Ciudadana como programa estratgico especfico y lnea transversal a las dems lneas de desarrollo de la ciudad, y en especial, implementar un proyecto de

27. Por unas artes y artistas para la vida y la esperanza

Las artes y la cultura nos proporcionan los cdigos claves con los cuales podemos darle sentido y significado a nuestras vidas, relacionarnos con los otros y construir proyectos colectivos de vida, de futuro, de ciudad. En este sentido, el arte y el trabajo con la cultura, incluyendo la comunicacin, permite reflexionarnos, interrogar y proponer de manera contina nuestra existencia y nuestras reAlonso Salazar, Alcalde 2008-2011 21

laciones, desde el mbito ms ntimo y particular, como lo son las relaciones de pareja o en la familia, hasta universos ms amplios como nuestras relaciones comunitarias, empresariales y polticas. En esta direccin, un acuerdo y trabajo conjunto con el sector artstico, cultural y de comunicaciones es algo crucial para construir un proyecto de ciudad sostenible, amable consigo misma y abierta al mundo. Para ello nos proponemos: - Trabajar conjuntamente con el Consejo Municipal de Cultura, para posicionar el sector del arte y la cultura como una lnea estratgica de desarrollo para la ciudad, tomando como gua inicial, y redimensionando, el Plan de Desarrollo Cultural de Medelln. - En coordinacin con Cultura E, potenciaremos la creacin de empresas culturales como mecanismo para fortalecer al sector cultural comunitario y tradicional de Medelln. - Promover y defender, de manera articulada al sector cultural, los estmulos y ayudas tributarias para el arte y la cultura. - Implementar y construir, de manera conjunta con las comunidades, y en especial por medio de los Planes Locales de Desarrollo, ms y mejores espacios para la expresin y formacin artstica a nivel popular. - Fortalecer las redes infantiles y juveniles de msica, danza, teatro, artes plsticas y literatura. Pasaremos de 26 a 35 escuelas infantiles y juveniles de msica sinfnica y coros polifnicos y construiremos una nueva Casa de la Msica para que, como la del Parque de Los Deseos, sea sede de nuestras orquestas y coros infantiles y juveniles. - Realizar conjuntamente con los municipios del departamento, el sector turstico y con el apoyo de nuestra agencia de cooperacin, proyectos eco-tursticos y culturales que dinamicen la oferta turstica, natural y cultural de la ciudad y la regin. - Aumentaremos los apoyos a los grupos culturales y de artistas para su circulacin en otras ciudades y otros pases. 22

- Recuperar la Escuela Popular de Arte -EPA, redimensionndola como una institucin de Artes y de Gestin Cultural a nivel municipal y regional, con programas de gestin cultural, educacin continuada y cursos de extensin para el apoyo a la educacin popular artstica. - Hacer un mayor y mejor uso de la infraestructura existente para actividades artsticas y culturales en la ciudad, utilizando al mximo los nuevos Parques Bibliotecas y la infraestructura local comunitaria. Para tal efecto realizaremos un plan de equipamientos culturales en todas las zonas de la ciudad. - Intensificar en la educacin bsica primaria la formacin y contacto con el trabajo artstico en general, desde una perspectiva de formacin crtica de pblicos y espectadores. - Consolidar las grandes fiestas culturales que realiza la Alcalda -Festival Internacional de Tango, Feria de las Flores, Altavoz, Feria de Navidad- y los grandes eventos culturales que conforman la agenda de ciudad, claves en la transformacin cultural y turstica de Medelln.

28. Valorar a los servidores y a las servidoras pblicas como el apoyo de la democracia y el sostn del desarrollo municipal
Ser servidora o servidor pblico es una gran dignidad y es a su vez una alta responsabilidad. La ciudadana observa en cada una y uno de sus servidores la garanta de calidad, de equidad y transparencia en la administracin y gestin pblica de nuestros recursos y de los retos que compartimos como comunidad. Siendo nuestra sociedad un mundo en continuo cambio y creciente complejizacin, la labor de servidores y servidoras es cada vez ms requerida de especializacin, capacidad de interaccin, reflexividad y gestin continua de la calidad y resultado de su trabajo. Por lo mismo, ante estas altas exigencias morales y laborales, el Municipio de Medelln debe hacer sus mejores esfuerzos por garantizar la proyeccin laboral y el bienestar econmico, social y ambiental de todas

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y todos sus trabajadores oficiales, empleados y funcionarios pblicos en razn del valor estratgico que representan para el desarrollo sostenible de la ciudad. Para lo anterior: - Mantendremos la meritocracia como la manera de seleccin y promocin de las y los servidores municipales. - Haremos de la gestin del recurso humano del municipio de Medelln y de sus entes descentralizados un programa estratgico y transversal al Plan de Desarrollo de Medelln, teniendo en cuenta la participacin de empleados y trabajadores as como de nuestras usuarias y usuarios ciudadanos. - Monitoreo y evaluacin continuas para garantizar que nuestra gestin administrativa s se est realizando segn principios de transparencia, participacin, corresponsabilidad, equidad, eficiencia y eficacia. - Observaremos y mantendremos nuestra actual disciplina fiscal sin detrimento de la remuneracin y poder adquisitivo de las y los servidores pblicos y en correspondencia con nuestra categora municipal. Es nuestro menester revisar y adecuar las asignaciones de los servidores pblicos del Municipio de Medelln a las escalas que permite la ley y mejorar as su nivel adquisitivo. - Facilitar la accin y desempeo de nuestras y nuestros servidores mejorando nuestros sistemas de informacin y acceso a nuestra memoria institucional avanzando hacia un sistema abierto de gestin del conocimiento que ayude a resolver problemas y encontrar soluciones. - Adecuar espacios de socializacin, recreacin y desestresamiento para nuestros servidores y servidoras. Al respecto nos proponemos:

- Construir y evaluar conjuntamente con la participacin de empleados y trabajadores del municipio la poltica de capacitacin para el cuatrienio, teniendo en cuenta las experiencias previas, la oferta y demanda actual.

29. Garantizar que Empresas Pblicas de Medelln y Empresas Varias sigan siendo pblicas y eficientes
Garantizaremos que nuestro gran patrimonio pblico mantendr un manejo tcnico y transparente para que siga siendo un motor de nuestro progreso econmico y social. Asumo de manera cabal el acuerdo de buen gobierno que fue suscrito entre el Alcalde Sergio Fajardo y Juan Felipe Gaviria, el gerente de Empresas Pblicas de Medelln. Los miembros de la Junta Directiva se seleccionarn por procesos de mritos, buscando la representacin de diversos sectores sociales. Y el gerente seguir siendo una persona de incuestionable talento que garantice a Medelln el manejo transparente de la empresa. - Defender la propiedad pblica de las EPM, continuar protegindola de la corrupcin y los malos manejos polticos y promoviendo su desarrollo tcnico y comercial hacia nuevas fronteras polticas y del conocimiento. - Las Empresas Publicas de Medelln, con arreglo a la ley, deben operar con la mayor calidad posible y de la ms eficiente manera la produccin y distribucin de los servicios pblicos que hoy tienen a su haber, procurando unos excedentes y ganancias a favor de sus propietarios: las y los ciudadanos de Medelln. Por su parte, es al Municipio de Medelln a quin le corresponde, como ente territorial y autoridad poltico-administrativa, liderar y ser responsable de la inclusin y acceso universal de sus ciudadanos a los servicios pblicos, contando para ello con los propios recursos transferidos por EPM.

Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011

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LE PROPONEMOS A MEDELLN UNA ADMINISTRACIN DONDE NO HAYA SOMBRAS EN LAS QUE PUEDAN ESCONDERSE LOS CORRUPTOS.
Sergio Fajardo

NOSOTROS ANDAMOS CON LA VERDAD. LA MENTIRA Y EL ENGAO SON LA POLITIQUERA.

Alonso Salazar

> Alonso trabaja con Fajardo desde hace 8 aos y fue su Secretario de Gobierno

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SEDE: Carrera 50C N 64-18 Telfono: 211 19 00
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