Norms ESP V4 20090113

NORMS 2005
NORMAS DE IFOAM PRODUCCIN y el PROCESAMIENTO ORGNICOS

Versin 2005
para la
Incluye
ESTNDARES BSICOS DE IFOAM

para la produccin y el procesamiento orgnicos
CRITERIOS DE ACREDITACIN DE IFOAM

para agencias certificadoras de produccin y procesamiento orgnicos
NORMAS DE IFOAM
para la
PRODUCCIN
y el
PROCESAMIENTO ORGNICOS
Versin 2005
This document is a translation of the English document entitled The IFOAM Norms for Organic Production and Processing, version 2005, which text was ratified by the IFOAM General assembly in Adelaide in 2005 and is the only official reference for the IFOAM Norms. IFOAM does not endorse responsibility for the content of this translated version. For any doubt regarding the exact meaning of its content, please refer to the English version.
Published in Germany by IFOAM. IFOAM, June 2007 Corrected version, January 2009 Die Deutsche Bibliothek CIP Cataloguing-in-Publication-Data A catalogue record for this publication is available from Die Deutsche Bibliothek ISBN-13: 978-3-934055-88-9
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Tabla de Contenidos
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2 Las Normas de IFOAM y el Sistema de Garantia Orgnica . . . . . . . . . . . . . 2 Los Principios de la Agricultura Orgnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 II. Los estndares bsicos de ifoam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Seccin A General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Seccin B Definiciones, principios generales, recomendaciones y estndares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 Definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Ecosistemas Orgnicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Manejo del Ecosistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Conservacin del Suelo y del Agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Ingeniera Gentica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Cosecha de Productos Silvestres y Manejo de Tierras Comunes o Pblicas . . 18 Requisitos generales para la Produccin Vegetal y Animal . . . . . . . . . . 19 Requisitos de Conversin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Produccin Mixta y Paralela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Mantenimiento del Manejo Orgnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Produccin Vegetal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Eleccin de Cultivos y Variedades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Duracin del Perodo de Conversin (Produccin Vegetal) . . . . . . . . . . . . 23 Diversidad en la Produccin de Cultivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Fertilidad del Suelo y Fertilizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Manejo de Plagas, Enfermedades y Malezas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Control de la Contaminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Produccin Animal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Manejo de los Animales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Duracin del Perodo de Conversin Origen o Procedencia de los Animales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Razas y Mejoramiento Gentico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Mutilaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Nutricin Animal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Medicina Veterinaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Transporte y sacrificio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Apicultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Procesamiento y Manipulacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Ingredientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Mtodos de Procesamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Control de Plagas y Enfermedades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Embalaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
6.6 6.7 7 7.1 7.2 8 9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7
Limpieza, Desinfeccin y Sanitizacin de Instalaciones para el Procesamiento de Alimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Procesamiento de Fibras Textiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Etiquetado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Fibras, Textiles y Prendas de Vestir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Justicia Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Estndares para la Acuicultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Conversin a una Acuicultura Orgnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Ecosistemas Acuticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Plantas Acuticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Razas y Crianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Nutricin de Animales Acuticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Salud y Bienestar de los Animales Acuticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Transporte y Sacrificio de Animales Acuticos
SECCCION C ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Anexo 1: Criterios para la Evaluacin de Insumos, Aditivos y Coadyuvantes de Procesamiento para la Produccin y Procesamiento Orgnico . . . . . . . . 60 A) Criterios para la Produccin Vegetal y Animal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
1
2 3 4 5 6
Necesidad y Alternativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Fuente y Proceso de Fabricacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Salud Humana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Consideraciones Sociales, Econmicas y ticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
B) Criterios para el Procesamiento y Manipulacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 1 2 3 4 5 6 Necesidad y Alternativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Fuente y Procesos de Elaboracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Salud Humana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Calidad (en productos procesados) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Consideraciones Sociales, Econmicas y ticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
C) Criterios de Evaluacin para Materiales usados en el Procesamiento de Fibras Orgnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Anexo 2: Fertilizantes y Acondicionadores de Suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Anexo 3: Protectores de Cultivo y Reguladores de Crecimiento . . . . . . . . . . . . 71 Anexo 4 - Tabla 1: Lista de Aditivos y Coadyuvantes de Procesamiento . . . . . . . . . 73 Aprobados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Anexo 4 - Tabla 2: Lista indicativa de Limpiadores de equipos y Desinfectantes de equipos que puedan netrar en Contacto Directo con Alimentos . . . . . . . 77 ii
III. Criterios de Acreditacin de IFOAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4 4.1 5 5.1 5.2 5.3 5.4 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 Estructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Requisitos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Responsabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Imparcialidad y Objetividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Accesibilidad y Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 No discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Acceso a servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Alcance de la certificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Sistema de Calidad para la Certificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Poltica de Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Sistema de Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Documentacin de la Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Auditorias Internas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Reclamaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Disposiciones de Confidencialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Documentacin y Control de los Documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Acceso Pblico a la Informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Control de la Documentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Registros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Procedimientos para Solicitudes e Inspeccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Procedimientos para Solicitudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Preparacin para la Inspeccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Procedimientos para la Visita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Toma de Muestras y Anlisis
42
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Reporte de Inspeccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Registro de Inspeccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 Requisitos Adicionales y Rgimen de Inspeccin para Circunstancias Particulares 47
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
108
Procedimientos de Certificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Requisitos Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Decisiones de Certificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 El Proceso de Certificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Certificados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Uso de Licencias, Certificados y Marcas de Certificacin . . . . . . . . . . . . 116 Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Apelaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 iii
7.9 7.10 8 8.1 8.2 8.3 9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5
Reduccin del Riesgo entre Organismos de Certificacin . . . . . . . . . . . . 118 Cambios en los Requisitos de Certificacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Inspeccin y Certificacin para Circunstancias o mbitos Especficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Certificacin de Productos Silvestres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Aprobacin o Certificacin de Insumos Certificacin de Grupos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Aceptacin de una Certificacin Previa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Requisitos Generales para todos los Mtodos de Aceptacin . . . . . . . . . . 127 Aceptacin de un Producto Basado en el Reconocimiento de un Programa de Certificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Aceptacin de un Producto Basado en la Revisin de Documentos . . . . . . . 129 Aceptacin de Solicitantes, Actualmente Certificados por otro Organismo de Certificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Convenios o Alianzas de Certificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 IV. Propuesta para estndares de mejora gentica vegetal . . . . . . . . . . 132
D1
Estndares de mejora gentica vegetal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 El Programa de Acreditacin de IFOAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
iv
I. Introduccin
LAS NORMAS DE IFOAM Y EL SISTEMA DE GARANTA ORGNICA
Las Normas de IFOAM Los Estndares Bsicos para la Produccin y el Procesamiento Orgnico, juntamente con los Criterios de Acreditacin de IFOAM para Agencias Certificadoras de Produccin y Procesamiento Orgnicos son conocidos como las Normas de IFOAM. Esta publicacin presenta estas Normas de IFOAM, as como informacin relacionada con ellas, compendiadas en un volumen impreso. Tambin estn disponibles en forma electrnica, obtenibles mediante el pago de un pequeo arancel de servicio en la librera de la pgina de IFOAM, www.ifoam.org. Los miembros de IFOAM pueden obtener las Normas sin costo en la seccin de Miembros de esa pgina. Las Normas son la base del Sistema de Garanta Orgnica, descrito ms adelante. Los Estndares Bsicos de IFOAM cumplen, adems, con otros propsitos, incluyendo el de servir como guas para las agencias privadas y gubernamentales al momento de establecer sus propios estndares regionales o especficos para uso directo en la certificacin. En las secciones introductorias de ambas normas se presenta informacin adicional sobre cada una de ellas. Sistema de Garanta Orgnica de IFOAM Dar apoyo a la adopcin de sistemas ecolgica, social y econmicamente sanos, basados en los principios de la agricultura orgnica.
El Sistema de Garanta Orgnica de IFOAM facilita el comercio, mantiene la integridad Orgnica y asegura internacionalmente la confianza de los consumidores. Con el rpido crecimiento del comercio y manejo de productos que rotulados como orgnicos, IFOAM brinda una garanta de mercado de integridad de calidad orgnica. El Sistema de Garanta Orgnica (SGO) une al mundo orgnico al brindar al mercado un conjunto de estndares comunes para la produccin y el procesado orgnico, y un sistema comn de verificacin e identidad. Tambin promueve la equivalencia de los certificadores participantes, facilitando de este modo el comercio de productos orgnicos entre distintos operadores certificados bajo diferentes agencias certificadoras. El Sistema de Garanta Orgnica de IFOAM permite a los certificadores orgnicos obtener el status de Acreditados por IFOAM, y a los operadores certificados, rotular sus productos con el Sello de IFOAM junto al logo de su certificador acreditado por IFOAM. Ms de 30 certificadores del mundo participan en la acreditacin de IFOAM.
El SGO ofrece Evaluacin de Conformidad con Normas Internacionalmente Aceptadas La Acreditacin de IFOAM garantiza a los compradores, a las autoridades gubernamentales, a otras agencias de control, y al pblico, que el producto ha sido producido dentro de un sistema de
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I. | Introduccin
conformidad con estndares de produccin, procesamiento y certificacin internacionalmente aceptada. Los dos pilares del Sistema de Garanta Orgnica son los Estndares Bsicos de IFOAM (EBI) para la Produccin y Procesamiento Orgnicos, y los Criterios de Acreditacin de IFOAM para la Certificacin de Produccin y Procesamiento Orgnicos (CAI). Estos dos documentos son las Normas Internacionales que los certificadores deben cumplir cuando llevan a cabo la certificacin orgnica acreditada por IFOAM. Los Estndares Bsicos de IFOAM establecen los principios especficos, recomendaciones y estndares fundamentales que guan a los operadores en la produccin de sus cultivos orgnicos y en la conservacin de la integridad orgnica durante la subsiguiente manipulacin y procesamiento de productos orgnicos. Los EBI se basan en los Principios de la Agricultura Orgnica. Los Principios de la Agricultura Orgnica son la base de toda la actividad de IFOAM, en especial en lo referido a sus estndares orgnicos. Por esta razn, los Principios son presentados en esta Introduccin a los Estndares Bsicos de IFOAM. Los Criterios de Acreditacin de IFOAM estn basados en las normas internacionales ISO para la certificacin de agencias certificadoras, y adicionalmente, estos son desarrollados para reflejar las circunstancias particulares en la certificacin de la produccin y el procesamiento de productos orgnicos. IFOAM detenta derechos de autora y elabora estos documentos. Los Estndares Bsicos de IFOAM (EBI) y los Criterios de Acreditacin son la gua internacionalmente aceptada a partir de la cual pueden desarrollarse estndares y sistemas de inspeccin nacionales; y los mismos han sido usados como referencia por los redactores de estndares y legisladores en mbitos nacionales e internacionales. Los Estndares Bsicos de IFOAM han tenido una significativa influencia en el desarrollo de las Guas para la Produccin, Rotulado, y Comercializacin de Alimentos Orgnicos del Codex Alimentarius. Ellas han sido establecidas en conformidad con el cdigo de buenas prcticas para la estandarizacin de la Gua ISO/IEC 59, y del Anexo 3 - Cdigo de buenas prcticas para la preparacin, adopcin y aplicacin de estndares - del Acuerdo TBT acuerdo sobre Barreras Tcnicas al Comercio - de la WTO (Organizacin Mundial de Comercio).
El SGO es una colaboracin entre IFOAM y otras organizaciones La Acreditacin de IFOAM es operada por una organizacin independiente: el Servicio Internacional de Acreditacin Orgnica - International Organic Accreditation Service (IOAS). La IOAS evala el cumplimiento de los programas de certificacin de las EBI y los Criterios de Acreditacin (CAI) a travs de un sistema de evaluacin documental y verificacin in situ, y la ejecucin de las decisiones de acreditacin por un comit de representacin y experiencia global. Apoyados por este sistema, los cuerpos de certificacin acreditados desarrollan entre s una equivalencia ms funcional, permitiendo una mayor fluidez comercial para sus clientes.
El SGO es gobernado por Polticas y Procedimientos Las polticas y procedimientos ofrecen el marco para la revisin e interpretacin de las Normas.
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I. | Introduccin
Prescriben bajo qu circunstancias pueden ser iniciadas las revisiones de los Estndares Bsicos de IFOAM, las listas de insumos aceptados y la iniciacin de las acreditaciones de IFOAM, y cmo se toman las decisiones acerca de cambios en las mismas. Las polticas y procedimientos tambin regulan las responsabilidades de los comits que se ocupan del desarrollo y mejoramiento continuo de las normas. Las polticas relacionadas con el SGO se encuentran en la seccin SGO de la pgina web de IFOAM, www.ifoam.org.
I. | Introduccin
Los Principios de la Agricultura Orgnica
Prembulo Los Principios son las races de donde la agricultura orgnica crece y se desarrolla. Expresan la contribucin que la agricultura orgnica puede hacer al mundo y una visin para mejorar toda la agricultura en un contexto global. La Agricultura es una de las actividades ms elementales de la humanidad debido a que todos los pueblos necesitan alimentarse diariamente. Historia, cultura y valores comunitarios son parte de la agricultura. Los Principios se aplican a la agricultura en su sentido ms amplio, e incluyen la forma en que las personas cuidan suelo, agua, plantas y animales para producir, preparar y distribuir alimentos y otros bienes. Los Principios tienen que ver con la manera en que las personas interaccionan con los paisajes vivos, se relacionan entre ellas, y dan forma al legado de generaciones futuras. Los Principios de la Agricultura Orgnica sirven de inspiracin al movimiento orgnico en toda su diversidad. Orientan el desarrollo de posiciones polticas, programas y normas de IFOAM. Adems, los Principios son presentados con la visin de que sean adoptados mundialmente. La Agricultura Orgnica se basa en: El principio de salud El principio de ecologa El principio de equidad El principio de precaucin
Cada principio est formulado en una declaracin seguida de una explicacin. Los Principios deben ser utilizados como un todo integral. Estn elaborados como Principios ticos que inspiren a la accin.
El principio de salud La agricultura orgnica debe sostener y promover la salud de suelo, planta, animal, persona y planeta como una sola e indivisible. Este principio sostiene que la salud de los individuos y las comunidades no puede ser separada de la salud de los ecosistemas suelos saludables producen cultivos saludables que fomentan la salud de los animales y las personas. La salud es el todo y la integridad en los sistemas vivos. No es nicamente la ausencia de la enfermedad, sino tambin el mantenimiento del bienestar fsico, mental, social y ecolgico. Caractersticas esenciales de la salud son inmunidad, resiliencia y regeneracin. El rol de la agricultura orgnica, ya sea en la produccin, transformacin, distribucin o consumo,
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I. | Introduccin
es el de mantener y mejorar la salud de los ecosistemas y organismos, desde el ms pequeo en el suelo, hasta los seres humanos. La agricultura orgnica en particular, tiene la finalidad de producir alimentos nutritivos de alta calidad que promuevan un cuidado preventivo de la salud y del bienestar. En correspondencia con lo anterior, la agricultura orgnica debe evitar el uso de fertilizantes, plaguicidas, productos veterinarios y aditivos en alimentos que puedan ocasionar efectos negativos en la salud. El principio de ecologa La agricultura orgnica debe estar basada en sistemas y ciclos ecolgicos vivos, trabajar con ellos, emularlos y ayudar a sostenerlos. Este principio enraza la agricultura orgnica dentro de sistemas ecolgicos vivos. Establece que la produccin debe estar basada en procesos ecolgicos y el reciclaje. La nutricin y el bienestar se logran a travs de la ecologa del ambiente productivo especfico y as por ejemplo, en el caso de cultivos, ste es el suelo vivo; en animales, es el ecosistema de la granja y en peces y organismos marinos es el ambiente acutico. Los sistemas de agricultura orgnica, pastoreo y aprovechamiento de productos silvestres, deben ajustarse a los ciclos y equilibrios ecolgicos de la naturaleza. Estos ciclos son universales pero su funcionamiento es especfico al lugar. El manejo orgnico debe adaptarse a las condiciones locales, la ecologa, cultura y escala. Los insumos deben disminuir mediante la reutilizacin, reciclaje y manejo eficiente de materiales y energa para as mantener y mejorar la calidad ambiental y la conservacin de los recursos. La agricultura orgnica debe lograr el equilibrio ecolgico a travs del diseo de sistemas agrarios, el establecimiento de hbitats y el mantenimiento de la diversidad gentica y agrcola. Quienes producen, transforman, comercializan o consumen productos orgnicos deben proteger y beneficiar al ambiente comn que incluye paisajes, hbitats, biodiversidad, aire y agua. El principio de equidad La agricultura orgnica debe estar basada en relaciones que aseguren equidad con respecto al ambiente comn y a las oportunidades de vida. La equidad est caracterizada por la igualdad, el respeto, la justicia y la gestin responsable del mundo compartido, tanto entre humanos, como en sus relaciones con otros seres vivos. Este principio enfatiza que todos aquellos involucrados en la agricultura orgnica deben conducir las relaciones humanas de tal manera que aseguren justicia a todos los niveles y a todas las partes productores, trabajadores agrcolas, transformadores, distribuidores, comercializadores y consumidores. La agricultura orgnica debe proporcionar a todos aquellos involucrados, una buena calidad de vida, contribuir a la soberana alimentara y a la reduccin de la pobreza. La agricultura orgnica tiene como objetivo producir alimentos de calidad y otros productos en
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I. | Introduccin
cantidad suficiente. Este principio remarca que se debe otorgar a los animales las condiciones de vida que sean acordes con su fisiologa, comportamiento natural y bienestar. Los recursos naturales y ambientales utilizados para la produccin y consumo deben ser gestionados de tal forma que sea justa social y ecolgicamente, debiendo mantenerse como legado para futuras generaciones. La equidad requiere de sistemas de produccin, distribucin y comercio abiertos y justos que tomen en cuenta los verdaderos costos ambientales y sociales. El principio de precaucin La agricultura orgnica debe ser gestionada de una manera responsable y con precaucin para proteger la salud y el bienestar de las generaciones presentes y futuras y el ambiente. La agricultura orgnica es un sistema vivo y dinmico que responde a demandas y condiciones internas y externas. Quienes practican la agricultura orgnica pueden incrementar la eficiencia y la productividad siempre que no comprometan la salud y el bienestar. Por lo tanto, las nuevas tecnologas necesitan ser evaluadas y los mtodos existentes revisados. Debido a que solo existe un conocimiento parcial de los ecosistemas y la agricultura, se debe tomar en cuenta la precaucin. Este principio establece que la precaucin y la responsabilidad son elementos clave en la gestin, desarrollo y eleccin de tecnologas para la agricultura orgnica. La ciencia es necesaria para asegurar que la agricultura orgnica sea saludable, segura y ecolgicamente responsable. Sin embargo, el conocimiento cientfico solo no es suficiente. La experiencia prctica, la sabidura acumulada y el conocimiento local y tradicional ofrecen soluciones validas comprobadas por el tiempo. La agricultura orgnica debe prevenir riesgos importantes adoptando tecnologas apropiadas y rechazando las impredecibles como lo es la ingeniera gentica. Las decisiones deben reflejar los valores y las necesidades de todos los posibles afectados a travs de procesos transparentes y participativos.
II. Los estndares bsicos de ifoam Para la produccin y el procesamiento orgnicos
Versin 2005
Ratificadas por la Asamblea General de IFOAM en Adelaide, 27 de Setiembre de 2005
Seccin A General
Alcance de los Estndares Bsicos de IFOAM La Agricultura Orgnica (tambin conocida como Agricultura Biolgica o Agricultura Ecolgica o cualquier trmino equivalente protegido en otros idiomas) corresponde a un enfoque integral de sistemas basado en una serie de procesos que permiten tener ecosistemas sustentables, alimentos seguros, buena nutricin, bienestar animal y justicia social. Por lo tanto, la produccin orgnica es mucho ms que un sistema de produccin que incluye o excluye ciertos insumos. Los Estndares Bsicos de IFOAM (EBI) proveen de un marco a los organismos de certificacin y organizaciones de reglamentacin en todo el mundo, para desarrollar sus propios estndares y ellos no pueden usarse por s mismos en la certificacin. Los estndares de certificacin deberan considerar las condiciones locales y establecer requisitos ms especficos que los considerados en los Estndares Bsicos de IFOAM. Se espera que los productores y procesadores que venden productos orgnicos sean certificados por organismos de certificacin que utilicen estndares que cumplan o excedan los requisitos de los EBI. Esto requiere un sistema de inspeccin y certificacin regular, diseado para proteger la credibilidad de los productos certificados como orgnicos y reforzar la confianza de los consumidores. Los EBI reflejan el estado actual de los mtodos de produccin y procesamiento orgnicos. Estos estndares no debieran verse como una declaracin absoluta, sino ms bien como un trabajo en progreso que contribuye al desarrollo continuo y la adopcin de las prcticas orgnicas alrededor del mundo. Importancia de la Acreditacin y Referencia Internacional Los Estndares Bsicos de IFOAM y los Criterios de Acreditacin de IFOAM (CAI) son utilizados por el Servicio Internacional de Acreditacin Orgnica (IOAS) en el proceso de acreditacin para organismos de certificacin y organizaciones que elaboran estndares. IOAS compara los estndares (usados por el certificador) con los Estndares Bsicos de IFOAM y el desempeo del organismo de certificacin se compara con los Criterios de Acreditacin de IFOAM. Todos los requisitos de los EBI relevantes para las operaciones de produccin o procesamiento que se encuentren certificadas, deben ser implementados por los organismos de certificacin para llegar a ser un Organismo de Certificacin Acreditado IFOAM (OCAs). Los Estndares Bsicos de IFOAM tambin son utilizados por organizaciones no acreditadas que realizan actividades de certificacin y organizaciones de reglamentacin, como una referencia para desarrollar sus propios estndares.
Estructura Los Estndares Bsicos de IFOAM estn presentados como Principios Generales, Recomendaciones, Estndares Bsicos y Derogaciones. Los Principios Generales son las metas a alcanzar de la produccin y procesamiento orgnicos. Los principios estn escritos como declaraciones positivas, utilizando palabras como es o son. Por ejemplo: La produccin animal se basa en una relacin armnica entre tierra, plantas y ganado; el respeto por las necesidades fisiolgicas y de comportamiento del ganado y una nutricin con alimentos producidos orgnicamente y de alta calidad. Las Recomendaciones son sugerencias prcticas para que los operadores implementen en sus sistemas orgnicos de cultivo, produccin de alimentos y fibras. IFOAM promueve las recomendaciones como prcticas deseables, pero no exige a los operadores que las utilicen. Estn escritas con la palabra debiera. Por ejemplo: Los Manipuladores y procesadores debieran identificar y evitar las fuentes potenciales de contaminacin. Los Estndares Bsicos corresponden a los requisitos mnimos que una operacin debe cumplir para ser certificada como orgnica. Todos los estndares utilizados en un predio o empresa en particular debern cumplir primero los EBI para poder ser certificados como orgnicos. Los Estndares Bsicos utilizan la expresin deber. Por ejemplo: Todos los rumiantes debern tener acceso diario a forraje. Las Derogaciones son las excepciones hechas a secciones especficas de los Estndares Bsicos que slo pueden ser aplicadas bajo condiciones claramente definidas. Las Derogaciones son presentadas con el texto en cursiva.
Algunos trminos tcnicos se explican ms adelante en la seccin de definiciones. Nota: En algunas ocasiones los Organismos de Certificacin desarrollan sus propios estndares o pueden adoptar estndares elaborados por otras organizaciones. Por conveniencia, en este texto hemos utilizado el concepto de Organismo de Reglamentacin para referirnos a ambos casos, es decir, a las organizaciones que desarrollan estndares y a los organismos de certificacin.
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II. | Los estndares bsicos de ifoam
Seccin B Definiciones, principios generales, recomendaciones y estndares

1 Definiciones
Abono Verde : Cultivo que es incorporado al suelo con el propsito de mejorarlo. Puede tratarse de cultivos espontneos, plantas o malezas. Acreditacin: Procedimiento mediante el cual un organismo con autoridad entrega un reconocimiento formal de que una persona u organismo es competente para llevar a cabo tareas especficas. Acuicultura: Manejo productivo de plantas y/o animales acuticos en agua fresca, salobre o salada en un ambiente restringido. Aditivo Alimentario : Enriquecedor, suplemento u otra sustancia agregada a un alimento afectando su calidad de conservacin, consistencia, color, gusto, olor u otras propiedades tcnicas (Para una explicacin completa, ver el Codex Alimentarius). Ayuvdico: Sistema Indio de medicina tradicional. Biodiversidad: Variedad de formas de vida y tipos de ecosistemas sobre la Tierra. Incluye la biodiversidad gentica (Ej.: diversidad dentro de una especie), diversidad de especies (Ej.: nmero y variedad de especies) y diversidad de ecosistemas (nmero total de tipos de ecosistemas). Certificacin: Procedimiento por el cual una tercera parte asegura por escrito que procesos claramente identificados han sido metdicamente evaluados, de tal manera de generar la confianza necesaria de que los productos identificados cumplen con los requisitos especificados. Coadyuvante de Procesamiento : Cualquier sustancia o material, excluidos los instrumentos o utensilios, que no es consumida como ingrediente alimenticio en s mismo y que se utiliza intencionalmente en el procesamiento de materias primas, alimentos o sus ingredientes, para cumplir con algn objetivo tcnico durante el tratamiento o procesamiento, pudiendo generar una presencia inevitable, aunque no intencional, de residuos o derivados en el producto final. Contaminacin: se refiere a la polucin de un terreno o producto orgnico, o el contacto con cualquier material que pudiera dejar al producto inhabilitado para una certificacin orgnica . Convencional: Cualquier material, produccin o prctica de procesamiento que no est certificada como orgnico u orgnico en conversin. Cultivo (microbiolgico): Microorganismo, tejido u rgano, que crece sobre o dentro de un medio.
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Desinfectar: Reducir por medios fsicos o qumicos, el nmero de microorganismos potencialmente dainos en el ambiente, a un nivel que no comprometa la seguridad del alimento o para su consumo. Diversidad Gentica: Variabilidad que existe entre organismos vivos en los ecosistemas agrcola, forestal y acuticos. Esto incluye la diversidad dentro de cada especie y entre especies diferentes. Etiqueta : Cualquier representacin escrita, impresa o grfica que est presente en un producto, acompaa al producto o est desplegada cerca del producto. Excepcin : Permiso otorgado a un operador por un organismo de certificacin para ser eximido de la necesidad de cumplir con algunos requisitos de las normas. Las excepciones se otorgan en base a criterios precisos, con una clara justificacin y slo por un perodo limitado de tiempo. Fibra Natural: Filamento no sinttico de origen vegetal o animal. Fuente Directa de Organismo : Planta, animal o microbio especfico que produce un insumo dado o ingrediente, o que da lugar a un organismo secundario o indirecto que produce un insumo o ingrediente. Hbitat: rea en la cual existe o habita naturalmente una especie vegetal o animal; en otras palabras, el lugar donde se encuentran las especies. Este trmino tambin se utiliza para indicar los tipos de hbitat, Ej.: borde marino, ribera de ro, bosques y praderas. HACCP : Anlisis de Riesgo y Puntos Crticos de Control. Es un programa especfico de seguridad de alimentos para identificar riesgos de contaminacin y acciones para prevenir la exposicin a dichos riesgos. Ingeniera Gentica : Serie de tcnicas de la biologa molecular (tales como el ADN recombinante), mediante las cuales el material gentico de las plantas, animales, microorganismos, clulas y otras unidades biolgicas, es alterado de manera tal que el resultado de dicha alteracin no puede ser obtenido por mtodos de apareamiento y reproduccin natural o recombinacin natural. Las Tcnicas de modificacin gentica incluyen, pero no se limitan a las siguientes: ADN recombinante, fusin celular, micro y macro inyeccin, encapsulamiento, eliminacin y duplicacin de genes. Entre los organismos provenientes de la Ingeniera Gentica no se incluyen aquellos que provengan de tcnicas como la conjugacin, transduccin e hibridacin natural. Ingrediente : Cualquier sustancia, incluyendo los aditivos alimentarios, utilizados en la elaboracin o preparacin de alimentos o que estn presentes en el producto final, aunque posiblemente de una forma modificada.
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Irradiacin (radiacin ionizante) : Emisiones de alta energa provenientes de radio-nucletidos, capaces de alterar la estructura molecular de un alimento, con el propsito de controlar contaminantes microbiolgicos, patgenos, parsitos y plagas en los alimentos. Esto permite preservar los alimentos e inhibir procesos fisiolgicos como la brotacin y maduracin. Marca de Certificacin : Signo, logotipo o smbolo del organismo de certificacin, que identifica al o los producto(s) como certificado(s) de acuerdo a los requisitos de un programa operado por ese organismo de certificacin. Medios (plural) o Medio (singular): Sustancia en la cual existe un organismo, tejido u rgano. Mejoramiento Gentico : Seleccin de plantas o animales para reproducir y/o desarrollar a futuro caractersticas deseables en las generaciones siguientes. Multiplicacin: Produccin de las existencias de semilla o material vegetal con el objetivo de aumentar el suministro para futuras plantaciones. Operador: Individuo o empresa que tiene la responsabilidad de asegurar que los productos cumplan los requisitos de certificacin. Orgnico : Orgnico se refiere al sistema agrcola y productos descritos en los Estndares Bsicos de IFOAM y no a la Qumica Orgnica. Organismo de Certificacin : Organismo que realiza la certificacin, a diferencia de la redaccin de estndares y la inspeccin. Organismo Genticamente Modificado (OGM): Una planta, animal o microbio que es transformado por ingeniera gentica. Perodo de Conversin: Tiempo que transcurre entre el inicio del manejo orgnico y la certificacin de los cultivos o la produccin animal como orgnica. Produccin mixta : Cuando slo una parte del campo o unidad de procesamiento es certificada como orgnica. El resto de la propiedad puede ser (a) no orgnica, (b) en conversin u (c) orgnica no certificada. Ver tambin la definicin de produccin paralela. Produccin Paralela: Aquella produccin donde en la misma unidad productiva se produce, multiplica, manipula o procesa los mismos productos en ambos casos certificados como orgnicos y no certificados o convencionales. La produccin orgnica y en conversin de un mismo producto, tambin es considerada como produccin paralela. La produccin paralela es una instancia especial de la produccin mixta. Producto Orgnico : Un producto que ha sido producido, procesado y/o manipulado en cumplimiento con los estndares orgnicos.
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Programa de Certificacin : Sistema operado por un organismo de certificacin de acuerdo a sus propias regulaciones, procedimientos y administracin, para llevar a cabo una certificacin de conformidad. Propagacin : Reproduccin de plantas por medios sexuales (Ej. semillas) o asexuales (Ej. gajos, divisin de races). Recursos Genticos : Corresponde al material gentico que tiene un valor real o potencial. Rotacin de Cultivo : Prctica que consiste en alternar especies o familias de cultivos anuales o bianuales, cultivados en un terreno especfico, de acuerdo a un patrn planificado o secuencia, el cual permite romper los ciclos de malezas, plagas y enfermedades y al mismo tiempo mantener o mejorar la fertilidad del suelo y su contenido de materia orgnica. Sanitizar : Tratamiento adecuado de productos o superficies en contacto con alimentos, a travs de un proceso efectivo de destruccin o reduccin substancial del nmero de clulas vegetativas de microorganismos de importancia para la salud pblica, as como otros microorganismos indeseables, pero sin afectar de manera adversa al producto o su seguridad para el consumo. Semilla y Material de Plantacin Orgnico: Semilla y material de plantacin que es producido bajo un manejo orgnico certificado. Sinttico : Fabricado por procesos qumicos e industriales. Puede incluir productos que no se encuentran en la naturaleza o simulacin de productos de fuentes naturales (pero no extrado de materias primas naturales). Tratamiento Homeoptico: Tratamiento de enfermedades basado en la administracin de remedios preparados a travs de diluciones sucesivas de una sustancia y que, suministrado en cantidades mayores, produce sntomas en personas sanas, similares a la propia enfermedad. Unidad Agrcola : Superficie total de tierra bajo el control de un agricultor o grupo de agricultores y que incluye todas las actividades o empresas agrcolas. Zona de Amortiguacin (buffer) : Un rea divisoria claramente definida e identificable que limita con un sector de produccin orgnica con objeto de restringir la aplicacin o el contacto con sustancias prohibidas provenientes de reas adyacentes.
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Ecosistemas Orgnicos
2.1
Manejo del Ecosistema
Principio General La Agricultura Orgnica beneficia la calidad de los ecosistemas.
Recomendaciones Los operadores deberan mantener una porcin significativa de sus campos destinada a facilitar la biodiversidad y la conservacin de la naturaleza. Un agricultor debiera destinar reas apropiadas bajo su manejo que sirvan de refugio y hbitat para la vida silvestre. Estas incluyen : a. Praderas extensivas como humedales, carrizales o tierras secas; b. En general, todas las reas que no estn en rotacin y no han sido abonadas de manera intensiva: pastizales extensivos, prados, praderas extensivas, huertos frutales extensivos, setos, cercos vivos, mrgenes entre tierras agrcolas y forestales, grupos de rboles y/o arbustos, bosques , montes o selva; c. Barbecho de tierras ecolgicamente ricas o arables ; d. Mrgenes de campo (extensivos) diversificados ecolgicamente ; e. Cursos de agua, estanques, manantiales, canales de riego, tierras inundadas, humedales, pantanos y otras reas ricas en agua, que no se utilicen para agricultura intensiva o acuicultura; f. reas con flora ruderal ; g. Corredores de vida silvestre que provean enlaces y conectividad con hbitat nativo.
Los estndares exigirn lo siguiente:

2.1.1
Los operadores debern tomar medidas para mantener y mejorar el paisaje y estimular la calidad de la biodiversidad. Est prohibida la destruccin o limpieza de ecosistemas primarios.
2.1.2
2.2
Conservacin del Suelo y del Agua
Principio General Los mtodos de la agricultura orgnica conservan los suelos y los hacen ms productivos, mantienen la calidad del agua y la usan de manera eficiente y responsable.
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Recomendaciones Los operadores deberan minimizar la prdida de la capa superficial del suelo a travs del uso de tcnicas de mnima labranza, curvas de nivel, seleccin de cultivos, mantenimiento de la cobertura vegetal del suelo y otras prcticas de manejo que conserven el suelo. Los operadores debieran tomar medidas para prevenir la erosin, compactacin, salinizacin y otras formas de degradacin del suelo. Los operadores deberan utilizar tcnicas que conserven el agua, tales como el aumento de la materia orgnica del suelo, la programacin de la plantacin y un diseo apropiado, eficiente y programado de las operaciones de riego. Los operadores debieran aplicar agua e insumos de manera que no contaminen el agua por escurrimiento superficial o lixiviacin a aguas subterrneas. Los procesadores y manipuladores orgnicos, deberan instalar sistemas que permitan el uso responsable y el reciclaje del agua que no est contaminada por productos qumicos y/o agentes patgenos animales o humanos. Los operadores deberan planificar y disear sistemas que usen las fuentes de agua de manera responsable y apropiada a la geografa y clima local. Los planes de manejo orgnico deberan anticipar, evaluar y mitigar los impactos sobre los recursos hdricos, considerando, de manera no excluyente, precauciones en la aplicacin de guano, densidad del ganado, aplicacin de fertilizantes solubles y efluentes de instalaciones de procesamiento y manipulacin. Los operadores deberan respetar el manejo sustentable de los recursos y el bien comn.
Los estndares exigirn lo siguiente :

2.2.1
Todos los operadores debern tomar medidas definidas y apropiadas para prevenir la erosin. Se deber restringir al mnimo la preparacin de terrenos a travs de la quema de la vegetacin. La produccin de cultivos, el procesamiento y los sistemas de manejo, debern retornar nutrientes, materia orgnica y otros recursos extrados del suelo en la cosecha, a travs del reciclaje, regeneracin y adicin de nutrientes y materiales orgnicos. El pastoreo no deber degradar la tierra o contaminar los recursos hdricos. Se debern tomar las medidas corresapondientes para prevenir o remediar la salinizacin
2.2.2
2.2.3
2.2.4 2.2.5
16
del suelo y del agua.

2.2.6
Los operadores no debern agotar ni explotar de manera excesiva los recursos hdricos y debern preservar la calidad del agua. En los casos en que sea posible, debern reciclar las aguas de las lluvias y monitorear la extraccin de agua. Ingeniera Gentica
2.3
Principio General La Ingeniera Gentica est excluida de la produccin y procesamiento orgnico.
Recomendacin Los Organismos Genticamente Modificados (OGMs) y sus derivados debern ser excluidos de la forma ms completa posible en la produccin, procesamiento y manejo orgnicos.
Los estndares debern exigir lo siguiente :

2.3.1
Se prohbe el uso deliberado o introduccin negligente de organismos provenientes de la ingeniera gentica o sus derivados a en los sistemas de produccin orgnica o productos orgnicos. Esto incluye animales, semillas, material de propagacin, e insumos agrcolas tales como fertilizantes, acondicionadores de suelo, vacunas y materiales de proteccin de los cultivos. Se prohbe el uso de organismos provenientes de la ingeniera gentica o sus derivados. Esto deber incluir animales, semillas, material de propagacin e insumos agrcolas, como fertilizantes, acondicionadores de suelo, vacunas o materiales para la proteccin de los cultivos. No se permite el uso semillas o polen provenientes de la ingeniera gentica y plantas o material vegetal transgnico. Los productos orgnicos procesados no deben utilizar ingredientes, aditivos o coadyuvantes de procesamiento derivados de OGMs. Con el objeto de verificar que no provengan de OGMs, los insumos, coadyuvantes de procesamiento e ingredientes (ver definicin) debern ser rastreados un paso atrs en la cadena biolgica hasta el organismo productor de los mismos. La contaminacin de productos orgnicos por OGMs, producto de circunstancias que escapan al control del operador, pueden alterar el estatus orgnico de la operacin y/o del producto.
17
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
2.3.7
En campos agrcolas con produccin dividida (incluyendo la produccin paralela) no se permite el uso de organismos provenientes de la ingeniera gentica en ninguna actividad productiva del predio. Cosecha de Productos Silvestres y Manejo de Tierras Comunes o Pblicas
2.4
Principio General El manejo orgnico contiene y previene la degradacin de los recursos comunes, biticos y abiticos, incluyendo las reas de praderas naturales, de pesca, los bosques y zonas de alimentacin para las abejas, as como tambin las reas vecinas, el aire y el agua.
Recomendaciones Al momento de la cosecha o recoleccin de productos, el operador debiera procurar la conservacin y la sustentabilidad de los ecosistemas. El operador debiera contribuir positivamente a la conservacin de las reas naturales. Los estndares debern exigir lo siguiente:
2.4.1. Los productos silvestres cosechados solo sern certificados como orgnicos si provienen
de un medio ambiente estable y sustentable. La gente que cosecha o recolecta los productos no debe extraerlos a una tasa que exceda el rendimiento sustentable del ecosistema, o que amenace la existencia de plantas, hongos o especies animales, incluyendo aquellas que no son directamente explotadas.
2.4.2
Los operadores debern cosechar productos nicamente en un rea claramente definida donde no se hayan aplicado productos prohibidos. El rea de recoleccin o cosecha se debe encontrar a una distancia apropiada de reas con agricultura convencional, polucin o contaminacin. El operador que est a cargo del manejo de la recoleccin de los productos o recursos comunes debe conocer el rea definida para la cosecha. Los operadores deben tomar medidas para asegurar que las especies silvestres acuticas de hbito sedentario sean recolectadas slo desde reas donde el agua no est contaminada con sustancias prohibidas por estos estndares.
2.4.3
2.4.4
2.4.5
18
Requisitos generales para la Produccin Vegetal y Animal
3.1
Requisitos de Conversin
Principio General La Agricultura Orgnica desarrolla agroecosistemas viables y sustentables, trabajando de manera compatible con los ciclos y sistemas de vida naturales. Recomendaciones Para la sustentabilidad ptima de un agroecosistema, todas las actividades, incluyendo la produccin de cultivos, la produccin animal y la conservacin general del medio ambiente, debieran organizarse de tal forma que generen una interaccin positiva entre ellos. Por lo tanto, las habilidades agrcolas de tipo prctico basadas en el conocimiento, observacin y experiencia, son muy importantes para los productores orgnicos. Un manejo prctico cuidadoso basado en la experiencia y el conocimiento, normalmente evita el uso de insumos sintticos y disminuye la necesidad del uso de insumos en general. La conversin se puede realizar en un perodo de tiempo. Una unidad de produccin agrcola podra ser convertida a travs de la introduccin gradual de prcticas orgnicas en toda su superficie o comenzar por la aplicacin de los principios orgnicos slo en una parte de la operacin total. Debera haber un plan claro de cmo proceder con la conversin. Este plan debera actualizarse de acuerdo a las necesidades y cubrir todos los aspectos relevantes de estos estndares. El plan debera indicar que la totalidad de la produccin vegetal y animal dentro de la operacin ser finalmente convertida a un manejo orgnico. Los estndares debieran determinar de qu forma la produccin, y los productos orgnicos y no-orgnicos pueden ser claramente separados y distinguibles, tanto en produccin como en documentacin, para prevenir cualquier mezcla no intencional de insumos y productos. Las secciones independientes de la unidad de produccin debieran convertirse de tal forma que estos estndares se cumplan totalmente en cada seccin antes de ser certificada como orgnica.

3.1.1
Debe existir un perodo de manejo orgnico en el cual se cumplan todos los requisitos de stos estndares antes de que el producto final pueda ser considerado como orgnico. El inicio del perodo de conversin deber ser calculado desde la fecha de solicitud
19
3.1.2
o postulacin al organismo de certificacin. Alternativamente se podr considerar como inicio la fecha de la ltima aplicacin de un insumo no permitido, y en tal caso, el operador deber demostrar que todos los requisitos de los estndares se han cumplido al menos por un perodo de tiempo mnimo establecido en las secciones 4.2 y 5.2. El clculo del perodo de conversin no puede comenzar antes de la fecha de la ltima no conformidad relacionada con alguna prctica o uso de algn insumo. Para la duracin del perodo de conversin, refirase a las secciones 4.2 y 5.2
3.2
Produccin Mixta y Paralela
Principio General Toda la unidad de produccin agrcola, incluyendo el ganado, es convertida a un manejo orgnico de acuerdo a los estndares y dentro de un perodo de tiempo determinado. Recomendacin El operador debiera convertir todo el predio y, por lo tanto, el plan de conversin debera incluir un cronograma con el tiempo y los pasos a seguir para lograr este objetivo. Los estndares debern exigir lo siguiente :
3.2.1
Si no se convierte todo el predio (produccin mixta), la parte orgnica y la convencional del campo debern estar claramente separadas y de manera continua. La produccin simultnea de los mismos productos orgnicos y no-orgnicos (produccin paralela), sean stos de origen vegetal o animal, slo se permite cuando este tipo de produccin se realiza de tal forma que se pueda separar de manera clara y continua todo producto declarado como certificado o certificable como orgnico. Los materiales prohibidos se deben almacenar en lugares separados de aquellos donde se manejan productos orgnicos.
3.2.2
3.2.3
3.3
Mantenimiento del Manejo Orgnico
Principio General Los sistemas de produccin orgnica requieren un compromiso continuo con las prcticas de produccin orgnica. Recomendacin El operador debiera disear un plan de manejo de conversin orgnica que incluya programas y estrategias que permitan a la operacin mantenerse sustentablemente como orgnica.
20
Los estndares debern exigir lo siguiente:

3.3.1. El operador deber demostrar que el sistema de produccin no se basa en continuos
cambios entre manejo orgnico y convencional.
21
Produccin Vegetal
4.1
Eleccin de Cultivos y Variedades
Principio General Las especies y variedades cultivadas en la agricultura orgnica, son seleccionadas por su adaptabilidad a las condiciones locales de suelo y clima y por su tolerancia a plagas y enfermedades. Todas las semillas y material vegetal, estn certificados como orgnicos.
Recomendaciones Se debera cultivar una amplia gama de cultivos y variedades, con el objeto de estimular en los predios orgnicos la sustentabilidad, la auto-seguridad y el valor de la biodiversidad. Las variedades de plantas deberan ser seleccionadas para mantener la diversidad gentica. Se deberan preferir variedades que sean conocidas por su adaptacin al manejo orgnico. Los operadores deberan preferir variedades cultivadas orgnicamente.

4.1.1
Antes de certificar una semilla o material vegetal como orgnicos, stos debern haber sido propagados de una generacin completa con manejo orgnico en el caso de anuales; y para perennes, de dos perodos de crecimiento o 12 meses, el perodo que resulte ms largo. Los operadores debern usar material vegetal y semillas orgnicas de variedades y calidad apropiadas. Cuando no exista disponibilidad de semillas y material vegetal orgnico se puede utilizar material convencional, demostrando que no ha sido tratado con pesticidas que no estn permitidos por estos estndares. Para promover y consolidar el uso de semillas y material vegetal orgnico, los organismos de reglamentacin debern generar estndares apropiados para cumplir con este propsito y/o establecer lmites de tiempo para el uso selectivo de semillas y material vegetal convencional. Si no existe disponibilidad de semillas o material vegetal convencional no tratado, entonces se podrn utilizar materiales tratados qumicamente. El organismo de certificacin deber establecer los lmites de tiempo y condiciones para excepciones que permitan el uso de cualquier semilla o material vegetal tratado qumicamente
4.1.2
22
. 4.2
Duracin del Perodo de Conversin (Produccin Vegetal)
Principio General Un perodo de conversin permite el establecimiento de un sistema de manejo orgnico y mejora la fertilidad del suelo.
Recomendaciones El perodo de conversin debiera ser lo suficientemente extenso como para mejorar significativamente la fertilidad del suelo y reestablecer el balance del ecosistema. La duracin del perodo de conversin debiera adaptarse a: a. El uso anterior de la tierra; b. El contexto ecolgico y sus implicaciones; c. La experiencia del operador. La duracin del perodo de conversin debiera definirse considerando al menos un perodo de 36 meses desde la ltima aplicacin de algn insumo prohibido o uso de alguna prctica no autorizada.

4.2.1
Los productos vegetales provenientes de producciones anuales slo podrn considerarse como orgnicos cuando haya transcurrido un perodo de conversin de al menos 12 meses previo al comienzo del ciclo de produccin. En el caso de cultivos perennes (excluyendo los pastizales y praderas), este perodo deber ser de al menos 18 meses previo a la cosecha. Debe existir un perodo de conversin de al menos 12 meses, previo a que pastos, praderas y productos cosechados de esas reas, sean considerados como orgnicos. El organismo de reglamentacin puede extender el perodo de conversin dependiendo de condiciones como el uso anterior de la tierra, capacidad de manejo del operador y factores ambientales. Cuando se requiera que el perodo de conversin exceda a aquellos establecidos en el punto 4.2.1 y se permita etiquetar productos con expresiones como producto de agricultura orgnica en proceso de conversin o similares, los requisitos de los estndares debern haberse cumplido por al menos 12 meses previos a la utilizacin de ese tipo de etiquetado.
4.2.2
4.2.3
4.2.4
23
4.3
Diversidad en la Produccin de Cultivos
Principio General El suelo y su manejo son la base de la Agricultura Orgnica. Los sistemas de produccin orgnica estn basados en el suelo, su cuidado, y el de los ecosistemas circundantes y en el apoyo para una diversidad de especies, estimulando los ciclos de nutrientes y mitigando las prdidas de suelo y nutrientes.
Recomendaciones La diversidad en la produccin de cultivos se alcanza por una combinacin de: a. Una rotacin de cultivos diversa y verstil que incluya abonos verdes, leguminosas y plantas de races profundas; b. Cubierta de suelo apropiada con diversas especies de plantas por el mayor tiempo posible durante el ao.

4.3.1
La diversidad en la actividad y produccin vegetal debe asegurarse a travs de requisitos mnimos de rotacin de cultivos y variedad de plantas. Se debern establecer prcticas mnimas de rotacin para cultivos anuales a menos que el operador demuestre la diversidad de plantas por otros medios. Los operadores debern manejar la presin de insectos, malezas, enfermedades y otras plagas, manteniendo o incrementando la materia orgnica del suelo, la fertilidad, la actividad microbiolgica, y en general, la salud del suelo. En el caso de los cultivos perennes, el organismo de certificacin debe establecer estndares mnimos para huertos/cubiertas de suelo y/o diversidad o plantaciones que sirvan de refugio en huertos, viveros o plantos.
4.3.2
4.4
Fertilidad del Suelo y Fertilizacin
Principio General La Agricultura Orgnica retorna al suelo material microbiano, vegetal o animal, para incrementar o al menos mantener, su fertilidad y actividad biolgica.
Recomendaciones Materiales biodegradables de origen microbiano, vegetal o animal generados por las prcticas orgnicas, debieran constituir las bases del programa de fertilidad.
24
Los recursos de nutrientes debieran ser usados de manera sustentable y responsable. Se debieran minimizar las prdidas de nutrientes desde la unidad de produccin agrcola al medio ambiente natural. Los nutrientes debieran utilizarse de manera correcta y en el tiempo y lugar apropiado para optimizar sus efectos. Se debiera prevenir la acumulacin de metales pesados y otros contaminantes. Los fertilizantes minerales de origen natural y otros utilizados de origen biolgico que estn permitidos en estos estndares, debieran considerarse slo como un componente suplementario del sistema de nutrientes y no como un reemplazo al reciclaje de nutrientes. No debieran usarse abonos que contengan excrementos y orina humana, a menos que stos estn libres de patgenos. Se debe prestar especial atencin a la higiene, y por lo tanto se recomienda no aplicarlos directamente sobre vegetacin que se vaya a utilizar para consumo humano o a suelos que sern utilizados para cultivos anuales dentro de los prximos seis meses.

4.4.1
La base del programa de fertilidad, deber estar constituida por materiales de origen microbiano, vegetal o de animal. La aplicacin de nutrientes y productos que mejoran la fertilidad deber realizarse de manera que se proteja el suelo, el agua y la biodiversidad. Las restricciones pueden estar basadas en las cantidades, ubicacin, momento de aplicacin, tratamientos, mtodos o eleccin de los insumos aplicados. Los materiales aplicados a la tierra o cultivo, debern estar en conformidad con el Anexo 2. Se deber prohibir el uso de abonos que contengan excrementos y orina humana en cultivos para consumo humano. Se pueden hacer excepciones cuando el organismo de reglamentacin establezca requisitos detallados de sanitizacin, con el objeto de prevenir la transmisin de plagas, parsitos y agentes infecciosos y para asegurar que los abonos no estn mezclados con desperdicios domsticos o industriales que puedan contener sustancias prohibidas.
4.4.2
4.4.3 4.4.4
4.4.5
Los fertilizantes minerales slo se podrn usar dentro de un programa que considere las necesidades de fertilidad en largo plazo, junto con otras tcnicas como la incorporacin de materia orgnica, abonos verdes, rotaciones y plantas fijadoras de nitrgeno. Los fertilizantes minerales aplicados debern tener su composicin natural o haber sido extrados naturalmente. Estos no debern hacerse ms solubles a travs de algn
25
4.4.6
tratamiento qumico que no sea la adicin de agua y la mezcla con otros insumos naturales permitidos. Los organismos de reglamentacin podrn conceder excepciones a este requisito bajo circunstancias excepcionales y despus de haber considerado toda la informacin relevante adems del Anexo 1. Estas excepciones no se aplican a los fertilizantes minerales que contengan nitrgeno.
4.4.7
Estn prohibidos el Nitrato de Chile y todos los fertilizantes sintticos nitrogenados, incluyendo la urea. Manejo de Plagas, Enfermedades y Malezas
4.5
Principios Generales Los sistemas de agricultura orgnica utilizan medios biolgicos y culturales para prevenir las prdidas inaceptables provocadas por plagas, enfermedades y malezas. Estos sistemas usan cultivos y variedades con buena adaptacin a las condiciones ambientales y un programa de fertilidad balanceado para mantener la fertilidad de los suelos por medio de una alta actividad biolgica, rotaciones adaptadas localmente, plantas acompaantes, abonos verdes y otras prcticas orgnicas reconocidas, descritas en estos estndares. El crecimiento y desarrollo debiera darse de manera natural.
Recomendaciones Las plagas, enfermedades y malezas debieran manejarse a travs del uso concienzudo de una o varias de las siguientes medidas, las cuales pueden aplicarse de manera combinada: a. Eleccin de especies y variedades apropiadas ; b. Programas de rotacin adecuados ; c. Control mecnico ; d. Proteccin de enemigos naturales de plagas proveyendo hbitats favorables, tales como cercos, lugares para anidar y sitios o zonas de amortiguacin ecolgica, que mantengan la vegetacin natural que albergue a los predadores de plagas ; e. Ecosistemas diversificados, los cuales podrn variar entre diferentes ubicaciones geogrficas. Por ejemplo: zonas de amortiguacin para contrarrestar la erosin, sistemas agroforestales, rotacin de cultivos, cultivos intercalados, etc. ; f. Control trmico de malezas ; g. Preparacin de la cama de semillas ; h. Uso de enemigos naturales, incluyendo la liberacin de predadores y parsitos; i. Preparaciones biodinmicas a base de harinas de roca, estircol de corral o plantas ; j. Uso de coberturas de suelo (mulch) y medios mecnicos de cultivo ; k. Pastoreo de animales ; l. Control mecnico a travs del uso de trampas, barreras, luz y sonido.
26

4.5.1
Todos los sistemas de produccin orgnica debern tener un grupo de procesos o mecanismos que consideren el manejo de plagas, enfermedades y malezas importantes, en circunstancias normales. Los productos para el manejo de plagas, enfermedades y malezas preparados en la propia unidad de produccin a partir de plantas locales, animales y microorganismos, slo se permiten cuando las medidas consideradas en el punto 4.5.1. no sean suficientes. Si el ecosistema o la calidad de los productos orgnicos estuvieran en riesgo se debern utilizar los criterios descritos en el Anexo 1 y otros criterios pertinentes para determinar si el producto es aceptable. Estn permitidos los mtodos fsicos para el control de plagas, malezas y enfermedades, incluyendo la aplicacin de calor. La esterilizacin trmica de suelos para combatir plagas y enfermedades est restringida. El organismo de reglamentacin deber establecer los criterios y estndares para todos los mtodos de esterilizacin de suelos que sean consistentes con los Anexos 1 y 3. Cualquier insumo aplicado a los cultivos para su crecimiento o para el manejo de plagas, enfermedades y malezas, deber estar incluido en el Anexo 3 y estar sujeto a las limitaciones de ese anexo. Cualquier insumo formulado deber tener slo ingredientes activos que figuren en el Anexo 3. Cualquier otro ingrediente, no podr ser carcinognico, teratognico, mutagnico o neurotxico.
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
4.6
Control de la Contaminacin
Principio General Se toman todas las medidas pertinentes para asegurar que el suelo y alimentos orgnicos estn protegidos de la contaminacin.
Recomendaciones Los operadores debieran tomar todas las medidas pertinentes para identificar y evitar cualquier tipo de contaminacin potencial. En caso de riesgo o sospecha razonable de que pudiera ocurrir una contaminacin, el organismo de reglamentacin debiera establecer lmites mximos para los niveles de aplicacin de metales pesados y otros contaminantes.
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Los estndares debieran hacer nfasis en la deteccin de fuentes de contaminacin, mejoramiento de los sistemas de produccin tomando en cuenta los procedimientos desarrollados para HACCP, y la evaluacin de antecedentes sobre los niveles de contaminacin. La acumulacin de metales pesados y otros contaminantes debiera ser limitada, debiendo implementarse, en los casos en que sea posible, medidas pertinentes de remediacin. Los estndares debieran establecer parmetros para la aceptacin o rechazo de productos orgnicos, en base a anlisis. Los estndares debieran establecer un procedimiento para evaluar productos orgnicos en caso de sospecha razonable de contaminacin, basado en la consideracin de un experto y en el principio de precaucin. La contaminacin producida por circunstancias que escapan al control del operador, no necesariamente altera el estatus orgnico de la operacin. Los estndares debern exigir lo siguiente :
4.6.1
El operador deber utilizar medidas, incluyendo el uso de barreras y zonas de amortiguacin, para evitar cualquier contaminacin potencial y limitar los contaminantes en los productos orgnicos. En caso de sospecha razonable de contaminacin, el organismo de certificacin deber garantizar la realizacin de un anlisis de los productos pertinentes y posibles fuentes de contaminacin (suelo, agua, aire e insumos), para determinar el nivel de contaminacin y tomar las medidas adecuadas, tales como la deteccin de fuentes de contaminacin, considerando antecedentes previos y otros factores relevantes. Para estructuras de cubierta sinttica, mulches, vellones, mallas contra insectos y envolturas de ensilaje, slo se permiten productos a base de polietileno, polipropileno y otros poli carbonatos. Estos debern ser retirados del suelo despus de su uso y no se debern quemar sobre el terreno agrcola. Todos los equipos provenientes de sistemas agrcolas convencionales, debern ser completamente limpiados antes de ser usados en reas manejadas orgnicamente para eliminar cualquier tipo de materiales potencialmente contaminantes.
4.6.2
4.6.3
4.6.4
28
Produccin Animal
5.1
Manejo de los Animales
Principio General La ganadera orgnica se basa en una relacin armoniosa entre tierra, plantas y ganado, el respeto por sus necesidades fisiolgicas y etolgicas, y una nutricin basada en alimentos de alta calidad y producidos orgnicamente.
Recomendaciones El operador debiera: a. Proveer alimentos adecuados de alta calidad y producidos orgnicamente. b. Mantener tasas adecuadas de existencia o tamao del rebao y rotaciones que permitan patrones de comportamiento natural, manteniendo los recursos naturales y la calidad del medio ambiente. c. Utilizar mtodos de manejo animal que reduzcan el estrs, promuevan la salud y bienestar animal, prevengan enfermedades y parsitos y eviten el uso de medicamentos qumicos alopticos de uso veterinario. d. Aplicar prcticas de manejo que promuevan un uso sustentable de la tierra y el agua.

5.1.1
El operador deber asegurar que el medio ambiente, las instalaciones y la densidad y tamao del rebao, satisfagan las necesidades de comportamiento de los animales, adems de : a. Suficiente libertad de movimiento y oportunidad de expresar patrones normales de comportamiento; b. Suficiente aire fresco, agua, alimento y luz natural, para satisfacer las necesidades de los animales; c. Acceso a zonas adecuadas de descanso, sombra y de proteccin de la luz solar, temperatura, lluvia, lodo y viento, para reducir el estrs animal; d. Mantenimiento de las estructuras sociales, asegurando que los animales de rebao no se mantengan de forma aislada de otros animales de la misma especie; e. Utilizacin de materiales de construccin y equipos de produccin que no daen de manera significativa la salud de las personas y los animales. Esta medida no se aplica a rebaos pequeos correspondientes principalmente a produccin de auto subsistencia. Los operadores pueden aislar animales machos, animales enfermos o aquellos a punto de parir.
5.1.2
Las condiciones de estabulacin debern asegurar: a. a. Amplio acceso a agua fresca y alimento, de acuerdo a las necesidades de los
29
b.
c. d.
e. f.
animales; Espacio suficiente para que los animales puedan pararse naturalmente, tenderse con facilidad, girar, acicalarse entre ellos y asumir todas las posturas y movimientos naturales, como estirarse o aletear; Adecuada provisin de materiales naturales para la cama de animales que lo requieran; Que las construcciones estn aisladas y se puedan calentar, enfriar y ventilar, de tal manera que permitan la circulacin de aire y que los niveles de polvo, temperatura, humedad relativa del aire y concentracin de gases se mantengan en niveles que no sean peligrosos para el rebao; Que las aves de corral, conejos y cerdos, no sean mantenidos en jaulas; Que los animales estn protegidos contra predadores tales como animales salvajes o silvestres.
5.1.3 5.1.4
No estn permitidos los sistemas de produccin animal sin tierra. Todos los animales debern tener acceso a pastar o a un rea abierta de ejercicios para caminar o correr, siempre que la condiciones fisiolgicas del animal, el clima y el estado del piso lo permitan. Estas reas pueden estar cubiertas parcialmente. Los animales pueden ser temporalmente confinados debido a inclemencias del clima o ausencia de pasto por condiciones temporales o estacionales. Asimismo, estos animales debern tener acceso a un rea al aire libre para moverse. Los animales pueden ser alimentados suministrndoles forraje fresco, cuando esta forma de usar la tierra sea ms sustentable que el pastoreo directo. En cualquier caso, no debe comprometerse el bienestar animal.
5.1.5
El nmero mximo de horas de luz artificial, utilizado para prolongar la longitud natural del da no deber exceder un mximo que respete el comportamiento natural, condiciones geogrficas y salud general de los animales.
5.2
Duracin del Perodo de Conversin
Principio General El establecimiento de un sistema orgnico de produccin animal requiere de un perodo provisorio, conocido como perodo de conversin. Los sistemas de produccin animal que cambian desde un sistema convencional a uno orgnico necesitan un perodo de conversin para desarrollar el comportamiento natural y las funciones metablicas y de inmunidad.
Recomendaciones Todo el ganado de una unidad de produccin orgnica debiera convertirse a orgnico. La
30
conversin debiera realizarse dentro de un perodo de tiempo. Para el reemplazo de aves, stas debieran introducirse al inicio del ciclo de produccin. Los estndares debern exigir lo siguiente:
5.2.1
Los productos animales slo podrn ser vendidos como producto de agricultura orgnica despus de que la tierra y los animales hayan cumplido los requisitos de conversin establecidos. La tierra y los animales se pueden convertir simultneamente, sujeto a los perodos de conversin exigidos para otros terrenos y animales. Cuando se conviertan a orgnico animales que ya estn presentes en una unidad productiva, ellos debern tener al menos un perodo mnimo de conversin de acuerdo a la siguiente tabla:
produccin perodo de conversin
5.2.2
5.2.3
Carne: Leche: Huevos:
12 meses 90 das 42 das
5.3
Origen o Procedencia de los Animales
Principio General Los animales orgnicos nacen y se cran en propiedades orgnicas.
Recomendaciones La ganadera orgnica no debiera depender de sistemas de crianza convencional. El ganado trado desde fuera del predio debiera provenir de unidades agrcolas orgnicas o ser parte de un programa de cooperacin establecido entre agricultores determinados, para mejorar la salud y el buen estado del rebao.

5.3.1
Los animales debern criarse orgnicamente desde su nacimiento. Cuando no exista disponibilidad de ganado orgnico, se pueden introducir animales de acuerdo a los siguientes lmites de edad: a. 2 das para pollos de carne;
31
b. 18 semanas para gallinas ponedoras (produccin de huevos); c. 2 semanas para cualquier otro tipo de aves;
d. lechones de hasta 6 semanas despus del destete; e. terneros de leche de hasta 4 semanas que hayan recibido calostro y que se hayan alimentado con una dieta principalmente a base de leche entera.
5.3.2
Se puede introducir ganado de cra desde unidades agrcolas convencionales, pero slo hasta un mximo anual de 10% del total de animales adultos que sean de las mismas especies presentes en el predio. En casos en que los estndares permitan excepciones de ms de un 10%, stas debern limitarse a las siguientes situaciones: a. severos eventos inesperados por causas naturales o humanas; b. expansin considerable de la unidad productiva; c. establecimiento de un nuevo tipo de produccin animal en el campo; d. propiedades con menos de 10 animales.
5.4
Razas y Mejoramiento Gentico
Principio General Las razas estn adaptadas a las condiciones locales.
Recomendaciones Los objetivos de mejoramiento debieran fomentar y mantener la buena salud y bienestar de los animales, de acuerdo a su comportamiento natural. Las prcticas de mejoramiento debieran incluir mtodos que no dependan de tecnologas sofisticadas, que finalmente resulten invasivas para el comportamiento natural de los animales, ni de mtodos intensivos en capital. Los animales debieran ser engendrados a travs de tcnicas naturales de reproduccin.

5.4.1
Los sistemas de mejoramiento debern basarse en razas que puedan reproducirse satisfactoriamente en condiciones naturales, sin intervencin humana. Se permite la inseminacin artificial. Estn prohibidas las tcnicas de transferencia de embriones y clonacin.
5.4.2 5.4.3
32
5.4.4
Estn prohibidas las hormonas que inducen la ovulacin y nacimiento, a menos que sean aplicadas por razones mdicas a animales individuales y bajo la supervisin veterinaria respectiva.
5.5
Mutilaciones
Principio General La agricultura orgnica respeta las caractersticas distintivas de los animales.
Recomendaciones Los operadores debieran seleccionar especies y razas que no requieran mutilaciones. Slo se pueden hacer excepciones para las mutilaciones cuando el sufrimiento sea mnimo. Los tratamientos quirrgicos solo debieran utilizarse por razones de seguridad, reduccin del sufrimiento y para mantener la salud y bienestar del ganado.

5.5.1
Las mutilaciones estn prohibidas. Se pueden hacer las siguientes excepciones, siempre que se minimice el sufrimiento de los animales y se utilice anestesia en los casos necesarios: a. castraciones; b. corte de cola en corderos; c. descornado; d. anillado; e. remocin de una franja de lana y piel alrededor de la cola en ovinos, slo para razas que lo necesiten.
5.6
Nutricin Animal
Principio General Los animales orgnicos satisfacen sus necesidades nutricionales con forraje orgnico y alimentacin de buena calidad. Recomendaciones Los operadores debieran proporcionar una dieta balanceada que provea todas las necesidades nutricionales de los animales y les permita manifestar su comportamiento natural de alimentacin y digestin.
33
Los animales orgnicos debieran alimentarse con productos provenientes de la industria de procesamiento de alimentos orgnicos que no sean apropiados para su consumo humano. Los rumiantes debieran recibir una dieta balanceada de acuerdo a sus necesidades nutricionales especficas y no debieran alimentarse con una dieta completamente a base de silo o concentrados. Toda la alimentacin debiera provenir de la misma unidad de produccin agrcola o haber sido producida dentro de la regin. En la alimentacin para la produccin de ganado orgnico no se deberan utilizar colorantes. Todos los animales debieran tener acceso diario a forraje.

5.6.1
Los animales debern alimentarse con alimentos orgnicos. Los operadores podrn utilizar un porcentaje limitado de alimentos convencionales bajo circunstancias especficas y por un perodo limitado de tiempo, en los siguientes casos: a. No exista alimento orgnico en cantidades adecuadas y de buena calidad; b. reas donde la agricultura orgnica se encuentre en sus primeras etapas de desarrollo. En ningn caso el porcentaje anual de alimento convencional para rumiantes puede ser mayor al 10% del consumo expresado en materia seca y de 15% para no rumiantes. Los operadores pueden alimentar con un porcentaje limitado de alimento no orgnico bajo condiciones especificas para un tiempo limitado en los siguientes casos: a. Eventos severos inesperados por causas naturales o humanas; b. Condiciones climticas extremas.
5.6.2
La parte predominante (al menos ms del 50%) del alimento, debe provenir de la propia unidad de produccin o ser producida en cooperacin con otros agricultores orgnicos de la regin. El organismo de reglamentacin puede permitir excepciones por un tiempo limitado, atendiendo a las condiciones locales y regionales.
5.6.3
Slo para el clculo de las raciones de alimentos, el alimento producido en la unidad agrcola durante el primer ao de manejo orgnico puede ser clasificado como orgnico. Este requisito hace referencia nicamente a la alimentacin del ganado en el propio establecimiento. Estos alimentos no pueden ser vendidos o comercializados como orgnicos.
34
5.6.4
Las siguientes substancias estn prohibidas en la dieta: a. Subproductos de animales para rumiantes (Ej. desechos de matadero); b. Productos del sacrificio de animales de la misma especie; c. Todo tipo de excrementos, incluyendo el estircol y otro tipo de abonos; d. Alimentos sujetos a extraccin con solventes (Ej. hexano) o la adicin de otros agentes qumicos; e. aminocidos aislados; f. Urea y otro tipo de compuestos sintticos nitrogenados; g. Promotores de crecimiento o estimulantes sintticos; h. Estimulantes sintticos del apetito; i. Preservantes, excepto cuando se usan como coadyuvantes de procesamiento; j. Colorantes artificiales.
5.6.5
A los animales se les puede suministrar vitaminas, elementos traza y suplementos de fuentes naturales. Se pueden utilizar vitaminas, minerales y suplementos sintticos cuando no exista suficiente disponibilidad de fuentes naturales, tanto en cantidad como en calidad.
5.6.6 5.6.7
Todos los rumiantes deben tener acceso diario a forraje. Se pueden utilizar los siguientes preservantes del forraje: a. Bacterias, hongos y enzimas; b. Subproductos de la industria de alimentos(Ej. melaza); c. Productos a base de plantas. Para conservar el forraje en condiciones severas de clima se permite el uso de preservantes qumicos de origen sinttico, como el cido actico, cido frmico, cido propinico, vitaminas y minerales.
5.6.8
A los mamferos jvenes se les deber proporcionar leche materna o leche orgnica de animales de su misma especie y debern ser destetados slo despus de un perodo mnimo de tiempo que considere el comportamiento natural de las especies animales correspondientes. Los operadores pueden utilizar leche convencional cuando no exista disponibilidad de leche orgnica. Slo en casos de emergencia, los operadores podrn utilizar reemplazantes de la leche u otros sustitutos, demostrando que no contienen antibiticos, aditivos o productos del sacrificio de animales.
35
5.7
Medicina Veterinaria
Principio General Las prcticas de manejo orgnico promueven y mantienen la salud y bienestar de los animales a travs de una nutricin orgnica balanceada, condiciones de vida libres de estrs y seleccin de razas para la resistencia a enfermedades, parsitos e infecciones.
Recomendaciones Los operadores debieran mantener la salud animal y prevenir las enfermedades a travs de las siguientes tcnicas: a. Seleccin apropiada de razas y descendencia de animales ; b. Adopcin de prcticas de produccin animal apropiadas para los requerimientos de cada especie, como por ejemplo, el ejercicio regular y el acceso a praderas y/o reas al aire libre que les permita moverse, para fortalecer las defensas inmunolgicas naturales de los animales, estimulando la inmunidad natural y la tolerancia a enfermedades ; c. Provisin de alimento orgnico de buena calidad; d. Densidades apropiadas del rebao; e. Pastoreo rotativo y manejo. Los operadores debieran usar medicinas y tratamientos naturales, incluyendo la homeopata, sistema de medicina Ayurvdica y la acupuntura, cuando sea apropiado. Cuando se produzca una enfermedad, el operador debiera determinar la causa y prevenir futuros brotes, adoptando prcticas adecuadas de manejo. Los estndares debern exigir lo siguiente:
5.7.1
El operador deber tomar todas las medidas prcticas para asegurar la salud y el bienestar de los animales a travs de prcticas preventivas de la produccin animal. Si un animal llega a enfermarse o lastimarse a pesar de las medidas preventivas, debe ser tratado de inmediato y adecuadamente, y en caso de que fuera necesario, aislrlo en buenas condiciones de refugio. Los productores no debern rehusar al uso de medicamentos cuando esta situacin pueda provocar un sufrimiento innecesario al ganado, incluso si el uso de este tipo de medicamentos provoca la prdida del estatus orgnico del animal. Un operador puede usar medicamentos veterinarios alopticos de tipo qumico o antibiticos, slo si toman en cuenta las siguientes consideraciones: a. Las prcticas preventivas y alternativas no son efectivas para curar enfermedades o heridas;
5.7.2
36
b. Son usadas bajo la supervisin de un veterinario, y c. Los perodos de carencia no debern ser inferiores al doble de lo exigido por la Ley, o un mnimo de 48 horas, cualquiera sea el perodo mayor.
5.7.3
Estn prohibidas las substancias de origen sinttico usadas para estimular la produccin o contener el crecimiento natural. Se permiten las vacunaciones con las siguientes limitaciones: a. Cuando una enfermedad endmica es conocida en la regin donde se encuentra la unidad de produccin, o se espera que sea un problema y esta enfermedad no pueda ser controlada por otras tcnicas de manejo, o b. Cuando la vacunacin sea legalmente exigida, y c. La vacuna no provenga de la ingeniera gentica.
5.7.4
5.8
Transporte y sacrificio
Principio General Los animales orgnicos son sometidos al mnimo estrs durante el transporte y sacrificio.
Recomendaciones Los animales debieran ser transportados procurando las mnimas frecuencias y distancias posibles. Los animales debieran ser inspeccionados regularmente durante el transporte. El medio de transporte debiera ser apropiado para cada tipo de animal. Los animales debieran tener acceso a agua y ser alimentados durante el transporte, dependiendo del clima y otras condiciones de transporte. Los responsables del transporte y sacrificio, debieran tomar medidas que reduzcan el estrs, tales como: a. Permitir suficiente tiempo de descanso para reducir el estrs ; b. Mantener el grupo existente y los lazos sociales; c. Evitar el contacto (vista, sonido u olor) de cada animal vivo con animales muertos o animales en proceso de sacrificio. Cada animal debe ser aturdido antes de morir desangrado. El equipamiento usado para el aturdimiento debiera estar en buenas condiciones de uso. Se pueden hacer excepciones de acuerdo a la prctica cultural. En los casos en que los animales sean desangrados sin aturdimiento previo, esto debe realizarse en un ambiente tranquilo.
37
Debieran utilizarse mataderos locales o mviles, cuando exista disponibilidad.
Los estndares deben exigir lo siguiente:

5.8.1
Durante el transporte y sacrificio, los animales debern ser tratados de manera calmada y sin brusquedad. Est prohibido el uso de punzones elctricos (picanas) e instrumentos similares. Se debe proveer a los animales orgnicos condiciones durante el transporte y sacrificio, que reduzcan y minimicen los efectos adversos de: a. estrs; b. carga y descarga; c. mezcla de diferentes grupos de animales o animales de distinto sexo; d. calidad y conveniencia de los medios de transporte y equipos de manipulacin; e. temperaturas y humedad relativa; f. hambre y sed, y g. necesidades especficas de cada animal.
5.8.2 5.8.3
5.8.4
Los animales no deben ser tratados con tranquilizantes sintticos o estimulantes antes o durante el transporte. Cada animal o grupo de animales, debern ser identificables en cada etapa del proceso de transporte y sacrificio. El tiempo de viaje a los mataderos no debe ser superior a ocho horas. Cuando no existan mataderos certificados orgnicos dentro de un radio de 8 horas de viaje, un animal puede ser transportado durante un tiempo mayor.
5.8.5
5.8.6
5.9
Apicultura
Principio General La apicultura es una importante actividad que contribuye a mejorar la produccin agrcola y forestal a travs de la accin polinizadora de las abejas. Recomendaciones Las colmenas debieran estar hechas de materiales que no presenten riesgo de contaminacin al medio ambiente y a los productos apcolas. Se puede suministrar alimentacin orgnica a las colonias para superar perodos de dficit de
38
alimentos, clima adverso u otras circunstancias excepcionales. Cuando las abejas se establecen en reas silvestres, se debieran tomar en cuenta consideraciones de seguridad e integridad de la poblacin de insectos autctonos y los requerimientos de polinizacin de las plantas nativas. El tratamiento y manejo de las colmenas debieran respetar todos los principios de la produccin animal orgnica contenidos en estos estndares. Se debera tomar en cuenta la capacidad de las abejas para adaptarse a las condiciones locales, su viabilidad y su resistencia a enfermedades. Las temperaturas de la miel debieran mantenerse lo ms bajas posibles durante la extraccin y procesamiento de los productos derivados de la apicultura. Las reas de recoleccin debieran ser lo suficientemente grandes y lo ms variadas posibles para proveer una adecuada y suficiente nutricin y acceso al agua. La salud de las abejas debiera basarse en la prevencin de enfermedades, usando tcnicas como la seleccin adecuada de razas, medio ambiente favorable, dieta balanceada y prcticas apropiadas de produccin. Las fuentes de nctar natural, exudaciones dulces (ligamaza) y polen debieran provenir esencialmente de plantas producidas orgnicamente y/o vegetacin natural (Silvestre).

5.9.1
Las colmenas debern estar ubicadas en unidades de produccin agrcola manejados orgnicamente y/o reas silvestres naturales. Las colmenas debern emplazarse en un rea que asegure un acceso a fuentes de exudaciones dulces, nctar y polen, y que cumplan con los requisitos de la produccin de cultivos para suplir todas las necesidades nutricionales de las abejas. El operador no deber ubicar las colmenas dentro de una distancia de recoleccin de alimentos donde se encuentren campos u otras reas con un alto riesgo de contaminacin. Al trmino de la estacin de produccin se deber dejar las colmenas con suficientes reservas de miel y polen para que as la colonia pueda sobrevivir durante el perodo de dormancia. Cualquier suplemento alimentario solo podr ser suministrado entre la ltima cosecha de miel y el inicio del siguiente perodo de flujo de nctar y ligamaza. En estos casos, se debe utilizar miel o azcar orgnica.
39
5.9.2
5.9.3
Se pueden hacer excepciones por un perodo limitado de tiempo, en caso de que no exista disponibilidad de azcar orgnica.
5.9.4
Las colonias de abejas pueden ser convertidas a la produccin orgnica. Las abejas introducidas debern venir de unidades de produccin orgnica, siempre que exista disponibilidad. Los productos apcolas pueden ser vendidos como orgnicos cuando se hayan cumplido los requisitos de estos estndares por al menos durante un ao. Durante el perodo de conversin la cera deber ser reemplazada por cera producida orgnicamente. Cuando no se hayan usado productos prohibidos previamente en la colmena y no exista riesgo de contaminacin de la cera, no es necesario reemplazarla. En los casos en que la cera no pueda ser reemplazada dentro de un perodo de un ao, el perodo de conversin puede ser extendido con la aprobacin del organismo de control.
5.9.5
Cada colmena deber estar hecha principalmente de materiales naturales. Est prohibido el uso de materiales de construccin con potenciales efectos txicosn des matriaux de construction ayant des effets potentiellement toxiques est prohibe. Para el control de plagas y enfermedades, est permitido lo siguiente : a. cido lctico y cido frmico; b. Acido actico y cido oxlico; c. Azufre ; d. Aceites esenciales naturales (Ej. mentol, eucalipto, alcanfor) ; e. Bacillus thuringiensis ; f. Vapor, flameo directo y soda custica para la desinfeccin de las colmenas.
5.9.6
5.9.7
Cuando fallen las medidas preventivas se podrn utilizar productos medicinales de uso veterinario, siempre que : a. Se le de preferencia a los tratamientos fitoteraputicos y homeopticos; y b. Si se utilizan productos medicinales alopticos qumicamente sintetizados, los productos apcolas no sean vendidos como orgnicos; c. Las colmenas tratadas debern separarse y cumplir un perodo de conversin de un ao. Se permite la prctica de destruir los machos en estados inmaduros, slo con el objeto de contener una infestacin con Varroa jacobsoni (caros).
5.9.8
La salud y bienestar de la colmena, se deber alcanzar principalmente a travs de la higiene y manejo de la colmena.
40
5.9.9
Est prohibida la destruccin de abejas en los panales como mtodo de cosecha de productos apcolas.
5.9.10 Estn prohibidas las mutilaciones, como el corte de alas a las abejas reina. 5.9.11 Est permitida la inseminacin artificial de las abejas reina. 5.9.12 Est prohibido el uso de repelentes sintticos de abejas durante las operaciones de
extraccin de miel.
5.9.13 Se debiera minimizar el uso de humo. Los productos aceptados para producir humo,
deben ser naturales o provenir de materiales que cumplan con los requisitos de estos estndares.
41
Procesamiento y Manipulacin
6.1
General
Principio General La manipulacin y procesamiento orgnico proporciona a los consumidores suplementos nutritivos de productos orgnicos de la ms alta calidad y un mercado para los agricultores orgnicos que no compromete la integridad orgnica de sus productos.
Recomendaciones Los manipuladores y procesadores debieran tratar y procesar los productos orgnicos de manera separada de los productos convencionales, tanto en tiempo como en espacio. Los manipuladores y procesadores debieran identificar y evitar la polucin y las potenciales fuentes de contaminacin.

6.1.1
Los manipuladores y procesadores no debern mezclar productos orgnicos y noorgnicos. Todos los productos orgnicos debern estar claramente identificados como tales y debern ser almacenados y transportados de manera de prevenir el contacto con productos convencionales durante todo el proceso. El manipulador y procesador deber tomar todas las medidas necesarias para prevenir la contaminacin de los productos orgnicos, incluyendo la limpieza y descontaminacin, y en los casos en que fuese necesario, la desinfeccin de las instalaciones y equipos.
6.1.2
6.1.3
6.2
Ingredientes
Principio General Los productos procesados orgnicos son preparados slo a partir de ingredientes orgnicos.
Recomendaciones Los procesadores debieran utilizar ingredientes orgnicos cada vez que sea posible. Enzimas, organismos de fermentacin, cultivos lcteos y otros productos microbiolgicos debieran ser producidos orgnicamente y multiplicados en un medio compuesto de ingredientes
42
orgnicos y substancias que figuren en el Anexo 4. Los estndares debern exigir lo siguiente:
6.2.1
Todos los ingredientes utilizados en productos orgnicos procesados debern ser producidos orgnicamente, excepto aquellos aditivos y coadyuvantes de procesamiento que estn en el Anexo 4 e ingredientes producidos de manera convencional que cumplen con las provisiones del etiquetado. En los casos en que un ingrediente de origen orgnico no est disponible en calidad o cantidad suficiente, el organismo de reglamentacin puede autorizar el uso de materias primas convencionales, sujeto a una revisin y re-evaluacin peridica. Estos materiales no pueden provenir de la ingeniera gentica.
6.2.2
El agua y la sal pueden ser usados como ingredientes en el procesamiento de productos orgnicos y no se incluyen en el clculo del porcentaje de ingredientes orgnicos. Los minerales (incluyendo los elementos traza), vitaminas y otros ingredientes similares aislados, no debern utilizarse, a menos que su uso se exija legalmente o donde se pueda demostrar deficiencias alimenticias o nutricionales severas. Pueden utilizarse las preparaciones de microorganismos y enzimas que comnmente se emplean en el procesamiento de alimentos, exceptuando los microorganismos genticamente modificados y sus productos. Los procesadores debern usar microorganismos multiplicados en sustratos preparados completamente con ingredientes orgnicos y substancias del Anexo 4, si estn disponibles. Esto incluye cultivos que son preparados o multiplicados de manera casera.
6.2.3
6.2.4
6.3
Mtodos de Procesamiento
Principio General El alimento orgnico es procesado por mtodos biolgicos, mecnicos y fsicos, manteniendo la calidad vital de cada ingrediente y del producto final. Recomendaciones Los productos orgnicos debieran ser procesados de tal forma que mantengan su valor nutricional. Los procesadores debieran elegir mtodos que limiten el nmero y cantidad de aditivos y coadyuvantes de procesamiento convencionales. Los Principios de la Agricultura Orgnica de IFOAM debieran ser considerados al momento de
43
usar materiales, mtodos y tcnicas que tengan un efecto funcional o que modifiquen, agreguen o remuevan componentes, o bien, cambien la composicin qumica del alimento. Los estndares debern exigir lo siguiente:
6.3.1
Las tcnicas utilizadas en el procesamiento de productos orgnicos debern ser de tipo biolgico, fsico y o mecnico. Cualquier aditivo, coadyuvante de procesamiento u otro material que reaccione qumicamente con el alimento orgnico o lo modifique deber estar restringido y deber aparecer en el Anexo 4. La extraccin slo se podr llevar a cabo con agua, etanol, aceites vegetales y animales, vinagre, dixido de carbono y nitrgeno. Estos debern tener la calidad apropiada para su propsito. No est permitida la irradiacin. Los equipos de filtracin no debern contener asbesto, o utilizar tcnicas o substancias que puedan afectar negativamente el producto. Se permiten las siguientes condiciones de almacenamiento (para substancias permitidas en estas condiciones, ver Anexo 4): a. Atmsfera controlada; b. Control de temperatura ; c. Secado; d. Regulacin de la humedad. Est permitido el gas Etileno para la maduracin.
6.3.2
6.3.3 6.3.4
6.3.5
6.3.6
6.4
Control de Plagas y Enfermedades
Principio General El alimento orgnico es protegido de plagas y enfermedades a travs de buenas prcticas de manufactura que incluyen una limpieza adecuada, sanitizacin e higiene, sin el uso de tratamiento qumico o irradiacin. Recomendacin Los tratamientos recomendados son el uso de barreras fsicas, sonido, ultra sonido, luz y luz UV, trampas (incluyendo trampas de feromonas y trampas estticas con cebo), control de temperatura, atmsfera controlada y tierra de diatomeas.
44

6.4.1
Se requiere que el manipulador o procesador maneje las plagas usando los siguientes mtodos de acuerdo al orden de prioridad: a. Mtodos preventivos, tales como la interrupcin del ciclo de vida de la plaga, eliminacin del hbitat y acceso a las instalaciones; b. Mtodos mecnicos, fsicos y biolgicos; c. Substancias que estn de acuerdo a los Anexos de los Estndares Bsicos de IFOAM; d. Substancias (diferentes a los pesticidas) usadas en trampas. Algunas prcticas prohibidas de control de plagas incluyen de manera no limitante, las siguientes substancias y mtodos: a. Pesticidas que no estn contenidos en el Anexo 3; b. Fumigacin con Oxido de Etileno, Bromuro de Metilo, Fosfuro de Aluminio y otras sustancias no contenidas en el Anexo 4 ; c. Radiacin ionizante. El uso directo o aplicacin de un mtodo o material prohibido hace que el producto no sea considerado ms como orgnico. El operador deber tomar todas las precauciones necesarias para prevenir la contaminacin, incluyendo la remocin de productos orgnicos desde las instalaciones de almacenamiento y procesamiento y medidas para descontaminar el equipamiento o las instalaciones. La aplicacin de substancias prohibidas al equipamiento o instalaciones no deber contaminar los productos manipulados o procesados all. La aplicacin al equipo o a las instalaciones de sustancias prohibidas no deber comprometer la integridad orgnica del producto tratado o procesado en ellos.
6.4.2
6.4.3
6.5
Embalaje
Principio General El embalaje de productos orgnicos tiene un impacto adverso mnimo en el producto o sobre el medio ambiente.
Recomendaciones Los procesadores de alimentos orgnicos debieran evitar materiales de embalaje innecesarios. Siempre que sea posible, el alimento orgnico debiera ser empacado con embalaje reutilizable, reciclado, reciclable y biodegradable. Los estndares debern exigir lo siguiente:
6.5.1
El material de embalaje no deber contaminar el alimento orgnico.

45
6.5.2
Est prohibido el uso de materiales de embalaje, contenedores de almacenamiento, o cajones que contengan fungicidas sintticos, fumigantes o preservantes. La produccin orgnica no deber ser embalada en bolsas reutilizadas o contenedores que hayan estado en contacto con cualquier sustancia que pueda comprometer la integridad orgnica del producto o algn ingrediente dispuesto en esos contenedores.
6.5.3
6.6
Limpieza, Desinfeccin y Sanitizacin de Instalaciones para el Procesamiento de Alimentos
Principio General El alimento orgnico es seguro, de alta calidad y libre de sustancias utilizadas para limpiar, desinfectar y sanitizar instalaciones para el procesamiento de alimentos. Recomendaciones Los manipuladores debieran diferenciar claramente las substancias usadas para limpiar, desinfectar y sanitizar equipos para la manipulacin de alimentos y superficies en contacto con alimentos, de aquellas que se aplican directamente a los alimentos. Los operadores debieran desarrollar un sistema de manejo para limpiar y desinfectar. Los operadores debieran disear instalaciones, plan de la planta, sentar un plan, instalar equipamiento y organizar un sistema de limpieza, desinfeccin y sanitizacin, que prevenga la contaminacin de alimentos y superficies en contacto con alimentos por substancias prohibidas, ingredientes convencionales, plagas, organismos que provoquen enfermedades y materiales extraos. Para prevenir la contaminacin biolgica, los manipuladores y procesadores debieran usar medios fsicos y mecnicos, como calor seco, calor hmedo, exclusin, otros mtodos no qumicos, adecuadas fuentes de agua y substancias que figuran en el Anexo 4, Tabla 2. Las substancias del Anexo 4, Tabla 2 debieran utilizarse tomando en cuenta consideraciones ambientales. El uso de compuestos de limpieza debiera minimizar la disposicin de efluentes y el uso de desinfectantes. Se prefiere el reciclaje de las aguas negras fuera de la planta para usos diferentes a los de manipulacin y procesamiento, por sobre la su recirculacin o desecho. Se debieran usar trampas de vapor y filtros para remover los aditivos no voltiles de la caldera. Los operadores no debieran utilizar limpiadores y/o sanitizantes que no puedan removerse
46
fcilmente por alguna accin (Ej. Amonio cuaternario) o que tengan un impacto adverso en el medio ambiente (Ej. compuestos halogenados). Los estndares debern exigir lo siguiente:
6.6.1
Los operadores debern tomar todas las precauciones necesarias para proteger los alimentos orgnicos de la contaminacin con substancias prohibidas en la produccin y manipulacin orgnica, plagas, organismos que causen enfermedades y substancias extraas. gua y las substancias que aparecen en el Anexo 4, Tabla 2, pueden ser usados como limpiadores o y desinfectantes de equipos que puedan entrar en contacto directo con alimentos. Las operaciones que empleen limpiadores, sanitizantes y desinfectantes en superficies que tengan contacto directo con alimentos, debern utilizar estos productos de tal forma que se mantenga la integridad orgnica del alimento. El operador deber realizar alguna accin entre el uso de un limpiador, sanitizante o desinfectante y el contacto de algn alimento orgnico con esa superficie, para prevenir la contaminacin residual de ese alimento orgnico. Procesamiento de Fibras Textiles
6.6.2
6.6.3
6.6.4
6.7
Principio General La fibra orgnica es procesada a partir de materias primas orgnicas en una forma ambientalmente racional con el medio ambiente, considerando todo el ciclo de vida del producto.
Recomendaciones El procesamiento de fibra orgnica debiera usar tcnicas apropiadas que provoquen el menor dao al medio ambiente. Siempre que sea posible, los productos de fibra orgnica debieran ser procesados usando slo mtodos mecnicos y/o fsicos. Las cantidades de substancias qumicas usadas en el procesamiento de fibra orgnica debieran limitarse a la cantidad mnima necesaria para lograr el producto deseado. Los operadores debieran evitar el uso de metales pesados y productos o insumos que no sean biodegradables y bioacumulables.
47
Los textiles orgnicos debieran usarse lo mximo posible y no mezclarlos con fibras convencionales. El equipamiento debiera ser construido, mantenido y operado de forma que se evite la contaminacin de fibras y sus subproductos. Las fibras no orgnicas, naturales o sintticas, mezcladas con fibras orgnicas, no debieran tener substancias txicas o fibras producidas en una forma que resulte peligroso para los consumidores, trabajadores y el medio ambiente. Los estndares debern exigir lo siguiente:
6.7.1 6.7.2 6.7.3
El procesamiento de fibras deber cumplir con los requisitos de las secciones 6.1 y 6.4. El etiquetado de textiles, deber cumplir los requisitos del captulo 7, Etiquetado. Los operadores debern tener un sistema de manejo establecido que asegure que los efluentes liberados al medio ambiente producto de un procesamiento con generacin de residuos lquidos, sean tratados de manera apropiada.
48
Etiquetado
7.1
General
Principio General Los productos orgnicos son etiquetados como orgnicos de manera clara y precisa.
Recomendaciones Cuando todos los requisitos de los estndares se hayan cumplido ntegramente, los productos debieran ser etiquetados como producto de agricultura orgnica u otra descripcin similar. El nombre y direccin de la persona o empresa legalmente responsable de la produccin o procesamiento del producto debiera aparecer en la etiqueta. Las etiquetas de los productos debieran identificar todos los ingredientes, mtodos de procesamiento y todos los aditivos y coadyuvantes de procesamiento. Las etiquetas, debieran tener consejos sobre cmo obtener toda la informacin adicional del producto. Debieran declararse todos los componentes, aditivos y coadyuvantes de procesamiento. Los productos o ingredientes silvestres debieran ser declarados como tales y tambin como orgnicos.

7.1.1
Se deber identificar el organismo de certificacin y la persona o empresa legalmente responsable de la produccin o procesamiento del producto. Para que un producto sea etiquetado como producto de la agricultura orgnica o algn otro trmino equivalente que est protegido, el producto deber cumplir como mnimo con estos estndares. Los productos compuestos en los cuales no todos los ingredientes, incluyendo los aditivos, son de origen orgnico y productos que cumplen totalmente con estos estndares, debern ser etiquetados de la siguiente forma (los porcentajes en esta seccin, se refieren al peso de la materia prima):
a. Cuando un mnimo de 95% de los ingredientes sean de origen orgnico certificado,
7.1.2
7.1.3
los productos pueden ser etiquetados como certificado orgnico o su equivalente

49
y debieran llevar la marca de certificacin del organismo de certificacin ; b. Cuando menos del 95%, pero no menos de 70% de los ingredientes sean de origen orgnico certificado, los productos no pueden ser llamados orgnicos. La palabra orgnico puede ser usada en la parte principal del envase en frases como hecho con ingredientes orgnicos, ofreciendo informacin clara de la proporcin de los ingredientes orgnicos. Se puede indicar el nombre de la agencia certificadora cerca de la informacin dada sobre la proporcin de los ingredientes orgnicos; c. Cuando menos del 70 % de los ingredientes sean de origen orgnico, la indicacin de que un ingrediente es orgnico puede aparecer en la lista de ingredientes. Estos productos no pueden ser llamados orgnico.
7.1.4
Todos los ingredientes de un producto que tengan diferentes ingredientes deben ser listados en la etiqueta del producto en orden decreciente de su peso porcentual. Debern ser evidentes cuales son los ingredientes de orgenes orgnicos certificados y cuales no. Todos los aditivos debern ser listados con su nombre completo. Si las hierbas y/o especias, constituyen menos del 2% del peso total del producto, pueden ser listadas como especias o hierbas, sin declarar el porcentaje.
7.1.5
El agua y la sal agregada a los productos no se incluirn en el clculo del porcentaje de ingredientes orgnicos. La etiqueta para productos en conversin deber ser claramente distinguible de la etiqueta para productos orgnicos. (Ver tambin 2.3) Los productos orgnicos no debern etiquetarse como libres de OGM en el contexto de stos normas. Cualquier referencia a la ingeniera gentica en las etiquetas de los productos deber limitarse a que en los propios mtodos de produccin y procesamiento no se han usado OGM.
7.1.6
7.1.7
7.2
Fibras, Textiles y Prendas de Vestir
Principio General Las fibras, textiles y vestuario orgnico, estn etiquetados de manera que informan exactamente el contenido orgnico del producto. Recomendacin Las etiquetas y otros distintivos similares que van unidos a los productos, debern declarar los materiales de los accesorios no textiles.
50

7.2.1
El etiquetado de textiles sigue todos los estndares de etiquetado de alimentos orgnicos, con las excepciones en esta seccin. Slo las substancias permitidas por el organismo de certificacin basado en los criterios para el procesamiento de textiles del Anexo 1, podrn ser usadas para procesar productos de fibra etiquetados como orgnico. Las prendas de vestir y otros productos textiles etiquetados como orgnicos tienen al menos el 95% de su peso en fibras orgnicas, como est descrito en la seccin 6.7*. . Los textiles pueden ser etiquetados hecho con (%) de fibras producidas orgnicamente, slo si al menos el 70% de las fibras son orgnicas, como est descrito en la seccin 6.7*. * (Los porcentajes en 7.2.3 y 7.2.4, se refieren al peso total de las fibras y no incluyen el peso de accesorios no textiles, como los botones y cremalleras)
7.2.2
7.2.3
7.2.4
51
Justicia Social
Principio General La justicia social y los derechos sociales son una parte integral de la agricultura y procesamiento orgnico.
Recomendaciones Los operadores debieran cumplir con todas las convenciones de la OIT relativas al bienestar laboral, y la Carta de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Nios. Todos los empleados y sus familias debieran tener acceso a agua potable, comida, vivienda, educacin, transporte y servicios de salud. Los operadores debieran proveer las necesidades bsicas de seguridad social de los empleados, incluyendo los beneficios de maternidad, enfermedad y jubilacin. Todos los empleados debieran tener igualdad de oportunidades y salarios adecuados cuando realicen el mismo trabajo, sin consideracin distincin de color, credo o gnero. Los trabajadores debieran tener proteccin adecuada contra el ruido, polvo, luz y exposicin a qumicos, los cuales debieran estar dentro de los lmites aceptables en todas las operaciones de produccin y procesamiento. Los operadores debieran respetar lo derechos de las personas indgenas y no se debiera usar ni explotar tierras donde los habitantes o agricultores han sido o estn siendo empobrecidos, desposedos, colonizados, expulsados, exiliados o matados, o tierras que estn actualmente en disputa con relacin a los derechos locales acostumbrados o legales, para su uso o propiedad. Los contratos debieran ser justos, abiertos a la negociacin honorable y respetada de buena fe.

8.1.
Los operadores debern tener una poltica sobre justicia social. A los operadores que empleen menos de diez (10) personas para el trabajo y aquellos que operen bajo un sistema estatal que imponga leyes sociales, podra no ser exigible una poltica.
8.2.
En casos en que la produccin se basa en la violacin de los derechos humanos bsicos y casos de clara injusticia social, el producto no puede ser declarado como orgnico Los operadores no deben usar trabajos forzados o en contra de la voluntad de los
.
8.3
52
trabajadores.
8.4
Los empleados y contratistas de operaciones orgnicas tienen la libertad de asociarse, el derecho a organizarse y el derecho a negociar colectivamente. Los operadores debern brindar a sus empleados y contratistas igualdad de oportunidades y trato, y no debern actuar de manera discriminatoria. Los operadores no debern emplear nios como mano de obra. Los nios podrn trabajar en los campos de sus familias o vecinos, previendo que: a. Dicho trabajo no es peligroso o presenta un riesgo para su salud y seguridad ; b. No arriesga el desarrollo educativo, moral, social y fsico de los nios ; c. Los nios son supervisados por adultos o tienen la autorizacin de un tutor legal.
8.5
8.6
53
Estndares para la Acuicultura
9.1
Conversin a una Acuicultura Orgnica
Principio General La conversin en la produccin acucola orgnica refleja la diversidad de especies y los mtodos de produccin.
Recomendacin Las unidades de produccin debieran tener una distancia apropiada de fuentes de contaminacin y acuicultura convencional.

9.1.1
Los operadores debern cumplir con todos los requisitos generales relevantes de los captulos 3 y 5. El perodo de conversin de la unidad de produccin deber ser al menos un ciclo de vida del organismo o un ao, el que resulte ms corto. Los operadores debern asegurar que la conversin a la acuicultura orgnica toma en consideracin los factores ambientales y el uso anterior del lugar con respecto a los desechos, sedimentos y calidad del agua.
9.1.2
9.1.3
9.2
Ecosistemas Acuticos
Principio General El manejo de la acuicultura orgnica mantiene la biodiversidad de los sistemas acuticos naturales, la salud del medio ambiente acutico y la calidad de los ecosistemas acutico y terrestre circundantes.
Recomendaciones La produccin debiera mantener el medio ambiente acutico y el ecosistema terrestre y acutico que lo rodea usando una combinacin de las siguientes prcticas de produccin: a. Estimular y mejorar los ciclos biolgicos; b. Utilizar mtodos basados en sistemas preventivos para el control de enfermedades; c. Asegurar la biodiversidad a travs de policultivos y el mantenimiento de zonas de amortiguacin ribereas con plantas de cobertura adecuadas.
54

9.2.1
Los ecosistemas acuticos debern manejarse cumpliendo con los requisitos pertinentes del captulo 2. Los operadores debern tomar medidas adecuadas para prevenir escapes de especies introducidas o cultivadas y documentar cualquier situacin que se pueda producir. Los operadores debern tomar medidas verificables y efectivas para minimizar la liberacin de nutrientes y desechos dentro del ecosistema acutico. Estn prohibidos los pesticidas y fertilizantes, a menos que aparezcan en los Anexos 2 y 3.
9.2.2
9.2.3
9.2.4
9.3
Plantas Acuticas
Principio General Las plantas acuticas orgnicas crecen y son cosechadas de manera sustentable, sin impactos adversos sobre las reas naturales.
Recomendacin La accin de recoleccin no debiera afectar negativamente a ningn rea natural.

9.3.1
La produccin de plantas acuticas deber cumplir con los requisitos pertinentes de los captulos 2 y 4. La cosecha de plantas acuticas no deber perturbar el ecosistema o degradar el rea de recoleccin o el medio ambiente acutico o terrestre circundante.
9.3.2
9.4
Razas y Crianza
Principio General Los animales orgnicos comienzan su vida en unidades orgnicas.
Recomendaciones Las razas debieran ser adaptadas localmente y establecidas en la regin. La produccin de animales acuticos no debiera depender de sistemas de crianza convencional.
55
Los animales acuticos debieran ser reproducidos y criados por mtodos naturales. Los estndares debern exigir lo siguiente:
9.4.1
Los animales debern ser criados orgnicamente desde su nacimiento. Si no existe disponibilidad de animales orgnicos, los animales convencionales trados desde afuera de la unidad de produccin debern estar no menos de dos tercios de su tiempo de vida en el sistema orgnico. Cuando no existan razas orgnicas disponibles, se pueden usar fuentes convencionales. Para promover y establecer el uso de razas orgnicas, los organismos de reglamentacin debern establecer estndares apropiados y limites de tiempo para el uso selectivo de fuentes no orgnicas.
9.4.2
Los operadores no debern utilizar organismos poliploides en los que esta caracterstica ha sido lograda artificialmente.
9.5
Nutricin de Animales Acuticos
Principio General Los animales acuticos orgnicos satisfacen sus necesidades nutricionales con fuentes orgnicas de buena calidad y otros recursos sustentables.
Recomendaciones Los operadores debieran preparar raciones alimenticias para suplir la mayora de las necesidades nutricionales del animal con plantas y animales orgnicos apropiados para el sistema digestivo y el metabolismo de cada especie. El alimento que se introduzca en la operacin, debiera constar de productos orgnicos y fuentes silvestres que no sean adecuadas para el consumo humano. Los operadores debieran mantener la diversidad biolgica de las reas manejadas y mantener una representacin adecuada de los organismos que estn presentes naturalmente. Los operadores debieran disear dietas balanceadas de buena calidad, de acuerdo con las necesidades fisiolgicas del organismo. Los operadores debieran alimentar los animales de acuerdo a su comportamiento natural de alimentacin.
56
Los operadores debieran alimentar los animales eficientemente, con mnimas prdidas hacia el medio ambiente. Los operadores debieran disear sistemas de tal forma que el rea contenga toda la cadena alimenticia, con mnima dependencia de insumos externos. Los estndares debern exigir lo siguiente:
9.5.1
Los animales debern alimentarse con alimento orgnico. Los operadores pueden alimentar utilizando un porcentaje limitado de alimento convencional, bajo condiciones especficas y por un perodo limitado de tiempo, en los siguientes casos: a. El alimento orgnico es de cantidad y calidad inadecuada; b. reas donde la acuicultura orgnica est en las primeras etapas de desarrollo. En ningn caso el porcentaje del alimento de origen agrcola convencional, puede superar el 15% anual de materia seca. Los operadores pueden usar protena de animales acuticos y fuentes de grasa no orgnicas, demostrando que: a. Son cosechadas desde fuentes sustentables, verificadas independientemente ; b. Se verifique que los niveles de contaminacin estn por debajo de los lmites establecidos por el organismo de control, y c. No constituyan el 100% de la dieta. El organismo de reglamentacin o el organismo de certificacin debern establecer: a. Un porcentaje apropiado de ingredientes orgnicos exigidos en la dieta; b. Una fecha de implementacin para exigir que al menos el 50% de la dieta se base en ingredientes orgnicos.
9.5.2
Los requerimientos dietticos para animales acuticos debern cumplir con los requisitos de los puntos 5.6.4 y 5.6.5.
9.6
Salud y Bienestar de los Animales Acuticos
Principios Generales Las prcticas de manejo orgnico promueven y mantienen la salud y el bienestar de los animales a travs de una nutricin orgnica equilibrada, condiciones de vida apropiada y libre de estrs para las especies y seleccin de razas en funcin de su resistencia a enfermedades, parsitos e infecciones.
57
Recomendaciones Los operadores debieran identificar la causa de brotes de enfermedades o infecciones. Los operadores debieran implementar prcticas de manejo, incluyendo criterios para elegir un sitio que pueda disminuir los eventos causantes y futuros brotes de enfermedades. Cuando sea necesario un tratamiento, los operadores debieran usar como primera opcin mtodos y medicinas naturales.

9.6.1 9.6.2 9.6.3
Los operadores debern cumplir con los requisitos pertinentes de la seccin 5.7. Est prohibido el uso profilctico de medicinas veterinarias. Est prohibido para invertebrados el uso de medicinas veterinarias alopticas de origen qumico y antibiticos. Estn prohibidas las hormonas sintticas y promotores de crecimiento para estimular artificialmente el crecimiento o la reproduccin. La densidad de poblacin no debe comprometer el bienestar animal. Los operadores debern monitorear rutinariamente la calidad del agua, las densidades de la poblacin, la salud y comportamiento de cada cohorte (grupos de peces que se mueven en masa) y monitorear el mantenimiento de la calidad del agua, salud y comportamiento natural.
9.6.4
9.6.5 9.6.6
9.7
Transporte y Sacrificio de Animales Acuticos
Principio General Los animales orgnicos estn sujetos al mnimo estrs, durante el transporte y sacrificio. Recomendaciones Debera estar presente durante el transporte una persona que sea responsable especficamente del bienestar de los animales. Para evitar el sufrimiento innecesario, los organismos debieran estar en un estado de inconciencia previo al sacrificio.

9.7.1
58
Los operadores debern cumplir con los requisitos pertinentes de la seccin 5.8.
9.7.2
El operador deber manejar los organismos vivos en una forma que sea compatible con sus requerimientos fisiolgicos. Los operadores debern implementar medidas definidas para asegurar que durante el transporte y sacrificio, a los animales acuticos orgnicos se les proporcionan condiciones que satisfacen las necesidades especficas de los animales y minimizan los efectos adversos de: a. Disminucin de la calidad del agua; b. Tiempo utilizado en el transporte; c. Densidad de poblacin; d. Substancias txicas; e. Escapes.
9.7.3
9.7.4
Los vertebrados acuticos debern ser aturdidos antes de matarlos. Los operadores debern garantizar que el equipamiento usado para aturdir animales es suficiente para eliminar la capacidad sensorial y/o matar al organismo. Este equipamiento debe ser mantenido y monitoreado. Los animales debern ser manejados, transportados y sacrificados en una forma que minimice el estrs y sufrimiento y respete las necesidades especficas de la especie.
9.7.5
59
SECCCION C ANEXOS
Anexo 1: Criterios para la Evaluacin de Insumos, Aditivos y Coadyuvantes de Procesamiento para la Produccin y Procesamiento Orgnico
Principios Generales Los sistemas de produccin y procesamiento orgnico estn basados en el uso de recursos naturales, biolgicos, renovables y que se puedan regenerar. La agricultura orgnica mantiene la fertilidad del suelo principalmente a travs del reciclaje de la materia orgnica. La disponibilidad de nutrientes depende principalmente de la actividad de los organismos del suelo. Las plagas, enfermedades y malezas son manejadas principalmente a travs de prcticas culturales. El ganado orgnico es alimentado principalmente a travs de alimento y forraje producido orgnicamente y es mantenido en condiciones de vida que le permiten tener un comportamiento natural y evitar el estrs. Los alimentos orgnicos y otros productos estn hechos con ingredientes producidos orgnicamente y son procesados principalmente por medios biolgicos, mecnicos y fsicos. Lista de Insumos Los siguientes Anexos contienen listas de insumos, aditivos de alimentos, coadyuvantes de procesamiento y otras substancias permitidas para ser empleadas en la produccin, manipulacin y procesamiento orgnicos. Estos anexos son usados para indicar a los organismos de reglamentacin u organismos de control lo que es aceptable y no pretenden ser exhaustivos. Estas listas incluyen categoras amplias y no categoras completas o detalladas. Para que otros estndares estn en conformidad con los de IFOAM, slo podrn contener insumos adicionales que estn dentro de estas categoras. Los estndares tambin pueden restringir el uso de ciertos insumos basndose en la consideracin de factores tales como la contaminacin, riesgo de desequilibrios nutricionales, aportes de insumos desde fuera de la unidad productiva, y agotamiento de los recursos naturales. El proceso para incorporar, eliminar o cambiar el estatus de un insumo se encuentra en la Poltica 60 de IFOAM, a la cual se accede a travs del sitio Web de IFOAM, www.ifoam.org o puede ser solicitado a la Oficina Central de IFOAM. Criterios para Insumos de Produccin Los insumos utilizados en la produccin orgnica son consistentes con los principios de la agricultura orgnica sealados en los captulos pertinentes de los Estndares Bsicos de IFOAM (EBI) y son evaluados contra criterios basados en el Principio de Prevencin: Cuando una actividad representa una amenaza o dao a la salud humana o el medio ambiente se deberan tomar medidas preventivas, incluso si algunas relaciones causaefecto no estn completamente establecidas cientficamente. En este contexto, quien
60
realiza la actividad, ms que el pblico, es quien debe llevar el peso de la prueba. El proceso de aplicacin del Principio de Prevencin, debe ser abierto, informado y democrtico y debe incluir a las partes potencialmente afectadas. Tambin debe considerar una evaluacin de un rango amplio de alternativas, incluyendo el no realizar una accin. Los criterios usados para evaluar los insumos en la produccin orgnica se basan en los siguientes principios: Necesidad y alternativas: Cualquier insumo utilizado es necesario para la produccin sustentable, es esencial para mantener la cantidad y calidad del producto y es la mejor tecnologa disponible. Fuente y proceso de fabricacin: La produccin orgnica se basa en el uso de recursos naturales, biolgicos y renovables. Medio Ambiente: La produccin y procesamiento orgnico es sustentable para el medio ambiente. Salud Humana: Las tcnicas orgnicas promueven la salud humana y la seguridad de los alimentos. Calidad: Los mtodos orgnicos mejoran o mantienen la calidad de los productos. Social, Econmico y tico: Los insumos usados en la produccin orgnica cumplen con las percepciones y expectativas de los consumidores sin resistencia u oposicin. La produccin orgnica es socialmente justa y econmicamente sustentable y los mtodos orgnicos respetan la diversidad cultural y la proteccin del bienestar animal. Los expedientes de solicitud de inclusin de una sustancia dada en las listas debern considerar estos criterios basados en los requisitos de informacin y en las reglas para tomar decisiones establecidas ms adelante y cumplir los criterios para ser incorporados en los Anexos.
A) Criterios para la produccin vegetal y animal Los siguientes criterios se aplican a insumos que se evalan en los expedientes sometidos para la produccin vegetal. Los actuales Estndares Bsicos de IFOAM no tienen un anexo separado para insumos de la produccin animal. Est en curso el desarrollo de un procedimiento y aplicacin de criterios para insumos utilizados en la produccin animal. Ver captulo 5 para estndares de produccin animal e insumos que pueden ser usados en la produccin animal orgnica.
61
Necesidad y Alternativas
Todos los expedientes debern documentar la necesidad de la sustancia, su naturaleza esencial en los sistemas de produccin orgnica y la disponibilidad o mtodos alternativos, prcticas e insumos. 1.1 El insumo es necesario para producir cultivos y animales en cantidad suficiente y calidad adecuada; para beneficiar el ciclo de nutrientes; para aumentar la actividad biolgica; para proporcionar una dieta animal balanceada; para proteger cultivos y animales de plagas, parsitos y enfermedades; para regular el crecimiento; y para mantener y mejorar la calidad del suelo. Una sustancia dada deber ser evaluada con referencia a otros insumos disponibles o prcticas que puedan ser usadas como alternativas a la sustancia. Cada insumo deber ser evaluado en el contexto en que el producto va a ser utilizado (Ej. Cultivo, volumen, frecuencia de aplicacin, propsito especfico). Fuente y Proceso de Fabricacin
1.2
1.3
Todos los expedientes debern documentar las fuentes y procesos de fabricacin. 2.1 Las substancias biolgicas requieren una descripcin de la(las) fuente(s) del o de los organismo(s), una declaracin verificable de que no provienen de la ingeniera gentica tal como est definida por IFOAM, as como tambin del proceso para criar, cultivar, producir, multiplicar , extraer o cualquier otra forma de preparacin de la sustancia para su uso. Est generalmente permitido el uso de plantas, animales, hongos, bacterias y otros organismos naturales. Las substancias que son sometidas a transformaciones fsicas tales como procesamiento mecnico, o a mtodos biolgicos, como compostaje, fermentacin y digestin enzimtica, tambin son generalmente permitidas. Se pueden establecer limitaciones y prohibiciones basadas en la consideracin de los otros criterios. Las substancias que son modificadas por reaccin qumica son consideradas sintticas y por lo tanto estn sujetas al protocolo 2.3 que se describe ms adelante. Recursos naturales no renovables como los minerales extrados de la tierra, requieren una descripcin del depsito o presencia en la naturaleza. Los recursos no renovables son generalmente restringidos o limitados en su uso. Ellos pueden ser usados como suplemento a recursos biolgicos renovables, demostrando que ellos son extrados por medios fsicos y mecnicos, y no son convertidos a compuestos sintticos mediante reacciones qumicas. Los insumos con altos niveles de contaminantes naturales como metales pesados, istopos radioactivos y salinidad, pueden ser prohibidos o restringirse mucho ms.
2.2
62
2.3
Las substancias sintticas provenientes de recursos no renovables son generalmente prohibidas. Pueden ser permitidos los productos sintticos que sean idnticos a los naturales y que no estn en cantidad y calidad suficiente en su forma natural, demostrando que se han cumplido todos los otros criterios. Pueden ser restringidos o prohibidos aquellos insumos que sean extrados, recuperados o fabricados por medios que sean ambientalmente destructivos. Medio Ambiente
2.4
Todos los expedientes debern documentar el impacto ambiental de la sustancia. 3.1 El impacto ambiental de una sustancia incluye, aunque no se limita, a los siguientes parmetros: toxicidad aguda, persistencia, degradabilidad, reas de concentracin; interacciones biolgicas, qumicas y fsicas con el ambiente, incluyendo los efectos sinrgicos conocidos con otros insumos usados en la produccin orgnica. El efecto de la sustancia en el agro-ecosistema, incluyendo la salud del suelo; los efectos de la sustancia en los organismos del suelo; fertilidad y estructura del suelo, cultivos y ganado. Pueden ser prohibidas o restringidas en su uso aquellas sustancias con ndices altos de sal que provoquen toxicidad en organismos que no sean el objetivo de su uso, y efectos adversos persistentes. En los insumos utilizados para la produccin vegetal deber considerarse su impacto en el ganado y la vida silvestre. Salud Humana
3.2
3.3
3.4
Todos los expedientes debern documentar los impactos de la sustancia en la salud humana. 4.1 La documentacin sobre la salud humana incluye, pero no se limita, a: toxicidad aguda y crnica, vida media, degradacin y metabolitos. Las substancias reportadas por sus efectos adversos pueden ser prohibidas o restringidas en su uso para reducir riesgos potenciales en la salud humana. Los expedientes debern documentar los casos de toda persona que pudiera resultar expuesta por todas las vas posibles y en cualquier escenario: trabajadores y agricultores que extraigan, fabriquen, apliquen, o usen de cualquier otra forma la sustancia; vecinos que puedan ser expuestos a travs de su liberacin al medio ambiente; y consumidores expuestos por ingestin de residuos transportados en los alimentos.
4.2
63
Calidad
Todos los expedientes debern documentar los efectos de la sustancia sobre la calidad del producto. La calidad incluye, pero no se limita a: nutricin, aroma, sabor, almacenamiento y apariencia del producto primario. 6 Consideraciones Sociales, Econmicas y ticas
Todos los expedientes debern documentar las implicaciones sociales, econmicas y culturales de la sustancia. 6.1 Las implicancias sociales y econmicas incluyen, pero no se limitan, al impacto de la sustancia en las comunidades donde se elaboran y utilizan, si el uso de la sustancia favorece alguna estructura y escala econmica y el uso histrico de la sustancia en alimentos tradicionales. Se debern tomar en cuenta las percepciones de los consumidores sobre la compatibilidad de los insumos. Los insumos no deberan encontrar resistencia u oposicin de los consumidores de productos orgnicos. Un insumo podra ser razonablemente considerado por los consumidores como incompatible con la produccin orgnica en situaciones donde exista cierta incertidumbre cientfica acerca del impacto de la sustancia en el medio ambiente o la salud humana. Los insumos debieran respetar la opinin general de los consumidores acerca de lo que es natural y orgnico. Por ejemplo, la ingeniera gentica no es natural ni orgnica. Los insumos usados para la alimentacin animal y la produccin ganadera debern ser evaluados por su impacto en la salud animal, bienestar y comportamiento. Los medicamentos deben prevenir o aliviar el sufrimiento de los animales. Pueden ser prohibidos o restringidos aquellos insumos para animales que causen sufrimiento o tengan una influencia negativa sobre el comportamiento natural o el funcionamiento fsico de los animales mantenidos en el campo.
6.2
6.3
B) Criterios para el Procesamiento y Manipulacin Introduccin Estos criterios se aplican a la evaluacin de aditivos de alimentos y coadyuvantes de procesamiento de alimentos. Las substancias utilizadas para propsitos tcnicos, sensoriales y alimenticios estn sujetas a estos criterios. Los criterios tambin se pueden aplicar a substancias en contacto con alimentos. Para el procesamiento de alimentos, un insumo, ingrediente convencional, aditivo o coadyuvante de procesamiento, debe ser esencial para mantener o mejorar la salud
64
humana, la seguridad medioambiental, el bienestar animal, la calidad del producto, la eficiencia de produccin, la aceptacin del consumidor, la proteccin ecolgica, la biodiversidad o el paisaje. Tambin deben ser considerados, los transportadores y preservantes usados en la preparacin de aditivos y coadyuvantes de procesamiento. Los siguientes aspectos y criterios, debieran ser usados para evaluar aditivos y coadyuvantes de procesamiento en productos alimenticios orgnicos. Para que un insumo sea autorizado en el procesamiento orgnico, todos los criterios descritos a continuacin debern estar completa y absolutamente documentados en un expediente y resea. 1 Necesidad y Alternativas
Todos los expedientes debern documentar la necesidad del aditivo, coadyuvante de procesamiento o transportador; su naturaleza esencial en el procesamiento orgnico y para la aplicacin propuesta; y la disponibilidad de mtodos, prcticas e insumos alternativos. Cada sustancia deber ser evaluada con respecto a sus usos especficos y aplicaciones y ser incorporada cuando se demuestre que es absolutamente esencial y necesaria para la produccin de un alimento especfico que es consistente con los principios declarados en los Estndares Bsicos de IFOAM (EBI). 1.1. Todos los expedientes debern tomar en consideracin la factibilidad tcnica de las siguientes alternativas: a. Todos los alimentos que son producidos orgnicamente de acuerdo a los EBI. b. Los alimentos que son producidos orgnicamente y procesados de acuerdo a los EBI. c. Productos purificados de materias primas de origen no-agrcola, como por ejemplo la sal. d. Productos purificados de materias primas de origen agrcola que no han sido orgnicamente producidos y procesados de acuerdo a los EBI, pero que aparecen en el Anexo 4. Un ingrediente no-orgnico puede ser considerado esencial si el mismo se necesita para producir un producto alimenticio procesado para el cual se han establecido independientemente especificaciones tcnicas mnimas reconocidas por los consumidores y no est disponible un substituto orgnico. Un aditivo dado, coadyuvante de procesamiento o transportador deber ser evaluado con referencia a otros ingredientes o tcnicas disponibles que pueden ser usados como alternativa a la sustancia Una sustancia es considerada esencial si un producto procesado requiere esa sustancia para cumplir estndares establecidos de identidad, regulaciones gubernamentales o expectativas ampliamente aceptadas por los consumidores.
65
1.2
1.3
. 1.4
Fuente y Procesos de Elaboracin
Todos los expedientes debern documentar las fuentes y procesos de elaboracin de la sustancia. 2.1 Los aditivos y coadyuvantes de procesamiento que provengan de fuentes biolgicas, como cultivos de fermentacin, enzimas, saborizantes y gomas, debern provenir de organismos que ocurran natural, o que lo hagan a travs del uso de mtodos biolgicos, mecnicos y fsicos. Las formas no-orgnicas son aceptadas en productos orgnicos slo si no existen fuentes orgnicas. Los recursos naturales no renovables - como la sal y minerales extrados - deben ser obtenidos por medios fsicos y mecnicos y no convertirse en sintticos por reaccin qumica. Los expedientes deben documentar y cumplir las especificaciones del Cdigo de Productos Qumicos Alimentarios - Codex Alimentarius - para contaminantes naturales como metales pesados, istopos radioactivos y salinidad, pudiendo ser prohibidos o restringidos basados en niveles inaceptables de contaminacin. Puede permitirse el uso de productos sintticos idnticos a los naturales cuando stos ltimos no estn disponibles en cantidad suficiente y con calidad adecuada en su forma natural. Adems debern demostrar que se cumplan todos los otros criterios. Las substancias sintticas provenientes de recursos naturales no renovables son generalmente prohibidas como coadyuvantes de procesamiento. Medio Ambiente
2.2
2.3
2.4
Todos los expedientes debern documentar el impacto ambiental de la sustancia. Documentacin para impacto ambiental: La liberacin de flujos de desechos que puedan provocar algn dao o de subproductos de la elaboracin y procesamiento. Pueden ser restringidos o prohibidos los aditivos alimentarios y coadyuvantes de procesamiento que resulten en subproductos txicos o desechos contaminantes. Esto incluye la persistencia, degradacin y reas de concentracin. 4 Salud Humana
Todos los expedientes debern documentar los impactos de la sustancia en la salud humana. 4.1 La documentacin sobre la salud humana incluye, pero no se limita a: toxicidad aguda y crnica, alergenicidad, vida media, degradantes, y metabolitos. Las sustancias declaradas debido a sus efectos adversos pueden ser prohibidas o restringidas en su uso a fin de reducir riesgos potenciales a la salud humana.
66
4.2
Los expedientes debern documentar los casos de cualquier persona que podra ser expuesta por todas las vas posibles: trabajadores y agricultores que elaboren, apliquen, o usen de cualquier otra forma la sustancia; vecinos que puedan ser expuestos a travs de su liberacin al medio ambiente; y consumidores expuestos por ingestin de residuos transportados en los alimentos. IFOAM slo considerar los coadyuvantes de procesamiento y aditivos, evaluados por el Comit Conjunto de Expertos FAO/OMS sobre Aditivos Alimentarios (JECFA) de Codex Alimentarius. 1 a. Un aditivo alimentario deber tener un nivel de Ingesta Diaria Aceptable (IDA) que es no especificado o no limitado a fin de permitir su uso sin limitacin. b. Un aditivo alimentario con algn otro estatus deber ser prohibido o tener restricciones especficas de uso para limitar su presencia en la alimentacin. c. La evaluacin de aditivos alimentarios tambin deber tomar en cuenta la alergenicidad conocida y las respuestas inmunolgicas. Debiera tomarse en cuenta la informacin acerca de la ingesta diaria prctica de una sustancia por diferentes grupos de personas. Debiera demostrarse que ningn grupo tiene una ingesta normal superior que la aceptada por IDA. Calidad (en productos procesados) Todos los expedientes debern documentar los efectos de la sustancia sobre la calidad del producto incluyendo, pero no limitndose, a la nutricin, sabor, gusto, almacenamiento y apariencia. Los aditivos y coadyuvantes de procesamiento no debern disminuir la calidad nutricional del producto. Una sustancia no deber usarse solamente o primariamente como un preservante, o para crear, recrear o mejorar caractersticas como sabores, colores o texturas, o recuperar o mejorar el valor perdido durante el procesamiento, excepto en el casos en que el reemplazo de nutrientes es exigido por ley. Los ingredientes no-orgnicos, aditivos o coadyuvantes de procesamiento usados para procesar productos orgnicos no debern comprometer la autenticidad de la calidad general del producto o engaar al consumidor sobre el valor del mismo. Cada aditivo deber ser evaluado con respecto a sus usos especficos y aplicaciones sin preferencia por alguna tcnica especfica o equipamiento, y deber ser incluido en la lista
4.3
4.4
5 5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
http://apps3.fao.org/jecfa/additive_specs/foodad-q.jsp
67
slo cuando se demuestre que es absolutamente esencial y necesario para la produccin y formulacin de un alimento especfico consistente con los principios declarados en los Estndares Bsicos de IFOAM. 6 6.1 Consideraciones Sociales, Econmicas y ticas Todos los expedientes debern documentar las implicancias sociales, econmicas y culturales de la sustancia. Las implicancias sociales y econmicas incluyen, pero no se limitan, a: los impactos adversos en las comunidades causados por la fabricacin y uso de la sustancia; si ciertas estructuras o escalas econmicas son favorecidas por el uso del coadyuvante de procesamiento; el uso histrico del aditivo o coadyuvante de procesamiento en alimentos tradicionales. Se deber tomar en cuenta las percepciones de los consumidores sobre la compatibilidad de los aditivos y coadyuvantes de procesamiento. Todo aditivo y coadyuvante de procesamiento deber respetar las preferencias de los consumidores y ser aceptado por los consumidores orgnicos. Un insumo podra ser razonablemente considerado por los consumidores como incompatible con la produccin orgnica en situaciones donde exista cierta incertidumbre cientfica acerca del impacto de la sustancia en el medio ambiente o la salud humana. Los insumos debieran respetar la opinin general de los consumidores acerca de lo que es natural y orgnico; por ejemplo, la ingeniera gentica no es natural ni orgnica.
6.2
6.3
C) Criterios de Evaluacin para Materiales usados en el Procesamiento de Fibras Orgnicas Las siguientes consideraciones adicionales se aplican a substancias utilizadas para procesar y manejar fibra, adicionalmente a los criterios aplicables mencionados anteriormente: Las substancias slo pueden ser permitidas en el procesamiento de textiles orgnicos si ellas son biodegradables y son generalmente reconocidas como seguras e hipoalergnicas. Las substancias sern prohibidas en el procesamiento de textiles si ellas son carcinognicas, mutagnicas, teratognicas, txicas, o producidas por organismos modificados genticamente o radiacin ionizante.
68
Anexo 2: Fertilizantes y Acondicionadores de Suelo

descripcin de las sustancias, requisitos de composicin condiciones para su uso i. origen vegetal y animal
Estircol de granja o corral, purn y orina. Guano. No aplicar directamente Fuentes separadas de excremento humano de las sobre partes comestibles fuentes separadas que son monitoreadas respecto de la contaminacin. Humus de lombriz. Harina de sangre, harina de carne, huesos y harina de huesos. Harina de pezuas y cuernos, harina de plumas, pescado y productos de pescado, lana, piel, pelo, productos lcteos. Subproductos biodegradables de procesamiento de origen animal o vegetal, como, por ejemplo, subproductos de alimentos, raciones, oleaginosas, elaboracin de cerveza, destilera o procesamiento de textiles. Cultivos y residuos vegetales, mulch, abono verde y paja. Madera, corteza, aserrn, virutas de madera, ceniza de madera y carbn de madera. Algas y productos de algas marinas. Turba (prohibido para acondicionamiento de suelo). Sin aditivos sintticos, permitida para su uso en mezclas para cultivo en recipientes Ej.almcigos). Preparaciones y extractos vegetales. Compost hecho de ingredientes listados en este anexo, residuos del cultivo de hongos, humus de lombrices e insectos, compost urbanos de diferentes fuentes, las cuales son monitoreadas para evaluar su contaminacin.
ii. origen mineral
Escoria bsica. Enmiendas calcreas y de magnesio. Piedra caliza, yeso, arcillas calcreas, maerl, tiza, cal de remolacha, cloruro de calcio. Roca de magnesio, kieserita y Sal de Epsom (Sulfato de magnesio). Potasio Mineral (Ej. Sulfato de potasio, Muriato de potasio,kainita, silvanita, patentkali).
Debern ser obtenidos por procedimientos fsicos y no enriquecidos mediante procesos qumicos.
69
descripcin de las sustancias, requisitos de composicin condiciones para su uso
Fosfatos naturales. Roca pulverizada, polvo de roca. Arcilla(Ej. bentonita, perlita, vermiculita, zeolita) Cloruro de sodio Elementos traza (microelementos) Azufre
iii. microbiolgico
Subproductos biodegradables de procesamiento de origen microbiano, como por ejemplo: subproductos de la produccin de cerveza o procesamiento en destileras. Preparaciones microbiolgicas a base de organismos presentes naturalmente.
iv. otros
Preparaciones Biodinmicas Lignosulfonato de calcio
70
Anexo 3: Protectores de Cultivo y Reguladores de Crecimiento

descripcin de las substancias, requisitos de composicin i. origen vegetal y animal condiciones para su uso
Preparados de algas Preparados de animales y aceites Cera de abejas Nematicidas de quitina (de origen natural) Sedimentos de caf Harina de gluten de maz (control de malezas) Productos lcteos (Ej. leche, casena) Gelatina Lecitina Acidos Naturales (Ej. vinagre) Neem (Azadirachta indica) Aceites vegetales Preparaciones vegetales Repelentes a base de plantas Propleo Piretro (Chrysanthemum cinerariaefolium)
Est prohibido el sinergizante Butxido de piperonilo. En los casos en que los organismos de certificacin han permitido su uso previamente, deber prohibirse despus de 2005.
Quassia (Quassia amara) Rotenona (Derris elliptica, Lonchocarpus spp., Tephrosia spp.) Ryania (Ryania speciosa) Cebadilla T de tabaco (est prohibida la nicotina pura)
ii. origen mineral
Cloruro de calcio Arcilla (Ej. bentonita, perlita, vermiculita, zeolita) Sales de cobre (Ej. sulfato, hidrxido, oxicloruro, octanoato).
Mximo 8 Kg./ha por ao (sobre la base de un balance promedio)
Tierra de Diatomeas Aceites minerales livianos (parafina)
71
descripcin de las substancias, requisitos de composicin
condiciones para su uso
Sulfuro de calcio (Polisulfuro de calcio) Bicarbonato de Potasio Permanganato de Potasio Cal viva Silicatos (Ej. Silicatos de sodio , cuarzo) Bicarbonato de sodio Azufre
iii. microorganismos
Preparados a base de hongos Preparados a base de bacterias (Ej. Bacillus thuringiensis) Liberacin de parsitos, predadores e insectos esterilizados Preparaciones a base de virus (Ej. virus de la granulosis)
iv. otros
Preparaciones Biodinmicas Hidrxido de calcio Dixido de carbono Alcohol etlico Preparados homeopticos y Ayuverdicos Fosfatos de hierro (para uso como molusquicida) Sal de mar y agua salada Soda Jabn suave Dixido de azufre
v. trampas, barreras, repelentes
Mtodos fsicos (Ej. trampas cromticas y mecnicas) Mulches, mallas Feromonas, slo en trampas y dispensadores
72
Anexo 4 - Tabla 1: Lista de Aditivos y Coadyuvantes de Procesamiento Aprobados Cuando las substancias contenidas en este anexo puedan ser encontradas en la naturaleza, se deben preferir las fuentes naturales. Se prefieren las substancias de origen orgnico certificado.
sistema de numeracin internacinal
2
producto
aditivo
coady. proc
limitacin/nota
INS 170 INS 181 INS 184 INS 220 INS 224 INS 270 INS 290 INS 296 INS 300 INS 306 INS 322 INS 330 INS 331 INS 332 INS 333 INS 334 INS 335 INS 336 INS 341 INS 342 INS 400 INS 401 INS 402 INS 406 INS 407 INS 410 INS 412
Carbonato de calcio Tanino cido Tnico Dixido de Azufre Meta bisulfito de potasio Acido Lctico Dixido de Carbono Acido L-mlico Acido Ascrbico Tocoferoles, concentrados naturales mezclados Lecitina Acido ctrico Citratos de sodio Citratos de potasio Citratos de calcio Acido tartrico Tartato de sodio Tartrato de potasio Fosfato monoclcico Fosfato de amonio Acido Algnico Alginato de sodio Alginato de potasio Agar-agar Carragenina Goma de falsa acacia Goma guar
X X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Slo para vino Ayudante de filtracin para vino Slo para vino Slo para vino
X X X
X X
X X X
Slo para vino
Slo para harinas leudantes Restringido a 0.3 g/l en vino
73

2
producto
aditivo
coady. proc
limitacin/nota
INS 413 INS 414
Goma tragacanto Goma arbica
X X
INS 415
Goma xantana
INS 440 INS 500 INS 501 INS 503
Pectina Carbonatos de sodio Carbonatos de potasio Carbonatos de amonio
X X X X
Slo para productos de leche, productos grasos, productos confitados, dulces, huevos Slo grasa, productos de frutos y hortalizas, tortas y galletas No modificada X X Slo para productos de cereales, confitados, tortas y galletas
INS 504 INS 508 INS 509 INS 511 INS 513
Carbonatos de magnesio Cloruro de potasio Cloruro de calcio Cloruro de magnesio cido sulfrico
X X X X
X X X
INS 516
Sulfato de calcio
INS 517 INS 524
Sulfato de amonio Hidrxido de sodio
X X X
INS 526
Hidrxido de calcio
Slo para productos de soja Ajuste del pH del agua durante el procesamiento del azcar Para productos de soja, confitados y levadura de panadera Slo para vino, restringido a 0.3 mg/l Para procesamiento de azcar y para el tratamiento de superficies de productos de panadera tradicional Aditivo alimentario para harina de tortilla de maz. Coadyuvante de procesamiento para azcar
74

2
producto
aditivo
coady. proc
limitacin/nota
INS 551
Dixido de silicio (amorfo)
Para vino y procesamiento de frutas y hortalizas
INS 553 INS 901 INS 903 INS 938 INS 941 INS 948
Talco Cera de abejas Cera de carnauba Argn Nitrgeno Oxgeno Carbn activado Bentonita Casena Tierra de diatomeas Albmina de la clara de huevo Etanol Gelatina Mica Caoln Perlita Preparaciones de corteza
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Slo para productos de frutas y hortalizas Slo para vino Slo para endulzantes y vino Slo para vino
Slo para vino, frutas y hortalizas Slo para vino
Slo para azcar
75
Agentes Saborizantes Extractos de saborizantes orgnicos (incluyendo los aceites voltiles). Aceites voltiles (esenciales) producidos por medio de solventes como aceite, agua, etanol dixido de carbono y procesos mecnicos y fsicos. Sabor ahumado natural. Las preparaciones de saborizantes naturales solo se aprueban basndose en los criterios del Anexo 1.
Preparaciones de Microorganismos y Enzimas para uso en el procesamiento de alimentos (ver 6.2.4.) Estos pueden ser usados como ingredientes o coadyuvantes de procesamiento, con una aprobacin basada en los criterios del Anexo 1. Microorganismos certificados orgnicos Preparados de microorganismos. Enzimas y preparados de enzimas.
76
Anexo 4 - Tabla 2: Lista indicativa de Limpiadores de equipos y Desinfectantes de equipos que puedan netrar en Contacto Directo con Alimentos
producto limitacin/nota
Acido actico Alcohol etlico (etanol) Alcohol isoproplico (isopropanol) Hidrxido de calcio (cal apagada) Hipoclorito de calcio Oxido de calcio (cal viva) Cloruro de calcio (oxicloruro de calcio, cloruro de calcio e hidrxido de calcio) Dixido de cloro Acido ctrico Acido frmico Peroxido de hidrgeno Acido Lctico Esencias naturales de plantas Acido oxlico Ozono Acido peractico Acido fosfrico Extractos de plantas Jabn potsico Carbonate de sodium Hidrxido de sodio (soda custica) Hipoclorito de sodio Jabn sdico
Slo para equipos de lechera
Ej. Como lquido blanqueador
77
III. Criterios de Acreditacin de IFOAM Para Organismos de Certificacin de la Produccin y el Procesamiento Orgnicos Versin 2005
Aprobadas por el Directorio Mundial de IFOAM 2 de Julio de 2005, Bonn
78
III. | Criterios de Acreditacin de IFOAM
Introduccin
Los Criterios de Acreditacin de IFOAM (CAI) fueron aprobados por primera vez en la Asamblea General de 1992. IFOAM busca continuamente mejorar estos Criterios, los cuales son revisados peridicamente, brindando la oportunidad de recibir aportes y comentarios de las partes interesadas. El proceso de revisin de estos Criterios, est descrito en las Polticas de IFOAM. De manera general, los CAI (Criterios de Acreditacin IFOAM) establecen los requisitos para realizar una certificacin orgnica por parte de un organismo de certificacin, incluyendo los procedimientos y las prcticas que el organismo de certificacin debe verificar en cada operador. Adems de estos criterios, IFOAM estableci los Estndares Bsicos para la Produccin y el Procesamiento Orgnico, los cuales fueron publicados en 1980 y han sido revisados peridicamente. Los Estndares Bsicos de IFOAM han sido adoptados a nivel mundial, como base para las regulaciones de la agricultura orgnica a nivel nacional, regional e internacional. Los Criterios de IFOAM junto con los Estndares Bsicos, establecen los requisitos para los organismos de certificacin que quieran obtener la acreditacin IFOAM. Los estndares usados por un organismo de certificacin en su programa de certificacin acreditado por IFOAM, deben al menos cumplir con los Estndares Bsicos de IFOAM. Esta acreditacin se realiza mediante un contrato con el Servicio Internacional de Acreditacin Orgnica (IOAS), con sede en EE.UU. La estructura de IOAS y los procedimientos para la acreditacin de IFOAM estn descritos en el Manual Operativo del Programa de Acreditacin de IFOAM, publicado por IOAS. Las polticas y procedimientos ms detallados, se pueden encontrar en el Manual de Calidad de IOAS. Los criterios se han basado en los requerimientos de la Gua ISO/ IEC 65:1996 (E) Requisitos generales para organismos que operan sistemas de certificacin de productos. Sin embargo, la certificacin orgnica es una certificacin de proceso y no de un producto, por lo que se ha requerido de adaptaciones. Asimismo, estos criterios incluyen los requisitos especficos que deben enfrentar los organismos de certificacin que operen en el sector orgnico. Los criterios requieren que el organismo de certificacin tenga un sistema de calidad efectivo, de acuerdo con los elementos relevantes de los criterios y que sea apropiado al tipo, extensin y volumen de trabajo realizado. Se reconoce que los programas nuevos y aquellos que operan en reas menos favorecidas econmicamente, puedan tener sistemas de calidad menos desarrollados. Asimismo se reconoce que las condiciones culturales, sociales y las tradiciones, pueden generar soluciones diferentes. Algunos ejemplos de situaciones en las cuales podran aplicarse estas soluciones diferentes, son: Donde los criterios hayan sido claramente desarrollados para organizaciones con un gran
79
nmero de personal o varias oficinas. Donde los criterios hayan sido claramente desarrollados para organismos de certificacin con un gran nmero de operadores u operaciones ms complejas. Donde la implementacin de los criterios sea particularmente onerosa, debido a razones culturales o de desarrollo, tales como sistemas pobres de comunicacin o bajos niveles de alfabetizacin.
Las regulaciones u otros requisitos oficiales, tambin pueden dificultar o incluso hacer ilegal el cumplimiento de cierto criterio. En estos casos, el organismo de acreditacin tiene la facultad de aceptar la solucin alternativa propuesta por el organismo de certificacin, basado en si la integridad de la produccin orgnica y la certificacin se mantienen y si se cumple el propsito del criterio especfico. Algunos criterios estn acompaados por requisitos flexibles, llamados Guas y Notas Explicativas. Las Guas estn especificadas y siguen directamente al criterio al cual hacen referencia. Por su parte, las Notas Explicativas, estn incorporadas como notas al pie de pgina para el criterio especfico. Se requiere que los organismos de certificacin implementen los criterios de acuerdo a las Guas, a menos que puedan demostrar que se logra el mismo efecto por mtodos alternativos. Una Gua no constituye una interpretacin rgida, ni tampoco le quita al organismo de acreditacin sus derechos y responsabilidades para aplicar su propio juicio en la aplicacin de los criterios. Las Notas Explicativas, aclaran el significado y el propsito de los criterios y proveen informacin de base para explicar el contexto de una seccin particular de los criterios o de un criterio en particular. En resumen, su propsito es facilitar la comprensin de los criterios. La versin actual de los CAI se encuentra en el sito Web de IFOAM.
80
Definiciones
Las siguientes definiciones se aplican en el contexto de estos criterios: Aceptacin de una Certificacin Previa: Procedimiento mediante el cual, un organismo de certificacin acepta un producto certificado por otro organismo de certificacin, permitiendo de esta manera su uso, o posterior procesamiento por parte de los propios operadores del organismo de certificacin que acepta la certificacin previa. Acreditacin: Procedimiento mediante el cual, un organismo con autoridad, da un reconocimiento formal de que una persona u organismo, es competente para llevar a cabo tareas especficas. Alcance de la certificacin: Son los parmetros que definen la certificacin otorgada, incluyendo el producto o tipo de productos certificados y en los casos en que corresponda, la extensin de terreno, los estndares respectivos y el programa de certificacin. Apelacin: Peticin de reconsideracin por parte de un operador, sobre cualquier decisin adversa tomada por el organismo de certificacin, relacionada con su estatus de certificacin. Auditoria interna: Revisin sistemtica y peridica para evaluar los objetivos y desempeo de un programa y que es realizada por el propio organismo de certificacin. Auditoria de trazabilidad: Auditoria para verificar que un producto o sus ingredientes pueden ser rastreados hasta los proveedores originales. Cadena de Custodia: Concepto que expresa que todos los pasos relevantes en la cadena de produccin han sido inspeccionados o certificados apropiadamente, incluyendo el ciclo productivo, la manipulacin, el procesamiento y otros procesos detallados en la seccin 2.3 de estos criterios. Certificacin: Procedimiento por el cual, una tercera parte asegura por escrito, que procesos claramente identificados han sido metodolgicamente evaluados, de tal manera de entregar la confianza necesaria, de que los productos identificados cumplen con los requisitos especificados. Certificado de conformidad: Documento emitido por un organismo de certificacin, en el cual se declara que una operacin cumple con los estndares de produccin o procesamiento orgnico. Certificacin de Grupo: Certificacin de un grupo organizado de pequeos productores con sistemas de produccin similares. Los criterios para la certificacin de grupos, slo se aplican para este tipo de grupos; cuando la certificacin es para todo el grupo y cuando han sido aplicado
81
acuerdos especiales de inspeccin. Certificado de transaccin: Documento emitido por un organismo de certificacin o por un operador, declarando que un lote especfico o consignacin de bienes, provienen de una produccin que ha sido certificada. Certificacin doble o mltiple : Certificacin de una operacin por dos o ms organismos de certificacin. Conflicto de intereses: Situacin en la cual, la capacidad individual de una persona para ser objetiva, est en riesgo debido a intereses financieros o personales, los cuales estn en conflicto con el trabajo de inspeccin o certificacin de manera justa e imparcial. Declaracin de intereses: Declaracin de intereses personales o comerciales en la industria orgnica, por parte de aquellos que estn involucrados en el proceso de certificacin, con el objetivo de determinar su objetividad individual. Directorio General: Comit, grupo o persona, que tiene toda la responsabilidad legal sobre las actividades que desarrolla el organismo de certificacin. Estndares Bsicos de IFOAM : Estndares internacionales establecidos por la Federacin Internacional de Movimientos de Agricultura Orgnica y que sirven de base para la elaboracin de estndares de produccin y procesamiento orgnico. Evaluacin: Revisin sistemtica que permite tomar una decisin, basada en toda la informacin relevante que se haya obtenido. Con relacin a una decisin de certificacin, esto incluye la inspeccin, pero no se limita slo a este antecedente. Excepcin: Permiso otorgado a un operador por un organismo de certificacin, para ser eximido de la necesidad de cumplir con algunos requisitos de los estndares. Las excepciones se otorgan en base a criterios precisos, con una clara justificacin y slo por un perodo limitado de tiempo. Ingeniera gentica: Serie de tcnicas de la biologa molecular (tales como el ADN recombinante), mediante las cuales el material gentico de las plantas, animales, microorganismos, clulas y otras unidades biolgicas, es alterado de manera tal, que el resultado no puede ser obtenido por mtodos de reproduccin o recombinacin natural. Inspeccin: Visita de terreno, para verificar que el desempeo de una operacin, se encuentra de acuerdo con los estndares de produccin o procesamiento. Inspector: Persona designada por un organismo de certificacin o de inspeccin, para llevar a cabo la inspeccin de una operacin.
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Licencia: Acuerdo o contrato que otorga a un operador certificado, el derecho a usar certificados o marcas de certificacin de acuerdo con los requerimientos de ese programa. Marca de Certificacin : Signo, logotipo o smbolo del organismo de certificacin, que identifica al o los producto(s) como certificado(s), de acuerdo a los requisitos de un programa operado por ese organismo de certificacin. No conformidad: Situacin en la cual no se cumple con un estndar en particular. Operador: Individuo o empresa, que tiene la responsabilidad de asegurar que la produccin cumpla y contine cumpliendo, los requisitos sobre los cuales est basada la certificacin. Organismo de certificacin: Organismo que lleva a cabo la certificacin orgnica. Organismo de Inspeccin: Organismo que realiza servicios de inspeccin, en nombre de un organismo de certificacin. Perodo de conversin: Tiempo que transcurre entre el inicio del manejo orgnico y la certificacin de los cultivos o la produccin animal como orgnica. Pre-evaluacin: Inspeccin que se realiza slo con el propsito de evaluar y que no tiene por objetivo conducir a una decisin de certificacin. Precedente: Decisin de certificacin relativa a una nueva situacin o conjunto de circunstancias, que pueden servir como gua para futuras decisiones. Produccin paralela: Produccin, multiplicacin, manipulacin o procesamiento de los mismos productos en una misma unidad productiva y que se encuentren certificados como orgnicos o no estn certificados o son convencionales. La produccin orgnica y en conversin de un mismo producto, tambin es considerada como produccin paralela. Produccin dividida: Produccin, multiplicacin, manipulacin o procesamiento en una misma unidad, de productos convencionales, orgnicos y/o en conversin. Programa de certificacin: Sistema operado por un organismo de certificacin, con requisitos definidos, procedimientos y administracin, para llevar a cabo una certificacin de conformidad. Produccin o procesamiento contratado: Utilizacin de terceros por parte del operador, para realizar tareas especficas de produccin o procesamiento. Reclamo: Objecin al desempeo, polticas o procedimientos del organismo de certificacin. Un reclamo tambin puede ser una objecin realizada por un tercero, al trabajo o actividades de una operacin certificada por el organismo de certificacin.
83
Sanciones: Medidas tomadas contra los operadores que han fallado en el cumplimiento de los estndares u otros requisitos del organismo de certificacin. Sistema de calidad: Procedimientos documentados que estn establecidos, implementados y auditados peridicamente, para asegurar que la produccin, manipulacin, administracin, certificacin, acreditacin y otros sistemas, cumplan con requisitos y resultados especficos, siguiendo protocolos estandarizados. Sistema interno de control: Parte de un sistema documentado de aseguramiento de la calidad, que permite al organismo de certificacin externo, delegar la inspeccin anual de los individuos del grupo, a una unidad u organismo identificado, dentro de la operacin certificada. Vigilancia: Medidas tomadas para monitorear de manera continua, la conformidad de un operador con los estndares y requisitos de certificacin. Verificacin de entradas y salidas: Auditoria que confronta las salidas de productos orgnicos con respecto al suministro de ingredientes, o en el caso de operaciones de comercializacin, las ventas con el volumen de compras Violacin: Infraccin de otros requisitos, adems de los estndares.
84
Estructura
1.1
Requisitos generales
1.1.1 El organismo de certificacin deber tener una estructura y una organizacin efectiva y documentada, que entregue confianza en su certificacin.
1.1.2
El organismo de certificacin deber tener documentos que demuestren ser una entidad legalmente constituida. El organismo de certificacin deber identificar a la organizacin (comit, grupo o persona) responsable de cada uno de los siguientes aspectos1 : a. Llevar a cabo la inspeccin, evaluacin y certificacin segn se definen en estos criterios; b. Formulacin de polticas, relacionadas con la operacin del organismo de certificacin; c. Decisiones de certificacin; d. Supervisin en la implementacin de sus propias polticas; e. Supervisin de las finanzas del organismo; f. Delegacin de autoridad a comits o individuos, segn se requiera, para asumir actividades especficas en su representacin; g. Bases tcnicas para otorgar certificacin.
1.1.3
1.2
Responsabilidad
1.2.1 El organismo de certificacin deber ser completamente responsable por todas las actividades que lleve a cabo o subcontrate externamente y mantener su responsabilidad al otorgar, mantener, extender, suspender o retirar una certificacin.
1.2.2
El organismo de certificacin no deber delegar la autoridad para mantener, extender, suspender o rechazar una certificacin a personas u organismos externos.2 El organismo de certificacin deber documentar lneas claras de autoridad y
1.2.3
Nota Explicativa 1.1.3 : Esto se refiere a la administracin actual del da a da.
Nota Explicativa 1.2.2 : Un organismo o persona externa, incluye a cualquier persona que sea una entidad legal separada,
aunque se encuentre conectada de alguna forma. Esto no significa que una supervisin o evaluacin no pueda ser asumida por una parte contratada, pero no las decisiones formales de certificacin mencionadas anteriormente. Esto incluye las apelaciones.
85
responsabilidad, as como los asuntos de responsabilidad del personal, funcionarios y comits.

1.2.4
La Junta Directiva, se mantendr como responsable de las decisiones de certificacin, pero puede delegar la autoridad para las decisiones de certificacin, a uno o ms comits de certificacin.3 Cuando las decisiones sean delegadas a funcionarios individuales de certificacin, el organismo de certificacin deber tener reportes y procedimientos de revisin, que permitan al Directorio General o al Comit de Certificacin, controlar y responsabilizarse por tales decisiones. Los Comits debern tener claras responsabilidades y reglas de procedimientos. Se deber establecer un Comit de Apelaciones.4
1.2.5
1.2.6 1.2.7
1.3
1.3.1
Imparcialidad y Objetividad El organismo de certificacin deber tener estructuras y procedimientos, que le permitan actuar libremente, sin influencia de intereses particulares. El organismo de certificacin deber ser imparcial. La inspeccin y la certificacin debern estar basadas en una evaluacin objetiva de los factores relevantes, siguiendo procedimientos documentados. La estructura organizativa del organismo de certificacin, deber permitir que las partes afectadas significativamente por el sistema de certificacin, puedan participar en el desarrollo de sus principios y polticas.5
1.3.2
1.3.3
Nota Explicativa 1.2.4 : Esto no evita que se pueda trabajar con empleados individuales de certificacin, siempre y cuando
estas personas tengan la responsabilidad ante un Comit de Certificacin o la Junta Directiva.

4
Nota Explicativa 1.2.7 : Un comit de apelacin puede ser adecuado o la tarea tambin puede ser realizada por la Directiva.
Nota Explicativa 1.3.3 : El propsito de este criterio est expresado en el punto 1.3.1. Su objetivo es asegurar una estructura
tal, que no permita que intereses individuales puedan ejercer alguna influencia. Esto se puede lograr con un sistema democrtico participativo, en el cual la Directiva sea elegida por una base amplia de actores. Se considera como actores relevantes, no slo a los operadores certificados, si no que tambin a los consumidores orgnicos, ambientalistas e investigadores, En ausencia de un Directorio elegido por representantes del sector, el organismo de certificacin necesitara implementar alguna medida que asegure que estos representantes tengan alguna influencia sobre el sistema de certificacin. Un Directorio Asesor con suficiente poder para lograr este propsito, puede ser una de estas medidas.
86
1.3.4
El organismo de certificacin no deber proporcionar ningn producto o servicio que pueda comprometer la confidencialidad, objetividad o imparcialidad de su proceso de certificacin, a menos que el producto/servicio y los programas de certificacin estn claramente separados, de manera que no exista compromiso. El organismo de certificacin no se deber comprometer en la comercializacin o transaccin de productos certificados, as como tampoco en la promocin de productos individuales y adems deber tener una poltica y un procedimiento apropiado para responder a las consultas sobre el producto por parte del comercio o de los consumidores. Esto asegurar un trato equitativo para todos los operadores certificados. El organismo de certificacin no deber solicitar postulaciones individuales basndose en las necesidades de compradores particulares. Gua: El procedimiento deber especificar la naturaleza de la informacin que se puede entregar, limitndola a la informacin relacionada con la certificacin del producto y no al mercadeo.6 Los organismos de certificacin debern asegurar que las actividades de organismos relacionados, no afectan la confidencialidad, objetividad e imparcialidad de sus certificaciones.7 El organismo que realice o ratifique las decisiones de certificacin, deber estar libre de todo tipo de presiones comerciales, financieras u otras, que puedan influir en las decisiones.8 Gua: Para satisfacer este requerimiento, se deber tener una estructura donde los miembros sean escogidos, de manera que exista un balance en los diferentes intereses del sector y donde no predomine un inters en particular. Esta diversidad deber considerar que al menos un inters general es representado por consumidores, cientficos o ambientalistas. La estructura de tarifas y otros aspectos relacionados con pagos, no debern comprometer la objetividad. Gua: Los organismos de certificacin debern al menos evitar lo siguiente: pago directo de tarifas a los inspectores, incurrir en gastos significativos tales como inspecciones que no son oportunamente canceladas y una estructura/funcin de tarifas que resulte en grandes variaciones en las finanzas de los organismos de certificacin, producto de uno o unos pocos clientes.
1.3.5
1.3.6
1.3.7
1.3.8
Nota Explicativa 1.3.5 : Si la poltica es que no se brindar ninguna informacin, entonces no se necesita un procedimiento.
Nota Explicativa 1.3.6 : Se entiende como Organismos Relacionados a cualquier entidad separada, que est estructuralmente ligada a un organismo de certificacin, ya sea por que tienen el mismo dueo, comparten directores, etc. En el caso de organismos de certificacin, esto podra ser una asociacin de productores u otra asociacin responsable del establecimiento del organismo de certificacin. El criterio no prohbe la relacin, pero requiere analizar si la otra organizacin puede ejercer alguna influencia de manera que comprometa la imparcialidad y objetividad de las decisiones de certificacin. Si es as, se deben tomar las medidas que aseguren que esto no ocurra. Nota Explicativa 1.3.7 : Esto no quiere decir que los individuos de un Directorio o Comit (el organismo donde se toman las decisiones) no puedan tener intereses comerciales, financieros u otros, si no ms bien el comit como un todo no puede, y para asegurarlo se necesita un balance de intereses.
8
87
1.3.9
El organismo de certificacin o su personal no debern aceptar regalos o favores substanciales. El organismo deber establecer una poltica sobre lo que es o no un regalo substancial.9 Divisin de funciones
1.3.10 El organismo de certificacin deber tener una clara divisin de las funciones de
inspeccin, certificacin y apelacin.

1.3.11 Las personas responsables de una decisin que est siendo apelada, no debern
involucrarse en la decisin de dicha apelacin.10 Consultoras y Asesoras

1.3.12 Los organismos de certificacin no debern proveer servicios de consultora a los
operadores.
1.3.13 La pre-evaluacin de la produccin, llevada a cabo por el organismo de certificacin para
identificar reas de no conformidad, no deber incluir asesoras sobre cmo resolver esas no conformidades.
1.3.14 Los consejos especficos dados a los operadores, se debern limitar a las explicaciones
de las normas o de los requerimientos de certificacin. Esta informacin no deber contener soluciones y no podr ser remunerada con pagos adicionales.
1.3.15 Los organismos de certificacin pueden proporcionar informacin general que involucre
un pago adicional, siempre y cuando este servicio sea ofrecido a todos los operadores certificados de manera no discriminatoria.11 Conflictos de intereses de individuos
1.3.16 El organismo de certificacin deber asegurar que se actualice anualmente una declaracin
de intereses de todas las personas involucradas en la certificacin, inspeccin y apelacin,
Nota Explicativa 1.3.9 : Regalos substanciales son aquellos que tienen un valor que pueda potencialmente afectar una opinin, actitud o decisin de un organismo de certificacin, incluyendo a alguno de sus inspectores, empleados o funcionarios. Nota Explicativa 1.3.11 : Esto significa que el comit de certificacin o el personal que tom la decisin que est siendo apelada, puede escuchar la apelacin, pero no puede tomar parte del comit de apelaciones. Nota Explicativa 1.3.15 : Informacin general se refiere a capacitacin, boletines, seminarios, consejos sobre requisitos en las regulaciones, etc.
10
11
88
incluyendo al Directorio. Estas declaraciones debern estar en archivos y debern tomar en cuenta tanto los intereses directos como los indirectos. El organismo de certificacin deber revisar las declaraciones e identificar lo que constituye un conflicto.12
1.3.17 Todas las personas que tengan algn conflicto de intereses debern quedar excluidas
del trabajo, discusin y decisiones de todas las etapas del proceso de certificacin relacionadas con el conflicto potencial. La exclusin de tales personas deber registrarse en minutas u otro tipo de registros.13
1.3.18 El organismo de certificacin deber exigir que las personas que participen en la
inspeccin, certificacin y apelacin, declaren por escrito que se abstienen de realizar cualquier trabajo que involucre a operadores con los cuales tengan relaciones personales o hayan tenido relaciones comerciales en los ltimos dos aos (incluida la comercializacin o consultoras). El organismo de certificacin debe solicitar a las personas que participen en el proceso de inspeccin, que informen cualquier nuevo inters referente a una operacin, por un perodo de un ao despus de transcurrida una inspeccin. El organismo de certificacin deber determinar si las nuevas relaciones pueden haber afectado la imparcialidad de un trabajo realizado por los inspectores o el personal de certificacin.14
1.4
Recursos Recursos humanos y financieros
1.4.1
El organismo de certificacin deber tener la estabilidad financiera y los recursos humanos necesarios, para una operacin efectiva del sistema de certificacin. Gua : La estabilidad financiera deber incluir provisiones para cubrir compromisos, en caso de que exista un riesgo significativo de ser demandado. El personal del organismo de certificacin debe tener la necesaria educacin, capacitacin, conocimiento tcnico y experiencia, para desempear las funciones relacionadas con el
1.4.2
12
Nota Explicativa 1.3.16 : La declaracin deber incluir todos los intereses relacionados con el sector orgnico. El organismo de certificacin deber decidir, si los hubiere, cul de esos intereses son lo suficientemente preocupantes como para cuestionar la capacidad individual de ser imparcial y por lo tanto, debe garantizar las medidas precautorias para que al declararlos, se pueda determinar si existen conflictos de intereses. Nota Explicativa 1.3.17 : La responsabilidad del organismo de certificacin no es solamente determinar el conflicto de intereses, adems debe usar esta lista en su operacin para asegurar la exclusin del individuo en los casos donde exista conflicto.
13
14 Nota Explicativa 1.3.18 : En el criterio 1.3.16 y 1.3.17 el organismo de certificacin tiene la responsabilidad de manejar cualquier conflicto de intereses. En el punto 1.3.18, tambin se requiere que el individuo sea responsable. El objetivo de la segunda frase del punto 1.3.18, es prevenir que una persona que se encuentra realizando trabajos de inspeccin o certificacin, sea contratada para realizar un nuevo trabajo (con un claro conflicto de intereses), sin que el organismo de certificacin se entere de esta situacin inmediatamente y pueda asignar a otras personas. Esto es ms comn que ocurra en el caso de inspectores contratados.
89
tipo, alcance y volumen del trabajo que realizan.

1.4.3
Al personal, incluyendo los inspectores contratados, se les debe asignar trabajos de inspeccin y certificacin, que estn de acuerdo a sus capacidades. El personal deber tener claras descripciones de su trabajo, indicando sus obligaciones y responsabilidades. El personal deber tener instrucciones documentadas de trabajo, para aquellas funciones de certificacin e inspeccin, que resulten crticas o complejas.15 El rgano responsable de tomar las decisiones de certificacin, deber asegurar que todas las decisiones de certificacin, se basen en la competencia sobre todas las reas en que se otorga la certificacin.16 El organismo de certificacin deber solicitar que todas las personas involucradas en el proceso de certificacin, firmen un contrato u otro documento en el cual se comprometen con las reglas y los procedimientos del organismo de certificacin. Se debern mantener los registros con las calificaciones y la capacitacin de todo el personal.
1.4.4
1.4.5
1.4.6
1.4.7
1.4.8
Capacitacin
1.4.9
El organismo de certificacin deber tener una poltica documentada de capacitacin, que sea adecuada para garantizar una competencia permanente. Esta debe considerar las capacitaciones iniciales y en curso para todo el personal, incluyendo a los inspectores contratados y miembros de comits.
1.4.10 El organismo de certificacin deber asegurar que antes de llevar a cabo una inspeccin,
los nuevos inspectores hayan completado exitosamente un curso de capacitacin en inspeccin de unidades de produccin orgnica y hayan pasado por un perodo definido como aprendiz.
Subcontrataciones
1.4.11 La integridad, competencia y transparencia de cualquier parte subcontratada del sistema
de certificacin, sigue siendo responsabilidad del organismo de certificacin.

15
Nota Explicativa 1.4.5 : Los procedimientos pueden servir como instrucciones de trabajo, si es que estn lo suficientemente detallados. Nota Explicativa 1.4.6 : Esto es para el propio comit de certificacin o a nivel del personal.
16
90
1.4.12 Cuando un organismo de certificacin subcontrata a un organismo externo o persona
para realizar un trabajo relacionado con la certificacin, se deber redactar un acuerdo con las disposiciones establecidas, el cual deber incluir los requerimientos para cumplir con todos los aspectos relevantes de estos criterios.
91
Accesibilidad y Alcance
2.1
2.1.1
No discriminacin Las polticas y procedimientos que gobiernan la operacin del organismo de certificacin, no debern ser discriminatorias.
2.2
2.2.1
Acceso a servicios El organismo de certificacin deber asegurar que sus servicios sean accesibles a todos aquellos postulantes, cuyas actividades estn dentro de su mbito de accin declarado. Los requisitos de certificacin, inspeccin y decisin, se debern limitar al mbito en el cual est siendo otorgada la certificacin. El acceso a la certificacin no deber estar condicionado al tamao del operador, ni al nmero de miembros de una asociacin o grupo, as como tampoco al nmero de certificados que haya emitido el organismo de certificacin. La estructura de tarifas deber estar estandarizada y disponible en caso de ser solicitada.
2.2.2
2.2.3
2.3
2.3.1
Alcance de la certificacin La certificacin orgnica deber otorgarse slo en base a la conformidad de una operacin respecto a estndares especficos que se encuentren publicados. Estos estndares debern cubrir todos los sistemas de produccin o categoras de productos certificados. Alcance de la Certificacin y la Cadena de Custodia
17
2.3.2
El organismo de certificacin no deber emitir ninguna licencia autorizando el uso de su sello o emitir un certificado para algn producto en particular, a menos que est asegurada la cadena de custodia del producto. En aquellos casos en que alguna de las etapas de la cadena de produccin haya sido certificada por otros organismos de
17
Nota Explicativa 2.3.2 a 2.3.5 : Esta seccin de los criterios, regula los requisitos para los organismos de certificacin con
respecto a toda la cadena de produccin. La cadena de produccin incluye a los productores, unidades de almacenamiento, procesamiento, empacadores, intermediarios comercializadores y compaas de transporte. Estos criterios establecen en qu casos se requiere o no de una certificacin o inspeccin. Estas funciones debieran ser realizadas por el propio organismo de certificacin o su certificacin podra ser aprobada de acuerdo a los criterios descritos en la seccin 9.
92
certificacin, se debern aplicar los criterios descritos en la seccin .

2.3.3
Cualquier entidad de la cadena de custodia que haya producido, procesado o empacado un producto orgnico, deber haber sido certificada. La produccin contratada (ver ms abajo) deber ser inspeccionada.18 Gua: El organismo de certificacin no est obligado a tener un sistema para la inspeccin de aquellos productos que sern manipulados, despus de haber sido empacados en envases destinados al consumidor final. Para los productos certificados, que no estn en su envase final, la responsabilidad del organismo de certificacin se extiende hasta el lugar donde el producto es vendido a un operador certificado por una entidad diferente. El organismo de certificacin deber tomar acciones, en aquellos casos donde exista una razn fundada para creer que las propias normas del organismo de certificacin han sido o pueden ser violadas en etapas posteriores de manipulacin. Los organismos de certificacin debern realizar una evaluacin de riesgo para determinar la necesidad o la frecuencia de inspeccin para todas las reas de almacenamiento, incluyendo las instalaciones portuarias. Cada vez que se detecte la necesidad de una inspeccin, deber realizarse, para proteger la integridad orgnica. El organismo de certificacin requerir que durante el transporte, el propietario del producto, sea el responsable de mantener la integridad orgnica, a menos que las operaciones de transporte estn certificadas a su propio costo.
2.3.4
2.3.5
Alcance de la Certificacin y Produccin o Procesamiento Contratados 20

2.3.6
El organismo de certificacin deber tener polticas y procedimientos para regular la contratacin de la produccin o el procesamiento, en aquellos casos en que no se
18
Nota Explicativa 2.3.3 : Un ejemplo de esta situacin, es la fumigacin en los puertos de importacin, etc.
19
Nota Explicativa 2.3.4 : Excepciones al requisito de realizar inspecciones, se pueden hacer si se determina que segn la
evaluacin del riesgo, basada en el tipo de almacenamiento, el producto, el empaque, las prcticas actuales de almacenamiento (Ej. la fumigacin) y el perodo de almacenamiento, no es necesario realizar inspecciones posteriores. Tambin se podran hacer excepciones en el caso de que el almacenamiento sea realizado por empresas de transporte pblico y guardado en bodegas de aduana.
20
Nota Explicativa 2.3.6 a 2.3.11 : Esta seccin establece los criterios que se aplican cuando una entidad certificada (o soli-
citante) ha subcontratado la produccin a una operacin que no est certificada. Por ejemplo, un procesador certificado subcontrata el almacenamiento, la manipulacin o instalaciones de procesamiento que no estn certificadas por cuenta propia. Esto tambin se aplica a situaciones en la cuales el procesador o comercializador tiene productores subcontratados.
93
requiera que la parte contratada est certificada por cuenta propia. El organismo de certificacin no puede emitir un certificado de ningn tipo al operador contratado.
2.3.7
La poltica deber definir las circunstancias bajo las cuales no se requiere que la parte contratada est certificada. Esto deber excluir al tercero contratado de comercializar productos certificados y debe exigir que el suministro de materias primas y las ventas, estn bajo el control de una licencia certificada. Esto significar que la parte contratada no tome el ttulo del producto. 21 La parte contratada deber ser inspeccionada por el organismo de certificacin antes de utilizar el producto o servicio contratado. Las inspecciones posteriores se debern realizar anualmente o de acuerdo a la frecuencia determinada caso a caso, previendo que el organismo de certificacin documente las razones en caso de reducir la frecuencia. El organismo de certificacin deber exigir que el operador certificado, sea totalmente responsable de la produccin o procesamiento contratado, pudiendo recibir sanciones en caso de incumplimiento de las partes contratadas. Gua: El contrato entre un organismo de certificacin y un operador, deber especificar la responsabilidad con respecto a las sanciones, a menos que ya est estipulado en las polticas de sanciones generales. que la parte contratada tenga una relacin contractual con este organismo, incluyendo las clusulas relacionadas con el cumplimiento de las normas, la obligacin de proporcionar informacin y acceso al organismo de certificacin. Esto puede ser logrado a travs de un contrato directo entre las partes o mediante un acuerdo entre el operador y la parte contratada, en el cual la parte contratada queda relacionada directamente con el organismo de certificacin. Gua: En aquellos casos en que el organismo de certificacin decida no tener un contrato directo con la parte contratada, deber asegurar que el contrato establecido entre el operador y esta tercera parte contratada, una legalmente al tercero contratado con el organismo de certificacin y con los requerimientos especficos. Esto significa que se deben obtener los contratos entre el operador y el subcontratado para verificar estos puntos.
2.3.8
2.3.9
2.3.10 El organismo de certificacin deber exigir
2.3.11 El organismo de certificacin requerir que cada parte contratada tenga y comprenda la
versin actual de las normas aplicables, as como la descripcin general del programa de certificacin.
21
Note explicative 2.3.7 : Estas provisiones no prohben a la parte contratada, postular a la certificacin por cuenta propia.
94
Sistema de Calidad para la Certificacin
3.1
3.1.1
Poltica de Calidad El organismo de certificacin deber documentar en su poltica de calidad, los objetivos para la calidad y el compromiso de calidad. La administracin deber asegurar que esta poltica es comprendida, implementada y mantenida.22
3.2
3.2.1
Sistema de Calidad El organismo de certificacin deber operar un sistema efectivo de calidad, de acuerdo con los elementos relevantes de estos criterios y apropiado para el tipo, rango y volumen del trabajo desempeado. Este sistema de calidad deber estar documentado, y la documentacin deber estar disponible para todo el personal del organismo de certificacin y ser comprendida por ellos.23
3.3
3.3.1
Documentacin de la Calidad La documentacin de la calidad deber incluir al menos los siguientes aspectos:
a. Una descripcin breve del estatus legal del organismo de certificacin;
b.
c.
d. e. f. g.
Gua: La descripcin debe incluir los nombres de sus dueos, y si es diferente, los nombres de las personas que lo controlan. Nombres, calificaciones, experiencia y trminos de referencia del Directorio General, Director(a) Ejecutivo(a) y otros miembros del personal de certificacin, tanto internos como externos; Un organigrama de la organizacin que muestre las lneas de autoridad, responsabilidad y asignacin de funciones que se derivan del (la) Director(a) Ejecutivo(a); Una descripcin de la estructuracin del organismo de certificacin, incluyendo la administracin (comits, grupos o personas) identificada en el punto 1.1.3; La poltica y procedimientos para realizar revisiones a la direccin; Los procedimientos administrativos incluyendo el control de documentos; Las obligaciones y servicios operacionales y funcionales, de modo que los
22
Nota Explicativa 3.1.1 : Una poltica de calidad puede consistir en una declaracin simple, adhiriendo al Sistema de
Acreditacin de IFOAM.
23
Nota Explicativa 3.2.1 : Un sistema efectivo de calidad es aquel que permite a los organismos de certificacin demostrar un
mejoramiento continuo de la calidad.
95
h. i. j.
k.
l.
involucrados, conozcan el grado de responsabilidad de cada una de las personas y sus lmites; El procedimiento para la contratacin y capacitacin del personal del organismo de certificacin y el monitoreo de su desempeo; Una lista de los subcontratistas aprobados y los procedimientos para evaluar, documentar y monitorear su competencia; Sus procedimientos para el manejo de las no conformidades y para asegurar la efectividad de cualquiera de las acciones preventivas y punitivas que se hayan tomado; Los procedimientos para evaluar productos e implementar el proceso de certificacin, incluyendo las condiciones para emitir, retener o retirar los documentos de certificacin y los controles sobre el uso y la aplicacin de los documentos empleados en la certificacin de productos; La poltica y el procedimiento para manejar las apelaciones y quejas.
3.4
3.4.1
Auditorias Internas El organismo de certificacin deber realizar peridicamente auditorias internas de manera que todos los procedimientos sean abordados de manera planificada y sistemtica, para verificar que el sistema de certificacin est implementado y es efectivo. El organismo de certificacin deber asegurar que: a. El personal responsable de las funciones auditadas sea informado del resultado de la auditoria; b. Las medidas correctivas sean tomadas de manera oportuna y apropiada; c. Los resultados de la auditoria sean documentados. El organismo de certificacin deber revisar su sistema administrativo en intervalos definidos de tiempo. Se debern mantener los registros de estas revisiones. Gua: La revisin de la administracin evala si los procedimientos y las polticas son efectivos en el logro de las metas generales de la organizacin. Al menos una vez al ao, el organismo de certificacin deber realizar revisiones del desempeo del personal de inspeccin y certificacin, incluyendo a los inspectores contratados. Se debern mantener registros de los resultados.24 Dans le cas de sollicitations frquentes dinspecteurs sous-traits, linspecteur doit avoir des retours priodiques sur ses performances.
3.4.2
3.4.3
3.4.4
24
Note explicative 3.4.3 : Cuando el trabajo est organizado en equipos, la revisin debe hacerse al equipo.
96
3.5
3.5.1
Reclamaciones El organismo de certificacin deber tener procedimientos para considerar los reclamos realizados por operadores o por terceros, relacionadas con el propio desempeo del organismo de certificacin o con el cumplimiento de las normas por parte de los operadores certificados. Los reclamos se debern manejar de manera oportuna y eficiente. Cada vez que se resuelva un reclamo, la decisin deber quedar documentada. La persona que realiza el reclamo deber ser informado de la decisin adoptada de manera general, de tal forma que no se perjudique la confidencialidad de la parte involucrada. El organismo de certificacin deber: a. Investigar y tomar las acciones apropiadas con relacin a las quejas de certificacin; b. Revisar y tomar las acciones correctivas necesarias para el sistema de certificacin25 ; c. Documentar todas las quejas y las acciones que resulten de stas.
3.5.2 3.5.3
3.5.4
25
Nota Explicativa 3.5.4b : Este criterio requiere que las quejas no solamente sean resueltas, si no que adems el organismo
de certificacin revise la queja para determinar si sta indica una falla estructural o de procedimiento, y de ser as, debe remediarlo.
97
Disposiciones de Confidencialidad
4.1
4.1.1
General El organismo de certificacin deber contar con disposiciones adecuadas, que aseguren la confidencialidad en todos los niveles de la organizacin, incluyendo los comits, organismos contratados e individuos, sobre informacin de operadores especficos, obtenida en el transcurso de sus actividades de certificacin.26 Estas disposiciones debern incluir el establecimiento de una poltica de confidencialidad y el requisito de que todo el personal debe firmar un acuerdo de confidencialidad. Esta poltica deber : a. Especificar el tipo de informacin que no es considerada confidencial, como el nombre y la direccin de los operadores; b. Identificar a quienes puedan tener acceso a informacin confidencial, como los organismos de acreditacin; c. Exigir que el organismo de certificacin informe a los operadores sobre quienes son las partes que pueden tener acceso a la informacin confidencial; d. Definir los requisitos potenciales para revelar la informacin conforme a la Ley ; e. En otros casos, requerir un consentimiento por escrito. Cuando por Ley se requiera revelar informacin a un tercero, se deber comunicar a quien provey dicha informacin, sobre los antecedentes revelados, conforme a lo que permite la Ley.
4.1.2
4.1.3
4.1.4
26
Nota Explicativa 4.1.1 : El sistema debe ser transparente, pero los registros pertenecientes a los operadores deben man-
tenerse de manera confidencial.
98
Documentacin y Control de los Documentos
5.1
General
5.1.1 El organismo de certificacin deber contar con un sistema de certificacin documentado, mantener algunos documentos relevantes disponibles al pblico en caso de que sean solicitados, y demostrar el control sobre todos los documentos emitidos.
5.2
5.2.1
Acceso Pblico a la Informacin El organismo de certificacin deber poner a disposicin del pblico, a travs medios impresos o electrnicos, informacin actualizada de los siguientes aspectos27 : a. Informacin que describa la autoridad bajo la cual el organismo de certificacin provee su servicio de certificacin 28; b. Los requisitos y los procedimientos (o una descripcin de los procedimientos) para la evaluacin y aprobacin del reporte de inspeccin y la aprobacin, continuacin o extensin de la certificacin; c. Los requisitos y procedimientos para la suspensin o retiro de la certificacin; d. Los estndares bajo los cuales se otorga la certificacin; e. Una descripcin de las fuentes de ingreso del organismo de certificacin e indicaciones claras de las tarifas cobradas a los postulantes y operadores actuales con licencia; f. Una descripcin de los derechos y deberes de los postulantes y proveedores de productos certificados, incluyendo los requisitos, restricciones o limitaciones para utilizar el sello del organismo de certificacin, as como las formas para hacer referencia a la certificacin otorgada; g. Procedimientos para manejar reclamos y apelaciones; h. Una lista actualizada de los operadores certificados, incluyendo el nombre, la ubicacin y el alcance de la certificacin. Si un operador es certificado como grupo, deber ser identificado como tal; i. Una lista reciente de las partes contratadas, aunque sea una lista general que no tenga relacin con el operador certificado.
27
Nota Explicativa 5.2.1 : : Poner a disposicin no significa que deban ser distribuidos, solamente que deben entregarse si son
solicitados. Significa que se puede aplicar un cobro razonable. Los puntos b ,e ,f y g se refieren a descripciones o resmenes y no necesariamente corresponden a las polticas o procedimientos formales en s.
28
Nota Explicativa 5.2.1a : Esta autoridad puede ser regulatoria en casos que el organismo de certificacin ha sido aprobado
por una regulacin gubernamental. La autoridad tambin puede provenir de la naturaleza voluntaria de un programa o de la relacin con asociaciones de productores o comercializadores.
99
5.3
5.3.1
Control de la Documentacin El organismo de certificacin deber mantener un sistema documentado para el control de toda la documentacin relacionada con el sistema de certificacin, asegurando que: a. Los temas ms recientes, referidos a esta documentacin, se encuentren disponibles en lugares destacados; b. Todos los cambios en la documentacin estn respaldados por la respectiva autorizacin; c. Todos los cambios sean procesados de manera que aseguren una accin oportuna y directa ; d. Los documentos reemplazados sean eliminados en toda la organizacin; e. Todas las partes afectadas sean notificadas de los cambios; f. Exista un registro de todos los documentos apropiados, con la identificacin respectiva de cada tema; g. Exista una resolucin sobre cules documentos deben estar disponibles para el pblico y cuales no; h. La documentacin indique claramente su fecha de implementacin. Gua: El organismo de certificacin deber tener un procedimiento documentado para asegurar que los requisitos anteriores se cumplan.
5.4
5.4.1
Registros 29 El organismo de certificacin deber mantener un sistema de registros y tener polticas y procedimientos que rijan su administracin. Los registros debern estar identificados, manejados y dispuestos, de manera tal que se asegure la integridad de los procesos y la confidencialidad de la informacin. Los archivos de los operadores debern estar actualizados y contener toda la informacin relevante, incluyendo los reportes de inspeccin, historial y especificaciones del producto. Gua: El organismo de certificacin deber tener disponible toda la informacin relevante de todas las unidades de produccin certificadas, incluyendo terceras partes contratadas y a los miembros de los grupos de productores. Los registros debern ser lo suficientemente comprensibles como para demostrar que los procedimientos adoptados en las decisiones de certificacin, son aplicados de manera correcta.
5.4.2
5.4.3
29
Nota Explicativa 5.4 : Los requisitos de registros tambin se aplican a los sistemas computarizados.
100
5.4.4
Se deber mantener registros separados para los casos de violaciones mayores y de no conformidad, as como de las sanciones aplicadas, precedentes, excepciones, apelaciones y reclamos, de manera que permitan una fcil recuperacin de los datos.30 Todos los registros debern ser guardados de manera segura y por un perodo no menor a cinco aos, manteniendo la confianza y seguridad para el operador. Los registros computacionales debern respaldarse regularmente.31 Los reportes de inspeccin, decisiones de certificacin, certificados y otros registros relevantes, debern estar firmados por la persona autorizada.32 El sistema a cargo de mantener los registros, deber ser transparente y permitir un acceso fcil a la informacin. Los operadores debern tener derecho a una copia de los resultados de la inspeccin y otra documentacin relacionada con la certificacin de su produccin, a menos que dichos documentos sean confidenciales (Ej. reclamos o secciones confidenciales de los reportes de inspeccin). Gua: Este derecho deber ser comunicado a los operadores.
5.4.5
5.4.6
5.4.7
5.4.8
30
Nota Explicativa 5.4.4 : Esta informacin debiera estar disponible tanto en el archivo del productor, como en un archivo
separado o registrado en la base de datos del sistema. El objetivo de este criterio es que aquellos que estn involucrados en la certificacin, tengan acceso al archivo para asegurar consistencia en la toma de decisiones.
31
Nota Explicativa 5.4.5 : Los registros que se deberan mantener por el perodo especificado deberan incluir no solamente
los registros del operador, sino tambin los del personal del organismo de certificacin y las actividades relevantes, como es el caso de las auditorias internas.
32
Nota Explicativa 5.4.6 : Puede ser una firma electrnica.
101
Procedimientos para Solicitudes e Inspeccin
6.1
Procedimientos para Solicitudes
Informacin para los Solicitantes

6.1.1
El organismo de certificacin deber asegurar que cada solicitante u operador certificado tenga lo siguiente: a. Una versin actualizada de los estndares que se aplican; b. Una adecuada descripcin de los procedimientos de inspeccin, certificacin y apelacin; c. Una copia del contrato o una descripcin de las condiciones contractuales; d. Una copia del esquema de tarifas.
Formulario de Solicitud
6.1.2
El organismo de certificacin deber requerir que el solicitante complete el formulario oficial de solicitud, firmado por el solicitante. Este deber incluir al menos la siguiente informacin: a. El alcance de la certificacin deseada33 b. Informacin suficiente del sistema de produccin, que permita asignar al inspector apropiado, y a su vez, que ste pueda prepararse adecuadamente. Gua: Si corresponde al caso, se deber incluir informacin sobre la negacin de certificacin orgnica por parte de otro organismo de certificacin. Tal informacin deber incluir las razones que condujeron a esa decisin.34 Obligaciones del Operador
6.1.3
El sistema de certificacin deber estar basado en acuerdos escritos y claras responsabilidades con todas las partes involucradas en la cadena de produccin de un producto certificado. El organismo de certificacin deber exigir a los operadores, que firmen algunas declaraciones en el formulario de solicitud o en algn otro documento, obligndoles a
6.1.4
33
Nota Explicativa 6.1.2a : Esto tambin incluye la produccin y el rea a ser certificada. En los casos donde el organismo de certificacin ofrezca ms de un programa de certificacin, tambin se debe incluir los estndares con los cuales el producto ser certificado. Nota Explicativa 6.1.2b : Este punto no es relevante en las regiones donde slo hay un organismo de certificacin.
34
103
lo siguiente: a. Estar de acuerdo en cumplir con los requisitos para la certificacin, incluyendo el compromiso de cumplir con los estndares y proporcionar cualquier informacin que se necesite para la evaluacin de la produccin a ser certificada; b. Proporcionar el derecho de acceso a todas las instalaciones necesarias, incluyendo cualquier otra produccin convencional que se encuentre en la unidad de produccin u otras unidades relacionadas (por administracin o propiedad) que se encuentren cercanas. Este derecho se aplica al personal de certificacin y de acreditacin;35 c. Proporcionar el acceso al personal de certificacin y de acreditacin, a cualquier documentacin relevante, incluyendo registros financieros.
Documentacin del Operador

6.1.5
El organismo de certificacin deber especificar, la documentacin que el operador debe tener para permitir la verificacin de cumplimiento y deber especificar qu registros deben estar disponibles y la forma en que deben estar para que se pueda realizar la verificacin.36 El organismo de certificacin deber solicitar procedimientos documentados que definan la manera de produccin o procesamiento, en los casos en que la ausencia de tales procedimientos pueda afectar negativamente la calidad orgnica.37
6.1.6
6.2
Preparacin para la Inspeccin Examen
6.2.1
El organismo de certificacin deber realizar una revisin de la solicitud de certificacin,
35
Nota Explicativa 6.1.4b : Este criterio requiere el derecho de acceso, pero no requiere que sea ejercido en todos los casos. Los
organismos de certificacin debieran poder inspeccionar cualquier parte de la operacin, sea esta orgnica o no, si tienen una razn para hacerlo. Este criterio requiere que este derecho sea ejercido a cabalidad en los casos de produccin paralela.
36
Nota Explicativa 6.1.5 : Estos criterios no slo se refieren a la documentacin requerida, sino tambin a la manera en que
se registra la informacin. Esto debe permitir que las auditorias especficas se lleven a cabo dentro del marco de tiempo de una inspeccin.
37
Nota Explicativa 6.1.6 : A pesar de que esto es ms aplicable en las operaciones de procesamiento, tambin se puede aplicar a las
unidades de produccin. Un ejemplo puede ser el procedimiento para asegurar la limpieza de un equipo en una situacin de produccin dividida. Otros procedimientos documentados pueden ser los planes de conversin, los planes de finca y de administracin para reducir la dependencia de productos restringidos.
104
para asegurarse que los requisitos de certificacin son comprendidos con claridad y que el alcance de la certificacin requerida, es apropiada para el solicitante.38
6.2.2
Para operaciones complejas o internacionales, que se encuentren en regiones que no son normalmente aquellas en las cuales trabaja el organismo de certificacin, ste deber evaluar si tiene la capacidad para desempear el servicio de certificacin, respecto al tipo de certificacin solicitado. El organismo de certificacin deber proporcionar al inspector, la informacin suficiente para prepararse para la inspeccin. Gua: Esto incluye al menos un formulario de solicitud, los resultados de la inspeccin anterior, la descripcin de las actividades y procesos, mapas/planos, especificaciones del producto, insumos utilizados, condiciones y sanciones previas.
6.2.3
Seleccin del inspector

6.2.4
La seleccin del inspector deber tomar en cuenta, cualquier posible conflicto de intereses. La seleccin del inspector, deber asegurar que como regla general, el mismo inspector no sea asignado a un operador por ms de cuatro aos consecutivos y bajo ninguna circunstancia por ms de 5 aos. La seleccin del inspector, deber asegurar que como regla general, el mismo inspector no sea asignado a un operador por ms de cuatro aos consecutivos y bajo ninguna circunstancia por ms de 5 aos.
6.2.5
6.2.6
6.3
6.3.1
Procedimientos para la Visita Los sistemas de manejo orgnico del operador, debern ser evaluados con respecto a los estndares y requisitos de certificacin. El procedimiento de inspeccin deber seguir un protocolo especfico para facilitar un procedimiento de inspeccin objetivo y no discriminatorio. El procedimiento rutinario de inspeccin, deber ser documentado e incluir al menos
6.3.2
6.3.3
38
Nota Explicativa 6.2.1 : Un ejemplo de la evaluacin del alcance de la certificacin, es que una aplicacin para la certificacin en grupo cumpla con los criterios del punto 8.3.2.
105
los siguientes puntos39 a. Evaluacin del sistema de produccin o procesamiento del operador, por medio de visitas a las instalaciones, campos y unidades de almacenamiento; b. Verificacin de la informacin ms reciente, proporcionada por el operador al organismo de certificacin; c. Identificacin e investigacin de las reas de riesgo; d. Revisin de registros y cuentas; e. Balance de produccin y ventas de los predios; Gua: Al menos cada 3 aos se deber llevar a cabo un chequeo detallado. f. Un balance de entradas y salidas y una auditoria de trazabilidad en el procesamiento y manipulacin del producto; g. Entrevistas con las personas responsables, incluyendo una entrevista al trmino de la inspeccin; Gua: Esta entrevista final deber incluir las no conformidades encontradas durante la inspeccin.40 h. Verificar que los cambios que se hayan producido en los estndares y reglamentos del organismo de certificacin, han sido implementados efectivamente por parte del operadorr; i. Muestreo de residuos de acuerdo a la poltica de muestreo del organismo de certificacin; j. Verificacin de que las condiciones impuestas previamente se hayan cumplido.
6.3.4
La inspeccin, incluyendo la revisin de documentos, deber incluir a las unidades convencionales cuando amerite hacerlo.41
6.4
6.4.1
39
Toma de Muestras y Anlisis
42
El organismo de certificacin deber tener polticas y procedimientos documentados
Nota Explicativa 6.3.3 : Una excepcin a esto se puede dar en el caso de visitas no anunciadas que se hacen adicionalmente a
la visita programada, o en casos donde se realizan ms de una visita no anunciada en el ao. Tales visitas suplementarias pueden estar concentradas en puntos especficos o para verificar el cumplimiento de las condiciones de certificacin.
40
Nota Explicativa 6.3.3g: Esta no es la decisin final sobre las no-conformidades, sino ms bien las observaciones del inspector. De
este modo, pueden ser cambiadas al momento de tomar la decisin de certificacin.

41
Nota Explicativa 6.3.4 : Algunos ejemplos son: Produccin paralela y sistemas que son tan similares que puede haber una
situacin de produccin paralela no declarada y cualquier situacin que se manifieste como un alto riesgo de contaminacin cruzada.
42
Nota Explicativa 6.4 : Los anlisis no son la base de la certificacin orgnica, ya que sta es una certificacin de procesos y
no de productos. Sin embargo, los anlisis son valiosos y los organismos de certificacin debern tener polticas y procedimientos documentados sobre anlisis de residuos, anlisis genticos y otros anlisis que cumplan con estos requerimientos.
106
sobre el anlisis de residuos u otros, que debern incluir al menos lo siguiente: a. Indicacin de los casos en los cuales se debern tomar muestras; b. Requerimientos para aquellos casos donde se sospeche del uso de una sustancia prohibida por los estndares y las muestras puedan proveer evidencia de apoyo ;43 c. El requisito de que cuando los estndares establezcan lmites de residuos o de contaminacin en productos, insumos o suelo, se puedan realizar los anlisis correspondientes;44 d. Instrucciones para los inspectores sobre requerimientos y mtodos de muestreo; e. Indicacin de la responsabilidad en el pago del muestreo.
6.4.2
Los anlisis debern ser realizados por laboratorios competentes. Reporte de Inspeccin Los reportes de inspeccin debern cubrir todos los aspectos relevantes de los estndares, validar adecuadamente la informacin proporcionada por el operador e indicar cualquier no conformidad. Los reportes de inspeccin y la documentacin escrita, deben indicar el o los estndares aplicables y proveer la mayor informacin detallada, para que el organismo de certificacin pueda tomar decisiones competentes y objetivas. Los reportes de inspeccin debern seguir un formato establecido para facilitar un anlisis objetivo, detallado y no discriminatorio del sistema de produccin. Los reportes debern tener un diseo tal que permita al inspector entregar informacin y anlisis detallados.45 Gua: ste deber incluir informacin especfica sobre el anlisis de entradas y salidas.
6.5
6.5.1
6.5.2
6.5.3
6.5.4
43
Nota Explicativa 6.4.1b : El uso de significa el uso deliberado de una sustancia. Para los asuntos relacionados con contaminacin no intencional, refirase a las Estndares Bsicos de IFOAM, as como a los criterios 6.4.1c y 6.7.4 Nota Explicativa 6.4.1c : Esto se refiere a lo requerido por los estndares sobre los lmites de contaminacin. Por ejemplo, exigencias sobre los lmites de metales pesados en el suelo. En tales casos los organismos de certificacin debern verificar la norma sobre las pruebas de residuos. Nota Explicativa 6.5.4 : Un ejemplo se podra dar en casos de cumplimiento parcial o falta de claridad en las estndares, siendo necesario que el inspector explique y detalle ms la informacin.
44
45
107
6.5.5
Los reportes debern contener un anlisis de riesgo con respecto a la prdida de la integridad orgnica, as como las observaciones del inspector sobre la conformidad con los estndares. Los inspectores podrn hacer recomendaciones relacionadas con las no conformidades, pero no podrn emitir un juicio acerca de si el operador debiera o no ser certificado. 46 Registro de Inspeccin El organismo de certificacin deber exigir a los inspectores que registren lo ocurrido durante la visita de inspeccin. Se deber incluir al menos lo siguiente: a. Fecha y duracin de la inspeccin; b. Personas entrevistadas; c. Campos e instalaciones visitadas; d. Tipo de auditoria de documentos realizada (entradas/salidas,produccin/ventas, trazabilidad, etc.).
6.6
6.6.1
6.7
Requisitos Adicionales y Rgimen de Inspeccin para Circunstancias Particulares 47 Perodo de conversin
6.7.1
El organismo de certificacin deber verificar el cumplimiento total de los estndares, por un perodo no menor al estipulado en los Estndares Bsicos de IFOAM. Esto se deber realizar siguiendo el proceso de solicitud para la certificacin, excepto en el caso del punto 6.7.3. 48 Se deber llevar a cabo inspecciones durante el perodo de conversin para verificar el cumplimiento de los estndares.
6.7.2
46
Nota Explicativa 6.5.5 : El criterio prohbe que se le solicite a un inspector, realizar un juicio general sobre si una unidad debiera ser certificada o no. Esta es una funcin de la certificacin y no de la inspeccin, y si esto se le pidiera al inspector, contravendra el criterio 1.3.10. Este criterio no prohbe a los inspectores dar una recomendacin general, pero prohbe que el organismo de certificacin se los solicite. Las acciones del punto 6.7.4 son una excepcin, basadas en el tipo de emergencia y en casos de necesidad inminente de prevenir un fraude. Nota Explicativa 6.7 : Estos criterios se aplican a situaciones donde el producto est siendo vendido como orgnico.
47
48
Note explicative 6.7.1 : Appliquer entirement les cahiers des charges impliquerait normalement une gestion biologique positive et pas simplement le non-usage de produits interdits. Les Rgles de base IFOAM dfinissent lAgriculture Biologique comme un systme de gestion. La certification ne doit pas tre faite avant que ce systme de gestion biologique ne soit entirement en place. Pour le vrifier, lorganisme de certification ne doit normalement pas accorder une conversion rtroactive antrieure la demande de certification et doit exiger la priode de conversion cite dans les cahiers des charges afin de surveiller le systme.
108
6.7.3
Las excepciones al punto 6.7.1, debern basarse en evidencia documentada e irrefutable, de que se han cumplido totalmente los estndares. Esto deber ser verificado mediante una inspeccin. Gua: Si se otorgan excepciones al criterio 6.7.1., stas debern ser sobre la base de evidencia slida e indiscutible, que los estndares se han implementado completamente por un tiempo de por lo menos el mnimo perodo de conversin especificado en los Estndares Bsicos de IFOAM. Esta evidencia deber incluir adems de la documentacin, una visita de inspeccin antes de la certificacin, en la cual se evale el sistema anterior y actual de administracin. Declaraciones juradas y otro tipo de documentos presentados como evidencia, no debern ser considerados por si mismos como evidencia suficiente. Produccin Mixta 49
6.7.4
Para aquellos casos en que se produzca produccin mixta, el programa de certificacin deber tener requerimientos adicionales y sistemas de inspeccin que prevengan la mezcla o contaminacin de productos. En casos de produccin mixta, el organismo de certificacin deber requerir y verificar a travs de la inspeccin, lo siguiente: a. Que la documentacin de la produccin o procesamiento, almacenamiento y ventas, est bien manejada y hace distinciones claras entre productos certificados y convencionales; b. Que las medidas tomadas para proteger la integridad orgnica, disminuyendo los factores de riesgo, sean entendidas en todos los niveles de la operacin.
6.7.5
Produccin paralela50
6.7.6
Si existe produccin paralela en un mismo campo o unidad de produccin, el organismo
Nota Explicativa 6.7.4 a 6.7.7 - Produccin mixta y paralela: Estos criterios incluyen los requisitos para dos situaciones que pueden ocurrir en las operaciones orgnicas. La produccin mixta es el trmino usado cuando una unidad no est totalmente dedicada a la produccin, procesamiento o manipulacin de productos orgnicos, sino que tambin produce, procesa y manipula productos en conversin o convencionales. Lo anterior, sin considerar si son del mismo o diferente producto. Si se trata del mismo producto, se denomina produccin paralela, la cual es una forma particular de produccin mixta. Dado que la produccin paralela es una situacin de mayor riesgo al momento de vender un producto como orgnico, se especificaron criterios especficos, adicionales a los requeridos en operaciones mixtas. Estos criterios se aplican a situaciones en que el producto es vendido como orgnico.
50
49
Nota Explicativa 6.7.6 y 6.7.7 : Se exigir aplicar los puntos 6.7.6 b y c, en todas las producciones paralelas de los predios. Adems, se debe cumplir el punto 6.7.6a y en los casos en que se otorgue una excepcin para esta medida, el operador deber estar sujeto a los requerimientos del punto 6.7.7.
109
de certificacin deber exigir que adicionalmente a los requisitos establecidos anteriormente para la produccin mixta, se cumpla lo siguiente: a. Los cultivos convencionales (o en conversin), la produccin animal y los cultivos orgnicos sean de diferentes variedades y visualmente distinguibles. Las excepciones solamente debern ser otorgadas caso a caso, de acuerdo a los requisitos del punto 6.7.7; b. Estimacin precisa de la produccin sea registrada y comparada con los registros de ventas; c. La inspeccin incluya visitas a los sectores convencionales y/o unidades de procesamiento.
6.7.7
En los casos donde se conceda una excepcin a los requisitos del punto 6.7.6.a, las inspecciones debern realizarse ms de una vez al ao y en momentos crticos. Esto normalmente incluye inspecciones al momento de la cosecha o durante el procesamiento. Productos genticamente modificados
6.7.8
El organismo de certificacin, basado en una evaluacin de riesgo, deber implementar un sistema para inspeccionar y verificar que organismos genticamente modificados (OGM) y sus productos o derivados, no son utilizados en la produccin y/o procesamiento orgnico certificado, como se exige en los Estndares Bsicos de IFOAM51 Para el uso de productos provenientes de la Ingeniera Gentica y reas en riesgo de contaminacin, el organismo de certificacin deber adoptar una o ms de las siguientes medidas: a. Revisar las declaraciones de los proveedores, para verificar que el producto no es genticamente modificado; b. Y/o hacer las pruebas analticas para los lmites definidos; c. Y/o documentacin y evaluacin de los sistemas de control de OGM de los proveedores; d. Y/u otras medidas consideradas por el organismo de certificacin como ms apropiadas que las establecidas entre las letras a. hasta la c., segn se haya definido en sus polticas y procedimientos y que sean consistentes con estos criterios.
6.7.9
51
Nota Explicativa 6.7.8 : Esto incluye los ingredientes convencionales de un producto con mltiples ingredientes. La evalu-
acin de riesgo se solicita por la posibilidad de que se usen OGM o sus derivados y por lo tanto se debe buscar si hay versiones de OGM en la lista de ingredientes.
110
Procedimientos de Certificacin
7.1
7.1.1
Requisitos Generales El organismo de certificacin deber realizar su certificacin, de acuerdo a sus procedimientos y estndares establecidos. El organismo de certificacin deber especificar los requisitos contractuales y procedimientos para conceder la certificacin. El organismo de certificacin deber tener procedimientos para: a. Otorgar, mantener, retirar y, si se practica, suspender la certificacin52 b. Aumentar o reducir el campo de accin de la certificacin; c. Reevaluar la operacin.53 Las polticas y los procedimientos de certificacin documentados, debern incluir todos los pasos y sus procedimientos respectivos, desde el proceso de solicitud hasta la certificacin final.
7.1.2
7.1.3
7.1.4
7.2
7.2.1
Decisiones de Certificacin Todas las decisiones de certificacin, incluyendo el alcance, sern registradas y debern ser objetivas y transparentes. Despus de la inspeccin inicial, la decisin de certificacin deber ser comunicada al operador. Posteriormente, los operadores debern mantenerse informados sobre su estatus de certificacin.54
7.2.2
52
Nota Explicativa 7.1.3a : El texto menciona si se practica, ya que los organismos de certificacin pueden elegir no tener
una poltica de suspensin y simplemente retirar la certificacin por serias infracciones. La excepcin se encuentra en el punto 7.7.5 donde la suspensin es la nica posibilidad.
53
Nota Explicativa 7.1.3c : La reevaluacin es indicada en el caso de cambios que afecten significativamente la especificacin
del producto, o cambios en los estndares bajo los cuales est certificado el producto, o cambios en la propiedad, estructura o manejo del proveedor (si es relevante) o en el caso de cualquier otra informacin que indique que el producto ya no cumple con los requisitos del sistema de certificacin.
54
Nota Explicativa 7.2.2 : En un sistema donde la certificacin se realiza anualmente, el operador debiera ser informado de
acuerdo a esta periodicidad. En un sistema que se encuentra con un determinado estatus en curso, el organismo de certificacin slo est obligado a informar al operador, en caso de que se produzca un cambio en el estatus de certificacin.
111
7.2.3
Cuando la certificacin es denegada, retirada o suspendida, las razones deben estar claramente establecidas. Si se conceden excepciones, debern existir procedimientos y criterios para otorgar tales excepciones. stas durarn por un tiempo definido, y se debern registrar adecuadamente las razones por las cuales fueron otorgadas. El organismo de certificacin deber tener el derecho de imponer condiciones y se deber aplicar lmites de tiempo donde stas requieran posteriores acciones correctivas para la certificacin. Se debern establecer mecanismos para monitorear el cumplimiento de estas condiciones.
7.2.4
7.2.5
7.3
7.3.1
El Proceso de Certificacin Los procedimientos debern asegurar que 55 : a. A travs del proceso de certificacin, se indique el estatus de certificacin de todos los operadores y su produccin, y en los casos en que sea relevante, el alcance de la certificacin actual; b. El procesamiento de los reportes de inspeccin y las decisiones de certificacin, deber ser hecho de manera oportuna; c. El procesamiento de cualquier asunto relacionado a no conformidades con los estndares, deber tener la mayor prioridad. Gua: Cuando el organismo de certificacin opere ms de un programa de certificacin, tambin se deber declarar el alcance aplicable.
7.4
Certificados Certificados de conformidad
7.4.1
El organismo de certificacin deber emitir certificados que confirmen el cumplimiento de la operacin certificada. stos debern incluir al menos: a. El nombre y la direccin del operador; b. El nombre y la direccin del organismo de certificacin; c. El programa bajo el cual el operador est certificado; d. El alcance de la certificacin, incluyendo la referencia a los estndares que se aplican,
55
Nota Explicativa 7.3.1 : Este criterio requiere que el estatus actual de la certificacin (certificado, en conversin, convenci-
onal) de todos los productos o de la produccin, se encuentre en todos los formularios y documentos utilizados en el proceso de certificacin.
112
los productos o categora de productos y el estatus de certificacin (conversin u orgnico) de cada uno;56 e. La fecha de emisin; f. El perodo de validez; g. Una firma autorizada del organismo de certificacin.
Certificados de transaccin
7.4.2
En los casos en que el organismo de certificacin emita certificados de transaccin, o entregue formularios para que los operadores emitan sus propios certificados autodeclarados, el organismo de certificacin deber asegurar que los certificados contengan la informacin suficiente para prevenir su uso de manera fraudulenta. Este certificado deber incluir al menos lo siguiente: a. El vendedor; b. El comprador; c. La fecha de entrega y/o fecha de transaccin; d. La fecha de emisin del certificado ; e. Una indicacin clara del producto, la cantidad y su estatus de certificacin; f. Los nmeros de lote y otra identificacin (marcas) de los productos; g. Referencia a una factura o recibo de embarque, si es que existe al momento de la emisin del certificado ; h. El organismo de certificacin y los estndares aplicables; i. Una declaracin del operador de que el producto fue producido de acuerdo a los estndares aplicables. Gua: Cuando por razones de logstica o de otro tipo, esto no sea posible en el momento de la emisin del certificado, se deber obtener despus y ser incorporado a la documentacin del organismo de certificacin en un plazo de seis semanas. El organismo de certificacin deber tomar medidas razonables para verificar que la informacin proporcionada es correcta, incluyendo la verificacin de los totales acumulados en los certificados de transaccin emitidos, con respecto a las estimaciones de produccin. En el caso de declaraciones hechas por el propio operador, el organismo de certificacin deber solicitar que las copias de los certificados de transaccin emitidos sean guardados por el operador por cinco aos. Este tipo de certificados de transaccin debern ser auditados durante la inspeccin anual. Las copias de todos los certificados de transaccin emitidos debern ser guardadas, de manera que permita una bsqueda fcil y una auditoria de la informacin de cada operador.
7.4.3
7.4.4
7.4.5
56
Nota Explicativa 7.4.1d : Las categoras de los productos que se mencionen en el certificado, debieran ser tan especficas como las circunstancias lo permitan.
113
7.5
Vigilancia Frecuencia de las Inspecciones Programadas
7.5.1 7.5.2
Los nuevos solicitantes debern ser inspeccionados antes de la certificacin. El organismo de certificacin deber tener una poltica por escrito, sobre la frecuencia de inspeccin de los operadores que estn actualmente certificados. La poltica deber exigir que los operadores certificados sean inspeccionados al menos anualmente. Alternativamente, (excepto en los casos de nuevos solicitantes, operadores totalmente en conversin o con certificacin grupal), la poltica deber cumplir con los siguientes requisitos: a. La frecuencia y tipo de inspeccin, estn basadas en los riesgos con respecto a cada operador de manera individual; b. El anlisis de riesgo toma en consideracin cualquier amenaza a la integridad orgnica de la produccin y los productos; c. El nmero total de inspecciones por ao calendario, al menos es igual al nmero total de los operadores ya certificados;57 d. Que ningn operador sea inspeccionado menos de una vez en tres aos calendario; e. El organismo de certificacin establece los mecanismos de monitoreo a los operadores, para evaluar su nivel de riesgo entre inspecciones muy distanciadas una de otra.58 Debern existir provisiones para inspecciones adicionales. Los criterios o circunstancias para programar ms de una inspeccin anual, debern documentarse y basarse en un anlisis de riesgo que considere factores tales como el tipo de produccin, el registro de cumplimiento del operador, complejidad de la produccin y riesgo de nocumplimiento59 La frecuencia de las inspecciones no deber ser tan regular que llegue a ser predecible.
7.5.3
7.5.4
57
Nota Explicativa 7.5.2c : Si un organismo de certificacin tiene 5000 operadores, debe realizar al menos 5 000 inspecciones
por ao calendario, ms las nuevas solicitudes.

58
Nota Explicativa 7.5.2e : Un ejemplo podra ser un formulario anual, que requiera la suficiente informacin como para
determinar si han habido cambios en la situacin de riesgo.

59
Nota Explicativa 7.5.3 : Esto se pude hacer caso a caso, de acuerdo al tipo de operacin. Anual significa ao calendario y no
es lo mismo que cada 365 das. El punto 7.5.3 solamente se aplica en casos donde el certificador, de acuerdo al punto 7.5.2, haya elegido inspeccionar a cada operador certificado anualmente (frecuencia anual de inspeccin).
114
Visitas no anunciadas
7.5.5
El organismo de certificacin deber tener una poltica documentada donde se requieran visitas no anunciadas. Como mnimo, la poltica deber exigir lo siguiente: a. En el caso de que se utilice el factor de riesgo como base para determinar la frecuencia de inspeccin, al menos el 5% de los operadores certificados debern estar sujetos a inspecciones no anunciadas; b. En caso de que se trabaje con una frecuencia anual de inspeccin, el nmero seleccionado al azar de inspecciones no anunciadas, sumado a las inspecciones adicionales programadas de acuerdo al punto 7.5.3, deber corresponde al menos, al 5% de los operadores certificados; c. Las inspecciones no anunciadas, se debern considerar como adicionales a las inspecciones programadas segn el punto 7.5.2. Los organismos de certificacin debern asegurar su derecho para realizar inspecciones no anunciadas. Gua: Esto se deber incluir en acuerdos u otra documentacin firmada por el operador. Las inspecciones no anunciadas debern realizarse normalmente sin previo aviso. Sin embargo, los organismos de certificacin pueden establecer sus propias definiciones alternativas para circunstancias particulares donde esto se justifique. La definicin deber tomar en cuenta el propsito de que el posible aviso no deber hacerse con tanta anticipacin como para permitir al operador corregir las no conformidades substanciales. Se deber definir los fundamentos para la seleccin de los operadores que tendrn inspecciones no anunciadas, incluyendo la seleccin dirigida y al azar. Se deber mantener un registro de inspecciones no anunciadas.
7.5.6
7.5.7
7.5.8
7.5.9
Notificacin de Cambios en la Operacin Certificada y Extensin del mbito de Accin

7.5.10 El organismo de certificacin deber exigir que el operador le notifique de cambios
significativos, tales como modificacin de los productos, proceso de manufactura, aumento de la superficie y cambios en el manejo o propiedad.
7.5.11 El organismo de certificacin deber evaluar los cambios notificados y tener criterios
para realizar una inspeccin o tomar alguna otra accin alternativa. Gua: El operador no deber estar autorizado para entregar productos certificados que sean el resultado de tales cambios, antes de que el organismo de certificacin le haya otorgado el permiso.
115
7.6
7.6.1
Uso de Licencias, Certificados y Marcas de Certificacin El organismo de certificacin deber tener el control sobre el uso de sus licencias, certificados y marcas de certificacin. El organismo de certificacin puede permitir que su marca o smbolo de certificacin, sea usado por un tercero sin licencia (operador contratado o vendedor), en nombre de un operador con licencia, siempre y cuando se cumpla lo siguientes : a. La parte sin licencia est certificada por otro organismo de certificacin aceptado de acuerdo al punto 9.2.1; b. El operador con la licencia tenga un sistema para el control del uso de sellos o etiquetas, el cual est regulado por contrato y es verificado por su organismo de certificacin; c. El organismo de certificacin de un tercero sin licencia, est de acuerdo en controlar y verificar el uso del sello. El organismo de certificacin deber tener documentos que demuestren su propiedad o control de la marca de certificacin, en los casos en que exista este tipo de marca. El organismo de certificacin deber establecer los requisitos relativos al uso de su marca u otra referencia de certificacin. Estos criterios debern exigir que el operador slo pueda realizar reclamos relativos a la certificacin, cuando stos sean consistentes con el alcance de la certificacin que le ha sido otorgada. Los organismos de certificacin debern investigar activamente los casos sospechosos de fraude. Referencias incorrectas al sistema de certificacin o mal uso de licencias, certificados o marcas de certificacin, debern ser abordadas por acciones apropiadas que permitan remediar la situacin. El organismo de certificacin deber tener procedimientos documentados para responder en el caso de uso de su nombre, marca de certificacin o certificados, por partes no certificadas. Tales procedimientos debern considerar todos los pasos, incluyendo la posibilidad de acciones legales. El organismo de certificacin deber tener procedimientos documentados para el retiro y cancelacin de contratos, certificados y marcas de certificacin. Estos procedimientos debern exigir al operador que deje de usar los certificados y marcas de certificacin. Los organismos de certificacin debern asegurar que han sido efectivas, las acciones correctivas referentes al mal uso de licencias, certificados y marcas de certificacin.
7.6.2
7.6.3
7.6.4
7.6.5
7.6.6
7.6.7
7.6.8
7.6.9
116
7.7
7.7.1
Sanciones El organismo de certificacin deber tener una gama documentada de sanciones, que incluyan medidas para tratar las no conformidades menores que se produzcan con relacin a los estndares. Gua: El organismo de certificacin determinar si una no conformidad con las regulaciones, es considerada menor o no. Las no conformidades menores no son por si mismas un factor que permita detener o continuar una certificacin de un operador que de otra forma sera calificado como orgnico. El organismo de certificacin debera tener la libertad de modificar el perodo de tiempo para realizar correcciones, segn lo estime adecuado. Las no conformidades con la norma son consideradas menores, solamente si: a. stas no comprometen la salud o seguridad de los trabajadores, o b. stas no implican no conformidades flagrantes con los estndares. Tpicamente las no conformidades menores son el resultado de fallas en el manejo de registros. Las no conformidades menores pueden ser consideradas como flagrantes, si no se corrigen dentro de un ao de haber sido identificadas.
7.7.2 7.7.3
Debern estar en su lugar, los procedimientos documentados para imponer sanciones. Cuando se encuentre una no conformidad que afecta la integridad orgnica, el organismo de certificacin deber exigir que el sello o cualquier otra indicacin de certificacin, sea removido de toda la produccin o del producto afectado por la no conformidad detectada. Cuando un operador comete una seria no conformidad, el organismo de certificacin deber retirar la certificacin al operador por un perodo especificado. El organismo de certificacin deber tener procedimientos para la suspensin inmediata de la certificacin, en aquellos casos donde el inspector detecte manifiestas no conformidades o alguna actividad fraudulenta. Gua: Esto puede incluir el retiro inmediato del inspector, como una medida de emergencia, especialmente cuando se sospecha de un fraude o cuando es requerido por la ley, a condicin de que sea ratificado por el organismo de certificacin lo ms pronto posible. Se deber entregar al operador, las razones por las cuales se le hayan aplicado sanciones.
7.7.4
7.7.5
7.7.6
117
7.8
7.8.1
Apelaciones El organismo de certificacin deber tener procedimientos para considerar las apelaciones en contra sus decisiones de certificacin.60
7.8.2 Las apelaciones debern ser tratadas de manera eficiente y oportuna.

7.8.3
Cuando se decide sobre una apelacin, se deber hacer llegar por escrito la resolucin al apelante. El organismo de certificacin deber: a. Mantener un registro de todas las apelaciones; b. Tomar las adecuadas acciones posteriores; c. Documentar las acciones tomadas y su efectividad.
7.8.4
7.9
7.9.1
Reduccin del Riesgo entre Organismos de Certificacin El organismo de certificacin deber exigir a los operadores, que le notifiquen todas sus certificaciones previas y actuales que estn dentro del mbito. El organismo de certificacin deber comunicarse con los otros organismos de certificacin, para cerciorarse de si hubo algunos asuntos de importancia. Alternativamente, el organismo de certificacin solicitar al operador, que le entregue la ms reciente decisin de certificacin emitida por otro organismo de certificacin. En los casos de certificacin doble o mltiple con el mismo alcance de certificacin, el organismo de certificacin deber proporcionar al otro organismo(s) de certificacin, las copias de los certificados de transaccin o informacin de ventas e informarles en caso de que se produzca una decisin de no certificar. El organismo de certificacin deber requerir la misma informacin del o los otros organismos de certificacin.
7.9.2
7.10
Cambios en los Requisitos de Certificacin
7.10.1 El organismo de certificacin deber asegurar que cada operador certificado sea notificado
60
Nota Explicativa 7.8.1 : Las apelaciones pueden ser presentadas por el operador sujeto a una decisin o por un tercero. Sin embargo, en el contexto de estos criterios, las apelaciones se refieren a decisiones relacionadas con el estatus de certificacin. Los declaraciones de terceros, que se refieran al cumplimiento de los requerimientos por parte de los operadores, pueden ser considerados como reclamos y tratarse de acuerdo a los procedimientos para estos casos.
118
sobre los cambios en los requisitos de certificacin, sin retrasos innecesarios.

7.10.2 El organismo de certificacin deber verificar de manera oportuna, la implementacin
por parte del operador.
119
Inspeccin y Certificacin para Circunstancias o mbitos Especficos
8.1
8.1.1
Certificacin de Productos Silvestres Si el organismo de certificacin incluye la certificacin de productos silvestres dentro de su mbito de accin, deber tener requisitos documentados y un sistema de inspeccin, que al menos exija lo siguiente: a. El operador da las instrucciones a los cosechadores y otros agentes locales (intermediarios) para definir al menos el rea de recoleccin e informarles sobre las normas y otros requisitos de certificacin; Gua: Los cosechadores debern firmar una declaracin en la cual manifiestan que ellos han seguido las instrucciones. b. El operador tiene los registros de todos los cosechadores y las cantidades recolectadas por cada uno; c. Cualquier intermediario deber funcionar bajo un contrato suscrito con el operador61; d. El rea de produccin deber estar correctamente en mapas apropiados y deber ser lo suficientemente grande y distintiva, como para reducir el riesgo de mezclarse con produccin no certificada.
8.1.2
El sistema de inspeccin deber incluir al menos lo siguiente: a. Revisin de documentos; b. Entrevistas con los cosechadores o una muestra representativa; c. Visitar una parte importante del total del rea certificada; d. Visitas y entrevistas a un nmero significativo de intermediarios; e. Recoleccin de informacin relevante sobre el rea de recoleccin a travs de entrevistas a los propietarios de la tierra y otros actores de inters (agencias ambientales, ONGs, etc).
61
Nota Explicativa 8.1.1c : El intermediario se refiere en este contexto, a los agentes o autoridades tribales, quienes pueden
actuar como recoleccin inicial o puntos de almacenamiento.
120
8.2
Aprobacin o Certificacin de Insumos
62
Sistemas de Aprobacin para Insumos con Marca Comercial 8 .2.1 Cuando el organismo de certificacin emita listas o de cualquier otra forma, apruebe insumos con marca comercial, sin una certificacin formal, deber documentar al menos las siguientes medidas: a. El procedimiento de solicitud, incluyendo los documentos necesarios que el solicitante debe entregar; b. El procedimiento a seguir para evaluar la conformidad de los productos con los estndares del organismo de certificacin ; c. La autoridad que toma las decisiones; d . El perodo de tiempo por el cual se otorga la aprobacin y los requisitos al fabricante para que informe de cambios en la composicin de los productos u otros factores relevantes; e. Una declaracin clara de la naturaleza y garanta de la aprobacin, la cual deber aparecer en el listado. Gua: La declaracin deber incluir las limitaciones de la aprobacin, como por ejemplo, dejar claro que dicha aprobacin no implica avalar la efectividad del producto. El organismo de certificacin puede recibir un pago por su trabajo de evaluacin, pero no puede recibir pagos por otras actividades que no estn relacionados con su trabajo, como por ejemplo pagos a cambio de publicidad. Los sistemas de aprobacin no debern permitir ninguna indicacin de aprobacin en el mismo producto. Certificacin de Insumos con Marca Comercial
8.2.4
8.2.2
8.2.3
Cuando un organismo de certificacin emite certificados o permite el uso de su marca en un insumo, adems de las medidas del punto 8.2.1, deber documentar los procedimientos de inspeccin y certificacin. Esto deber indicar claramente: a. La frecuencia de la inspeccin, que podr ser menos de una vez por ao, pero no menos de una vez cada 3 aos;
62
Nota Explicativa 8.2 : Los Estndares de IFOAM requieren que los organismos de certificacin tengan listas de insumos
genricos. Los criterios 8.2.1 y 8.2.3 aplican a los organismos de certificacin que han producido listas de productos con marca para que los operadores puedan saber si cumplen con la lista genrica. El criterio 8.2.4 y 8.2.5 son requerimientos aplicables cuando el organismo de certificacin certifica el producto, permitiendo al operador indicar el estatus de la certificacin en el producto y por lo tanto puede hacer una afirmacin al pblico en general.
121
b. Los otros requisitos, distintos a la composicin del producto, que sern
revisados durante la inspeccin y evaluados al momento de tomar la decisin de certificacin. Gua: La inspeccin deber verificar el cumplimiento con los estndares relevantes, de aquellos aspectos relacionados con la separacin del producto, la polucin que resulta del proceso y la contaminacin.
8.2.5
En los casos donde el producto no sea un producto agrcola orgnico certificado, la marca de certificacin slo puede utilizarse acompaada por una explicacin que clarifique la naturaleza de la certificacin. Certificacin de Grupos
63
8.3
8.3.1
Los organismos de certificacin que certifican grupos que tienen sistemas internos de control, debern tener polticas y procedimientos para verificar el cumplimiento del grupo y de sus miembros de manera individual. La poltica y los procedimientos, debern cumplir al menos con los siguientes criterios.
Alcance
8.3.2
El organismo de certificacin deber limitar el alcance de tales sistemas a grupos que cumplan con los siguientes criterios: a. El grupo deber estar constituido por operaciones con sistemas de produccin similares64 ; b. No se debern incluir en los convenios de inspeccin para tales grupos, grandes unidades de produccin, unidades de procesamiento y comercializadores. stos debern ser inspeccionados por el organismo de certificacin de acuerdo a los requisitos del punto 7.5.2. Unidades simples de procesamiento y almacenamiento, s pueden ser incluidas; c. Los miembros del grupo deben tener una proximidad geogrfica; d. El grupo debe ser lo suficientemente grande y tener los suficientes recursos para sostener un sistema de control interno viable, que asegure el cumplimiento de los miembros individuales con los estndares de produccin de una manera objetiva y
63
Nota Explicativa: Seccin 8.3 : Este sistema de certificacin est evolucionando desde la necesidad de idear un sistema de
control y certificacin de grupos de pequeos productores, hacia un sistema que combina el control interno y externo, que en situaciones como las especificadas en el punto 8.3.2, parecen ser ms apropiadas que solamente el control externo.
64
Nota Explicativa 8.3.2a : Este criterio no limita el acuerdo de productores. Otras operaciones organizadas colectivamente,
tambin pueden incluirse, siempre y cuando demuestren que cumplen los otros criterios establecidos en el punto 8.3.2.
122
transparente 65 ; e. El grupo deber tener un sistema comn de comercializacin.
Requisitos generales
8.3.3
Las polticas y procedimientos para los sistemas de certificacin de grupo, debern requerir al menos lo siguiente: a. La entidad certificada deber ser el grupo en su conjunto. Esto significa que los miembros individuales no pueden usar la certificacin independientemente (vendiendo como productores individuales fuera del grupo); b. Se deber establecer un sistema de control interno efectivo y documentado; Gua: El sistema deber incluir una estructura administrativa documentada del sistema interno de control. c. El sistema interno de control deber al menos una vez al ao, realizar inspecciones documentadas a todos los miembros del grupo, para verificar el cumplimiento con los estndares de produccin.66 El organismo de certificacin deber exigir a la direccin del grupo, que firme un contrato escrito, especificando las responsabilidades del grupo y del sistema interno de control. Este deber incluir el requisito, de que la administracin obtenga un documento con las obligaciones firmadas de todos los miembros del grupo, comprometindose a cumplir con los estndares y permitir las inspecciones. El organismo de certificacin deber asegurar de que todos los miembros del grupo tengan acceso a una copia de los estndares o secciones relevantes de stos, y que sean presentados de manera adaptada a su lenguaje y conocimiento. El organismo de certificacin deber mantener y hacer cumplir un conjunto mnimo de requisitos del grupo. Gua: Los siguientes requisitos se consideran esenciales, sin embargo el organismo de certificacin puede agregar otros adicionales: a. Existe personal competente implementando el sistema interno de control; b. La documentacin fundamental est completa, la cual incluye: Mapas/bosquejos apropiados, Una lista completa de los miembros del grupo,
8.3.4
8.3.5
8.3.6
Nota Explicativa 8.3.2d : El criterio se refiere a los tres factores que el tamao del grupo debiera asegurar: recursos suficientes, transparencia e imparcialidad. El organismo de certificacin debe determinar cuando el grupo es lo suficientemente grande como para satisfacer estos factores.
66
65
Nota Explicativa 8.3.3c : Esto no significa que las personas responsables del control interno deberan haber visitado a cada individuo al menos una vez durante el ao. Lo que se requiere es que debieran haberlo hecho con el propsito especfico de verificar el cumplimiento con los estndares.
123
c. d. e. f. g.
Registro de campo/predio o procesamiento, Acuerdos firmados por los miembros, Estimacin de la produccin; Se describe e implementa el protocolo interno de inspeccin; Existe un perodo de conversin documentado monitoreado; Existe y se utiliza, un mecanismo efectivo para remover de la lista a miembros del grupo que no cumplan; Existen procedimientos para aceptar a nuevos miembros; Se evala el riesgo.
Inspeccin Externa Realizada por el Organismo de Certificacin

8.3.7
Las inspecciones externas anuales (o ms frecuentes) del grupo, debern ser realizadas por el organismo de certificacin. El organismo de certificacin deber asignar a los inspectores que hayan tenido capacitacin especfica en la inspeccin de sistemas internos de control, o quienes tengan competencia documentada para realizar este tipo de inspeccin. Las visitas de inspeccin debern incluir una evaluacin del sistema interno de control, de su aplicacin efectiva y del cumplimiento con los estndares.
8.3.8
8.3.9
8.3.10 La inspeccin deber incluir una evaluacin de los riesgos para la integridad orgnica
dentro del mismo grupo y del ambiente en el cual funciona. 67

8.3.11 La efectividad del sistema interno de control se llevar a cabo mediante una re-inspeccin
de una muestra de los miembros del grupo.

8.3.12 El porcentaje de los miembros del grupo sujetos a re-inspeccin, deber tomar en
consideracin el resultado de la evaluacin del riesgo. El organismo de certificacin deber especificar cmo determina el nmero de miembros del grupo a ser re-inspeccionados. Gua: El Programa de Acreditacin de IFOAM acepta el enfoque de raz cuadrada de la Norma ISO 62, la cual est basada en una frmula simple (x=y) y la siguiente tabla se deriva de este enfoque. Estos valores corresponden al nmero mnimo de re-inspecciones y por lo tanto, se
67 Nota Explicativa 8.3.10 : La evaluacin de riesgo, identifica los aspectos crticos para el funcionamiento del grupo, desde el nivel de campo hasta el procesamiento, transporte u otras actividades que estn bajo la responsabilidad del grupo. Los aspectos crticos debern estar considerados por las normas internas y el sistema de control interno. La evaluacin de riesgo considerada en las normas internas y el sistema de control interno, debern actualizarse regularmente tomando en cuenta la relacin entre ambos. Para mayor informacin se pueden encontrar referencias en los Manuales Gua de IFOAM para la Certificacin en Grupo.
124
pueden agregar inspecciones adicionales en caso de que sea necesario.

nmero mnimo de productores que deben ser inspeccionados por inspectores externos
Nmero de miembros del grupo Mnimo 50 100 200 500 1000 2000 5000
Riesgo Normal Factor de riesgo 1 10 10 10 14 22 32 45 71
Riesgo medio Factor de riesgo 1,2 12 12 12 17 27 38 54 85
Riesgo Alto Factor de riesgo 1,4 14 14 14 20 31 44 63 99
Los organismos de certificacin debern tener por escrito los fundamentos racionales, para considerar otras formas de calcular la tasa de re-inspeccin.
Evaluacin del Sistema de Control Interno

8.3.13 En la evaluacin del sistema de control interno, el organismo de certificacin deber
determinar lo siguiente: a. Existe toda la documentacin del sistema de control interno; b. Las inspecciones internas de todos los miembros del grupo, se han realizado al menos anualmente; c. Slo se incluyen a nuevos miembros del grupo, despus de las inspecciones internas, de acuerdo a los procedimientos acordados con el organismo de certificacin; d. Los casos de no conformidades han sido manejados adecuadamente por el control interno y de acuerdo a un sistema documentado de sanciones; e. El sistema de control interno ha mantenido registros adecuados de las inspecciones; f. Los miembros del grupo comprenden los estndares.
8.3.14
Las inspecciones de muestra (ver 8.3.11) se deben realizar teniendo a mano los documentos relevantes del control interno. Los mtodos y resultados del control interno debern compararse con los resultados de la inspeccin, para determinar si las inspecciones del sistema del control interno han evaluado adecuadamente el cumplimiento de los operadores. El organismo de certificacin deber mantener registros de las inspecciones de muestra para asegurar que a travs del tiempo, las inspecciones sean representativas del grupo como un todo y tomen en consideracin cualquier riesgo identificado previamente.
125
8.3.15 La evaluacin deber incluir una(s) auditoria(s) como testigo de las inspecciones
internas de control68 Registros de Grupo

8.3.16 Los organismos de certificacin debern tener un formulario estandarizado que debe
ser completado y actualizado por la administracin del grupo. Gua: El formulario deber incluir la identificacin, nombre, ubicacin (al menos en un mapa del rea), ao de entrada al sistema de certificacin, fecha de la ltima inspeccin interna y externa, nmero de hectreas, cultivos comerciales y estimaciones de rendimiento. Para procesadores, se debe especificar el tipo de procesamiento. Responsabilidad y Sanciones
8.3.17 El organismo de certificacin deber considerar al grupo con un todo (la entidad
certificada), el cual es responsable del cumplimiento de todos los operadores.

8.3.18 El organismo de certificacin deber tener una poltica clara de sanciones para los casos
de no conformidades por parte del grupo y/o sus miembros. Fallas del sistema de control interno en detectar y actuar en caso de no conformidades, implicar sanciones al grupo en su conjunto. Esto tambin deber incluir disposiciones para el retiro de la certificacin de un grupo, si se considera que el sistema interno de control es inefectivo.
68
Nota Explicativa 8.3.15 : La(s) auditoria(s) de testigo, depender del tamao del grupo y del nmero de inspectores
internos.
126
Aceptacin de una Certificacin Previa
9.1
Requisitos Generales para todos los Mtodos de Aceptacin 69 Gua: Estos requisitos tambin pueden ser aplicados cuando un organismo de certificacin maneja ms de un programa de certificacin orgnico, de acuerdo a diferentes estndares. En tales casos, la aceptacin de productos certificados por un programa para ser usados por operadores bajo el programa de acreditacin de IFOAM, deber necesariamente estar sujeta a los criterios de revisin de documentos para comprobar el cumplimiento con los estndares apropiados.
9.1.1
El organismo de certificacin deber tomar toda la responsabilidad al reconocer otra certificacin como equivalente a la suya. La aceptacin de una certificacin previa basada en los criterios 9.2 y 9.3, deber ser slo para la aceptacin de un producto para ser usado por los operadores del propio organismo de certificacin, y no se podr conferir el estatus de certificacin al operador que provee el producto. La aceptacin de una certificacin previa de operadores que buscan el estatus de certificacin, solamente podr ser otorgada sobre la base de los criterios del punto 9.4.70 Los procedimientos y la responsabilidad para otorgar el reconocimiento debern estar claramente documentados.
9.1.2
9.1.3
69
Nota Explicativa: Seccin 9.1: No es un requisito de la certificacin orgnica que todos los elementos de la cadena de
produccin o que todos los insumos sean certificados por el mismo organismo de certificacin. Los alimentos para animales, ingredientes de productos con mltiples ingredientes, alimentos a granel para pre-empaque, entre otros, pueden haber sido certificados por un organismo de certificacin diferente del que determina la certificacin del producto al final o en el medio de la cadena de produccin. Esta seccin de los criterios establece mtodos aceptables para la aceptacin de una certificacin previa y los requisitos para cada uno de estos mtodos. Los requisitos generales se aplican tanto para la aceptacin basada en el reconocimiento de un organismo de certificacin, como para la aceptacin basada en la revisin de documentos.
70
Nota Explicativa 9.1.2: Los criterios 9.2 y 9.3 establecen los requisitos para permitir el uso por parte de operadores
certificados por un organismo de certificacin, de un producto que ha sido certificado por otro organismo de certificacin. Existe una medida de equivalencia de procedimientos, polticas y estndares. Esto no le confiere derechos de certificacin al operador original. Los criterios del punto 9.4 establecen los requisitos cuando un operador certificado por otro organismo de certificacin busca una certificacin completa y los derechos asociados.
127
9.2
Aceptacin de un Producto Basado en el Reconocimiento de un Programa de Certificacin El organismo de certificacin deber mantener un registro formal de los organismos de certificacin reconocidos y los programas reconocidos que ellos operan. El registro deber estar sujeto a revisiones peridicas y a actualizaciones, en caso de que sea necesario, adems de estar disponible cuando sea solicitado. La incorporacin en el registro, slo se deber realizar sobre la base de al menos uno de los siguientes aspectos: a. Acreditacin de IFOAM; b. Acreditacin ISO 65 con un alcance de certificacin orgnica, realizada por un organismo de acreditacin que participa en una revisin de comparacin de la paridad o aspectos similares del sistema. El organismo de certificacin deber verificar la equivalencia de los estndares y aspectos adicionales de estos criterios, que no estn cubiertos en ISO 65. Los organismos de certificacin debern obtener y evaluar el protocolo para la aceptacin de una certificacin previa realizada por un organismo de certificacin reconocido.71 Gua: Se deber documentar la evaluacin y decisin para incluir a un organismo de certificacin en el registro. La verificacin de equivalencia deber incluir elementos y requisitos, tales como: Cadena de custodia (Seccin 2.3.2-2.3.5); Produccin contratada (Seccin 2.3.6-2.3.11); Procedimientos de Visitas de Inspeccin (Seccin 6.3); Produccin paralela y dividida (Seccin 6.7); Productos Genticamente Modificados (Seccin 6.7); Certificacin de Grupo, si se aplica (Seccin 8.3). c. Una evaluacin de equivalencia de los Estndares de IFOAM basada en una visita de evaluacin reciente y adecuada y el reporte realizado por el organismo de certificacin que otorga la aceptacin o por una tercera parte que sea idnea. La evaluacin deber incluir la equivalencia de polticas y procedimientos, estndares relevantes y el desempeo del otro organismo de certificacin. La evaluacin y la decisin de incorporar un organismo de certificacin en el registro, deber ser documentad72 d. Una acreditacin equivalente. En caso de que la acreditacin no incluya la evaluacin del cumplimiento de los Estndares Bsicos de IFOAM, el organismo
9.2.1
9.2.2
71
Nota Explicativa 9.2.2b : Una revisin de paridad podra significar la participacin en una revisin formal de paridad entre
organismos de acreditacin.
72
Nota Explicativa 9.2.2c : Una tercera parte se refiere a un organismo que tenga experiencia en evaluacin de organismos de
certificacin, como por ejemplo, gobiernos, organismos de certificacin.
128
de certificacin deber realizar una evaluacin de equivalencia de los estndares. Una acreditacin puede ser considerada equivalente cuando: IFOAM haya determinado que otra acreditacin es equivalente a la Acreditacin de IFOAM; El organismo que realiza la acreditacin de IFOAM, haya determinado que otra acreditacin es equivalente a la Acreditacin de IFOAM.
9.2.3
Se deber firmar un contrato con los organismos de certificacin reconocidos, que regule las obligaciones de las partes. El contrato deber contener al menos las siguientes disposiciones73 a. El alcance del reconocimiento mutuo, especificando los respectivos programas de los organismos de certificacin y cualquier exclusin; b. Los procedimientos y las condiciones de cmo un producto certificado por una parte ser aceptado por la otra; c. La obligacin de informar a la otra parte en caso de prdida de acreditacin o aprobacin por parte de las autoridades reguladoras; d. La obligacin para las partes, de informar a cada una sobre cualquier cambio importante en el programa o en los estndares y el derecho a tener acceso a otra informacin relevante.
9.3
9.3.1
Aceptacin de un Producto Basado en la Revisin de Documentos En ausencia de un acuerdo de equivalencia o contrato de reconocimiento, el organismo de certificacin slo deber aceptar una certificacin previa, en base a una revisin caso a caso del producto en cuestin. Las bases de la aceptacin debern ser la evaluacin de la informacin contenida en el ltimo reporte de inspeccin, la ltima decisin de certificacin y otros documentos relevantes de los estndares y los requisitos de certificacin del organismo al que se le est aceptando la certificacin. La aceptacin solamente puede ser otorgada si se han tomado los pasos con el otro organismo de certificacin responsable, para asegurar que la informacin es precisa, completa, actualizada y de que no se hayan producido no conformidades posteriores. Gua: Al realizar una revisin de documentos con el propsito de aceptar un producto previamente certificado por otro organismo de certificacin (excluyendo aquellos que figuran en el registro realizado de acuerdo al punto 9.2), deber obtenerse para cada ingrediente, el reporte de la ltima inspeccin y realizar un anlisis de riesgo para determinar si adicionalmente se debern obtener y revisar otros reportes. Los ingredientes que constituyan menos del 10% del peso total del producto, pueden ser
9.3.2
9.3.3
73
Nota Explicativa 9.2.3 : Esto se refiere a contratos unilaterales, bilaterales o multilaterales.
129
aceptados si estn certificados por un organismo de certificacin que ha sido aprobado por su gobierno o ha sido acreditado por un organismo de acreditacin nacional con alcance para la certificacin orgnica. El total de todos los ingredientes aceptados sobre esta base, no podr exceder el 20% del peso total del producto.
9.3.4
Los procedimientos y la responsabilidad para evaluar y tomar decisiones, debern ser documentados y seguir el procedimiento normal de certificacin. La aceptacin de tales productos deber ser por un perodo definido.
9.3.5
9.4
Aceptacin de Solicitantes, Actualmente Certificados por otro Organismo de Certificacin La certificacin de un operador puede ser transferida desde otro organismo de certificacin, demostrando que se cumplen los siguientes requisitos: a. El otro organismo de certificacin est actualmente bajo el registro indicado en el punto 9.2.2; b. El operador est certificado por el otro organismo de certificacin al momento de la transferencia. Cuando no se cumplen los requisitos del punto 9.4.1.a., se puede otorgar la certificacin al operador sobre la base de la informacin contenida en el reporte actual de inspeccin del organismo de certificacin anterior. El organismo de certificacin deber asegurar que se cumplen los estndares y requisitos de certificacin. En caso de que falte informacin, se deber realizar una inspeccin completa del operador antes de la certificacin.74 Una operacin que cumple con las condiciones del punto 9.4.1. 9.4.2., puede ser certificada sin una inspeccin previa, demostrando que una inspeccin de acuerdo a los propios estndares del organismo de certificacin, se llevar a cabo dentro de 12 meses, despus de la transferencia de certificacin. En caso de que los requisitos del punto 9.4.1 o 9.4.2 no se cumplan, la aceptacin de la certificacin actual o anterior del operador, deber limitarse a la excepcin de los requisitos de conversin. Una excepcin slo podr ser otorgada, realizando una evaluacin de los registros histricos, incluyendo un reporte de inspeccin reciente, obtenido por el otro organismo de certificacin.
9.4.1
9.4.2
9.4.3
9.4.4
74
Nota Explicativa 9.4.2 : Esto requiere el cumplimiento los estndares y no su equivalencia.
130
9.5
9.5.1
Convenios o Alianzas de Certificacin Alianzas, sociedades y otras formas similares de cooperacin con otros organismos de certificacin, debern cumplir con los criterios relevantes para la aceptacin de un producto (9.1 a 9.4) y para la subcontratacin (1.4.11 y 1.4.12). El organismo de certificacin deber tomar la a responsabilidad total, por cualquier trabajo hecho a su nombre por el socio. La decisin de certificacin no deber ser subcontratada al socio. El acuerdo entre los organismos de certificacin, deber estar documentado.
9.5.2
9.5.3 9.5.4
131
IV. Propuesta para estndares de mejora gentica vegetal
132
INTRODUCCIN Los Estndares Bsicos de IFOAM (EBI) estn en continuo desarrollo. Ello resulta frecuentemente en la redaccin de estndares sobre nuevas reas que no constituyen oficialmente Estndares Bsicos de IFOAM. Es la intencin el perfeccionar estas Propuestas o Borradores de Estndares a fin de transformarlos en estndares de propio derecho. Los mismos tambin tienen por objeto guiar a las organizaciones que establecen estndares hacia la adopcin de normas adaptadas a sus condiciones regionales. Sin embargo, an cuando se propone que estos borradores sean usados por dichas organizaciones para la redaccin de sus propios estndares, los organismos de certificacin acreditados por IFOAM (ACBs) no estn obligados a seguirlos. La revisin de estos Borradores sigue los procedimientos aplicados para la revisin de los Estndares Bsicos de IFOAM. En el pasado, los Estndares Propuestos eran publicados junto con los Estndares Bsicos de IFOAM (EBI) en el Libro de Normas. Algunos de estos borradores se prolongaron en esta condicin por muchos aos antes de que se efectivizara su elevacin o rechazo por los miembros de IFOAM. Con frecuencia, y como consecuencia de ello, hubieron frecuentes interpretaciones errneas de los Estndares Propuestos como parte integral de los EBI oficiales, creando innumerables problemas. Asimismo, en ocasiones se integraron secciones de los Estndares Propuestos en otras secciones de los EBI, haciendo muy dificultoso el manejo de una nueva rea como un Estndar Borrador, especialmente cuando el desarrollo de ste y su adopcin como estndar oficial llevaba un ciclo de revisin de ms de un ao. IFOAM tom este hecho en consideracin durante su revisin de los Estndares Bsicos de IFOAM 2002 y decidi cambiar la forma y ubicacin de los Estndares Propuestos. As, los mismos no sern ms publicados junto con los IBS. En general solo sern publicados en la seccin de Estndares Propuestos de la pgina Web de IFOAM: www.ifoam.org . Como ejemplo de lo dicho, a continuacin se puede encontrar los Estndares Propuestos de mejora gentica vegetal o fitomejoramiento.
Antecedentes del Desarrollo de los Estndares Propuestos de Mejora Gentica Vegetal Los estndares de mejora gentica vegetal eran parte de la Seccin Estndares Propuestos para el Fitomejoramiento Gentico y la Multiplicacin de Vegetales de los EBI del 2002 que fue modificada durante la revisin de dichos EBI del 2002. La siguiente propuesta de estndares de Mejora Gentica Vegetal representa la ltima versin, tal como fue publicada en la Propuesta Final del Comit, la cual fue circulada para los comentarios de los interesados en Octubre del 2004.
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IV. | Propuesta para estndares de mejora gentica vegetal
D1
Estndares de mejora gentica vegetal
Nota explicativa: esta seccin se refiere a la generacin de variedades orgnicas y no simplemente al uso de semillas orgnicas. Principios Generales Tanto la mejora gentica vegetal como el desarrollo de variedades son sostenibles, promueven la diversidad gentica y se basan en su capacidad de reproduccin natural. El fitomejoramiento gentico es un proceso holstico que respeta las barreras naturales de cruzamiento y se basa en plantas frtiles que pueden establecer una relacin viable con el suelo vivo. Las variedades orgnicas son obtenidas a travs de un programa de fitomejoramiento gentico orgnico. Los objetivos de la mejora varietal son el mantener y diversificar la produccin orgnica.
Recomendaciones Los fitomejoradores o especialistas en mejora vegetal deberan usar mtodos de seleccin y mejora gentica adecuados a la agricultura orgnica. Todas las prcticas de multiplicacin deberan estar bajo manejo orgnico certificado. Los mtodos y los materiales empleados en el proceso de seleccin y mejora gentica deberan minimizar la prdida de recursos naturales.
Los Estndares requerirn: D1.1 Para que una variedad sea orgnica, slo se emplearn mtodos de seleccin y mejora gentica listados en el Apndice D1. Todas la prcticas de multiplicacin estarn bajo certificacin orgnica, excepto los cultivos meristemticos.
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IV. | Propuesta para estndares de mejora gentica vegetal
Apndice d1: Listado propuesto de mtodos para fitomejoramiento

tcnicas de variacin inducidas tcnicas de seleccin mantenimiento y multiplicacin
Fitomejoramiento por combinacin fitomejoramiento Cruzamiento de genetico orgnico variedades Cruzamiento Puente Retro-cruzamiento Hbridos frtil Tratamiento trmico Injertos Reproduccin por esquejes Polen tutor sin tratamiento
permitidos para
adecuados y
Seleccin masal Propagacin generativa Seleccin genealgica Propagacin vegetativa : Seleccin determinada - particin de por el ambiente tubrculos, Cambios en el medio - escamas, mazorcas, Cambios en la poca de - particin de bulbos, siembra bulbillos, etc. Mtodo de almcigo- gajos, injertos, etc espiga - rizomas Cruzamiento de prueba Cultivo meristemtico Selecciones indirectas Mtodos de diagnstico de ADN
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El Programa de Acreditacin de IFOAM
International Organic Accreditation Service A non-profit organization Head Office: 118 1st Ave South, Suite 15, Jamestown, N.D. 58401, USA Tel: +1 701 252 4070 Fax: +1 701 252 4124 E Mail: info@ioas.org, Web: www.ioas.org
Qu es el Programa de Acreditacin de IFOAM? Es, principalmente, una forma de garantizar el comercio justo y de manera ordenada de los productos orgnicos en el mundo. La acreditacin es una evaluacin de la competencia de los organismos de certificacin en el mundo, comprobando que stos cumplan con las Normas de IFOAM - los Criterios para los Organismos de Certificacin y los Estndares Bsicos de IFOAM. Sin embargo, el Programa es mucho ms que esto. Por qu mi organizacin debiera estar acreditada IFOAM? Hay muchas razones, pero las principales son: Las Normas de IFOAM son establecidas por los miembros de IFOAM. IFOAM es una estructura completamente democrtica, abierta a todos aquellos que trabajan en el mbito de la agricultura y la produccin orgnica. Esto significa que los estndares y los requisitos para el funcionamiento de los organismos de certificacin son establecidos por personas que trabajan con ellos da a da y su subsistencia depende de ellos. El mecanismo es accesible, transparente y global; podramos denominarlo, un ejemplo elegante de autorregulacin de la industria. IOAS es una entidad internacional de acreditacin. IOAS es una entidad, dentro de un nmero pequeo de organismos de acreditacin internacional orientadas a un sector especfico, que han desarrollado una novedosa solucin a los problemas de equivalencia internacional. La equivalencia deja de ser un problema cuando el mismo organismo de acreditacin supervisa a todos los organismos de certificacin. Si todas las agencias de certificacin en el mundo, estuvieran acreditados por IFOAM o si los gobiernos utilizaran ms los servicios de IOAS, los problemas de equivalencia que enfrentan a diario agricultores y procesadores en el mundo seran cosa del pasado. IOAS est formado por expertos. IOAS est nicamente comprometido con la agricultura
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orgnica, lo que significa que todos sus recursos se destinan a este campo. Su equipo profesional completo, su Directorio y los miembros del Comit de Acreditacin son expertos en la materia y provienen de diversas partes del mundo. Esto significa que usted ser sometido a una evaluacin rigurosa pero con la que usted se sentir identificado tanto desde el punto de vista tcnico como cultural. Es suficiente la aprobacin del gobierno para los organismos de certificacin? Es verdad que los gobiernos estn cada vez ms interesados en regular el sector orgnico y es un buen aporte si ellos pudiesen proporcionar un respaldo coercitivo. Desgraciadamente, la tendencia es que los pases desarrollen individualmente sus propios estndares y procedimientos de aprobacin, en vez de hacer referencia a estndares internacionales como Codex y las Normas de IFOAM. Actualmente, ms de 40 pases han implementado alguna legislacin en agricultura orgnica y otros 20 estn en proceso de elaboracin de ese tipo de normas. Entonces el requisito siguiente es que los otros pases demuestren la equivalencia de las normas al pas importador, lo que es complejo, lento y con deficiente accesibilidad y transparencia. Esto agrega burocracia y costo a los productos orgnicos. Como resultado de esto, actualmente la mayora de los organismos de certificacin trabajan con mltiples programas para asegurar que los productos cumplan con las diferentes normas que han sido desarrolladas. Adems, muchos organismos de certificacin son evaluados por distintas autoridades u organismos de acreditacin, lo que provoca una duplicacin y aumento de los costos en un sistema ya complicado. Finalmente la expansin de la agricultura orgnica y la difusin de sus beneficios se ven disminuidos. Pero existe otra va. Asociacin con los gobiernos IFOAM e IOAS invitan activamente a los gobiernos a que participen en el Programa de Acreditacin y los motivan a usar nuestra experiencia y servicios. No tiene sentido tener dos o ms sistemas duplicados de acreditacin en el mundo que no se relacionen entre ellos, ya que juntos podran formar un equipo poderoso. Actualmente, diversas regulaciones de pases requieren la Acreditacin de IFOAM como medida de equivalencia para la aprobacin de importacin. Otros sistemas regulatorios tambin usan los informes de conformidad de los organismos de certificacin acreditados, los cuales son preparados por IOAS. Por ejemplo, los informes de IOAS que consideran especficamente la equivalencia con el Reglamento de la UE 2092/91, proporcionan una base para las autorizaciones de importacin emitidas por las autoridades del Estado Miembro. Tambin IOAS est en conversaciones con distintos gobiernos sobre la supervisin del trabajo de los organismos de certificacin subcontratados. Actualmente se realizan evaluaciones conjuntas bajo este sistema con tres organismos de acreditacin nacional para reducir la sobrecarga de evaluacin sobre los organismos de certificacin. Dentro de la propia organizacin de IOAS, un miembro del Directorio y un miembro del Comit de Certificacin provienen de estructuras gubernamentales. Nosotros entendemos las precauciones de los gobiernos en trabajar con pequeas ONG privadas,
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pero creemos que slo es cosa de tiempo para que prevalezca el sentido comn. La acreditacin internacional es el futuro. De dnde proviene la autoridad de IOAS? A IOAS no se le ha dado su autoridad, se la ha ganado. Por aos, IFOAM e IOAS han trabajado duramente para lograr el respeto de los gobiernos, los organismos de certificacin y el comercio. Este esfuerzo ha culminado en agosto de 2004 cuando el Departamento de Comercio de EEUU y el Instituto Nacional de Estndares y Tecnologa (NIST) anunciaron su reconocimiento a IOAS como competente en base a la Norma ISO 61 (ahora ISO 17011) con el alcance de las Normas de IFOAM e ISO65. Desde entonces, IOAS est sujeto a la supervisin del NIST. Qu involucra el proceso de acreditacin? La documentacin de las certificadoras se somete a una revisin comparativa de los requisitos de IFOAM. Normalmente esta revisin revela los aspectos que necesitan ser mejorados o corregidos por el solicitante. Posteriormente un evaluador de IOAS realiza una visita de evaluacin y elabora un reporte que ser evaluado por el Comit de Acreditacin de IOAS para la decisin final de acreditacin. Los organismos acreditados estn sujetos a una continua revisin a travs de visitas de supervisin anual y una completa re-evaluacin cada cuatro aos. Esta supervisin incluye visitas a las oficinas y operadores y cuando es pertinente, visitas a oficinas y operadores extranjeros. Adems, IOAS tiene la potestad para investigar cualquier tipo de reclamo contra un certificador acreditado, no importando el pas de donde provenga el reclamo. Cmo podemos demostrar nuestra acreditacin? La oficina de IOAS publica una lista de entidades acreditadas, la cual est disponible en el sitio Web de IAOS y en publicaciones. Este es un documento que est disponible gratuitamente y contiene detalles del alcance de la acreditacin y los pases donde opera. Adems IOAS publica una gua anual para todos sus organismos de certificacin acreditados. Como la acreditacin de IFOAM es principalmente una garanta de negocio a negocio, las agencias de certificacin acreditadas deben indicar en sus listas de operadores y productos certificados, a qu productos alcanza la Acreditacin IFOAM. Las agencias de certificacin acreditadas pueden dar a conocer esta categora en sus membretes y en su propio material de publicidad como sitios Web y tarjetas de negocios. Desde el ao 1999 las Agencias de Certificacin Acreditadas por IFOAM han sido habilitadas a autorizar a sus operadores el uso del sello de IFOAM. El Sello es la marca de la integridad orgnica alrededor del mundo y permite que los consumidores vean directamente en el embalaje del producto la marca que est convirtindose en la Garanta Orgnica Global. Para informacin de contacto, por favor remtase al sitio Web de IOAS, www.ioas.org, donde podr encontrar informacin actualizada de contactos e informacin acerca del Directorio, Comit de Acreditacin y personal de IOAS.
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Sobre IFOAM
La misin de IFOAM es guiar, unir y ayudar al movimiento orgnico en toda su diversidad. Nuestra meta es lograr la adopcin en todo el mundo de sistemas ecolgicamente sanos basados en los principios de la agricultura orgnica. Liderando los movimientos orgnicos a nivel mundial, IFOAM implementa la voluntad de su amplia base, conformada desde organizaciones de agricultores hasta agencias de certificacin multinacionales, asegurando la credibilidad y la permanencia de la agricultura orgnica como formas de sustentabilidad ecolgica, econmica y social. Uniendo al mundo orgnico, IFOAM proporciona plataformas a los actores involucrados para una amplia gama de propsitos. A travs de conferencias internacionales, reuniones de comits y otros foros, IFOAM facilita el dilogo progresivo y constructivo sobre el futuro y el estado actual de la agricultura orgnica. Ayudando a sus miembros, IFOAM implementa proyectos especficos que facilitan la adopcin de la agricultura orgnica, particularmente en pases en vas de desarrollo. Tambin IFOAM representa a los movimientos de agricultura orgnica ante las Naciones Unidas y en otras agencias intergubernamentales : La Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura de las Naciones Unidas (FAO) La Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD) La Comisin de Codex Alimentarius (FAO & OMS) El Programa Ambiental de Naciones Unidas (UNEP) La Organizacin para Cooperacin y Desarrollo Econmico (OECD) Los principales objetivos y actividades de IFOAM, son: Proporcionar informacin autorizada sobre agricultura orgnica y promover su aplicacin en todo el mundo. Intercambiar conocimientos. Representar al movimiento orgnico en los foros internacionales de elaboracin de polticas. Establecer, mantener, y revisar regularmente los Estndares Internacionales Bsicos de IFOAM , as como los Criterios de Acreditacin de IFOAM para Programas de Certificacin, los cuales son publicados conjuntamente como las Normas de IFOAM. Lograr una garanta internacional consensuada de la calidad orgnica como una va real del Programa de Acreditacin y Sello de IFOAM. Construir una agenda comn para todos los actores involucrados en el sector orgnico, incluyendo agricultores, trabajadores agrcolas, consumidores, la industria alimentaria, el comercio y toda la sociedad. La Asamblea General de IFOAM es la base de IFOAM. Esta instancia elige el Directorio Mundial por un perodo de tres aos quien, a su vez, designa a los miembros de los comits oficiales, que son grupos de trabajo y misiones especficas basadas en la recomendacin de los miembros de IFOAM. Adems se establecen grupos sectoriales de inters especfico. A la fecha de agosto del 2005, IFOAM cuenta con 771 miembros de 108 pases, los cuales pertenecen a grupos de agricultores y cooperativas, procesadores, empresas comercializadoras, organizaciones cientficas, empresas consultoras y agencias de certificacin. Para lograr su misin y considerar la complejidad de los diversos componentes del movimiento de agricultura orgnica en el mundo, IFOAM ha establecido comits oficiales y grupos con propsitos muy especficos que van desde el desarrollo de estndares hasta facilitar la agricultura orgnica en pases en desarrollo. En el ejercicio de su misin, IFOAM acta de manera justa, no excluyente y participativa. IFOAM valora la diversidad de los movimientos de agricultura orgnica en todas partes del mundo y se esfuerza por ser confiable y profesional, abierta y responsable, innovativa hacia los desafos y oportunidades, demostrando liderazgo y visin en sus distintas actividades. Para mayor informacin, visite www.ifoam.org o contctenos en la Oficina Central de IFOAM: IFOAM Head Office Charles-de-Gaulle-Str. 5 53113 Bonn, Germany Email: headoffice@ifoam.org Tel: Fax: +49 - 228 - 92650 - 10 +49- 228 - 92650 - 99

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NORMS 2005

NORMAS DE IFOAM PRODUCCIN y el PROCESAMIENTO ORGNICOS

ESTNDARES BSICOS DE IFOAM

CRITERIOS DE ACREDITACIN DE IFOAM

Inspeccin y Certificacin para Circunstancias o mbitos Especficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Estndares de mejora gentica vegetal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 El Programa de Acreditacin de IFOAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

LAS NORMAS DE IFOAM Y EL SISTEMA DE GARANTA ORGNICA

Los Principios de la Agricultura Orgnica

II. Los estndares bsicos de ifoam Para la produccin y el procesamiento orgnicos

Ratificadas por la Asamblea General de IFOAM en Adelaide, 27 de Setiembre de 2005

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Seccin B Definiciones, principios generales, recomendaciones y estndares

II. | Los estndares bsicos de ifoam

II. | Los estndares bsicos de ifoam

II. | Los estndares bsicos de ifoam

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Manejo del Ecosistema

Principio General La Agricultura Orgnica beneficia la calidad de los ecosistemas.

Los estndares exigirn lo siguiente:

Conservacin del Suelo y del Agua

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Los estndares exigirn lo siguiente :

II. | Los estndares bsicos de ifoam

del suelo y del agua.

Principio General La Ingeniera Gentica est excluida de la produccin y procesamiento orgnico.

Los estndares debern exigir lo siguiente :

II. | Los estndares bsicos de ifoam

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Requisitos generales para la Produccin Vegetal y Animal

Los estndares debern exigir lo siguiente :

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Produccin Mixta y Paralela

Mantenimiento del Manejo Orgnico

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Los estndares debern exigir lo siguiente:

cambios entre manejo orgnico y convencional.

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Eleccin de Cultivos y Variedades

Los estndares debern exigir lo siguiente:

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Duracin del Perodo de Conversin (Produccin Vegetal)

Los estndares debern exigir lo siguiente:

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Diversidad en la Produccin de Cultivos

Los estndares debern exigir lo siguiente:

Fertilidad del Suelo y Fertilizacin

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Los estndares debern exigir lo siguiente:

II. | Los estndares bsicos de ifoam

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Los estndares debern exigir lo siguiente :

II. | Los estndares bsicos de ifoam

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Manejo de los Animales

Los estndares debern exigir lo siguiente:

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Duracin del Perodo de Conversin

II. | Los estndares bsicos de ifoam

Carne: Leche: Huevos:

12 meses 90 das 42 das

Origen o Procedencia de los Animales

Principio General Los animales orgnicos nacen y se cran en propiedades orgnicas.

Los estndares debern exigir lo siguiente: