CURSOS DE LICENCIATURA EM CINCIAS NATURAIS NOS INSTITUTOS FEDERAIS DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA

SOUSA, Aparecida Gasquez UFMT cidagasquez@uol.com.br BERALDO, Tnia Maria UFMT tmlima@ufmt.br Eixo temtico: Formao de professores e profissionalizao Agncia financiadora: No contou com financiamento Resumo Este trabalho pe em pauta o problema da formao de professores da rea das cincias da natureza, no Brasil. O objetivo estabelecer relaes entre a poltica nacional para a formao de professores e a criao de cursos de licenciatura nos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia - IFs. A anlise foi desenvolvida com base em dados sobre: histrico da rede federal de educao profissional e tecnolgica; demanda por formao de professores e oferta de cursos de licenciatura pelos IFs. Os dados foram extrados de estudos realizados por pesquisadores da rea (FRIGOTTO, 2005; KUENZER, 2001 e MACHADO, 1989), dos estudos realizados pelo INEP (HINGUEL, RUIZ e RAMOS, 2007; BRASIL, 2009) bem como dos sites das instituies investigadas. O quadro delineado permite compreender as razes pelas quais o MEC induz os IFs a assumirem a tarefa de realizar cursos de licenciatura para formao de professores. Essa iniciativa indica possibilidades de ocorrncia de uma crise no interior das citadas instituies, uma vez que elas devem formular projetos educativos para atender alunos de diversas faixas etrias e nveis de ensino. Ademais, o histrico das instituies que compem a rede federal de educao tecnolgica revela que o legado de experincias que elas dispem est diretamente relacionado formao de profissionais para reas tcnicas, especialmente para o setor industrial e agropecurio. As experincias na formao de professores so recentes e restritas a algumas instituies. Embora no se possa negar o valor da poltica de criao de novos cursos de licenciatura em instituies federais de educao, faz-se necessrio ampliar as discusses sobre as reais possibilidades que os IFs tm de realizar tal tarefa para no incorrer em prticas que comprometem a qualidade do ensino por eles promovido. Palavras-chave: Educao; Institutos Federais; Cursos de Licenciatura. Introduo

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Uma das palavras-chave que caracteriza o nosso tempo globalizao, tambm denominado mundializao (CARNOY, 2003). Ambas esto relacionadas, particularmente, com a internacionalizao da economia, fenmeno que cria intrincada relao entre as diferentes naes do globo e envolve at mesmo as sociedades no organizadas segundo a lgica capitalista. A globalizao foi acompanhada por um espetculo de renovaes e desenvolvimento da cincia nunca observado na histria humana. Isso explica porque Granger (1994) qualificou o perodo que sucedeu a segunda metade do sculo XX como a idade da cincia. Nos dias atuais, a cincia se faz presente nas vrias dimenses da nossa vida cotidiana, uma vez que os objetos que utilizamos e de que estamos rodeados so produtos da tcnica e, por assim dizer, esto impregnados de pensamento cientfico (GRANGER, 1994, P. 16). Paradoxalmente, a cincia tem se constitudo num campo de conhecimento restrito a uma minoria privilegiada, ou seja, esotrica comunidade cientfica (CHASSOT, 2003, p. 94). Isso explica as contradies entre a produo da cincia e o ensino de cincias. No que se refere produo cientfica, o Brasil, nos ltimos anos, tem se destacado no ranking mundial de artigos publicados em revistas especializadas, tanto em quantidade como em qualidade. Nessa classificao saltamos do 17 lugar, em 2005, para o 15 em 2007, ficando frente de pases como Sucia, Sua, Blgica, ustria e Polnia. (HARLEY et al, 2008). Em 2008, passamos da 15 para a 13 colocao (GIS, 2009). No que diz respeito ao ensino de Cincias nosso pas ocupa posies desfavorveis na classificao apresentada pelo Programa Internacional de Avaliao de Alunos PISA. Esse programa se constitui numa pesquisa trienal de conhecimentos e competncias de estudantes na faixa de 15 anos de idade, realizada nos pases da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico OCDE e pases convidados. O PISA realizou avaliaes em 2000, 2003 e 2006. O Brasil participou de todas elas, porm at agora o desempenho de estudantes brasileiros foi preocupante. Dentre os 57 pases que participaram da avaliao em 2006, o Brasil ficou na 52 posio, resultado que o deixou a frente de pases como Quirquisto, Qatar, Azerbaijo e Tunsia, e atrs de pases como Mxico e os sul-americanos Uruguai e Chile (PISA 2006). Esses dados tornam evidente a necessidade de se promover a alfabetizao cientfica, conceituada por Chassot como o conjunto de conhecimentos que facilitaria aos homens e mulheres fazer uma leitura do mundo onde vivem (2006, p. 38).
cientificamente culto aquele que, diante da notcia de um sucesso cientfico recente, capaz de avaliar a sua amplitude real e de descontar a parte de exagero demasiado

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freqente com o qual os peridicos de vulgarizao (e s vezes at as publicaes cientficas) anunciam a importncia de uma descoberta (THOM, apud GRANGER, 1994, p. 18)

No Brasil, a alfabetizao cientfica joga luz sobre outro problema igualmente complexo: a existncia de professores em quantidade e qualidade da formao profissional. Esse problema foi revelado no relatrio intitulado Escassez de professores no Ensino Mdio, propostas estruturais e emergenciais, de maio de 2007, produzido pela Comisso Especial instituda para estudar medidas que visem superar o dficit docente no Ensino Mdio, particularmente nas disciplinas de Qumica, Fsica, Matemtica e Biologia. De acordo com o documento, o grande dficit de professores no Ensino Mdio tender a ampliar-se nos prximos anos, diante da necessidade de universalizao das matrculas nessa etapa da educao, exigindo aes emergenciais e de carter estrutural (RUIZ, RAMOS e HINGUEL, 2007). O relatrio se apia em dados do INEP que apontam para uma necessidade de cerca de 235 mil professores para o Ensino Mdio no pas, particularmente nas disciplinas de Fsica, Qumica, Matemtica e Biologia. Precisa-se, por exemplo, de 55 mil professores de Fsica; mas, entre 1990 e 2001, s saram dos bancos universitrios 7.216 professores nas licenciaturas de Fsica, e algo similar tambm se observou na disciplina de Qumica. O relatrio aponta tambm baixo percentual de professores com formao inicial especfica na disciplina que lecionam. A situao mais preocupante a disciplina de Fsica, cujo percentual de 9%. Situao similar ocorre na disciplina de Qumica cujo percentual de 13%. Com o objetivo de reverter o quadro de dficit de professores do ensino mdio, o relatrio prope o estabelecimento de polticas pblicas voltadas para a formao de professores que abranjam todos os contedos curriculares; contudo a insuficincia de professores habilitados e qualificados para Fsica, Qumica, Matemtica e Biologia (Cincias), coloca essas disciplinas como prioritrias. Diante do problema da escassez de professores da rea das cincias da natureza, a rede federal de educao profissional e tecnolgica foi impelida a ofertar cursos de licenciaturas nas reas prioritrias, fato que se consolidou com a criao dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia IF. Na condio de pesquisadoras da rea de educao em cincias interessamo-nos pelo estudo das polticas do governo federal para a formao de professores dessa rea. Neste trabalho, o foco de nossa ateno a oferta de cursos de Licenciatura em Fsica, Qumica e

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Biologia pelos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia IFs. Os dados foram extrados do site de 33 IFs. Esse texto foi assim organizado: Inicialmente apresentamos um breve histrico da rede federal de educao profissional e tecnolgica. Em seguida fazemos consideraes sobre a reforma do ensino superior, procurando identificar as razes das polticas de formao de professores de cincias naturais nos IFs. Apresentamos ento, o quadro de ofertas de cursos de graduao em Fsica, Qumica e Biologia pelos IFs espalhados pelas unidades federativas do pas, estabelecendo relaes com os dados derivados dos estudos publicados pelo INEP (RUIZ, RAMOS e HINGUEL, 2007; BRASIL, 2009). 1-Breve histrico da rede federal de educao profissional e tecnolgica. A histria da rede federal de educao profissional e tecnolgica comeou em 1909, quando o ento presidente da Repblica, Nilo Peanha, por meio do decreto 7.566, de 23 de setembro, criou 19 escolas de Aprendizes e Artfices, subordinadas ao Ministrio dos Negcios da Agricultura, Indstria e Comrcio. Essas escolas surgiram para suprir a necessidade de mo-de-obra gerada pela indstria em crescimento no Brasil. De acordo com Kuenzer (2001), a real finalidade dessas escolas era a formao profissional de pobres e marginalizados que perambulavam pelas ruas desde a escravido. A partir de 1930, com a subida de Getulio Vargas ao poder, foi instaurada uma nova fase na economia brasileira baseada na atividade industrial, o que exigiu a preparao de um maior contingente de mo-de-obra para atuar nesse setor em expanso. Assim, no ano de 1937 foi promulgada a nova Constituio Brasileira tratando pela primeira vez do ensino tcnico, profissional e industrial. A Lei 378 de 1937 transformou as Escolas de Aprendizes e Artfices em Liceus Industriais, destinados ao ensino profissional de todos os ramos e graus. Em 1942 foi promulgada a Lei Orgnica do Ensino Industrial como parte da Reforma Capanema. Com essa lei ficaram estabelecidas as bases para a organizao de um sistema de ensino profissional para a indstria. Foi estabelecida tambm a equivalncia parcial do ensino tcnico com o sistema regular de ensino, permitindo aos concluintes dos cursos tcnicos ingressarem em cursos superiores relacionados. Naquele mesmo ano, o Decreto 4.127/42 transformou os Liceus Industriais em Escolas Industriais e Tcnicas.

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A Lei n. 3552, de 16 de fevereiro de 1959, propiciou uma maior autonomia e o desenvolvimento da organizao administrativa da rede de ensino tcnico. As Escolas Industriais e Tcnicas foram transformadas em autarquias com o nome de Escolas Tcnicas Federais, com autonomia didtica e de gesto. Em 1961, o ensino profissional foi equiparado ao ensino acadmico com a promulgao da Lei 4.024 que fixou as Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Foram estabelecidos dois ramos de ensino mdio diferenciados, mas equivalentes: um propedutico representado pelo cientfico e outro profissionalizante, com os cursos normal (magistrio), industrial, comercial e agrcola (KUENZER, 2001, p.14). A partir de 1964 emergiu um novo discurso nacional fundamentado na Teoria do Capital Humano. A crise econmica do pas era explicada pela inadequao da proposta educacional em relao ao momento histrico que o pas atravessava. Dava-se prioridade aos cursos acadmicos em detrimento dos cursos tcnicos (KUENZER, 2001, p. 15). Em sintonia com o referido discurso a lei 5.692 de 1971 formulou as novas diretrizes e bases da educao.
Modificou-se a estrutura do ensino; criaram-se novas denominaes, com a abolio dos cursos primrio, ginasial e secundrio; eliminou-se a estrutura de ensino baseada em ramos profissionais para constituir-se uma rede nica de ensino; instituiu-se a iniciao profissional e a profissionalizao em todo o ensino de 1 e 2 graus, respectivamente (MACHADO, 1989, p.67-68).

A essncia dualista da educao brasileira permaneceu inalterada, ou seja, o ensino profissionalizante de 2 grau no se concretizou. Somente as escolas que antes da promulgao da Lei n. 5.692/71 ministravam os cursos de profissionalizao deram continuidade ao percurso histrico desses cursos, principalmente nas reas voltados para a indstria, a agropecuria e o comrcio. As escolas que atendiam a populao de maior poder aquisitivo continuavam preparando seus alunos para o vestibular. O carter propedutico era camuflado sob uma falsa proposta de profissionalizao. As escolas pblicas de 2 grau, marcadas pela falta de recursos e por uma estrutura de funcionamento precria, e destinada populao de baixa renda no conseguiram desempenhar a funo propedutica e muito menos a profissionalizante, o que resultou numa perda crescente de sua qualidade (KUENZER, 2001). Essa constatao motivou o governo federal emitiu o parecer n 76/75 como forma de iniciar o processo de descompromisso da escola com a generalizao

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profissional, fato que se consolidou com a lei 7.044/82 que extinguiu ao nvel formal a escola nica de profissionalizao obrigatria. No ano de 1978 a Lei 6.545 transformou trs Escolas Tcnicas Federais (Paran, Minas Gerais e Rio de Janeiro) em Centros Federais de Educao Tecnolgica. A lei definiu para essas instituies, a tarefa de oferecer, alm do ensino tcnico, cursos de graduao. Destarte, as referidas instituies passaram a oferecer cursos tcnicos em diversas reas e, paralelamente, cursos de Engenharia Industrial, tecnolgicos e licenciaturas voltadas para a formao de professores para o ensino tcnico e para os cursos de tecnlogos. Os citados CEFETs assumiram tambm a tarefa de promover atividades de extenso e de ps-graduao lato sensu bem como de realizar pesquisas na rea tcnico-industrial. Com o passar do tempo, essas instituies passaram a oferecer tambm a ps-graduao stricto sensu nos nveis mestrado e doutorado (FRIGOTTO, 2005). No contexto das reformas educacionais engendradas no inicio na dcada de 1990, outras Escolas Tcnicas Federais e Escolas Agrotcnicas Federais foram transformadas em Centros Federais de Educao Profissional e Tecnolgica Cefets. Isso se deu por meio da Lei 8.948, de 08 de dezembro de 1994 que institui o Sistema Nacional de Educao Tecnolgica. Os CEFETs passaram a ministrar cursos em todos os nveis, desde cursos profissionais at cursos de graduao e ps-graduao. Dentre esses cursos: Formao de professores para as disciplinas cientficas e tecnolgicas do Ensino Mdio e da Educao Profissional. (Decreto n. 3462 de 17/05/2000). No ano de 2006 foi institudo, no mbito federal, o Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao de Jovens e Adultos, como proposta de promover educao para aqueles que no a tiveram na idade regular. (Decreto n. 5840 de 13/07/2006). Em 2008, a lei 3.775 de 16/07/2008 criou os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia IF que resultaram da integrao e/ou transformao de instituies que compunham a rede federal de educao profissional e tecnolgica. Dentre outros objetivos estabelecidos no artigo 7 da referida Lei os IFs tm a funo de ministrar cursos de licenciatura, bem como programas especiais de formao pedaggica, com vistas formao de professores para a educao bsica, sobretudo nas reas de cincias e matemtica, e para a educao profissional, conforme estabelece a alnea b, do inciso VI. O art. 8 da referida lei tambm estabelece que os institutos devam garantir o mnimo de 20% de vagas para atender tais objetivos.

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O breve histrico apresentado anteriormente revela que as instituies que compem a rede federal de educao profissional e tecnolgica tm atuado, tradicionalmente, na formao profissional, especialmente no setor tcnico-industrial e agropecurio. A oferta de cursos de licenciatura uma tarefa recente e desafiadora para o quadro de docente de tais instituies, visto que requer domnio terico e metodolgico do campo da educao. O desafio est ainda na capacidade de articular projetos educacionais de ensino mdio e ensino superior ofertando diversos cursos (tcnicos para alunos em idade regular, tcnicos para jovens e adultos, tecnolgicos, engenharias, licenciaturas, especializaes lato sensu e stricto sensu). Esse largo espectro de atuao dos IFs compromete a identidade construda na histria dessas instituies e pode repercutir na qualidade do ensino. 2 - A reforma da educao superior e a oferta de cursos superiores pela rede federal de educao profissional e tecnolgica. Desde a dcada de 1990, o Brasil palco de expressivas mudanas no cenrio poltico e econmico justificadas pela necessidade de tornar o Estado mais leve e mais eficiente, condies apontadas como requisitos para participar da dinmica do mundo globalizado. As reformas tiveram impactos nos diversos setores da gesto governamental incluindo a educao. Em se tratanto da educao superior o fenmeno mais notrio foi o elevado aumento no nmero de matrculas na educao1. Esse fato foi possibilitado pela expanso do setor privado, que pde contar com amparo legal e financeiro oferecido pelo Estado brasileiro. De acordo com o Censo da Educao Superior publicado pelo MEC/INEP, em 2007, havia no Brasil 2.281 IES. Desse total, 2.032 (89%) estava vinculado ao setor privado e apenas 249 (11%) ao setor pblico. Dos 23.488 cursos de graduao desenvolvidos no pas, 16.892 (71%) ocorreram em IES privadas e 6.596 (29%) em IES pblicas. A expanso do setor privado pode ser explicada pela possibilidade de diversificao na forma de organizao acadmica das IES. A diversificao de IES prevista na LDB de 1996 (Lei 9394/96) foi regulamentada pelo Decreto 2.306/97. Este foi revogado pelo Decreto n. 3.860/01 que, por sua vez, foi alterado pelo Decreto 5.225/04, que incluiu os Centros Federais de Educao tecnolgicas CEFET entre a classificao das IES do sistema federal de
1

Conforme dados disponibilizados pelo MEC/INEP, em 1991, o Brasil registrou 1.565.056 matrculas em cursos de graduao presenciais. Em 1996, este nmero alterou para 1.868.529 e, em 2007, para 4.880.381.

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ensino. De acordo com Chaves, Lima e Medeiros (2008, p.338) esse tipo de IES foi a que apresentou o maior crescimento aps a aprovao da LDB passando de 16 em 1999, para 184 em 2005, aumentando 1.050% em apenas seis anos. A expanso dos CEFETs e a consequente transformao destas instituies em Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia est relacionada com a poltica do governo federal para a formao de professores, em especial para as disciplinas de Fsica, Qumica, Biologia e Matemtica. Tal poltica foi instituda pelo Decreto N. 6.755 de 29 de janeiro de 2009 e visa formar, nos prximos cinco anos, 330 mil professores que atuam na educao bsica e ainda no so graduados. Conforme indicam os dados do Educacenso 2007, esse nmero corresponde a cerca de 50% do total de professores que esto em exerccio na educao bsica pblica e que no possuem graduao ou atuam em reas diferentes das licenciaturas em que se formaram. O governo estabelece que os 38 institutos federais existentes no pas, na atualidade, tero que investir, para alm do plano nacional de formao, R$ 500 milhes por ano na formao de licenciados na rea das cincias da natureza. 2

3-A oferta de cursos de licenciatura nos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia. Para identificar as instituies e os cursos que esto sendo oferecidos pelos IFs, no campo da formao de professores, em especial para o magistrio das disciplinas Fsica, Qumica e Biologia, extramos dados do site de 33 IFs que compem a rede federal de educao profissional e tecnolgica e de documentos oficiais publicados pelo MEC/INEP. Em junho de 2009, no portal da Secretaria de Educao Tecnolgica SETEC do MEC, contabilizamos 38 IFs. Todavia, apenas 33 deles disponibilizaram informaes sobre a oferta de cursos. Os demais indicam que o site est em construo. Os 33 IFs que foram campo do nosso estudo ofertavam juntos, em junho de 2009, 43 cursos de licenciatura nas reas de cincias naturais (Qumica, Fsica, Biologia e Cincias da natureza). A tabela 1 apresenta o quadro de oferta dos referidos cursos, por regio.

De acordo com informaes apresentadas no site do MEC. Disponvel em http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=13583. Acesso em 17 de junho de 2009.

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Tabela 1- Cursos de Licenciaturas da rea das Cincias da natureza, ofertados pelos Ifs, por regies Total Total de de Regies IFs cursos % Qumica % Biologia % Fsica % 4 Norte 5 12 2 12 2 29 1 6 11 Nordeste 18 42 7 41 3 43 8 44 6 Sul 7 16 3 18 1 14 3 17 9 Sudeste 10 23 4 24 1 14 4 22 3 Centro-Oeste 3 7 1 6 0 2 11 33 43 100 17 100 7 100 18 100 Total

Cincias da Natureza

1 1

% 100 100

Verificamos que a maior parte dos Institutos Federais est situada nas regies Nordeste e Sudeste, que juntas concentram 65% dos cursos oferecidos. Consideramos que a maior concentrao de cursos no Nordeste (42%) est relacionada com as deficincias observadas nessa regio em termos de formao de professores. De acordo com o Estudo exploratrio sobre o professor brasileiro (Brasil, 2009), a citada regio a que apresenta maior nmero de professores da educao bsica com escolaridade de nvel fundamental (de acordo com o grfico 1).
Grfico 1. Professores da educao bsica com escolaridade de nvel fundamental, por localizao, segundo a Regio- Brasil- 2007

1002; 6% 2058; 13%

2362; 15% Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste 8434; 53%

2126; 13%

Na regio Nordeste, o estado do Rio Grande do Norte o que oferece a maior quantidade de cursos nas reas de cincias naturais, representando um total de 19%, de acordo com dados apresentados na tabela 2.

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Tabela 2 - Cursos de licenciatura da rea das cincias da natureza, ofertados pelos IFS, por unidades da federao. Estados Amazonas Cear Esprito Santo Gois Maranho Minas Gerais Mato Grosso Par Paraba Pernambuco Paran Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Santa Catarina So Paulo Piau Total n de cursos 2 1 1 2 3 1 1 3 1 2 3 5 8 2 2 3 3 43 % 5 2 2 5 7 2 2 7 2 5 7 12 19 5 5 7 7 100

De acordo com informaes disponveis no site dos IFs pesquisados estas instituies passaram a oferecer cursos de licenciatura em diversas reas (Educao Fsica, Matemtica,
Biologia, Fsica, Qumica, Geografia e Espanhol para a educao bsica) e cursos de Informtica, Construo Civil, Eletricidade, Mecnica para a educao tecnolgica. Observa-se que h

predomnio de cursos destinados formao de professores de Fsica, Qumica, Biologia e Matemtica. Considerando os propsitos deste texto destacamos tambm o curso de Cincias da Natureza, embora os dados indiquem a existncia de apenas um curso. Este visa formao generalista de professores, na referida rea. Tabela 3: Licenciaturas ofertadas pelos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, na rea das cincias naturais, por disciplina.

Cursos Qumica Biologia Fsica Cincias da Natureza

Total 17 7 18 1

% 40 16 42 2

10179

Total

43

100

A centralidade nos cursos de Fsica e de Qumica pode ser explicada pela expressiva carncia de professores dessas disciplinas, conforme indica o relatrio da escassez de professores do Ensino Mdio publicado pelo MEC/INEP (RUIZ, RAMOS e HINGEL, 2007; BRASIL, 2009). Tal carncia foi revelada tambm no Estudo exploratrio sobre o professor brasileiro que apresenta um quadro atual sobre a formao de professores que esto em exerccio na rede pblica, em todo pas. O grfico apresentado a seguir sintetiza os dados sobre a formao de professores que atuam no ensino mdio, nas disciplinas de Fsica, Biologia e Qumica.
Grfico 2. Percentual de professores do Ensino Mdio, segundo a disciplina que lecionam e a rea de formao na graduao -Brasil -2007
%
60 54,6 50 38,9 Mesmo curso rea especfica 30 Pedagogia 25,2 21,4 20 14,2 10 5,9 16,3 17,4 Outras reas 55,9

40

38,2

6,4

5,5

0 Fsica Biologia Qumica

Os dados apresentados neste grfico indicam que, no Brasil, no Ensino Mdio, as disciplinas Fsica, Biologia e Qumica, so ministradas por professores de diversas reas de formao. Isso ocorre tambm em outras disciplinas conforme indica o referido estudo (BRASIL, 2009). Quando se trata da rea das Cincias da Natureza, os maiores problemas ocorrem nas disciplinas Fsica e Qumica. No primeiro caso (Fsica) h predominncia de professores de outras reas (54,6%) que juntos com os pedagogos (5,9%) somam 60,5%. Contraditoriamente, os professores com formao em Fsica representam apenas 25,2%, ou seja, um quarto do total de professores que ministram a referida disciplina. O problema ocorre em menor proporo na disciplina de Qumica e de Biologia. Nesta a situao menos grave,

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visto que os professores graduados na disciplina representam mais da metade (55,9%) do total. CONSIDERAES FINAIS:

O quadro apresentado nos estudos que tratam da formao de professores, na educao bsica, em nosso pas, revela um panorama crtico que prev inclusive, a possibilidade de ocorrncia de um apago no Ensino Mdio, caso no sejam tomadas medidas emergenciais (RUIZ, RAMOS e HINGUEL, 2007, p.12). Os reflexos da carncia de professores em quantidade e qualidade da formao podem ser identificados nos baixos resultados do Brasil no PISA. A carncia de professores formados na rea em que atuam, sobretudo, nas disciplinas Fsica, Qumica, Biologia e Matemtica, explica a iniciativa do governo federal de transformao das escolas agrotcnicas, tcnicas e CEFETs em Institutos Federais de Educao Cincia e Tecnologia. Vale destacar que tais instituies continuaro a ofertar diversos cursos da Educao Bsica (tcnicos de nvel mdio para alunos em idade regular; tcnico de nvel mdio voltado para jovens e adultos), alm de cursos de nvel superior (tecnolgicos, graduao e ps-graduao). Com criao de cursos de licenciatura nos IFs o governo federal almeja formular alternativas para enfrentamento do problema da escassez de professores no Brasil, em especial no que se refere rea das cincias da natureza (Fsica, Qumica e Biologia). No podemos deixar de considerar a premncia de aes que representam iniciativas para a soluo do problema da escassez de professores. Todavia, preciso reconhecer que o desafio que se impe para essa nova institucionalidade os IFs pode gerar uma crise de identidade de tais instituies, uma vez que elas devem formular projetos educativos para atender alunos de diversas faixas etrias e nveis de ensino. Ademais, o histrico das instituies que compem a rede federal de educao tecnolgica revela que o legado de experincias que elas dispem est diretamente relacionado formao de profissionais para reas tcnicas. As experincias na formao de professores so recentes e restritas a algumas instituies. Esse quadro tem implicaes no trabalho docente e pode comprometer a qualidade do ensino.

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