Pliegos Definitivos

FONDO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES
PLIEGOS DE CONDICIONES
LICITACIN PBLICA N 04 de 2010
OBJETO: SELECCIONAR LAS OFERTAS MS FAVORABLES CON EL FIN DE SUSCRIBIR HASTA CUATRO CONTRATOS PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ACOMPAAMIENTO EN LA IMPLEMENTACIN DE LAS FASES DE INTERACCIN Y TRANSACCIN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA EN EL ORDEN TERRITORIAL EN CUATRO (4) REGIONES DEL PAS: 1) NORTE, 2) SUROCCIDENTE, 3) CENTROSUR Y 4) ORIENTE.
Septiembre de 2010
Licitacin Pblica N 04 de 2010 Contratar el acompaamiento para la implementacin de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial en cuatro (4) regiones del pas.
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NDICE PREMBULO 1. ANTECEDENTES 7 7 7 7 8 9 12 12 13 14 14 14 14 INTERACTIVA CON LOS 16 16 17 17 18 19 20 20
1.1. ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA 1.1.1. OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA 1.1.2. PRINCIPIOS Y EJES DE ACCIN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA 1.1.3. FASES DE GOBIERNO EN LNEA 1.2. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 3. 3.1. ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA EN EL ORDEN TERRITORIAL CONDICIONES GENERALES RECOMENDACIONES A LOS PROPONENTES DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIN PLAZO DE EJECUCIN DE LAS OBLIGACIONES RGIMEN LEGAL PRESUPUESTO OFICIAL CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIN INTERESADOS O PROPONENTES.
PARTICIPACIN DE LAS VEEDURAS CIUDADANAS Y DE LOS RGANOS DE CONTROL PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN COMPROMISO ANTICORRUPCIN CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO HORA OFICIAL DEL PROCESO CRONOGRAMA DEL PROCESO
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3.2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE SELECCIN 3.2.1. PUBLICACIN Y CONSULTA DE LA CONVOCATORIA, DE LOS ESTUDIOS PREVIOS Y DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 3.2.2. FECHA DE APERTURA DEL PROCESO 3.2.3. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES 3.2.4. AUDIENCIA DE DISTRIBUCIN Y DETERMINACIN DE RIESGOS PREVISIBLES 3.2.5. AUDIENCIA PUBLICA DE ACLARACIONES DEL PLIEGO DE CONDICIONES 3.2.6. TRMITE DE OBSERVACIONES Y SOLICITUD DE ACLARACIONES 3.2.7. CIERRE DE LA LICITACIN 3.2.8. COMIT EVALUADOR 3.2.9. EVALUACIN DE LAS OFERTAS 3.2.10. DISPOSICIN DE LOS INFORMES DE EVALUACIN 3.2.11. ADJUDICACIN 3.2.12. NMERO MNIMO DE PARTICIPANTES 3.2.13. DECLARATORIA DESIERTA 3.2.14. DEVOLUCIN DE LAS COPIAS DE LAS OFERTAS 4. DE LA PROPUESTA
21 21 22 22 22 23 23 24 25 25 25 26 27 27 28 29 29 29 30 31 31 32 32 32 33 33 34 34 34 35 35 36 36 38 38 39 39 40
4.1. CONDICIONES GENERALES DE LA OFERTA 4.1.1. FORMA DE PRESENTACIN 4.1.2. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 4.1.2.1. DOCUMENTOS PRIVADOS 4.1.2.2. DOCUMENTOS PBLICOS 4.1.3. VALIDEZ DE LA OFERTA 4.1.4. RETIRO DE LAS OFERTAS 4.2. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR 4.2.1. REQUISITOS GENERALES PARA PARTICIPAR 4.2.2. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 4.2.3. CONFLICTOS ESPECIALES DE INTERESES PARA PARTICIPACIN 4.2.4. REGLAS DE PARTICIPACIN 4.2.5. CAPACIDAD JURDICA 4.2.6. DOCUMENTOS JURDICOS 4.2.6.1. CARTA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA 4.2.6.2. ACREDITACIN DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL DEL PROPONENTE 4.2.6.3. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES 4.2.6.4. CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DEL PAGO DE CONTRIBUCIONES Y APORTES PARAFISCALES 4.2.6.5. PRESENTACIN DE PROPUESTA MEDIANTE APODERADO 4.2.6.6. GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA 4.2.6.7. IDENTIFICACIN TRIBUTARIA 4.2.6.8. BOLETN DE RESPONSABLES FISCALES
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4.2.6.9. 4.2.7. 4.2.8. 4.2.9. 4.2.10. 4.2.11. 4.3.
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL SICE EXPERIENCIA MNIMA DEL OFERENTE DOCUMENTOS DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE DOCUMENTOS DEL PERSONAL PROFESIONAL REQUERIDO POR REGIN ASPECTOS FINANCIEROS DOCUMENTOS DE CARCTER FINANCIERO
40 40 41 43 46 48 49 50 50 51 51 56
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CAUSALES DE RECHAZO
4.4. FACTORES DE EVALUACIN Y CALIFICACIN POR REGIN 4.4.1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL DE ACUERDO CON LA LEY 816 DE 2003 4.4.2. EVALUACIN TCNICA 4.4.2.1. EVALUACIN DEL RECURSO HUMANO 4.4.3. EVALUACIN ECONMICA 4.4.4. CRITERIOS DE DESEMPATE 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL MODELO METODOLGICO VISIN, PRINCIPIOS Y FIN LTIMO DEL MODELO METODOLGICO CARACTERSTICAS DEL MODELO TIPOS DE MODELO METODOLGICO ASPECTOS GENERALES DEL MODELO OBJETIVOS DEL MODELO ALCANCE ESTRATGICO DEL MODELO GENERAL ALCANCE ESTRATGICO DEL MODELO AVANZADO
60 60 60 62 63 64 64 66 68 68 69 70 71 83 89 89 89 92
5.8. ALCANCE OPERATIVO DEL SERVICIO DE ACOMPAAMIENTO 5.8.1. REGIONALIZACIN 5.8.2. PRESTACIN DEL SERVICIO DE ACOMPAAMIENTO 5.8.2.1. CONDICIONES PARA PRESTAR EL SERVICIO DE ACOMPAAMIENTO 5.8.2.2. OBLIGACIONES GENERALES DEL OPERADOR PARA PRESTAR EL SERVICIO DE ACOMPAAMIENTO 5.8.2.3. EQUIPO DE TRABAJO DEL OPERADOR POR REGIN 5.8.2.4. PLAN DE TRABAJO 5.8.2.5. ENTIDADES TERRITORIALES 5.8.2.6. ACUERDOS DE NIVELES DE SERVICIO - ANS 6. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
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6.1.
DOCUMENTOS QUE DEBE SUMINISTRAR EL PROPONENTE ADJUDICATARIO DE CADA REGIN EN FORMA PREVIA A LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO SUSCRIPCIN Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO DEVOLUCIN DE DOCUMENTOS DOCUMENTOS CONTRACTUALES DISTRIBUCIN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES
92 92 93 93 93 101 104 106 108 109 129 130 131 153
6.2. 6.3. 6.4. 6.5.
ANEXO NO. 1 - CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ANEXO NO. 2 - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ANEXO NO. 3 - COMPOSICIN DEL EQUIPO DE TRABAJO MNIMO POR REGIN ANEXO NO. 4 - CARTA DE COMPROMISO ANEXO NO. 5 - MINUTA DE CONTRATO ANEXO NO. 7 - FORMATO CAPACIDAD FINANCIERA ANEXO NO. 7 - FORMATO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA ECONMICA POR REGIN ANEXO NO. 8 - LISTADO DE MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS DONDE SE ADELANTAR EL MODELO METODOLGICO ANEXO NO. 9 - DOCUMENTO TCNICO
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PREMBULO El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, antes llamado Fondo de Comunicaciones, es una Unidad Administrativa Especial del Orden Nacional, dotado de personera jurdica y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (artculo 34 de la Ley 1341 de 2009). De acuerdo con el artculo 34 de la Ley 1341 de 2009 El objeto del Fondo es financiar los planes, programas y proyectos para facilitar prioritariamente el acceso universal, y del servicio universal cuando haya lugar a ello, de todos los habitantes del territorio nacional a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, as como apoyar las actividades del Ministerio y la Agencia Nacional Espectro, y el mejoramiento de su capacidad administrativa, tcnica y operativa para el cumplimiento de sus funciones.. El artculo 35 de la Ley 1341 de 2009 estableci como uno de los objetivos del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones el financiamiento de los planes, programas y proyectos para promover el acceso de los ciudadanos a servicios, contenidos y aplicaciones que usen Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y para la masificacin del Gobierno en lnea. En consideracin de lo anterior, a travs del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, se surtir el presente proceso de contratacin y se suscribirn los respectivos contratos, resultantes de la presente Licitacin Pblica. Una vez firmado el contrato, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones podr ceder su posicin contractual a la Corporacin para el Desarrollo, Apropiacin y Aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones-CORPOTIC, quien es una persona jurdica sin nimo de lucro, creada en virtud del artculo 95 de la Ley 489 de 1998, cuyo rgimen de contratacin, de acuerdo con lo establecido en la Sentencia C-671 de 1999 de la Corte Constitucional es el propio de las entidades estatales. Esta entidad tiene como objeto la gerencia, administracin, gestin y ejecucin de proyectos socioeconmicos dirigidos a la apropiacin, uso, aprovechamiento y desarrollo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en todos los sectores de la sociedad colombiana, a travs de procesos de contratacin objetiva que se suscriban con entidades pblicas y/o privadas cuyo objeto social est asociado con la finalidad precitada. De igual manera el literal g) del artculo 3 de los Estatutos de CORPOTIC, establece que esta entidad podr celebrar convenios y contratos con terceros para el desarrollo de su objeto y en el numeral 6 de los Estatutos de CORPOTIC seala: La Corporacin podr dentro del marco anterior, realizar todos los actos y contratos necesarios o convenientes para el desarrollo de su objeto o que se relacionen con este, y lo que tengan como finalidad ejercer los derechos o cumplir las obligaciones legales o convencionalmente, derivadas de su existencia.
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1. ANTECEDENTES 1.1. ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA
1.1.1. OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 del Decreto 1151 de 2008, la Estrategia de Gobierno en lnea tiene por objeto contribuir con la construccin de un Estado ms eficiente, ms transparente y participativo, y que preste mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas, a travs del aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, lo cual redunda en un sector productivo ms competitivo, una administracin pblica moderna y una comunidad ms informada y con mejores instrumentos para la participacin. 1.1.2. PRINCIPIOS Y EJES DE ACCIN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA Para el fortalecimiento de la Estrategia de Gobierno en lnea, se han adoptado los siguientes principios: Gobierno centrado en el ciudadano Visin unificada del Estado Acceso equitativo y multi-canal Gobierno en Lnea es ms que tecnologa Proteccin de la informacin del individuo Credibilidad y confianza en el Gobierno En Lnea De acuerdo con los principios establecidos, se han identificado tres clientes de la Estrategia de Gobierno en lnea: los ciudadanos, las empresas y las mismas Entidades del Estado. La utilizacin de las TIC facilita el flujo e intercambio de informacin entre las entidades del Estado y permite la construccin de un nuevo modelo de interaccin con ste, a travs del cual se cambia la percepcin del ciudadano hacia un Estado nico. La Estrategia de Gobierno en lnea se articula con el Programa de Renovacin de la Administracin Pblica PRAP, liderado por el Departamento Nacional de Planeacin y con la Estrategia de Racionalizacin y Automatizacin de Trmites liderada por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica DAFP, porque es necesario impulsar en las Entidades del Estado la racionalizacin, optimizacin y simplificacin de los trmites que se proveen a la poblacin, antes de su automatizacin. Para el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea, se han establecido tres ejes de accin, los cuales se deben impulsar en las tres ramas del poder pblico (ejecutivo, legislativo y judicial) y en los tres niveles territoriales (nacional, departamental y municipal).
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Mejores Servicios Ofrecer servicios que realmente respondan a las necesidades de los ciudadanos y las empresas. Mejorar la calidad de los servicios que provee el Estado. Ahorro en costos y tiempo para el ciudadano. Atencin unificada al ciudadano por parte del Estado. Incrementar la satisfaccin de los ciudadanos en su interaccin con el Estado. Simplificar los trmites que los ciudadanos deben realizar ante el Estado. Promover el acceso a los servicios del Estado a travs de mltiples canales. Transparencia del Estado y Participacin Ciudadana Incrementar la visibilidad de los asuntos pblicos (oferta de informacin y rendicin de cuentas). Facilitar el conocimiento de la gestin del Estado. Mejorar la confianza en la gestin del Estado. Crear nuevos canales que faciliten la participacin ciudadana y el control a la gestin pblica. Facilitar la interaccin Ciudadano/Estado y obtener retroalimentacin de los ciudadanos. Eficiencia del Estado Mejorar la calidad, oportunidad y estandarizacin de la informacin para el diseo, planeacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas Racionalizar y optimizar los recursos del Estado. 1.1.3. FASES DE GOBIERNO EN LNEA El desarrollo del Gobierno en lnea debe asumirse como un proceso gradual, evolutivo, coordinado y colectivo entre todas las entidades de la Administracin Pblica, que comprende cinco fases: Informacin, Interaccin, Transaccin, Transformacin y Democracia en Lnea. Estas fases no son dependientes entre s, ni tampoco necesitan que termine una para comenzar la otra. Cada una de ellas tiene distintos objetivos y exigencias en trminos de decisin poltica, necesidades de conocimiento, procedimientos, costos y nivel de uso de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. De acuerdo con el artculo 5 del Decreto 1151 de 2008, las fases del Gobierno en lnea son: a) Fase de Informacin en lnea. Es la fase inicial en la cual las entidades habilitan sus propios sitios Web para proveer en lnea informacin, junto con esquemas de bsqueda bsica. b) Interaccin en lnea: Es la fase en la cual se habilita la comunicacin de dos vas entre entidades y ciudadanos y empresas con las consultas en lnea e interaccin con servidores pblicos.
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c) Transaccin en lnea: Es la fase en la que se proveen transacciones electrnicas para la obtencin de productos y servicios. d) Transformacin en lnea: Es la fase en la cual se realizan cambios en la forma de operar de las entidades para organizar los servicios alrededor de necesidades de ciudadanos y empresas, con Ventanillas nicas Virtuales y mediante el uso de la Intranet Gubernamental. e) Democracia en lnea: Es la fase en la cual se incentiva a la ciudadana a participar de manera activa en la toma de decisiones del Estado y la construccin de polticas pblicas involucrando el aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 1.2. ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA EN EL ORDEN TERRITORIAL
En la mayora de los pases, los esfuerzos para el desarrollo del Gobierno en lnea se han concentrado en fortalecer la administracin central, con el desarrollo de acciones orientadas a la prestacin de servicios a los ciudadanos. Sin embargo, se ha detectado que los Municipios representan la base de las interacciones Estado-Ciudadano y como se sabe son la mxima expresin de la gobernabilidad en lo local. En un pas como Colombia en donde existen 1.101 municipios y 32 departamentos, de los cuales el 90% son pequeos, con escasos recursos financieros y poblacin inferior a 100.000 habitantes, es indiscutible que la organizacin interna de la Alcalda y la Gobernacin resulta vital para el fortalecimiento de las dinmicas de interaccin con la ciudadana y las empresas locales y regionales. Por esto el Gobierno en lnea tambin es territorial. La Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial tiene como fin ltimo contribuir a la construccin de un Estado ms eficiente, transparente, participativo y que preste mejores servicios aprovechando las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en las diferentes localidades del territorio nacional. De esta forma se apoya la modernizacin del Estado, promoviendo el acceso de los ciudadanos, empresas y servidores pblicos a los servicios de Gobierno en lnea en todos los municipios y departamentos del pas, en el marco de los propsitos planteados por la Estrategia de Gobierno en lnea. Para el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial, durante los ltimos cuatro aos se han beneficiado a 1.101 municipios y 32 departamentos, recibiendo del Programa Agenda de Conectividad - Gobierno en lnea: la conectividad (a travs del Programa Compartel del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones), equipos de cmputo, el aplicativo para su sitio Web, correos electrnicos institucionales y el acompaamiento y la capacitacin necesarios para que las administraciones municipales puedan crear y mantener su propio sitio Web, donde se encuentra informacin dirigida a su comunidad que le permita adems darse a conocer
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dentro y fuera de Colombia y de esta forma integrarse al universo de transacciones que se dan en un entorno global. Pero sobre todo, se ha buscado generar las capacidades locales que permitan sentar las bases institucionales para que las entidades territoriales inicien el camino del Gobierno en lnea y avancen en la Fase de Informacin de la Estrategia. A raz de la expedicin del Decreto 1151 de 2008 y con el fin de reforzar y profundizar la fase de informacin, se desarroll entre junio de 2008 y diciembre de 2009 un ciclo de actualizacin y sostenibilidad para 1095 municipios y 32 departamentos. Este modelo integral de intervencin se desarroll en cuatro grandes momentos: Sensibilizacin: Conocimiento sobre la Estrategia de Gobierno en lnea y el marco conceptual del proceso. Coordinacin institucional: Identificacin de los flujos de informacin, entre los departamentos y los municipios, apoyados por las TIC y definicin de acciones conjuntas para el proceso de implementacin del Gobierno en lnea en el orden territorial. Capacitacin y profundizacin: Desarrollo y apropiacin de los contenidos definidos para la implementacin de la Fase de Informacin de la Estrategia de Gobierno en lnea. Sostenibilidad y socializacin: Definicin de las acciones que garanticen la permanencia de los resultados y generen capacidad instalada. Con el fin de continuar con el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial, durante el ao 2008, se adelant un concurso de mritos para definir el modelo de abordaje para la implementacin de las fases de Interaccin y de Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial en la totalidad de Alcaldas (1.101) y Gobernaciones (32) del pas. Como resultado de dicho proceso, la Universidad Externado de Colombia result seleccionada para construir el modelo de abordaje, el cual se define como el conjunto de acciones de planeacin, acompaamiento, ejecucin, apropiacin y monitoreo que adelantarn la Nacin y las entidades territoriales para promover el desarrollo de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea. Dicho modelo contempla los siguientes documentos: Documento de diagnstico sobre las mejores prcticas de Gobierno en lnea a nivel internacional, nacional y local. Metodologa para abordar las fases de Interaccin y Transaccin del Gobierno en lnea en el orden territorial. Documento de modelo de intervencin en campo y acompaamiento para la implementacin de las fases de Interaccin y Transaccin del Gobierno en lnea en el orden territorial. A partir de la experiencia de acompaamiento adelantada durante las vigencias 2008 y 2009, as como de la expedicin de la versin 2010 del Manual de Gobierno en lnea, se
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introdujeron ajustes al Modelo de abordaje en busca de establecer las condiciones que permitan a las entidades destinatarias la provisin eficaz de informacin, servicios y trmites, a los ciudadanos y a las empresas, incorporando las lecciones aprendidas y las mejores prcticas para asesorar a las entidades territoriales, lo cual culmin en el modelo metodolgico que deber ser implementado en el orden territorial. Con el fin de llevar este modelo metodolgico a la prctica, el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea requiere suscribir hasta cuatro contratos encaminados a la prestacin del servicio de acompaamiento en cuatro (4) regiones del pas, en el cual se ejecuten las actividades y previamente definidas en el modelo metodolgico.
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2. CONDICIONES GENERALES 2.1. RECOMENDACIONES A LOS PROPONENTES
En el presente pliego de condiciones se describen las bases legales, tcnicas, econmicas y financieras, que el proponente debe tener en cuenta para elaborar y presentar su oferta. La presentacin de la oferta por parte del proponente constituye evidencia de que estudi completamente las especificaciones que se le entregaron; que recibi de la Entidad las aclaraciones necesarias a sus inquietudes y dudas sobre el significado o alcance de los pliegos de condiciones y sobre sus discrepancias u omisiones; que est enterado a satisfaccin en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar precios, plazos y dems aspectos de su propuesta. Se recomienda a los proponentes que antes de elaborar y presentar sus ofertas, tengan en cuenta lo siguiente: 1. 2. El presente pliego de condiciones, estar a disposicin de los interesados en participar en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co. Las solicitudes de aclaracin y observaciones al pliego de condiciones debern dirigirse al Correo Electrnico del presente proceso: procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o al Grupo de Contratacin de la Secretara General del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones con el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones. Las respuestas sern remitidas por la Entidad a las direcciones o correos electrnicos indicados por los interesados o proponentes. Para conocimiento de todos los interesados en el proceso, estas respuestas se colocarn en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co, bajo el ttulo Escrito de Preguntas y Respuestas. Ser responsabilidad del remitente el confirmar su efectivo envo y recibo. Las solicitudes de aclaracin y observaciones de los interesados deben contener siempre: Identificacin del proceso licitatorio al que se refieren, el nombre de la persona que las enva, su direccin fsica, nmero de telfono y correo electrnico. En todo caso las solicitudes debern presentarse hasta el da fijado para este efecto en el cronograma del presente proceso. de seleccin. Los trminos fijados en el presente Pliego de Condiciones, se entendern en das hbiles, salvo que se indique expresamente que son calendario Ninguna informacin contenida en este Pliego de Condiciones constituye una promesa de celebracin de contrato alguno. Todas las interpretaciones, conclusiones o anlisis que efecte el proponente son de cargo exclusivo del proponente y no comprometen ni vinculan en modo alguno a la Entidad.
3. 4. 5. 6. 7.
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8. 9.
10. 11. 12. 13.
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La numeracin de este Pliego de Condiciones no indica un grado de prelacin en los asuntos. Los ttulos de los captulos y disposiciones utilizadas sirven como referencia y no afectan la interpretacin del texto de las respectivas disposiciones. El presente Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo, y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, se entienden integrados a l los anexos que lo acompaan y las adendas que se expidan durante el proceso de seleccin. Las ofertas, los comunicados formales, audiencias, aclaraciones y todo lo referente al desarrollo del presente proceso se harn en idioma espaol. Verificar que no se encuentren dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para ofertar y contratar. Examinar rigurosamente el contenido de los pliegos de condiciones del presente proceso de seleccin, los documentos que hacen parte del mismo y las normas que regulan la contratacin administrativa con entidades del Estado. Adelantar oportunamente los trmites tendientes a la obtencin de los documentos que deben allegar con las ofertas, y verificar que contienen la informacin completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en los presentes pliegos de condiciones. Examinar que las fechas de expedicin de los documentos se encuentren dentro de los plazos exigidos en el presente pliego de condiciones. Suministrar toda la informacin requerida a travs del presente pliego de condiciones. Elaborar los aspectos tcnicos y econmicos de la propuesta en estricto acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos. Diligenciar totalmente los anexos contenidos en este pliego de condiciones. Presentar las ofertas con el correspondiente ndice y debidamente foliadas en original y tres (3) copias, y en medio magntico de acuerdo con lo establecido en el presente pliego de condiciones. Tener presente las causales de rechazo de las ofertas.
El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones se reserva el derecho de verificar toda la informacin incluida en la propuesta, de comprobar la autenticidad de los documentos aportados y de solicitar a las autoridades competentes o a los particulares correspondientes, informacin relacionada con el contenido de la misma. 2.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN
Hacen parte del presente proceso de seleccin: a) Los estudios previos. b) El aviso de convocatoria pblica. c) El certificado de disponibilidad presupuestal y la autorizacin de vigencias futuras. d) El presente Pliego de Condiciones, junto con sus anexos y adendas.
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e) Las actas de apertura, de cierre y de audiencia. g) Las propuestas que sean presentadas. h) Las solicitudes de aclaracin a las propuestas y sus respectivas respuestas. j) El informe de evaluacin jurdico, financiero, tcnico y econmico. k) Los actos administrativos que se expidan en desarrollo del proceso de seleccin. l) Los dems establecidos en las normas y el presente pliego de condiciones. 2.3. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIN
Seleccionar las ofertas ms favorables con fin de suscribir hasta cuatro (4) contratos para la prestacin del servicio de acompaamiento en la implementacin de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial en cuatro (4) regiones del pas: 1) Norte, 2) Suroccidente, 3) Centrosur y 4) Oriente. 2.4. PLAZO DE EJECUCIN DE LAS OBLIGACIONES
Las obligaciones estipuladas en este pliego de condiciones y en los contratos que de l se deriven, debern cumplirse en un perodo de veinticuatro (24) meses a partir de la firma del acta de inicio del contrato. 2.5. RGIMEN LEGAL
Adems de las reglas previstas en el presente pliego de condiciones, el proceso de licitacin pblica y los contratos que surjan del mismo, se regirn por la Constitucin Poltica, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, las disposiciones civiles y comerciales pertinentes, y por la Ley 594 de 2000 y sus decretos, circulares y acuerdos reglamentarios. En todo caso, al contrato resultante de este proceso le son aplicables por parte del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, las clusulas excepcionales de interpretacin, modificacin, interpretacin unilaterales y caducidad, conforme a los artculos 14 y siguientes de la Ley 80 de 1993. 2.6. PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial para atender la ejecucin del objeto de la presente licitacin pblica, es hasta por la suma de DIEZ MIL QUINIENTOS OCHO MILLONES DE PESOS ($10.508.000.000.00) moneda corriente, en la cual se encuentra comprendido el impuesto al valor agregado (IVA), costos directos e indirectos, as como impuestos de carcter nacional o distrital vigentes al momento de presentar ofertas. El presupuesto para cada regin ser:
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Tabla No. 1 Distribucin del Presupuesto por Regin Regin Departamentos Bolvar, Cesar, Crdoba, La Guajira, Magdalena, Norte de Santander, San Andrs y Providencia y Sucre Caldas, Cauca, Choc, Nario, Putumayo, Quindo, Risaralda y Valle del Cauca Amazonas, Bogot, Caquet, Cundinamarca, Guaviare, Huila, Tolima y Vaups Arauca, Boyac, Guaina, Meta, Santander y Vichada Total Cantidad de Entidades 221 Presupuesto
1 Norte 2Suroccidente 3 Centrosur 4 Oriente
$ 2.511.883.732,00
252 233 257 963
$ 2.862.007.700,00 $ 2.472.100.162,00 $ 2.662.008.406,00 $10.508.000.000,00
Cada uno de los presupuestos para la regin incluye el valor del IVA y dems tributos que se causen por el hecho de su celebracin, ejecucin y liquidacin. Para el efecto, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones cuenta con los certificados de disponibilidad presupuestal N 674, 675, 676 y 677 del 13 de Julio de 2010. Igualmente cuenta con vigencias futuras aprobadas por el Concejo Superior de Poltica Fiscal - CONFIS, de acuerdo con el oficio No. 2-2010-014913 del 8 de Junio de 2010, suscrito por el Secretario Ejecutivo del Concejo Superior de Poltica Fiscal. El presupuesto por vigencias ser distribuido de la siguiente manera: Tabla No. 2 Distribucin del presupuesto por regin y por vigencia
Regin 1 Regin 2 Regin 3 Regin 4 Total 2010 $ 376.782.560,00 $ 429.301.155,00 $ 370.815.024,00 $ 399.301.261,00 $ 1.576.200.000,00 2011 $ 1.258.762.596,00 $ 1.434.217.753,00 $ 1.238.826.136,00 $ 1.333.993.516,00 $ 5.265.800.001,00 2012 $ 876.338.576,00 $ 998.488.792,00 $ 862.459.002,00 $ 928.713.629,00 $ 3.665.999.999,00 TOTAL $ 2.511.883.732,00 $ 2.862.007.700,00 $ 2.472.100.162,00 $ 2.662.008.406,00 $ 10.508.000.000,00
NOTA: Se advierte que el proponente no podr sobrepasar en su propuesta el presupuesto oficial por regin (incluido IVA) anteriormente sealado, SO PENA DE RECHAZO DE PROPUESTA PRESENTADA.
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2.7.
CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIN INTERESADOS O PROPONENTES.
INTERACTIVA
CON
LOS
En cumplimiento de lo sealado en el artculo 8 del Decreto 2474 de 2008 y la Ley 527 de 1999, y con el fin de facilitar y agilizar la comunicacin con los proponentes durante el proceso de seleccin, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones publica la totalidad de los documentos del presente proceso en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP, Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co. Toda la correspondencia que se genere y que est relacionada con el presente Proceso de Seleccin se radicar directamente en las oficinas del Grupo de Contratacin de la Secretara General del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, ubicada en el piso cuarto (4) del Edificio Murillo Toro, ubicado entre las carreras 7 y 8 calles 12A y 13 de la ciudad de Bogot, D.C., en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. y las 5:00 p.m. o en la direccin de correo electrnico: procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co. El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones por su parte, enviar la correspondencia al correo electrnico indicados por los interesados o proponentes. En cuanto a las aclaraciones y envo de documentos requeridos con ocasin de la verificacin y evaluacin de las ofertas, slo sern tenidas en cuenta aquellas que se entreguen en las oficinas del Grupo de Contratacin de la Secretara General del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, ubicada en el piso cuarto (4) del Edificio Murillo Toro, ubicado entre las carreras 7 y 8 calles 12A y 13 de la ciudad de Bogot, D.C., en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. y las 5:00 p.m. o en la direccin de correo electrnico: procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co, en el tiempo, con la identificacin del proceso de seleccin al que se refieren, del nombre y firma de la persona natural y/o del representante legal de la persona jurdica individual o conjunta que la remite, la direccin fsica, o de correo electrnico del remitente. Los trminos fijados en el presente Pliego de Condiciones, se entendern en das hbiles, salvo que se indique expresamente que son calendario, al tenor de lo dispuesto por el artculo 62 del Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal. 2.8. PARTICIPACIN DE LAS VEEDURAS CIUDADANAS Y DE LOS RGANOS DE CONTROL
Las veeduras ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley, podrn desarrollar su actividad durante el proceso de licitacin, en la etapa contractual y postcontractual, haciendo recomendaciones escritas, oportunas y respetuosas, ante el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, teniendo por nica finalidad el buscar la eficiencia institucional y la probidad en la actuacin de los funcionarios del Fondo que participan tanto en el proceso de licitacin, as como en la respectiva etapa de
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ejecucin del contrato hasta su liquidacin, de conformidad con lo sealado en el artculo 5 numeral 5 del Decreto 2474 de 2008. Sin perjuicio del derecho que asiste a los rganos de control del Estado de vigilar los procesos de contratacin y la ejecucin de los contratos resultantes de ellos, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones los invitar formalmente a realizar el acompaamiento permanente al presente proceso. 2.9. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se reportar el hecho al Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupcin a los nmeros telefnicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 8671; la lnea transparente del programa, a los nmeros telefnicos: 9800 913 040 o (1) 286 48 10; correo electrnico al sitio de denuncias del programa, en la pgina Web: www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 8 N 727 Bogot D.C. En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente pliego de condiciones y de los contratos que forman parte del mismo, el proponente obrar con la transparencia y la moralidad que la Constitucin Poltica y las leyes consagran. En el caso en que el Fondo comprobare hechos constitutivos de corrupcin por parte de un proponente durante el proceso de seleccin, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podr rechazar la respectiva oferta. Si los hechos constitutivos de corrupcin tuvieren lugar dentro del plazo de ejecucin del contrato, tales circunstancias podrn dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato. 2.10. COMPROMISO ANTICORRUPCIN El compromiso anticorrupcin tiene como fin apoyar la accin del Estado Colombiano1 para fortalecer la transparencia de los procesos de contratacin y la responsabilidad de rendicin de cuentas, el cual deber ser suscrito por los proponentes bajo la gravedad de juramento el que se entiende prestado con la sola suscripcin del ANEXO No. 1 - CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA del presente pliego de condiciones. COMPROMISOS ASUMIDOS: EL PROPONENTE no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ninguna persona al servicio del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las
Programa Presidencial Lucha Contra la Corrupcin Marco normativo arts: 23, 90, 122 al 129, 183, 184, 209 y 270 de la Constitucin Poltica. - Convencin Interamericana contra la corrupcin (C.I.C.C.) 1er tratado en el mundo aprobado en Colombia por la Ley 412/97. Convencin de las Naciones Unidas, aprobada en Colombia por la Ley 970/05.
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Comunicaciones, en relacin con su propuesta, con el proceso de contratacin, ni con la ejecucin del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta. EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compaa o un agente comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en su nombre. EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las Leyes de la Repblica de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de licitacin pblica y la relacin contractual que podra derivarse de ella. El PROPONENTE se compromete a que los recursos utilizados para las gestiones pre-contractuales o contractuales derivadas de la presente licitacin, no provendrn de actividades ilcitas tales como el lavado de activos, testaferrato, trfico de estupefacientes o delitos contra el orden constitucional, o que de alguna manera contraren las leyes de la Repblica, la moral o las buenas costumbres.
As mismo, debe tener en cuenta que los acuerdos contrarios a la libre competencia, es decir, aquellos que tengan por objeto la colusin en las licitaciones o concursos o los que tengan como efecto la distribucin de adjudicaciones de contratos, distribucin de concursos o fijacin de trminos de las propuestas2 son sancionables por la Superintendencia de Industria y Comercio. Si durante el proceso de seleccin, se comprobare el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, proceder EL RECHAZO DE LA PROPUESTA PRESENTADA. En caso que el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones advierta hechos constitutivos de corrupcin de parte del proponente durante el proceso de seleccin, tales hechos se pondrn inmediatamente en conocimiento de las autoridades competentes. 2.11. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las ofertas y las recomendaciones para la adjudicacin del contrato no podrn ser reveladas a los proponentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso, hasta tanto el informe de evaluacin sea publicado. Si en los documentos presentados por el proponente, se incorpora informacin confidencial o privada de acuerdo con la Ley colombiana, deber indicarse claramente tal circunstancia en un anexo a la carta de presentacin de la propuesta y en el documento
2
Decreto 2153 de 1992, arts. 44 y 47.

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considerado confidencial. En caso de calificar una informacin como confidencial, el proponente deber sealar, cul es la norma legal que soporta tal calificacin. El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones se reserva el derecho a revelar dicha informacin a sus funcionarios y asesores, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Pliego de condiciones y ante solicitud de la autoridad competente. No obstante, la Entidad, sus funcionarios y asesores estn obligados a mantener la confidencialidad de dicha informacin. El contratista debe garantizar la confidencialidad3 de la informacin vinculada con el desarrollo del modelo metodolgico. 2.12. HORA OFICIAL Las horas sealadas en el presente Pliego de Condiciones para la expedicin y/o para la recepcin de documentos, as como las actividades que se desarrollen en el presente proceso se sujetarn a la hora legal de la Repblica de Colombia, sealada por la Divisin de Metrologa de la Superintendencia de Industria y Comercio, de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artculo 20 del Decreto 2153 de 1992 y lo indicado en la Directiva No. 013 de 2005 de la Procuradura General de Nacin a travs de su pgina Web http://horalegal.sic.gov.co/.
Se aclara que la confidencialidad hace referencia al compromiso del operador y su equipo de trabajo de mantener absoluta reserva con respecto a la informacin a que tenga acceso derivada del contrato, durante su vigencia y con posterioridad a la terminacin del mismo. Adicionalmente, a la informacin, que le haya sido confiada en desarrollo del objeto contratado y de cuyo uso indebido puedan generarse consecuencias comerciales, tcnicas o de cualquier otro carcter; por lo tanto, el Operador se compromete a no revelar, difundir, comentar, analizar, evaluar, copiar o realizar un uso diferente del previsto en el contrato, ni a utilizar dicha informacin para el ejercicio de actividad propia, ni la duplicar o compartir con terceras personas.
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3. DEL PROCESO 3.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO A continuacin se presentan las fechas y plazos mximos para adelantar las actividades relacionadas con el presente proceso de contratacin: Tabla No. 3 Cronograma del proceso Actividad Publicacin de los estudios previos y del proyecto de pliego de condiciones Fecha lmite para presentar observaciones al proyecto de pliego de condiciones Respuesta a observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones Publicacin de aviso en diario de amplia circulacin nacional Publicacin del acto de apertura de la licitacin pblica Publicacin del Pliego de Condiciones definitivo Audiencia de determinacin y distribucin de riesgos previsibles Fecha 16/07/2010 04/08/2010 09/08/2010 18/09/2010 28/09/2010 28/09/2010 30/09/2010 Hora: 10:00 a.m 01/10/2010 Inicio del plazo para presentacin de las ofertas la Lugar Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co Correo electrnico procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o por escrito Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co Diario El Tiempo. Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co Sala de Licitaciones del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones ubicada en el Piso 2 del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre Calles 12 y 13. Bogot D.C. Programa Agenda de Conectividad del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, ubicado en el Piso 5 del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre Calles 12 y 13. Bogot D.C. Sala de Licitaciones del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones ubicada en el Piso 2 del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre Calles 12 y 13. Bogot D.C. Correo electrnico contratacin procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o por escrito Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co
Audiencia pblica de aclaraciones al pliego definitivo Fecha lmite para presentar observaciones al pliego de condiciones definitivo Plazo mximo dentro del cual pueden expedirse adendas, sin perjuicio de lo previsto en el
05/10/2010 Hora: 10:00 a.m. 12/10/2010 14/10/02010
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Actividad artculo 7 del Decreto 2474 de 2008 Fecha lmite para presentar ofertas Publicacin del informe evaluacin preliminar de
Fecha 15/10/2010 Hora: 9:00 a.m.
Lugar
Observaciones al informe de evaluacin Respuesta a observaciones al informe de evaluacin Publicacin del informe de evaluacin definitivo Audiencia de adjudicacin
Suscripcin y legalizacin del contrato
Sala de Licitaciones del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones ubicada en el Piso 2 del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre Calles 12 y 13. Bogot D.C. 9/11/2010 Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co 10/11/2010 al Correo electrnico contratacin 17/11/10 procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o por escrito 29/11/2010 Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co 29/11/2010 Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co 30/11/2010 Sala de Licitaciones del Ministerio de Hora: 9:00 Tecnologas de la Informacin y las a.m. Comunicaciones ubicada en el Piso 2 del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre Calles 12 y 13. Bogot D.C. Dentro de los Oficina de la Secretaria General del cinco (5) das Ministerio de Tecnologas de la Informacin hbiles y las Comunicaciones, ubicada en el Piso 2 siguientes a del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre la fecha Calles 12 y 13. Bogot D.C. anterior (07/12/2010)
3.2.
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE SELECCIN
3.2.1. PUBLICACIN Y CONSULTA DE LA CONVOCATORIA, DE LOS ESTUDIOS PREVIOS Y DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES A partir de la fecha sealada en el cronograma, el proyecto de pliego de condiciones, el aviso de convocatoria y los estudios previos podrn ser consultados por las personas interesadas en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co o en las oficinas del Grupo de Contratacin de la Secretara General del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, ubicadas en el piso cuarto (4) del Edificio Murillo Toro, ubicado entre las carreras 7 y 8 calles 12A y 13 de la ciudad de Bogot, D.C., en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. y las 5:00 p.m.
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De igual forma a partir de dicha fecha, las personas interesadas en participar en el mismo, pueden formular las observaciones que consideren pertinentes al contenido del proyecto de pliego, las cuales sern publicadas en las pginas Web antes relacionadas junto con el documento que contiene las apreciaciones de la Entidad sobre las mismas. Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones, no generan obligacin para la Entidad de dar apertura al proceso de seleccin. 3.2.2. FECHA DE APERTURA DEL PROCESO
En la fecha indicada en la Tabla No. 3, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones dar inicio al presente proceso licitatorio y publicar el Acto de Apertura y el Pliego de Condiciones en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co. 3.2.3. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES El pliego de condiciones, sus anexos y posibles adendas, documentos aclaratorios y dems actuaciones relacionadas con el trmite de la presente licitacin, estarn publicados para consulta en el Portal nico de Contratacin, en la direccin de red de Internet: www.contratos.gov.co. As mismo, se podrn consultar directamente en el Grupo de Contratacin de la Secretara General del Ministerio, en el horario de atencin al pblico, de ocho de la maana (8:00 A.M.) hasta las cinco de la tarde (5:00 P.M.). En ningn caso podrn expedirse y publicarse adendas el mismo da en que se tiene previsto el cierre del proceso de seleccin, ni siquiera para la adicin del trmino previsto para ello, salvo en el evento previsto en el segundo inciso del numeral 5 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 para la prrroga del plazo en la licitacin pblica. 3.2.4. AUDIENCIA DE PREVISIBLES DISTRIBUCIN Y DETERMINACIN DE RIESGOS
Con el objeto de revisar la determinacin y distribucin de los riesgos previsibles dentro de la ejecucin y desarrollo del contrato que puedan alterar el equilibrio econmico del mismo, de acuerdo con lo establecido por el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, se realizar una audiencia pblica, la cual se llevar a cabo en la fecha indicada en la Tabla No. 3. La asistencia a esta audiencia no ser obligatoria, pero a pesar de no asistir a la misma, lo que all se consulte, analice o precise, se presumir conocido y aceptado por parte de todos los interesados. En todo caso, como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando lo juzgue conveniente, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones expedir si hay lugar a ello, las modificaciones acordadas mediante adendas y prorrogar
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si fuere necesario, la fecha de cierre del proceso, de conformidad con lo establecido por el numeral 4 y 5 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el pargrafo 2 del artculo 7 del Decreto 2025 de 2009. El acta resultante de esta audiencia ser publicada en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co y se entender para todos sus efectos que forma parte integral del presente pliego de condiciones. 3.2.5. AUDIENCIA PUBLICA DE ACLARACIONES DEL PLIEGO DE CONDICIONES Con el objeto de precisar el contenido y alcance del presente pliego de condiciones y escuchar a los interesados se realizar una audiencia pblica de aclaraciones, la cual se llevar a cabo en la fecha indicada en la Tabla No. 3. La asistencia a esta audiencia no ser obligatoria, pero a pesar de no asistir a la misma, lo que all se consulte, analice o precise, se presumir conocido y aceptado por parte de todos los interesados. En todo caso, como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando lo juzgue conveniente, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones expedir si hay lugar a ello, las modificaciones acordadas mediante adendas y prorrogar si fuere necesario, la fecha de cierre del proceso, de conformidad con lo establecido por el numeral 4 y 5 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el pargrafo 2 del artculo 7 del Decreto 2474 de 2008. El acta resultante de esta audiencia ser publicada en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co y se entender para todos sus efectos que forma parte integral del presente pliego de condiciones. 3.2.6. TRMITE DE OBSERVACIONES Y SOLICITUD DE ACLARACIONES Desde la fecha de apertura del proceso, cualquier interesado podr presentar observaciones o solicitar aclaraciones al Pliego de condiciones hasta la fecha indicada en la Tabla No. 3, las cuales sern absueltas de acuerdo con lo establecido en este numeral. El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, se obliga a responder las observaciones y solicitudes de aclaracin que renan los siguientes requisitos: Haberse enviado a travs de la direccin de correo electrnico procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o al Grupo de Contratacin de la Secretara General del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Para los dos eventos, ser responsabilidad de su remitente el confirmar su efectivo envo y recibo. Identificar el proceso licitatorio al que se refieren y describir el nombre de la persona que las enva, su direccin fsica, nmero de telfono y correo electrnico.
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Las respuestas a las observaciones y solicitudes de aclaracin enviadas por los interesados, que cumplan con los requisitos establecidos en el numeral anterior, sern publicadas en el Portal nico de Contratacin bajo el ttulo Escrito de Preguntas y Respuestas, de lo cual los oferentes debern tener en cuenta para efectos del presente proceso su formulacin oportuna, toda vez que el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones dispondr de un trmino para la solucin y publicacin de las mismas de acuerdo con los plazos establecidos.
Toda aclaracin y/o adenda al pliego de condiciones, se publicar para conocimiento de todos los interesados en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co y se entendern parte integral de aquellos. La consulta y/o su respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de ofertas. Las adendas y aclaraciones posteriores derogan a los anteriores en cuanto se refieran a un mismo asunto. 3.2.7. CIERRE DE LA LICITACIN El presente proceso de licitacin se cerrar en la fecha, hora y lugar indicados en la Tabla No. 3, plazo mximo para la recepcin de las ofertas. Para tal efecto, la Secretara General verificar en la pgina oficial de la Superintendencia de Industria y Comercio la hora legal colombiana, lo anterior con el fin de dar cumplimiento a lo sealado en la Directiva N 0013 de 2005 de la Procuradura General de la Nacin, Diario Oficial N 46.406 de 2006. Cumplida la fecha y hora de cierre de este acto, se dar apertura a los sobres originales de las ofertas que formal y oportunamente hayan sido presentadas, para lo cual se elevar el acta de cierre consignando la relacin sucinta de las mismas (nmeros de ofertas, nombre o razn social de los proponentes, nmero de folios, nmero de copias y valor de la propuesta entre otros aspectos), que ser suscrita por los funcionarios designados por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y los proponentes o sus delegados, debidamente autorizados por escrito por el delegante, que se encuentren presentes. Las ofertas que se presenten despus de la fecha y hora estipuladas, se considerarn extemporneas y por lo tanto, no sern objeto de evaluacin. La fecha de cierre de la presente contratacin, podr ser prorrogada antes de su vencimiento por conveniencia de la administracin o por solicitud de las dos terceras (2/3) partes de quienes hayan presentado observaciones al proyecto de pliego o hayan asistido a la audiencia de reparto del riesgo a la que refiere el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, sin que dicha prrroga supere la mitad del plazo inicialmente fijado. El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, no asumir ninguna
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responsabilidad, respecto a cualquier propuesta que haya sido incorrectamente entregada o identificada, as como por la informacin suministrada por cualquiera de sus funcionarios o representantes antes del cierre del presente proceso licitatorio, distintas a las suministradas a los proponentes por escrito y/o publicadas en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co. 3.2.8. COMIT EVALUADOR El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones designar un comit evaluador quienes realizarn la verificacin de los requisitos habilitantes y la evaluacin de las ofertas presentadas dentro del proceso de contratacin, de acuerdo con lo previsto en ste Pliego de Condiciones. 3.2.9. EVALUACIN DE LAS OFERTAS Durante el plazo fijado en la Tabla 3, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones proceder a realizar el anlisis jurdico, tcnico, de experiencia, financiero y econmico de los documentos que integran las ofertas presentadas, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos para participar en el presente proceso de seleccin. El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones podr solicitar a cualquiera de los proponentes que realicen las aclaraciones, precisiones y alleguen los documentos que se les requieran sobre puntos dudosos de las ofertas, sin que por ello pueda el proponente adicionar, modificar o mejorar las condiciones o caractersticas de su propuesta, ni el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones solicitar variacin alguna en los trminos de la misma, o transgredir principios fundamentales que rigen la contratacin estatal. En tal evento, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, podr prorrogar el plazo de evaluacin con el fin de garantizar la seleccin objetiva y el cumplimiento de los principios generales de transparencia y buena fe contractual, conforme con el trmino establecido en el artculo 4 del Decreto 287 de 1996. El proponente destinatario de las solicitudes de documentos o aclaracin contar con el plazo establecido por la Entidad en dicha solicitud, para dar respuesta o atender el requerimiento al correo electrnico del presente proceso: procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o por escrito al Grupo de Contratacin de la Secretara General del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones con el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones. 3.2.10. DISPOSICIN DE LOS INFORMES DE EVALUACIN Los informes de evaluacin de las ofertas sern publicados en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co y permanecern a disposicin de los interesados en la Oficina del Grupo de Contratacin de la Secretara General del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, ubicada en el cuarto (4 piso del Edificio Murillo )
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Toro, de la ciudad de Bogot, D.C., por el trmino de cinco (5) das hbiles siguientes, contados a partir del vencimiento del plazo establecido en la Tabla 3, con el fin de que los proponentes que lo estimen pertinente y dentro del mencionado plazo, formulen sus observaciones. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrn completar, adicionar, modificar o mejorar sus ofertas. El informe definitivo de evaluacin ser publicado en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co en la fecha establecida en la Tabla 3. Las observaciones formuladas por los proponentes al informe de evaluacin y recibida oportunamente, sern resueltas en la audiencia pblica de adjudicacin. 3.2.11. ADJUDICACIN La adjudicacin del presente proceso de seleccin, se har a travs de audiencia pblica, la cual se llevar a cabo dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento del trmino establecido en el numeral anterior, de conformidad con lo sealado en los numerales 8 y 10 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 15 del Decreto 2474 de 2008. La fecha y hora exacta de la audiencia pblica de adjudicacin es la establecida en la Tabla 3 y se comunicar a los proponentes oportunamente. En esta audiencia, se resolvern todas las observaciones que fueran formuladas por los proponentes as como para escuchar a los mismos, en relacin con la falta de respuesta a las observaciones o sealar que stas han sido resueltas en forma incompleta por parte del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, en intervenciones de duracin limitada. Haciendo uso del mismo perodo de tiempo podrn intervenir las dems personas presentes. En todo caso, esta audiencia no podr ser utilizada por los oferentes para mejorar o modificar la oferta. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio del Fondo requieran anlisis y cuya solucin podra incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la audiencia podr ser suspendida por el trmino razonable necesario para la verificacin de los asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado. Una vez resueltas todas las observaciones, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones a travs del Viceministro o quien haga sus veces, proceder a adjudicar el proceso convocado. La adjudicacin se efectuar por regin al proponente que resulte habilitado y cuya oferta obtenga el mayor puntaje como resultado de la sumatoria de la totalidad de los factores de evaluacin previstos en este pliego de condiciones. En la misma se consignar expresamente el orden de elegibilidad de las ofertas por regin.
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El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones adjudicar la presente licitacin por regin y los proponentes podrn presentarse mximo a dos (2) regiones. La decisin de la adjudicacin se adoptar mediante resolucin motivada, que se entender notificada al adjudicatario en dicha audiencia, de acuerdo con lo sealado en el artculo 9 de la Ley 1150 de 2007 y se comunicar a los no beneficiados, mediante la publicacin del acto de adjudicacin en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co. Una vez surtida la notificacin al proponente favorecido en la audiencia, se proceder a la suscripcin del respectivo contrato dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la audiencia de adjudicacin, quien tendr hasta tres (3) das hbiles, contados a partir de la suscripcin del contrato, para la legalizacin del mismo. La Entidad podr adjudicar el contrato al proponente habilitado y calificado por regin en segundo lugar, en el evento en que el proponente adjudicatario inicial no suscriba el contrato y presente las respectivas garantas dentro de los plazos sealados por la Entidad, decisin que adoptar mediante resolucin motivada, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al vencimiento del plazo otorgado para el efecto. El acto de adjudicacin es irrevocable y por lo tanto, obliga a la Entidad y al adjudicatario, en la realizacin de los fines propuestos y contratados, salvo las excepciones contempladas en el inciso 3 del artculo 9 de la Ley 1150 de 2007. Contra este acto no proceden recursos por la va gubernativa. 3.2.12. NMERO MNIMO DE PARTICIPANTES En el evento de presentarse una sola propuesta, que sea hbil y pueda ser considerada como favorable para el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el proceso de seleccin podr ser adjudicado a este proponente para la regin o regiones (mximo dos) a las cuales se present, de conformidad con los criterios legales de seleccin objetiva, segn lo previsto en el artculo 90 del Decreto 2474 de 2008. 3.2.13. DECLARATORIA DESIERTA El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones declarar desierto el presente proceso de seleccin nicamente por motivos o causas que impidan la seleccin objetiva. En caso de adoptar esta decisin, sta se har mediante resolucin motivada en la cual se expresarn detalladamente las razones que condujeron a esta decisin, de conformidad con lo estipulado en el numeral 18 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993 y se observar lo previsto en el artculo 48 del Decreto 2474 de 2008, modificado por el artculo 3 del Decreto 3576 de 2009, si persiste la necesidad de contratar.
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Contra este acto proceden los recursos y las acciones previstas en el artculo 77 de la Ley 80 de 1993. 3.2.14. DEVOLUCIN DE LAS COPIAS DE LAS OFERTAS Los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del presente proceso de seleccin, deben retirar dentro del mes siguiente a la fecha de celebracin del respectivo contrato, las copias de las ofertas presentadas dentro de este proceso. En caso contrario, la entidad proceder a destruir dichas copias.
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4. DE LA PROPUESTA La presentacin de la propuesta, comporta para cada uno de los proponentes la aceptacin de las condiciones y requisitos consignados en el pliego de condiciones, en las adendas que se profieran, de la informacin contenida en los escritos que se surtan entre el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y los oferentes partcipes en desarrollo del presente proceso de seleccin y de los trminos y condiciones que se estipulen en los contratos que llegaren a suscribirse, en caso de adjudicacin. As mismo, implica para el proponente el conocimiento de la legislacin colombiana en materia de contratacin estatal y el rgimen jurdico aplicable y vigente de las actividades y servicios objeto del presente proceso de seleccin. Por lo tanto, la decisin de presentar o no propuesta, es una decisin exclusiva de los interesados derivada de sus propios anlisis, investigaciones, exmenes e inspecciones correspondientes. En consecuencia de lo anterior, el proponente ser responsable por los datos, informes, documentos y resultados que se suministren durante el proceso de seleccin as como de aquellos que se entreguen durante la ejecucin de los contratos, que llegaren a suscribirse. El slo hecho de la presentacin de las ofertas, no obliga en forma alguna al Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones a aceptarlas, ni confiere ningn derecho para celebrar contrato con quienes efectivamente las presenten 4.1. CONDICIONES GENERALES DE LA OFERTA
4.1.1. FORMA DE PRESENTACIN Las ofertas debern ser entregadas en original y tres (3) copias debidamente marcadas (original, primera copia, segunda copia y tercera copia) y su contenido foliado en forma ascendente, sin incluir hojas en blanco, con un ndice punto por punto en el orden establecido en el pliego de condiciones, anexando en cada ejemplar todos los documentos y requisitos exigidos, as como copia de la misma manera en medio magntico en formatos doc o pdf (CD). Las ofertas debern ser entregadas en sobres cerrados, sellados y rotulados de la siguiente forma: Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Licitacin Pblica N 04 de 2010 Objeto: Seleccionar las ofertas ms favorables con el fin de suscribir hasta cuatro contratos para la prestacin del servicio de acompaamiento en la implementacin de las fases de interaccin y transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial en cuatro (4) regiones del pas: 1) norte, 2) suroccidente, 3) centrosur y 4) oriente.
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Regin (es) No. ____ para la cual presenta propuesta Nombre o Razn Social del proponente Indicar en cada sobre si contiene ORIGINAL O COPIA Direccin Telfono-Fax Correo Electrnico El oferente podr presentarse a mximo dos regiones, especificando tal circunstancia en la carta de presentacin. En cado de que el proponente decida presentar propuesta para dos regiones, deber cumplir con lo siguiente: 1. Acreditar el requisito habilitante de experiencia relacionado con el personal profesional requerido para cada uno de las regiones; y 2. Presentar una propuesta econmica y una propuesta tcnica para cada una de las regiones. 3. Los dems requisitos habilitantes y elementos de evaluacin sern acreditados de forma conjunta para las dos regiones. No se aceptarn ofertas parciales para una misma regin. Si se advirtiere alguna diferencia entre el original de una propuesta y sus copias, prevalecer la informacin consignada en el original. De igual manera, se exige total concordancia entre la propuesta presentada y sus anexos. Toda tachadura o enmendadura para ser tenida en cuenta, deber estar aclarada o convalidada con la firma al pie de la misma, de quien suscribe la carta de presentacin de la propuesta. En el evento de existir discrepancia entre el valor de los servicios objeto del presente proceso de seleccin, expresados en nmeros y letras, se tendr por cierto este ltimo. Todos los gastos que impliquen la preparacin y presentacin de la propuesta son por cuenta y riesgo del proponente. No se aceptarn ofertas enviadas por correo, va fax o entregadas en otras oficinas del FONTIC, ni las que sean presentadas de manera extempornea teniendo en cuenta la hora y fecha establecida para la recepcin de las mismas, en el presente pliego de condiciones. 4.1.2. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
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Todos los documentos que se pretendan hacer valer en el presente proceso de seleccin y que se hayan otorgado en el exterior, debern cumplir con los siguientes requisitos, so pena de tenerles como no presentados: 4.1.2.1. DOCUMENTOS PRIVADOS
De acuerdo con lo establecido en el artculo 4804 del Cdigo Comercio, los documentos privados otorgados en el exterior, se debern autenticar por los funcionarios que, en el pas de origen del documento, sean competentes para ello. Adicionalmente, la firma del funcionario que autentique el documento deber ser autenticada por el cnsul colombiano que se encuentre en el pas de origen del documento, o a falta de ste, por el cnsul de una nacin amiga, sin perjuicio de lo estipulado en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Si el documento autenticado por el cnsul se refiere a sociedades, el cnsul har constar la existencia de la sociedad y que sta ejerce su objeto conforme a las normas del respectivo pas. Si el documento proviene de pases signatarios de la Convencin sobre la abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, el proponente que pretende hacer valer el documento podr, de manera optativa, elegir si realiza el trmite descrito en el inciso anterior, o si apostilla el documento. En el caso en que el proponente decida apostillar el documento, ste deber ser autenticado por funcionario que, en el pas de origen del documento, sea competente para ello. Adems, en el documento deber constar el certificado denominado Apostilla al que se refiere la Ley 455 de 1998. Si la Apostilla est en un idioma distinto del castellano entonces deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. 4.1.2.2. DOCUMENTOS PBLICOS
Conforme a lo establecido en el Artculo 2595 del Cdigo de Procedimiento Civil, los documentos pblicos otorgados en pas extranjero por funcionario de ste o con su
ARTCULO 480. AUTENTICACIN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR. Los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul Colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Al autenticar los documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. Art. 259. Los documentos pblicos otorgados en pas extranjero por funcionario de ste o con su intervencin, debern presentarse debidamente autenticados por el cnsul o agente diplomtico de la Repblica y, en su defecto por el de una nacin amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo pas. La firma del cnsul o agente diplomtico se abonar por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un pas amigo, se autenticar previamente por el funcionario competente del mismo y los de ste por el cnsul colombiano.
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intervencin, debern presentarse debidamente autenticados por el cnsul o agente diplomtico de la Repblica y, en su defecto, por el de una nacin amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo pas. La firma de agentes consulares de un pas amigo, se autenticar previamente por el funcionario competente del mismo y los de ste por el cnsul colombiano. Si el documento proviene de pases signatarios de la Convencin sobre la abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, suscrita el 5 de octubre de 1961 en la Haya, el proponente que quiere pretenda valer el documento podr, de manera optativa, elegir si realiza el trmite descrito en el inciso anterior, o si apostilla el documento, de acuerdo con la Ley 455 de 1998. Si la Apostilla est en un idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. En caso de que los documentos, privados o pblicos, otorgados en el exterior no se presenten apostillados o consularizados, por carecer de validez en Colombia, se tendrn como no presentados. Adicionalmente, la consularizacin o apostilla de los documentos otorgados en el exterior deber presentarse en original, so pena de tenerse como no presentadas. 4.1.3. VALIDEZ DE LA OFERTA Los proponentes debern indicar el trmino dentro del cual el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones puede considerar vlida su propuesta. Este trmino empezar a contarse desde la fecha fijada para el cierre de la presente licitacin, y no podr ser inferior a noventa (90) das calendario. En el caso, que el proponente no indique el trmino de validez de la propuesta, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones la considerar valida, hasta el da de vencimiento de la garanta de seriedad de la propuesta. 4.1.4. RETIRO DE LAS OFERTAS El proponente podr solicitar por escrito, con anterioridad al inicio de la diligencia de cierre del presente proceso, la no consideracin de su propuesta y la devolucin de la misma. En este caso, el sobre con su contenido ser entregado sin abrir y de ello se dejar constancia, en el acta de la diligencia de cierre de la licitacin. Despus del cierre del presente proceso, no se permitir el retiro parcial o total de las ofertas entregadas ni de los documentos que las componen, hasta tanto se haya legalizado el respectivo contrato. 4.2. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR
La verificacin de la capacidad jurdica, tcnica, econmica y financiera del proponente sern objeto de verificacin, no dan lugar al otorgamiento de puntaje; sin embargo, si los
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documentos aportados no renen los requisitos indicados en el presente pliego de condiciones y en las disposiciones legales vigentes, y no se subsanan dentro del tiempo previsto en el cronograma de este proceso, la propuesta ser NO HBIL y se descalificar para continuar en el proceso de seleccin. 4.2.1. REQUISITOS GENERALES PARA PARTICIPAR Podrn participar como proponentes en la presente licitacin, cualquier persona jurdica nacional o extranjera con domicilio en Colombia ya sea de manera individual o conformando estructuras plurales. Las personas naturales slo podrn participar en la presente licitacin como miembros de un consorcio o unin temporal. En todo caso, ser necesario que la estructura plural conformada cuente al menos con un integrante persona jurdica que cumpla con las condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones. Para la acreditacin de la capacidad jurdica, los oferentes debern adjuntar los documentos que se solicitan a continuacin para cada caso, segn la naturaleza y condiciones del Proponente y cumplir con los requisitos habilitantes contenidos en el presente pliego. 4.2.2. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES El proponente no podr estar incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad constitucional o legal para contratar con la Nacin, de acuerdo con lo contemplado en los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y artculo 18 de la Ley 1150 de 2007, en sus decretos reglamentarios y en las dems normas complementarias y concordantes. Con la presentacin de la propuesta y la suscripcin de la carta de presentacin de la misma, se entiende que el proponente manifiesta bajo la gravedad del juramento, que no se encuentra incurso en cualquiera de las causales de inhabilidad o incompatibilidad sealadas en la Ley. La ocurrencia de una causal durante la licitacin, o con posterioridad a la adjudicacin, debe ser comunicada por el participante dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha en que se tenga conocimiento de la misma y se proceder de acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007. Igualmente los proponentes y sus integrantes debern declarar que no se encuentran reportados en el Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000. Ninguna persona jurdica podr participar en ms de una propuesta para una misma regin, bien sea como interesado individual o como integrante de un Consorcio o Unin Temporal. En cualquier caso, la Unin Temporal o el Consorcio que se constituya no podr estar conformado por ms de tres (3) integrantes.
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En el caso de proponentes plurales, sus integrantes no debern estar incursos en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con el Estado, establecidas en la Constitucin Poltica y en la Ley. 4.2.3. CONFLICTOS ESPECIALES DE INTERESES PARA PARTICIPACIN Adems de los casos previstos en la ley y en estos pliegos de condiciones no podrn participar en el presente proceso, de manera individual o constituyendo consorcio o en unin temporal: 1. Las personas jurdicas cuyos socios, directivos o equipo humano propuesto para la actividad materia de este proceso de seleccin se encuentren incursos en forma personal en causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin para contratar previstas en la ley 80 de 1993, 734 de 2002, 142 de 1994 o en cualquier otra ley vigente, o que las mismas personas antes sealadas puedan tener conflictos de intereses respecto de las actividades que sern objeto de contratacin a travs de este proceso de seleccin. la Universidad Externado de Colombia, institucin de educacin superior que realiz la consultora para la definicin del modelo de abordaje de las fases de interaccin y transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial, as como, ninguno de los miembros del equipo de trabajo utilizado en el marco del contrato de consultora No. 236 de 2008. Consecuentemente, con la presentacin de su propuesta declara no estar incurso tanto el proponente, como cualquiera sus socios, personal directivo o equipo humano ofrecido, en ninguna de las restricciones de participacin antes sealadas.
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4.2.4. REGLAS DE PARTICIPACIN Quienes se encuentren interesados en participar en la presente licitacin debern cumplir con los siguientes requisitos: a) Cada proponente, sea que participe individualmente o constituido como consorcio o unin temporal, deber presentar solamente una oferta por regin. b) El proponente podr presentarse para mximo dos (2) regiones del pas. 4.2.5. CAPACIDAD JURDICA Las personas jurdicas (nacionales y extranjeras) debern acreditar que su constitucin es anterior a la apertura del presente proceso y su duracin no ser inferior a la vigencia del contrato (plazo de ejecucin y liquidacin) y un (1) ao ms. Igualmente debern acreditar que su objeto social incluye las actividades de asesora o asistencia tcnica o consultora o capacitacin o formacin.
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Cuando se presenten ofertas bajo las modalidades de Consorcio o Unin Temporal, por lo menos uno de sus integrantes deber incluir alguna de las actividades descritas anteriormente. Los dems integrantes del Consorcio o Unin Temporal, debern contar con objetos sociales acordes con las actividades de asesora o asistencia tcnica o consultora o capacitacin o formacin, objeto de la presente licitacin. Los integrantes de la unin temporal o consorcio que sean personas jurdicas, tambin debern cumplir con el trmino de duracin previsto en el prrafo anterior. El proponente deber tener sede en cada una de las regiones a las cuales se postule o deber anexar a su propuesta la carta de compromiso firmada por el representante legal en la cual se compromete a constituir una sede en cada una de las regiones para las cuales resulte adjudicada, dentro del mes siguiente a la firma del contrato resultante del presente proceso. Quien est interesado en participar en la presente licitacin pblica, deber contar con la capacidad administrativa, logstica y tcnica indispensable para la efectiva prestacin de los servicios que se pretenden contratar, cumpliendo con los requisitos y condiciones exigidos en este pliego de condiciones, que acreditar mediante los documentos que se sealan a continuacin, conforme con la Ley colombiana vigente. Los proponentes de origen extranjero recibirn igual tratamiento que los de origen nacional en los trminos previstos en la ley, siempre que exista un acuerdo, tratado o convenio entre el pas de su nacionalidad y Colombia, en el sentido que a las ofertas de servicios colombianos se les conceder en ese pas el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicacin de los contratos celebrados con el sector pblico. En los trminos de la Ley 816 de 2003, la reciprocidad se demostrar con la expedicin de un informe por parte de la Misin Diplomtica Colombiana en el pas de origen del proponente. 4.2.6. DOCUMENTOS JURDICOS La verificacin de los documentos jurdicos para la habilitacin jurdica no tiene ponderacin alguna. Se trata del estudio que debe realizar el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para determinar si la propuesta se ajusta a los requerimientos de la Ley y del Pliego de Condiciones, estableciendo si CUMPLE o NO CUMPLE con los requisitos exigidos. 4.2.6.1. CARTA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA
La carta de presentacin debe ser firmada por el representante legal de la persona jurdica o por el representante del consorcio o unin temporal conformado, o por poder debidamente conferido para tal efecto con el cumplimiento de los requisitos de ley, segn sea el caso, en la cual se relacionen los documentos que se anexan, se seale la direccin comercial donde recibir cualquier comunicacin, se manifieste que se conocen y aceptan todas las especificaciones y condiciones consignadas en el presente pliego de condiciones, se indique el valor de la propuesta, el sitio donde se prestar el servicio y se
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manifieste expresamente el no encontrarse incurso en prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades para contratar. Todo lo anterior, de conformidad con el ANEXO No. 1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA del presente pliego de condiciones. En el mismo documento, el oferente manifestar la validez de la propuesta, de conformidad con lo establecido en el numeral 4.2.6.6 del presente pliego de condiciones. 4.2.6.2. ACREDITACIN DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL DEL PROPONENTE
Personas Jurdicas Nacionales. Si el proponente es una persona jurdica nacional, deber comprobar su existencia y representacin legal mediante certificado expedido, dentro de los 30 das calendario anteriores al cierre de este proceso de seleccin, por la Cmara de Comercio. En dicho documento deber constar quin ejerce la representacin legal y las facultades del mismo, se deber acreditar que el objeto social de la persona jurdica permite realizar el objeto del presente Proceso de Seleccin y que su duracin no es inferior al trmino del plazo del contrato y un (1) ao ms. Personas Jurdicas Extranjeras. Teniendo en cuenta que en el presente proceso slo pueden participar personas jurdicas extranjeras que tengan domicilio en Colombia, si el proponente es persona jurdica extranjera, deber comprobar su existencia y representacin legal mediante certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio de la ciudad de la Repblica de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedicin deber ser dentro de los 30 das calendario anteriores a la fecha de presentacin de la Propuesta. En dicho documento deber constar quin ejerce la representacin legal y las facultades del mismo, se deber acreditar que el objeto social de la persona jurdica permite realizar el objeto del presente Proceso de Seleccin y que su duracin no es inferior al trmino del plazo del contrato y un (1) ao ms. Consorcios / Uniones Temporales. Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada miembro debe comprobar su existencia y representacin legal en las mismas condiciones establecidas en este numeral. En el evento que el representante legal se encuentre limitado en sus facultades deber adjuntarse el documento de autorizacin expresa del rgano competente, en el cual se le faculte para, presentar la propuesta, para celebrar el contrato en caso de ser favorecido con la adjudicacin, y, si es el caso, para conformar el Consorcio o Unin Temporal . La fecha de la autorizacin a que hace relacin este numeral deber ser igual o anterior a la fecha de presentacin de la propuesta SO PENA DE RECHAZO DE LA MISMA. 4.2.6.3. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
Las personas jurdicas legalmente constituidas podrn presentar ofertas a travs de consorcio o unin temporal, para lo cual debern ajustarse a lo dispuesto por el artculo 7 de la Ley 80 de 1993.
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Las personas naturales tambin podrn presentar oferta en consorcio o unin temporal siempre y cuando la estructura plural conformada cuente al menos con un integrante persona jurdica que cumpla con las condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones. El documento de constitucin deber cumplir mnimo con lo siguiente: Expresar si la participacin es a ttulo de consorcio o unin temporal. Si se trata de unin temporal, sus miembros debern sealar las reglas bsicas de la relacin entre ellos y su responsabilidad, los trminos y extensin actividades y porcentaje, de su participacin en la propuesta y en su ejecucin, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo y escrito por parte del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. La omisin de este sealamiento, har que el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, tome la propuesta como presentada por un consorcio.
En el evento en que en el documento de conformacin de la unin temporal no se exprese el porcentaje de participacin o la extensin de la responsabilidad de cada uno de sus integrantes, si llegare el caso de aplicacin de sanciones por parte del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, ste las impondr por partes iguales para cada uno de sus miembros. Sealar el nombre o razn social, domicilios y representante legal de cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal y la participacin porcentual de cada integrante. Indicar la duracin del consorcio o de la unin temporal, la cual deber ser, como mnimo, igual al plazo contado desde la fecha de cierre del presente concurso hasta la fecha de vencimiento del plazo de ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms. Hacer la designacin de la persona que tendr la representacin convencional del consorcio o de la unin temporal, indicando expresamente sus facultades. El representante designado deber contar con facultades amplias y suficientes para formular la propuesta y obligar a todos los integrantes del consorcio o unin temporal al momento de suscribir el contrato resultante. Si en el documento de conformacin del consorcio o unin se le imponen limitaciones al representante legal para formular la propuesta y ste las excede, la propuesta ser RECHAZADA. En el evento en que existan limitaciones estatutarias a la capacidad del representante legal de cada uno de los miembros del consorcio o unin temporal, debern aportar autorizacin del rgano social competente facultndolo a presentar propuesta, suscribir y ejecutar el contrato.
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El consorcio o unin temporal deber expresar que ninguno de los integrantes del mismo se encuentra inhabilitado o tiene incompatibilidades para contratar con el Estado.
El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la propuesta en consorcio o unin temporal, deber ir acompaado de los documentos (certificados de cmara de comercio, actas de junta directiva, poderes, etc.) que acrediten que quienes lo suscribieron tenan la representacin y capacidad necesarias para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante. En este sentido, los miembros del consorcio o unin temporal debern acreditar su existencia y representacin legal de acuerdo con lo previsto en el numeral 4.2.4.2 del presente pliego de condiciones. La persona natural integrante de un consorcio o unin temporal deber anexar copia de la cdula de ciudadana y presentar el certificado mercantil expedido por la Cmara de Comercio, cuando a ello hubiere lugar, si se trata de persona natural extranjera, deber acreditar su existencia mediante la presentacin de la copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentacin de copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente. 4.2.6.4. CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DEL PAGO DE CONTRIBUCIONES Y APORTES PARAFISCALES
De conformidad con lo estipulado en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003, en la propuesta se deber anexar certificacin expedida por el Revisor Fiscal, en la cual se indique que el proponente cumple y se encuentra a paz y salvo con el pago de las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social Empresa Prestadora de Servicios (EPS), Pensiones y Administradora de Riesgos Profesionales (ARP), y de los Aportes Parafiscales Servicios Nacional de Aprendizaje (SENA), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Cajas de Compensacin Familiar , a que haya lugar, de todos los empleados a su cargo. En el evento de no estar obligado de contar con Revisor Fiscal, esta certificacin deber ser expedida por el Representante Legal de la empresa, indicando expresamente la no obligatoriedad de contar con el mismo. En caso que el proponente no tenga empleados a su cargo, se deber anexar certificacin expedida por el revisor fiscal, o por el representante legal de la empresa cuando no se est obligado a tener revisor fiscal, en la cual se deje constancia de dicha situacin. Cada una de las personas jurdicas, miembros de un consorcio o unin temporal, debern anexar esta certificacin en forma individual. 4.2.6.5. PRESENTACIN DE PROPUESTA MEDIANTE APODERADO
Si el proponente acta a travs de un representante o apoderado, deber acreditar mediante documento legalmente expedido, que su representante o apoderado est expresamente facultado para presentar la oferta y firmar el contrato respectivo.
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4.2.6.6.
GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente pliego de condiciones, ofertas o trminos de la propuesta, el mantenimiento de la oferta econmica, la suscripcin del contrato, su contribucin para la legalizacin y cumplimento de los requisitos para la ejecucin del mismo, el proponente deber constituir y entregar junto con la propuesta, una garanta de seriedad de la misma expedida por una compaa aseguradora o una garanta bancaria a favor del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones NIT: 800-131-648-6, en una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor por regin a la cual presenta propuesta, incluido el IVA, con una vigencia de noventa (90) das calendario, contados a partir de la fecha lmite de presentacin de las ofertas. La garanta podr ser expedida por una entidad bancaria o por una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, debidamente autorizada por la Superintendencia financiera. En caso de presentarse participacin de consorcio o unin temporal, la garanta de seriedad de la propuesta deber ser tomada a nombre del consorcio o unin temporal, indicando el nombre de cada uno de sus integrantes, y debe estar suscrita por el representante legal del mismo. En caso de prrroga del plazo del proceso de seleccin y/o adjudicacin del mismo, la garanta de seriedad se deber ampliar por el trmino de dicha prrroga. Igualmente, en caso de prrroga del plazo para la suscripcin del contrato, la constitucin de las garantas o de la cancelacin de los derechos de publicacin, el adjudicatario o contratista, segn sea el caso, deber ampliar la garanta de seriedad por el perodo de la prrroga, si la vigencia inicial no cubre este nuevo trmino. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no cumpliere las condiciones y obligaciones establecidas en el presente pliego de condiciones, y en especial la de suscribir oportunamente el contrato, contribuir a la legalizacin del mismo dentro del trmino sealado o a mantener lo ofrecido en su propuesta, la garanta de seriedad se har efectiva a favor del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, a ttulo de indemnizacin anticipada de perjuicios, pudiendo la entidad, recurrir a las dems acciones civiles y penales que puedan ser instauradas. El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones devolver, a solicitud de los proponentes no favorecidos en el presente proceso de seleccin, la garanta de seriedad de la propuesta, una vez se suscriba el respectivo contrato. 4.2.6.7. IDENTIFICACIN TRIBUTARIA
El proponente persona jurdica deber indicar su identificacin tributaria e informacin sobre el rgimen de impuestos al que pertenece, adjuntando para tal efecto, copia del
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Registro nico Tributario RUT. Las personas naturales como integrantes de un consorcio o unin temporal, tambin debern acreditar este requisito. Las personas jurdicas directamente o como integrantes de un consorcio o unin temporal, debern acreditar este requisito, cuando intervengan como responsables del Impuesto sobre las Ventas (IVA), por realizar directamente la prestacin de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 368 y siguientes, 555-2 y siguientes del Estatuto Tributario, en concordancia con el artculo 66 de la Ley 488 de 1998, que adicion el artculo 437 del mismo Estatuto y el Decreto Reglamentario N 2788 de 2004. 4.2.6.8.BOLETN DE RESPONSABLES FISCALES El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones verificar si el proponente individual y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal se encuentran sealados en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica. De encontrarse reportado ser causal de RECHAZO DE LA OFERTA. 4.2.6.9.CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL SICE Dentro de los renglones abiertos hasta la fecha por el Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Estatal - SICE, los servicios de este objeto contractual no estn actualmente codificados por el SICE. Por lo tanto, no se exigir. 4.2.7. EXPERIENCIA MNIMA DEL OFERENTE La acreditacin de la experiencia mnima no otorgar calificacin alguna. El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones verificar la informacin allegada estableciendo si la oferta CUMPLE o NO CUMPLE con las condiciones establecidas en el pliego de condiciones. La experiencia del proponente ser verificada en dos sentidos. En primer lugar, se verificar la experiencia especfica del proponente en la formacin o consultora o capacitacin o asesora a entidades territoriales. En segundo lugar, se verificar que el proponente cuente con un personal profesional que cumpla con los requerimientos mnimos exigidos en el presente pliego de condiciones. Para una mejor comprensin de este segundo elemento enunciado es necesario hacer algunas precisiones. Para la ejecucin del contrato objeto del presente proceso de seleccin, el contratista deber contar con un equipo mnimo de trabajo que cumpla con los requisitos previstos en el Anexo 9 Especificaciones tcnicas del presente pliego de condiciones. En la presente Licitacin Pblica se verificara el cumplimiento de las condiciones exigidas para los cargos de: Gerente Regional, Asesor Legal, Asesor Institucional y de contenidos, Asesor de Demanda y Asesor en Tecnologa. Para los dems roles, el contratista, dentro de los
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diez (10) das hbiles siguientes a la firma de contrato deber presentar las hojas de vida y sus soportes, las cuales sern evaluadas y aprobadas por la Interventora. 4.2.8. DOCUMENTOS DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE El proponente, persona jurdica o Consorcio o Unin Temporal, deber tener experiencia especfica en la formacin o capacitacin o asesora a entidades territoriales. El proponente, deber presentar de una (1) a cinco (5) certificaciones de contratos ejecutados y/o en ejecucin durante los ltimos cinco (5) aos; contados hasta la fecha lmite para la presentacin de ofertas, cuyo objeto se encuentre relacionado con la formacin o consultora o capacitacin o asesora a entidades territoriales. En el caso de presentacin de certificaciones de contratos en ejecucin, es indispensable que la entidad contratante emita una certificacin de cumplimiento en la ejecucin del contrato. El porcentaje de ejecucin del contrato debe ser mnimo de 50%. La sumatoria del monto de los contratos establecido en dichas certificaciones de experiencia, debe ser igual o superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial por regin(es) a la cual presente propuesta, expresado en salarios mnimos mensuales legales vigentes (S.M.M.L.V.). En el caso de presentarse a ms de una regin, el proponente no podr presentar las mismas certificaciones a menos que la sumatoria de las mismas supere el 100% de la sumatoria del presupuesto oficial de cada una de las regiones a las cuales se presenta. Para efectos de calcular el valor de los contratos en SMMLV, se tomar como fecha del contrato el ao de suscripcin o adicin del mismo, para tal efecto se informa el salario mnimo para los aos 2005 a 2010 en la Tabla No.4. Para contratos ejecutados, cuya ejecucin haya iniciado con anterioridad a la fecha a partir de la cual se contabilice el trmino de los cinco (5) aos, se contabilizar el valor facturado por el proponente con anterioridad a la fecha de cierre de la presente licitacin. El alcance u objeto de por lo menos de uno (1) de los contratos con los que acredite la experiencia especfica deber incluir la elaboracin de diagnsticos formulacin de planes diseo o implementacin, de proyectos o estrategias de acompaamiento o capacitacin, para el uso o apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para entidades pblicas o para comunidades organizadas en lo territorial o para agencias no gubernamentales de derecho privado. El alcance u objeto de los dems contratos con los que acredite la experiencia especfica podrn contemplar dentro de su objeto la asesora o capacitacin o formacin en procesos de modernizacin de la Administracin Pblica (Gobierno en lnea sistemas de gestin de la calidad modelo estndar de control interno servicios al ciudadano participacin ciudadana racionalizacin de trmites). Las certificaciones debern ser emitidas por la entidad pblica o privada contratante correspondiente y deber cumplir con los siguientes requisitos:
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Fecha de expedicin de la certificacin, expresada en da, mes y ao. Datos generales del contratante (Nombre razn social, direccin, telfono, fax). Nombre razn social del contratista. Objeto y/o alcance del contrato. Valor del contrato: Plazo o duracin de la ejecucin del contrato dado en meses. En caso de tratarse de un contrato en ejecucin, porcentaje ejecutado. Fecha de suscripcin y/o iniciacin y terminacin del contrato, expresadas en da, mes y ao. En el evento de consorcio o unin temporal, indicar el porcentaje de participacin del proponente.
Para contratos en ejecucin, la certificacin deber contener el valor facturado por el proponente. Para efectos de calcular el valor facturado, no se tendr en cuenta el valor facturado por concepto de anticipo, salvo que ste haya sido amortizado. La forma como se contabilizar el valor de la experiencia cuando el interesado presente contratos en los cuales particip en unin temporal o consorcio, se considerar en el mismo porcentaje de participacin en el consorcio o unin temporal del contrato que pretende acreditar. Cuando las certificaciones presentadas carezcan de la informacin solicitada, se requerir al proponente con el fin de que aclare la respectiva certificacin. Los documentos que el Fondo aceptar como soporte para que un proponente certifique su experiencia son: a) Copia de los contratos ms copia del acta de liquidacin (ambos documentos) b) Constancia expedida por el contratante en la que certifique los aspectos mnimos requeridos para acreditar la experiencia del contrato, que fue o ha sido o est siendo efectivamente ejecutado. El valor del (los) contrato(s) en dlares americanos (USD) se convertir a pesos utilizando para esta conversin la Tasa Representativa del Mercado -TRM vigente publicada por el Banco de la Repblica en el momento de la suscripcin del respectivo contrato. Una vez se realice la conversin a la TRM vigente de que habla el punto anterior el valor se convertir en S.M.M.L.V. colombianos del ao en que se suscribi el contrato, para efecto de contabilizar el valor requerido en el presente pliego de condiciones. Cuando la experiencia reportada se haya facturado en moneda extranjera diferente al dlar americano, se realizar su conversin a dlares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadsticas publicadas por el Banco de la Repblica en el sitio Web http://www.banrep.gov.co teniendo en cuenta la fecha de suscripcin del contrato, y luego se proceder a su conversin a dlares americanos y seguidamente a pesos colombianos
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Se evaluar como experiencia especifica del proponente, nica y exclusivamente los contratos referidos o incluidos en la propuesta y para ser tenida en cuenta, deber cumplir con lo solicitado en ste pliego de condiciones y estar acompaada de los respectivos documentos soporte. Tabla No. 4 Salarios Mnimos Legales Mensuales Vigentes (S.M.M.L.V) Ao 2005 2006 2007 2008 2009 2010 SMLMV 381.500 408.000 433.700 461.500 496.900 515.000 Para la presentacin de las certificaciones el proponente deber presentar el cuadro indicado en el ANEXO No. 2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE. El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones podr solicitar aclaraciones a los documentos que acreditan la experiencia del proponente siempre y cuando con las mismas no se mejore la oferta en sus aspectos ponderables. En caso de inconsistencia entre la informacin consignada en el ANEXO No. 2 y la informacin contenida en los documentos que la soportan, regir esta ltima. Si se presentan inconsistencias entre las certificaciones y los documentos legales que las complementan, prevalecer la informacin de estos ltimos. 4.2.9. DOCUMENTOS DEL PERSONAL PROFESIONAL REQUERIDO POR REGIN Para los cargos: Gerente Regional, Asesor Legal, Asesor Institucional y de contenidos, Asesor de Demanda y Asesor en Tecnologa, el proponente deber presentar la siguiente documentacin, con el fin de acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Anexo 9 Especificaciones tcnicas para cada uno de estos cargos. 1. Hoja de Vida y relacin de la experiencia segn ANEXO No. 3 COMPOSICIN DEL EQUIPO DE TRABAJO MNIMO POR REGIN, se deber diligenciar el formato para cada uno de los integrantes del equipo de trabajo de coordinacin para la regin o regiones a las cuales se presenta. En caso de inconsistencia entre la informacin consignada en el formato de relacin de experiencia del recurso humano mnimo requerido y la informacin contenida en los documentos que la soportan, regir la ltima. Como parte de la hoja de vida, se deben anexar los siguientes documentos: - Fotocopia legible del ttulo profesional o del acta de grado. - Fotocopia legible de la tarjeta profesional, en donde claramente se observe la fecha de expedicin. Slo se deber anexar la tarjeta profesional para los profesionales que la ley les establezca como requisito para ejercer su profesin y certificado de vigencia de la misma. - Fotocopia legible del documento de identificacin: cdula de ciudadana, cdula de extranjera pasaporte. - Fotocopia legible de los documentos soportes de experiencia Si la tarjeta profesional de alguno de los profesionales no se encuentra vigente, la propuesta ser RECHAZADA.
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2. Certificaciones de experiencia: - Las certificaciones de experiencia del recurso humano mnimo requerido sern expedidas por quienes directamente los contrataron o por la entidad para la que se realizaron los trabajos y en los que stos participaron, en stas se debe claramente especificar: - Periodo de vinculacin (Fecha inicial y Fecha Final) - Cargo(s), rol(es) o perfil(es) nominales y/o funcionales desempeado(s) - Actividades y/o funciones por cada uno de los cargo(s), rol(es) o perfil(es) desempeado(s). - Proyectos en que se ha participado, identificando: Nombre y funciones desempeadas. Las certificaciones de experiencia requieren que los trabajos hayan sido realizados por la persona a la que se acredita la experiencia y que dicha experiencia es la requerida para esta licitacin. As mismo, de las certificaciones debe ser claro el tiempo en el cual se realiz la ejecucin de las actividades. Para el caso de certificaciones en donde se hayan realizado trabajos simultneos (traslapados), se contabilizar una vez el tiempo de experiencia. Se evaluar como experiencia, nica y exclusivamente la referida o incluida en la propuesta y para ser tenida en cuenta, deber cumplir con lo solicitado en este pliego de condiciones y estar acompaada de los respectivos documentos soporte. Si el proponente es el mismo que certifica la experiencia del profesional propuesto, adems de esta certificacin, se deber presentar fotocopia legible del contrato suscrito entre l y la persona, a travs del cual se evidencie el vnculo contractual. En caso de no existir contrato suscrito, deber allegar certificacin de la junta directiva o junta de socios (la que corresponda), con el visto bueno del revisor fiscal o contador (en caso de no existir revisor fiscal) para acreditar la experiencia el profesional propuesto. Cada profesional o tcnico se debe proponer para un solo rol dentro de la propuesta presentada y no podr presentarse el mismo profesional en diferentes ofertas, so pena de rechazo de las ofertas en las cuales se presente al mismo profesional. No podrn formar parte del grupo de trabajo quienes hayan actuado como asesores, contratistas o empleados del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones o como consultores del Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea o del Programa Compartel en el ltimo ao, contado a partir del aviso a Cmara de Comercio, es decir el 16 de julio de 2010. Las certificaciones que acrediten la experiencia del personal propuesto, se considerarn expedidas bajo gravedad de juramento.
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Las certificaciones firmadas por el mismo personal profesional propuesto, es decir, las auto certificaciones o declaraciones extrajuicio, no sern tenidas en cuenta. La experiencia profesional ser tenida en cuenta a partir de la obtencin del ttulo profesional y/o la expedicin de la tarjeta profesional respectivo, segn la ley aplicable. Para el caso del ingeniero graduado y con ejercicio en el exterior, como por sta circunstancia no est obligado a obtener la Matrcula Profesional en el pas, la experiencia que ha de ser tenida en cuenta en Colombia, ser aquella obtenida en el extranjero, siempre y cuando, de conformidad con la normatividad del respectivo pas, la haya adquirido legalmente; circunstancia que le corresponde probar al profesional que solicita la validez de la misma6. En todo caso, para ejercer en Colombia, los nacionales colombianos graduados en ingeniera en el exterior, deben acreditar la respectiva Matrcula Profesional como autorizacin estatal de dicho ejercicio, fecha a partir de la cual se contabilizar la experiencia profesional. As mismo, los ingenieros titulados y domiciliados en el extranjero, debern estarse a lo dispuesto por el artculo 23 de la Ley 842 de 2003, para la ejecucin del contrato. Si se tratan de estudios obtenidos en el exterior, se deber presentar la convalidacin del ttulo expedida por el Ministerio de Educacin Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior SNIES, de acuerdo a lo sealado en la Ley 30 de 1992 y la Resolucin 5547 de 2005.
El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones podr solicitar aclaraciones a los documentos que acreditan la experiencia de los profesionales propuestos siempre y cuando con las mismas no se mejore la oferta en sus aspectos ponderables.
3. Carta de compromiso segn ANEXO No. 4 CARTA DE COMPROMISO. Cuando una de las personas relacionadas en la propuesta, sea el representante legal del proponente para persona jurdica, no se requerir la presentacin de la carta de compromiso correspondiente, pues dicho compromiso queda entendido con la presentacin de la oferta, a travs de la carta de presentacin de la misma. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones realizar la evaluacin de la documentacin que los proponentes presenten, la cual deber ajustarse a las exigencias que se describen a continuacin. - Formacin Acadmica: Todos los programas profesionales universitario o especializaciones que se presenten como parte de la formacin acadmica de algn integrante del personal propuesto, debern contar con su correspondiente aprobacin del ICFES o de la Secretara de Educacin correspondiente (si fueron obtenidos con
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Concepto emitido por la Direccin Jurdica Nacional del Consejo Profesional Nacional de Ingeniera COPNIA.
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anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 30 de 1992) o del Ministerio de Educacin de conformidad con el Decreto 2230 de 2003. Sern considerados vlidos los pregrados o especializaciones realizados en el exterior slo si se presenta el diploma y certificado de homologacin o convalidacin ante el SNIES Ministerio de Educacin, documentos que debern cumplir con lo dispuesto previamente sobre el idioma. En cualquier programa, cada diploma o acta de grado ser reconocido para una sola clase de formacin, tomndose la que corresponda a la aprobacin, homologacin o convalidacin otorgada por el SNIES Ministerio de Educacin, independiente de los calificativos que incorpore el diploma y/o acta de grado; Para este efecto, no se considera el orden cronolgico de la realizacin de las diversas formaciones presentadas. No debern ser incluidos ni sern tenidos en cuenta para efectos de la evaluacin: (a) programas de formacin acadmica que no hayan conducido a la obtencin de ttulos permitidos para este proceso o que no cuenten con la debida aprobacin; (b) cursos o seminarios que no hayan conducido a la obtencin de ttulos profesionales o especializaciones. A excepcin de la certificacin del PMI que garantiza que el profesional est acreditado como Project Management Professional PMP. - Experiencia General: Para efectos de contabilizar los tiempos requeridos, slo se contarn una vez aquellos perodos traslapados, es decir, aquellos que se sobrepongan o que se hayan desarrollado en un mismo lapso de tiempo por la misma persona. - Experiencia Especfica: Para que sea considerada vlida, debe referirse a la experiencia especfica particular requerida, sealando de manera clara las actividades realizadas en desarrollo del tipo de experiencia especfica. No se aceptarn como experiencias vlidas del personal propuesto aquellas que guarden relacin con trabajos de asistencia acadmica, docencia, publicaciones o conferencias. Las experiencias reportadas podrn estar vigentes, caso en el cual se contabilizarn hasta la fecha de expedicin de la certificacin. El Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones determinar, de conformidad con este pliego de condiciones, cundo una experiencia no guarda relacin con el rol de desempeo y por lo tanto solicitar las aclaraciones correspondientes. En caso de ser confirmado que la experiencia no se ajusta a lo requerido, sta no se tendr en cuenta para efectos de la evaluacin. Podr acreditarse la experiencia general y la experiencia especfica en una misma certificacin. Para efectos del presente proceso de seleccin, se entender que 1 ao corresponde a 360 das y 1 mes a 30 das. 4.2.10. ASPECTOS FINANCIEROS Se examinar la informacin financiera reflejada en el Balance General a treinta y uno (31) de diciembre de 2009, en relacin con su ndice de liquidez, nivel de endeudamiento, capital de trabajo y Patrimonio.
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Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la revisin de la informacin financiera se realizar sobre la composicin agregada de la informacin contenida en el Balance General con corte a diciembre treinta y uno (31) de diciembre de 2009, de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal. Se entiende por Composicin Agregada a la SUMA ARITMTICA de la informacin contenida en el Balance General con corte a diciembre treinta y uno (31) de diciembre de 2009, de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal. La capacidad financiera ser objeto de verificacin de cumplimiento, pero no de calificacin. En este sentido, la capacidad financiera no otorgar puntaje, pero, la propuesta ser RECHAZADA si no cumple con los parmetros mnimos en cifras y porcentajes que se indican a continuacin: NDICE DE LIQUIDEZ
Se determina la Liquidez, medida como Activo Corriente sobre Pasivo Corriente reflejado en el Balance General a treinta y uno (31) de diciembre de 2009, as: IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente Para el caso de consorcios o uniones temporales, la liquidez se determina as: IL= (AC1+AC2+AC3....) / (PC1+PC2+PC3.....) Donde: ACn es igual a activo corriente de cada participante PCn es igual a pasivo corriente de cada participante
Una vez aplicada la formula anterior, la cifra resultante deber ser igual o superior a una (1) vez. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
Se obtiene el porcentaje de endeudamiento, resultante de dividir el Pasivo Total (Deudas) por el Activo Total (Patrimonio Bruto) que se reflejen en el Balance General a treinta y uno (31) de diciembre de 2009, y el resultado se multiplica por cien (100). (Total Deudas o Pasivo Total / Activo Total o Patrimonio Bruto) * 100 Para el caso de consorcios o uniones temporales, el endeudamiento se determina as: NE = ( (PT1+PT2+PT3....) / (AT1+AT2+AT3.....) )*100 Donde: PTn es igual a pasivo total de cada participante ATn es igual a activo total de cada participante.
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Una vez aplicada la frmula anterior, el porcentaje resultante deber ser igual o inferior al setenta por ciento (70%). CAPITAL DE TRABAJO
Se determina restando al activo corriente el pasivo corriente, y el valor obtenido deber ser igual o superior al 10% del valor del presupuesto oficial de la regin a la cual el proponente se presenta. Para el caso de consorcios o uniones temporales, el capital de trabajo se determina as: KT= (AC1+AC2+AC3.) - (PC1+PC2+PC3.) Donde: ACn es igual a activo corriente de cada participante PCn es igual a pasivo corriente de cada participante
PATRIMONIO
Se determina restando al activo total el pasivo total, y el valor obtenido deber ser igual o superior al 10% del valor del presupuesto oficial de las regiones a la cual el proponente se presenta. Para el caso de consorcios o uniones temporales, el patrimonio se determina as: Patrimonio = (AT1+AT2+AT3.) - (PT1+PT2+PT3.) Donde: ATn es igual a activo total de cada participante PTn es igual a pasivo total de cada participante
Los oferentes deben cumplir con los cuatro (4) factores descritos con anterioridad. El incumplimiento de uno o ms de ellos, ser causal de RECHAZO DE LA PROPUESTA. 4.2.11. DOCUMENTOS DE CARCTER FINANCIERO El oferente deber presentar los siguientes documentos en forma legible en espaol y en pesos colombianos: 1. Balance General a Diciembre 31 de 2009 debidamente firmados por contador y representante legal. 2. Dictamen del Revisor Fiscal, de encontrarse obligado a tener la sociedad, segn Artculo 38 Ley 222/95. 3. Certificados de vigencia y Antecedentes Disciplinarios del contador y del revisor fiscal, expedidos por la Junta Central de Contadores, con fecha no mayor a noventa (90) das calendario, anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de contratacin.
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4. La persona natural Nacional o Extranjera domiciliada en Colombia, que forme parte de un consorcio o unin temporal, deber encontrarse debidamente legalizado ante la Cmara de Comercio y adjuntar dicho documento. NOTA: Si la oferta es presentada en consorcio o unin temporal, cada uno de sus integrantes deber presentar en forma independiente, los documentos financieros mencionados en los tems 1, 2, 3 y 4. Para efectos de la evaluacin, no se admitirn balances de prueba. 4.3. CAUSALES DE RECHAZO
Ser motivo para rechazar una propuesta, la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos: a) Cuando el proponente haya entregado extemporneamente la propuesta o en un lugar diferente al indicado en el presente pliego de condiciones. b) Cuando se presenten dos o ms ofertas por el mismo oferente, o de uno de sus integrantes para la misma regin, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes. c) Por la omisin de alguno de los documentos e informacin exigidos en este pliego, que constituya causal de rechazo de la propuesta. d) Cuando el proponente o uno de sus integrantes se encuentre incurso en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades sealadas por la Constitucin y la ley. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente, se entender que renuncia a la participacin en el proceso de seleccin y a los derechos surgidos del mismo. e) Cuando el oferente, no subsane dentro del plazo establecido por la entidad, los documentos requeridos o no se aclaren las inconsistencias presentadas. f) Cuando el proponente o uno de sus integrantes se encuentre reportado en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica.
g) Cuando el valor de la propuesta por regin supere el monto del presupuesto oficial asignado a la regin correspondiente. h) Cuando, una vez estudiadas las observaciones y aclaraciones presentadas por los oferentes, la propuesta sea evaluada con NO CUMPLE en el factor jurdico, financiero o de requisitos tcnicos mnimos. i) Cuando se compruebe dentro del proceso de contratacin, que la informacin y documentos concernientes a aspectos de asignacin de puntaje o requisitos de
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mnimo cumplimiento, no son veraces, es decir, no correspondan a la realidad de lo afirmado por el proponente. j) Cuando un profesional se proponga para ms de un rol en una misma propuesta o se presente el mismo profesional en diferentes ofertas dentro del presente proceso de seleccin.
k) Cuando el proponente no presente la garanta de seriedad con la propuesta. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurdicamente incapaces para obligarse, cuando no cumplan las calidades o condiciones indicadas en el pliego de condiciones. m) Cuando el proponente haya tratado de interferir o influir indebidamente en el anlisis de las ofertas o en el acto de adjudicacin del contrato. n) Cuando la propuesta se presente en forma parcial o con condicionamientos para la adjudicacin por parte del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. o) Las dems contempladas en la Constitucin Nacional, en las leyes y en esta licitacin. 4.4. FACTORES DE EVALUACIN Y CALIFICACIN POR REGIN l)
La evaluacin de las ofertas por regin, se har sobre la base de MIL (1000) PUNTOS, que se aplicarn al siguiente factor de calificacin: CRITERIO DE EVALUACIN Apoyo a la industria Nacional de acuerdo con Ley 816 de 2003 Evaluacin Tcnica Evaluacin Econmica TOTAL PUNTAJE: PUNTAJE 100 500 400 1.000
4.4.1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL DE ACUERDO CON LA LEY 816 DE 2003 a) En cuanto a las Ofertas nacionales que ofrezcan un equipo humano evaluable de trabajo ajustndose a un todo a lo establecido en los numerales 4.2.9. y 5.8.2.3. del presente pliego de condiciones cuya composicin sea: Entre cinco (5) y cuatro (4) personas consideradas como nacionales colombianas, obtendr un puntaje de 100 puntos. Entre tres (3) y dos (2) personas consideradas como nacionales Colombianas, obtendr un puntaje de 70 puntos.
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b) En cuanto a las ofertas que no sean consideradas como nacionales que ofrezcan un equipo humano evaluable de trabajo ajustndose a un todo a lo establecido en los numerales 5.8.2.3. y 4.2.9. del pliego de condiciones cuya composicin sea: Entre cinco (5) y cuatro (4) personas consideradas como nacionales colombianas, obtendr un puntaje de 70 puntos. Entre tres (3) y dos (2) personas consideradas como nacionales Colombianas, obtendr un puntaje de 50 puntos. c) Para estos efectos se considerarn como nacionales: todas aquellas ofertas presentadas por empresas constituidas de acuerdo con la legislacin nacional, por proponentes plurales en los que empresas constituidas de acuerdo con la legislacin nacional o personas naturales colombianas tengan una participacin superior al 50% en su conformacin o en los dems casos en que se presente el informe de la Misin Diplomtica colombiana al que se refiere la Ley 816 de 2003. 4.4.2. EVALUACIN TCNICA Para la evaluacin tcnica de cada una de las ofertas por regin, se tendrn en cuenta los siguientes criterios de evaluacin: CRITERIO DE EVALUACIN Evaluacin del recurso humano TOTAL PUNTAJE: 4.4.2.1. EVALUACIN DEL RECURSO HUMANO PUNTAJE 500 500
La evaluacin del recurso humano mnimo requerido se efectuar sobre la acreditacin de las calidades, condiciones y experiencia del personal propuesto, el cual debe relacionarse en el ANEXO No. 4. El recurso humano mnimo requerido debe cumplir con lo estipulado en las condiciones indicadas en el numeral 5.8.2.3. del presente pliego de condiciones. El puntaje mximo establecido para la evaluacin es de quinientos (500) puntos. Se calificar la experiencia especfica adicional a la mnima requerida establecida en el captulo tres numeral 5.8.2.3., de la siguiente manera: Tabla No. 5. Criterios de evaluacin de recurso humano
EQUIPO DE TRABAJO GERENTE REGIONAL CRITERIOS DE EVALUACIN Profesional en administracin de empresas y/o economa y/o gobierno y relaciones internacionales y/o ingenieras y/o administracin pblica. FACTOR DE EVALUACIN Se calificar a partir de la experiencia especfica mnima requerida y hasta mximo cinco (5) aos PUNTAJE MXIMO El proponente que presente mayor experiencia en el Gerente Regional se le asignar un
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EQUIPO DE TRABAJO
CRITERIOS DE EVALUACIN Debe acreditar postgrado, como mnimo a nivel de especializacin en gerencia de proyectos o certificacin del PMI donde conste que el profesional est acreditado como Project Management Professional PMP y/o Administracin y/o gestin pblica y/o gestin de entidades territoriales y/o sistemas de informacin. Experiencia profesional mnima de cinco (5) aos. Debe acreditar por lo menos tres aos de experiencia especfica relacionada con: Direccin o Gerencia de proyectos de carcter social, comunitario y/o en el rea de las TIC. Director o Gerente de proyectos en la implementacin de estrategias de seguimiento y monitoreo para la ejecucin de proyectos. Director o Gerente de proyectos de investigacin, asesora, consultora o capacitacin, en cualquiera de las siguientes reas: o Acompaamiento o capacitacin a Entidades Territoriales, en proyectos vinculados con la modernizacin de las administraciones (Gobierno en lnea, sistemas de gestin de calidad, modelo estndar de control interno o servicios al ciudadano). o Capacitacin a nivel nacional o regional en Tecnologas de la
FACTOR DE PUNTAJE EVALUACIN MXIMO adicionales de puntaje mximo de 180 PUNTOS, los experiencia especfica. dems se le asignar un puntaje directamente proporcional.
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EQUIPO DE TRABAJO
CRITERIOS DE EVALUACIN Informacin y las Comunicaciones. o Diseo y desarrollo de estrategias de apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Profesional en Derecho. Debe acreditar postgrado, como mnimo a nivel de especializacin en: gestin pblica y/o derecho pblico y/o derecho administrativo y/o contratacin.
FACTOR DE EVALUACIN
PUNTAJE MXIMO
Se calificar a partir de la experiencia especfica mnima requerida y hasta mximo tres (3) aos adicionales de experiencia especfica.
ASESOR LEGAL
Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos. Debe acreditar experiencia especifica de mnimo tres (3) aos como abogado en entidades pblicas o entidades que desempeen funciones pblicas.
El proponente que presente mayor experiencia en el rol de Asesor Legal se le asignar un puntaje mximo de 80 PUNTOS los dems se le asignar un puntaje directamente proporcional.
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EQUIPO DE TRABAJO
CRITERIOS DE EVALUACIN Profesional en Ciencias Sociales y/o Administracin Pblica y/o Ciencias Econmicas y/o Ciencias Administrativas y/o Ingenieras. Debe acreditar postgrado, como mnimo a nivel de especializacin en gestin pblica y/o gerencia de proyectos o certificacin del PMI donde conste que el profesional est acreditado como Project Management Professional PMP y/o administracin pblica, y/o gobierno y/o desarrollo. Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos. Debe acreditar experiencia especifica de mnimo tres (3) aos en la coordinacin o articulacin o gestin con entidades pblicas para la ejecucin de proyectos y/o convenios.
FACTOR DE EVALUACIN Se calificar a partir de la experiencia especfica mnima requerida y hasta mximo tres (3) aos adicionales de experiencia especfica.
ASESOR INSTITUCIONAL Y DE CONTENIDOS
PUNTAJE MXIMO El proponente que presente mayor experiencia en el rol de Asesor Institucional y de Contenidos se le asignar un puntaje mximo de 80 PUNTOS los dems se le asignar un puntaje directamente proporcional.
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EQUIPO DE TRABAJO
CRITERIOS DE EVALUACIN Profesional en Administracin Pblica y/o Comunicacin Social y/o Sociologa y/o Trabajo Social y/o Administracin de Empresas. Debe acreditar postgrado, como mnimo a nivel de especializacin en reas relacionadas con la comunicacin organizacional y/o gerencia del servicio y/o mercadeo. Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos. Debe acreditar experiencia especfica de mnimo tres (3) aos en la coordinacin o ejecucin de proyectos con comunidad. Profesional en Ingeniera de Sistemas, Industrial, Elctrica, Electrnica o Telecomunicaciones. Debe acreditar postgrado, como mnimo a nivel de especializacin en gerencia de sistemas de informacin y/o gerencia de tecnologa y/o sistemas de informacin. Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos. Debe acreditar experiencia especfica de mnimo tres (3) aos en el anlisis o diseo o desarrollo o implementacin de sistemas de informacin.
FACTOR DE EVALUACIN Se calificar a partir de la experiencia especfica mnima requerida y hasta mximo tres (3) aos adicionales de experiencia especfica.
ASESOR DE DEMANDA
PUNTAJE MXIMO El proponente que presente mayor experiencia en el rol de Asesor de Demanda se le asignar un puntaje mximo de 80 PUNTOS los dems se le asignar un puntaje directamente proporcional.
Se calificar a partir de la experiencia especfica mnima requerida y hasta mximo tres (3) aos adicionales de experiencia especfica.
ASESOR EN TECNOLOGA
El proponente que presente mayor experiencia en el rol de Asesor en Tecnologa se le asignar un puntaje mximo de 80 PUNTOS los dems se le asignar un puntaje directamente proporcional.
La frmula para asignacin del puntaje a cada miembro del equipo de trabajo es la siguiente:
E=
Nmero _ aos _ adicionale s _ reportados _ rol *X Mayor _ Nmero _ aos _ adicionale s _ reportada _ rol
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Donde: X= representa el puntaje mximo definido para el perfil Para efectos de la operacin aritmtica se aproximar el resultado con un decimal. Posteriormente, se realizar la suma del valor obtenido para cada miembro del equipo de trabajo del proponente, obteniendo el valor total de puntaje del equipo de trabajo (PET):
n
PET = Ei
Donde: i =1
n representa el nmero de roles solicitado Ei representa el puntaje obtenido por el rol en evaluacin i
Para el caso de PET, se aproximar al entero ms cercano. NOTA: El personal propuesto deber cumplir con los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones so pena de rechazo de la propuesta. La formacin acadmica, deber ser acreditada con los ttulos o actas de grado correspondientes, y la experiencia profesional deber ser acreditada con las certificaciones correspondientes, las cuales tienen que ser expedidas por las empresas o entidades con las que tuvieron vnculo laboral o prestaron sus servicios (no se aceptan declaraciones juramentadas). En el caso que durante la evaluacin de los profesionales, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones encuentre que la informacin entregada genera dudas, est incompleta o contenga errores, podr solicitar la presentacin de las aclaraciones y correcciones a que haya lugar siempre que con ello el proponente no haga modificacin ni mejoramiento de su oferta. NOTA: Para efectos de la evaluacin tcnica el proponente deber allegar una hoja de vida con sus soportes para cada perfil requerido y diligenciar el ANEXO No. 4. 4.4.3. EVALUACIN ECONMICA La evaluacin econmica se har a partir de las ofertas econmicas que presenten los proponentes en la fecha de cierre de la presente licitacin. El valor de la oferta econmica deber expresarse en pesos colombianos, ya que su pago se efectuar en esta misma moneda, el valor debe incluir el IVA. En caso de no discriminar, todos los costos directos e indirectos o no expresar que stos se encuentran incluidos en el valor de la propuesta, stos se entendern comprendidos en dicho valor.
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Se recuerda al proponente, que el valor total de la oferta, incluidos los impuestos a que haya lugar, no podr sobrepasar el presupuesto oficial asignado por regin para el presente proceso de contratacin, SO PENA DE RECHAZO DE LA MISMA. El proponente deber diligenciar para cada una de las regiones a las cuales presente propuesta, el ANEXO No. 7 FORMATO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA ECONOMICA POR REGION. NOTA: Los gastos en que incurra el proponente en la presentacin de la propuesta y en la correcta ejecucin del objeto y las obligaciones del contrato que surja del presente proceso, debern estar incluidos en el valor de la propuesta. Por lo tanto, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones no reconocer costo alguno derivado de la preparacin de la propuesta o gasto o inversin diferente al convenido en el contrato que resultare como producto de este proceso. Sern calificadas en el aspecto econmico, aquellas ofertas por regin que hayan cumplido con los requisitos jurdicos, tcnicos y financieros. Teniendo en cuenta las regiones, se adjudicar una a una teniendo en cuenta los proponentes para cada regin. Antes de proceder a la evaluacin econmica, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones verificar aritmticamente lo presentado en el ANEXO No. 7 FORMATO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA ECONMICA POR REGIN, si se presenta alguna inconsistencia el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones har la respectiva correccin aritmtica y este ser el valor que se tomar para hacer la correspondiente evaluacin econmica. El aspecto relacionado con la Evaluacin Econmica tendr una asignacin hasta de cuatrocientos (400) puntos mximo, a partir de la media geomtrica (G) teniendo en cuenta el valor total antes de IVA de las ofertas habilitadas para cada regin y el presupuesto oficial sin IVA, as: Si el valor de la propuesta (media geomtrica), es superior a la media geomtrica, el puntaje se determinar mediante una regla de tres inversa, as: PP = G * Pmax / VP Donde: G = Media Geomtrica de las ofertas. Pmax = Puntaje mximo para la evaluacin econmica. VP = Valor de la propuesta por regin antes de IVA PP = Puntaje del proponente Si el valor de la propuesta (media geomtrica), es inferior a la media geomtrica, el puntaje se determinar mediante una regla de tres directa, as:
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PP = VP * Pmax / G Donde: G = Media Geomtrica de las ofertas por regin. Pmax = Puntaje mximo para la evaluacin econmica. VP = Valor de la propuesta por regin antes de IVA PP = Puntaje del proponente NOTAS: 1. Los costos debern cubrir todos los conceptos requeridos para el desarrollo del contrato resultante del presente proceso de contratacin, incluye entre otros los honorarios, preparacin e impresin de documentos, logstica, recurso humano, documentos, manuales, Impuesto del valor agregado (IVA)y dems impuestos e imprevistos. La oferta econmica deber tener en cuenta las obligaciones tributarias de acuerdo con las normas aplicables para el tipo de servicios y contrato correspondiente, y los costos de la pliza a que de lugar el contrato. 2. Todos los riesgos asociados con la ejecucin del contrato debern ser asumidos por el adjudicatario, no habr lugar a reajustes sobre el valor consignado en la propuesta econmica. 3. No se aceptan condicionamientos alguno y la forma de pago definida en la minuta del contrato del presente pliego de condiciones, se entender aceptada con la presentacin de la propuesta. 4. En caso de existir solamente dos (2) ofertas hbiles, el mximo puntaje se le asignar a la propuesta de menor valor y el puntaje del segundo proponente se calcular de forma inversamente proporcional. 5. Los clculos respectivos siempre se aproximarn a dos (2) decimales. 4.4.4. CRITERIOS DE DESEMPATE Para el caso de empate en la evaluacin total entre varias ofertas de una misma regin, se seleccionar la mejor propuesta de la regin teniendo en cuenta los siguientes criterios en su orden, de conformidad con lo sealado en el Decreto 2473 de 2010: 1. 2. 3. 4. 5. En caso de empate, se preferir el proponente que tenga mayor experiencia en das para el Gerente Regional. Si persiste, se preferir al oferente que obtenga mayor experiencia en das para el Asesor Institucional y de Contenidos. Si persiste, se preferir el proponente que tenga el mayor puntaje en el criterio econmico. Si persiste el empate, se preferir a la oferta nacional frente a la oferta extranjera. Si persiste, se preferir a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unin temporal conformada nicamente por Mipymes nacionales.
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6.
Si persiste, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones invitar a los proponentes a un sorteo, en el cual se podrn utilizar el nmero aleatorio en una calculadora utilizando la funcin random o utilizando como instrumento una hoja electrnica de Excel.
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5. ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL MODELO METODOLGICO El Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea contratar unos operadores para la prestacin del servicio de acompaamiento para la implementacin de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial en 934 municipios y 29 departamentos organizados en cuatro (4) regiones del pas. 5.1. VISIN, PRINCIPIOS Y FIN LTIMO DEL MODELO METODOLGICO
El Modelo Metodolgico7 para abordar las Fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial, tiene como norte el fortalecimiento institucional de las entidades territoriales. Este Modelo busca crear las condiciones polticas y tcnicas, que permitan a las entidades destinatarias la provisin eficaz de informacin, servicios y trmites, a los ciudadanos y a las empresas. La visin del Modelo apunta a promover el liderazgo y la transformacin institucional de las administraciones locales, integrando en su desarrollo actividades de acompaamiento y capacitacin que propicien la modernizacin eficaz en la gestin de los procesos, la informacin y de las tecnologas, en todos los departamentos y municipios del pas. Al apoyar el fortalecimiento de los gobiernos locales, obliga al Gobierno Nacional a definir una visin del Modelo Metodolgico, que no puede concentrarse nicamente en el acceso y apropiacin de las TIC, en las entidades territoriales del pas. La consecucin de la visin y del fin ltimo del Modelo Metodolgico incluye la definicin de una estrategia de sostenibilidad que permita a los departamentos y municipios, contar con una interlocucin y acompaamiento tcnico permanente, que propicie el avance durante la implementacin de todas las fases de la Estrategia de Gobierno en lnea. Esta Estrategia se concreta en el rol activo y calificado, que debern asumir las entidades operadoras del acompaamiento, para promover el desarrollo del Gobierno en lnea en todas las regiones del pas. 5.2. CARACTERSTICAS DEL MODELO
El modelo metodolgico cumple con ciertas caractersticas definidas a partir de las prcticas internacionales y del anlisis de la situacin existente en las entidades territoriales del pas. A continuacin se presentan las principales caractersticas del modelo: Modelo Contextual: El Modelo se define a partir del marco institucional y legal de la Administracin Pblica y de las necesidades y dinmicas de los departamentos y municipios del pas. El Modelo establece actividades que reconocen las
El modelo metodolgico se basa en el Modelo de Abordaje definido en ejecucin del contrato No. 236 de 2008 suscrito con la Universidad Externado de Colombia.
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diferencias entre las entidades territoriales y que puedan desarrollarse de acuerdo con la situacin existente en cada una de ellas. Modelo Regional: El Modelo consulta las dinmicas regionales que se generan entre las entidades territoriales y propicia la planeacin y coordinacin de polticas, programas, acciones y recursos, entre actores pblicos y privados. Modelo Adaptable y Dinmico: El Modelo procura que las actividades contempladas en el mismo, sean adaptables a las condiciones particulares de cada departamento o municipio del pas. No resultara eficaz proponer una nica receta para atender las diversas necesidades de las entidades territoriales del pas. Con este propsito, en cada entidad se realizar un diagnstico, para determinar el tipo de actividades a desarrollar, de acuerdo con el grado de avance y sus caractersticas especficas. Modelo Integral: El Modelo integra en su formulacin y desarrollo diversos actores y acciones para promover la transformacin de los procesos de las entidades, mejorar la gestin de la informacin, propiciar el cambio organizacional, la generacin de capacidades y la apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. El Modelo para su desarrollo eficaz, busca integrar actores nacionales, regionales y locales y que provengan de los mbitos pblicos y privados. Modelo Masivo: El Modelo est concebido para masificar los mecanismos de Interaccin y los trmites en lnea en todos los departamentos y municipios del pas. Modelo Escalable: El Modelo permite a todos los departamentos y municipios del pas, que avancen gradualmente en las fases de Interaccin y Transaccin. As como plantea un esquema de inclusin progresiva de nuevas entidades y de nuevos servicios y trmites vinculados con la Estrategia. Modelo Innovador: El Modelo permite a los departamentos y municipios del pas, proponer o desarrollar nuevos trmites o servicios, para ser integrados y ser tenidos en cuenta dentro de los desarrollos y habilitaciones tecnolgicas que provea el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea a las entidades territoriales. El Modelo reconoce el liderazgo de las entidades que tienen un mayor grado de avance institucional y que pueden, a partir de procesos innovadores, profundizar las diversas fases de la Estrategia de Gobierno en lnea. Modelo Flexible: El Modelo permite a la entidad operadora coordinar sus recursos para desarrollar las diferentes actividades ofertadas, de tal forma que todas las entidades territoriales beneficiarias del acompaamiento logren avanzar en el cumplimiento de las metas propuestas.
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5.3.
TIPOS DE MODELO METODOLGICO
En el desarrollo del marco estratgico del Modelo Metodolgico, ste se defini como un conjunto de acciones de planeacin, acompaamiento, ejecucin, apropiacin y monitoreo que adelantarn la Nacin y las entidades territoriales para promover la consolidacin de la fase de Informacin y el desarrollo de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial. La adopcin del Modelo Metodolgico, surge en primer lugar, de la necesidad de apoyar a las entidades territoriales en sus procesos de fortalecimiento y modernizacin institucional y de participacin ciudadana, mediante acciones que profundicen el desarrollo del Gobierno en lnea en todos los departamentos y municipios del pas y en segundo lugar, para ayudar a las administraciones locales, a cumplir con las obligaciones estipuladas en el Decreto 1151 de 2008. En el proceso de concepcin del Modelo, dos factores principales, aconsejaron formular dos distintas maneras de abordar a las entidades territoriales del pas, en cuanto al avance en la implementacin de la Estrategia de Gobierno en lnea: A partir del diagnstico realizado en las entidades territoriales, se encontraron diferencias importantes en las reas o mbitos que soportan el Gobierno en lnea en el nivel territorial: modelo estndar de control interno MECI, sistema de gestin de calidad, gestin documental, desarrollo de sistemas de informacin en la administracin pblica y servicio al ciudadano. La revisin de las prcticas internacionales mostr la relevancia de formular estrategias regionales de Gobierno en lnea y de desarrollar sistemas y servicios de informacin soportados en Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en las entidades territoriales.
En cuanto al primer factor, cabe precisar que el Decreto 1151 de 2008 y el Manual de Gobierno en lnea establecen unas obligaciones mnimas que deben cumplir todos los departamentos y municipios del pas, los cuales poseen niveles de capacidad institucional y de preparacin distintos y que por su tamao y estructura requieren un trato diferencial del Gobierno Nacional, en las estrategias de acompaamiento y capacitacin que se definan para los territorios. Se identific que la gran mayora de las entidades territoriales del pas, se encuentran en estadios inciales de acceso, uso y apropiacin de las TIC para apoyar la gestin administrativa territorial. Esta situacin, obliga a definir en el Modelo Metodolgico unas actividades mnimas, a travs de las cuales se asegure un grado bsico de preparacin y alistamiento en los departamentos y municipios, que permita adelantar una planeacin y ejecucin estratgica de los criterios y lineamientos definidos para las fases de Interaccin y Transaccin de Gobierno en lnea sin olvidar la consolidacin de la fase de Informacin. Estas actividades se consagran en el Modelo General.
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Tambin se evidenci que en el pas existen entidades territoriales, cuya dinmica es ms compleja, que atienden grandes poblaciones que demandan servicios de calidad y la habilitacin de canales cada vez ms sofisticados para comunicarse con la administracin, que interactan con una mayor cantidad de actores pblicos del nivel nacional y territorial, que cuentan con funcionarios con un mayor grado de capacitacin, que han logrado una organizacin administrativa ms eficiente y que han venido adelantando iniciativas apoyadas en TIC, para optimizar sus relaciones y gestin. En este tipo de entidades, las actividades de acompaamiento y capacitacin del Modelo Metodolgico, deben encaminarse a capitalizar y potencializar los avances en su gestin, para lograr un mayor impacto en el mbito territorial donde ejercen su influencia. Estas actividades se consagran en el Modelo Avanzado. Estas dos prcticas, atienden a la necesidad de formular un modelo de acompaamiento y capacitacin, dirigido a aquellas entidades territoriales que han logrado un mayor avance y preparacin con respecto a la Estrategia de Gobierno en lnea y cuya gestin tiene un mayor impacto en el mbito regional. En conclusin, los dos factores citados, recomiendan no formular un Modelo Metodolgico nico y uniforme, para todos los departamentos y municipios del pas. Por esta razn, se concibieron dos Modelos, uno General y uno Avanzado, cuya definicin, alcance y desarrollo, consulta las necesidades del nivel local y regional, el estado actual de desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea en las entidades territoriales y los factores dinamizadores que pueden generar valores agregados a las administraciones pblicas, ubicadas en las reas geogrficas que concentran la mayor parte de la poblacin del pas. 5.4. ASPECTOS GENERALES DEL MODELO
El Modelo Metodolgico para implementar las fases de Interaccin y Transaccin de Gobierno en lnea en el nivel territorial, se basa en el modelo de abordaje definido a travs del contrato suscrito con la Universidad Externado de Colombia y tiene como principal lineamiento el Manual de Gobierno en lnea, el cual define el alcance de cada una de las fases de la Estrategia de Gobierno en lnea a travs de la implementacin de criterios institucionales, de procesos, tecnolgicos, entre otros, por parte de las entidades de la Administracin Pblica. Adicionalmente, el modelo se soporta en cinco (5) componentes que permiten establecer una visin integral de las principales reas vinculadas con la modernizacin de la administracin pblica en el nivel local, los cuales se enuncian a continuacin: Componente Institucional: Se refiere al marco organizacional en el que se desarrolla la Estrategia de Gobierno en lnea. Componente Marco Legal: Se relaciona con las normas que soportan jurdicamente los servicios de Gobierno en lnea.
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Componente Contenidos y Servicios: Comprende la oferta de informacin, trmites y servicios ofrecidos al ciudadano y a las empresas, a travs del uso de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Componente Demanda: Hace referencia al conjunto de acciones, programas y mecanismos desarrollados para promover el acceso y uso de las TIC y asegurar la apropiacin por parte de los usuarios. Componente Tecnolgico: Se refiere al desarrollo y gestin de la infraestructura tecnolgica que soporta la prestacin de los servicios de Gobierno en lnea. OBJETIVOS DEL MODELO
5.5.
El Modelo Metodolgico para la consolidacin de la fase de Informacin y el cumplimiento de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial, en desarrollo de su visin y de su fin ltimo, pretende alcanzar objetivos especficos, medibles, realizables, relevantes y limitados en el tiempo, tales como los siguientes: Garantizar la disponibilidad de informacin en lnea que facilite la comunicacin en doble va entre la comunidad y la administracin local. Propiciar las condiciones polticas y tcnicas, que permitan a las entidades territoriales, la provisin eficaz de informacin, servicios y trmites en lnea, a los ciudadanos y a las empresas. Dotar a los servidores pblicos de los departamentos y municipios del pas, de competencias y conocimiento para avanzar en el desarrollo de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea. Establecer una infraestructura de conocimiento, que garantice el avance de las entidades territoriales, durante todas las fases de la Estrategia de Gobierno en lnea. 5.6. ALCANCE ESTRATGICO DEL MODELO GENERAL
En este apartado se describe el alcance del Modelo General, en trminos de los resultados que se esperan obtener en cada uno de los componentes organizadores. El detalle de las actividades diseadas para obtener cada uno de los resultados se presenta en el ANEXO No. 9 DOCUMENTO TCNICO, de este pliego de condiciones. Tabla No. 6 Descripcin del Modelo General
Modelo Metodolgico Modelo General Objetivo General Promover desarrollo de el la Componente Institucional Objetivos Especficos - Promover el compromiso del nivel poltico y tcnico, de cada entidad territorial, para
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Modelo Metodolgico
Objetivo General Estrategia de Gobierno en lnea en las entidades del orden territorial, en particular la consolidacin de la fase de Informacin y la implementacin de las fases de Interaccin y Transaccin, a travs de un modelo integral de acompaamiento, orientado a mejorar la gestin de la informacin, los procesos, trmites y servicios a travs de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
Componente
Objetivos Especficos el desarrollo y avance de la Estrategia de Gobierno en lnea. Promover en cada entidad territorial, la planeacin estratgica y operativa, en relacin con el desarrollo y el avance de cada fase de la Estrategia de Gobierno en lnea. Propiciar la adecuacin de la organizacin y la preparacin de los funcionarios, para el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea. Promover el conocimiento y la aplicacin de la normatividad vinculada con la gestin de la informacin y el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea. Propiciar el desarrollo o ajuste normativo en cada entidad del orden territorial, para apoyar el desarrollo y sostenibilidad de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea. Mejorar y ampliar la oferta de informacin, trmites y servicios que las entidades del orden territorial brindan a travs de su sitio Web. Promover la habilitacin y uso de mecanismos de interaccin y participacin en lnea, que faciliten la comunicacin con los ciudadanos y posibiliten el contacto entre la administracin local y la comunidad. Optimizar los procedimientos que soportan la prestacin de trmites y servicios en los departamentos y municipios. Generar una red de prcticas y conocimiento que apoye el avance de la Estrategia de Gobierno en lnea en el nivel territorial. Crear mecanismos e instrumentos, para favorecer e incentivar el acceso a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, y el uso de los servicios de Gobierno en lnea, por parte de los ciudadanos y las empresas. Propiciar las condiciones tecnolgicas requeridas por las entidades del orden territorial para el desarrollo de las Fases de Informacin, Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea
Marco Legal
Contenidos Servicios
Demanda
Tecnologa
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5.7.
ALCANCE ESTRATGICO DEL MODELO AVANZADO
En este apartado se presenta el alcance del Modelo Avanzado, en trminos de los resultados que se esperan obtener en cada uno de los componentes organizadores. El detalle de las actividades diseadas para obtener cada uno de los resultados se presenta en el ANEXO No. 9 DOCUMENTO TCNICO, de este pliego de condiciones. El Modelo Avanzado, integra acciones de planeacin, acompaamiento, ejecucin, apropiacin y monitoreo; en el caso de los Departamentos busca fortalecer su capacidad tcnica de asesora, asistencia e intermediacin hacia los municipios de su jurisdiccin en la implementacin de la Estrategia de Gobierno en lnea que faciliten la interaccin entre las administraciones locales y la comunidad y en las reas metropolitanas busca fomentar e implementar acciones conjuntas transversales sectoriales que faciliten la integracin e identificacin regional, mejoren su competitividad y promuevan la implementacin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones que permitan prestar ms y mejores servicios en los municipios que las integran. Este modelo busca adems que aquellos municipios que han logrado mayores avances en el cumplimiento de los requerimientos de las fases de Gobierno en lnea, coadyuven en el desarrollo conjunto de trmites y servicios, en los municipios que hacen parte de cada rea metropolitana. El Modelo Avanzado pretende fomentar el desarrollo regional replicando casos exitosos de gestin de trmites y servicios que permitan reducir costos de transaccin, que atiendan las particularidades de los municipios y viabilicen el cumplimiento de las fases de Transaccin y Transformacin de la Estrategia de Gobierno en lnea. Por esta razn, el Modelo Avanzado no se soporta exclusivamente en la provisin de informacin, servicios y trmites en lnea en los trminos generales de las fases de Interaccin y Transaccin, sino que propicia la integracin de las entidades territoriales como elemento necesario para mejorar su competitividad como regin y facilitar el desarrollo de un Gobierno en lnea regional. En sntesis, la adopcin del Modelo Avanzado, se justifica por la necesidad del acompaamiento de la Nacin hacia las entidades territoriales, para llevar a cabo las acciones para la habilitacin y apropiacin eficaz de sistemas y servicios en los departamentos y las reas metropolitanas, como herramientas de apoyo a la gestin pblica y para promover la participacin ciudadana. En Colombia, actualmente se reconoce la existencia de diecisis (16) reas metropolitanas que integran noventa y siete (97) municipios de diferentes categoras. Las reas metropolitanas se clasifican segn el proceso que hayan agotado para constituirse, seis (6) de ellas estn constituidas formalmente por una ordenanza departamental, tres (3) no se han constituido formalmente, pero son reconocidas de facto y siete (7) estn en proceso de constitucin, pero no son oficiales.
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Tabla No. 7 Descripcin de reas Metropolitanas

rea metropolitana (Entidades Avanzadas) Medelln Bucaramanga Barranquilla Ccuta Centro Occidente (Capital Pereira) Valledupar Sabana de Bogot Cali Popayn Cartagena Manizales Santa Marta Armenia Sincelejo Ibagu Pasto 16 Nmero de municipios que conforman cada rea metropolitana (Entidades Vinculadas) 10 4 5 4 4 5 18 8 4 10 4 3 5 5 5 3 97 Existencia
En vigencia por orden creacin (formales)
Reconocidas pero no configuradas (de facto)
En proceso de constitucin o formalizacin
Total
El Modelo Avanzado est concebido para operar en catorce (14) de las diez y seis (16) reas metropolitanas del pas y en veintinueve (29) de los treinta y dos (32) departamentos8 del Pas, sin perjuicio que no se ejecute en aquellas reas metropolitanas que no cuenten con las capacidades necesarias para adelantar las actividades de este Modelo y deban ser destinatarias nicamente del Modelo General o en aquellas regiones que presenten una integracin poltica, econmica o social que permita darles el tratamiento de reas metropolitanas. En estos casos, es necesario evaluar con detenimiento los resultados del diagnstico que en las entidades avanzadas y vinculadas9. No obstante para la ejecucin de los contratos derivados de este proceso de contratacin, las reas metropolitanas de Medelln y Barranquilla no sern tenidas en cuenta, teniendo en cuenta que sern acompaadas directamente por la Gobernacin respectiva. Tabla No. 8 Descripcin del Modelo Avanzado
Modelo Metodolgico Modelo Avanzado Objetivo General reas Metropolitanas: Fomentar e implementar acciones conjuntas transversales sectoriales Componente Institucional Objetivos Especficos Fortalecer la capacidad institucional y las relaciones entre los distintos entes territoriales para orientar coordinadamente los procesos de
8 Los departamentos de Antioquia, Atlntico y Casanare sern acompaadas directamente por las Gobernaciones por lo tanto, estos departamentos con sus respectivas reas metropolitanas no se tendrn en cuenta para el desarrollo del acompaamiento. 9 Se entiende por entidad avanzada el nodo central o capital del rea metropolitana y como entidad vinculada, otras entidades que pertenecen al rea metropolitana.
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Modelo Metodolgico
Objetivo General que faciliten la integracin e identificacin regional, mejoren su competitividad y promuevan la implementacin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones que permitan prestar ms y mejores servicios en los municipios que las integran. Departamentos: Fortalecer su capacidad tcnica de asesora, asistencia e intermediacin hacia los municipios de su jurisdiccin en la implementacin de la Estrategia de Gobierno en lnea que faciliten la interaccin entre las administraciones locales y la comunidad
Componente
Objetivos Especficos gestin en el marco de la Estrategia de Gobierno en lnea. Cumplir las disposiciones legales que apoyan el fortalecimiento de las gobernaciones y de las reas Metropolitanas y, aquellas relativas al desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial. Generar una oferta de servicios de informacin con el propsito de fortalecer la gestin pblica a nivel local, metropolitano y regional, que mejore su competitividad. Promover la participacin de la comunidad en los procesos de control de la gestin de la administracin, mediante la creacin de una oferta de servicios soportados en las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Fortalecer la gestin interna (back office) de las entidades del orden territorial mediante la implementacin y uso de servicios electrnicos.
Marco Legal
Contenidos Servicios
Demanda
Tecnologa
5.8.
ALCANCE OPERATIVO DEL SERVICIO DE ACOMPAAMIENTO
5.8.1. Regionalizacin A partir de las estrategias de fortalecimiento institucional desarrolladas en el pas y de la forma como operan algunos programas de modernizacin de las entidades territoriales, se gener una regionalizacin del pas, cuyo principal objetivo es el de definir los campos de accin sobre los que tendran que desarrollar sus actividades los distintos operadores contratados por el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea para ejecutar la prestacin del servicio de acompaamiento. La propuesta planteada divide al pas en cuatro regiones, teniendo en cuenta los siguientes criterios: Proximidad geogrfica de las reas a atender por cada operador. Divisin equitativa de nmero de municipios y departamentos cubiertos en cada regin. Poblacin agrupada en cada una de las regiones.
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Generacin de regiones donde se conjuguen tanto municipios y departamentos de fcil como de difcil acceso y acompaamiento.
La regionalizacin definida es la siguiente: Tabla No. 9 Distribucin de los departamentos y municipios por regin Regin Departamentos Nmero de Nmero de Departamentos Entidades 1. Norte Bolvar, Cesar, Crdoba, La 8 213 Guajira, Magdalena, Norte de Santander, San Andrs y Providencia y Sucre 2 Caldas, Cauca, Choc, Nario, 8 244 Suroccidente Putumayo, Quindo, Risaralda y Valle del Cauca 3 Centrosur Amazonas, Bogot, Caquet, 7 226 Cundinamarca, Guaviare, Huila, Tolima y Vaups 4 Oriente Arauca, Boyac, Guaina, 6 251 Meta, Santander y Vichada As mismo, en cada regin se encuentran distribuidas las reas metropolitanas que sern objeto del Modelo Avanzado: Tabla No. 10 Distribucin de reas Metropolitanas por regin Regin Cantidad de reas Metropolitanas 1 5 2 6 3 2 4 1 Total 14 En caso que el Programa requiera incluir un nuevo municipio, el valor a asignar ser el costo promedio por municipio de la regin y en el caso de no acompaar a un municipio por razones de fuerza mayor que debern estar debidamente documentadas y aprobadas por la Interventora, se descontar el valor del municipio teniendo en cuenta el costo promedio por municipio de la regin 5.8.2. Prestacin del servicio de acompaamiento El servicio de acompaamiento tiene por objetivo generar una dinmica de sensibilizacin, aprendizaje y apropiacin de conocimiento por parte de los servidores pblicos de las entidades territoriales, sobre el desarrollo de las fases de Informacin, Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea.
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Busca que el conjunto de funcionarios y contratistas de los municipios y departamentos se informen y capaciten sobre el alcance, ventajas, impactos y actividades propuestas por cada uno de los modelos, segn sea la ruta que asuma la entidad territorial. As mismo, se requiere que los ciudadanos y las empresas conozcan y usen las herramientas y los servicios de Gobierno en lnea implementados por parte de las entidades territoriales. Este servicio est compuesto por actividades de informacin, capacitacin y acompaamiento, que en conjunto facilitarn a las administraciones pblicas el avanzar en el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea, desde la comprensin y apropiacin de contenidos tericos y prcticos diseados y suministrados por el nivel central hasta la identificacin, optimizacin y automatizacin de trmites y servicios en lnea. El servicio de acompaamiento es prestado por entidades operadoras que actan como facilitadoras del proceso, para llevar a buen trmino las actividades y logros previstos por cada fase de Gobierno en lnea, de manera que las entidades territoriales cuenten permanentemente con el soporte tcnico y operativo necesario para superar los retos institucionales, tecnolgicos, de capacidad instalada y de recursos operativos para ofrecer y prestar sus servicios y facilitar su interaccin con el ciudadano. 5.8.2.1. Condiciones para prestar el servicio de acompaamiento
El servicio de acompaamiento a las entidades territoriales debe responder por lo menos a los siguientes compromisos, con los cuales se busca que todas las entidades territoriales consoliden la fase de Informacin y desarrollen con xito las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea, a travs de los Modelos General y Avanzado. Servicio de acompaamiento permanente. Cada entidad territorial contar con la disponibilidad permanente del equipo de trabajo del operador para acompaar y apoyar el desarrollo del Modelo Metodolgico. Planeacin y desarrollo de actividades: El Operador, a travs de su equipo de trabajo, garantizar que las actividades contempladas en el Modelo General y en el Modelo Avanzado se planifiquen y coordinen adecuadamente, de manera que su desarrollo alcance los objetivos propuestos y contribuya al logro de las metas previstas por el Modelo Metodolgico. El servicio de acompaamiento incluye los siguientes servicios: apoyo, soporte, capacitacin y asesora permanente en los diferentes componentes que desarrolla el Modelo, ya sea directamente a travs del Delegado o bien, a travs de los otros profesionales que conforman el equipo de trabajo regional. El servicio de acompaamiento se dirige tanto a las entidades pblicas como a los usuarios finales (ciudadanos y empresarios) de manera que la generacin de capacidades locales integre a los diferentes actores de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial.
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Para la vigencia del 2011 se deber garantizar un equipo de trabajo que atienda el 66% de las entidades y para el 2012, el equipo necesario para acompaar el 34% de las entidades de cada regin. En el ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TCNICO se especifican las actividades de presentacin y sensibilizacin del proyecto10 que se desarrollarn para todas las entidades de la regin. 5.8.2.2. Obligaciones generales del Operador para prestar el servicio de acompaamiento
Cada uno de los Operadores, como responsable de la ejecucin del Modelo Metodolgico en las entidades del orden territorial asignadas a cada regin del pas, debe asumir las siguientes obligaciones y responsabilidades: Tcnicas: o Presentar durante el primer mes de ejecucin del contrato, un Plan de Trabajo siguiendo los lineamientos de la gua metodolgica de Gerencia de Proyectos del Project Management Institute (PMI), el cual deber ser revisado y aprobado por la Interventora y el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea, para dar inicio a la ejecucin de contrato. As mismo, este plan de trabajo deber ser ajustado al inicio de cada ao de ejecucin del contrato. Presentar con el plan de trabajo, un documento que aborde los mecanismos de seguimiento y evaluacin a la labor de los delegados territoriales11 que permita el conocimiento oportuno de los logros y las dificultades presentadas en la ejecucin del modelo metodolgico. Si la entidad operadora lo considera pertinente deber mejorar las fichas descriptivas de las actividades del modelo metodolgico, justificando cada uno de los cambios propuestos. Presentar una planificacin de la prestacin del servicio de acompaamiento a todas las entidades territoriales asignadas a la regin, en la cual se defina un cronograma general para el desarrollo del contrato. Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando los productos e informes exigidos de acuerdo con los criterios de calidad requeridos y definidos en el pliego de condiciones, dentro del plazo establecido. Desarrollar un taller de capacitacin para los delegados. Los delegados recibirn la capacitacin necesaria por parte del equipo de coordinacin regional12 que les permitir transferir adecuadamente los contenidos del
Para los efectos de la presente licitacin cuando se haga referencia a Proyecto, Gerencia de Proyecto, Gerente de Proyecto, Director de Proyecto se entienden aplicados los conceptos establecidos por el Project Management Institute en su publicacin A Guie to The Project Management Body of Knowledge (PMBOK Guide), 4 Edicin. 11 Para ejecutar el modelo metodolgico en las entidades territoriales se asignarn delegados territoriales que adelantarn acciones del modelo general en los municipios correspondientes y del modelo avanzado en las gobernaciones y en las entidades ncleo y vinculadas a las reas metropolitanas asignadas a la regin. 12 El equipo de coordinacin recibir una capacitacin por parte del Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea previamente con el fin de preparar a los coordinadores y asesores para que ellos realicen la capacitacin a los delegados teniendo en cuenta la Caja de Herramientas definida en el Modelo Metodolgico. El
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proceso de acompaamiento y capacitacin, para lo cual debern aprobar las evaluaciones que realicen durante la capacitacin. El contratista ser responsable de la organizacin logstica y el desarrollo de contenidos del taller de capacitacin para los delegados, as como de su asistencia y participacin. Cabe resaltar, que slo se desplazarn a campo aquellos delegados que hayan aprobado las pruebas ejecutadas durante la capacitacin y que cumplan con la aprobacin por parte de la Interventora del contrato. Gestionar el cumplimiento de las fases de Informacin, Interaccin y Transaccin por parte de las entidades destinatarias del modelo general y del modelo avanzado durante la ejecucin del contrato, teniendo en cuenta el manual de Gobierno en lnea. Para esto, es necesario que el contratista establezca una lnea de base del cumplimiento de las fases de Gobierno en lnea teniendo en cuenta el manual de Gobierno en lnea y siga la metodologa de monitoreo y evaluacin de Gobierno en lnea. La Interventora del contrato realizar una verificacin del cumplimiento de las fases en cada una de las entidades territoriales asignadas. Garantizar el cumplimiento integralmente de todos los objetivos y metas propuestas para el modelo metodolgico en sus modelos general y avanzado. Prestar los servicios de apoyo, soporte, capacitacin y asesora presencial y permanente en los diferentes componentes que desarrolla el Modelo, directamente a travs del delegado en campo, con la direccin de los profesionales que conforman el equipo de coordinacin regional. Mantener una comunicacin permanente con todas las entidades territoriales asignadas a la regin a la cual se postula, para conocer su avance en la implementacin de la Estrategia de Gobierno en lnea y el desarrollo del modelo metodolgico definido para la prestacin del servicio de acompaamiento. Prestar un servicio de acompaamiento virtual que complemente el acompaamiento presencial y permita la consolidacin de resultados de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial. Este acompaamiento virtual deber realizarse en una plataforma tecnolgica definida por la entidad operadora. Los registros, los resultados y las memorias del acompaamiento virtual debern ser entregados al Programa teniendo en cuenta la visualizacin de la informacin por parte de un tercero. Acompaar y asistir a todos los entes territoriales a su cargo durante todo el periodo que dure el trabajo en campo y hasta la finalizacin del proyecto. Desprender las acciones necesarias y conducentes con las entidades territoriales y entidades operadoras involucradas para gestionar la conectividad en las entidades o donde se requiera para adelantar de manera exitosa el acompaamiento.
Operador como actor multiplicador de conocimiento capacitar a los delegados. Sin embargo, si el operador considera pertinente ampliar la temtica establecida, estos contenidos debern ser incluidos en la agenda temtica definida para la capacitacin a los delegados. El tiempo de duracin de la capacitacin a los delegados ser definido por el Operador; en todo caso la interventora verificar de acuerdo con los mecanismos que establezca, que todos los delegados han comprendido y apropiado todos los conceptos y contenidos objeto de la capacitacin.
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Identificar y optimizar dos trmites tipo definidos por el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea y estandarizados por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica13 para las entidades territoriales asignadas en la regin. La asignacin de estos trmites a cada regin estar a cargo del Programa. Apoyar las acciones requeridas por el Programa para modelar14 un trmite de los dos optimizados en el punto anterior en la herramienta transaccional15 desarrollada para la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial. Para los casos de entidades que cuenten con sus propios sistemas de trmites en lnea, el operador deber realizar el levantamiento de la informacin de todos los trmites y servicios de la entidad y adelantar la optimizacin de dos trmites y un servicio, que no estn en lnea y que puedan ser susceptibles de mejora de acuerdo con las necesidades de la entidad territorial. En el caso donde la entidad operadora cuente con una herramienta transaccional de iguales o mejores caractersticas tcnicas a la herramienta entregada por el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea a travs de la cual se puedan modelar los trmites, la Interventora debe realizar un proceso de validacin y autorizacin donde garantice que la herramienta s cumple con las caractersticas tcnicas iguales o superiores a la herramienta desarrollada por el Programa, cumpliendo con las condiciones tcnicas y jurdicas que se encuentran descritas en el ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TCNICO del presente pliego de condiciones. Implementar16 tres trmites y un servicio17 en las entidades territoriales asignadas en la regin a travs de la herramienta de Gobierno en lnea desarrollada para tal fin. Adelantar acciones para implementar la Estrategia de Gobierno en lnea en las alcaldas, gobernaciones y en aquellos particulares que desempeen funciones pblicas18.
13 Los trmites tipo se encuentran relacionados con SISBEN (Registro y Modificacin) y Organizaciones comunales (Apertura, Registro, Inscripcin, Reforma). El Programa ha escogido los siguientes trmites para ser racionalizados, simplificados y estandarizados: impuesto de industria y comercio (inscripcin, cancelacin y actualizacin) y concepto sanitario. Y como servicio la consulta del carn del Sisben. 14 Se entiende por modelar la definicin del proceso que se adelanta para ejecutar el trmite en la herramienta de software de Gobierno en lnea territorial transaccional. Este proceso requiere un pequeo desarrollo, para lo cual, el operador deber contemplar el equipo tcnico requerido para ejecutarlo. Los derechos de autor del desarrollo realizado sern del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea. 15 La herramienta transaccional se encuentra basada en la estrategia Met@logo adelantada por la Federacin Colombiana de Municipios y la Agencia de Cooperacin Alemana GTZ, esta herramienta consiste en un modelador de procesos que adelanta acciones de manera electrnica y facilita la interaccin de la administracin con el ciudadano o empresario. 16 Se entiende por implementar el trmite como el proceso mediante el cual se adapta y se adopta este trmite a las dinmicas propias institucionales de cada alcalda. 17 Los trmites consisten en: solicitud del concepto sanitario, el registro del impuesto de industria y comercio y el trmite escogido por el operador para modelar en la regin. El servicio corresponde a la expedicin del carn del Sisben.
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Capacitar sobre el uso de los mecanismos de interaccin, trmites y servicios dispuestos en medios electrnicos a los servidores pblicos, a la ciudadana y a las empresas. Realizar actividades de acompaamiento y capacitacin para los servidores pblicos de las entidades territoriales y a los usuarios finales (ciudadanos y empresas) de manera que la generacin de capacidades locales integre a los diferentes actores de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial. Estas actividades podran realizarse de manera colectiva manteniendo los requisitos establecidos en el ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TCNICO y las metas definidas para cada grupo poblacional. Reportar el avance en la ejecucin del modelo metodolgico en el sistema que el Programa indique. Estimular e incentivar a las entidades territoriales en el cumplimiento de las fases de la Estrategia de Gobierno en lnea a travs de un evento o premio a las entidades ms sobresalientes en el desarrollo del acompaamiento. Adelantar encuentros entre las gobernaciones para identificar mejores prcticas y definir planes de trabajo conjunto que favorezcan la rplica de experiencias en las regiones. Gestionar la conformacin de los Equipos de Asistencia Tcnica sobre la Estrategia de Gobierno en lnea en las gobernaciones. Realizar la capacitacin a los Equipos de Asistencia Tcnica sobre la Estrategia de Gobierno en lnea, con el fin de dar a conocer la Estrategia desde una perspectiva diferente a la de las entidades beneficiarias o de los usuarios. La capacitacin de los funcionarios del Departamento, posiciona a las gobernaciones como una instancia de apoyo a la Estrategia de Gobierno en lnea que adelantarn los municipios en cada departamento. La capacitacin debe desarrollarse alrededor de tres grandes temticas: En relacin con el Programa y la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial, se debe asegurar que los miembros de los equipos de asistencia, comprendan y apropien los principios, ejes de accin, objetivos, lineamientos de las fases de la Estrategia, al igual que los instrumentos en los que se soporta (Decreto 1151 de 2008 y Manual de Gobierno en lnea) y los niveles de avance existentes en el cumplimiento de la Estrategia en las entidades territoriales del pas. En relacin con el marco estratgico del Modelo Metodolgico, se debe procurar porque los equipos conozcan a plenitud la visin, misin, objetivos, principios, caractersticas y las prcticas que sustentan la concepcin del modelo. En relacin con el marco operativo del Modelo Metodolgico, se deben precisar las actividades que realizar el equipo de trabajo, su fundamento y los resultados que deben ser conseguidos por las
Se entiende por particular que desempea funciones pblicas, aquella persona jurdica a la cual el legislador le deleg el cumplimiento de unas funciones pblicas y la administracin de un recurso pblico, tales como Cmaras de Comercio, Curaduras y Notaras, entre otras.
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entidades territoriales del Departamento, de forma tal que puedan hacer el seguimiento y brindar el acompaamiento que sea necesario a todas las entidades territoriales de su jurisdiccin. Realizar un seguimiento permanente a travs de comunicaciones telefnicas, escritas o virtuales con los gobernadores, alcaldes y miembros de los Comits de Gobierno en lnea en trminos de comprensin del proyecto, disposicin para su ejecucin, percepcin de avance, dificultades y logros. Apoyar todos los acuerdos, convenios o acciones que el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea tenga establecidos con entidades del orden internacional, nacional o local, en lo relacionado con la Estrategia de Gobierno en lnea, que se desarrollen durante la prestacin del servicio de acompaamiento en las entidades territoriales y en el marco de los objetivos de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial. Divulgar e informar los procedimientos existentes para implementar sitios Web en entidades gubernamentales, concejos y asambleas que la requieran para dar cumplimiento a la Estrategia de Gobierno en lnea o a las polticas anticorrupcin, con base en la herramienta diseada para el efecto. Gestionar la firma de documentos legales con las entidades territoriales para formalizar los compromisos con la Estrategia de Gobierno en lnea y dems documentacin que el Programa requiera en el marco de la implementacin de la Estrategia. Acoger todas las solicitudes, observaciones y sugerencias que la Interventora del contrato y el Programa Agenda de Conectividad Gobierno en lnea estimen pertinentes para el buen logro de los objetivos propuestos.
Administrativas: o En caso de no tener sede en la(s) regin(es) adjudicada(s), deber constituir sede en una de las ciudades de cada una de la(s) regin(es) y en todo caso, garantizar el funcionamiento fsico. La Interventora verificar la constitucin de la sede y su funcionamiento. Participar en la reunin inicial de coordinacin de operacin con el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y la Interventora. Vincular un equipo de cinco (5) personas: Un gerente regional, un asesor legal, un asesor institucional y de contenidos, un asesor de demanda y un asesor de tecnologa. Vincular un equipo operativo conformado por los coordinadores territoriales, delegados territoriales y coordinadores del modelo avanzado, siguiendo el organigrama establecido en el equipo de trabajo y lo descrito en la Tabla No. 14 de los pliegos de condiciones. Las hojas de vida de los
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delegados y coordinadores sern revisadas para aprobacin por parte de la Interventora del contrato, garantizando el cumplimiento del perfil exigido en el pliego de condiciones. Realizar la coordinacin operativa y administrativa de la(s) regin(es) asignada(s). Dar cumplimiento a los acuerdos de niveles de servicio establecidos. Disear e imprimir el material a utilizar por el delegado durante la capacitacin a delegados y el acompaamiento a las entidades territoriales, basndose en la caja de herramientas entregada por el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea. Este material deber ser entregado como un portafolio de herramientas. Realizar la impresin y entrega a las entidades territoriales del material didctico. Este material ha sido establecido por el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea para prestar el servicio de acompaamiento a las entidades territoriales beneficiarias del Modelo General y del Modelo Avanzado. El material didctico se encuentra integrado por tres cartillas: Cartilla de la fase de Interaccin, Cartilla de la fase de Transaccin y Cartilla de fases de Transformacin y Democracia. El contratista deber entregar tres (3) juegos de material didctico a cada entidad del orden territorial que acompae19 y disponer este material en forma virtual en la plataforma que defina para la prestacin del servicio de acompaamiento virtual. Implementar desde el inicio del contrato una base de datos que deber ser alimentada permanentemente de acuerdo con el avance del acompaamiento en cada una de las entidades territoriales, y entregada peridicamente a la Interventora y al Programa para su revisin y seguimiento. Esta base de datos deber permitir consultar la informacin histrica de la ejecucin del trabajo en campo, realizar los cruces de informacin solicitados por el Programa en los formatos que se requieran para tal fin, as como hacer el seguimiento a la ejecucin del plan de trabajo de las entidades territoriales y toda la informacin de la arquitectura temtica y el alcance del modelo metodolgico. Mantener actualizado un cronograma de la labor en campo de cada uno de los delegados, en cada una de las entidades atendidas por el modelo general y por el modelo avanzado. Validar directamente con la entidad territorial la veracidad de toda la informacin (archivos digitalizados y documentos fsicos) que entregar el Programa. Acordar con el Programa el manejo o disposicin final que se dar a los archivos impresos y digitales que se generen de los productos entregables obtenidos como resultado de la implementacin del modelo.
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Las especificaciones del material son las siguientes: Tamao carta, Portada papel propalcote plastificado de 280 gramos y el interior en papel propalcote de 115 gramos todo a full color, cosido al caballete, cartula y hojas internas 4X4 tintas. Cada cartilla tendr 150 pginas.
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Asumir los costos que sean necesarios para el cumplimiento del objeto contractual. Coordinar una reunin bimensual con el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea, con los representantes legales del contratista, el Gerente Regional, los miembros del equipo tcnico que sean necesarios de acuerdo con el alcance de la reunin, el Interventor y/o el Programa para evaluar los avances y discutir asuntos administrativos y logsticos. Realizar reuniones quincenales con la Interventora con el fin de hacer seguimiento y verificacin del avance y ejecucin de la prestacin del servicio de acompaamiento. Sin perjuicio de que a criterio de la Interventora o por solicitud del operador, esta periodicidad sea semanal y se desarrollen otras reuniones para tratar temas estratgicos, tcnicos u operativos. De estas reuniones se elaborarn presentaciones y actas donde se registre el avance de la ejecucin del contrato, el cumplimiento a los compromisos adquiridos, las actividades ejecutadas durante el periodo y los nuevos compromisos adquiridos. Los resultados de estas reuniones sern reportados al Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea. Participar en los encuentros regionales20 que adelante el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea con el fin de hacer seguimiento al desarrollo del modelo metodolgico en todo el pas. Los gastos de traslado a la ciudad sede del encuentro debern ser asumidos por el operador. Preparar y enviar con anticipacin a la Interventora, las presentaciones y los documentos que den cuenta del contenido de la reunin bimensual. Entregar para aprobacin por parte de la Interventora y para control del Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea un reporte bimensual del estado de cumplimiento de las fases de Gobierno en lnea en todas las entidades territoriales asignadas a la regin. Los reportes debern demostrar avances progresivos en el cumplimiento de las fases. Documentar la ejecucin, seguimiento y control de las actividades, para lo cual se debe contemplar la programacin, participacin y elaboracin de ayudas de memoria, actas, informes de actividades de las sesiones de trabajo de seguimiento, planeacin y coordinacin a que haya lugar, as como realizar el seguimiento y control a los compromisos que se adquieran. Respecto de la documentacin que se genere, se debe contemplar: Presentar una propuesta de esquema y contenido, con el objeto de ser revisada y avalada. Esta propuesta deber presentarse a la Interventora con mnimo quince (15) das calendario al inicio del desarrollo de las diferentes actividades que lo requieran.
Durante el desarrollo de los contratos se realizarn 5 encuentros regionales entre las entidades operadoras, cada uno en la ciudad sede de cada entidad operadora y uno en la sede del Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea. Cada entidad operadora deber enviar al gerente regional y a los asesores.
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Cada uno de los documentos e Informes, deben ser entregados mnimo con ocho (8) das de anticipacin, previos a la reunin que se programe para su presentacin, evaluacin, discusin y retroalimentacin, de acuerdo con los cronogramas de trabajo aprobados. Presentar los informes consolidados de avance, un informe final sobre la ejecucin de la prestacin del servicio de acompaamiento destacando los resultados estratgicos de la prestacin del servicio de acompaamiento en campo y dems informes que el Programa requiera, respondiendo a la tabla de contenido que se establezca para el efecto y realizando el anlisis de datos que corresponda para obtener conclusiones del trabajo en campo. Se deber entregar original y dos (2) copias en medio impreso y digital de los informes consolidados y el informe final. El original debe ser impreso a color. Acogerse a la poltica de comunicaciones definida por el Programa y seguir los procedimientos establecidos. Atender las actividades que se deriven de las labores de supervisin del contrato e Interventora, por parte de quien se designe para tal fin; cuando as lo considere necesario, con los instrumentos y bajo las condiciones que se definan con tal propsito. Dichas actividades pueden ser llevadas a cabo sin previo aviso y pueden implicar solicitudes de informacin enmarcadas dentro de lo establecido en el modelo metodolgico, solicitudes que se deben responder a la mayor brevedad por parte del contratista. Atender las solicitudes de ajuste y/o modificacin que solicite el Programa Agenda de Conectividad Estrategia Gobierno en lnea y la Interventora, pertinentes sobre el cronograma y sobre los instrumentos de definicin, seguimiento y control, con el fin de obtener los productos bajo las condiciones de calidad establecidas. Estas modificaciones se consideran de obligatoria aceptacin y cumplimiento. Solucionar de manera inmediata y con carcter institucional, los inconvenientes que durante la prestacin del servicio de acompaamiento y posterior a ste se presenten por causa de un delegado, un coordinador, un asesor o del proceso en s mismo, relacionados con el alcance y obligaciones del contrato suscrito con el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones producto del presente proceso licitatorio. Preparar y entregar todos los informes y reportes que el Programa Agenda de Conectividad Estrategia Gobierno en lnea o la Interventora requieran. Reportar en forma inmediata a la Interventora los casos especiales y situaciones crticas que se presenten en los departamentos y municipios asignados, que impidan o retrasen el proceso de acompaamiento, con el fin de que se tomen las medidas necesarias para lograr una solucin rpida y efectiva ante tales situaciones. Acreditar, en las oportunidades que as se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artculo 41 de Ley 80 de 1993 adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se
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encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y a las Cajas de Compensacin Familiar. Indemnizar y/o asumir todo dao que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecucin del contrato, por causa o con ocasin del desarrollo del mismo. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebracin, ejecucin, terminacin y liquidacin del contrato. Garantizar la afiliacin al sistema de seguridad social de todos los delegados, coordinadores y asesores, as como la adquisicin de un seguro de vida para todo el equipo vinculado. Garantizar el pago oportuno a los delegados de los auxilios por concepto de honorarios, capacitacin, transporte, manutencin y materiales para la realizacin del trabajo en campo, as como el pago oportuno de los honorarios asignados a los coordinadores y asesores. El contratista debe definir un rubro de transporte, en el cual se reconoce el traslado a las entidades territoriales asignadas en la ruta de cada delegado, el cual no deber verse afectado por el desembolso de los recursos que realice el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Asumir el pago de los salarios, prestaciones, indemnizaciones y honorarios de todo el personal que ocupe en la ejecucin de todo el objeto contractual, quedando claro que no existe ningn tipo de vnculo laboral de tal personal con el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, ni responsabilidad en los riesgos que se deriven de esta contratacin. Garantizar la confidencialidad21 de la informacin vinculada con el desarrollo del modelo metodolgico; as como permitir la utilizacin por parte del Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea de todos los productos realizados por el equipo de trabajo durante la ejecucin del objeto del contrato. Todas las dems que se deriven de la naturaleza del contrato, enmarcadas dentro de su objeto.
El Operador como resultado de la prestacin del servicio de acompaamiento a las entidades del orden territorial debe garantizar la realizacin de los productos, teniendo en cuenta las fases y etapas que integran cada Modelo: Modelo General y Modelo Avanzado. A continuacin se describen los productos que debe entregar el Operador en cada Modelo:
Se aclara que la confidencialidad hace referencia al compromiso del operador y su equipo de trabajo de mantener absoluta reserva con respecto a la informacin a que tenga acceso derivada del contrato, durante su vigencia y con posterioridad a la terminacin del mismo. Adicionalmente, a la informacin, que le haya sido confiada en desarrollo del objeto contratado y de cuyo uso indebido puedan generarse consecuencias comerciales, tcnicas o de cualquier otro carcter; por lo tanto, el Operador se compromete a no revelar, difundir, comentar, analizar, evaluar, copiar o realizar un uso diferente del previsto en el contrato, ni a utilizar dicha informacin para el ejercicio de actividad propia, ni la duplicar o compartir con terceras personas.
Licitacin Pblica N 04 de 2010 Contratar el acompaamiento para la implementacin de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial en cuatro (4) regiones del pas. 21
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Modelo General - Fases de Informacin e Interaccin Tabla No. 11 Productos a entregar Modelo General Fases de Informacin e Interaccin
Etapa Preparacin y Sensibilizacin (PS) Bienes y/o Servicios Autoridades locales informadas y comprometidas con el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea en su municipio. Funcionarios sensibilizados, informados y capacitados. Entidades que cumplen con la fase de informacin. Entidades con diagnstico y lnea de base. Entidades con actualizacin del diagnstico y lnea de base. Comits de Gobierno en lnea conformados. Planes de accin elaborados y socializados. Planes de accin elaborados, revisados, ajustados y socializados a partir de los resultados obtenidos en el diagnstico. Funcionarios sensibilizados, informados y capacitados acerca del alcance de la Estrategia de Gobierno en lnea y de su articulacin con otros procesos de modernizacin de la Administracin Pblica. Entidades que actualizan los criterios de la fase de informacin. Entidades territoriales que identifican necesidades de los ciudadanos en materia de informacin, contenidos y servicios mediante el uso de las herramientas de interaccin. Entidades territoriales que habilitan y utilizan mecanismos de interaccin. Entidades del orden territorial que publican y difunden la informacin de los trmites y servicios que prestan a los ciudadanos por medio del sitio Web y ofrecen la descarga de formularios asociados con los servicios y trmites que prestan. Entidades del orden territorial que se preparan para la Fase de Transaccin. 2010 2011 5
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5 0% 0% 0% 0% 0% 0%
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66% 100% 0% 66% 66% 66%
100% 0 34% 100% 100% 100%
Diagnstico y Plan de Accin (DPA)
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0% 0% 0%
66% 66% 66%
100% 100% 100%
Implementacin Herramientas Interaccin (IHI)
de de
Etapa de Racionalizacin de Trmites y Servicios (RTS)
0%
66%
100%
0%
66%
100%
En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial. 23 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial. 24 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial.
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Etapa
Etapa Sostenibilidad
de
Bienes y/o Servicios Entidades del orden territorial que habilitan formularios para descarga o diligenciamiento en lnea, servicios de consulta en lnea a bases de datos y la gestin en lnea de las certificaciones y constancias en lnea. Entidades utilizando la asistencia virtual. Entidades que cumplen con la fase de informacin e interaccin.
2010 0% 0% 0%
2011 66% 66% 66%
2012 100% 100% 100%
Modelo General - Fase de Transaccin Tabla No. 12 Productos a entregar Modelo General Fase de Transaccin
Etapa Afianzamiento (AF) Bienes y/o Servicios Autoridades locales informadas y comprometidas con el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea en municipio, especialmente en la Fase de Transaccin. Entidades territoriales que cuentan con el marco jurdico para la provisin de los trmites y servicios electrnicos. Entidades territoriales que cuentan con el marco jurdico que define las reglas de privacidad y uso de sus sitios Web y de las herramientas y servicios asociados. Entidades territoriales que realizan los ajustes en la estructura organizativa para la implantacin de trmites y servicios por medios electrnicos. Implementacin de tres trmites (t) y un servicio (s) en las entidades territoriales a travs de la herramienta de Gobierno en lnea. Entidades que documentan, difunden y socializan las prcticas y experiencias del desarrollo e implementacin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el nivel territorial Entidades territoriales que utilizan y se apropian de la herramienta transaccional desarrollada por el Programa Agenda de Conectividad para prestar por medios electrnicos los trmites priorizados o cuentan con su propia herramienta en la cual desarrollan trmites y servicios en lnea Entidades que promocionan los trmites y servicios en lnea dispuestos en los puntos de acceso a Internet de naturaleza pblica y/o privada, para el uso de los mismos por parte de 2010 2011 5
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2012
0%
66%
100%
0%
66%
100%
0% 0t 0s 0%
66% 1907 t 636 s 66%
100% 982 t 327 s 100%
Ejecucin del Plan de Accin (EPT)
0%
66%
100%
0%
66%
100%
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En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial.
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Etapa Etapa Sostenibilidad de
Bienes y/o Servicios los ciudadanos y las empresas Entidades que utilizan la asistencia virtual. Entidades territoriales cumpliendo los criterios de la Fase de Transaccin establecidos en el Manual de Gobierno en lnea.
2010 0% 0%
2011 66% 66%
2012 100% 100%
Modelo Avanzado reas Metropolitanas Tabla No. 13 Productos a entregar Modelo Avanzado reas Metropolitanas
Bienes y/o Servicios 2010 Autoridades locales informadas y comprometidas con el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea en los municipios que conforman el rea metropolitana. Etapa de Preparacin, Funcionarios de cada entidad avanzada y Sensibilizacin y vinculada, sensibilizados y capacitados sobre el Diagnstico (PSD) funcionamiento y la importancia de la Estrategia de Gobierno en lnea. Diagnsticos sectoriales de Gobierno en lnea de las entidades ncleo y las entidades vinculadas. Etapa de Anlisis del Planes de accin formulados y validados, Diagnstico y Definicin elaborados en conjunto por las entidades ncleo del Plan de Accin y las entidades vinculadas, incluyendo (ADDP) actividades regionales, locales y metropolitanas Etapa de Ejecucin del Usuarios que representen organizaciones Plan de Accin (EPA) sociales, empresas o la ciudadana capacitados para utilizar los servicios de informacin disponibles en lnea. Etapa 2011 5
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2012
27
16
16 5
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Modelo Avanzado Gobernaciones Tabla No. 14 Productos a entregar Modelo Avanzado Gobernaciones
Etapa Metas Indicador Etapa de Preparacin, Autoridades departamentales informadas y 29 Sensibilizacin y comprometidas con el desarrollo de la Estrategia de 5 Diagnstico (PSD) Gobierno en lnea 30 Funcionarios de las entidades departamentales 5 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial. 27 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial. 28 En promedio cinco personas que representen a las organizaciones sociales de cada sector econmico y cinco personas que representen empresas por cada sector de la industria en cada rea metropolitana. 29 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial. 30 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial.
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Metas Indicador sensibilizados y capacitados sobre el funcionamiento y la importancia de la Estrategia de Gobierno en lnea. Comits GEL departamentales creados y operando. 32 Modelo de auditora sobre Gobierno en lnea 62 implementado en las Contraloras Territoriales. Etapa de Anlisis del Encuentros entre las gobernaciones para identificar 31 Diagnstico y Definicin del mejores prcticas y definir planes de trabajo conjunto que 6 Plan de Accin (ADDP) favorezcan la rplica de experiencias en las regiones. Planes de accin formulados y validados, elaborados en conjunto por las gobernaciones y las entidades 32 descentralizadas. Etapa de Ejecucin del Plan Miembros del Equipo de Asistencia Tcnica capacitados 32 96 de Accin (EPA) en la optimizacin y modelamiento de trmites y servicios Usuarios que representen organizaciones sociales, empresas o la ciudadana capacitados para utilizar los 33 5 servicios de informacin disponibles en lnea en el departamento.
Etapa
5.8.2.3.
Equipo de Trabajo del Operador por Regin
Cada operador deber contar con un equipo mnimo de personal, para prestar el servicio de acompaamiento definido en los dos modelos: Modelo General y Modelo Avanzado. En el siguiente grfico se presenta el equipo mnimo por regin que debe acreditar cada operador, para la ejecucin del Modelo Metodolgico. Es importante tener en cuenta que existe un equipo base que debe mantenerse durante todo el desarrollo del proyecto y se complementa con un equipo dinmico en donde la cantidad de personas puede variar de acuerdo con las actividades que se estn desarrollando en campo con las entidades territoriales, siempre y cuando se garantice el mnimo de personas exigido para cada vigencia. Las caractersticas, requisitos y experiencia de cada miembro del equipo, se presentan ms adelante.
Grfico 1. Equipo de trabajo para cada Regin

Durante el desarrollo de los contratos se realizarn 6 encuentros regionales, cada uno en la ciudad sede de cada entidad operadora y uno en la sede del Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea. Cada entidad operadora deber enviar al gerente regional y a los asesores. 32 Mnimo tres personas por cada departamento. 33 Mnimo cinco personas que representen a las organizaciones sociales de cada sector econmico y cinco personas que representen empresas por cada sector de la industria en el departamento.
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Asesor Legal
Gerente Regional
Asesor Institucional y de Contenidos Coordinadores Territoriales Asesor Demanda Coordinadores Modelo Avanzado
Asesor Tecnologa
Delegados Territoriales
Equipo Base
Equipo Dinmico
El personal presentado en la propuesta no podr ser cambiado, salvo por autorizacin expresa y escrita del supervisor del contrato y previa aprobacin por parte de la Interventora del mismo. En todo caso el profesional que lo reemplazar deber contar con las mismas o mejores calidades que el propuesto inicialmente. El acompaamiento a los departamentos y municipios beneficiarios del modelo general y del modelo avanzado se realizar a travs de un delegado, que debe garantizar la ejecucin de todos los procesos definidos teniendo en cuenta el tipo de entidad que se encuentra acompaando. El operador debe asignar un responsable por entidad territorial de manera que ste verifique y asegure el cumplimiento del plan de trabajo y las metas ofertas. A continuacin se presenta la descripcin del equipo de trabajo mnimo requerido por regin, quienes debern cumplir con una disponibilidad del 100% para el contrato: Tabla No. 15 Descripcin del Equipo de trabajo por regin
Cargo Gerente Regional (1) Formacin Acadmica Profesional en administracin de empresas y/o economa y/o gobierno y relaciones internacionales y/o ingenieras y/o administracin pblica. Debe acreditar postgrado, como mnimo a nivel de especializacin en gerencia de proyectos Experiencia General Experiencia Especfica Experiencia Debe acreditar por lo menos profesional mnima tres aos de experiencia de cinco (5) aos especfica relacionada con: Direccin o Gerencia de proyectos de carcter social, comunitario y/o en el rea de las TIC. Director o Gerente de proyectos en la implementacin de estrategias de seguimiento y monitoreo para la ejecucin
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Cargo
Formacin Acadmica o certificacin del PMI donde conste que el profesional est acreditado como Project Management Professional PMP y/o Administracin y/o gestin pblica y/o gestin de entidades territoriales y/o sistemas de informacin.
Experiencia General
Asesor Legal (1)
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Profesional en Derecho. Debe acreditar postgrado, como mnimo a nivel de especializacin en: gestin pblica y/o derecho pblico y/o derecho administrativo y/o contratacin. Profesional en Ciencias Sociales y/o Administracin Pblica y/o Ciencias Econmicas y/o Ciencias Administrativas y/o Ingenieras.
Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos
Experiencia Especfica de proyectos. Director o Gerente de proyectos de investigacin, asesora, consultora o capacitacin, en cualquiera de las siguientes reas: o Acompaamiento o capacitacin a Entidades Territoriales, en proyectos vinculados con la modernizacin de las administraciones (Gobierno en lnea, sistemas de gestin de calidad, modelo estndar de control interno o servicios al ciudadano). o Capacitacin a nivel nacional o regional en Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. o Diseo y desarrollo de estrategias de apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Debe acreditar experiencia especifica de mnimo tres (3) aos como abogado en entidades pblicas o entidades que desempeen funciones pblicas.
Asesor Institucional y de Contenidos (1)
Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos
Debe acreditar experiencia especifica de mnimo tres (3) aos en la coordinacin o articulacin o gestin con entidades pblicas para la ejecucin de proyectos y/o convenios.
Asesor: este rol hace referencia al ejercicio de acompaamiento y asesoramiento temtico puntual requerido para el desarrollo de la arquitectura temtica en cada entidad territorial. Se requiere una dedicacin del 100% en el proyecto considerando que durante toda la ejecucin del contrato se estar asesorando a las entidades territoriales que sern objeto de intervencin en cada vigencia de acuerdo con el plan de trabajo establecido por cada operador.
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Cargo
Asesor de Demanda (1)
Formacin Acadmica Debe acreditar postgrado, como mnimo a nivel de especializacin en gestin pblica y/o gerencia de proyectos o certificacin del PMI donde conste que el profesional est acreditado como Project Management Professional PMP y/o administracin pblica, y/o gobierno y/o desarrollo. Profesional en Administracin Pblica y/o Comunicacin Social y/o Sociologa y/o Trabajo Social y/o Administracin de Empresas. Debe acreditar postgrado, como mnimo a nivel de especializacin en reas relacionadas con la comunicacin organizacional y/o gerencia del servicio y/o mercadeo. Profesional en Ingeniera de Sistemas, Industrial, Elctrica, Electrnica o Telecomunicaciones. Debe acreditar postgrado, como mnimo a nivel de especializacin en gerencia de sistemas de informacin y/o gerencia de tecnologa y/o sistemas de informacin. Profesional en Ciencias Econmicas y/o Administrativas y/o Ingeniera.
Experiencia General
Experiencia Especfica
Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos.
Debe acreditar experiencia especfica de mnimo tres (3) aos en la coordinacin o ejecucin de proyectos con comunidad.
Asesor en Tecnologa (1)
Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos.
Debe acreditar experiencia especfica de mnimo tres (3) aos en el anlisis o diseo o desarrollo o implementacin de sistemas de informacin.
Coordinadores Territoriales (se asigna 1 coordinador para cada 24 entidades
Experiencia profesional mnima de dos (2) aos.
Debe acreditar experiencia especfica de mnimo un (1) ao en la coordinacin o seguimiento o evaluacin de proyectos.
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Cargo territoriales, cada uno de ellos debe responder por un departamento de la regin) Delegados Territoriales (se asignarn de acuerdo con el nmero de entidades y la cantidad de horas requeridas de trabajo en cada entidad, algunos de los cuales atendern las reas Metropolitanas de acuerdo con los mnimos que se muestran en el cuadro de equipo mnimo de delegados) Estos delegados sern distribuidos en delegados territoriales estratgicos, de capacitacin y de procesos. Coordinador Modelo Avanzado (se asigna 1 coordinador para cada rea metropolitana
Formacin Acadmica
Experiencia General
Experiencia Especfica
Estudiante de ltimos semestres, tcnico, tecnlogo o profesional en ciencias sociales y/o ciencias polticas y/o ingenieras y/o ciencias econmicas y/o administrativas.
Para profesionales experiencia mnima de seis (6) meses. Para tcnicos experiencia mnima de dos (2) aos. Para tecnlogos experiencia mnima de un (1) ao.
El profesional acreditar especfica.
no debe experiencia
El tcnico debe acreditar experiencia especfica mnima de un (1) ao en el desarrollo de proyectos de asesora o gestin a entidades pblicas. El tecnlogo debe acreditar experiencia especfica mnima de seis (6) meses en el desarrollo de proyectos de asesora o gestin a entidades pblicas.
Profesional en Ingeniera y/o Ciencias Sociales y/o Ciencias Econmicas y/o Administrativas.
Experiencia profesional mnima de dos (2) aos.
Debe acreditar experiencia especfica de mnimo un (1) ao en la implementacin de sistemas de informacin o gestin del conocimiento o gestin pblica o gestin de entidades pblicas o planeacin estratgica de
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Cargo asignada a la regin y 1 coordinador para todos los departamentos asignados a la regin).
Formacin Acadmica
Experiencia General
Experiencia Especfica proyectos u organizacin y mtodos.
Nota: El proponente que presente propuesta para ms de una regin, deber presentar un equipo de trabajo independiente para cada Regin. El proponente definir el nmero de Delegados Territoriales que vincular al proyecto, los cuales debern garantizar el desarrollo del modelo general y avanzado con los contenidos y alcance definido en este pliego. Sin embargo, el proponente deber como mnimo contar con el siguiente nmero de Delegados por Regin por vigencia: Tabla No. 16. Equipo mnimo de delegados por regin por vigencia
AO 2010 2011 2012 REGIN 1 7 19 20 REGIN 2 10 24 25 REGIN 3 8 21 23 REGIN 4 10 26 27
Para distribuir los delegados se deben tener en cuenta las horas de capacitacin que deben adelantar segn las actividades estratgicas, de capacitacin y de procesos35. Por lo tanto, deber asignar delegados territoriales estratgicos, delegados territoriales de capacitacin y delegados territoriales de procesos. Para calcular el nmero de delegados requeridos en cada vigencia, el operador deber tener en cuenta todas las entidades territoriales a las que prestar el servicio de acompaamiento en esa vigencia y el valor obtenido se aproximar al dgito siguiente. El operador deber garantizar que en cada vigencia se cuente con el equipo de trabajo mnimo requerido. En caso de presentarse un reemplazo en el equipo debido a fuerza mayor, caso fortuito o cualquier situacin ajena al contratista, ste cambio deber ser aprobado y autorizado por parte de la Interventora. Todo el equipo de trabajo tendr una dedicacin del 100% debiendo desarrollar visitas, talleres de capacitacin y actividades de gestin de acuerdo con la arquitectura temtica de cada uno de los modelos definida en el Documento Tcnico de estos pliegos.
Las actividades contempladas en cada modelo se definen como Estratgicas, de Capacitacin y de Procesos, de esta manera, el proponente deber distribuir el equipo de delegados territoriales para que adelanten dichas actividades con las entidades territoriales. La descripcin de cada una de estas actividades se encuentra en el ANEXO NO. 9 DOCUMENTO TCNICO.
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5.8.2.4.
Plan de Trabajo
Con el fin de garantizar un adecuado seguimiento a la ejecucin del contrato, el operador debe presentar dentro el primer mes de ejecucin del contrato, un documento de alcance y un plan de trabajo siguiendo los lineamientos de la gua metodolgica de Gerencia de Proyectos del Project Management Institute (PMI), el cual deber ser revisado y aprobado por la Interventora y el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea. En este plan, se deber definir el nmero de Delegados Territoriales y la distribucin asignada temtica y por entidades territoriales, as como identificar aquellos que prestaran el servicio de acompaamiento a los Departamentos y a las reas Metropolitanas. Este plan de trabajo deber ser ajustado al inicio de cada ao de ejecucin del contrato. Adicionalmente, se debe entregar el plan de comunicaciones y la metodologa de control de cambios del proyecto. Y en general cumplir con todos los procesos de planificacin, de procesos y seguimiento y control establecidos por la metodologa en referencia. 5.8.2.5. Entidades Territoriales
En el ANEXO No. 8 LISTADO DE MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS DONDE SE ADELANTAR EL MODELO METODOLGICO se encuentra el listado de entidades que sern objeto del servicio de acompaamiento por cada uno de las entidades operadoras segn la regin que sea asignada. En dicho anexo se hace la diferenciacin sobre las entidades que sern objeto del modelo de general y del modelo avanzado. 5.8.2.6. Acuerdos de Niveles de Servicio - ANS
Las actividades desarrolladas por los contratistas para la prestacin del servicio de acompaamiento debern cumplir con los niveles de servicio mnimos que se presentan a continuacin, los cuales sern evaluados mensualmente por la Interventora, a partir del segundo mes de ejecucin del contrato. No obstante, se podrn pactar niveles de servicio adicionales concertados en conjunto con la Interventora y el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea. Tabla No. 17 Descripcin de los Acuerdos de Niveles de Servicio
No. Descripcin Oportunidad de los documentos entregables. 1 Los documentos entregables debern ser entregados en la fecha programada para tal fin. Forma de Medicin # de entregables remitidos oportunamente al mes * 100 / # de entregables que debe remitir en el periodo que corresponda. Unidad de medida Valor de aceptacin
Porcentaje
Mnimo 90%
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No.
Descripcin Calidad de los entregables.
Forma de Medicin
Unidad de medida un
Valor de aceptacin Mximo 2
Los entregables no debern tener errores en la informacin numrica que incluyan. Nmero de iteraciones en la revisin de los documentos entregables. Los documentos entregables no debern tomar ms de dos iteraciones en la revisin. Participacin en reuniones.
# de errores entregable.
en
Nmero
# de iteraciones para la revisin de los documentos.
Nmero
Mximo 2
La entidad operadora debe garantizar la asistencia del gerente regional y los asesores a todas las reuniones que se establezcan. Tiempo mximo de reemplazo de un miembro del equipo de trabajo. La entidad operadora debe garantizar el reemplazo de un miembro del equipo de trabajo en mximo 8 das hbiles a partir de la manifestacin de solicitud de cambio, cumpliendo con los requerimientos estipulados en el pliego de condiciones.
# de reuniones con equipo de trabajo incompleto.
Nmero
Mximo 1
# de das trascurridos a partir del reporte de la falta del miembro del equipo.
Nmero
Mximo 8
Cumplimiento de indicadores de ejecucin del acompaamiento.
Se definir por parte del Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea de acuerdo con lo establecido en el plan de trabajo presentado por la entidad operadora.
Porcentaje
Mnimo 95%
Los desempeos no satisfactorios de los niveles de servicio pueden generar descuentos en el valor de las facturas generadas, tal como se seala en la siguiente tabla:
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Tabla No. 18 Nivel de aceptacin de los Acuerdos de Niveles de Servicio

No. 1 2 3 4 5 6 Descripcin del nivel de servicio Oportunidad de los documentos entregables. Calidad de los entregables. Nmero de iteraciones en la revisin de los documentos entregables. Participacin en reuniones. Tiempo mximo de reemplazo de un miembro del equipo de trabajo. Cumplimiento de indicadores de ejecucin del acompaamiento. Nivel de aceptacin Mnimo 90% Mximo 2 Mximo 2 Mximo 1 Mximo 8 Mnimo 95% Descuento Menos del 90%. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel. Ms de 2. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel. Ms de 2. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel. Ms de 1. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel. Ms de 8. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel. Menos del 95%. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel.
En caso que se incumplan varios indicadores, el total de descuentos mximo a realizar en la factura ser del 15%.
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6. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO De conformidad con lo enunciado en el prembulo del presente pliego de condiciones, los contratos que llegaren a celebrarse, se suscribirn entre el proponente adjudicatario para cada regin y el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. La oferta y los pliegos de condiciones formarn parte integral de los respectivos contratos. En caso de dudas, vacos o aclaraciones, el orden de prelacin ser el siguiente: a) Contrato; b) Pliego de condiciones; y c) Propuesta. A continuacin se determinan, tanto el plazo para la suscripcin, legalizacin e inicio de los contratos, as como las clusulas generales de los mismos. 6.1. DOCUMENTOS QUE DEBE SUMINISTRAR EL PROPONENTE ADJUDICATARIO DE CADA REGIN EN FORMA PREVIA A LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
El proponente favorecido con la adjudicacin de la licitacin para cada regin deber suministrar los siguientes documentos para la elaboracin, suscripcin del respectivo contrato: 1. Certificacin actualizada del pago de aportes al sistema de seguridad social integral (salud y pensin), riesgos profesionales y aportes parafiscales. 2. Fotocopia del Registro nico Tributario - RUT: Cuando el proponente est conformado bajo la figura de Consorcio o Unin Temporal, deber acreditar copia del Registro nico Tributario RUT y Nmero Identificacin Tributaria - NIT, de dicha forma de asociacin. 3. Formato de proveedores del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones que se le entregar con posterioridad a la adjudicacin. 6.2. SUSCRIPCIN Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO
El texto de la minuta de los contratos, que se presenta como ANEXO No. 5 MINUTA DE CONTRATO, no est sujeto a negociacin con posterioridad a la adjudicacin. No obstante, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones puede introducir modificaciones a la misma con el fin de ajustarla a lo dispuesto en el presente pliego de condiciones. Por lo tanto, el proponente que resulte adjudicatario de cada regin deber suscribir el texto presentado por el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Los contratos resultantes de la presente licitacin se perfeccionarn y legalizarn, conforme a lo establecido en el artculo 41 de la Ley 80 de 1993 y dems normas concordantes y reglamentarias vigentes. En caso de resultar adjudicatario un proponente que no posea sede en la regin (es) para la (s) cual (es) resultaron adjudicataria (s) debern establecer una sede, dentro del mes siguiente a la firma del contrato resultante del presente proceso de seleccin. El proponente adjudicatario para cada regin, deber suscribir el respectivo contrato dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, a la notificacin de la resolucin de adjudicacin. Para su legalizacin, contar con un plazo de hasta tres (3) das hbiles siguientes, a la firma del
Licitacin Pblica N 04 de 2010 Contratar el acompaamiento para la implementacin de las fases de Interaccin y Transaccin de
documento, trmino en el cual, deber pagar los derechos de publicacin del contrato, en el Diario nico de Contratacin. Si el adjudicatario de cada regin no suscribe o legaliza el contrato dentro de los trminos sealados, quedar a favor del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, en calidad de sancin, el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garanta, de conformidad con el numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993. En este evento, el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones adjudicar, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad, atendiendo los parmetros de la Ley 80 de 1993, Artculo 30, Numeral 12, Inciso 2o. 6.3. DEVOLUCIN DE DOCUMENTOS
La documentacin presentada por aquellos proponentes que no resultaron favorecidos, ser conservada por el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones por el trmino de duracin del contrato y dos (2) aos ms. 6.4. DOCUMENTOS CONTRACTUALES
Los documentos que a continuacin se relacionan, se considerarn para todos los efectos parte integrante de los contratos y en consecuencia, producen sus mismos efectos y obligaciones jurdicas y contractuales: Pliego de condiciones, con sus oficios aclaratorios y adendas. La propuesta del contratista y los documentos adjuntos presentados con la misma, en aquellas partes aceptadas por la entidad. La resolucin de adjudicacin. Los requerimientos tcnicos mnimos e instrucciones que sean suministradas al contratista por el supervisor. El cumplido expedido por el supervisor del contrato. 6.5. DISTRIBUCIN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES
El marco de referencia para la valoracin de riesgos se construye bajo el mtodo semicuantitativo, segn las directrices contenidas en la norma ASNZ ISO 31000 V 2009. Para tipificar los riesgos se hace un anlisis contemplando aquellos eventos con posibilidad de causar desequilibrio econmico, atendiendo lo normado en el Decreto 2474 de 2008, artculo 3 numeral 6 y el artculo 88. Dentro del contexto que se ha considerado para este anlisis, se debe tener presente que el mximo a adjudicar a un proponente ser el equivalente a dos regiones. Dado que no hay certeza de cules regiones pueden ser, los clculos se realizan sobre las dos regiones que demandan el mayor presupuesto segn los estudios previos. De otra parte es importante que en la audiencia de riesgos donde se discutir la siguiente propuesta de riesgos, los posibles proponentes e interesados en el proyecto contribuyan
proactivamente, como expertos conocedores en los servicios tecnolgicos que se pretende contratar. Con el fin de hacer los anlisis respectivos se toman en cuenta 10 factores, las etapas del proyecto y los tems del presupuesto que puedan afectarse con los factores de riesgo, as:
Factores de riesgo Acciones legales Tecnolgicos y de infraestructura Sociopolticos Actos de parte relacionada y subcontratos Macroeconmicos Actos de la naturaleza Relaciones laborales Hecho de las cosas Vicios Actos de terceros tems del Presupuesto Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Impuestos
Los factores describen distintas situaciones que pueden dar origen a cambios en los ingresos, variacin de los gastos, costos e inversiones, necesarias para la ejecucin del contrato o sobrevinientes en desarrollo del mismo, pero que deben ser previstas al momento de elaborar los prepuestos con los cuales los interesados preparan sus ofertas previendo los cambios que ste puede llegar a sufrir. Para la estructuracin de sus ofertas, los interesados debern tener en cuenta la asignacin propuesta y aceptada, despus de su discusin en la Audiencia de Riesgos. Estos riesgos se podran materializar dentro del plazo previsto para la ejecucin del contrato, sobre los tems del presupuesto, antes detallados y considerados por los proponentes. Cada uno de los anteriores tems del presupuesto pueden llegar a variar en el trmino del contrato, es as como tales cambios se valoran frente a los 10 factores de riesgo, determinando la probabilidad y consecuencia de cada uno de ellos, segn la siguiente escala, elaborada segn el impacto que cada tipo de evento pueda tener en el proyecto: Consecuencias Afortunado Optimista Muy Favorable Beneficioso Moderado Insignificante Menor Grave Muy grave Crtico Catastrfico N.A Mayor que Menor o igual que ($1.859) ($929,5) ($929,5) ($371,8) ($371,8) ($185,9) ($185,8) ($46,5) ($46,5) $0,0 $0,0 $46,5 $185,9 $371,8 $929,5 $1.859,0 N.A $46,5 $185,9 $371,8 $929,5 $1.859,0 $185.900,5 Probabilidades Calificacin Rango desde Rango Hasta Muy remoto 1/10000 1/1000 Remoto 1/1000 1/10 Ocasional 1/10 1/3 Probable 1/3 1/2 Muy 1/2 probable 4/5 Hecho 4/5 cierto 1 N.A. 0 0
La graduacin que resulta de cruzar la probabilidad y la consecuencia genera cambios en cada uno de los tems o reas de riesgo frente a cada situacin, como resultado se obtiene una calificacin de riesgo segn la siguiente matriz: Riesgos adversos:
Hecho cierto Muy probable Probable Ocasional Remoto Muy remoto Medio Medio Medio Bajo Bajo Bajo Insignificante Alto Alto Medio Medio Bajo Bajo Menor Alto Alto Medio Medio Bajo Grave Alto Alto Medio Medio Muy grave Alto Alto Medio Crtico Alto Catastrfico
Riesgos Favorables:
Hecho cierto Muy probable Probable Ocasional Remoto Muy remoto Alto + Afortunado Alto + Alto + Medio + Optimista Alto + Alto + Medio + Medio + Muy Favorable Alto + Alto + Medio + Medio + Bajo + Alto + Alto + Medio + Medio + Bajo + Bajo + Medio + Medio + Medio + Bajo + Bajo + Bajo + Moderado
Favorable Beneficioso
Los riesgos previsibles que pueden dar origen a cambios en la ecuacin econmica, entendida esta como los ingresos, los costos, los gastos y egresos, del precio del futuro contrato, se presentan en este numeral, y los debe considerar el futuro contratista para elaborar su propuesta. Es importante sealar que eventos extraordinarios, imprevistos, cambios en impuestos que hoy no pueden ser considerados, fuerza mayor, caso fortuito o cambio en las condiciones tcnicas y capacidad tcnica, no pueden ser trasladados al contratista y pueden dar lugar a la revisin de precios, segn cada caso. El anlisis de los riesgos financieros y de desequilibrio econmico, se elaboran teniendo en cuenta los siguientes factores, los cuales se presentan agrupados segn las 10 categoras que fueron citadas anteriormente, con una descripcin enunciativa de eventos propios de cada categora, sin perjuicio de considerar otros eventos, que correspondan a dichas categoras y que los proponentes deben conocer dentro del deber que les corresponde como conocedores de su actividad y sus prcticas comerciales, tcnicas y legales. Acciones legales: El proponente debe estimar los impuestos, cargas parafiscales, y todo tipo de tributos, estampillas, o cargos de origen impositivo que deben ser considerados en virtud de la normatividad vigente o en desarrollo, al momento de presentar la oferta. Tambin debe tener en cuenta el proponente que, ante actos de autoridad, comiso, embargo, demandas contra el contratista, que alguna persona interponga y cualquier medida legal que ejecute o ejerza una autoridad o gobierno, sobre los bienes e intereses del contratista y que afecten la ejecucin del
contrato, se deben contemplar las medidas necesarias para salvaguardar la debida ejecucin del mismo. La forma como se puede afectar cada tem del presupuesto se muestra a continuacin: Cifras en millones de pesos
Factor reas de riesgo 1. Acciones legales Prob Cons $ Riesgo Asignacin
Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Impuestos
Remoto Probable Probable Remoto Remoto Ocasional
Insignificante Menor Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante
$0,367 $50,703 $4,354 $0,636 $0,072 $3,104 $59,236
Bajo Medio Medio Bajo Bajo Bajo
Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Tecnolgicos e infraestructura pblica: este factor se refiere a fallas en telecomunicaciones, suspensin de servicios pblicos, tales como agua, energa, gas, telecomunicaciones segn el diario acontecer de los lugares donde se ejecutar el contrato tambin debe considerarse que el advenimiento de nuevos desarrollos tecnolgicos o estndares que deben ser considerados por el contratista para la ejecucin del contrato y que hoy ya son conocidos pueden dar lugar a cambios en la ecuacin contractual. Igualmente el proponente debe contar con el personal idneo para la operacin y manejo de equipos y herramientas, operatividad. Tambin se considera el estado de las vas de acceso y transporte. Estos factores pueden afectar el equilibrio econmico de la siguiente manera: Cifras en millones de pesos
Factor reas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Impuestos 2. Tecnolgicos e infraestructura Prob Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Muy remoto Cons $ Insignificante Muy grave Menor Insignificante Insignificante Menor Riesgo $5,306 $17,416 $9,189 $1,035 $0,121 $179,542 Bajo Medio Bajo Bajo Bajo Asignacin Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
$146,475 Alto
Socio polticos: En desarrollo del contrato debe considerase el entorno social, poltico y de alteracin del orden pblico que debe observarse en cada lugar donde se ejecute el contrato. Por tal razn, en caso de ocurrir actos de terrorismo delincuencia que sean cometidos al amparo de fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista, tales consecuencias son a cargo de l, al igual que actos de Delincuencia comn, delitos informticos, actividad proselitista o huelgas, protestas y acciones frente a las cuales el
contratista debe mantener una actitud de diligencia y cuidado adecuados. Se consideran, tambin, las costumbres y usos culturales, religiosos y creencias que lleven a todas las personas que se afectan, benefician, o influyen en la ejecucin del contrato y cuyo actuar esta bajo el control del contratista. Este tipo de eventos pueden afectar el contrato de la siguiente manera: Cifras en millones de pesos
Factor reas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Impuestos 3. Sociopolticos Prob Probable Probable Probable Probable Muy remoto Muy remoto Cons $ Insignificante Grave Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $4,898 $11,611 $8,482 $0,002 $0,028 $160,228 Medio Medio Medio Bajo Bajo Asignacin Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
$135,207 Alto
Actos de Parte Relacionada y Subcontratos: Errores, insuficiencia o eventos con origen en, o derivados de: subcontratos; alteracin de planos, estudios o diseos ejecutados o revisados por el contratista o por su cuenta, Falla humana de otra persona que acte por cuenta del contratista, contratada por el contratista, sus subcontratistas o a cargo del contratista, distinta de sus empleados, Actos o eventos en Parte relacionada proveedores, filiales, subordinadas, y otros contratistas o subcontratistas relacionados o vinculados con el contratista adjudicado. Se estima que este tipo de eventos puede llegar a afectar el precio del contrato as:
Cifras en millones de pesos

Factor reas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Impuestos 4. Parte relacionada y subcontratos Prob Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Muy remoto Muy remoto Cons $ Insignificante Muy grave Menor Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $3,265 $46,443 $5,655 $0,002 $0,028 $258,204 Bajo Medio Bajo Bajo Bajo Asignacin Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
$202,811 Alto
Macroeconmicos: El contratista debe considerar en sus clculos y segn el lugar donde l opere o los pases o regiones que le afecten para cumplir son sus obligaciones, las alteraciones y cambios en las tasas de inters, Curvas de Inflacin, Importaciones/exportaciones, Oferta o demanda de materias o servicios necesarios para el proyecto o requeridos por el contratista, disponibilidad y costo de mano de obra, Cambios en los precios en general y derivados de variaciones en la oferta o demanda de bienes y servicios, Escasez de mano de obra. Igualmente
se consideran las variaciones en el tipo de cambio del peso frente al dlar y las variaciones de otras monedas frente al dlar. Cifras en millones de pesos
Factor reas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Impuestos 5 Macroeconmicos Prob Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Muy remoto Cons $ Insignificante Menor Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $1,224 $33,802 $2,903 $2,120 $0,239 $0,028 $40,316 Bajo Medio Bajo Bajo Bajo Bajo Asignacin Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Actos de la Naturaleza: El contratista debe considerar en su prepuesto los cambios que le genere el efecto fenmenos Geolgicos, freticos, Hidrolgicos, Climticos, incendios forestales, Biolgicos / patolgicos, accin de roedores y animales, todos los anteriores dentro de los parmetros previsibles que determinen su acontecer con base en las condiciones que se dan en los lugares donde se ejecuta el contrato. Se enfatiza que no se incluyen fenmenos que revistan la caracterstica de imprevisibles, de fuerza mayor, la cual puede tener un tratamiento especial mediante la contratacin de seguros. Cifras en millones de pesos
Factor reas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Impuestos 6. Actos de la Naturaleza Prob Probable Probable Ocasional Probable Remoto Muy remoto Cons $ Insignificante Muy grave Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $0,612 $304,217 $7,740 $8,482 $0,191 $0,028 $321,270 Medio Alto Bajo Medio Bajo Bajo Asignacin Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Relaciones laborales: este factor se define como las relaciones del contratista con su personal y contempla la ocurrencia de accidentes laborales, enfermedad profesional, muerte, ausencia de persona clave, Actos de empleados ya sean voluntarios o culposos, derivados de impericia o falta de habilidades y conocimiento. Este factor puede tener incidencia en la ejecucin del contrato as: Cifras en millones de pesos
Factor reas de riesgo 7. Relaciones laborales Prob Cons $ Riesgo Asignacin
Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Impuestos
Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional
Insignificante Menor Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante
$1,224 $33,802 $2,903 $2,120 $0,239 $9,311 $49,600
Bajo Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Hecho de las cosas: Incendios, roturas, filtraciones, derrames, explosiones, falla mecnica, todos de carcter sbito y accidental, pero cuyo desarrollo debe ser considerado en desarrollo de la operacin de este proyecto, siempre que se presenten por falta de diligencia y extremo cuidado, fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista. Su influencia en este contrato se estima as: Cifras en millones de pesos
Factor reas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Impuestos 8. Hecho de las cosas Prob Remoto Remoto Remoto Remoto Remoto Remoto Cons $ Insignificante Menor Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $0,367 $10,141 $0,871 $0,636 $0,072 $2,793 $14,880 Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Asignacin Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Vicios: cambios en los costos, inversiones y gastos derivados de vicio propio, caractersticas y propiedades fsicas o qumicas de materiales o productos, siempre que el contratista no acte con la diligencia y cuidado que es propio para la industria y los servicios que se involucran en este contrato. Cifras en millones de pesos
Factor reas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Impuestos 9. Vicios Prob Muy remoto Muy remoto N.A. Ocasional N.A. N.A. Cons $ Insignificante Grave N.A. Insignificante N.A. N.A. Riesgo $0,010 $0,270 $0,000 $5,655 $0,000 $0,000 $5,935
Asignacin Bajo Bajo #N/A Bajo #N/A #N/A Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Actos culposos o dolosos de terceros: entendidos como las actuaciones u omisiones que cometan terceros ajenos al contrato contra los bienes e intereses del proyecto y que no correspondan a los nueve factores anteriores, que ocurran al amparo de fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista. Cifras en millones de pesos
Factor reas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Impuestos 10. Actos dolosos o culposos de terceros distintos de los anteriores Prob Muy remoto Muy remoto Muy remoto Muy remoto Muy remoto Muy remoto Cons $ Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $0,0012 $0,0338 $0,0029 $0,0021 $0,0002 $0,0000 $0,040 Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Asignacin Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Se enfatiza que la valoracin de riesgos no es una ciencia exacta y que cada interesado en participar en el proceso debe hacer una verificacin de sus propios niveles de tolerancia y apetito de riesgos para hacer su propia valoracin, la cual puede no corresponder en un todo con la que se plantea aqu. En todo caso esta propuesta de distribucin y valoracin de riesgos queda sujeta a las discusiones que se surtirn en la audiencia de distribucin de riesgos que seala el cronograma del proceso. La funcin y sentido de la remuneracin para LOS CONTRATISTAS que resulten favorecidos en el presente proceso, se concreta en sus propios clculos y estimaciones. De esta forma, queda claro que los valores que se registran en el presupuesto que se anexa a los pliegos, no constituyen una garanta para el clculo de los ingresos de los futuros contratistas. En caso que las variaciones de los costos se generen en una actuacin culposa o dolosa del contratista, tal que se produzca un aumento en los mismos, no dar lugar a girar a favor del contratista el valor que corresponda a tales aumentos, ni tendr aplicacin la anterior asignacin de riesgos si esta es a favor del contratista, sin perjuicio de las acciones que correspondan en su contra. La anterior estimacin del riesgo de desequilibrio econmico por eventos previsibles no incluye las medidas de tratamiento y transferencia de riesgo que debe abordar quien tenga asignado el riesgo.
ANEXO No. 1 - CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA Ciudad y Fecha Seores MINISTERIO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES FONDO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES Edificio Murillo Toro Carreras 7 y 8 Calles 12A y 13 Ciudad REF: LICITACIN N 04 DE 2010 Estimados seores: Por medio de los documentos adjuntos me permito presentar propuesta para participar en la Licitacin adelantada por el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, cuyo objeto es Seleccionar las ofertas ms favorables con fin de suscribir hasta cuatro (4) contratos para la prestacin del servicio de acompaamiento en la implementacin de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial en cuatro (4) regiones del pas: 1) Norte, 2) Suroccidente, 3) Centrosur y 4) Oriente. As mismo, en el evento de resultar favorecido con la adjudicacin para una o dos regiones, me comprometo a notificarme, perfeccionar y legalizar el (los) contratos dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la suscripcin del mismo y ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte de la presente licitacin, as como los del contrato, los precios de esta oferta y las dems estipulaciones de la misma, en las partes aceptadas por el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. De acuerdo con lo anterior, declaro: 1. Que no me encuentro incurso en las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar consagradas en las disposiciones contenidas en los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, artculo 18 de la Ley 1150 de 2007, en los artculos 60 y 61 de la Ley 610 de 2000, y en las dems disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la materia. (En caso de tratarse de un consorcio o unin temporal deber manifestarse que ninguno de sus integrantes se encuentra en dicha situacin). 2. Que conozco el pliego de condiciones de la presente licitacin, adendas e informaciones sobre preguntas y respuestas as como los dems documentos relacionados con los servicios, aceptando cumplir todos los requisitos en ellos exigidos. 3. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que del incumplimiento de los requisitos a que se refiere el numeral anterior se deriven. 4. Igualmente declaro, bajo la gravedad del juramento, que toda la informacin aportada y contenida en mi propuesta, es veraz y susceptible de comprobacin. 5. Que acepto los tems establecidos para la ejecucin del contrato, y dems exigencias, entendiendo que son aproximados y que podran aumentar o disminuir en el desarrollo del contrato.
6. Que en caso de que se me adjudique el contrato de una (dos regiones), me comprometo a suscribir el (las) acta(s) de iniciacin y a ejecutar el(los) contrato(s) dentro de los plazos contractuales, de acuerdo con lo establecido en los documentos de la presente licitacin, para lo cual manifiesto que me comprometo a prestar todos y cada uno de los servicios y/o bienes solicitados en este proceso y en los relacionados en el ANEXO No. 3 COMPOSICIN DEL EQUIPO DE TRABAJO MNIMO POR REGIN, en los lugares y sitios indicados en el pliego de condiciones, segn las instrucciones impartidas por el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 7. Que en caso de que se me adjudique el contrato de una o ms regiones, me comprometo a ofrecer los servicios y el personal profesional y/o tcnico que requiere el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, los cuales debern cumplir con las condiciones, calidades y especificaciones descritas en el Anexo 9 Especificaciones tcnicas del Pliego de Condiciones. 8. Que conozco y acepto en un todo, las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual. 9. Que conozco y me comprometo a cumplir el Compromiso Anticorrupcin descrito en el presente Pliego. 10. Que le cuidadosamente el pliego de condiciones y elabor mi propuesta ajustada a los mismos. Por tanto, conoc y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes. 11. Que he recibido el siguiente Pliego de condiciones y adendas de la Licitacin convocada, as: ___________________ de fecha __________________________ 12. Que he recibido las siguientes informaciones sobre preguntas y respuestas: 10.1 ________________ de fecha __________________________ 10.2 _________________ de fecha _________________________ 13. Que mi propuesta se resume as: Nombre completo del proponente: _________________________________________________________ Cdula de Ciudadana o Nit: _________________________________________________________ Representante Legal: _________________________________________________________ Pas de origen del Proponente: _________________________________________________________
Regin a la cual se postula: _________________________________________________________ (En caso de Consorcio o Unin Temporal, se debe indicar adems el nombre, CC o NIT, representante legal y pas de origen de cada una de las partes que lo conforman) 14. VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: (Incluido IVA) El valor total de mi propuesta es de XXXXX MILLONES DE PESOS INCLUIDO IVA ($XXX.XXX.XXX)
Regin 1 Norte 2 Suroccidente 3 Centrosur 4 Oriente Departamentos Bolvar, Cesar, Crdoba, La Guajira, Magdalena, Norte de Santander, San Andrs y Providencia y Sucre Caldas, Cauca, Choc, Nario, Putumayo, Quindo, Risaralda y Valle del Cauca Amazonas, Bogot, Caquet, Cundinamarca, Guaviare, Huila, Tolima y Vaups Arauca, Boyac, Guaina, Meta, Santander y Vichada Propuesta * Valor Propuesta **
*Indique con una X la regin para la cual presenta su propuesta. ** Indique el valor de la propuesta por regin. Nota: Recuerde que el proponente slo podr presentar su propuesta hasta para mximo dos (2) regiones. 14. VALIDEZ DE LA PROPUESTA: Para todos los efectos se entender que es por una vigencia igual a la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta.
Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de seleccin las recibirn en la siguiente direccin: Direccin: ___________________________ Ciudad _______________________ Fax: ___________________________ Tlefono(s): ___________________________ Correo Electrnico: ________________________ Atentamente, Firma: Nombre: C.C.: NOTA: Esta carta debe venir firmada por el proponente o por el representante debidamente facultado, so pena de ser evaluada como NO CUMPLE JURIDICAMENTE y por lo tanto ser RECHAZADA.
ANEXO No. 2 - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Utilizando el formato propuesto, se proporciona informacin sobre los trabajos ms relevantes para los que el proponente fue contratado legalmente, ya sea de manera individual o como integrante de una asociacin, propuesta conjunta, consorcio o unin temporal, y que acrediten la experiencia mnima requerida en el presente pliego de condiciones. SE DEBEN DILIGENCIAR TODAS LAS COLUMNAS, de forma cronolgica descendente y de manera completa, clara y legible, teniendo en cuenta que: En Tipo de Experiencia Certificada, se debe diligenciar el tipo de experiencia que se soporta relacionada con el diseo y desarrollo de estrategias de acompaamiento y capacitacin para el uso y apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. En Nombre o Razn Social de Empresa o Entidad Contratante, se debe diligenciar el nombre completo o razn social de la persona natural o jurdica que expide la certificacin. En Nmero del Contrato, se debe diligenciar el nmero del contrato que se certifica. En Objeto, se debe diligenciar el objeto del contrato certificado. En Fecha de Inicio, en formato da, mes y ao, se debe diligenciar la fecha de inicio del contrato. En Fecha de Terminacin, en formato da, mes y ao, se debe diligenciar la fecha de terminacin del contrato. En el evento de que el contrato que se certifica se encuentre an en ejecucin este campo no se diligencia. En Valor Certificado, se debe diligenciar el valor dentro del contrato, correspondiente a la experiencia que se certifica. En Porcentaje de Participacin, se debe diligenciar el porcentaje de participacin del proponente en el caso de consorcio unin temporal. En Nmero de Folio de Soporte, se debe diligenciar el nmero del folio en que se encuentra el documento y/o certificacin correspondiente dentro de la propuesta que se presenta.
Regin ________________
Tipo Experiencia Certificada (Segn numeral 4.3.2.1) Nombre o Razn Social de Empresa o Entidad Contratante Nmero de folio del soporte
Nmero del Contrato
Objeto
Fecha Inicio (dd/mm/aaaa)
Fecha Terminacin (dd/mm/aaaa)
Valor Certificado
Porcentaje de Participacin
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Tipo Experiencia Certificada (Segn numeral 4.3.2.1)
Nombre o Razn Social de Empresa o Entidad Contratante
Nmero del Contrato
Objeto
Fecha Inicio (dd/mm/aaaa)
Fecha Terminacin (dd/mm/aaaa)
Valor Certificado
Porcentaje de Participacin
Nmero de folio del soporte
NOTA. Los soportes entregados debern incluir la informacin registrada en este formato, as como las actividades especficas realizadas en cada contrato relacionado. Se debe diligenciar un formato por cada regin a la que se presente el proponente.
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ANEXO No. 3 - COMPOSICIN DEL EQUIPO DE TRABAJO MNIMO POR REGIN Utilizando el formato propuesto, se proporciona informacin sobre el personal que conforma el equipo de trabajo que presenta el proponente por regin y se debe diligenciar uno por cada miembro del equipo de trabajo de cada una de las zonas a las que se presenta el proponente y que acrediten la experiencia mnima requerida en el presente pliego de condiciones. Por cada uno de los integrantes del equipo mnimo de trabajo sealados en el numeral 4.3.2.2 se debe diligenciar la siguiente tabla verificando que SE DEBEN DILIGENCIAR TODAS LAS COLUMNAS, de forma cronolgica descendente y de manera completa, clara y legible, teniendo en cuenta que: -
En Rol, se debe escribir el nombre o denominacin del rol a ocupar por parte del personal presentado. Se debe tener en cuenta que por cada rol solo se debe presentar una persona diferente SO PENA DE RECHAZO. En Nombre Completo, se debe escribir el nombre(s) y apellido(s) de la persona que desempea el rol identificado. En Documento de Identificacin, se debe identificar el tipo y registrar el nmero el documento de identificacin de la persona que desempea el rol identificado.
En Titulo Profesional, se debe escribir el nombre o denominacin completa de la profesin que acredita la persona que desempea el rol identificado. En Postgrados, se debe escribir el nombre o denominacin completa de los estudios que en calidad de postgrado, acredita la persona que desempea el rol identificado. En Tarjeta Profesional, se debe escribir el nmero y fecha de expedicin de la tarjeta profesional de la persona que desempea el rol identificado. En Nombre o Razn Social de Empresa, Entidad Contratante Proyecto, se debe escribir el nombre completo o razn social de la persona natural o jurdica que expide la certificacin o denominacin del proyecto. En Nmero del Contrato, se debe escribir el nmero del contrato que se certifica. En Objeto, se debe escribir el objeto del contrato certificado. En Perfil o Cargo, se debe escribir el nombre o denominacin del cargo perfil desempeado en el contrato que se certifica. En Fecha de Inicio, en formato da, mes y ao, se debe registrar la fecha de inicio de actividades en el contrato que se certifica. En Fecha de Terminacin, en formato da, mes y ao, se debe registrar la fecha de terminacin del contrato que se certifica. En el evento de que el contrato que se certifica se encuentre an en ejecucin este campo no se diligencia. En Nmero de Folio de Soporte, se debe escribir el nmero del folio en que se encuentra el documento y/o la certificacin correspondiente dentro de la propuesta que se presenta.
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REGIN No. ___

Rol Nombre Completo Documento de Identificacin ( ) Cdula de Ciudadana Pasaporte Ttulo Profesional Posgrados Tipo Tarjeta Profesional Nombre o Razn Social de Empresa, Entidad Contratante o Proyecto Nmero del Contrato ( ) Cdula de Extranjera ( ) Nmero Nmero de folio del soporte
Perfil Profesional
Nmero Objeto
Fecha de Expedicin (dd/mm/aaaa): Perfil Cargo Fecha Inicio (dd/mm/aaaa) Fecha Terminacin (dd/mm/aaaa) Nmero de folio del soporte
NOTA. Se deber diligenciar este formato para cada uno de los roles solicitados, de acuerdo con las especificaciones del numeral 3.8.2.3. y 4.3.2.2. del presente pliego de condiciones. Adicionalmente, los soportes entregados debern incluir la informacin registrada en este formato.
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ANEXO No. 4 - CARTA DE COMPROMISO LP 04 de 2010
Bogot D.C. ____ de ______________ de 200__ Yo, ____________________________, identificado con cdula de ciudadana No. ______________ expedida en ______________, me comprometo a prestar mis servicios como ____________________________, con una dedicacin del ____% a la firma ____________________________ para ____ Regin No. __.
FIRMA: ______________________________________ IDENTIFICACIN: _____________________________ MATRICULA PROFESIONAL. ____________________
ANEXO No. 5 - MINUTA DE CONTRATO CONTRATO No. CLASE: EL CONTRATISTA: VALOR: PLAZO: OBJETO: XXXXXX Prestacin de Servicios XXXXXXX XXXXXXX Veinticuatro (24) meses Contratar la prestacin del servicio de acompaamiento en la implementacin de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial en la(s) regin (es) XXXXXXX
Entre el FONDO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES, en adelante EL FONTIC, representado por___________________, identificado con cdula de ciudadana No. _________ expedida en Bogot, en su condicin de___________ Unidad Administrativa Especial, de orden Nacional adscrita al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, dotada de personera jurdica, autonoma administrativa y financiera y patrimonio propio e independiente, creado por el Decreto Ley 129 de 1976 y reestructurada mediante el Decreto 1130 de 1999 y el artculo 34 de la Ley 1341 de 2009, designado mediante __________________, debidamente posesionado mediante _________________, actuando en representacin del FONDO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES, en virtud de la delegacin de funciones establecida en la resolucin No. 517 del 14 de mayo de 2010 del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, entidad que en adelante se denomina EL FONTIC, por una parte; y por la otra, XXXXXX, con NIT XXXXXXX, en adelante EL CONTRATISTA, representada por XXXXXXXX, identificado con cdula de ciudadana No. XXXXXXXX expedida en XXXXXXXXXX, en su calidad de Representante Legal de conformidad con XXXX, hemos acordado celebrar el presente contrato, previas las siguientes: CONSIDERACIONES
1. De acuerdo con la Ley 142 de 1994 y el numeral 1 del artculo 24 del decreto 1130 de 1999,
modificado por el Decreto 2324 de 2000, el FONDO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES tiene la funcin de Proveer el apoyo econmico, financiero y logstico requerido por el Ministerio de Comunicaciones para el ejercicio de sus funciones.
2. El artculo 35 de la Ley 1341 de 2009 estableci como uno de los objetivos del Fondo de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones es el financiamiento de los planes, programas y proyectos para promover el acceso de los ciudadanos a servicios, contenidos y aplicaciones que usen Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y para la masificacin del gobierno en lnea. Conectividad, dirigida a contribuir, mediante el aprovechamiento de las nuevas tecnologas, con un sector productivo ms competitivo, un Estado moderno y una comunidad con
3. Mediante Documento CONPES 3072 de 2000 se cre la poltica de Estado Agenda de
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mayores oportunidades para el desarrollo. Una de sus seis estrategias es la de Gobierno En Lnea, en la cual concentra actualmente sus esfuerzos el Programa Agenda de Conectividad, con el fin de contribuir a la construccin de un Estado ms eficiente, ms transparente, ms participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, lo cual redunda en un sector productivo ms competitivo, una administracin pblica moderna y una comunidad ms informada y con mejores instrumentos para la participacin.
4. La Directiva Presidencial N 2 de 2000, la Ley 812 de 2003 y la Ley 1151 de 2007 fortalecen
la Estrategia de Gobierno En Lnea. As mismo, la Directiva Presidencial No. 10 de 2002, la Ley 790 de 2002 y el Documento CONPES 3248 de 2003 introducen disposiciones en lo concerniente al Gobierno En Lnea como proceso estructural de la renovacin y modernizacin de la administracin pblica. En el Documento CONPES 3292 de 2004 y la Ley 962 de 2005 se precisan acciones para facilitar las relaciones de los ciudadanos y empresarios con la administracin pblica. De otra parte, el Documento CONPES 3249 de 2003, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, fortalecen la transparencia y eficiencia en la contratacin pblica con el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin - TIC. Estrategia de Gobierno en lnea como de importancia estratgica.
5. El documento CONPES 3650 DE 2010, declara al Programa Agenda de Conectividad 6. El FONTIC expidi la Resolucin N XXX del XX de XXXXX de 2010 por medio de la cual se
orden la apertura de la Licitacin Pblica N 04 de 2010, cuyo objeto consiste seleccionar las ofertas ms favorables con el fin de suscribir hasta cuatro contratos para la prestacin del servicio de acompaamiento en la implementacin de las fases de interaccin y transaccin de la estrategia de gobierno en lnea en el orden territorial en cuatro (4) regiones del pas: 1) norte, 2) suroccidente, 3) centrosur y 4) oriente.
7. Teniendo en cuenta el resultado de la evaluacin de las ofertas, mediante Resolucin N

XXX del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones se adjudicaron los contratos para Contratar la prestacin del servicio de acompaamiento en la implementacin de las fases de Interaccin y Transaccin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial en la(s) regin (es), a XXXXXXXXX.
Que los recursos necesarios para la celebracin del presente contrato, se encuentran amparados por los certificados de asignacin presupuestal N 674, 675, 676 y 677 del 13 de Julio de 2010. Igualmente cuenta con vigencias futuras aprobadas por el Concejo Superior de Poltica Fiscal CONFIS, de acuerdo con el oficio No. 2-2010-014913 del 8 de Junio de 2010, suscrito por el Secretario Ejecutivo del Concejo Superior de Poltica Fiscal. Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, se celebra el presente contrato que se rige por las siguientes clusulas: CLUSULA PRIMERA - OBJETO: Por virtud de la celebracin del presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga para con EL FONTIC a prestar el servicio de acompaamiento en la implementacin del modelo de abordaje de las fases de Interaccin y Transaccin de la
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Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial en la(s) regin (es) XXX. El anterior objeto se deber cumplir por parte de EL CONTRATISTA con total apego a los trminos y condiciones establecidos en los documentos que se relacionan a continuacin: a) el presente contrato; b) el pliego de condiciones con sus adendas; c) la propuesta presentada; d) para todos los documentos mencionados se incluyen sus respectivas modificaciones. Estos documentos forman parte integral del presente contrato y son conocidos por EL CONTRATISTA, segn declaracin que en tal sentido se entiende realizada con la firma del mismo. CLUSULA SEGUNDA - VALOR: El valor total del presente contrato es por la suma de XXXX MILLONES DE DE PESOS ($ XXX.XXX.XXX) moneda corriente, valor que cubre todos los conceptos requeridos para el desarrollo del contrato, incluyendo IVA, y dems impuestos e imprevistos. Dicho valor cubre la totalidad de las obligaciones a cumplir por parte de EL CONTRATISTA y en consecuencia, renuncia a reclamaciones posteriores. CLUSULA TERCERA - DISPONIBLIDAD PRESUPUESTAL: El compromiso contractual asumido mediante el presente contrato se cancelar con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal N 674, 675, 676 y 677 del 13 de Julio de 2010. Igualmente cuenta con vigencias futuras aprobadas por el Concejo Superior de Poltica Fiscal - CONFIS, de acuerdo con el oficio No. 2-2010-014913 del 8 de Junio de 2010, suscrito por el Secretario Ejecutivo del Concejo Superior de Poltica Fiscal. CLUSULA CUARTA - FORMA DE PAGO: EL FONTIC pagar a EL CONTRATISTA el valor del presente contrato, en la siguiente forma: Un anticipo correspondiente al 15% del valor del contrato de cada regin, una vez se haya firmado el acta de inicio del contrato, se entregue el documento de alcance y el plan de trabajo para el desarrollo del contrato, la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento por parte del Secretario General del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y la aprobacin del plan de inversin del anticipo por parte de la Interventora del contrato o quien ejerza el control de la ejecucin del contrato, anexando la certificacin expedida por el Revisor Fiscal, donde se reporte que EL CONTRATISTA se encuentre al da en el pago de las contribuciones al sistema de seguridad social (salud, pensiones, A.R.P.), as como en el pago de los aportes parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensacin Familiar) y subsidio familiar a que haya lugar, de los empleados a su cargo. Los desembolsos correspondientes al pago de las actividades ejecutadas se realizarn teniendo en cuenta los porcentajes asignados a la ejecucin de actividades en cada regin por vigencia: Cada desembolso se encuentra condicionado por: a) Un primer pago: correspondiente al 12% del valor del contrato de cada regin contra entrega, aprobacin y recibo a satisfaccin por parte de la Interventora de la realizacin de la primera reunin de preparacin y sensibilizacin con las entidades territoriales, el levantamiento y anlisis de la lnea de base del 100% de las entidades territoriales asignadas a la regin y el cronograma para la prestacin del servicio de acompaamiento a todas las entidades territoriales asignadas a la regin. Este cumplimiento deber ser reportado en un informe de ejecucin del contrato. b) Un segundo pago: correspondiente al 12% del valor del contrato de cada regin contra entrega, aprobacin y recibo a satisfaccin por parte de la Interventora del desarrollo del
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100% de las actividades de cada una de las etapas de cada modelo en el 66% de las entidades territoriales de la regin. Este cumplimiento deber ser reportado en un informe de de ejecucin del contrato. Un tercer pago: correspondiente al 32% del valor del contrato de cada regin contra entrega, aprobacin y recibo a satisfaccin por parte de la Interventora de la validacin del cumplimiento de las fases de Informacin, Interaccin y Transaccin en el 66% de las entidades territoriales de la regin, de acuerdo con el alcance establecido en los pliegos. Este cumplimiento deber ser reportado en un informe de de ejecucin del contrato. Un cuarto pago: correspondiente al 6% del valor del contrato de cada regin contra la actualizacin de la lnea de base del 34% de las entidades que son objeto de la prestacin del servicio de acompaamiento en el 2012 en la regin. Este cumplimiento deber ser reportado en un informe de de ejecucin del contrato. Un quinto pago: correspondiente al 9% del valor del contrato de cada regin contra entrega, aprobacin y recibo a satisfaccin por parte de la Interventora del desarrollo del 100% de las actividades de cada una de las etapas de cada modelo en el 34% de las entidades territoriales. Este cumplimiento deber ser reportado en un informe de de ejecucin del contrato. Un sexto pago: correspondiente al 22% del valor del contrato de cada regin contra entrega, aprobacin y recibo a satisfaccin por parte de la Interventora de la validacin del cumplimiento de las fases de Informacin, Interaccin y Transaccin en el 34% de las entidades territoriales de la regin, de acuerdo con el alcance establecido en los pliegos. Este cumplimiento deber ser reportado en un informe de de ejecucin del contrato. Un sptimo y ltimo pago: correspondiente al 7% del valor del contrato de cada regin contra entrega, aprobacin y recibo a satisfaccin por parte de la Interventora del informe final tcnico y presupuestal de la ejecucin del servicio de acompaamiento, la entrega de todos los productos y documentos derivados de la implementacin del servicio de acompaamiento, el cumplimiento de las fases de informacin, Interaccin y Transaccin en el 100% de las entidades asignadas a la regin y la entrega del paz y salvo de los pagos por concepto de honorarios, transporte y materiales, entre otros, de todos los miembros del equipo de trabajo y la liquidacin del contrato.
Antes de cada pago el contratista debe haber cumplido los siguientes requisitos: a) Correcta presentacin de la factura; b) Informe debidamente aprobado por el interventor del contrato; c) Expedicin del certificado de cumplimiento y recibo a satisfaccin, de las obligaciones a cargo del contratista en el perodo respectivo, por parte del supervisor; y, d) Certificacin vigente, con una fecha de expedicin no superior a treinta (30) das calendario, con respecto a la fecha de presentacin de las facturas de los correspondientes pagos, que acredite el cumplimiento de las obligaciones al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales, la cual deber estar firmada por el revisor fiscal, cuando este exista, o por el representante legal de EL CONTRATISTA. Si la(s) factura(s) no ha(n) sido correctamente elaborada(s), o no se acompaan los documentos requeridos para el pago, el trmino para ste solo empezar a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas, o desde que se haya aportado el ltimo de los documentos solicitados. Las demoras que se presenten por estos conceptos sern de responsabilidad del contratista no tendr por ello, derecho al pago de intereses o compensacin de ninguna naturaleza.
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PARGRAFO PRIMERO: El anticipo se manejar en una cuenta rentable. EL CONTRATISTA, deber presentar informes mensuales sobre el manejo del mismo, incluyendo los soportes requeridos. Los rendimientos financieros que se generen por los recursos del anticipo, debern ser transferidos a la cuenta que EL FONTIC indique, una vez ejecutado el valor entregado por este concepto, remitiendo copia del recibo de consignacin. En todo caso la ejecucin del anticipo deber justificarse mediante facturas o cuentas y comprobantes de los pagos respectivos relacionados directamente con el objeto del contrato, EL FONTIC, no aceptar como gasto amortizable de anticipo los relacionados con la legalizacin del contrato (publicacin, plizas). PARGRAFO SEGUNDO: Los pagos sealados en la presente clusula quedan condicionados adicionalmente a la informacin que EL CONTRATISTA entregue sobre la cuenta en que deben ser consignados los pagos. PARGRAFO TERCERO: EL FONTIC har los descuentos de los impuestos correspondientes de conformidad con la ley. PARGRAFO CUARTO: EL FONTIC realizar los pagos dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de radicacin de las cuentas por parte de EL CONTRATISTA o de la fecha en que ste subsane las glosas que se le formulen. PARGRAFO QUINTO: El valor entregado como anticipo ser amortizado con cada cuenta correspondiente al desembolso por el pago de los servicios ejecutados, en un porcentaje del 15% para los primeros seis pagos sobre el valor entregado a ttulo de anticipo, para el sptimo pago el porcentaje de amortizacin ser del 10% sobre el valor entregado a ttulo de anticipo. CLUSULA QUINTA - TRMINO DE DURACIN Y VIGENCIA DEL CONTRATO: El presente contrato deber ejecutarse durante veinticuatro (24) meses previa suscripcin de un acta de inicio de actividades entre EL CONTRATISTA y el supervisor del contrato, trmino en el cual debern realizarse las actividades propias del contrato. El acta de inicio de actividades deber ser firmada dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la aprobacin de las garantas por parte de la Secretara General de EL FONTIC. CLUSULA SEXTA - OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: Son obligaciones propias de EL CONTRATISTA, que debern cumplirse de conformidad con lo sealado en el pliego de condiciones, las siguientes: Adems de las obligaciones especiales contenidas en el presente pliego de condiciones y en su oferta, el proponente adjudicatario se obliga para con el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, en forma general a lo siguiente: 6.1. Presentar durante el primer mes de ejecucin del contrato, un Plan de Trabajo siguiendo los lineamientos de la gua metodolgica de Gerencia de Proyectos del Project Management Institute (PMI), el cual deber ser revisado y aprobado por la Interventora y el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea, para dar inicio a la ejecucin de contrato. As mismo, este plan de trabajo deber ser ajustado al inicio de cada ao de ejecucin del contrato. Presentar con el plan de trabajo, un documento que aborde los mecanismos de seguimiento y evaluacin a la labor de los delegados territoriales, que permita el
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conocimiento oportuno de los logros y las dificultades presentadas en la ejecucin del modelo metodolgico. Si la entidad operadora lo considera pertinente deber mejorar las fichas descriptivas de las actividades del modelo metodolgico, justificando cada uno de los cambios propuestos. Presentar una planificacin de la prestacin del servicio de acompaamiento a todas las entidades territoriales asignadas a la regin, en la cual se defina un cronograma general para el desarrollo del contrato. Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando los productos e informes exigidos de acuerdo con los criterios de calidad requeridos y definidos en el pliego de condiciones, dentro del plazo establecido. Desarrollar un taller de capacitacin para los delegados. Los delegados recibirn la capacitacin necesaria por parte del equipo de coordinacin regional que les permitir transferir adecuadamente los contenidos del proceso de acompaamiento y capacitacin, para lo cual debern aprobar las evaluaciones que realicen durante la capacitacin. El contratista ser responsable de la organizacin logstica y el desarrollo de contenidos del taller de capacitacin para los delegados, as como de su asistencia y participacin. Cabe resaltar, que slo se desplazarn a campo aquellos delegados que hayan aprobado las pruebas ejecutadas durante la capacitacin y que cumplan con la aprobacin por parte de la Interventora del contrato. Gestionar el cumplimiento de las fases de Informacin, Interaccin y Transaccin por parte de las entidades destinatarias del modelo general y del modelo avanzado durante la ejecucin del contrato, teniendo en cuenta el manual de Gobierno en lnea. Para esto, es necesario que el contratista establezca una lnea de base del cumplimiento de las fases de Gobierno en lnea teniendo en cuenta el manual de Gobierno en lnea y siga la metodologa de monitoreo y evaluacin de Gobierno en lnea. La Interventora del contrato realizar una verificacin del cumplimiento de las fases en cada una de las entidades territoriales asignadas. Garantizar el cumplimiento integralmente de todos los objetivos y metas propuestas para el modelo metodolgico en sus modelos general y avanzado. Prestar los servicios de apoyo, soporte, capacitacin y asesora presencial y permanente en los diferentes componentes que desarrolla el Modelo, directamente a travs del delegado en campo, con la direccin de los profesionales que conforman el equipo de coordinacin regional. Mantener una comunicacin permanente con todas las entidades territoriales asignadas a la regin a la cual se postula, para conocer su avance en la implementacin de la Estrategia de Gobierno en lnea y el desarrollo del modelo metodolgico definido para la prestacin del servicio de acompaamiento. Prestar un servicio de acompaamiento virtual que complemente el acompaamiento presencial y permita la consolidacin de resultados de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial. Este acompaamiento virtual deber realizarse en una plataforma tecnolgica definida por la entidad operadora. Los registros, los resultados y las memorias del acompaamiento virtual debern ser entregados al Programa teniendo en cuenta la visualizacin de la informacin por parte de un tercero. Prestar servicio de acompaamiento y asistir a todos los entes territoriales a su cargo durante todo el periodo que dure el trabajo en campo y hasta la finalizacin del proyecto. Desprender las acciones necesarias y conducentes con las entidades territoriales y entidades operadoras involucradas para gestionar la conectividad en las entidades o donde se requiera para adelantar de manera exitosa el acompaamiento.
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Identificar y optimizar dos trmites tipo definidos por el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea y estandarizados por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica para las entidades territoriales asignadas en la regin. La asignacin de estos trmites a cada regin estar a cargo del Programa. Apoyar las acciones requeridas por el Programa para modelar un trmite de los dos optimizados en el punto anterior en la herramienta transaccional desarrollada para la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial. Para los casos de entidades que cuenten con sus propios sistemas de trmites en lnea, el operador deber realizar el levantamiento de la informacin de todos los trmites y servicios de la entidad y adelantar la optimizacin de dos trmites y un servicio, que no estn en lnea y que puedan ser susceptibles de mejora de acuerdo con las necesidades de la entidad territorial. En el caso donde la entidad operadora cuente con una herramienta transaccional de iguales o mejores caractersticas tcnicas a la herramienta entregada por el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea a travs de la cual se puedan modelar los trmites, la Interventora debe realizar un proceso de validacin y autorizacin donde garantice que la herramienta s cumple con las caractersticas tcnicas iguales o superiores a la herramienta desarrollada por el Programa, cumpliendo con las condiciones tcnicas y jurdicas que se encuentran descritas en el ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TCNICO del pliego de condiciones de la Licitacin Pblica No. 04 de 2010. Implementar tres trmites y un servicio en las entidades territoriales asignadas en la regin a travs de la herramienta de Gobierno en lnea desarrollada para tal fin. Adelantar acciones para implementar la Estrategia de Gobierno en lnea en las alcaldas, gobernaciones y en aquellos particulares que desempeen funciones pblicas. Capacitar sobre el uso de los mecanismos de interaccin, trmites y servicios dispuestos en medios electrnicos a los servidores pblicos, a la ciudadana y a las empresas. Realizar actividades de acompaamiento y capacitacin para los servidores pblicos de las entidades territoriales y a los usuarios finales (ciudadanos y empresas) de manera que la generacin de capacidades locales integre a los diferentes actores de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial. Estas actividades podran realizarse de manera colectiva manteniendo los requisitos establecidos en el ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TCNICO y las metas definidas para cada grupo poblacional. Reportar el avance en la ejecucin del modelo metodolgico en el sistema que el Programa indique. Estimular e incentivar a las entidades territoriales en el cumplimiento de las fases de la Estrategia de Gobierno en lnea a travs de un evento o premio a las entidades ms sobresalientes en el desarrollo del acompaamiento. Adelantar encuentros entre las gobernaciones para identificar mejores prcticas y definir planes de trabajo conjunto que favorezcan la rplica de experiencias en las regiones. Gestionar la conformacin de los Equipos de Asistencia Tcnica sobre la Estrategia de Gobierno en lnea en las gobernaciones. Realizar la capacitacin a los Equipos de Asistencia Tcnica sobre la Estrategia de Gobierno en lnea, con el fin de dar a conocer la Estrategia desde una perspectiva diferente a la de las entidades beneficiarias o de los usuarios. La capacitacin de los funcionarios del Departamento, posiciona a las gobernaciones como una instancia de apoyo a la Estrategia de Gobierno en lnea que adelantarn los municipios en cada departamento. La capacitacin debe desarrollarse alrededor de tres grandes temticas: En relacin con el Programa y la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial, se debe asegurar que los miembros de los equipos de
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asistencia, comprendan y apropien los principios, ejes de accin, objetivos, lineamientos de las fases de la Estrategia, al igual que los instrumentos en los que se soporta (Decreto 1151 de 2008 y Manual de Gobierno en lnea 2010) y los niveles de avance existentes en el cumplimiento de la Estrategia en las entidades territoriales del pas. En relacin con el marco estratgico del Modelo Metodolgico, se debe procurar porque los equipos conozcan a plenitud la visin, misin, objetivos, principios, caractersticas, y las prcticas que sustentan la concepcin del modelo. En relacin con el marco operativo del Modelo Metodolgico, se deben precisar las actividades que realizar el equipo de trabajo, su fundamento y los resultados que deben ser conseguidos por las entidades territoriales del Departamento, de forma tal que puedan hacer el seguimiento y brindar el acompaamiento que sea necesario a todas las entidades territoriales de su jurisdiccin. Realizar un seguimiento permanente a travs de comunicaciones telefnicas, escritas o virtuales con los gobernadores, alcaldes y miembros de los Comits de Gobierno en lnea en trminos de comprensin del proyecto, disposicin para su ejecucin, percepcin de avance, dificultades y logros. Apoyar todos los acuerdos, convenios o acciones que el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea tenga establecidos con entidades del orden internacional, nacional o local, en lo relacionado con la Estrategia de Gobierno en lnea, que se desarrollen durante el periodo de prestacin del servicio de acompaamiento en las entidades territoriales y en el marco de los objetivos de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial. Divulgar e informar los procedimientos existentes para implementar sitios Web en entidades gubernamentales, concejos y asambleas que la requieran para dar cumplimiento a la Estrategia de Gobierno en lnea o a las polticas anticorrupcin, con base en la herramienta diseada para el efecto. Gestionar la firma de documentos legales con las entidades territoriales para formalizar los compromisos con la Estrategia de Gobierno en lnea y dems documentacin que el Programa requiera en el marco de la implementacin de la Estrategia. Acoger todas las solicitudes, observaciones y sugerencias que la Interventora del contrato y el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea estimen pertinentes para el buen logro de los objetivos propuestos. En caso de no tener sede en la(s) regin(es) adjudicada(s), deber constituir sede en una de las ciudades de la(s) regin(es) y en todo caso, garantizar el funcionamiento fsico. La Interventora verificar la constitucin de la sede y su funcionamiento. Participar en la reunin inicial de coordinacin de operacin con el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y la Interventora. Vincular un equipo de cinco (5) personas: Un gerente regional, un asesor legal, un asesor institucional y de contenidos, un asesor de demanda y un asesor de tecnologa. Vincular un equipo operativo conformado por los coordinadores territoriales, delegados territoriales y coordinadores del modelo avanzado, siguiendo el organigrama establecido en el equipo de trabajo y lo descrito en la Tabla No. 14 de los pliegos de condiciones. Las hojas de vida de los delegados y coordinadores sern revisadas para aprobacin por parte de la Interventora del contrato, garantizando el cumplimiento del perfil exigido en el pliego
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de condiciones. Realizar la coordinacin operativa y administrativa de la(s) regin(es) asignada(s). Dar cumplimiento a los acuerdos de niveles de servicio establecidos. Disear e imprimir el material a utilizar por el delegado durante la capacitacin a delegados y el acompaamiento a las entidades territoriales, basndose en la caja de herramientas entregada por el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea. Este material deber ser entregado como un portafolio de herramientas. Realizar la impresin y entrega a las entidades territoriales del material didctico. Este material ha sido establecido por el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea para prestar el servicio de acompaamiento a las entidades territoriales beneficiarias del Modelo General y del Modelo Avanzado. El material didctico se encuentra integrado por tres cartillas: Cartilla de la Fase de Interaccin, Cartilla de la Fase de Transaccin y Cartilla de Fases de Transformacin y Democracia. El contratista deber entregar tres (3) juegos de material didctico a cada entidad del orden territorial que acompae y disponer este material en forma virtual en la plataforma que defina para la prestacin del servicio de acompaamiento virtual. Implementar desde el inicio del contrato una base de datos que deber ser alimentada permanentemente de acuerdo con el avance del acompaamiento en cada una de las entidades territoriales, y entregada peridicamente a la Interventora y al Programa para su revisin y seguimiento. Esta base de datos deber permitir consultar la informacin histrica de la ejecucin del trabajo en campo, realizar los cruces de informacin solicitados por el Programa en los formatos que se requieran para tal fin, as como hacer el seguimiento a la ejecucin del plan de trabajo de las entidades territoriales y toda la informacin de la arquitectura temtica y el alcance del modelo metodolgico. Mantener actualizado un cronograma de la labor en campo de cada uno de los delegados, en cada una de las entidades atendidas por el modelo general y por el modelo avanzado. Validar directamente con la entidad territorial la veracidad de toda la informacin (archivos digitalizados y documentos fsicos) que entregar el Programa. Acordar con el Programa el manejo o disposicin final que se dar a los archivos impresos y digitales que se generen de los productos entregables obtenidos como resultado de la implementacin del modelo. Asumir los costos que sean necesarios para el cumplimiento del objeto contractual. Coordinar una reunin bimensual en las instalaciones del Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno, con los representantes legales del contratista, el Gerente Regional, los miembros del equipo tcnico que sean necesarios de acuerdo con el alcance de la reunin, el Interventor y/o el Programa para evaluar los avances y discutir asuntos administrativos y logsticos. Realizar reuniones quincenales con la Interventora con el fin de hacer seguimiento y verificacin del avance y ejecucin de la prestacin del servicio de acompaamiento. Sin perjuicio de que a criterio de la Interventora o por solicitud del operador, esta periodicidad sea semanal y se desarrollen otras reuniones para tratar temas estratgicos, tcnicos u operativos. De estas reuniones se elaborarn presentaciones y actas donde se registre el avance de la ejecucin del contrato, el cumplimiento a los compromisos adquiridos, las actividades ejecutadas durante el periodo y los nuevos compromisos adquiridos. Los resultados de estas reuniones sern reportados al Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea.
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Participar en los encuentros regionales que adelante el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea con el fin de hacer seguimiento al desarrollo del modelo metodolgico en todo el pas. Los gastos de traslado a la ciudad sede del encuentro debern ser asumidos por el operador. Preparar y enviar con anticipacin a la Interventora, las presentaciones y los documentos que den cuenta del contenido de la reunin bimensual. Entregar para aprobacin por parte de la Interventora y para control del Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea un reporte bimensual del estado de cumplimiento de las fases de Gobierno en lnea en todas las entidades territoriales asignadas a la regin. Los reportes debern demostrar avances progresivos en el cumplimiento de las fases. Documentar la ejecucin, seguimiento y control de las actividades, para lo cual se debe contemplar la programacin, participacin y elaboracin de ayudas de memoria, actas, informes de actividades de las sesiones de trabajo de seguimiento, planeacin y coordinacin a que haya lugar, as como realizar el seguimiento y control a los compromisos que se adquieran. Respecto de la documentacin que se genere, se debe contemplar: Presentar una propuesta de esquema y contenido, con el objeto de ser revisada y avalada. Esta propuesta deber presentarse a la Interventora con mnimo quince (15) das calendario al inicio del desarrollo de las diferentes actividades que lo requieran. Cada uno de los documentos e Informes, deben ser entregados mnimo con ocho (8) das de anticipacin, previos a la reunin que se programe para su presentacin, evaluacin, discusin y retroalimentacin, de acuerdo con los cronogramas de trabajo aprobados. Presentar los informes consolidados de avance y un informe final sobre la ejecucin de la prestacin del servicio de acompaamiento destacando los resultados estratgicos de la prestacin del servicio de acompaamiento en campo, respondiendo a la tabla de contenido que se establezca para el efecto y realizando el anlisis de datos que corresponda para obtener conclusiones del trabajo en campo. Se deber entregar original y dos (2) copias en medio impreso y digital de los informes consolidados y el informe final. El original debe ser impreso a color. Acogerse a la poltica de comunicaciones definida por el Programa y seguir los procedimientos establecidos. Atender las actividades que se deriven de las labores de supervisin del contrato e Interventora, por parte de quien se designe para tal fin; cuando as lo considere necesario, con los instrumentos y bajo las condiciones que se definan con tal propsito. Dichas actividades pueden ser llevadas a cabo sin previo aviso y pueden implicar solicitudes de informacin enmarcadas dentro de lo establecido en el modelo metodolgico, solicitudes que se deben responder a la mayor brevedad por parte del contratista. Atender las solicitudes de ajuste y/o modificacin que solicite el Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea y la Interventora, pertinentes sobre el cronograma y sobre los instrumentos de definicin, seguimiento y control, con el fin de obtener los productos bajo las condiciones de calidad establecidas. Estas modificaciones se consideran de obligatoria aceptacin y cumplimiento. Solucionar de manera inmediata y con carcter institucional, los inconvenientes que durante la prestacin del servicio de acompaamiento y posterior a ste se presenten por
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causa de un delegado, un coordinador, un asesor o del proceso en s mismo, relacionados con el alcance y obligaciones del contrato suscrito con el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Preparar y entregar todos los informes y reportes que el Programa Agenda de Conectividad Estrategia Gobierno en lnea o la Interventora requieran. Reportar en forma inmediata a la Interventora los casos especiales y situaciones crticas que se presenten en los departamentos y municipios asignados, los cuales impidan o retrasen el proceso de acompaamiento, con el fin de que se tomen las medidas necesarias para lograr una solucin rpida y efectiva ante tales situaciones. Acreditar, en las oportunidades que as se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artculo 41 de Ley 80 de 1993 adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y a las Cajas de Compensacin Familiar. Indemnizar y/o asumir todo dao que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecucin del contrato, por causa o con ocasin del desarrollo del mismo. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebracin, ejecucin, terminacin y liquidacin del contrato. Garantizar la afiliacin al sistema de seguridad social de todos los delegados, coordinadores y asesores, as como la adquisicin de un seguro de vida para todo el equipo vinculado. Garantizar el pago oportuno a los delegados de los auxilios por concepto de honorarios, capacitacin, transporte, manutencin y materiales para la realizacin del trabajo en campo, as como el pago oportuno de los honorarios asignados a los coordinadores y asesores. El contratista debe definir un rubro de transporte, en el cual se reconoce el traslado a las entidades territoriales asignadas en la ruta de cada delegado, el cual no deber verse afectado por el desembolso de los recursos que realice el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Asumir el pago de los salarios, prestaciones, indemnizaciones, transportes y honorarios de todo el personal que ocupe en la ejecucin de todo el objeto contractual, quedando claro que no existe ningn tipo de vnculo laboral de tal personal con el Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, ni responsabilidad en los riesgos que se deriven de esta contratacin. Garantizar la confidencialidad de la informacin vinculada con el desarrollo del modelo metodolgico; as como permitir la utilizacin por parte del Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea de todos los productos realizados por el equipo de trabajo durante la ejecucin del objeto del contrato. Todas las dems que se deriven de la naturaleza del contrato, enmarcadas dentro del objeto del contrato.
CLUSULA SPTIMA - INFORMACIN CONFIDENCIAL: En relacin con la informacin confidencial suministrada por EL FONTIC, la Gerencia General del Programa Agenda de Conectividad Gobierno en lnea o el supervisor del contrato, EL CONTRATISTA adquiere las siguientes obligaciones en relacin con el cuidado, trato, proteccin y el manejo responsable de dicha informacin:
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7.1. Abstenerse de divulgar, y hacer que cada empleado o representante, se abstenga de divulgar parcial o totalmente la informacin confidencial a cualquier persona natural o jurdica, entidades gubernamentales o privadas, excepto en los casos que se precisan a continuacin: i) Cuando la informacin sea solicitada por EL FONTIC o remitida por EL CONTRATISTA a alguna de ellas en desarrollo del ste contrato. ii) En cumplimiento de una decisin judicial en firme, orden, requerimiento o una solicitud oficial expedida bien sea por un tribunal competente, una autoridad u rgano judicial o legislativo con competencia para ello. iii) Cuando cualquier autoridad judicial, gubernamental o regulatoria la haya requerido legalmente, siempre y cuando la Informacin Confidencial se entregue a la mencionada autoridad cumpliendo con los mecanismos de cuidado, proteccin y manejo responsable de la informacin estipulados en esta clusula, previa notificacin a EL CONTRATISTA y a EL FONTIC, con el fin de que este ltimo pueda tomar las acciones administrativas y judiciales pertinentes. 7.2. Abstenerse de utilizar, explotar, emplear, publicar o divulgar la informacin confidencial en una forma diferente a la autorizada en esta clusula. 7.3. Tomar todas las medidas necesarias para que la informacin confidencial que le sea suministrada en medio fsico o electrnico, se transporte, manipule y mantenga en un lugar seguro y de acceso restringido. 7.4. Instruir a todas aquellas personas que tengan acceso a la informacin confidencial sobre la forma de manipulacin, utilizacin, manejo de medidas de seguridad y dems, para que la informacin subsista bien manejada y protegida. 7.5. Devolver los documentos originales de la informacin confidencial, previa solicitud de EL FONTIC segn sea el caso, una vez haya cesado la causa que la justifica o haya desaparecido la necesidad de la misma. 7.6. Remitir a EL FONTIC un borrador de la respuesta a los derechos de peticin relacionados con la informacin confidencial, o cualquier otra solicitud que eleve un tercero, para que ste verifique las respuestas dadas y el envo de la informacin solicitada segn las disposiciones legales existentes. 7.7. El uso de la informacin confidencial no otorga derecho ni constituye licencia para EL CONTRATISTA o los empleados autorizados, para utilizarla sin observar los principios de la tica comercial y la competencia leal, ni otorgando, favoreciendo ni beneficiando a cualquier otra persona natural o jurdica. Para ello EL CONTRATISTA acuerda expresamente emplear todos los medios a su alcance para impedir esa utilizacin irregular de la informacin confidencial. PARGRAFO PRIMERO: Para todos los efectos de la presente clusula, el trmino informacin confidencial corresponde a la informacin que entregan EL FONTIC, la Gerencia General del Programa Agenda de Conectividad Gobierno en lnea o el supervisor del contrato a EL CONTRATISTA, para el desarrollo de las actividades propias del contrato, que debe ser cuidada, protegida y tratada de manera responsable por EL CONTRATISTA, siempre y cuando esta informacin no sea conocida previamente por terceros o fcilmente accesible por quienes se encuentran en los crculos en los que se maneja este tipo de informacin.
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PARGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente clusula generar un incumplimiento del contrato y por lo tanto EL FONTIC podr, dependiendo de la gravedad del incumplimiento y previo debido proceso aplicar la clusula penal de apremio, y/o hacer efectiva la garanta que ampara el cumplimiento del contrato, as como acudir a mecanismos judiciales o extrajudiciales para cobrar los perjuicios que le causare el mencionado incumplimiento. CLUSULA OCTAVA - OBLIGACIONES EL FONTIC: Son obligaciones de EL FONTIC las siguientes: 8.1. Verificar la ejecucin y el cumplimiento del objeto contractual a travs de un supervisor. 8.2. Realizar la coordinacin necesaria para que el objeto del contrato se cumpla. 8.3. Cancelar a EL CONTRATISTA el valor estipulado de acuerdo con lo establecido en el presente contrato, previo cumplimiento de las obligaciones contractuales dentro de los plazos establecidos para tal efecto. 8.4. Descontar y/o cobrar si es del caso, la clusula penal pecuniaria y las multas en el evento de hacerse efectivas por los incumplimientos o demoras de EL CONTRATISTA. 8.5. Liquidar el contrato. CLUSULA NOVENA - PERSONAL DEL CONTRATISTA: EL CONTRATISTA se obliga a suministrar el personal que present en su propuesta, por lo que cualquier cambio del mismo durante la ejecucin del contrato deber contar con la aprobacin previa de la firma interventora y del supervisor del mismo. Este personal depender exclusivamente de EL CONTRATISTA, quien ser su contratante o empleador directo y responder por sus honorarios, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones. PARGRAFO: EL FONTIC se reserva el derecho de solicitar a El CONTRATISTA los cambios de personal que considere convenientes y ste se obliga a realizar dichos cambios. En cualquier caso de cambio de los profesionales o tcnicos propuestos, bien sea por solicitud de EL CONTRATISTA o de EL FONTIC, quienes los reemplacen debern contar con cualidades iguales o superiores a las presentadas en la Propuesta. EL CONTRATISTA se compromete a utilizar en la ejecucin del contrato las personas incluidas en su Propuesta, o las que las hayan reemplazado, previa autorizacin de EL FONTIC, so pena de la imposicin de las sanciones a que haya lugar. CLUSULA DCIMA - SUPERVISIN: La coordinacin y vigilancia de la ejecucin y cumplimiento del contrato ser ejercida por EL FONTIC a travs del Gerente General del Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en lnea. El supervisor est autorizado para exigir a EL CONTRATISTA la informacin que considere necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de ste. Dicha informacin deber ser suministrada por EL CONTRATISTA dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha en la que se solicite la informacin, salvo que el supervisor y/o EL FONTIC considere oportuno brindar un plazo mayor para el efecto. Las funciones del supervisor sern entre otras, las siguientes:
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10.1. 10.2. 10.3.
Vigilar el cabal cumplimiento de las actividades a efecto de lograr el correcto desarrollo del objeto del contrato. Facilitar los medios necesarios para el buen desarrollo del contrato. Aprobar los informes y las solicitudes de desembolso que EL CONTRATISTA presente, previo cumplimiento de las obligaciones contractuales dentro de los plazos establecidos para tal efecto. Certificar el recibo a entera satisfaccin de los servicios y bienes propuestos, de conformidad con los requerimientos y necesidades de EL FONTIC. Impartir las rdenes y sugerencias as como formular las observaciones que estime convenientes sobre el desarrollo del contrato, enmarcadas dentro de los trminos del mismo. Inspeccionar las labores de EL CONTRATISTA, dar aprobacin a las mismas y si es el caso efectuar las correspondientes objeciones. Requerir a EL CONTRATISTA sobre el cumplimiento y obligaciones en los trminos estipulados en el contrato, en el pliego de condiciones y en su propuesta. Verificar la disponibilidad de recursos tcnicos y humanos por parte de EL CONTRATISTA segn su propuesta, al momento de su iniciacin y durante la ejecucin del contrato. Exigir a EL CONTRATISTA el empleo de personal tcnico capacitado y el retiro de aquel que a su juicio sea descuidado, incompetente, insubordinado o cuyo trabajo sea perjudicial para los intereses de EL FONTIC o del desarrollo del contrato.
10.4. 10.5.
10.6. 10.7. 10.8.
10.9.
10.10. Informar a EL FONTIC respecto a las demoras o incumplimiento de las obligaciones de EL CONTRATISTA y, si es del caso, solicitar la aplicacin de la clusula penal pecuniaria o las multas si el incumplimiento de EL CONTRATISTA as lo amerita. 10.11. Solicitar la suscripcin de contratos adicionales, prrrogas o modificatorios, previa la debida y detallada sustentacin. 10.12. En caso que se presenten situaciones en que se requieran conceptos jurdicos especializados de los cuales no tenga el suficiente conocimiento, as lo har saber a la Oficina Jurdica de EL FONTIC, con miras a lograr la mejor decisin para las partes. 10.13. Estudiar las situaciones particulares e imprevistas que se presenten en desarrollo del contrato, conceptuar sobre su desarrollo general y los requerimientos para su mejor ejecucin, manteniendo siempre el equilibrio contractual. 10.14. Aprobar las modificaciones al equipo de personal propuesto por EL CONTRATISTA durante la ejecucin del contrato.
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10.15. Proyectar y elaborar el acta de liquidacin del presente contrato. 10.16. Reportar a la Coordinacin del Grupo de Contratacin de EL FONTIC, de manera permanente, el avance y ejecucin del contrato, haciendo entrega de los documentos y soportes correspondientes, de manera que garanticen la consolidacin de la respectiva carpeta contractual. 10.17. Las dems que se deriven de la naturaleza del contrato e inherentes al cumplimiento de su objeto. CLUSULA DCIMA PRIMERA INTERVENTORIA: Ser ejercida por el adjudicatario que resulte del Concurso de Meritos No. 04 de 2010. CLUSULA DCIMA SEGUNDA - LUGAR DE EJECUCIN DEL CONTRATO: Las obligaciones del presente contrato se ejecutarn principalmente en los departamentos y municipios que conforman la(s) regin(es) XXXX y en la ciudad de Bogot D.C. CLUSULA DCIMA TERCERA - TRMINOS PARA LA CORRECCIN DE OBSERVACIONES: Para atender las observaciones y efectuar las enmiendas correspondientes, EL CONTRATISTA tendr un plazo de tres (3) das hbiles, trmino ste que comenzar a contarse a partir de la fecha de su recibo. Lo anterior, sin perjuicio de los plazos establecidos para cado caso concreto en el presente contrato, en el pliego de condiciones. Estos plazos se entienden incluidos dentro del plazo de ejecucin del contrato. CLUSULA DCIMA TERCERA - SUSPENSIN TEMPORAL: De comn acuerdo entre las partes o por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, se podr suspender la ejecucin del contrato mediante la suscripcin de un acta, sin que para efectos del plazo extintivo del contrato se compute el tiempo de suspensin y sin que ello d lugar a ajustes por desequilibrio contractual o por cualquier otro concepto, lo cual es aceptado por EL CONTRATISTA con le mera suscripcin del presente contrato. CLUSULA DCIMA CUARTA - INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERAL: EL FONTIC podr disponer la interpretacin, modificacin o la terminacin anticipada y unilateral del contrato, por las causales y en las condiciones previstas en el contrato y en la Ley 80 de 1993. CLUSULA DCIMA QUINTA - CESIN: Este contrato se celebra en consideracin a la calidad de EL CONTRATISTA y ste no podr cederlo en todo ni en parte a ningn ttulo, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de EL FONTIC. CLUSULA DCIMA SEXTA - INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA mantendr indemne y defender a su propio costo a EL FONTIC de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones de EL CONTRATISTA en el desarrollo de este contrato. EL CONTRATISTA se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos; sus acreedores; sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra EL FONTIC, con ocasin o por razn de acciones u omisiones suyas relacionadas con la ejecucin del presente contrato. Si ello no fuere posible, y se presentaren reclamaciones o demandas contra EL FONTIC, dentro de los
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cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que le sean notificadas o en que se radiquen aquellas, ste podr comunicarle la situacin por escrito a EL CONTRATISTA, o llamarlo en garanta. En cualquiera de dichas situaciones, EL CONTRATISTA se obliga a acudir en defensa de los intereses de EL FONTIC, para lo cual contratar profesionales idneos que asuman la representacin y asumir el costo de los honorarios de stos, del proceso y de la condena si la hubiere. Si EL FONTIC estima que sus intereses no estn siendo bien defendidos, informarn por escrito en tal sentido a EL CONTRATISTA, quien deber responder explicando la manera y objetivos de la defensa que viene desarrollando, a efectos de que las partes, conjuntamente, acuerden la mejor estrategia de defensa, o que si EL FONTIC lo estima necesario, asuman directamente la misma. En este ltimo caso, EL FONTIC cobrar y descontar de los saldos a favor de EL CONTRATISTA todos los costos que implique esa defensa, ms un diez por ciento (10%) del valor de los mismos por concepto de gastos de administracin. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor de EL CONTRATISTA, EL FONTIC podr proceder, para el cobro de los valores a que se refiere esta clusula, por la va ejecutiva, para lo cual este contrato junto con los documentos en los que se consignen dichos valores, prestan mrito ejecutivo. EL CONTRATISTA es el nico responsable ante los subcontratistas que ste emplee para desempear las labores propias de este contrato. As mismo, EL CONTRATISTA es el nico responsable ante EL FONTIC del cumplimiento de las labores estipuladas en este contrato. CLUSULA DCIMA SPTIMA - MULTAS: en caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones de EL CONTRATISTA, EL FONTIC podr exigir el pago del 0.1% del valor del presente contrato, por cada da de retraso o incumplimiento, sin exceder el 10% del valor del mismo. Las sumas resultantes de cualquiera de los anteriores literales podrn ser descontadas EL FONTIC directamente de los valores adeudados a EL CONTRATISTA, para lo cual se entiende que este ltimo imparte su autorizacin con la firma del presente contrato. Con fundamento en el informe escrito de la supervisin, EL FONTIC analizar si existe fundamento para la aplicacin de una multa. Para tal efecto, la Gerencia General del Programa Agenda de Conectividad Gobierno en lnea o EL FONTIC directamente solicitar a EL CONTRATISTA las explicaciones del caso, para poder estudiar su grado de responsabilidad y verificar si se configura un incumplimiento que justifique la aplicacin de las multas pactadas. Las multas se impondrn en los trminos establecidos en el presente contrato, mediante acto administrativo motivado sujeto a los recursos y acciones de ley. Ejecutoriado el acto de imposicin de multas, su cuanta se descontar de los valores adeudados y si ello no fuere posible, se har efectiva contra la Garanta nica de Cumplimiento, que deber reponerse en el monto correspondiente. En caso de no obtenerse el pago, EL FONTIC proceder al cobro judicial correspondiente que se incrementar en los intereses moratorios que se hayan causado desde la fecha en que ha debido efectuarse el pago hasta la fecha del mismo, calculados a la tasa ms alta admitida por la ley, para lo cual el presente contrato y el acto mediante el cual se impone la multa, prestarn mrito ejecutivo. PARGRAFO: Para efectos de que EL CONTRATISTA cancele los valores por la mora en la ejecucin de las obligaciones, no se requiere que EL FONTIC lo constituya en mora; el simple incumplimiento imputable a EL CONTRATISTA dar origen al pago de las sumas previstas en esta clusula. CLUSULA DCIMA OCTAVA - CLUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento definitivo de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA o de declaratoria de caducidad del contrato, EL FONTIC podr hacer efectiva la clusula penal pecuniaria en un monto equivalente
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al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, como estimacin anticipada y parcial de los perjuicios que se causen, lo que no impide que EL FONTIC pueda solicitar a EL CONTRATISTA la totalidad del valor de los perjuicios causados en lo que excedan del valor de la clusula penal pecuniaria. Lo anterior, sin perjuicio de la facultad que tiene EL FONTIC de declarar la caducidad del contrato, darlo por terminado unilateralmente, imponer las multas a que haya lugar o ejercer las dems facultades previstas en la ley y en el presente contrato ante el incumplimiento de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA. PARGRAFO: EL CONTRATISTA autoriza que EL FONTIC descuente de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a la clusula penal pecuniaria, para lo cual se entiende que ste ltimo imparte su autorizacin, con la sola firma del presente contrato. CLUSULA DCIMA NOVENA - GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO: EL CONTRATISTA deber constituir a favor de EL FONTIC, una garanta expedida por un banco o compaa de seguros legalmente autorizados para operar en Colombia, en formato para entidades estatales, que ampare los siguientes riesgos: 19.1 De cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato. Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato. Este amparo deber estar vigente durante toda la duracin del contrato y cuatro (4) meses ms. Al monto de esta garanta se imputar el valor de las multas y la clusula penal y se repondr si por este motivo se disminuyera o agotare. El garante podr subrogarse en las obligaciones de EL CONTRATISTA para con EL FONTIC. 19.2 De calidad de los bienes y/o servicios prestados. Por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato. Este amparo deber estar vigente durante toda la duracin del contrato y cuatro (4) meses ms. 19.3 De pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones. Por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato. Este amparo deber estar vigente durante toda la duracin del contrato y tres (3) aos ms. 19.4 De buen manejo y correcta inversin del anticipo. Por un valor equivalente al ciento por ciento (100%) del valor que el contratista reciba a ttulo de anticipo, para la ejecucin del contrato. Este amparo deber estar vigente durante toda la duracin del contrato y cuatro (4) meses ms. Adicionalmente, deber constituir una garanta de responsabilidad civil extracontractual, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato. Este amparo deber estar vigente durante toda la duracin del Contrato y cuatro (4) meses ms. PARGRAFO PRIMERO: En el evento de modificacin del valor y/o plazo del contrato o de hacer efectiva la garanta, EL CONTRATISTA deber ampliarla y/o prorrogarla o reponer el valor asegurado de la misma. PARGRAFO SEGUNDO: Si la compaa de seguros establece en las plizas algn porcentaje como deducible y lo hace efectivo en caso de siniestro, el mismo ser asumido por EL CONTRATISTA.
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PARGRAFO TERCERO: En todo caso, deber tenerse en cuenta que las garantas deben ser expedidas en los trminos y condiciones del Decreto 4828 de 2008 y sus modificaciones, y nicamente sern vlidas las exclusiones sealadas en el numeral 15.2 del artculo 15 del mismo. CLUSULA VIGSIMA - SOLUCIN DE CONTROVERSIAS: Las partes buscarn solucionar en forma gil y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliacin, transaccin o los mecanismos que las partes acuerden segn los procedimientos establecidos por la ley. PARGRAFO: Las obligaciones de las partes establecidas en este contrato no se suspenden por el hecho de que se presenten diferencias o controversias, inclusive durante el tiempo en que se estn resolviendo. CLUSULA VIGSIMA PRIMERA - SUSCRIPCIN: El presente contrato se suscribe con la firma de las partes, as como con el registro presupuestal correspondiente por parte de EL FONTIC. CLUSULA VIGSIMA SEGUNDA - LEGALIZACIN Y EJECUCIN: Se entender que se han cumplido por EL CONTRATISTA la totalidad de los requisitos para la ejecucin del presente contrato cuando, adems de la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento por parte de la Secretara General del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, quienes debern pronunciarse dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a su presentacin, se haya efectuado el pago de los derechos correspondientes a la publicacin del contrato en el Diario nico de Contratacin por parte de EL CONTRATISTA. No obstante lo anterior, ser necesario que EL FONTIC comunique a EL CONTRATISTA la fecha de constitucin de los registros presupuestales a que haya lugar. La Garanta nica de Cumplimiento, el recibo de pago de los derechos de publicacin y el recibo de pago del impuesto de timbre, si a ello hubiere lugar, debern presentarse en la Secretara General del Ministerio Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha de suscripcin del presente contrato. En caso de que EL CONTRATISTA no cumpla oportunamente con la presentacin de los requisitos para la ejecucin del presente contrato o se niegue a modificar la garanta nica de cumplimiento presentada, cuando as se le solicite, EL FONTIC har efectiva la garanta de seriedad de la propuesta presentada por EL CONTRATISTA adjudicatario, y podrn declarar la caducidad del contrato. CLUSULA VIGSIMA TERCERA - TERMINACIN DEL CONTRATO: Las partes acuerdan que habr lugar a la terminacin del presente contrato por las siguientes causas: (a) cuando haya transcurrido el plazo de veinticuatro (24) meses, contados a partir del cumplimiento de los requisitos para el inicio de la ejecucin del mismo, siempre y cuando su vigencia no haya sido suspendida o prorrogada; (b) cuando EL FONTIC haya declarado su caducidad de conformidad con lo establecido en la clusula vigsima cuarta; (c) cuando EL FONTIC lo haya dado por terminado unilateralmente en los trminos previstos en la ley 80 de 1993; (d) cuando las partes por mutuo acuerdo decidan terminarlo, (e) cuando haya ocurrido la suspensin total del contrato durante un trmino de ms de seis (6) meses continuos, siempre que as lo solicite cualquiera de las partes, y f) cuando se presente un incumplimiento reiterado o grave de las obligaciones de EL FONTIC, lo cual deber ser declarado por el juez del contrato.
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CLUSULA VIGSIMA CUARTA - CADUCIDAD: En caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa la ejecucin del contrato y evidencie que puede conducir a su paralizacin, EL FONTIC, por medio de acto administrativo debidamente motivado, declarar la caducidad del contrato y ordenarn su liquidacin en el estado en que se encuentre. Todo lo anterior, de acuerdo con lo establecido por el artculo 18 de la Ley 80 de 1993 y por la Ley 418 de 1997 modificada y prorrogada por la Ley 782 de 2002. En ese evento, EL FONTIC har efectiva la garanta nica de cumplimiento en el amparo de cumplimiento de obligaciones derivadas del contrato y, adicionalmente, cobrarn el valor de la clusula penal pecuniaria de que trata este contrato, sin perjuicio del cobro de las multas impuestas previamente. En caso de que EL FONTIC decida abstenerse de declarar la caducidad, adoptarn las medidas de control e intervencin necesarias que garanticen la prestacin de los servicios. La declaratoria de caducidad ser constitutiva del siniestro de incumplimiento. CLUSULA VIGSIMA QUINTA - LIQUIDACIN: El presente contrato se liquidar dentro de los (4) meses siguientes a su terminacin, mediante acta firmada por las partes, que contendr un balance sobre la ejecucin del contrato y los pagos realizados a EL CONTRATISTA y los acuerdos a que lleguen las partes sobre la ejecucin del contrato. EL CONTRATISTA deber entregar los certificados de paz y salvo por concepto de pago de honorarios, pagos a la Seguridad Social y todos los pagos adicionales realizados al equipo de trabajo. En el evento en que EL CONTRATISTA no concurra a la liquidacin de comn acuerdo o no se llegue a acuerdo entre EL FONTIC y el mismo, la liquidacin ser practicada unilateralmente por parte de EL FONTIC dentro los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo sealado anteriormente para la liquidacin de comn acuerdo, y se adoptar mediante acto administrativo motivado susceptible del recurso de reposicin, de acuerdo con lo estipulado en la Ley 446 de 1998, artculo 44 numeral 10, ordinal d), sustitutivo del artculo 136 del Cdigo Contencioso Administrativo. CLUSULA VIGSIMA SEXTA - MODIFICACIONES AL CONTRATO: Cualquier modificacin o enmienda, total o parcial, del presente contrato slo tendr validez si consta por escrito y es suscrita por el representante legal o un representante debidamente autorizado de cada una de las partes. CLUSULA VIGSIMA SPTIMA - PROPIEDAD INTELECTUAL: Todo material creado por EL CONTRATISTA o suministrado por la Agenda de Conectividad en cumplimiento de este contrato ser de propiedad del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, conforme al Decreto 2591 de 2000 que reglamenta la Decisin 486 de la Comunidad Andina. Por ende, el derecho exclusivo de registro de los mismos ser titularidad de EL FONTIC. CLUSULA VIGSIMA OCTAVA - DOMICILIO CONTRACTUAL: Las partes acuerdan como domicilio contractual, para todos los efectos legales a que hubiere lugar, la ciudad de Bogot, D.C. CLUSULA VIGSIMA NOVENA - NOTIFICACIONES: Cualquier notificacin, comunicacin, requerimiento o solicitud que se realice en desarrollo del presente contrato deber constar por escrito y ser entregada a las siguientes direcciones:
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FONTIC XXXXX XXXXXXXX Atencin: __________ Ed. Murillo Toro, Cra 8 12A-00 P. 7 Bogot, D.C. Fax: 3442249
XXXXXXX Atencin: Representante Legal Direccin: XXXXXX Bogot, D.C. XXXXXXX
Las notificaciones va fax sern vlidas cuando: (a) se haya obtenido confirmacin de recibo y (b) el original sea entregado personalmente dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la transmisin por fax. Las direcciones aqu indicadas pueden ser cambiadas en cualquier momento mediante notificacin escrita dirigida a la otra parte, la cual surtir efecto quince (15) das calendario despus de la notificacin. En constancia se firma en Bogot, D.C., a los Por el FONDO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES, Por el CONTRATISTA,
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ANEXO No. 7 - FORMATO CAPACIDAD FINANCIERA NOMBRE DEL PROPONENTE MIEMBRO DEL CONSORCIO MIEMBRO DE LA UNIN TEMPORAL:
INDICADOR FINANCIERO NIVEL DE ENDEUDAMIENTO INDICADOR FINANCIERO CAPITAL DE TRABAJO INDICADOR FINANCIERO INDICE DE LIQUIDEZ ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE ACTIVO TOTAL O PATRIMONIO BRUTO TOTAL DEUDAS O PASIVO TOTAL
REPRESENTANTE LEGAL
CONTADOR
REVISOR FISCAL/AUDITOR INDEPENDIENTE
FIRMA NOMBRE IDENTIFICACIN MATRICULA PROFESIONAL
NOTA: Este formato debe ser diligenciado por cada proponente y en caso de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes, deber diligenciar esta pro forma.
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ANEXO No. 7 - FORMATO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA ECONMICA POR REGIN
Concepto Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitacin Gastos de Legalizacin Total Gastos de Operacin sin Imprevistos Imprevistos (% de los Gastos de Operacin) Total Gastos de Operacin con Imprevistos Utilidad (% de los Gastos de Operacin sin Imprevistos) Imporenta (35% de la Utilidad) Total Gastos de Operacin sin IVA IVA (16% de los Gastos de Operacin) Total Costos Fijos 1.
Regin X
Regin X
Los gastos administrativos incluyen los costos asociados con arrendamiento, comunicaciones, Internet, energa, acueducto, papelera y suministros durante los 24 meses de ejecucin del contrato. 2. Los gastos de personal incluye los costos asociados con el equipo de trabajo mnimo requerido durante los 24 meses de ejecucin del contrato. 3. Los gastos de legalizacin incluye los gastos asociados con plizas, publicacin en el diario nico de contratacin y dems. 4. Todos los impuestos y gastos corren por parte del operador.
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ANEXO No. 8 - LISTADO DE MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS DONDE SE ADELANTAR EL MODELO METODOLGICO

DANE 91 91001 91540 81001 81065 81220 81 81300 81591 81736 81794 11001 13006 13030 13042 13052 13062 13074 13140 13160 13001 13188 13222 13212 13 13244 13248 13268 13300 13430 13433 13440 13442 13458 13473 13490 13549 13580 13600 13620 13647 13650 DEPARTAMENTO AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA BOGOT BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR ENTIDAD TERRITORIAL DEPARTAMENTO LETICIA PUERTO NARIO ARAUCA ARAUQUITA CRAVO NORTE DEPARTAMENTO FORTUL PUERTO RONDON SARAVENA TAME BOGOT ACH ALTOS DEL ROSARIO ARENAL ARJONA ARROYOHONDO BARRANCO DE LOBA CALAMAR CANTAGALLO CARTAGENA CICUCO CLEMENCIA CRDOBA DEPARTAMENTO EL CARMEN DE BOLVAR EL GUAMO EL PEON HATILLO DE LOBA MAGANGUE MAHATES MARGARITA MARIA LA BAJA MONTECRISTO MORALES NOROS PINILLOS REGIDOR RO VIEJO SAN CRISTOBAL SAN ESTANISLAO SAN FERNANDO CATEGORIA REGIN 4 6 6 4 6 6 4 6 6 6 6 E 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 2 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 TIPO DE MODELO Avanzado General General General General General Avanzado General General General General Avanzado General General General Avanzado General General General General Avanzado General Avanzado General Avanzado General General General General General Avanzado General Avanzado General General General General General General General Avanzado General
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DANE 13654 13655 13657 13667 13670 13673 13468 13683 13688 13744 13760 13780 13810 13836 13838 13873 13894 15022 15047 15051 15087 15090 15092 15097 15104 15106 15109 15114 15131 15135 15162 15172 15176 15232 15180 15183 15185 15187 15236 15189 15204 15212 15215 15218
DEPARTAMENTO BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOLVAR BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC
ENTIDAD TERRITORIAL SAN JACINTO SAN JACINTO DEL CAUCA SAN JUAN DE NEPOMUCENO SAN MARTIN DE LOBA SAN PABLO SANTA CATALINA SANTA CRUZ DE MOMPS SANTA ROSA SANTA ROSA DEL SUR SIMIT SOPLAVIENTO TALAIGUA NUEVO TIQUISIO TURBACO TURBAN VILLANUEVA ZAMBRANO ALMEIDA AQUITANIA ARCABUCO BELN BERBEO BETEITIVA BOAVITA BOYAC BRICEO BUENAVISTA BUSBANZA CALDAS CAMPOHERMOSO CERINZA CHINAVITA CHIQUINQUIR CHQUIZA CHISCAS CHITA CHITARAQUE CHIVATA CHIVOR CIENEGA CMBITA COPER CORRALES COVARACHA
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
TIPO DE MODELO General General General General General Avanzado General Avanzado General General General General General Avanzado General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General
132
DANE 15223 15224 15226 15 15238 15244 15248 15272 15276 15293 15296 15299 15317 15322 15325 15332 15362 15367 15368 15380 15403 15401 15377 15425 15442 15455 15464 15466 15469 15476 15480 15491 15494 15500 15507 15511 15514 15516 15518 15522 15531 15533 15537 15542 15550 15572
DEPARTAMENTO BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC
ENTIDAD TERRITORIAL CUBAR CUCAITA CUITIVA DEPARTAMENTO DUITAMA EL COCUY EL ESPINO FIRAVITOBA FLORESTA GACHANTIVA GMEZA GARAGOA GUACAMAYAS GUATEQUE GUAYAT GUICN IZA JENESANO JERIC LA CAPILLA LA UVITA LA VICTORIA LABRANZAGRANDE MACANAL MARIP MIRAFLORES MONGUA MONGUI MONIQUIR MOTAVITA MUZO NOBSA NUEVO COLN OICAT OTANCHE PACHAVITA PEZ PAIPA PAJARITO PANQUEBA PAUNA PAYA PAZ DEL RO PESCA PISBA PUERTO BOYAC
CATEGORIA REGIN 6 6 6 1 4 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
TIPO DE MODELO General General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General
133
DANE 15580 15599 15600 15621 15632 15638 15646 15660 15664 15667 15673 15676 15681 15690 15693 15696 15686 15720 15723 15740 15753 15757 15755 15759 15761 15762 15764 15763 15774 15776 15778 15790 15798 15804 15806 15808 15810 15814 15816 15820 15822 15001 15832 15835 15837
DEPARTAMENTO BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC
ENTIDAD TERRITORIAL QUPAMA RAMIRIQU RQUIRA RONDN SABOY SCHICA SAMAC SAN EDUARDO SAN JOS DE PARE SAN LUIS DE GACENO SAN MATEO SAN MIGUEL DE SEMA SAN PABLO DE BORBUR SANTA MARA SANTA ROSA DE VITERBO SANTA SOFIA SANTANA SATIVANORTE SATIVASUR SIACHOQUE SOAT SOCHA SOCOT SOGAMOSO SOMONDOCO SORA SORAC SOTAQUIR SUSACN SUTAMARCHN SUTATENZA TASCO TENZA TIBAN TIBASOSA TINJACA TIPACOQUE TOCA TOGU TPAGA TOTA TUNJA TUNUNGUA TURMEQU TUTA
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General
134
DANE 15839 15842 15861 15407 15879 15897 17013 17042 17050 17088 17174 17 17272 17380 17388 17001 17433 17442 17444 17446 17486 17495 17513 17524 17541 17614 17616 17653 17662 17665 17777 17867 17873 17877 18029 18094 18150 18205 18 18247 18256 18001 18410 18460 18479
DEPARTAMENTO BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CAQUET CAQUET CAQUET CAQUET CAQUET CAQUET CAQUET CAQUET CAQUET CAQUET CAQUET
ENTIDAD TERRITORIAL TUTASA MBITA VENTAQUEMADA VILLA DE LEYVA VIRACACH ZETAQUIRA AGUADAS ANSERMA ARANZAZ BELALCZAR CHINCHINA DEPARTAMENTO FILADELFIA LA DORADA LA MERCED MANIZALES MANZANARES MARMATO MARQUETALIA MARULANDA NEIRA NORCASIA PACORA PALESTINA PENSILVANIA ROSUCIO RISARALDA SALAMINA SAMAN SAN JOS SUPIA VICTORIA VILLAMARA VITERBO ALBANIA BELN DE LOS ANDAQUES CARTAGENA DEL CHAIR CURILLO DEPARTAMENTO EL DONCELLO EL PAUJIL FLORENCIA LA MONTAITA MILN MORELIA
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 5 6 6 6 5 2 6 5 6 1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 5 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 4 6 6 3 6 6 6 4 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General Avanzado Avanzado General General General Avanzado General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General Avanzado General General General General General General
135
DANE 18592 18610 18753 18756 18785 18860 19022 19050 19075 19100 19110 19130 19137 19142 19212 19 19256 19290 19300 19318 19355 19364 19392 19397 19418 19450 19455 19473 19513 19517 19532 19533 19548 19001 19573 19585 19622 19693 19701 19698 19743 19760 19780 19785
DEPARTAMENTO CAQUET CAQUET CAQUET CAQUET CAQUET CAQUET CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA
ENTIDAD TERRITORIAL PUERTO RICO SAN JOSE DE FRAGUA SAN VICENTE DEL CAGUN SOLANO SOLITA VALPARASO ALMAGUER ARGELIA BALBOA BOLVAR BUENOS AIRES CAJIBIO CALDONO CALOTO CORINTO DEPARTAMENTO EL TAMBO FLORENCIA GUACHEN GUAPI INZ JAMBAL LA SIERRA LA VEGA LPEZ DE MICAY MERCADERES MIRANDA MORALES PADILLA PEZ PATA (EL BORDO) PIAMONTE PIENDAM POPAYN PUERTO TEJADA PURAC ROSAS SAN SEBASTIN SANTA ROSA SANTANDER DE QUILICHAO SILVIA SOTAR SAREZ SUCRE
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 5 6 6 6 6 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado Avanzado General General General General General General General General General General
136
DANE 19807 19809 19821 19824 19845 20011 20013 20032 20045 20060 20175 20178 20228 20 20238 20250 20295 20310 20383 20400 20443 20517 20550 20570 20614 20621 20710 20750 20770 20787 20001 27006 27025 27050 27073 27075 27077 27099 27135 27150 27160 27205 27 27245 27361
DEPARTAMENTO CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC
ENTIDAD TERRITORIAL TIMBO TIMBIQU TORIBO TOTOR VILLA RICA AGUACHICA AGUSTN CODAZZI ASTREA BECERRIL BOSCONIA CHIMICHAGUA CHIRIGUAN CURUMAN DEPARTAMENTO EL COPEY EL PASO GAMARRA GONZLEZ LA GLORIA LA JAGUA DE IBIRICO MANAURE PAILITAS PELAYA PUEBLO BELLO RO DE ORO ROBLES (LA PAZ) SAN ALBERTO SAN DIEGO SAN MARTN TAMALAMEQUE VALLEDUPAR ACAND ALTO BAUD (PIE DE PATO) ATRATO BAGAD BAHIA SOLANO (MUTIS) BAJO BAUD (PIZARRO) BOJAY (BELLAVISTA) CANTON DE SAN PABLO CARMEN DEL DARIEN CRTEGUI CONDOTO DEPARTAMENTO EL CARMEN ISTMINA
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 6 6 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TIPO DE MODELO Avanzado General General General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General General General Avanzado General Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General Avanzado General General
137
DANE 27372 27250 27413 27425 27430 27450 27491 27495 27001 27580 27600 27615 27660 27745 27787 27800 27810 23068 23079 23090 23162 23168 23182 23189 23300 23 23350 23417 23419 23464 23466 23001 23500 23555 23570 23574 23580 23586 23660 23682 23670 23672 23675 23678
DEPARTAMENTO CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC OC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CHOC CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA
ENTIDAD TERRITORIAL JURAD LITORAL DEL SAN JUAN LLOR MEDIO ATRATO MEDIO BAUD MEDIO SAN JUAN NVITA NUQU QUIBD RO IR RO QUITO RIOSUCIO SAN JOS DEL PALMAR SIP TAD UNGUA UNIN PANAMERICANA AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERET CHIM CHIN CINAGA DE ORO COTORRA DEPARTAMENTO LA APARTADA LORICA LOS CRDOBAS MOML MONTELBANO MONTERA MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGN SAN JOS DE UR SAN ANDRS DE SOTAVENTO SAN ANTERO SAN BERNARDO DEL VIENTO SAN CARLOS
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General
138
DANE 23686 23807 23815 23855 25001 25019 25035 25040 25599 25053 25086 25095 25099 25120 25123 25126 25148 25151 25154 25168 25175 25178 25181 25183 25200 25214 25224 25 25245 25258 25260 25269 25279 25281 25286 25288 25290 25293 25295 25297 25299 25307 25312 25317 25320 25322
DEPARTAMENTO CRDOBA CRDOBA CRDOBA CRDOBA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA
ENTIDAD TERRITORIAL SAN PELAYO TIERRALTA TUCHN VALENCIA AGUA DE DIOS ALBAN ANAPOIMA ANOLAIMA APULO ARBELEZ BELTRN BITUIMA BOJAC CABRERA CACHIPAY CAJIC CAPARRAP CQUEZA CARMEN DE CARUPA CHAGUAN CHA CHIPAQUE CHOACH CHOCONT COGUA COTA CUCUNUBA DEPARTAMENTO EL COLEGIO EL PEN EL ROSAL FACATATIV FMEQUE FOSCA FUNZA FQUENE FUSAGASUG GACHAL GACHANCIP GACHET GAMA GIRARDOT GRANADA GUACHET GUADUAS GUASCA
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 6 6 6 6 3 6 6 6 6 5 6 E 6 6 6 3 6 6 4 6 3 6 6 6 6 3 6 6 6 6 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General Avanzado General General Avanzado General General General General Avanzado General General General General Avanzado General Avanzado General General General Avanzado General General Avanzado General General General Avanzado General General General General General General General
139
DANE 25324 25326 25328 25335 25339 25368 25372 25377 25386 25394 25398 25402 25407 25426 25430 25436 25438 25473 25483 25486 25488 25489 25491 25513 25518 25524 25530 25535 25572 25580 25592 25594 25596 25612 25645 25649 25653 25658 25662 25718 25736 25740 25743 25745 25754
DEPARTAMENTO CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA
ENTIDAD TERRITORIAL GUATAQU GUATAVITA GUAYABAL DE SQUIMA GUAYABETAL GUTIRREZ JERUSALN JUNN LA CALERA LA MESA LA PALMA LA PEA LA VEGA LENGUAZAQUE MACHET MADRID MANTA MEDINA MOSQUERA NARIO NEMOCN NILO NIMAIMA NOCAIMA PACHO PAIME PANDI PARATEBUENO PASCA PUERTO SALGAR PUL QUEBRADANEGRA QUETAME QUIPILE RICAURTE SAN ANTONIO DEL TEQUENDAMA SAN BERNARDO SAN CAYETANO SAN FRANCISCO SAN JUAN DE RIOSECO SASAIMA SESQUIL SIBAT SILVANIA SIMIJACA SOACHA
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 6 6 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
TIPO DE MODELO General General General General General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General Avanzado
140
DANE 25758 25769 25772 25777 25779 25781 25785 25793 25797 25799 25805 25807 25815 25817 25823 25839 25841 25843 25845 25851 25506 25862 25867 25871 25873 25875 25878 25885 25898 25899 94 94001 95015 95 95025 95200 95001 41006 41013 41016 41020 41026 41078 41132 41206 41
DEPARTAMENTO CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA GUAINA GUAINA GUAVIARE GUAVIARE GUAVIARE GUAVIARE GUAVIARE HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA
ENTIDAD TERRITORIAL SOP SUBACHOQUE SUESCA SUPAT SUSA SUTATAUSA TABIO TAUSA TENA TENJO TIBACUY TIBIRITA TOCAIMA TOCANCIPA TOPAIP UBAL UBAQUE UBAT UNE TICA VENECIA (OSPINA PREZ) VERGARA VIAN VILLAGMEZ VILLAPINZN VILLETA VIOT YACOP ZIPACN ZIPAQUIR DEPARTAMENTO PUERTO INRIDA CALAMAR DEPARTAMENTO EL RETORNO MIRAFLORES SAN JOS DEL GUAVIARE ACEVEDO AGRADO AIPE ALGECIRAS ALTAMIRA BARAYA CAMPOALEGRE COLOMBIA DEPARTAMENTO
CATEGORIA REGIN 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 3 4 6 6 4 6 6 5 6 6 6 6 6 6 6 6 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
TIPO DE MODELO General General General General General General Avanzado General General Avanzado General General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General Avanzado
141
DANE 41244 41298 41306 41319 41349 41357 41359 41378 41396 41483 41001 41503 41518 41524 41530 41548 41551 41615 41660 41668 41676 41770 41791 41799 41801 41797 41807 41872 41885 44035 44078 44 44090 44098 44110 44279 44378 44420 44430 44560 44001 44650 44847 44855 44874 47030
DEPARTAMENTO HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA MAGDALENA
ENTIDAD TERRITORIAL ELAS GARZN GIGANTE GUADALUPE HOBO QUIRA ISNOS LA ARGENTINA LA PLATA NATAGA NEIVA OPORAPA PAICOL PALERMO PALESTINA EL PITAL PITALITO RIVERA SALADOBLANCO SAN AGUSTN SANTA MARA SUAZA TARQUI TELLO TERUEL TESALIA TIMANA VILLAVIEJA YAGUAR ALBANIA BARRANCAS DEPARTAMENTO DIBULLA DISTRACCIN EL MOLINO FONSECA HATONUEVO LA JAGUA DEL PILAR MAICAO MANAURE RIOHACHA SAN JUAN DEL CESAR URIBIA URUMITA VILLANUEVA ALGARROBO
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 6 4 6 4 6 6 6 6 6 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General
142
DANE 47053 47058 47161 47170 47189 47205 47 47245 47258 47268 47288 47318 47460 47541 47545 47551 47555 47570 47605 47660 47675 47692 47703 47707 47720 47001 47745 47798 47960 47980 50006 50110 50124 50150 50223 50226 50 50245 50251 50270 50287 50313 50318 50350
DEPARTAMENTO MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA META META META META META META META META META META META META META META
ENTIDAD TERRITORIAL ARACATACA ARIGUAN CERRO SAN ANTONIO CHIVOLO CINAGA CONCORDIA DEPARTAMENTO EL BANCO EL PIN EL RETN FUNDACIN GUAMAL NUEVA GRANADA PEDRAZA PIJIO DEL CARMEN PIVIJAY PLATO PUEBLOVIEJO REMOLINO SABANAS DE SAN ANGEL SALAMINA SAN SEBASTIN DE BUENAVISTA SAN ZENN SANTA ANA SANTA BRBARA DE PINTO SANTA MARTA SITIONUEVO TENERIFE ZAPAYN ZONA BANANERA ACACAS BARRANCA DE UPA CABUYARO CASTILLA LA NUEVA CUBARRAL CUMARAL DEPARTAMENTO EL CALVARIO EL CASTILLO EL DORADO FUENTE DE ORO GRANADA GUAMAL LA MACARENA
CATEGORIA REGIN 5 6 6 6 5 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 6 6 6 6 5 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 6 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
TIPO DE MODELO General General General General Avanzado General Avanzado General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General
143
DANE 50370 50400 50325 50330 50450 50568 50577 50573 50590 50606 50680 50683 50686 50689 50001 50711 52019 52022 52036 52051 52079 52083 52110 52240 52203 52207 52215 52224 52227 52233 52 52250 52210 52254 52256 52258 52260 52520 52287 52317 52320 52323 52352 52354 52356 52378
DEPARTAMENTO META META META META META META META META META META META META META META META META NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO
ENTIDAD TERRITORIAL LA URIBE LEJANAS MAPIRIPN MESETAS PUERTO CONCORDIA PUERTO GAITN PUERTO LLERAS PUERTO LPEZ PUERTO RICO RESTREPO SAN CARLOS DE GUAROA SAN JUAN DE ARAMA SAN JUANITO SAN MARTN VILLAVICENCIO VISTA HERMOSA ALBN ALDANA ANCUY ARBOLEDA BARBACOAS BELN BUESACO CHACHAGU COLN - GNOVA CONSAC CRDOBA CUASPUD - CARLOSAMA CUMBAL CUMBITAR DEPARTAMENTO EL CHARCO EL CONTADERO EL PEL EL ROSARIO EL TABLN EL TAMBO FRANCISCO PIZARRO FNES GUACHUCAL GUAITARILLA GUALMATN ILES IMES IPIALES LA CRUZ
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General Avanzado General General General General Avanzado General
144
DANE 52381 52385 52390 52399 52405 52411 52418 52427 52435 52473 52480 52490 52506 52001 52540 52560 52565 52573 52585 52612 52621 52678 52685 52687 52693 52694 52683 52696 52699 52720 52786 52788 52835 52838 52885 54003 54051 54099 54109 54128 54125 54172 54174 54206 54223
DEPARTAMENTO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NARIO NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER
ENTIDAD TERRITORIAL LA FLORIDA LA LLANADA LA TOLA LA UNIN LEIVA LINARES LOS ANDES MAGU - PAYN MALLAMA MOSQUERA NARIO OLAYA HERRERA OSPINA PASTO POLICARPA POTOS PROVIDENCIA PURRES PUPIALES RICAURTE ROBERTO PAYN SAMANIEGO SAN BERNARDO SAN LORENZO SAN PABLO SAN PEDRO DE CARTAGO SANDON SANTA BRBARA SANTACRUZ SAPUYES TAMINANGO TANGUA TUMACO TQUERRES YACUANQUER BREGO ARBOLEDAS BOCHALEMA BUCARASICA CCHIRA CACOT CHINCOTA CHITAG CONVENCIN CUCUTILLA
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General
145
DANE 54 54239 54245 54250 54261 54313 54344 54347 54385 54398 54377 54405 54418 54480 54498 54518 54520 54553 54599 54660 54670 54673 54001 54680 54720 54743 54800 54810 54820 54874 54871 86219 86 86001 86320 86568 86569 86571 86573 86755 86757 86760 86749 86865 86885 63001
DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO QUINDO
ENTIDAD TERRITORIAL DEPARTAMENTO DURANIA EL CRMEN EL TARRA EL ZULIA GRAMALOTE HACAR HERRN LA ESPERANZA LA PLAYA LABATECA LOS PATIOS LOURDES MUTISCUA OCAA PAMPLONA PAMPLONITA PUERTO SANTANDER RAGONVALIA SALAZAR SAN CALIXTO SAN CAYETANO SAN JOS DE CCUTA SANTIAGO SARDINATA SILOS TEORAMA TIB TOLEDO VILLA DEL ROSARIO VILLACARO COLN DEPARTAMENTO MOCOA ORITO PUERTO ASS PUERTO CAICEDO PUERTO GUZMN PUERTO LEGUZAMO SAN FRANCISCO SAN MIGUEL SANTIAGO SIBUNDOY VALLE DEL GUAMUZ VILLAGARZN ARMENIA
CATEGORIA REGIN 2 6 6 6 4 6 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 4 6 6 6 5 E 6 6 6 6 6 6 4 6 6 4 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TIPO DE MODELO Avanzado General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General General Avanzado
146
DANE 63111 63130 63190 63212 63 63272 63302 63401 63470 63548 63594 63690 66045 66075 66088 66 66170 66318 66383 66400 66440 66456 66001 66572 66594 66682 66687 88001 88564 68013 68020 68051 68077 68079 68081 68092 68101 68001 68121 68132 68147 68152 68160 68162 68167
DEPARTAMENTO QUINDO QUINDO QUINDO QUINDO QUINDO QUINDO QUINDO QUINDO QUINDO QUINDO QUINDO QUINDO RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA SAN ANDRS SAN ANDRS SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER
ENTIDAD TERRITORIAL BUENAVISTA CALARC CIRCASIA CRDOBA DEPARTAMENTO FILANDIA GNOVA LA TEBAIDA MONTENEGRO PIJAO QUIMBAYA SALENTO APA BALBOA BELN DE UMBRA DEPARTAMENTO DOSQUEBRADAS GUTICA LA CELIA LA VIRGINIA MARSELLA MISTRAT PEREIRA PUERTO RICO QUINCHA SANTA ROSA DE CABAL SANTUARIO DEPARTAMENTO PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA AGUADA ALBANIA ARATOCA BARBOSA BARICHARA BARRANCABERMEJA BETULIA BOLVAR BUCARAMANGA CABRERA CALIFORNIA CAPITANEJO CARCAS CEPIT CERRITO CHARAL
CATEGORIA REGIN 6 5 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 1 6 6 3 6 6 1 6 6 5 6 3 4 6 6 6 6 6 1 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
TIPO DE MODELO General Avanzado Avanzado General Avanzado General General Avanzado General General General Avanzado General General General Avanzado Avanzado General General Avanzado General General Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General
147
DANE 68169 68176 68179 68190 68207 68209 68211 68217 68229 68 68235 68245 68250 68255 68264 68266 68271 68276 68296 68298 68307 68318 68320 68322 68324 68327 68344 68368 68370 68377 68397 68385 68406 68418 68425 68432 68444 68464 68468 68498 68500 68502 68522 68524 68533 68547
DEPARTAMENTO SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER
ENTIDAD TERRITORIAL CHARTA CHIMA CHIPAT CIMITARRA CONCEPCIN CONFINES CONTRATACIN COROMORO CURIT DEPARTAMENTO EL CRMEN EL GUACAMAYO EL PEN EL PLAYN ENCINO ENCISO FLORIN FLORIDABLANCA GALN GMBITA GIRN GUACA GUADALUPE GUAPOT GUAVAT GUEPSA HATO JESS MARA JORDN LA BELLEZA LA PAZ LANDAZURI LEBRIJA LOS SANTOS MACARAVITA MLAGA MATANZA MOGOTES MOLAGAVITA OCAMONTE OIBA ONZAGA PALMAR PALMAS DEL SOCORRO PRAMO PIEDECUESTA
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 1 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
TIPO DE MODELO General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado
148
DANE 68549 68572 68573 68575 68615 68655 68669 68673 68679 68682 68684 68686 68689 68705 68720 68745 68755 68770 68773 68780 68820 68855 68861 68867 68872 68895 70110 70124 70230 70204 70215 70221 70 70233 70235 70265 70400 70418 70429 70473 70508 70523 70670 70678 70702
DEPARTAMENTO SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE
ENTIDAD TERRITORIAL PINCHOTE PUENTE NACIONAL PUERTO PARRA PUERTO WILCHES RIONEGRO SABANA DE TORRES SAN ANDRS SAN BENITO SAN GIL SAN JOAQUN SAN JOS DE MIRANDA SAN MIGUEL SAN VICENTE DE CHUCUR SANTA BRBARA SANTA HELENA SIMACOTA SOCORRO SUAITA SUCRE SURAT TONA VALLE DE SAN JOSE VELEZ VETAS VILLANUEVA ZAPATOCA BUENAVISTA CAIMITO CHALN COLOS COROZAL COVEAS DEPARTAMENTO EL ROBLE GALERAS GUARANDA LA UNIN LOS PALMITOS MAJAGUAL MORROA OVEJAS PALMITO SAMPUS SAN BENITO ABAD SAN JUAN DE BETULIA
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General Avanzado General General General General Avanzado General Avanzado General General Avanzado General General
149
DANE 70708 70713 70717 70820 70742 70001 70771 70823 73024 73026 73030 73043 73055 73067 73124 73148 73152 73168 73200 73217 73226 73 73236 73268 73270 73275 73283 73319 73347 73349 73001 73352 73408 73411 73443 73449 73461 73483 73504 73520 73547 73555 73563 73585 73616 73622
DEPARTAMENTO SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA
ENTIDAD TERRITORIAL SAN MARCOS SAN ONOFRE SAN PEDRO SANTIAGO DE TOL SINC SINCELEJO SUCRE TOLUVIEJO ALPUJARRA ALVARADO AMBALEMA ANZOATEGUI ARMERO (GUAYABAL) ATACO CAJAMARCA CRMEN DE APICAL CASABIANCA CHAPARRAL COELLO COYAIMA CUNDAY DEPARTAMENTO DOLORES ESPINAL FALN FLANDES FRESNO GUAMO HERVEO HONDA IBAGU ICONONZO LRIDA LBANO MARIQUITA MELGAR MURILLO NATAGAIMA ORTEGA PALOCABILDO PIEDRAS PLANADAS PRADO PURIFICACIN RIOBLANCO RONCESVALLES
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 5 6 6 6 6 6 6 1 6 6 6 6 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
TIPO DE MODELO General General General General General Avanzado General General General Avanzado General General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General Avanzado General General General General General
150
DANE 73624 73671 73675 73678 73686 73770 73854 73861 73870 73873 76020 76036 76041 76054 76100 76109 76111 76113 76122 76001 76126 76130 76147 76233 76 76243 76246 76248 76250 76275 76306 76318 76364 76377 76400 76403 76497 76520 76563 76606 76616 76622 76670 76736 76823 76828
DEPARTAMENTO TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE
ENTIDAD TERRITORIAL RVIRA SALDAA SAN ANTONIO SAN LUIS SANTA ISABEL SUREZ VALLE DE SAN JUAN VENADILLO VILLAHERMOSA VILLARRICA ALCAL ANDALUCA ANSERMANUEVO ARGELIA BOLVAR BUENAVENTURA BUGA BUGALAGRANDE CAICEDONIA CALI CALIMA - DARIEN CANDELARIA CARTAGO DAGUA DEPARTAMENTO EL GUILA EL CAIRO EL CERRITO EL DOVIO FLORIDA GINEBRA GUACAR JAMUND LA CUMBRE LA UNIN LA VICTORIA OBANDO PALMIRA PRADERA RESTREPO RIOFRIO ROLDANILLO SAN PEDRO SEVILLA TORO TRUJILLO
CATEGORIA REGIN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 3 6 6 E 6 3 5 6 E 6 6 5 6 6 6 6 4 6 6 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 6 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TIPO DE MODELO General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General Avanzado General Avanzado General General Avanzado General General General General Avanzado General General Avanzado Avanzado General General General Avanzado General General General General General General General General
151
DANE 76834 76845 76863 76869 76890 76892 76895 97161 97 97001 97666 99773 99 99524 99001 99624
DEPARTAMENTO VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VAUPS VAUPS VAUPS VAUPS VICHADA VICHADA VICHADA VICHADA VICHADA
ENTIDAD TERRITORIAL TULU ULLOA VERSALLES VIJES YOTOCO YUMBO ZARZAL CARURU DEPARTAMENTO MIT TARAIRA CUMARIBO DEPARTAMENTO LA PRIMAVERA PUERTO CARREO SANTA ROSALA
CATEGORIA REGIN 3 6 6 6 6 1 5 6 4 6 6 6 4 6 6 6 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4
TIPO DE MODELO General General General Avanzado General Avanzado General General Avanzado General General General Avanzado General General General
152
ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TCNICO PRESTACIN DEL SERVICIO DE ACOMPAAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIN DE LAS FASES DE INTERACCIN Y TRANSACCIN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA EN EL ORDEN TERRITORIAL El contenido del anexo se encuentra en un documento diferente.
153

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FONDO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES

LICITACIN PBLICA N 04 de 2010

NDICE PREMBULO 1. ANTECEDENTES 7 7 7 7 8 9 12 12 13 14 14 14 14 INTERACTIVA CON LOS 16 16 17 17 18 19 20 20

4.2.6.9. 4.2.7. 4.2.8. 4.2.9. 4.2.10. 4.2.11. 4.3.

92 92 93 93 93 101 104 106 108 109 129 130 131 153

6.2. 6.3. 6.4. 6.5.

1. ANTECEDENTES 1.1. ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA

2. CONDICIONES GENERALES 2.1. RECOMENDACIONES A LOS PROPONENTES

10. 11. 12. 13.

14. 15. 16. 17. 18. 19.

1 Norte 2Suroccidente 3 Centrosur 4 Oriente

252 233 257 963

$ 2.862.007.700,00 $ 2.472.100.162,00 $ 2.662.008.406,00 $10.508.000.000,00

CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIN INTERESADOS O PROPONENTES.

Decreto 2153 de 1992, arts. 44 y 47.

05/10/2010 Hora: 10:00 a.m. 12/10/2010 14/10/02010

Fecha 15/10/2010 Hora: 9:00 a.m.

Suscripcin y legalizacin del contrato

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE SELECCIN

GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

ASESOR INSTITUCIONAL Y DE CONTENIDOS

TIPOS DE MODELO METODOLGICO

ALCANCE ESTRATGICO DEL MODELO AVANZADO

Tabla No. 7 Descripcin de reas Metropolitanas

En vigencia por orden creacin (formales)

Reconocidas pero no configuradas (de facto)

En proceso de constitucin o formalizacin

ALCANCE OPERATIVO DEL SERVICIO DE ACOMPAAMIENTO

66% 100% 0% 66% 66% 66%

100% 0 34% 100% 100% 100%

Diagnstico y Plan de Accin (DPA)

66% 66% 66%

100% 100% 100%

Implementacin Herramientas Interaccin (IHI)

Etapa de Racionalizacin de Trmites y Servicios (RTS)

2011 66% 66% 66%

2012 100% 100% 100%

66% 1907 t 636 s 66%

100% 982 t 327 s 100%

Ejecucin del Plan de Accin (EPT)

Etapa Etapa Sostenibilidad de

2011 66% 66%

2012 100% 100%

Equipo de Trabajo del Operador por Regin

Grfico 1. Equipo de trabajo para cada Regin

Asesor Legal (1)

Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos

Asesor Institucional y de Contenidos (1)

Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos

Asesor de Demanda (1)

Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos.

Asesor en Tecnologa (1)

Experiencia profesional mnima de cuatro (4) aos.

Coordinadores Territoriales (se asigna 1 coordinador para cada 24 entidades

Experiencia profesional mnima de dos (2) aos.

El profesional acreditar especfica.

Experiencia profesional mnima de dos (2) aos.

Experiencia Especfica proyectos u organizacin y mtodos.

Descripcin Calidad de los entregables.

Valor de aceptacin Mximo 2

# de iteraciones para la revisin de los documentos.

# de reuniones con equipo de trabajo incompleto.

Cumplimiento de indicadores de ejecucin del acompaamiento.

Tabla No. 18 Nivel de aceptacin de los Acuerdos de Niveles de Servicio

FIRMA: ________________________ IDENTIFICACIN: _ MATRICULA PROFESIONAL. ______