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UNAM
Suplemento del 75 Aniversario de la Autonoma de la Universidad
El texto precisa la naturaleza de la autonoma y su ejercicio En octubre de 1979, el presidente Jos Lpez Portillo enva la iniciativa al Congreso de la Unin En noviembre de ese ao el Legislativo la convierte en ley Se publica en el Diario Oficial de la Federacin en 1980
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de acuerdo con los principios de este artculo. El complemento establece, adems, la condicin en la que debern realizarse los fines de docencia, investigacin y difusin de la cultura: respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas. Podra afirmarse que en esta condicin radica la razn de ser de la autonoma, pues de no existir este marco de libertad para las labores acadmicas, no se justificara el desprendimiento de estas facultades que por decisin propia el Estado deposita en las instituciones de educacin superior, y mucho menos elevar la autonoma a rango constitucional. As, debe ensearse, debe hacerse investigacin y difundirse la cultura en las universidades autnomas, en un mbito de libertad, de respeto y de pluralidad ideolgica. Esto quiere decir que los fines para los cuales fueron creadas estas instituciones deben realizarse al margen de todo tipo de dogmatismos, sean religiosos, polticos o ideolgicos, de acuerdo con el carcter universal que es intrnseco a la naturaleza de estas casas de estudios. Hacer que en las aulas de una institucin pblica autnoma prevalezca un determinado tipo de ideas o una cierta interpretacin del mundo, la vida o la sociedad, slo puede lograrse sojuzgando, precisamente, la libertad de ctedra e investigacin, e impidiendo que profesores o alumnos, o ambos, puedan examinar y discutir libremente las ideas, cualquiera sea su signo o procedencia. En Mxico se cuenta con una larga tradicin en el ejercicio de la libertad de ctedra. Puede decirse que esta tradicin se inicia con nuestra independencia, a partir del momento en que se establecen los colegios civiles e institutos cientficos y literarios en la
Los licenciados Efran Brito Rosado, Jos Mara de los Reyes, Baltasar Dromundo, Antonio Flores Ramrez y Santiago X. Sierra dieron a conocer un comunicado conjunto en relacin con la iniciativa presidencial para incluir la autonoma universitaria en la Constitucin.
primera mitad del siglo XIX, y las escuelas superiores creadas a partir de esos aos. Al paso del tiempo la libertad de ctedra se ha vuelto consustancial a nuestra educacin superior. En la Exposicin de Motivos de la iniciativa de decreto para adicionar el artculo 3o de la Constitucin, se afirma: La filosofa educativa rechaza postulados cerrados a toda posibilidad dialctica. Supone un sistema ajeno a fanatismos y prejuicios, abierto a todas las corrientes del pensamiento universal y atento a la conviccin del inters general, a la comprensin de nuestros problemas y acrecentamiento de nuestra cultura. La elevacin de la autonoma a rango constitucional es manifestacin expresa del Estado de respetar la libertad de ctedra como factor primordial de la educacin superior y por ello mismo de respetar la autonoma como condicin para el ejercicio de esa libertad. En congruencia con lo anterior, las instituciones determinarn sus planes y programas, esto es, los estudios que ofrecen y el contenido de dichos estudios. Esta facultad, como la que sigue a continuacin, se ejerce a travs de los rganos colegiados especialmente creados para dicho propsito, en los que participan los miembros de la comunidad. El texto constitucional determina a continuacin que las instituciones a que nos venimos refiriendo, fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico. Esta disposicin se explica por s sola: en una institucin de carcter educativo, donde las tres funciones bsicas son la docencia, la investigacin y la difusin de la cultura, slo la propia institucin a travs de sus rganos de gobierno acadmicoadministrativo establecidos por ella de acuerdo con lo previsto por la ley y en el ejercicio de su facultad y el cumplimiento de su responsabilidad de gobernarse a s misma, puede tener la facultad de designar y promover el personal encargado de las actividades
relacionadas con el cumplimiento de sus finalidades. Para esto es precisamente autnoma la institucin: para realizar sus fines por s misma, por el derecho que le otorga la ley y en el cumplimiento de su responsabilidad. Ni los profesores e investigadores como tales, ni los estudiantes, aunque ambos son parte de la institucin, sino sta a travs de sus propios rganos, y con los procedimientos establecidos, puede designar a su personal acadmico. Este punto est relacionado con lo que en la fraccin VIII se refiere, en su segunda parte, a los aspectos laborales. Volveremos a l. Por ltimo, la primera parte concluye aadiendo un elemento ms en el ejercicio de la autonoma: las instituciones a las que se ha otorgado sta, tendrn las facultades antes mencionadas, y administrarn su patrimonio. Las leyes orgnicas de las universidades e instituciones autnomas, establecen en su articulado que stas tienen personalidad jurdica y patrimonio propios. El patrimonio de estas instituciones se compone generalmente de los bienes muebles e inmuebles que se les entregan, as como todos aquellos recursos econmicos que reciben para el cumplimiento de sus fines, sean procedentes de los servicios educativos que prestan, o del estado con el carcter de subsidios, ms donativos y otros recursos de fuentes diversas. Puesto que se gobiernan a s mismas y deben ejercer sus fines, el complemento ltimo de este conjunto de facultades es la capacidad propia para administrar su patrimonio. El texto constitucional precisa la naturaleza de la autonoma y su ejercicio. En el espritu de esta legislacin priva el respeto a las condiciones esenciales para el cabal desempeo de las actividades acadmicas, consideradas como factor importante para el desarrollo del pas. El Estado reconoce su compromiso de respetar irrestrictamente la autonoma, pero este compromiso se reconoce para que las universidades, al organizarse, administrarse y funcionar libremente, sean sustento de las libertades, jams como frmula de enfeudamiento que implique un derecho territorial por encima de las facultades primigenias del Estado. Llegamos as a una de las ideas expuestas en las pginas iniciales: la autonoma de las instituciones de educacin superior existe slo por una decisin jurdica del Estado, es parte del derecho positivo mexicano, y en el marco de la legislacin nacional se determinan su alcance y sus lmites. En este sentido, nadie puede atribuirse el derecho de intervenir en la vida interna de las instituciones autnomas, ni perturbar o entorpecer el ejercicio de las facultades que por ley les corresponde.
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La Autonoma... Conestesuplemento,GacetaUNAMconcluyesuaportacincomopartedelascelebracionesdesarrolladasporlaUniversidada lolargodelosltimosmesesconmotivodel75 aniversariodesuautonoma. Enlos20encartespublicadoshastaesta fecha, el lector pudo darse una idea ms o menosgeneraldeaquelloshechosymomentos queresultaronfundamentales,primero,para laconquistadelaautonomauniversitariay, mstarde,ensuirrenunciabledefensa. Esdejusticiareconocerelesfuerzoyel trabajoperiodsticorealizadoporelpersonal de Gaceta, entre otros, Elvira lvarez Mendoza, Gonzalo lvarez del Villar, David Gutirrez, Hernando Lujn, Rodolfo Olivares, Arturo Vega y Vctor Manuel Jurez,sudirector.
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