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tica na Comunicao Professor: Luiz Martins da Silva Filipe Barros Togawa

Direito de Resposta

O direito de resposta, proposto inicialmente pela Lei de Imprensa, uma ferramenta fundamental para a interao entre imprensa e sociedade. Embora a Lei tenha sido derrubada, encontramos o direito de resposta em outros cdigos de tica. Entre eles esto: a Constituio Federal, o Cdigo Civil, o Cdigo de Processos Civis, e o Cdigo de Defesa do Consumidor. Neste artigo, procuro demonstrar um pouco sobre a funo do direito de resposta na sociedade, o que necessrio para obtermos o direito, o que mudou com a derrubada da Lei de Imprensa, e como o panorama atual em relao a este assunto que j causou diversas polmicas. O conceito de direito de resposta proposto pela Lei de Imprensa diz que: Lei de Imprensa (Lei n 5.250, de 9 de fevereiro de 1967) Art . 29. Tda pessoa natural ou jurdica, rgo ou entidade pblica, que fr acusado ou ofendido em publicao feita em jornal ou peridico, ou em transmisso de radiodifuso, ou a cujo respeito os meios de informao e divulgao veicularem fato inverdico ou, errneo, tem direito a resposta ou retificao. Mais do que uma forma de defender a sua honra e personalidade, o direito de resposta tambm um artifcio de garantia da veracidade informativa, ao procurar desmentir ou corrigir informaes inverdicas ou inexatas ditas pela imprensa. uma forma de propiciar um outro ponto de vista para a sociedade, criando a possibilidade dos leitores tirarem suas prprias concluses a respeito do assunto, constituindo, ento, uma verdadeira garantia aos direitos informao. E ainda, por outro lado, jornalistas passam a ter um autocontrole, buscando sempre o rigor e a objetividade ao apurar um fato, por temerem um desprestgio perante a imprensa e a sociedade. O direito de resposta, normalmente, no repara na ntegra os danos causados pelos fatos inverdicos que a mdia propaga. Dificilmente se apaga totalmente a imagem inicialmente publicada. Entretanto, parte da lei, o poder jurdico no reduz a funo do direito de resposta apenas aos casos de danos honra e personalidade. Em casos de notcias que contenham fatos no correspondentes com a realidade, vale uma retificao, independente se houve, ou no, o desrespeito com o sujeito noticiado. Essa retificao

importante, pois visa um alvo maior que o de passar a informao correta sobre o assunto. O formato que exigido para o direito de resposta , talvez, um dos assuntos mais questionados atualmente. A Lei de Imprensa, surgida em 1967, criou toda a regulamentao que dizia por quem a resposta poderia ser formulada, em quanto tempo ela deveria ser escrita, quantas linhas ou quantos minutos poderiam ter, quem pagar para transmitir a mensagem, alm de milhares de conseqncias do no cumprimento da lei. Tudo isso est escrito detalhadamente na Lei No 5.250, de 9 de fevereiro de 1967 no captulo IV. Mas na prtica, de nada mais adianta todas essas exigncias, pois a Lei de Imprensa foi derrubada em 2009. Com o fim da lei vrias opinies surgiram a respeito do tema. Por um lado, beneficiaram-se os jornalistas, com o fim das penas de priso mais altas que as do cdigo penal para crimes contra a honra (difamao, calnia e injria). Tambm, o fim de multas em caso de perturbao da ordem, o fim de certas censuras, e entre outras o fim do direito de resposta. Segue abaixo um quadro-resumo:

Submetido Constituio Federal e aos cdigos Penal e Civil.

Fonte: http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u559111.shtml Alm do direito de resposta, o fim da exigncia do diploma de jornalista tambm causou muitas discusses na poca, mas que no cabe aqui um aprofundamento maior. Em geral, a derrubada da lei visto como algo positivo para o crescimento do pas. A lei possua vestgios de um autoritarismo que vinha desde a ditadura militar. Segundo o presidente da ABI (Associao Brasileira de Imprensa), Maurcio Azdo, a deciso tomada pelo STF risca do mapa do sistema jurdico do pas um texto que tinha sido estabelecido ainda no tempo da ditadura militar e que constitua uma ameaa muito grande liberdade de expresso e liberdade de informao, e afirma ainda que a lei era discriminatria com os profissionais do jornalismo por atribuir crimes maiores do que descritos no cdigo penal. No julgamento, em 2009, os ministros a favor da revogao defendiam que a lei era incompatvel com a Constituio e os que eram contra pediam a manuteno de certos artigos. Em relao ao direito de resposta falava-se que esse direito j est garantido na Constituio, outros pediam a manuteno do artigo, e alguns colocavam a criao de uma nova lei como opo. O certo que atualmente o direito de resposta est assegurado no inciso V do artigo 5 da Constituio Federal tendo assim uma aplicabilidade imediata. Artigo 5o: V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; Podemos encontr-la ainda na legislao infraconstitucional: Cdigo Civil, Cdigo de Processo Civil e no Cdigo de Defesa do Consumidor. O problema que em nenhum desses cdigos encontramos a regulamentao e especificao do direito de resposta como era na Lei de Imprensa. Portanto, cabe ao poder judicirio ponderar utilizando-se dos valores constitucionais assegurados. Como os valores constitucionais no apresentam nenhuma regulamentao especfica, o judicirio fica em meio a incertezas quanto a qual ao tomar em cada caso particular. O setor social e a imprensa

sentem uma insegurana jurdica por no saberem como lidar com os casos, afinal, o magistrado de cada regio lidar com o artigo da Constituio Federal como bem entender, e assim, cria regras particulares para cada caso. De uma forma geral, o poder jurdico exige um equilbrio entre a notcia inverdica divulgada pelo meio de comunicao e a resposta particular da pessoa. Deve haver uma proporcionalidade, e a resposta deve se limitar estritamente s ofensas que lhe deram causa. Hoje em dia vemos casos em que o cidado busca a Procuradoria Regional de sua cidade e faz um pedido alegando ter sido ofendido por um veculo de comunicaao. A Justia Federal inicia o processo, julgando cada caso individualmente e delimita como vai ser concedido o direito de resposta, quando e em qual veculo de comunicao ser respondido, em qual formato e o valor da multa em caso de descumprimento. Desde sua criao em 1967, tivemos grandes casos de direito de resposta. Dentre eles, talvez o mais famoso seja o direito concedido ao ento governador do Rio de Janeiro, Leonel Brizola. O pedido feito Justia, em 1992, para contra-atacar o dono da Rede Globo, Roberto Marinho, demorou dois anos para ser reconhecido. O clebre episdio foi ao ar no dia 15 de maro de 1994. O discurso de Brizola, falado por Cid Moreira em meio ao Jornal Nacional, foi uma espcie de divisor de guas para a liberdade de imprensa. O episdio abriu caminho para a proliferao do direito, e por conseqncia um maior controle quanto ao contedo apresentado pelos jornalistas e jornais. Um caso mais recente e indito, j com a inconstitucionalidade da Lei de Imprensa, envolveu um novo meio de comunicao, a internet. O candidato Jos Serra teve o direito concedido para postar uma mensagem no Twitter de um deputado do PT. Apesar do caso se situar no mbito das leis eleitorais, no deixa de ser um episdio marcante, por levantar questes importantes. A principal delas como julgar os pedidos de direito de resposta em relao a notcias veiculadas pela internet. Segundo notcia publicada no stio da ABERT em dezembro de 2010, a Confederao Nacional dos Trabalhadores em Comunicaes e Publicidade (Contcop) pediu uma regulamentao do direito de resposta. Segundo a confederao, a Constituio imprecisa e no trs uma regulamentao, tornando o povo indefeso em relao aos meios de comunicao de massa. Como exemplo ela cita que, como no h

regras, a cadeia de TV pode transmitir o direito de resposta em outra emissora ou em horrios diferentes da transmisso ofensiva. A hiptese do descumprimento do prazo tambm entrou em questo, assim como o que fazer quando uma informao errnea divulgada pela internet. Por outro lado, alguns ministros e juizes como o Juiz Luiz Gustavo Grandinetti Castanho de Carvalho disse que a Constituio juntamente com as outras legislaes infraconstitucionais so capazes de regular plenamente o direito de resposta. O deputado Miro Teixeira foi ainda mais fundo e afirmou que com a derrubada da Lei de Imprensa existe a possibilidade de que quem exerce o cargo pblico perca o poder de invocar o direito de resposta como um direito da personalidade, pois, segundo ele, os agentes pblicos tem de ser fiscalizados e esto sujeitos crticas. Acredito que uma medida como essa no chegar a acontecer, mas no podemos deixar o direito de resposta apenas no mbito constitucional. Minha preocupao em relao as novas mdias virtuais que surgem. Os meios tecnolgicos avanam e a tendncia que tenhamos cada vez mais veculos virtuais. O pblico ter mais acesso a informaes pelas vias digitais, e eventualmente precisaro recorrer ao direito de resposta. Creio que, nesse caso, o poder judicirio no est preparado para julgar sem uma base de leis que regulamentem especificamente as novas mdias de massa. O direito de resposta com base na Constituio funcionou at aqui, mas acho que poderamos ter poupado trabalho dos juzes e magistrados que tem que se utilizar da hermenutica para buscar uma juno entre liberdade de expresso e o direito a honra. A implementao de uma nova lei facilitaria todo o processo, criaria uma regulamentao no apenas para as mdias tradicionais, mas tambm para as que comeam a aparecer. Ganharia no apenas o cidado, mas tambm a imprensa e o poder judicirio.

Fontes citadas: Lei de Imprensa, Artigo 29 - http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L5250.htm Constituio Federal, Artigo 5o, Inciso V http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm

ABERT - http://www.abert.org.br/site/index.php?/clipping/clipping-2010/entidade-pederegulamentacao-de-direito-de-resposta.html ABI - http://www.abi.org.br/primeirapagina.asp?id=3110

Bibliografia: - http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u558868.shtml - http://www.webartigos.com/articles/26503/1/A-POLEMICA-DODIREITO-DE-RESPOSTA-NO-ATUAL-PANORAMA-JURIDICOBRASILEIRO/pagina1.html http://webmanario.wordpress.com/2009/08/22/o-direito-de-respostamais-celebre-da-historia-do-jornalismo-nacional/ http://jusvi.com/artigos/29029 http://jus.uol.com.br/revista/texto/146/a-lei-de-imprensa-no-brasil http://franciscofalconi.wordpress.com/2009/05/01/o-fim-da-lei-deimprensa-e-o-problema-do-direito-de-resposta/ http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u559111.shtml