18 de abril de 2010

Ao 1 | N 4

fBDM

LA SITUACIN ACTUAL DEMANDA UN GIRO DE TIMN TOTAL

El cambio climtico hipoteca el futuro del planeta

LAGUNA MORO KHALA, CORDILLERA REAL,

MARZO

2007.

FOTO: FRANS LANTING (CORBIS).

LAS

SELVAS, UN RECURSO QUE SE DEBE PRESERVAR.

LAGUNA MORO KHALA, CORDILLERA REAL,

OCTUBRE

2009.

PRESENTACIN
Con el objetivo de acompaar la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre Cambio Climtico de Cochabamba, desde una perspectiva de fortalecimiento del debate pblico democrtico, facilitando un mayor acceso a informacin cientfica de punta y a las implicaciones polticas de estos datos, la FBMD y la FES ILDIS ponen a su disposicin, amigo lector, la presente separata. Este material busca establecer un dilogo entre el conocimiento y el debate global sobre el tema, la discusin y situacin boliviana respecto al cambio climtico, la forma en que nuestro pas contribuye o no a este cambio y qu podemos hacer los bolivianos para afrontar este reto, que es al mismo tiempo global y local.
GUIDO RIVEROS FRANCK FBMD KATHREIN HOELSCHER FES

PUBLICACIN PERIDICA
DE LA FUNDACIN BOLIVIANA PARA LA DEMOCRACIA MULTIPARTIDARIA (fBDM).

EL CONTENIDO DE LA PRESENTE SEPARATA

NO NECESARIAMENTE REFLEJA EL PENSAMIENTO NI LA POSICIN OFICIAL DE LA FUNDACIN, NI DE SUS FINANCIADORES.

AV. ARCE N2180, TELFONOS: 2440347-2440391

FOTOS: DIRK HOFFMANN.

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SE DEMANDAN ACCIONES URGENTES DE CAR

El calentamiento global conduce e hipoteca el futuro de las prx

pases del mundo, comenzando a sentir de ms los Bolivia, como muchos otrosmaneraglobaldirectaest efectos del proceso de calentamiento a travs de cambios drsticos en el comportamiento climtico de las regiones y modificaciones de fondo en la biodiversidad existente, con daos que se muestran irreversibles de no plantearse acciones urgentes. Uno de los motivos principales para que el tema del calentamiento global recin comience a ser asumido como un tema de primer orden en la agenda de los gobiernos responde a que muchos de los descubrimientos cientficos sobre el tema no han sido lo suficientemente difundidos ni apropiados hacia y por los ciudadanos y tomadores de decisiones, aspecto que hoy afortunadamente parece estar cambiando. Uno de los documentos ms reveladores e ilustradores de la situacin del calentamiento global en el mundo es sin duda el realizado por el cientfico norteamericano James Hansen en octubre del ao pasado y que muestra de manera muy concreta elementos cientficos sobre los cambios que se estn dando en el medio ambiente, adems de plantear sugerencias concretas en materia de poltica pblica, cuya implementacin permita parar la espiral de cambios negativos que se estn dando tanto en las diferentes regiones del mundo.La bomba de tiempo del calentamiento global. Acciones necesarias para evitar el desastre presenta evidencias muy concretas de la forma en la cual el calentamiento global plantea una relacin de desencuentro entre lo que existe como conocimiento cientfico sobre el tema y la informacin pblica que llega a la sociedad civil. El calentamiento global es difcil de sentirse comparado con las fluctuaciones de clima que se dan cada da, por lo que es tan complicado para la gente reconocer que tenemos una crisis, pero si la tenemos, seala Hansen en su introduccin. Por otro lado, el autor nos plantea que el sistema climtico tiene una gran inercia, vale decir que los efectos de la contaminacin no se sienten inmediatamente sino que se mantienen y acumulan en el tiempo, sintindose aos despus de causado el dao. Esta inercia, puede llegar, en momentos pico, a causar repentinas catstrofes no previstas, ya que estos puntos de inflexin no son lineares y se pueden prever al analizar los niveles histricos de acumulacin de dixido de carbono en la atmsfera. Adems, plantea con mucha claridad hitos que pueden, de no plantearse soluciones de fondo, generar daos irreparables. Como corolario propone recomendaciones que pueden permitir a los tomadores de decisiones y gobernantes impulsar acciones reales para reducir la contaminacin por dixido de carbono y, por lo tanto, detener el progresivo calentamiento del planeta. Pasando la franja de seguridad Uno de los puntos de partida planteados por Hansen en su documento seala que ya hemos entrado a una etapa donde el nivel de dixido de carbono en la atmsfera es ya peligroso y pueden darse cambios climticos impredecibles. Uno de los primeros indicadores de esta situacin hace referencia a la desintegracin progresiva de las capas de hielo que existen en los Polos y que se han profundizado en el ltimo tiempo. El principal motivo para la desintegracin de las capas de hielo de la Antrtica y Groenlandia responde al calentamiento del mar. Este fenmeno, al haberse intensifi-

Quin es James Hansen?

James Hansen es fsico de formacin, dirige el NASA Goddard Institute for Space Studies, un laboratorio del Goddard Space Flight Center y una unidad de la Universidad de Columbia Earth Institute. Actualmente es considerado uno es uno de los diez cientficos ms reconocidos a nivel mundial por sus aportes al debate sobre el calentamiento global y desde principios de la dcada de los aos 80 ha realizado investigaciones y publicaciones en diversas revistas especializadas, adems de ganar diversos premios internacionales por su contribucin al entendimiento del fenmeno del cambio climtico. Para comprender mejor el fenmenos del cambio climtico: http://www.columbia.edu/~jeh1/ http://cmpcc.org/ http://www.350.org/es http://www.facebook.com/cop15

que esta expansin alcanza como promedio cuatro grados por latitud, seala el documento. Esa situacin se hace evidente actualmente en zonas el sudeste de los Estados Unidos, el Mediterrneo y Australia, por citar algunos ejemplos. Hansen tambin seala que estos cambios climticos se estn comenzando a expresar tambin a travs de la frecuencia e intensidad de los incendios forestales en ciertas regiones del mundo y en la desaparicin de los glaciares que existen en otras zonas. De acuerdo a las estimaciones cientficas, la mayor parte de los glaciares de las montaas desaparecern en los prximos 50 aos. La prdida de los glaciares tiene un gran impacto prctico. El deshielo estacional de los glaciares provee de agua a billones de personas, al colectar agua en invierno y distribuirla en las temporadas calientes. Una vez que los glaciares desaparezcan, las lluvias estacionales causarn inundaciones y cuando se necesite agua en tiempo seco, los ros se secarn, explica Hansen en otra parte de su documento. Finalmente, otro de los elementos indicativos del dao ambiental generado por el calentamiento atmosfrico es la paulatina desaparicin de los arrecifes de coral y con ello la desaparicin de una tercera o cuarta parte de todas las especies marinas. El incremento del dixido de carbono en la atmsfera genera que el mar se vuelva ms cido, lo que produce que ciertos animales se ven afectados y mueran, seala el documento.
ESTA NOTA EST BASADA EN LA PRESENTACIN ORIGINAL DE HANSEN SOBRE EL TEMA TRATADO.

cado, puede plantear situaciones sbitas de elevacin del nivel del mar. Por ejemplo, de acuerdo al seguimiento realizado al proceso natural de deshielo en Groenlandia se ha podido establecer que existe un incremento del 50 por ciento en el rea que se derrite en ese continente durante las pasadas tres dcadas. El agua resultante del derretimiento de las capas de hielo acelera el proceso de ruptura de bloques de hielo gigantescos de la masa continental hacia el ocano: Este es uno de los procesos que estn afectando la progresiva prdida de hielo en Groenlandia y la Antrtica, seala Hansen, quien estima que estas zonas pierde por ao la masa equivalente a 300 kilmetros cbicos de agua. En el caso del continente antrtico la situacin es un poco ms complicada debido a que una parte importante del hielo existente descansa sobre un lecho rocoso submarino que al calentarse el mar puede generar condiciones ptimas para el derretimiento acelerado.La capa de hielo al oeste de la Antrtica contiene suficiente material para elevar el nivel del mar en cerca a siete metros, seala Hansen. En el caso del rtico el panorama es muy desalentador. De continuar la emisin de gases contaminantes en los prximos aos, las capas de hielo estacionales desaparecern por completo, aumentando la absorcin de calor en esos lugares. Cambios en la bisfera Otra de las facetas de estos cambios dramticos en el medio ambiente es el reajuste de las zonas climticas en el mundo. En la medida que el plantea se ponga ms caliente, se expandirn cinturones subtropicales en ambos hemisferios. Actualmente se ha establecido

CMO ENF

cientficos, agenda de temas urgentes asumidos Adiferencia dedemuchos otrosque deben serHansen pro dividuos y que ejecutarse sustentaran un punto de

ticas contaminantes, la poltica exterior en temas am arrollados y una visin ms equilibrada de la polti punto de partida inicial de este investigador es buscar gtico del planeta. De acuerdo a estimaciones realizad necesario reducir el dixido de carbono presente en la (partes por milln) a 350 ppm, cifra que fue superada a un nivel mucho ms bajo, cercano a los 280 ppm, v preindustrial.Debemos tomar acciones para volver a carbono atmosfrico de los actuales 387 ppm (promedio anual global del 2009) a un monto no mayor a los 350 ppm si deseamos preservar un planeta similar al que heredamos de nuestros ancestros, plantea Hansen. El investigador tambin es muy crtico respecto al rol de los polticos respecto a la problemtica del calentamiento global. Seala que ellos pueden decir discursos muy favorables respecto al medio ambiente, pero sus acciones son inconsistentes con esa meta. Los polticos seran felices si los cientficos slo les dijeran que hay un problema climtico y luego se fueran y se callaran.Las iniciativas de plantearse metas y plazos, son para Hansen, una solucin parcial que no afecta el meollo del problema y en realidad plantea una cortina de humo a la opinin pblica respecto a la temtica, planteando por un lado metas y objetivos a ser alcanzados, mientras sus polticas energticas se basan en combustibles fsiles altamente contami-

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RCTER GLOBAL

e a una va sin retorno ximas generaciones

COCHABAMBA: GIRO DE TIMN TOTAL

l problema calentamiento global comienza en primer orden en Econvertirse del un temadeldemundo. Consciente lasa agendas de los gobiernos de esta realidad, el gobierno boliviano decidi impulsar una nueva Conferencia Mundial sobre el tema despus de Copenhague, encuentro global que visibiliz con claridad las contradicciones existentes entre los discursos y las polticas energticas de muchos pases, as como la diversidad de opiniones y posicionamientos sobre el tema climtico. Como parte de las acciones preparatorias de la Conferencia Mundial de los Pueblos Indgenas sobre el Cambio Climtico y los Derechos de la Madre Tierra, se organizaron espacios de debate y anlisis para construir el posicionamiento de organizaciones sociales e indgenas respecto al tema. Organizaciones sociales del pas analizaron y plantearon una propuesta de agenda para la consideracin de los participantes de la Conferencia que se llevar adelante en Cochabamba entre el 20 y 22 de abril. Los principales puntos propuestos por las 17 comisiones que se organizaron para realizar este anlisis reflejan la preocupacin de las organizaciones de la sociedad civil por plantear soluciones alternativas a los cambios estructurales que se estn dando en el clima del mundo. Agenda para debatir El anlisis de las causas estructurales del cambio climtico es uno de los ejes de trabajo propuestos por las organizaciones participantes, quienes casi por consenso definieron que el calentamiento global es una consecuencia directa del modelo de desarrollo capitalista, el cual debe ser modificado, tomando en cuenta las recomendaciones hechas previamente sobre el tema. Como alternativa al actual modelo de desarrollo, se propone el concepto de vivir bien para lograr recomponer la relacin de armona con la naturaleza a partir de principios como la reciprocidad, complementariedad, equidad y respeto a la diversidad cultural. En correspondencia con este postulado se plantea el proyecto de Declaracin Universal de los Derechos de la Madre Tierra, documento que dejara establecidos los derechos, deberes y obligaciones de las naciones del mundo como el planeta. Se quiere realizar un Referndum Mundial sobre Cambio Climtico el prximo 12 de octubre de 2010, la creacin de un Tribunal de Justicia Climtica que sancione a Estados y empresas que contaminen y promuevan mayor calentamiento global y plantear la reduccin de gastos militares para apoyar nuevas iniciativas gubernamentales de lucha contra el calentamiento global. Copenhague en la mira Las organizaciones que analizaron los diferentes temas que construirn la agenda de discusin del encuentro mundial de Cochabamba fueron muy crticas respecto al reciente proceso de Copenhague.El tema de la adaptacin al cambio climtico fue criticado en sentido de que este concepto sustenta que los pases desarrollados continen sustentando un modelo de desarrollo ajeno al equilibrio ambiental, sin ninguna consideracin especial con los pueblos indgenas y pases en vas de desarrollo que se ven afectados por estas polticas de desarrollo. Adems, se plante el rechazo abierto al denominado Entendimiento de Copenhague por tener, en criterio de las organizaciones sociales, mecanismos ajenos a la bsqueda de soluciones estructurales y que planteen el reconocimiento de responsabilidades por parte de los pases ms desarrollados del mundo, principales productores de gases contaminantes.

LAS

ZONAS MS FRAS DEL MUNDO COMIENZAN A DERRETIRSE.

FRENTAR EL CALENTAMIENTO GLOBAL?

nantes del medioambiente (carbn y petrleo). Las grandes compaas petroleras, por ejemplo, an mantienen una posicin privilegiada en pases como los Estados Unidos, donde los contribuyentes estn subsidiando su explotacin y donde la retrica ambientalistaorienta la accin de los escenarios polticos. El uso de energas renovables, la bsqueda de eficiencia en la gestin de las matrices energticas, un impuesto global sobre el carbono y una mayor atencin pblica a estas temticas son algunos de los elementos propuestos como lineamientos de polticas sectoriales, en correspondencia con la necesidad de dar un giro en acciones y compromisos nacionales respecto a la problemtica global del calentamiento global.Lo que est claro, es que no podemos quemar todos los combustibles fsiles (carbn y petrleo) que tenemos porque hay un lmite a la cantidad de dixido de carbono que podemos poner en la atmsferadebemos deshacernos de todas las emisiones resultantes de la quema de carbn mineral y evitar agotar todas las reservas de petrleo en el planeta. El autor es enftico al sealar que hay una responsabilidad global que trasciende intereses polticos y/o econmicos y que puede ser asumido muy bien por nuevos actores. Nuestros actuales gobernantes ciertamente no van a ser la respuesta. La ciudadana, especialmente los jvenes, deben involucrarse y demandar ms, especialmente porque la problemtica del cambio climtico representa una pregunta de equidad intergeneracional y, por ende, de responsabilidad de la actual generacin para con sus nietos. Para entender mejor este punto, plantea que una de las principales motivaciones para sus reflexiones ha sido que no quiere que sus nietos, en el futuro, digan:el abuelo entenda lo que estaba pasando, pero no lo expreso con suficiente claridad.
FOTO: FRANS LANTING (CORBIS).

opone de manera concreta una s por gobiernos, colectivos e inquiebre entre las actuales prcmbientales de ciertos pases desica medioambiental global. El r el equilibrio del balance enerdas por el investigador, se hace a atmsfera del actual 387 ppm a hace ya ms de 20 aos atrs o alor representativo de la poca a tener los niveles de dixido de

GASES

CONTAMINANTES.

FOTO: PAUL SOUDERS (CORBIS).

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miradas institucionales

LIDEMA: Muchas tareas pendientes a futuro

Dilogos en Democracia (DED): Cules son los efectos directos que ha provocado en Bolivia el calentamiento global en los ltimos aos? Liga de Defensa del Medio Ambiente (LIDEMA): Las tierras bajas de la Amazona y norte de Santa Cruz han recibido, en los ltimos quince aos, recurrentes impactos de inundaciones extremas, provocadas por lluvias y desborde de ros y ascenso de las aguas freticas. El calentamiento global ha producido la prdida de glaciares y campos de hielo, especialmente en la Cordillera volcnica u occidental (sudoccidente del pas), la desecacin de lagunas y bofedales, prdida de agua por lluvias torrenciales y menor posibilidad de infiltracin a capas profundas del suelo. En muchas regiones el tiempo de produccin se ha reducido a 180 das o an menos por las sequas. Un aspecto crtico cada vez ms recurrente, tanto en el Altiplano como en el Chaco, es que las siembras se retrasan incluso hasta diciembre, lo que coincide con un ingreso anmalo de lluvias fuertes y mayores temperaturas, propiciando la podredumbre de los plantines y al ataque de plagas, especialmente de hongos y bacterias. Se ha incrementado el riesgo de aumento de incendios y fuegos extendidos. Las quemas y fuegos extendidos que ejercen efectos ms crticos para la vegetacin boscosa, matorrales y pastizales. La vulnerabilidad es ms alta para bosques secos de valles, matorrales y pastizales, sabanas naturales, bosques chaqueos y de cerrado; sin embargo, no estn exentos otros ecosistemas hmedos como los bosques tucumano bolivianos o incluso los bosques de yungas. (DED): Qu acciones se ha tomado desde el Estado para trabajar esta problemtica? (LIDEMA): El establecimiento del Programa Nacional de Cambio Climtico (PNCC), a pesar de sus limitaciones, logr durante varios aos consolidar un posicionamiento del tema en las dinmicas del Estado y poner de manifiesto la creciente problemtica. A pesar de su imcias del proceso de calentamiento global en el pas? (LIDEMA): Rebatir, auditar y redireccionar megaproyectos mineros que estn expoliando el agua de depsitos fsiles no renovables, a gran escala (enormes volmenes), como es el caso de la megaminera San Cristbal que opera en la regin ms seca del pas (ecoregin semidesrtica). Planificacin estratgica muy meticulosa del abastecimiento de agua a mediano y largo plazo de las grandes ciudades como La Paz, El Alto o Cochabamba, las cuales ya tienen un nivel de alerta naranja en cuanto al futuro aprovisionamiento de agua. Control de la expansin de fronteras agropecuarias y prdida de coberturas boscosas, es decir reducir la presin de cambio de uso del suelo (Yungas-Subandino, Amazona, Chiquitana y Chaco), con esto reducir nuestra minicuota-pas de aportes de GEI, y a la vez reducir la probabilidad de ocurrencia de drsticos cambios climticos a escala regional y subregional. Al mismo tiempo se disminuye el riesgo de que se produzcan eventos extremos asociados a riadas, deslizamientos, inundaciones, etc. Control de la calidad de los parques automotores en las principales ciudades del pas, los cuales son evidentes fuentes de intensa y creciente contaminacin. A tiempo de reducir las emisiones GEI por fuentes mviles y contribuir a mitigar el CCG aunque sea con un grano de arena, se estara reduciendo fuentes de contaminacin que ocasionan efectos negativos en la salud de la gente de las urbes. Atencin a mega-focos de emisin de GEI como grandes ncleos de contaminacin. Por ejemplo el caso de la Baha de Cohana en el Lago Menor, que en pocos aos se ha convertido en un megaemisor de GEI, especialmente metano, que es 20 veces ms impactante que el CO2. Al mismo tiempo analizar la inconveniencia adicional de las megarepresas amaznicas como El Bala, que se convertiran en megaemisores de GEI.

portancia el apoyo gubernamental a este programa fue muy limitado y deriv en una profunda inconsistencia y ambigedad en cuanto la dependencia institucional. En los niveles prefecturales las acciones han sido magras, superficiales y de escasa relevancia, al igual que en la mayora de los municipios. En resumen, se puede asumir que en comparacin con la enorme magnitud y gravedad del tema (en todas las regiones del pas), las acciones hasta el momento, han sido muy reducidas y de escaso impacto. (DED): A partir de la experiencia institucional de LIDEMA, cules seran acciones concretas y urgentes que se deberan llevar adelante para mitigar las consecuen-

PNCC: Soluciones para defender el planeta

del calentamiento global comienza a convocar la atencin de la ciudadana Da que pasa laeltemticainicial de discusin queen Bolivia,superando mbito estaba restringido en sus inicios a la comunidad cientfica y algunos espacios gubernamentales muy especializados. La principal instancia gubernamental responsable del tema, el Programa Nacional de Cambio Climtico (PNCC) se ha convertido en un referente importante para la gestin y seguimiento de las polticas sectoriales vinculadas a la temtica y hoy tiene el desafo de ser uno de los principales interlocutores de las acciones regionales y globales que quiere impulsar el Estado boliviano. El coordinador del PNCC, Jaime Villanueva, reconoce que hasta hace muy poco el tema del calentamiento global no era prioridad en la agenda ciudadana, pese a que por ms de 15 aos se haba ya estado discutiendo el fenmeno a nivel de gobiernos. Sin embargo, el momento actual ha mostrado las consecuencias de los cambio climtico y demanda de mayores sinergias tanto entre Estado como sociedad civil. qu pasa con el calentamiento global?, exacerba los eventos extremos, granizadas, heladas, lluvias, cambia todo el ciclo hidrolgico, altera patrones agrcolas ya que antes se poda determinar el tiempo de la cosecha, tiempo de siembra o si iba a venir la poca seca, poca hmeda. Entonces hasta estos indicadores estn cambiando, han cambiado a consecuencia de estos eventos extremos, que se hacen cada vez ms frecuentes,explica Villanueva. Un elemento central que destaca el entrevistado es que antes existan intereses muy fuertes que buscaban evitar analizar las causas estructurales del calentamiento global, pero eso comienza a cambiar poco a poco. Nunca se ha puesto a discutir por que ha sido un tema algo privativo de quienes tenan la intencin de que fuera as, la discusin de los temas de las causas estructurales que tienen que ver con el cambio climtico. As se reconoce que las causas estructurales tienen su raz en el modelo de desarrollo. El 20 por ciento de la poblacin mundial que ha contaminado el 75 por ciento de nuestra atmsfera, es decir que si nosotros quisiramos desarrollarnos como ellos se han desarrollado, la tierra ya no aguantara, complementa. La construccin de una posicin ms crtica respecto a la temtica comienza, segn explica Villanueva, con procesos educativos e informativos a nivel nacional tanto a actores de la sociedad civil como a legisladores y lderes de opinin, en la perspectiva de generar las condiciones ms apropiadas para un posicionamiento alternativo a lo ya realizado antes y que se hace urgente de construir y fortalecer despus del encuentro de Copenhague. El entrevistado explica que pese a la posicin ms crtica de muchos pases considerados en vas de desarrollo, se ha impulsado un proceso de cabildeo a nivel de Estados para legitimar un punto de vista supuestamente oficial y consensuado. Esto pretende en consecuencia enterrar el Protocolo de Kyoto, tirar todo lo que ha habido de negociaciones para establecer un nuevo marco de convenios de reducciones y entonces obviamente es un fracaso al que no nos vamos a adherir, seala enftico Villanueva. La convocatoria realizada por el gobierno boliviano para discutir esta temtica en la ciudad de Cochabamba en estos das muestra que los espacios globales de discusin oficial parecen ingresar en una fase de desgate y baja credibilidad. Definitivamente, se era un trabajo que todos esperan de las Naciones Unidas, Naciones Unidas para tomar decisiones polticas. Pero es demasiado evidente que no hay la voluntad de los pases de resolver el problema, principalmente de los pases desarrollados () tiene que haber una incidencia poltica, no slo para defender una posicin, sino por una necesidad del planeta, sentencia. Mirando despus del encuentro de Cochabamba, existe la posibilidad de proponer un nuevo derrotero para solucionar el problema climtico en el marco de un consenso real de proteccin al planeta. No estamos haciendo todo esto porque tenemos una voz contestataria, sino porque realmente no podemos permitir que sigan los fracasos, a nadie le conviene, en realidad alguien se beneficia?, concluye el entrevistado.