UNIVERSIDADE DE CAXIAS DO SUL CAMPUS UNIVERSITRIO DA REGIO DOS VINHEDOS ADMINISTRAO DE EMPRESAS

SINAIS VITAIS EM UMA ORGANIZAO

Jos Candido Soares

Bento Gonalves, junho de 2007

UNIVERSIDADE DE CAXIAS DO SUL CAMPUS UNIVERSITRIO DA REGIO DOS VINHEDOS ADMINISTRAO DE EMPRESAS

SINAIS VITAIS EM UMA ORGANIZAO

Aluno: Jovano Viel

SUMRIO

SUMRIO................................................................................................................................................................4 INTRODUO.......................................................................................................................................................5 1. SINAIS VITAIS...................................................................................................................................................6 1.1 PODER LEGISLATIVO............................................................................................................................................6 1.2. PODER EXECUTIVO.............................................................................................................................................6 1.2.1. Secretaria da Administrao.................................................................................................................6 1.2.2. Secretaria da Fazenda..........................................................................................................................8 1.2.3. Secretaria de Obras / Agricultura.........................................................................................................9 1.2.4. Secretaria da Sade............................................................................................................................10 1.2.5. Secretaria da Educao......................................................................................................................10 CONCLUSO.......................................................................................................................................................11

INTRODUO

Sinais vitais so aqueles que evidenciam o funcionamento e as alteraes da funo corporal. Dentre os inmeros sinais que so utilizados na prtica diria para o auxlio do exame clnico, destacam-se pela sua importncia e por ns sero abordados: a presso arterial, o pulso, a temperatura corprea e a respirao. Por serem os mesmos relacionados com a prpria existncia da vida, recebem o nome de sinais vitais. E assim tambm uma empresa possui seus sinais vitais, onde nesta os mesmos no so a presso arterial, o pulso ou a temperatura, mas sim os aspectos que podem fazer com que esta diminua seu rendimento, ou ate mesmo possa vir a fechar suas portas. Utilizaremos como referencia para este trabalho a Prefeitura Municipal de So Valentim do Sul, que uma pequena organizao que se mantm dos recursos prprios, transferncia dos governos federais e estaduais. Como a organizao no visa lucros no produz nada, apenas presta servio que so administrados no prprio municpio atravs das leis. Atuante na rea da administrao publica visando o bem estar social da populao e manuteno do patrimnio do municpio, seu objetivo prestar servio atendendo as leis que regem sobre a contabilidade oramento e controle de gastos de pessoal (Lei Federal 4320/64 L.C.101/00 LRF (Lei de Responsabilidade Fiscal) que por sua vez so divididos em suas respectivas secretarias.

1. SINAIS VITAIS

Como a empresa escolhida no muito parecida com as demais, poderemos presenciar diversos sinais vitais um pouco diferentes do que acharamos normal. Uma prefeitura no visa lucro, e sim a sobrevivncia da mesma, bem como o bom andamento do municpio e o bem estar de seus municies, para isso precisa tambm de uma boa administrao, pois geralmente uma Prefeitura gera e movimenta alta quantidade de recursos financeiros, onde se estes no forem bem administrados podero ocorrer conseqncias irreversveis para um grande numero de pessoas, ou at mesmo poder afetar outras empresas que possuem ligao com a Prefeitura. 1.1 Poder Legislativo Dentre os principais sinais vitais da prefeitura se destacam o poder legislativo, que por sua vez atua inteiramente ligado a administrao, onde o mesmo responsvel pela grande parte de novos projetos e leis do municpio, o poder legislativo de decide qual o rumo do municpio, sempre baseado em projetos encaminhados pelo poder executivo. Sendo este o principal sinal vital de uma administrao municipal, caso este no venha a estar atuando com o mximo de empenho, o poder executivo no pode fazer nada, pois dependem dele para a aprovao de qualquer projeto ou lei que venha a ser necessria. Este, composto por 9 vereadores, sendo um deles o presidente, se rene em sesses ordinrias todas as quintas feiras, a fim de analisar os projetos encaminhados pelo poder executivo. Sendo que podero ser convocadas sesses extraordinrias, caso o poder executivo entenda que existe certa urgncia em alguns assuntos que tendem a serem analisados e aprovados por eles. O poder legislativo, ou cmara de vereadores, disponibiliza de at 8% do total do oramento da Prefeitura municipal para suprir suas despesas, porm este percentual nunca alcanado durante o exerccio. 1.2. Poder Executivo 1.2.1. Secretaria da Administrao Outro sinal vital se encontra na Secretaria da Administrao, onde esta engloba diversos setores, Departamento Pessoal, Administrao de materiais e Servios em Geral, local este responsvel pela folha de pagamento de todos os colaboradores, bem como de inteira responsabilidade a confeco de contratos e licitaes, praticamente responsvel por todas as novas contrataes e aquisies de materiais e equipamentos. indispensvel que este setor ou secretaria venha a parar suas atividades, pois como 6

comentado, no pode se ficar sem o acompanhamento do setor de pessoal, bem como contrataes e aquisies, j que necessrio manter sempre e ininterruptamente as atividades municipais. Creio que a parte mais importante desta secretaria seja na parte de licitaes, onde existe uma burocracia muito grande, e os processos tendem a ser muito cuidadosos, j que para alguma empresa poder participar de um processo licitatrio necessrio uma serie de documentos e que esta esteja em dia com a secretaria do estado e com a unio. necessrio licitao para aquisio de todos os materiais que ultrapassem R$ 8.000,00 durante o exerccio, neste caso quando os valores so maiores que R$ 8.000,00, at R$ 80.000,00 a modalidade de licitao carta convite, onde so convidadas algumas empresas para que apresentem suas propostas, e quem apresentar menor preo nos produtos solicitados vencedora e vende seus produtos para a Prefeitura. Caso o valor, com um prvio oramento, ultrapasse os R$ 80.000,00 a modalidade de licitao do tipo Tomada de Preo, onde deve se divulgar um edital em jornais de grande circulao, aberto para que qualquer empresa possa participar. O restante do processo segue da mesma forma conforme carta convite, so abertas as propostas e vence quem apresentar menor preo. Abaixo um pequeno grfico comparando as aquisies de materiais por licitaes, e por compra direta, descontando se os valores com folha de pagamento, de perfazem cerca de 37% do oramento total.

Oramento Anual

Servios 26%

Folha de Pagamento 38%

Folha de Pagamento Compra Direta Compra por Licitao Servios

Compra por Licitao 22%

Compra Direta 14%

1.2.2. Secretaria da Fazenda A secretaria da Fazenda, responsvel pelo recolhimento de impostos e tributos municipais, grande responsvel pelas entradas financeiras, tributos estes como IPTU, TAXAS, ALVARS, dentre outros. Requer grande responsabilidades, j que baseia suas correes em indicies nacionais que constantemente so atualizados, bem como controla uma ampla gama de contribuintes inadimplentes, onde os mesmos requerem um acompanhamento especial, caso algum no tenha quitado seus dbitos dentro do anos, estes so transformados em divida ativa, e se aps cinco anos no quitados devem ser ajuizados e cobrados em cartrio. de extrema importncia o bom funcionamento deste, caso contrario, no teremos as entradas financeiras necessrias para a manuteno das atividades. Observamos um pequeno grfico demonstrando a procedncia das receitas anuais.

Receitas Anuais

Tributos Municipais 3% Receitas Estaduais 37% Receitas Federais 60%

Tributos Municipais Receitas Estaduais Receitas Federais

Por exemplo, uma variao na quantidade de tributos recolhidos em determinado ms pode afetar no desenvolvimento de determinado projeto que estava em mente de administradores, j que sem recursos disponveis no podemos realizar despesas, tudo realizado com base em determinado planejamento. O setor de tesouraria, onde este controla todos os pagamento e recebimentos de tributos municipais, fundamentado na parte de tributos, que definem os ndices municipais para cobrana dos referidos tributos Outro sinal de vital, se grande importncia e influencia o oramento anual, onde o mesmo 8

tende a ser a principal linha para ser seguido durante um exerccio. O mesmo formulado sempre no ano anterior e de extrema importncia que sejam planejados e descritos todas as idias e projetos que tendem a ser executadas, para que sejam distribudos os recursos cabveis a cada projeto / atividade. Este dividido em todas as secretarias, porm no igualmente, em determinadas secretarias, como Educao e Sade, existe um mnimo que tende a ser atribudo a estas, atualmente de 25 % e 15 % respectivamente, portanto 40% do oramento j fica comprometido nestas duas secretarias. importante tomarmos um extremo cuidado tambm na hora de destinarmos recursos para a folha de pagamento, onde esta no pode ultrapassar 42 % do oramento total. Caso em meados de junho ou julho, enfim, na metade de um exerccio mudam se planos e pretende se adquirir mais um veiculo ou maquinrio, se este no estava planejado no oramento, certamente no haver recursos disponveis. nessa hora que entra em atividade o poder legislativo, que atravs de um projeto de lei, encaminhado pela secretaria da administrao, suplementa determinada conta (para aquisio do veiculo ou maquina) e assim tornando possvel compra.

1.2.3. Secretaria de Obras / Agricultura A secretaria de obras e viao tambm de suma importncia, j que para o crescimento do municpio, indispensvel que nele sejam efetuadas obras, aprimoramentos e manutenes. Dentro desta, destacam se os operadores de maquinas e o pessoal da conservao e manuteno dos equipamentos, pois sem operador ou com falta de manuteno nenhum equipamento pode estar em funcionamento, o que tambm pode parar o municpio. Qualquer obra para abertura de novas ruas, ou at mesmo asfaltamento das j existentes de inteira responsabilidade da secretaria de obras e viao, salvo que para qualquer contratao de empreiteiras ou aquisio de materiais a secretaria da administrao deve tomar a frente, organizando licitaes ou buscando empresas para que seja realizada a terceirizao dos servios. parte da agricultura est sempre presente para o bom andamento e crescimento do municpio, j que disponibiliza diversos implementos agrcolas para os muncipes que deles necessitem. Como o municpio tem em sua estrutura cerca de 60 % da produo voltada para a agricultura indispensvel uma boa ateno neste setor. Constantemente esta promove cursos e treinamentos para os agricultores, que muito interessados sempre participam ativamente, buscando novos conhecimentos e se aperfeioando cada vez mais, a fim de acompanhar as inovaes tecnolgicas de seu setor, bem como os novos mtodos e culturas que constantemente so descobertos. 9

1.2.4. Secretaria da Sade A secretaria da sade, dentre seus diversos servios, desatacam se os atendimentos mdicos e odontolgicos, sendo que em mdia so realizados cerca de 400 atendimentos mdicos mensais no municpio, onde tambm so marcadas consultas especializadas em outras cidades para todos os muncipes que delas necessitem, perfazendo estas um total de aproximadamente 35 consultas especializadas mensais. Creio que seja este outro sinal vital de extrema importncia, j que dever do municpio proporcionar sade de qualidade para todos que dela necessitam, caso este fator no seja levado como de extrema importncia, no saberamos como iriam ficar as pessoas que precisassem de atendimentos e no possussem recursos prprios para agendamento e deslocamento para a realizao de consultas e exames. Os procedimentos odontolgicos, que tambm se enquadram neste sinal vital que a propagao de uma boa sade para todos, so realizados cerca de 100% no prprio municpio, com agendamentros prvios, todos possuem atendimentos sempre que necessitarem, exceto em casos de extrema urgncia, onde so realizados atendimentos no agendados. Estes por sua vez fiam aproximadamente em torno de 220 atendimentos mensais, independentes do tipo de atendimento necessrio, desde restauraes ate mesmo extrao de dentes permanentes. 1.2.5. Secretaria da Educao No poderamos deixar de lado tambm os trabalhos desenvolvidos pela secretaria de educao, onde esta em parceria com a escola desenvolve uma srie de atividades para crianas. Talvez este no seja um sinal vital para a sobrevivncia da prefeitura, mas considerado um sinal vital para desenvolvimento do municpio, j que educao a principal ferramenta para que se consiga mudanas e melhoras constantes em todos os sentidos de uma organizao ou municpio. Dentre as atividades desenvolvidas, desatacam - se os cursos de Ingls, Dana e canto, Artesanato e Informtica. Estas atividades, visam integrao das crianas e a ocupao para algumas que durante o perodo em que no freqentam a escola, possam disponibilizar de alguma ocupao.

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CONCLUSO

Resumindo, a administrao municipal fundamentada praticamente em pontos e setores vitais para seu bom funcionamento, caso qualquer secretaria ou setor no desenvolva suas atividades dentro dos prazos estabelecidos ou da forma correta o municpio todo pode vir a parar, ou a no mais se desenvolver. At alguns destes sinais vitais apresentados no sejam vitais para a administrao municipal, mas com certeza so sinais de extrema importncia para a sobrevivncia do municpio em um todo, para o bom desenvolvimento e crescimento constante do mesmo, afinal a administrao municipal no visa obteno de lucros ou o seu bem estar, e sim proporcionar boas condies de vida e recursos para todos os muncipes que no municpio residem.

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