11 puntos para una poltica econmica al servicio del pas productivo

Resulta imprescindible aprovechar el momento de crecimiento econmico, mientras dure, para implementar una poltica econmica al servicio del pas productivo: 1. Una poltica que eleve en primer lugar los salarios fortaleciendo la economa de las familias uruguayas y el mercado interno que ha demostrado su relevancia en sostener al pas en el marco de la crisis internacional. 2. Una poltica que determine un proceso de apropiacin social de la riqueza generada, toda ella socialmente producida. 3. Una poltica que despliegue una accin tributaria para obtener recursos de los que ms se enriquecen y no slo de los que trabajan con mayor remuneracin. Los trabajadores de mayores ingresos asumen el compromiso solidario del aporte al conjunto del pueblo pero no admiten que el capital cada vez ms concentrado se mantenga al margen de tal aporte. Claro que el capital no puede actuar solidariamente, habr que imponrselo. Las definiciones presidenciales sobre gravmenes a la propiedad agropecuaria no resuelven el asunto pero se orientan en sentido correcto. 4. En el terreno tributario preocupa que el gobierno no slo no parece considerar las modificaciones propuestas por los trabajadores sino que adems postergara para 2012 su planteo de bajar dos puntos el IVA exclusivamente para un mantenimiento artificial del IPC en las metas previstas. 5. Se sostiene que la inversin extranjera es el nico camino para el desarrollo econmico, para atraerla se emplean todo tipo de mecanismos sin olvidar las innecesarias y permanentes exoneraciones fiscales. Tal inversin de las empresas capitalistas trasnacionales nunca funcionan con carcter distributivo, ya que la concentracin est en su esencia. 6. El nico camino para redistribuir ingreso e incluso riqueza en un escenario de capitalismo es que exista produccin social con apropiacin social simultnea. En nuestro pas ello slo es posible, en la escala necesaria, con una modificacin radical del papel del Estado. Un Estado que incremente su papel en la economa, que ample su nivel de inversin directa en la produccin y que simultneamente se democratice. 7. Observamos con preocupacin que no slo no se impulsan esas modificaciones en el papel y funcionamiento del Estado sino que por el contrario se ponen en riesgo las empresas pblicas que por la movilizacin popular an existen. Ley de PPP as como la amenaza de privatizacin de AFE son ejemplos de esta preocupacin sealada. 8. Especial preocupacin nos motiva ahora la ofensiva de los sectores empresariales uruguayos para modificar regresivamente la ley de negociacin Colectiva conquistada a partir de decisiones polticas del gobierno del Frente Amplio, y la movilizacin permanente de nuestro movimiento sindical. Resulta paradojal la debilidad mostrada por el actual gobierno en el mbito Nacional e internacional, el avance social que significa esta ley. 9. Se hace imprescindible profundizar reformas estructurales como son la tributaria y la de la salud. 10. Es preocupante la falta de la concrecin de polticas de vivienda y construccin de las mismas, pese a los anuncios oficiales en la materia. 11. En los aos del primer Gobierno progresista asistimos a un crecimiento de la inversin en Educacin, ahora limitado y con consecuencias graves para la perspectiva de la Educacin de nuestro pueblo.

Unidad para los cambios profundos

Documento preparatorio del XI Congreso del PIT-CNT
La Mesa Representativa Nacional Ampliada del PIT-CNT aprob el documento denominado Unidad para los cambios profundos, preparatorio de su XI Congreso. Dividido en nueve captulos expresa la posicin del movimiento sindical respecto al actual momento poltico que vive nuestro pas, sus perspectivas y el papel que le cabe jugar al PIT-CNT en esta realidad (mejorando) el funcionamiento para que se adapte a la altura de las responsabilidades que nos impone la hora, segn la introduccin que lo encabeza. El cambio de la matriz productiva hacia el rompimiento de la dependencia en la construccin del Pas Productivo con Justicia Social y Profundizacin Democrtica, objetivo no reflejado en la poltica macroeconmica gubernamental, junto con la necesidad de ajustar el funcionamiento del PIT-CNT, en su papel de uno de los ejes del Bloque Democrtico Radical Poltico y Social de los Cambios, aparecen como los elementos centrales del documento. Hoy EL POPULAR acerca a nuestros lectores una sntesis del texto que guiar la discusin de 991 delegados los prximos 6, 7 y 8 de octubre.

SITUACIN INTERNACIONAL
Asistimos hoy da a una de las mayores crisis generales del sistema capitalista, que desatada en las entraas mismas de los pases centrales poco a poco se ha ido trasladando al resto del planeta. Crisis que no es slo financiera, sino que tambin es una crisis productiva, alimenticia y ambiental ya que deriva de las contradicciones ms profundas del sistema del capital, con graves consecuencias humanitarias. La

misma viene demostrando como nunca la inviabilidad del sistema capitalista y la amenaza que el mismo significa para el futuro del conjunto de la HUMANIDAD. Crisis que una vez ms se intenta resolver por quienes la generaron, de la misma forma que en otras oportunidades, la exaccin y la guerra: la intervencin militar, la cual nada tiene que ver con contribuir al desarrollo de la humanidad, sino que por el contrario agrava an ms su situacin. En esta crisis la reestructuracin del sistema capitalista se est haciendo

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REFORMA DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
En el marco de desarrollo del programa y de movilizacin popular, es que sin voluntarismos, pero sin pausas, deberemos generar las condiciones para un cambio en la Constitucin de la Repblica, con las ms amplia participacin de nuestro pueblo, desde el pie, a los efectos de generar la institucionalidad necesaria para los cambios que impulsamos y avanzar en las derechos econmicos, productivos, sociales, polticos y culturales de nuestro pueblo en un sentido de democracia plena y expansin de los derechos humanos. En tal sentido proponemos para su instrumentacin la creacin de una Comisin representativa y equilibrada, con participacin de diferentes sindicatos y concepciones sindicales, que busque los ms amplios consensos para impulsar este proceso.

una vez ms bajo la premisa de que la paguen los pueblos trabajadores. Bajo la lgica de privatizar las ganancias y socializar las prdidas, los recortes en polticas sociales, salarios, en derechos, los rescates financieros producidos en los pases centrales (EEUU, Europa) son una clara muestra de ello. Es claro tambin que dentro de esta lgica nuestro continente a pesar de un cuadro de avances democrticos y populares, en general sigue con sus venas abiertas especialmente a travs de los diferentes mecanismos de transferencias de recursos al capital financiero internacional que supone la dependencia. La lucha por una estrategia de desarrollo productivo e industrial, desarrollo social (igualdad) y desarrollo democrtico hace parte de la batalla por impedir la sangra que someten a nuestros pueblos a la miseria, la dependencia, la injusticia, y a la marginacin. ()

Pasando por la ley de 8 horas para los trabajadores rurales, la creacin del Instituto Nacional de Empleo y Formacin Profesional y la Junta Nacional de Salud y Seguridad Laboral, ambas de integracin tripartita;

uruguayos, pero la distribucin de la riqueza sigue siendo muy injusta. ()

EL ORDEN ECONMICO
En el orden econmico el Uruguay ha tenido un buen comportamiento, el crecimiento del ao 2010 super lo pronosticado y se ubic en el 8,5% En cuanto a otros indicadores importantes podemos mencionar que disminuy la pobreza de 14,7 a 12,6% en el 2010, que la indigencia pas de 0,8 a 0,6 %. Son datos alentadores en funcin de que uno de los problemas que hemos tratado con mayor inters est vinculado a la situacin en que haba quedado miles de uruguayos luego de la crisis del ao 2002. De todas formas an se est

SE ABRI UNA NUEVA ETAPA EN EL PROCESO INICIADO EN 2005.

Para los trabajadores organizados no solo se trata de llevar adelante una buena administracin, sino que debemos interpelarnos sobre qu pas queremos para los prximos 20 o 30 aos. Desprendindose de este anlisis ciertas preguntas, como: Qu sociedad queremos? Cmo podemos lograr la justa distribucin de la riqueza que generamos como

SITUACIN NACIONAL
() El proyecto de pas del bloque de poder aplicado en el Uruguay durante dcadas, trajo el mayor quiebre social del Uruguay moderno. Este quiebre expuls del pas a miles de compatriotas que no encontraban posibilidades al tiempo que sumi en la exclusin social a generaciones enteras. Los desastres ocasionados, la prdida de legitimidad del proyecto de las clases dominantes y un largo proceso de acumulacin de fuerzas por parte de la clase obrera y el pueblo, produjeron en nuestro pas en el 2005 un cambio en la orientacin poltica, instalando en el gobierno por primera vez una fuerza de izquierda. () Al mismo tiempo la Mesa Representativa resalta algunos elementos importantes para los trabajadores sindicalizados que se han sucedido bajo la administracin frenteamplista. Desde la convocatoria a los Consejos de Salarios, amplindolos hasta incluir a los trabajadores pblicos, as como a los trabajadores rurales y del servicio domstico, que nunca antes haban tenido un mbito de negociacin, hasta la ley de fomento y proteccin de la actividad sindical que posibilit que miles de trabajadores se pudieran organizar y as poder defender mejor sus derechos.

aspecto medular del proyecto de pas por el cual luchamos? Qu niveles de educacin y cultura, y qu derechos ciudadanos debemos alcanzar para todos?. Debemos preguntarnos si todas las mejoras que sealamos, que son incontrastables, son parte de la construccin de un nuevo modelo o seguimos reproduciendo sobre la base de la misma matriz, con la diferencia que ahora tratamos que la distribucin sea ms equitativa, acompaando el crecimiento de un ciclo econmico excepcional en el pas. La gran pregunta que nos formulamos es cul es nuestro horizonte futuro, cul es el proyecto nacional del que tanto se habla? Sin duda a partir del 2005 mejoramos los ingresos de los

lejos de alcanzar una situacin ptima. () Sin embargo, es importante destacar que el crecimiento de nuestra economa est basado en dos factores asociados: los precios internacionales de las materias primas y los flujos de inversin extranjera vinculados a procesos intensos de explotacin de recursos naturales. Esto origina una matriz productiva altamente concentrada y centralizada y de carcter transnacional. Recordemos que los segmentos principales de la economa: la tierra, las bocas de salida de las diferentes cadenas productivas, la industria frigorfica, el complejo forestal maderero y pulpero, soja, arroz, no estn en manos nacionales.

La poltica econmica del gobierno no puede depender exclusivamente de la inversin extranjera como motor del desarrollo del pas, debe desplegar una poltica activa para conformar emprendimientos productivos nacionales. Es indispensable la participacin directa del Estado en este proceso como locomotora de nuestro desarrollo industrial, social y democrtico. ()

EL MOVIMIENTO SINDICAL QUE TENEMOS Y EL QUE PRECISAMOS

En un movimiento sindical clasista, democrtico y de masas como el nuestro en donde coexisten diversas concepciones, son vlidas y necesarias todas las opiniones,

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partiendo de la base que la unidad del movimiento sindical uruguayo es un tema de principios y estratgico siempre, para el avance de nuestro pueblo y en la construccin de un pas productivo y con justicia social. Unidad es aportar a partir de las diferencias, es respetar las decisiones de los organismos, es un solo 1 de Mayo. Reivindicamos no solo el estatuto vigente, sino las propias bases su conformacin, esto lo debilita a nuestro juicio y es una muestra ms de la falta de debate poltico estratgico en las direcciones sindicales, de la cual ninguno estamos libres. Prueba de ello es que congreso tras congreso en lugar de conformar racionalmente su integracin, tanto en nmero como en las caractersticas de los compaeros que lo puedan integrar y el peso de sus sindicatos, su composicin final pasa por una negociacin de corrientes de opinin, que no favorece el funcionamiento posterior del organismo. Una preocupacin que tambin sealamos, se refiere al trabajo de las distintas secretaras y comisiones. El mismo carece de una unidad armnica, que posibilite el posterior traslado del trabajo realizado hacia los organismos de decisin que definen la lnea de accin del PIT CNT, lo cual enriquecera el propio debate. El desarrollo de su accionar unitario, su relacionamiento con el conjunto de la sociedad uruguaya y su sistema de alianzas con las grandes mayoras de nuestro pueblo, hacen del PIT CNT la principal fuerza social capaz de orientar el actual momento poltico que se desarrolla en nuestro Pas. Lo que est en disputa es centralmente una perspectiva de continuidad y profundizacin del proceso de cambios nacionales, populares y democrticos de un lado, o regresin de derecha y restauracin neoliberal. En este cuadro es que ubicamos la necesidad de impulsar una inflexin, un cambio dentro del cambio que haga posible una estrategia de desarrollo industria, social y democrtico. Por esto es que debemos movernos para asegurar para nuestra clase, la conduccin del proceso, a favor de la suerte de las grandes mayoras nacionales y populares. ()

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LOS COMUNISTAS Y EL CONGRESO DEL PIT-CNT

Nuestra visin, como aporte de la Seccin Sindical del PCU.

fundacionales de la CNT. Entre otras cosas esto significa que el equilibrio en la representacin y conformacin de los organismos del PIT-CNT entre sindicatos o federaciones, corrientes de opinin y cuadros sindicales debe respetarse cuidadosamente. Segn nuestra visin uno de los problemas que tiene el desarrollo del accionar del movimiento sindical actualmente, es la prdida de esos equilibrios. El rol de los sindicatos y federaciones no puede ni debe ser sustituido por ninguna corriente de opinin en la conduccin poltica del movimiento sindical. El principal espacio de decisin corresponde a la Mesa Representativa, para que ello ocurra realmente, las direcciones sindicales deben ser usinas generadoras de propuestas que ubiquen su mirada en el conjunto de los problemas del Movimiento Sindical y no solamente agiten sus reivindicaciones particulares. El Secretariado Ejecutivo no puede ser visto como el resultado de acuerdos de corrientes de opinin en

Preparamos el XI Congreso del PITCNT en un escenario internacional que ratifica la inviabilidad del capitalismo como sistema para resolver los problemas y los dramas de la humanidad, y particularmente de la clase obrera y trabajadora. Donde las acciones de los centros imperialistas conducen a resolver los problemas del capital a costa de los pueblos con medidas proteccionistas, restricciones a un comercio justo y las invasiones de pases o promocin de las guerras. Con perspectivas reales de agudizacin de los efectos de la crisis general en nuestro continente, que han conducido entre otras - a la reunin de Ministros de economa de la UNASUR donde se asume la Crisis y sus riesgos y se discuten medidas sin la presencia directa de EEUU. Donde el crecimiento econmico del Uruguay -que se sostiene en factores externos y precios que no controlamos- no ha significado acciones de fortalecimiento independiente de nuestra situacin, sino que se mantiene la dependencia y aumenta la concentracin de la riqueza. Circunstancias en que los avances sustantivos en las relaciones sociales, especialmente en lo atinente a libertades sindicales y derechos esenciales corren riesgos sin el respaldo de una macroeconoma al servicio del pas productivo con justicia social y profundizacin democrtica. La contradiccin principal sigue siendo entre pas productivo con justicia social y profundizacin democrtica o ms dependencia. El incremento de la extranjerizacin y primarizacin de nuestra economa genera una tendencia hacia el aumento de la dependencia, grave siempre y especialmente en el actual contexto internacional. El nico camino para fortalecer el proceso de cambios progresistas, profundizarlo y hacerlo irreversible es la aplicacin completa del programa popular que radica en las elaboraciones de nuestra Central, la unidad del entramado social expresado en el Congreso del

Pueblo y en el programa del Frente Amplio como fuerza poltica de gobierno que en muchos aspectos coincide con los anteriores ya que se nutre de los mismos. No obstante la orientacin programtica del gobierno en los temas macroeconmicos presenta retrasos ostensibles. La actitud del gobierno y la concrecin programtica depende de las fuerzas que se acumulen en el proceso de subjetivizacin del bloque contrahegemnico, esto es el desarrollo del eje poltico centrado en el Frente Amplio y del eje social desde el PIT-CNT y su sistema de alianzas sociales. Ambos ejes coordinados se potenciarn individual y mutuamente en tanto se despliegue una ofensiva sostenida de masas que luche y se movilice por el programa. Nuestro objetivo es entonces que el XI Congreso sea determinante de una ofensiva social para la concrecin del programa existente. El objetivo general requiere expresar el programa en trminos de una plataforma programtica que lo sintetice, que centre en los aspectos esenciales y pueda transformarse en elemento de debate y bandera de las masas organizadas del pueblo. Preparar la plataforma es tarea del Congreso. Deber incluir la redistribucin de la riqueza, que incluye la distribucin del ingreso pero si se limita a ello, es inconducente cmo muestran los indicadores actuales y no permite un fortalecimiento de la economa y la mejora progresiva de las condiciones de vida del pueblo. La Redistribucin de la riqueza supone que en porcentajes crecientes llegue a los nicos productores de la misma, esto es a los trabajadores. Todas las polticas sociales que atienden los sectores ms vulnerables: la inversin en salud, vivienda y educacin muy limitadas pese a su crecimiento, son factores que colaboran en la redistribucin. El incremento de salarios y jubilaciones resulta central y ha permitido, junto a

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la inversin pblica en infraestructura, sortear sin recesin momentos anteriores de la crisis. Pero nada de ello garantiza apropiacin social de la riqueza producida. Es imprescindible disear y poner en prctica acciones que permitan tal apropiacin. En

de Estado. En lo inmediato debe evitarse la prescripcin de los crmenes de lesa humanidad. El despliegue de una Campaa Nacional por el Programa Popular requerir formas de trabajo de

accin unitaria contra el imperialismo y el capitalismo de nuestra regin. Si nos proponemos lo anotado anteriormente la Central debe superar sus limitaciones ms evidentes.

buena seal al conjunto de los trabajadores que la Mesa sea integrada por consenso y en clave de Unidad. Trabajaremos para ello sin exclusin de organizaciones reales ni de concepciones poltico-sindicales. De

nuestro pas solo un Estado que supere el rol de utilero para la actuacin econmica ajena y se transforme en principal actor de la economa puede encaminar la sociedad al cumplimiento de reales objetivos redistributivos. Ello ser posible si simultneamente se promueve y conquista que los gobiernos avancen en la coordinacin econmica continental, e incorporen como centro en ella la complementacin productiva. Fortalecer y desarrollar el papel del Estado significa fortalecimiento y defensa de las empresas pblicas ante cualquier intento de privatizacin, con especial alerta por la aplicacin de la ley de participacin pblicoprivada y la situacin de AFE y simultneamente promocin de la inversin estatal, con nuevos emprendimientos, en las principales cadenas productivas. Ello se dificulta por actitudes de actores gubernamentales y por los elementos jurdicos de la superestructura que han sido diseados por mucho tiempo para el servicio del bloque dominante y no aseguran en modo alguno la participacin popular organizada, por ello ser necesario impulsar junto y como parte de todas las luchas, un proceso democratizador de reforma de las bases jurdicas del Estado uruguayo, una Constituyente con real presencia de todo el pueblo es parte y sntesis de lo que debemos impulsar. La democratizacin de la sociedad supone utilizar, promover y defender los espacios conquistados como los de la negociacin colectiva que las patronales enfrentan radicalmente y los gobiernos no aplican plenamente en lo nacional y departamental. Un pas ms democrtico necesita la profundizacin del respeto por los DDHH y la concrecin de la verdad y justicia plenas respecto al terrorismo

profundo vnculo con todas las organizaciones populares. Necesariamente implicar construccin y profundizacin de alianzas en el movimiento general reivindicativo, desde y como consecuencia de la independencia de clase del movimiento sindical, tambin alianza con organizaciones polticas que coincidan con la necesidad de concretar el programa. Tal concepcin de alianzas tambin se expresa en el plano internacional. El papel del PIT-CNT, ha sido fundamental junto a varias organizaciones sindicales clasistas de la regin para crear el Encuentro Sindical Nuestra Amrica (ESNA), y tan slo en tres aos ha sido protagonista de un amplio despliegue unitario y solidario con las luchas de nuestros pueblos pero adems, generador de instancias donde las centrales mundiales y regionales, coinciden en la elaboracin de plataformas concretas. El ESNA, ya es un actor de referencia en el compromiso poltico; en la defensa de los procesos de cambios y en la

El PIT-CNT ha crecido en nmero pero su organizacin en general y la conduccin poltica central en particular, no se han desarrollado en la medida necesaria. La autocrtica es imprescindible si pretendemos una conduccin nacional comprometida sin vacilaciones con las tareas que surjan del Congreso, donde nadie se crea por encima de la organizacin y por el contrario todos promovamos su funcionamiento democrtico, desde los debates hasta la ejecucin de las resoluciones. Debemos contar con una Mesa Representativa que asuma la conduccin del movimiento, no solo en las reuniones del organismo sino tambin en las tareas cotidianas, ello compromete a nuestros sindicatos a promover y respaldar compaeras y compaeros a la altura de las circunstancias para tales responsabilidades. Claro que, independientemente de la disposicin a elegir los organismos por cualquiera de los mecanismos estatutarios, consideramos que sera una muy

tal modo ser ms sencillo definir un Secretariado Ejecutivo que designado por la Mesa y sometido a ella, exprese en forma equilibrada la realidad orgnica y poltica del movimiento y dejando a un lado el parlamentarismo y las representaciones exclusivas de tendencias, se aboque a la construccin de las comisiones centrales y frentes de trabajo sin los cuales no es posible seguir avanzando. En resumen, vamos a promover el debate ms amplio en torno a la coyuntura poltica, la situacin actual, los desafos y las tareas necesarias para profundizar la democracia hacia la Democracia Avanzada en la perspectiva continental del Socialismo.

SALUD CLASE OBRERA Y TRABAJADORA! VIVA LA UNIDAD DEL MOVIMIENTO SINDICAL! VIVA EL PIT-CNT!!