O desmatamento na Amaznia

e a importncia das reas protegidas

LEANDRO VALLE FERREIRA, EDUARDO VENTICINQUE e SAMUEL ALMEIDA
Contextualizao

estende-se do oceano Atlntico s encostas orientais da Cordilheira dos Andes, at aproximadamente 600 m de altitude, contendo parte de nove pases da Amrica do Sul, sendo 69% dessa rea pertencente ao Brasil (AbSaber, 1977). Esse bioma abrange os estados do Par, Amazonas, Maranho, Gois, Mato Grosso, Acre, Amap, Rondnia e Roraima, totalizando 4.871.000 km2 e uma populao em torno de vinte milhes de habitantes, 60% dela vivendo em reas urbanas (Inpe, 2004). O modelo tradicional da ocupao da Amaznia tem levado a um aumento significativo do desmatamento na Amaznia legal, sendo este um fenmeno de natureza bastante complexa, que no pode ser atribudo a um nico fator (Alencar et al., 2004). As questes mais urgentes em termos da conservao e uso dos recursos naturais da Amaznia dizem respeito perda em grande escala de funes crticas da Amaznia frente ao avano do desmatamento ligado s polticas de desenvolvimento na regio, tais como especulao de terra ao longo das estradas, crescimento das cidades, aumento dramtico da pecuria bovina, explorao madeireira e agricultura familiar (mais recentemente a agricultura mecanizada), principalmente ligada ao cultivo da soja e algodo (Fearnside, 2003, Alencar et al., 2004 e Laurance et al., 2004). Esse aumento das atividades econmicas em larga escala sobre os recursos da Amaznia legal brasileira tem aumentado drasticamente a taxa de desmatamento que, no perodo de 2002 e 2003, foi de 23.750 km2, a segunda maior taxa j registrada nessa regio, superada somente pela marca histrica de 29.059 km2 desmatados em 1995 (Inpe, 2004). A situao to crtica que, recentemente, o governo brasileiro criou um Grupo Interministerial a fim de combater o desmatamento e apontar solues de como minimizar seus efeitos na Amaznia legal (MMA, 2004). Este trabalho pretende, portanto, mostrar como est distribudo espacialmente o desmatamento na Amaznia legal, quais so suas conseqncias ambientais alm de apontar algumas propostas de solues para a diminuio do desmatamento.
BIOMA AMAZNIA

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Resultados
O processo de desmatamento normalmente comea com a abertura oficial ou clandestina de estradas que permitem a expanso humana e a ocupao irregular de terras explorao predatria de madeiras nobres. Posteriormente, converte-se a floresta explorada em agricultura familiar e pastagens para a criao extensiva de gado, especialmente em grandes propriedades, sendo este fator responsvel por cerca de 80% das florestas desmatadas na Amaznia legal. Mais recentemente, as pastagens esto dando lugar agricultura mecanizada, principalmente quela ligada s culturas de soja e algodo (Figura 1).
A B

D
Fotos Leandro Ferreira e Samuel Almeida

Figura 1 Etapas do modelo tradicional de ocupao da Amaznia legal: (A) abertura de estradas, (B) extrao seletiva de madeiras nobres, (C) pecuria extensiva e (D) agricultura tradicional ou mecanizada.

Como conseqncia dessas atividades, o desmatamento na Amaznia legal brasileira tem apresentado uma relao crescente nos ltimos dez anos, com um aumento significativo entre os anos de 2001-2002 e 2002-2003 (Figura 2). Existe uma relao direta entre a economia, o avano da fronteira na Amaznia legal e a taxa de desmatamento crescente desde 1990, influenciada pelo estado da economia nacional. Contudo, nos ltimos anos, essa relao comeou a modificar-se, pois a taxa de desmatamento foi crescente, apesar da falta de crescimento econmico (Figura 2).

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35000 30000

rea desmatada (km2)

25000 20000 15000 10000 5000 0

Fonte: Inpe, 2004 .

Figura 2 Total de rea desmatada na Amaznia legal entre 1989-2003.

Isso sugere que uma nova dinmica est influenciando o desmatamento nessa regio, tais como uma dinmica ligada ao mercado de exportao impulsionada pela alta rentabilidade das principais atividades econmicas, como a extrao madeireira pecuria e, mais recentemente, a agroindstria (Fearnside, 2003 e Alencar et al., 2004) A rea cumulativa desmatada na Amaznia legal brasileira chegou a cerca de 653 mil km2, em 2003, correspondendo a 16,3%. Contudo, esse desmatamento no distribudo homogeneamente, mas sim concentrado ao longo do denominado arco do desmatamento, cujos limites se estendem do sudeste do estado do Maranho, ao norte do Tocantins, sul do Par, norte de Mato Grosso, Rondnia, sul do Amazonas e sudeste do estado do Acre (Figura 3). Os estados que mais desmataram a Amaznia brasileira entre 2001 e 2003 foram os do Par, Rondnia, Mato Grosso e Maranho, que, juntos, corresponderam por mais de 90% do desmatamento observado nesse perodo (Tabela 1).

As estradas e o desmatamento na Amaznia A proporo do desmatamento como funo da distncia das estradas na Amaznia legal tem, normalmente, padres exponenciais, ou seja, grande proporo de desmatamento prximo s estradas (Figura 4). Esses padres j foram observados por diversos estudos realizados na nessa regio. Ferreira (2001) encontrou curvas exponenciais do desmatamento em funo da distncia das estradas. Nepstad et al. (2001) demonstraram que trs

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89 /9 0 90 /9 1 91 /9 92 2 /9 4 ** 94 /9 5 95 /9 6 96 /9 7 97 /9 8 98 /9 9 99 /0 0 00 /0 1 01 /0 02 2 /0 3( *)
Anos

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quartos dos desmatamentos entre 1978 e 1994 ocorreram dentro de uma faixa de 100 km de largura ao longo das rodovias BR 010 (Belm-Braslia), BR 364 (Cuiab-Porto Velho) e PA 150. Esses resultados so extremamente importantes, em termos de polticas pblicas para a Amaznia, pois so nessas reas, sob o auspcio do Programa Avana Brasil, que o governo pretendia investir cerca de quarenta bilhes de dlares na construo e recuperao de cerca de 7.500 km de estradas, aumentando drasticamente a acessibilidade a muitas reas remotas (Laurance et al., 2004).

Fonte: Inpe, 2004.

Figura 3 rea total desmatada na Amaznia legal.

Anos
2001 Estados MT PA RO MA Total Outros Estados Amaznia Legal Km2 7.703 5.237 2.673 958 16.571 1594 18.165 % 42 29 15 5 91 9 2002 Km2 7.578 8.697 3.605 1.330 21.210 2.056 23.266 % 33 37 15 6 91 9 2003 Km2 10.416 7.293 3.463 766 21.938 1812 23.750 % 44 31 15 3 92 8

Tabela 1 rea e proporo total de desmatamento observado nos estados da Amaznia legal (Inpe, 2003).

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Figura 4 Proporo de desmatamento em funo da distncia da estrada na Amaznia legal (Ferreira, 2001).

As reas protegidas e o desmatamento na Amaznia legal O Brasil possui diversas categorias de unidades de conservao, nos nveis federal, estadual e municipal. Conforme o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), Lei Federal no 9.985/00 (Ibama, 2004). As unidades de uso sustentvel visam a compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de seus recursos naturais, ou seja, permite-se a explorao e o aproveitamento econmico direto de forma planejada e regulamentada. Nesse grupo esto includas as categorias de manejo rea de Proteo Ambiental, rea de Relevante Interesse Ecolgico, Floresta Nacional, Reserva Extrativista, Reserva de Fauna e Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (Ibama, 2004). O grupo das unidades de proteo integral visa conservao da biodiversidade, e inclui as categorias Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Parque Nacional, Monumento Natural e Refgio de Vida Silvestre. Essas categorias de manejo destinam-se preservao integral da biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, conciliados realizao de pesquisas cientficas, as quais devem ser autorizadas pelo Ibama, estando sujeitass normas por este estabelecida. Algumas delas admitem a visitao pblica para objetivos educacionais amplos ou restritos, mas esto sempre sujeitas s normas estabelecidas pelo seu rgo responsvel e por aquelas previstas em regulamento (Ibama, 2004). Outras categorias de reas institucionais na Amaznia legal so as Terras Indgenas, sob jurisdio do governo federal, por meio da Fundao Nacional

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do ndio (Funai). Diversos autores tm discutido se essas reas podem ser consideradas reas protegidas, j que as mesmas no obedecem aos critrios estabelecidos pelo SNUC. Contudo, essa discusso no o objetivo deste texto. Neste estudo, as Unidades de Conservao de Proteo Integral, Uso Sustentvel e as Terras Indgenas na Amaznia legal sero denominadas de reas protegidas. Alm de determinarmos como est distribudo espacialmente o desmatamento na Amaznia legal brasileira, uma questo importante saber como est distribuda a proporo desse desmatamento dentro e fora do atual conjunto das Unidades de Conservao e Terras Indgenas na Amaznia. Em outras palavras, esse conjunto de reas protegidas pode ser um instrumento de poltica pblica usado para a diminuio do desmatamento na Amaznia? Ou devido sua baixa implementao esse conjunto no cumpre sua funo de diminuir o avano do desmatamento na Amaznia legal brasileira? (Aaron et al., 2001). As Unidades de Conservao de Proteo Integral e Uso Sustentvel (Estadual e Federal), Terras Indgenas e o desmatamento na Amaznia legal ocupam atualmente 4,9%, 9,1%, 20,4% e 16,5%, respectivamente (Figura 5).

Fonte: MPEG/ CCTE-LGC, 2004 .

Figura 5 Proporo de rea ocupada das Unidades de Conservao e Terras Indgenas na Amaznia legal e o desmatamento observado.

Atualmente, a proporo total de desmatamento nos estados do Mato Grosso, Par e Rondnia de 28,4%, 20,4% e 29,2%, respectivamente. Contudo, existe uma grande diferena na proporo desse desmatamento dentro ou fora das reas protegidas nesses estados (Figura 6).

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2,0

Amazonia
1,5

23,6 12,0

dentro fora diferena

29,2

PA
Estados
4,7

19,6

RO
3,5

48,1 10,3

MT 0,0

33,9 9,8

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

% de rea desm atada

Figura 6 Proporo do desmatamento dentro e fora das reas protegidas na Amaznia legal e nos estados de Mato Grosso (MT), Par (PA) e Rondnia (RO).

A proporo de rea desmatada dentro das reas protegidas variou de 1,5 a 4,7%, enquanto a proporo de desmatamento fora delas variou de 29,2% a 48,1% nos trs estados analisados (Figura 6). A diferena do desmatamento dentro ou fora das reas protegidas variou de aproximadamente dez vezes nos estados de Mato Grosso e Rondnia a aproximadamente vinte vezes no estado do Par (Figura 6). Esses resultados demonstram claramente a importncia das reas protegidas (Unidades de Conservao e Terras Indgenas) como uma das ferramentas para conter ou diminuir o processo do desmatamento nos trs estados que mais contriburam com o desmatamento na Amaznia legal e contraria parcialmente a hiptese generalizada de que as reas protegidas na Amaznia no esto cumprindo sua funo principal na conservao e uso racional dos recursos na regio, pelo fato de que muitas no esto ainda implementadas e apresentam diferentes graus de vulnerabilidade (S e Ferreira, 2000).

Ordenamento territorial na Amaznia Recentemente, a revista The Economist publicou uma reportagem sobre as conseqncias socioambientais do asfaltamento da rodovia Cuiab-Santarm (BR163), j que as estradas so reconhecidamente um dos maiores responsveis pelo desmatamento na Amaznia legal. Uma das concluses da reportagem foi uma indagao: possvel conciliar o desenvolvimento e a conservao da Amaznia?. A resposta para essa questo no simples, mas existe essa possibilidade, e esta possvel atravs do processo de ordenamento territorial da Amaznia legal, usando como instrumento de aplicao o zoneamento ecolgico-econmico. De maneira simplificada, a ocupao ordenada na Amaznia de forma a reduzir a converso de ambientes pelo desmatamento pode ser resumida na se-

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guinte a frmula: 10-20-30-40 que conciliariam as questes de preservao e uso dos recursos da Amaznia legal brasileira (Tabela 2).
Condio Preservao Ambiental Uso econmico tradicional Terras Indgenas Uso econmico Situao Atual 5% 17% Situao Pretendida 10% 20% Como Fazer Ampliao do atual sistema de Unidades de Proteo Integral. Incentivo a atividade de pecuria, agricultura, minerao e expanso urbana e rural. Demarcao efetiva das Terras Indgenas. Manuteno de reas de floresta, evitando o corte raso, atravs do uso terras pblicas (Unidades de Conservao de Uso Sustentvel) e terras privadas, respeitando a Reserva Legal e reas de Preservao Permanente

29% 9%

30% 40%

Tabela 2 Ordenamento territorial proposto para a Amaznia legal.

Essa proposta de ordenamento territorial contempla todas as atividades possveis de serem realizadas na Amaznia legal. Existe, por exemplo, espao para o aumento da expanso das atividades econmicas tradicionais, como pecuria e agricultura, que atualmente j desmataram cerca de 17% da regio, podendo esta expanso chegar a 20%. Contudo, outras aes devem ser implementadas, como o aumento da preservao em Unidades de Conservao de Proteo Integral; o respeito s Terras Indgenas e principalmente o uso econmico florestal da Amaznia, em terras pblicas e privadas (Tabela 2). preciso romper com o modelo de ocupao tradicional da Amaznia, no se pode encarar a Amaznia legal como uma regio a ser explorada irracionalmente, o ordenamento Territorial atravs do Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) pode ser uma soluo para subsidiar as decises de planejamento socioambiental e desenvolvimento econmico em bases sustentveis.

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RESUMO O MODELO da ocupao demogrfica da Amaznia legalnos ltimos cinqueta anos tem levado a nveis significativos de desmatamento, resultante de mltiplos fatores, tais como a abertura de estradas pioneiras, o crescimento das cidades, a ampliao de pecuria extensiva, a acelerada explorao madeireira e a crescente agricultura intensiva de mono-culturas. A rea cumulativa desmatada na Amaznia legal brasileira chegou a cerca de 653.000 km2 em 2003, correspondendo a 16,3% da regio. Este estudo visou a deter-minar o desmatamento dentro e fora dos atuais Unidades de Conservao (UC) e Terras Indgenas (TI) na Amaznia legal, nos estados de Mato Grosso, Rondnia e Par, que, juntos, corresponderam por mais de 90% do desmatamento observado entre 2001 e 2003. Os resultados mostraram que o desmatamento foi cerca de dez a vinte vezes menor dentro das Unidades de Conservao e Terras Indgenas do que em reas cont-guas fora delas. Isto demonstra a importncia dessas reas protegidas para diminuir o processo do desmatamento nos trs estados. Isto refuta a hiptese generalizada de que estas reas no cumprissem a sua funo principal na conservao e uso racional dos recursos na Amaznia legal.

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 DEMOGRAPHI c occupation of the Brazilian Legal Amazon within the past 50 years has lead to significant levels of deforestation as the result of several factors such as new road construction, urban growth, expansion of extensive cattle ranching, increasing timber extraction, and rising intensive agriculture of monocultures. The cumulative deforested area in Brazils Legal Amazonia was approximately 653,000 km2 in 2003, correspondingto 16,3% of the region. This study sought to assess deforestation within or near to protected areas (conservation units) and indigenous reserves in Legal Ama-zonia in the states of Mato Grosso, Rondnia, and Par that jointly were responsible for more than 90% of regional deforestation from 2001 to 2003. Results show that deforestation was about 10 to 20 times less within the protected areas and indigenous lands than in adjoining areas. This demonstrates the importance of protected areas to hold back deforestation in these three states, refuting the widely held hypothesis that protected areas do not fulfill their main function in the conservation and sustainable use of resources in Amazonia.
ABSTRACT

Palavras-chave: Amaznia, Desmatamento, reas protegidas. Key words: Amazon, Deforestation, Protected Areas.

Leandro Valle Ferreira doutor em Biologia e trabalha no Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG). Eduardo Venticinque doutor em Ecologia, Wildlife Consevation Society (WCS) e email: eventicinque@wcs.org. Samuel Almeida mestre em Ecologia e trabalha no Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG). Os autores destacam que este texto no teria sido concludo sem a ajuda do Programa Institucional de Biodiversidade da Amaznia do Museu Paraense Emlio Goeldi e das inmeras sugestes dos membros da Confraria Cachorrada, Drio Amaral, Eduardo Lauande, Rafael Salomo, Samuel Almeida e Ulisses Galatti. Texto recebido em 1 de fevereiro de 2005 e aceito para publicao em 26 de fevereiro de 2005.

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