CLASE Marco Lógico

Dr.
Eduardo Zarate Crdenas
MARCO LOGICO
Bases conceptuales del enfoque lgico
El enfoque lgico se propone integrar varias perspectivas de gerencia: A.-gerencia orientada a los resultados B.- mtodo cientfico los proyectos son experimentos emprendidos en un mundo de incertidumbre. Cuando se ejecuta un proyecto se estn probando varias hiptesis, por lo cual la gestin de proyecto es un proceso para aprender que es lo que produce resultados.
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El enfoque lgico ayuda a los gerentes de proyectos a evitar estos problemas.Se basa en el establecimiento de relaciones de causa y efecto y requiere que se determinen tanto los indicadores como las fuentes de verificacin.
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EL MARCO LOGICO ES
Un instrumento para el diseo de proyectos, que tiene el poder de transmitir la informacin relativa a un proyecto de manera clara y comprensiva en una sola matriz. Un instrumento para mejorar la planificacin monitoreo y evaluacin de la fase de ejecucin de un proyecto. Un instrumento para resumir las principales caractersticas del diseo de un proyecto, en el momento de su identificacin durante las fases de preparacin y evaluacin inicial.
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MARCO LOGICO

Es un instrumento que facilita la formulacin de proyectos. Ayuda a disear de manera concisa y lgica el ciclo de los proyectos. Ayuda a proporcionar el Equipo de ejecucin, los elementos esenciales para adoptar decisiones en materia de planificacin con el objeto de formular Planes Operativos.
Una vez que se disea el proyecto, el equipo de ejecucin formula planes operativos que incluyen las actividades se asignan responsabilidades, planes de utilizacin de recursos, presupuestos y sistemas de 30/09/2011 eduardo zarate 5 monitoreo y evaluacin. c.
LA LOGICA DE UN PROYECTO: UNA SERIE DE HIPOTESIS LOGICAS
FIN
ENTONCES
SI
PROPOSITO
ENTONCES
COMPONENTES
ENTONCES
OBJETIVOS ACTIVIDADES
SI
SI
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ML PROPORCIONA UN RESUMEN DE:

Por qu
Qu Cmo Cules Cmo Dnde
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se lleva a cabo un proyecto (quin/qu se beneficia)

se espera que logre el proyecto (uso de los servicios) el proyecto va a productos/componentes lograr sus
factores externos son cruciales para el xito del proyecto (riesgo, supuestos) podemos medir el xito (indicadores) encontraremos los datos requeridos para medir el xito (medios de verificacin)
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Por qu es til el Marco Lgico en la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos?

Permite: Especificar las actividades que conducen a los resultados (componentes) requeridos para lograr un determinado propsito y contribuir de esta forma al FIN. Especificar los recursos necesarios para la ejecucin de las actividades de un proyecto.
Establecer los indicadores , as como las fuentes de verificacin.

Realizar un anlisis del entorno, incorporando en el proyecto los posibles riesgos y los potenciales medios de neutralizacin.
MARCO LOGICO: Estructura

JERARQUIA DE OBJETIVOS INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN
PROPOSITO RESULTADOS 1.0 2.0 ACTIVIDADES 1.1 1.2 ... 1.3 2.1 2.2
30/09/2011 2.3 INSUMOS
..
..
.. ..
.. ..
... ... ... ...
.. .. .. .. ..
. . . .. .. ..
9
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MARCO LOGICO: El Proyecto y su entorno

FIN
PROPOSITO RESULTADOS 1.0 2.0 ACTIVIDADES 1.1 1.2 ... 1.3 2.1 2.2
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EL ENTORNO
.. ..
.. ..
..
EL .. ENTORNO
. . . .. .. ..
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EL PROYECTO
... ... ... ... .. .. .. .. ..
LOGICA VERTICAL: COHERENCIA

FIN
.. PROPOSITO .. RESULTADOS 1.0 2.0 ACTIVIDADES 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2
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ORDEN DE ELABORACION
FIN
PROPOSITO
3 1
11
12 13 14
..
RESULTADOS
10
9
..
7 6
1.0 2.0 ACTIVIDADES 1.1 1.2 ... 1.3 2.1 2.2

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.. ..
.. ..
... ... ... ...
.. .. .. .. ..
. . . .. .. ..
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Fase del diseo del proyecto

Etapa analtica : preparacin de antecedentes para las propuestas de proyectos. 1.- anlisis de la situacin e identificacin de problemas. Determinar el problema principal es critica para la etapa analtica y de planificacin. La seleccin del problema fundamental debe basarse en un consenso y no en una votacin mayoritaria. Una vez determinado el problema se analizan las causas y efectos a travs del rbol de problemas
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Identificacin de los objetivos. En este paso se convierte el rbol de problemas en un rbol de objetivos, el cual traduce una jerarqua de objetivos que va a ser abordada en el proyecto.
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Etapa de planificacin: preparacin de las propuestas de proyecto. En esta etapa el enfoque lgico identifica sistemticamente los interesados, los problemas, los objetivos y las alternativas. Una vez establecida una alternativa el rbol de objetivos sirve para establecer una jerarqua de objetivos El fin es el mximo objetivo al cual va a contribuir el proyecto. Con frecuencia varios proyectos contribuyen a un fin comn.

El propsito describe lo que cambiara como resultado de la ejecucin del proyecto, es decir lo que se espera lograr. Se recomienda que el proyecto solo tenga un propsito. Resultados esperados son los productos de los cuales puede responsabilizarse directamente al gerente del proyecto y para lo cual se asignan los recursos. Los resultados contribuyen al logro del propsito del proyecto. Los resultados se describirn lo mas concreto posible.

Las actividades son las acciones principales que el equipo del proyecto debe ejecutar con los recursos asignados para alcanzar los resultados. Se recomiendan que se describan de tres a cuatro actividades para cada uno de los resultados esperados.
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La jerarqua de Objetivos:
Un conjunto de hiptesis vinculadas
luego
FIN
luego
si
PROPOSITO
luego
RESULTADOS
si
si
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ACTIVIDADES
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Condiciones necesarias para el xito de un proyecto
ANALISIS DE PROBLEMAS
Es una tcnica para: Analizar la situacin existente en relacin con una problemtica determinada. Identificar los problemas principales en torno a la problemtica central y las relaciones de causa efecto.
Visualizar las relaciones causa efecto en el rbol de problemas.

Efecto
Causa
RBOL DE CAUSAS CAUSAS RBOL DE DEL PROBLEMA
Pacientes con dependencia a Ventilacin Mecnica Problema: Pacientes con dependencia a Ventilacin Mecnica
Infecciones reincidentes Infecciones
reincidentes
Estado crnico de la Estado crnico enfermedad y grado de de la enfermedad discapacidad producida
discapacidad producida
Incertidumbre de la grado de expectativa de vida
Alteracin de su Alteracin rol social y familiar
de su rol social y familiar
Deficiente uso Deficiente uso de estrategias de estrategias de prevencin de prevencin
Uso de diferentes diferentes esquemas de esquemas de tratamiento por tratamiento por diversidad de diversidad de criterios criterios
Desordenes Desordenes geneticos, metablicos metablicos,auto Postracin iinmunes
Evolucin desfavorable Evolucin de la enfermedad desfavorable
de la enfermedad
Hospitalizacin Hospitalizacin prolongada prolongada Separacin de su Separacinde su entorno familiar entorno familiar
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Paso 1: Plantear el Problema Central que se quiere resolver
Identificar, entre los problemas encontrados en el diagnstico, aqul que se va a considerar como Problema Central o prioritario para los grupos de inters y que servir como base para la determinacin de la estrategia del proyecto. En el diagnstico se debe contar con informacin sobre la gravedad del Problema Central seleccionado
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Un Problema es una realidad negativa que se desea y que se puede cambiar, representa una situacin negativa especfica que afecta a un sector de la poblacin, sector industrial, empresa.
Se debe realizar previamente un adecuado diagnstico de la situacin inicial que permita disponer de informacin y conocer las caractersticas de la zona, de la poblacin (empresas) y de las situaciones que son consideradas como problema por los grupos de inters participantes en el mbito de ejecucin de la actividad proyecto.
Procedimientos para un correcto planteamiento:

No utilizar expresiones de ausencia.

Garantizar que se expresa un slo problema. Focalizar en un rea especfica. Caracterizar el Problema Central a partir de sus efectos visibles. Comparar la realidad negativa con una situacin ideal deseada.
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SUGERENCIAS:
En una reunin con representantes de todos los grupos de inters, realizar una lluvia de ideas acerca de los problemas principales de la situacin analizada y definir cul es el tema central. No confundir el problema con la ausencia de solucin, por lo que se debe evitar usar expresiones como falta de, inexistencia de, debido a que el Problema Central no es la ausencia o falta de algo, sino la diferencia entre la situacin ideal y la actual que se quiere modificar.
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Paso 2: Determinar la zona geogrfica y poblacin afectada por el Problema Central
Determinar el rea afectada por el Problema Central, lo que puede ser delimitado de acuerdo a la demarcacin poltica, geogrfica de la zona (Distrito, Provincia ), Segmento de Mercado, o de Gestin. Al respecto, es importante enfatizar la distincin entre el rea afectada por el problema y el rea a ser atendida por el sub proyecto, las cuales pueden o no coincidir.
Se debe utilizar instrumentos de focalizacin y el desarrollo de indicadores socioeconmicos por rea geogrfica y por poblacin afectada, segmento de mercado (clientes y/o empresas).
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Paso 2: Determinar la zona geogrfica afectada por el Problema Central

Sugerencias:
Todo Problema Central debe ser focalizado, siendo preferible que el mbito geogrfico, segmento de mercado, o sistemas de gestin en el cual se refleja, sea ubicado al final de la expresin que se formula.
Es muy importante analizar las unidades que requieren los servicios en el sector industrial, como el nmero de empresas, tamao de empresas lo cual contribuir a identificar la gravedad del Problema Central.
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Paso 3: Definicin del Problema Central que se pretende solucionar
En base a la informacin obtenida en los pasos anteriores, se definir el problema que se pretende solucionar con la ejecucin del proyecto. Analizar la validez del problema, es decir, verificar si se cumplen los requisitos indispensables para que el Problema Central sea vlido. Especificidad: debe ser especfico para poder ser atendido por UN SOLO proyecto. Debe admitir diversas alternativas de solucin: debe ser lo suficientemente general para admitir diversas alternativas de solucin, delineadas a partir de la identificacin de sus causas crticas, siendo la escogida la alternativa de mnimo costo.
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Paso 3: Definicin del Problema Central que se pretende solucionar

Sugerencias El Problema Central debe describir una situacin insatisfactoria, siendo redactado en sentido negativo. El Problema Central debe ser verdadero, por lo cual tiene que existir evidencia emprica y que pueda ser sustentado con indicadores. Evitar las redacciones que incluyan ms de un problema. Evitar redacciones que incluyan soluciones, por lo cual no se debe utilizar expresiones como para o con el objetivo de (expresiones de fin) o a travs de o mediante (expresiones de medios-componentes).
ARBOL PROBLEMA
Ejemplo de Cobertura de Inmunizacin
Alta Morbimortalidad infantil
EFECTOS
Nios discapacitados
PROBLEMAS CENTRALES
Mortalidad infantil Por complicaciones de enfermedades inmunoprevenibles
Alta incidencia de enfermedades inmunoprevenibles

Cobertura de Servicios de salud inadecuada Cobertura de Inmunizacion inadecuada
CAUSAS
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Cobertura de Servicios de salud inadecuada
Cobertura de Cobertura de eduardo zarate c. 29 Servicios de salud Servicios de salud inadecuada inadecuada
Recomendacin:
Se recomienda tener en cuenta las siguientes palabras alternativas al uso de las frases falta de y no hay en la redaccin de los problemas: Alto,Bajo Largo Difcil Burocrtico Limitado Engorroso Complejo Mal usado Escaso,Excesivo Conflictivo Negativo Flexible Confuso Obsoleto Fragmentado Costoso Pobre Improductivo Debilitado Prejuiciado Inaccesible Deliberado Reducido Inadecuado Desequilibrado Retraso Ineficiente Devaluado Sesgado 30/09/2011 eduardo zarate c. Inseguro Diferente
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Elaboracin del rbol de Problemas
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Paso 1: Elaborar una lista de posibles causas crticas del problema
Se empieza identificando las causas crticas del problema, as como otras causas que puedan estar influyendo de manera decisiva en el surgimiento de dicho problema. Una alternativa til para identificar las causas crticas consiste en llevar a cabo una lluvia de ideas, es decir, elaborar una lista de las posibles causas que pueden estar generando el problema.
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Paso 1: Elaborar una lista de posibles causas crticas del problema

Contar con la opinin de expertos en el tema, que informen sobre las causas crticas que suelen generar el problema .
Efectuar una o varias visitas de reconocimiento a la zona afectada para identificar aspectos productivos o de comercializacin clave en la bsqueda de las causas crticas.
Clasificar las causas para determinar el nivel de causalidad de cada una de ellas, diferencindolas entre las que estn directamente relacionadas al Problema Central, las que se relacionan con otras causas, las que definitivamente no son causas y las que no son relevantes para el problema.
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Paso 2: Eliminar las causas que no sean crticas o trasciendan el mbito del problema
La lista elaborada ser depurada de acuerdo a los siguientes criterios: Aspectos que no se consideren crticos en la generacin del problema, las que no son causas y las que s lo son pero no tienen relevancia. Aspectos que no se encuentren directamente relacionados con el problema. Aspectos sobre los cuales no sea posible ejercer control directo.
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Paso 3: Identificar las relaciones existentes entre las causas directamente relacionadas con el problema
Causas indirectas, que pueden ser fundamentales o de segundo nivel, son las que influyen en el surgimiento del problema a travs de su efecto sobre las causas directas, afectando de manera indirecta al Problema Central. Las causas directas dan origen a los objetivos especficos y las causas indirectas fundamentales, a los componentes, mientras las causas indirectas de segundo nivel dan origen a las actividades a ser desarrolladas en el mbito del proyecto.
Deben reflejar la inadecuacin de instrumentos (medios) para combatir una situacin negativa que influye en la generacin de un Problema c.Central sobre el cual se 30/09/2011 eduardo zarate 35 quiere actuar.
Paso 4: Armar el rbol de causas definitivo
Problema Central
Problema Central
Causa Directa 1
Causa Indirecta 1 Causa Indirecta 2
Causas Directas
Causa Direct a2
Causa Indirecta 3 Causa Indirecta 4 Causa Indirecta 5
Causa Directa n
Causas Indirectas fundamentales Causas Indirectas de segundo nivel

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Causa Indirecta 6
Causa indirecta 1.1
Causa indirecta 1.2
Causa indirecta 3.1

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Causa indirecta 3.2
Causa indirecta 6.1
Causa indirecta 6.2

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Paso 5: Identificar los efectos del problema

Los efectos del problema son aquellos que caracterizan las consecuencias de la situacin que existira en caso de no ejecutarse el proyecto, es decir, en caso de mantenerse inalterado el orden actual de las cosas.
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Paso 5: Identificar los efectos del problema
Al respecto, es importante distinguir entre efectos que actualmente pueden observarse y que son consecuencia del problema en su magnitud actual, y aquellos efectos potenciales que aun no se observan pero que con una alta probabilidad surgirn en caso de mantenerse la situacin problemtica actual. Ambas clases de efectos deben ser considerados.
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Armar el rbol de Efectos
El siguiente paso consiste en armar el rbol de efectos en base a la informacin obtenida hasta el momento.
Efecto Final
Efectos Indirectos Efectos Indirectos Efectos Indirectos
Efectos Directos
Efectos Directos
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Problema Central (PC) eduardo zarate c.
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Elaborar el rbol de Problemas

Efecto Final
Efectos Indirectos Efectos Directos Problema Central
Causas Directas Causas Indirectas

Anlisis de los Objetivos

ARBOL DE OBJETIVOS
Es una tcnica para:
Describir una situacin que podra existir despus de

solucionar problemas. objetivos.
Identificar las relaciones entre medio-fines y los

Visualizar estas relaciones medio-fines en un diagrama
(rbol de objetivos).
FIN
MEDIO
ARBOL OBJETIVO
Nios saludables
Reduccin de nios discapacitados
Reduccin en mortalidad infantil
Baja incidencia de enfermedades inmunoprevenibles
Adecuada cobertura de servicios de salud
Adecuada cobertura de inmunizacin
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Incremento conocimiento comunidad
Cadena de frio eduardo zarate c. Personal de operacional salud capacitado
Vacunas disponibles
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COMO ELABORAR EL ARBOL DE OBJETIVOS

Formular todas las condiciones del rbol de problemas en forma de condiciones positivas que son:

Deseadas y Realizables en la practica
Examinar las relaciones medio-fines establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema. Si es necesario:

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Modificar las formulaciones Agregar nuevos objetivos si son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior; Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios. eduardo zarate c. 44
Elaborar el rbol de Objetivos
Paso 1: Definir el Propsito u objetivo general Paso 2: Conversin de las causas del problema en medios del proyecto y elaboracin del rbol de medios Paso 3: Conversin de los efectos del problema en fines del proyecto y elaboracin del rbol de fines Paso 4: Armar el rbol de medios - fines (rbol de objetivos)
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OBJETIVOS
Criterios para la formulacin:
Especficos - qu, con quienes, dnde va a cambiar la situacin.

Realistas - muestran cambios que el proyecto es capaz se alcanzar con los recursos, intervenciones, y tiempo con que se cuenta.
Paso 1: Definir el propsito u objetivo general
La manera ms sencilla de definir los objetivos es a travs de la identificacin de la situacin deseada, es decir, de la situacin problemtica solucionada. El Propsito es el cambio que se debera observar al finalizar el proyecto; es la razn concreta por la que acta una institucin o una unidad, por la que se ejecuta el proyecto y que responde a la solucin de un problema identificado a contrarrestar al trmino del proyecto.
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Paso 1: Definir el propsito u objetivo general

Sugerencias:
Para plantear el Objetivo General o Propsito, se convierte el Problema Central en una situacin positiva, considerando que la forma correcta de expresar los objetivos es empezando con un verbo en infinitivo.
El Propsito debe ser uno slo, dado que se refiere a la solucin que se le da al Problema Central con la realizacin del proyecto. Debe especificarse el cambio que se va a lograr con el proyecto.
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Recomendacin
Los objetivos deben ser redactados considerando los siguientes verbos sea en tiempo presente o futuro:
Apoyar Ayudar Brindar Colaborar Contribuir Desarrollar Disminuir Establecer Fomentar Incrementar Integrar Mejorar Ofrecer Promover
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Paso 2: Conversin de las causas del problema en medios del proyecto y elaboracin del rbol de medios
Los medios para solucionar el problema estn relacionados con la eliminacin o control de sus causas. La manera ms sencilla de definir tales medios consiste en reemplazar las causas, es decir, los hechos que ocasionan el problema, por hechos opuestos que contribuyan a solucionarlo.
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Paso 2: Conversin de las causas del problema en medios del proyecto y elaboracin del rbol de medios
Problema Central
Causa Directa 1
Causa Indirecta Causa Indirecta
Objetivo General
Objetivo Especfico 1
Causa Indirecta
Causa Directa 2
Objetivo Especfico 2
Componente 1
Componente 2
Componente 3
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Causa Indirecta
A22
A23
A24
A31
A32
A41
A42
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Sugerencias
Como las Causas estn expresadas en sentido negativo, se las debe transformar en sentido positivo para que se conviertan en Medios. De esta manera, tienen que mantener la congruencia con las dificultades que puedan surgir en la formulacin, pues indican deficiencias en el anlisis de problemas, por lo que es necesario analizar los pasos anteriores nuevamente.
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Paso 3: Conversin de los efectos del problema en fines del proyecto y elaboracin del rbol de fines
Los fines del proyecto son las consecuencias positivas que se espera lograr con la solucin del problema. Por ello se encuentran vinculados con los efectos de dicho problema, los cuales expresan las consecuencias negativas que ste generara en caso de no ejecutarse el proyecto. La manera ms sencilla de definir los fines es a travs de la identificacin de los efectos deseados tras la solucin del problema. Como en los casos anteriores, los fines indirectos tendrn su correlato en los efectos indirectos y los fines directos en los efectos directos. Existir, adems, un Fin ltimo del proyecto, correspondiente al efecto final del problema, a cuya solucin se espera contribuir a travs del proyecto.
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Paso 3: Conversin de los efectos del problema en fines del proyecto y elaboracin del rbol de fines
Efecto Final
Efecto Indirecto 1
Fin Principal
Finalidad Indirecta 1
Efecto Efecto 1 Directo 1
Efecto Efecto 2 Directo 2
Finalidad Efecto 1 Directa 1
Finalidad Efecto 2 Directa 2
Problema Central
Objetivo General
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Sugerencias
Convertir los efectos del rbol de Problemas en fines en el rbol de Objetivos, manteniendo la coherencia y la jerarqua. En el caso del Fin ltimo, dado que es el positivo del Efecto final, se le considera como la razn ltima y fundamental por la que una unidad opera, o por la que se lleva a cabo un proyecto, y a la que se busca contribuir en el mediano plazo. Por lo tanto, debe estar focalizado en una determinada poblacin (empresas) y en un mbito especfico.
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Paso 4: Armar el rbol de medios fines (rbol de objetivos)
El ltimo paso de consiste en reunir en un mismo diagrama el rbol de medios (Paso 2) y el rbol de fines (Paso 3).
Buscar que la presentacin de los medios y de los fines sea lo ms simtrica posible, resaltando con colores distintos los diferentes elementos que componen el rbol de objetivos.
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Paso 4: Armar el rbol de medios fines (rbol de objetivos)

Fin Principal
Finalidades Indirectas
Finalidades Directas Propsito Objetivo Central Objetivos Especficos Medios Fundamentales Componentes Medios de Segundo Nivel, Actividades
Anexo 2 RBOL DE OBJETIVOS
Mejora en los niveles de vida de los familias dependientes de las PyMEs del Subsector Curtiembre y proteccin del medio ambiente
Incremento en la cantidad y calidad del empleo en la PyMEs de curticin e industrias conexas
Mejora en los niveles de ingreso
Mayor participacin en el mercado local e internacional con pieles con valor agregado
Mayor base tributaria y captacin de divisas
Industria bajo estandares de emisin permitidos
Mayor participacion en el mercado de curtiembres
Mayor acceso a ofertas de proveedores mayoritas
Mayor posibilidad de acceso a inversin de equipos con nuevas tecnologias y mejora de procesos
Elevar la competitividad de las Pymes de Lima, La Libertad y Arequipa en el subsector curtiembre
Mejora en la productividad, desarrollo de prodcutos y calidad de las PyMEs curtidoras Mayor acceso a Asistencia tcnica, capacitacin e Innovacion tecnologica Instituciones que transfieren desarrollo tecnolgico de manera integral al subsector
Solida estructura de organizacion empresarial
Mejora del acceso al sistema financiero
Eficiente gestin administrativa
Manejo eficiente de los canales de comercializacion
Conocimiento del mercado y desarrollo de productos con mayor valor agregado
Mayores niveles de asociatividad
Formalidad en el sector
Equipos y maquinarias de eficiente nivel tecnologico Formacin sistematizada
Uso de tecnologas con impactos permitidos en el medio ambiente
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Mejora proceso de I+D para nuevos procesos y productos para la obtencin de cuero
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Actividades del Proyecto.
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Ambiente General
Otros Proyectos 1)
Proyectos OPS
Poblacin blanco
2) 3) 4)
Ambiente del proyecto
Su ambiente
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Descripcin de las Actividades
Como en el rbol de Objetivos ya se encuentran definidos los Medios que se convertirn en los Componentes del Marco Lgico, se tienen que formular Actividades para cada uno de los Componentes. Las Actividades constituyen las acciones o pasos especficos orientados al cumplimiento de cada Componente. Son el sustento principal del presupuesto, pudiendo contener acciones inclusive referidas a la parte administrativa del subproyecto.
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Plantear Actividades por cada Componente
Asimismo, se debe tener en cuenta que las Actividades permiten lograr determinados Productos, los cuales estn asociados a los Componentes del Marco Lgico. Es importante sealar qu Productos se lograrn y con qu Actividades, especificando adems el Componente correspondiente.
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Sugerencias:
Verificar que las Actividades estn agrupadas por Componentes. De este modo, cada uno de los Componentes del Marco Lgico, posee Actividades que deben realizarse previamente para el logro de los productos asociados a estos componentes.
Este paso es muy importante porque permite, posteriormente, guiar la elaboracin de los Planes Operativos, vinculando los indicadores de insumos (especialmente las metas presupuestarias) con los metas fsicas asociadas a los productos.
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LA COLUMNA DE OBJETIVOS
Conceptos claves: Separar la causa del efecto Usar frases sencillas y breves Usar el participio pasado Cul es la finalidad del proyecto? Por qu se lleva a cabo el proyecto? Qu debe ser producido por el proyecto?
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Cmo se producirn los componentes?

JERARQUIA DE OBJETIVOS
Notar: El propsito debe contribuir sustancialmente al logro del Fin. Los componentes del proyecto son necesarios para lograr el Propsito. COMPONENTE
FIN
PROPSITO
COMPONENTE
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
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INDICADORES - Definicin
Son medidas o criterios utilizados para verificar si ha ocurrido un cambio propuesto, y por consiguiente, si se han alcanzado los objetivos del proyecto o programa.
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INDICADORES
Un indicador es un parmetro calificado/cuantificado que detalla el grado en que se ha logrado el objetivo de un proyecto dentro de un lmite de tiempo y en una localidad especfica. Los indicadores deben: Especificar los objetivos del proyecto Concentrarse en las caractersticas importantes del objetivo a ser logrado Hacer que los planificadores clarifiquen lo que se quiere decir con los objetivos Decir si un proyecto es logrado exitosamente por el proyecto 30/09/2011 67 Proporcionar una base eduardo zarate c. monitoreo y la evaluacin para el
INDICADORES
(continuacin)
Muestran como puede ser medido el xito de un proyecto
Especifican de manera precisa cada objeto a nivel de: componente, propsito o fin.
Establecen metas para medir si se ha cumplido un objetivo. Los logros pueden ser verificados en forma objetiva a fin de que el ejecutor y el evaluador puedan llegar a un acuerdo sobre lo que la evidencia implica. Establecer metas especificas: Cunto? - Cantidad
De que tipo?
- Calidad
Cundo? - Plazo (oportunidad, duracin)
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INDICADORES VERIFICABLES
Conceptos importantes:
Si se puede medir, se puede administrar. Los indicadores deben expresarse en trminos de cantidad, calidad y tiempo.
FIN
Medidas para verificar el logro del Fin Medidas para verificar el logro del Propsito Medidas para verificar el logro de los Componentes Resumen del presupuesto del proyecto
PROPSITO
COMPONENTES
Los indicadores al nivel del Propsito miden el impacto al terminar el proyecto. 30/09/2011
ACTIVIDADES
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Los indicadores nos dicen como reconocer el logro de los objetivos, se dan en detalles cuantificables los niveles de desempeo.
INDICADORES Condiciones que sealan el xito Especifica como reconocer el xito Fuerza clarificar los objetivos Provee las bases para la evaluacin
Ejemplo de indicadores:
Pequeos agricultores aumentan rendimientos de cultivo Cuantifica: 300 agricultores con menos de 2,5 ha. cada uno aumentan la produccin en un 25% Cualifica: calidad del producto igual o mejor que la cosecha de 1988 Marco de tiempo: julio 1988 a diciembre 1989 Localidad: Distrito Agrcola Sureste
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INDICADORES
PROPOSITO
Campaa de inmunizacin de Polio llevada a cabo en el Estado de Baha
INDICADORES
1.1 Todos los nios menores de 6 aos en Baha Tolima vacunados con 3 dosis de CPV. 1.2 No se registran casos de Polio en los centros de salud que atienden a la poblacin blanco en Baha Tolima por 12 meses.
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INDICADORES - Tipos
Segn nivel de Objetivos Indicadores de FIN Indicadores de PROPOSITO Indicadores de RESULTADO Indicadores de ACTIVIDADES
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MEDIOS DE VERIFICACION EN EL MARCO LGICO

Los indicadores y medios de verificacin:
FIN
Para verificar el cumplimiento a indicadores de nivel de Fin Para verificar el cumplimiento a indicadores de nivel Propsito Para verificar el cumplimiento a indicadores de nivel de Componentes Sobre ejecucin presupuesto proyecto del del
Deben ser prcticos y econmicos

Proporcionan la base para el monitoreo y evaluacin del proyecto
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
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FUENTES DE VERIFICACIN Obteniendo la evidencia
JERARQUIA DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Fin
Indicadores para fin
Fuentes de datos necesarios para verificar el estado de los indicadores del Fin. Fuentes de datos necesarios para verificar el estado de los indicadores del Propsito. Fuentes de datos necesarios para verificar el estado de los indicadores de los Resultados. Fuentes de datos necesarios para verificar el estado de los indicadores de las Actividades.
eduardo zarate c.
Supuestos
Propsito
Indicadores para propsito
Supuestos
Resultados
Indicadores para resultado
Supuestos
Actividades
30/09/2011
Recursos
Supuestos
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MEDIOS DE VERIFICACIN
Indican cmo se adquiere la evidencia de que los objetivos se han logrado; y Dnde encontrar pruebas que proporcionen los datos/ informacin requeridos para cada indicador Los indicadores y los medios de verificacin forman la base del sistema a medida que el sistema de monitoreo sea elaborado.
30/09/2011
eduardo zarate c.
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SUPUESTOS Y FACTORES EXTERNOS

Cmo pueden manejarse los riesgos?
Conceptos importantes:
Aclarar o refinar los supuestos que son muy generales Analizar la importancia y probabilidad de los mismos
FIN
Factores externos para la sustentabilidad

Factores externos necesarios para el largo plazo
PROPSITO
Realizar un seguimiento de los supuestos durante el diseo y la ejecucin del 30/09/2011 proyecto
COMPONENTES
Factores externos para el logro del propsito Factores externos para producir los componentes
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ACTIVIDADES
eduardo zarate c.
SUPUESTOS
Entorno en el que se va a realizar el proyecto.
Pueden ser sobre nuestros puntos de vista, creencias generalizadas, sobre los participantes, sobre influencias externas.
No todos van en el proyecto. Supuestos son factores externos de riesgo en cada nivel de objetivos, donde el proyecto no tiene o no quiere tener control.
SUPUESTOS
Importancia de esclarecer los supuestos
Mejora la comunicacin entre el Coordinador de Proyectos y la Alta Direccin. Identifica lo que est fuera del control del Coordinador de Proyecto. Proporciona un juicio compartido acerca de la probabilidad de xito del proyecto. Si falla el supuesto, existe una mayor probabilidad que el Coordinador se comunique con la Alta direccin en lugar de evitarlo.
SUPUESTOS/RIESGOS
Los supuestos son condiciones marco fuera del control directo del proyecto. Son tan importantes que tienen que cumplirse para que el proyecto logre sus objetivos. El fin de especificar los supuestos es:
1. Evaluar los riesgos potenciales desde la etapa inicial de
planificacin del proyecto el ejecucin monitoreo
2. Apoyar
de
los
riesgos
durante
la
3. Proporcionar una base firme para ajustes necesarios
dentro del proyecto cuando sea requerido

eduardo zarate c.
30/09/2011
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SUPUESTOS/RIESGOS
(continuacin)
Como el proyecto es un esfuerzo limitado por emprender mejoras en una situacin dada, es en alto grado dependiente de factores externos. El proyecto es solamente uno de los actores de dicho cambio, y juega un rol menor aunque de crucial importancia. No es necesario cubrir todas las eventualidades o contingencias.
30/09/2011
eduardo zarate c.
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SUPUESTOS
Condiciones suficientes para el xito del Proyecto
JERARQUIA DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Fin
Indicadores para fin
Factores importantes necesarios para mantener objetivos a largo plazo.
Propsito
Indicadores para propsito
Factores externos importantes necesarios para lograr el fin.
Resultados
Indicadores para resultado
Factores externos importantes necesarios para lograr un propsito.
Actividades
30/09/2011
Recursos
*
eduardo zarate c.
Factores externos importantes necesarios que deben prever a fin de lograr el resultado. 82

Supuestos: son enunciados sobre la incertidumbre que existe entre cada uno de los niveles en la jerarqua de objetivos. Representan condiciones externas que deben existir para que el proyecto tenga xito, pero que no estn bajo el control del gerente del proyecto. Ninguna huelga laboral al inicio del proyecto Entrega oportuna de recursos financieros.
Conclusiones
El M.L. demuestra como: Identifica y analiza problemas Identifica y analiza los interesados Identifica alternativas, Fija objetivos apropiados Define indicadores para medir el xito
Establece resultados para el proyecto y las actividades necesarias para alcanzarlo

Define los supuestos crticos para el proyecto Establece fuentes de verificacin de los logros del proyecto Define los recursos necesarios para ejecutar el proyecto.
30/09/2011
eduardo zarate c.
84

CLASE Marco Lógico

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Dr.

Eduardo Zarate Crdenas

Bases conceptuales del enfoque lgico

LA LOGICA DE UN PROYECTO: UNA SERIE DE HIPOTESIS LOGICAS

ML PROPORCIONA UN RESUMEN DE:

se lleva a cabo un proyecto (quin/qu se beneficia)

Por qu es til el Marco Lgico en la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos?

Establecer los indicadores , as como las fuentes de verificacin.

MARCO LOGICO: Estructura

... ... ... ...

MARCO LOGICO: El Proyecto y su entorno

LOGICA VERTICAL: COHERENCIA

1.0 2.0 ACTIVIDADES 1.1 1.2 ... 1.3 2.1 2.2

... ... ... ...

Fase del diseo del proyecto

Fase del diseo del proyecto

Fase del diseo del proyecto

Fase del diseo del proyecto

Fase del diseo del proyecto

Fase del diseo del proyecto

Condiciones necesarias para el xito de un proyecto

Visualizar las relaciones causa efecto en el rbol de problemas.

RBOL DE CAUSAS CAUSAS RBOL DE DEL PROBLEMA

Infecciones reincidentes Infecciones

Estado crnico de la Estado crnico enfermedad y grado de de la enfermedad discapacidad producida

Incertidumbre de la grado de expectativa de vida

Alteracin de su Alteracin rol social y familiar

de su rol social y familiar

Deficiente uso Deficiente uso de estrategias de estrategias de prevencin de prevencin

Desordenes Desordenes geneticos, metablicos metablicos,auto Postracin iinmunes

Evolucin desfavorable Evolucin de la enfermedad desfavorable

Paso 1: Plantear el Problema Central que se quiere resolver

Paso 1: Plantear el Problema Central que se quiere resolver

30/09/2011 eduardo zarate c. 22

Paso 1: Plantear el Problema Central que se quiere resolver

Procedimientos para un correcto planteamiento:

No utilizar expresiones de ausencia.

Paso 1: Plantear el Problema Central que se quiere resolver

Paso 2: Determinar la zona geogrfica y poblacin afectada por el Problema Central

Paso 2: Determinar la zona geogrfica afectada por el Problema Central

Paso 3: Definicin del Problema Central que se pretende solucionar

Paso 3: Definicin del Problema Central que se pretende solucionar

Mortalidad infantil Por complicaciones de enfermedades inmunoprevenibles

Alta incidencia de enfermedades inmunoprevenibles

Cobertura de Servicios de salud inadecuada

Elaboracin del rbol de Problemas

Paso 1: Elaborar una lista de posibles causas crticas del problema

Paso 1: Elaborar una lista de posibles causas crticas del problema

Paso 4: Armar el rbol de causas definitivo

Causas Indirectas fundamentales Causas Indirectas de segundo nivel

Causa indirecta 1.1

Causa indirecta 1.2

Causa indirecta 3.1

Causa indirecta 3.2

Causa indirecta 6.1

Causa indirecta 6.2

Paso 5: Identificar los efectos del problema

Paso 5: Identificar los efectos del problema

Armar el rbol de Efectos

Efectos Indirectos Efectos Indirectos Efectos Indirectos

Problema Central (PC) eduardo zarate c.

Elaborar el rbol de Problemas

Efectos Indirectos Efectos Directos Problema Central

Causas Directas Causas Indirectas