2011, Buenos Aires Capital Mundial del Libro

PROYECTO DE LEY

LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES Democratizacin, transparencia, y organizacin del sistema de clasificacin docente

Artculo 1: Modifcase la ordenanza N 40593 y sus modificaciones Estatuto del docente del gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, dependientes del Ministerio de Educacin. Artculo 2: Modificase el artculo 6, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 6 - Son deberes del personal docente, sin perjuicio de los que, particularmente, imponen las leyes, ordenanzas, decretos y resoluciones especiales: a) Sustentar y educar a los alumnos en los principios democrticos y en la forma de Gobierno instituida en nuestra Constitucin Nacional y en las leyes dictadas en su consecuencia, con absoluta prescindencia partidaria y religiosa; b) Respetar y hacer respetar los Smbolos Nacionales y desarrollar en los alumnos un acendrado amor a la Patria, inculcndoles el respeto por los derechos humanos y el sentido de la Justicia. c) Observar una conducta acorde con los principios de la moral y las buenas costumbres y con las normas de la tica en el comportamiento social. d) Desempear digna, eficaz y lealmente las funciones inherentes a su cargo. e) Reconocer la jurisdiccin tcnico administrativa y la disciplinaria, as como la va jerrquica. f) Ampliar su cultura, mantener su actualizacin docente y perfeccionar su preparacin tcnica y/o pedaggica. g) Cumplir los horarios que correspondan a las funciones asignadas. h) Velar por la conservacin y el uso debido de los bienes puestos a su disposicin. i) Concurrir a reconocimientos mdicos psicofsicos preventivos cada cinco aos, sin perjuicio del que deba efectuar cuando presuma o se presuma la existencia de disminucin o prdida de su capacidad psicofsica que le impida cumplir, adecuadamente, las obligaciones inherentes a su cargo. En caso que de los exmenes previstos en el presente inciso resulte que el docente carece de dicha capacidad, o que la misma se encuentra disminuida, el afectado podr solicitar la formacin de junta mdica, la que expedir dictamen definitivo. j) Emitir su voto para la eleccin de los representantes docentes que conformarn la participacin de las instancias de control en la clasificacin y disciplina de sus pares.

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Artculo 3: Modificase el artculo 7, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 7 - Son derechos del personal docente, sin perjuicio de los que, particularmente, imponen las leyes, ordenanzas, decretos y resoluciones especiales: a) La estabilidad en el cargo, jerarqua y ubicacin que slo podr modificarse en virtud de resolucin adoptada de acuerdo con las disposiciones de este estatuto. b) El goce de una remuneracin justa y actualizada, establecida con el asesoramiento de una Comisin Salarial formada por representantes gremiales y las autoridades correspondientes del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. c) El ascenso de cargo, el aumento de clases semanales o acumulacin de cargos, la concentracin de tareas, el traslado, la permuta y la readmisin de acuerdo con sus antecedentes, con los resultantes de los concursos que se realicen y dems requisitos establecidos en cada rea de la educacin en el presente Estatuto. d) El cambio de funcin, sin merma en la retribucin, cuando sea destinado a tareas auxiliares por disminucin o prdida de aptitudes. Este derecho se extingue al alcanzar el docente las condiciones necesarias para obtener la jubilacin, de acuerdo con lo normado en este Estatuto. En este caso, el docente cesar automticamente sin derecho a solicitar su permanencia en actividad. e) El conocimiento de los antecedentes de los aspirantes y el de las nminas confeccionadas segn el orden de mrito, para los ingresos, ascensos, aumentos de clases semanales o acumulacin de cargos o traslados, en que se hubiere inscripto de conformidad con lo que establezca la reglamentacin respectiva. f) El ejercicio de su funcin en las mejores condiciones pedaggicas posibles respecto a local, higiene, material didctico y nmero de alumnos. g) El goce de licencias, justificaciones y franquicias de acuerdo con las disposiciones de este Estatuto. h) La libre agremiacin para el estudio de los problemas educativos y la defensa de sus intereses laborales, conforme a las disposiciones que reglamentan esta materia; i) La participacin en el gobierno escolar, a travs de la supervisin en los procesos de clasificacin y disciplina de sus pares. j) La defensa de sus derechos e intereses legtimos, mediante las acciones y cursos administrativos y judiciales pertinentes. k) El uso de servicios sociales, cualquiera sea su situacin de revista, para todos aquellos que efectivicen los correspondientes aportes. l) El ejercicio de todos los derechos establecidos en la Constitucin Nacional; m) El uso de los jardines maternales gratuitos para los hijos de los docentes en actividad, que progresivamente instale la autoridad competente.

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Artculo 4: Modificase el artculo 10, el cual quedar redactado de la siguiente forma: CAPITULO VI DE LA OFICINA NICA DE CLASIFICACIN DOCENTE Y LA JUNTA DE CONTROL DE LA CLASIFICACIN Y DESIGNACON DOCENTE. Artculo 10: Crase la Oficina nica de Clasificacin Docentes (OUCD), dependiente del ministerio de educacin u organismo que lo remplace. La Oficina nica de Clasificacin Docente tiene a su cargo: la inscripcin, clasificacin, concurso y designacin de los aspirantes a titulares a los cargos docentes consagrados en la presente ordenanza. El Ministro de Educacin es el responsable de la creacin del sistema que facilite la cobertura de cargos titulares, de manera transparente y objetiva, permitiendo cumplir con los plazos necesarios que garanticen el derecho a ensear y aprender garantizados por la Constitucin de la Nacin y la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Crease la Junta de control de la clasificacin y designacin docente. Integrada por 12 representantes electos de los sindicatos y agrupaciones docentes de la ciudad. La misma deber intervenir en aquellos casos donde el docente requiera su participacin en cuanto a la conformidad del puntaje definitivo. Artculo 5: Modifcase el artculo 11, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 11: La Oficina nica de Clasificacin Docente, dispondr de un sistema va Internet que clasificar de manera automtica los datos ingresados por el propio docente al sistema. Dicho sistema deber contemplar las necesidades de cada nivel, a fin de que se respete y garantice las especificidades necesarias para el desarrollo y buen funcionamiento de los establecimientos educativos. Los datos para la clasificacin sern pblicos, transparentes y debern garantizar una pronta inscripcin, permitiendo a los docentes alcanzar la titularidad en el menor tiempo posible. Artculo 6: Modifcase el artculo 12, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 12: Son funciones y deberes de la Oficina nica de Clasificacin Docente: a) Clasificar al personal, por orden de mrito, de acuerdo con los ttulos y antecedentes que ellos presenten, as como tambin fiscalizar los legajos correspondientes. b) Formular, por orden de mrito, las nminas de aspirantes a ingreso en la docencia, acrecentamiento de clases semanales o acumulacin de cargos, ascensos de jerarqua e interinatos y suplencias. c) Dictaminar en las solicitudes de traslado, permutas y readmisiones y en las de ubicacin del personal en disponibilidad. d) Pronunciarse en los requerimientos de licencia para realizar estudios o para asistir a los cursos de perfeccionamiento y capacitacin obligatorios para optar a los ascensos de jerarqua previstos en el captulo XII y en el captulo XXIV, art. 78. Designar un miembro del jurado que recibir las pruebas de oposicin a que se refiere este estatuto y proponer a los candidatos a dicha prueba la nmina de posibles integrantes de aquellos, para su eleccin.
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e) Disponer el destino de las vacantes de acuerdo con lo establecido en el art. 33. f) Cumplir los plazos para la realizacin del cronograma anual de tareas fijadas. g) Conservar y custodiar los legajos del personal inscripto. h) Recibir las solicitudes y antecedentes personales y formalizar su inclusin en los legajos. i) Recibir y dictaminar en la presentacin de los recursos que interpongan los docentes. j) Garantizar al aspirante la correcta informacin y las herramientas necesarias que faciliten el proceso desde la inscripcin hasta la obtencin del cargo propuesto Artculo 7: Modifcase el artculo 13, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 13. La Oficina nica de Clasificacin Docente debe publicar las listas por orden de mrito de los aspirantes a ingreso en la docencia, acrecentamiento de clases semanales, acumulacin de cargos, traslados, ascensos de jerarqua e interinatos, suplencias y readmisiones

Artculo 8: Modifcase el artculo 14, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 14: El ingreso en la carrera docente se efecta en cada rea de la Educacin por el cargo de menor jerarqua de los escalafones respectivos. En el caso de establecimientos de nivel medio se ingresa con no menos de 16 horas de clase semanales, salvo tratndose de asignaturas especficas que contaren con un nmero menor en el respectivo currculum. La Oficina nica de Clasificacin Docente debe considerar y priorizar la cobertura de los cargos segn lo establecido por la ley 2.905. En caso de ingreso con menos de 16 horas semanales, la Oficina nica de clasificacin docente procurar que se alcance dicho total en el menor tiempo posible, en cualquier poca del ao. Para ingresar en la docencia, son condiciones generales y concurrentes: a) Ser argentino nativo, por opcin, naturalizado o extranjero. En todos los casos, dominar el idioma castellano. En el caso de que el aspirante sea ciudadano extranjero, debe acreditar: 1. la existencia de ttulo suficiente que lo habilite para el ejercicio de la actividad de que se trate; 2. el cumplimiento de los requisitos previstos por la Ley Nacional de Migraciones para su residencia en el pas; y 3. a los efectos de esta ley, podrn ser equiparados a los argentinos nativos los hijos de por lo menos un progenitor argentino nativo, que circunstancialmente hubieran nacido en el exterior con motivo del exilio o radicacin temporaria de su familia, y tuvieran pendiente la tramitacin para la obtencin de la ciudadana. b) Poseer el ttulo docente que corresponda en cada rea para el cargo o asignatura, o en su defecto, y slo en los casos que este estatuto lo admita, el ttulo tcnico profesional, de nivel medio, terciario o universitario, o certificado de capacitacin afn con la especialidad respectiva. c) Adecuarse en sus inscripciones a las prescripciones de este estatuto. d) Sustentar los principios establecidos por la Constitucin Nacional y en la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires.

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e) No tendr derecho al ingreso el personal que goce una jubilacin o retiro en cualquier jurisdiccin o se encuentre en condiciones de obtener la jubilacin ordinaria en su mximo porcentaje. f) En el rea de la Educacin Inicial, el ttulo II, captulo I, fijar la edad mxima de ingreso a la modalidad (17). g) Poseer capacidad psicofsica. (Conforme texto art. 1 de la Ordenanza N. 40.750, modificada por el art. 3 de la Ordenanza N 50.224 y los arts. 1 y 2 de la Ley N 668). 17 Ver Sentencia Declarativa de Inconstitucionalidad, en los trminos del inciso 2 del artculo 113 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires, Tribunal Superior de Justicia, 21/11/2001, BOCBA 1328. Artculo 9: Modifcase el artculo 15, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 15: La valoracin de los ttulos a los fines de la clasificacin sern establecidos por la Oficina nica de Clasificacin Docente, y la Direccin General de Planeamiento Educativo, quienes elaborarn los criterios necesarios para la cobertura de cargos, con la intervencin de una comisin designada por el ministro a tal fin. Artculo 10: Modifcase el artculo 17, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 17: Las normas de procedimiento y el anlisis para efectuar el otorgamiento de puntaje para los concursos de ingreso de acuerdo a la valoracin efectuada por la autoridad competente, se regirn por lo que se establezca en la reglamentacin del presente artculo y las disposiciones especiales del ttulo II para cada rea de la educacin. Artculo 11: Modifcase el artculo 22, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 22: El personal docente titular que, por razones de modificacin de estructuras, cambios de programas o planes de estudio, clausura o fusin de escuelas, secciones de grados, cursos u horas, vea suprimido su cargo u horas ctedra; o que por orden judicial vea afectada su situacin de revista por causas ajenas a su conducta, ser declarado en disponibilidad con goce de sueldo. La Oficina nica de Clasificacin Docente debe proponer nuevo destino a este personal, en un cargo similar en el menor tiempo posible, teniendo en cuenta su ttulo, la especialidad y el turno en que se desempeaba, sea en el mismo establecimiento o en otro, si el docente afectado solicitare reubicacin en otra jurisdiccin de la misma rea de la Educacin. La disconformidad fundada a ocupar el cargo similar que se le ofreciera, da derecho al docente a permanecer hasta un (1) ao en disponibilidad con goce de sueldo y otro ao en disponibilidad sin goce de sueldo. Cumplido este ltimo plazo, se lo declarar cesante en el cargo docente. Si no hay cargo similar para ofrecerle, tendr derecho a la disponibilidad con goce de sueldo hasta un plazo mximo de dos (2) aos, ms tres (3) aos sin goce de sueldo. Cumplido este plazo de cinco (5) aos, ser dado de baja sin ms trmites. Durante los plazos de disponibilidad, los docentes tendrn prioridad para ocupar las vacantes que se produzcan en el rea de Educacin respectiva

Artculo 12: Modifcase el artculo 24, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 24: La calificacin y el concepto sern anuales, apreciarn las condiciones y aptitudes del docente, se basarn en las constancias objetivas del legajo y se ajustarn a una escala de conceptos y su valoracin numrica correlativa. La calificacin y el concepto surgirn de la evaluacin del docente y su superior inmediato.

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Artculo 13: Modifcase el artculo 26, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 26 - Los docentes que aspiren a ascensos de jerarqua debern haber aprobado los cursos con relevo de funciones que se realicen para los cargos que concursen, organizados por la Secretara de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires de acuerdo con lo establecido en el Captulo XXIV del Ttulo I del presente Estatuto. La aprobacin de estos cursos tendr validez para el ao de la misma y para los dos aos calendarios subsiguientes. La reglamentacin establecer los cargos para los cuales tendr validez cada uno de dichos cursos. Quienes aprueben el curso tendrn acceso a la prueba de oposicin y exclusivamente en base al resultado de la misma, la OUCD formulara el orden de merito para las realizacin de las designaciones pertinentes. Artculo 14: Modifcase el artculo 28, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 28: El ingreso a los cursos previstos en el artculo 26 se efecta de acuerdo al orden de mrito vigente para ese ao, formulado por la Oficina nica de Clasificacin Docente El nmero de participantes deber, como mnimo, duplicar el de cargos vacantes, a menos que no hubiere suficiente cantidad de aspirantes, en cuyo caso se realizar con los que se hubieran inscripto. Los jurados tomarn y evaluarn la prueba de oposicin. Los puntajes obtenidos en cualquiera de las instancias de dicha prueba sern definitivos e irrecurribles. El participante tendr acceso a la prueba en caso de disconformidad. Artculo 15: Modifcase el artculo 29, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 29: Los ascensos a cargos jerrquicos no directivos del nivel de la educacin nivel medio se harn por concurso de ttulos y antecedentes, los que estarn a cargo de la Oficina nica de Clasificacin Docente Artculo 16: Modifcase el artculo 31, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 31 El personal docente titular podr solicitar traslado: a) por razones de salud propia o del grupo familiar; b) por necesidad de integracin del grupo familiar, surgida con posterioridad a la toma de posesin del cargo u horas de clase o razones de distancia; c) para concentrar reas; d) por otras razones. Las solicitudes sern evaluadas por la Oficina nica de Clasificacin Docente teniendo en cuenta los antecedentes del peticionante y las causales invocadas, fijando como orden de prioridad para el tratamiento de las solicitudes el establecido en los incisos a), b), c) y d) del presente artculo. La resolucin definitiva correr por cuenta del Ministro/a de Educacin. El personal que se encuentre en condicin pasiva por disminucin o prdida de sus aptitudes podr solicitar traslado invocando las causales incluidas en el inciso a) al solo efecto de volver a la condicin activa. A este fin acompaa a su solicitud de traslado un informe de la Direccin Medicina del Trabajo en el que se recomienden las caractersticas de una nueva vacante de destino que permita el cambio de condicin mencionado. La causal d) se atender slo cuando hubieran transcurrido DOS (2) aos de real prestacin de servicios en el cargo u horas de clase, desde la toma de posesin. Los traslados se efectuarn en
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vacantes de igual jerarqua escalafonaria, denominacin y especialidad, salvo que los interesados acepten rebajar de jerarqua. Artculo 17: Modifcase el artculo 33, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 33: Todas las vacantes que se produzcan anualmente en jurisdiccin de cada rea, se destinan segn el orden de prelacin que a continuacin se establece: a) Reubicacin del personal en disponibilidad. B) Readmisiones. C) Traslados d) Ingreso, acrecentamiento de horas de clase o acumulacin de cargos. E) Ascensos de jerarqua a cargos directivos y no directivos. El punto d) no implica prelacin con respecto al punto e). Para los cargos iniciales de los distintos escalafones, las vacantes no utilizadas para reubicacin del personal en disponibilidad sern destinadas a readmisiones; las que no se empleen a tal fin sern destinadas a traslados; las no utilizadas en traslados sern destinadas a acrecentamiento de horas de clase y acumulacin de cargos; y las no utilizadas en esta instancia sern destinadas a ingreso. Para los cargos jerrquicos, las vacantes no utilizadas para reubicacin del personal en disponibilidad sern destinadas a readmisiones; las no empleadas en este rubro sern destinadas a traslados; y las no utilizadas en esta instancia se destinarn a concursos de ascenso. Artculo 18: Modifcase el artculo 43, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 43 - La Junta de Disciplina ser un organismo permanente que desempear las funciones previstas en el presente Estatuto. I. Condiciones para ser miembro de Junta 1. Revistar como docente titular en situacin activa, con una antigedad mnima de diez (10) aos en el ejercicio de la docencia, en establecimientos oficiales o adscriptos. De esos diez (10) aos, no menos de cinco (5) deben ser con carcter titular en el mbito municipal. 2. No hallarse sumariado a la fecha de postulacin. 3. No haberse hecho pasible de las sanciones disciplinarias contempladas en el Captulo XVIII, artculo 36, excepto las de los incisos a) y b) en los ltimos cinco (5) anteriores a la fecha de su postulacin. 4. Poseer el ttulo docente que corresponde. 5. No encontrarse, al momento de la eleccin, en condiciones tales que permitan durante el ejercicio de su mandato, acogerse a los beneficios de la jubilacin ordinaria en su mximo porcentaje, o solicitar la permanencia. II- Nmero de miembros Estar integrada por (16) miembros, ocho (8) de los cuales sern elegidos por el voto directo, secreto y obligatorio del personal docente titular y (8) miembros sern designados por el Ministerio de Educacin. III- Duracin de las funciones Todos los miembros electivos durarn cuatro (4) aos en sus funciones y podrn ser reelectos por dos perodos consecutivos. Las elecciones debern realizarse cada cuatro aos. Los miembros designados por el Ministerio de Educacin durarn un (1) ao en sus funciones y podrn ser redesignados indefinidamente.

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IV- Miembros titulares 1. Los docentes que integran la Junta de Disciplina revistarn desde la fecha de toma de posesin en uso de licencia con goce de sueldo en la funcin docente (o funciones docentes) que desempeen con carcter de titular y aun en las que acumuladas a sta con carcter interino o suplente estn cumpliendo al tiempo de su eleccin o designacin, en el mbito de la Secretara de Educacin, en tanto dichos interinatos o suplencias no finalicen por designacin o presentacin del personal titular de conformidad con las normas del Estatuto. 2. Si las tareas docentes acumuladas las desempeasen fuera del mbito de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires debern gestionar la licencia con goce de sueldos con sujecin a las prescripciones que sobre esta materia hubieran legislado las respectivas jurisdicciones. El trmite ser personal y la Secretara de Educacin del Gobierno de la Ciudad no intervendr sino en la certificacin del cargo obtenido por eleccin o designacin. 3. Los docentes que integren la Junta de Disciplina no podrn presentarse a concurso, ni inscribirse para desempear interinatos ni solicitar o aceptar permutas, o solicitar traslados en cualquier Area de la Educacin mientras se encuentren en ejercicio de sus funciones. 4. Ningn miembro de Junta podr desempear, simultneamente, similar funcin en otra. V- Miembros suplentes 1. Los candidatos de las listas ganadoras que no integren la Junta, sern suplentes. 2. Los suplentes se incorporarn automticamente a la Junta que corresponda por el orden respectivo de su lista, en los casos de vacancia del cargo o por ausencia del titular cuando sta sea como mnimo de treinta y cinco (35) das corridos, o por un lapso menor cuando ello fuere indispensable para facilitar el qurum. 3. Las normas establecidas en el apartado IV de este artculo ser de aplicacin para los miembros suplentes, cuando stos integren la Junta de Disciplina. VI- Estabilidad 1. Los miembros que integren la Junta de Disciplina no podrn ser removidos de sus funciones excepto si fuesen sancionados durante su mandato, por alguna de las medidas previstas en los incisos c) a g) del Art. 36 o incurriesen en diez (10) inasistencias injustificadas en el ao escolar. 2. Los integrantes de la Junta que no cumplan con las obligaciones propias de su cargo, se harn pasibles de las sanciones previstas en el presente Estatuto. No podr ser cambiada la situacin de revista de los miembros de la Junta en los respectivos establecimientos, en cuanto a turno y horario de trabajo se refiere, como tampoco disponerse su pase o cualquier otra medida, que implique modificacin de su jerarqua salvo expresa autorizacin del o los afectados, o cuando mediare alguna o algunas de las razones previstas en el Art. 22, primer prrafo, de este Estatuto. VII- Plantas Funcionales La Junta de Disciplina deber contar con el personal necesario que fije la estructura de la Secretara de Educacin.

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Artculo 19: Modifcase el artculo 47, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 47: Los recursos pueden ser deducidos por los docentes que aleguen un derecho subjetivo o un inters legtimo y se interpondrn dentro de los plazos perentorios e improrrogables que se fijan por ante el superior jerrquico o la Oficina nica de Clasificacin Docente. Los escritos debern ser fundamentados en forma clara y concisa. Artculo 20: Modifcase el artculo 50, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 50: Publquese en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires la fecha en que comenzar la exhibicin de las listas por orden de mrito y el plazo para la notificacin, tanto para concursos como para cubrir interinatos y suplencias. A partir del ltimo da de dicho plazo, el aspirante o el docente disconforme con su puntaje tendrn un trmino de TRES (3) das hbiles para recurrir directamente ante el Oficina nica de Clasificacin Docente. Artculo 21: Modifcase el artculo 54, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 54: El recurso de apelacin ser resuelto por: a) Los directores de cada rea de la educacin si la resolucin eman de los superiores jerrquicos de los afectados. b) El Ministro de Educacin, en aquellos casos que no estn contemplados en el punto a. Artculo 22: Quedan derogados los artculos 44, 46, 60, 61, 62, 63, 64 de la ordenanza N 40593 Artculo 23: En los artculos 81, 87, 93, 97, 102, 108 y 113, deber reemplazarse donde diga intervencin de la junta de clasificacin respectiva por intervencin de la Oficina nica de Clasificacin Docente

CLUSULAS TRANSITORIAS Artculo 24: Las actuales Juntas de Clasificacin pasarn a denominarse Juntas Residuales de Clasificacin y quedarn integradas con sus composiciones actuales hasta la finalizacin de los mandatos de los miembros electos. A tales efectos y a partir de la vigencia de la presente, cesarn las renovaciones parciales de los miembros de las Juntas de Clasificacin. Artculo 25: Las Juntas Residuales de Clasificacin tendrn a su cargo culminar todos los trmites iniciados frente a ellas con anterioridad la presente Ley empleando, en lo necesario, el rgimen normativo vigente en dicho momento. Artculo 26: Los integrantes de la Junta de control de la clasificacin y designacin docente creada en el Artculo n 4 sern electos en noviembre del ao 2.013 y su mandato durar cuatro aos. Hasta tanto su funcin ser cumplida en los plazos previstos por el Artculo n 27 por las Juntas Residuales de Clasificacin.

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Artculo 27: La Junta de Disciplina elegir sus miembros hasta completar el nmero especificado en el Artculo n 19 en la primera oportunidad en que no se renueve la mitad de sus miembros electos. Artculo 28: Las Juntas Residuales de Clasificacin cesarn completamente en sus funciones el da de la finalizacin del mandato de los tres ltimos representantes electos a que se refiere el artculo N 24, debiendo remitir todas las actuaciones que an se encuentren en su poder a la Oficina de Clasificacin Docente.

FUNDAMENTOS El objetivo de este proyecto es reafirmar todos los principios y garantas laborales de los docentes de la Ciudad y proponer un nuevo mecanismo de designacin capaz de responder a las necesidades del siglo XXI. Al mismo tiempo, quiere reconocer especialmente la importancia y el valor que a lo largo de la historia de nuestra ciudad ha tenido la ordenanza 40593, conocida como Estatuto del Docente de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires El Estatuto del Docente ha sido reconocido a lo largo de la historia como el instrumento organizador del sistema educativo en su conjunto, definiendo entre otras cosas- competencias, facultades y funciones que han permitido garantizar y sostener a las instituciones educativas frente a las diferentes crisis sociales que hemos atravesado como sociedad. La normativa debe retomarse para continuar otorgndole precisin al sistema, considerando tambin que a partir de la preservacin de una clara organizacin se pueden emprender las reformas y cambios necesarios frente al paso del tiempo, adaptndose a la evolucin de nuestra sociedad. El sistema de inscripcin, seleccin y designacin de los docentes en la Ciudad de Buenos Aires se encuentra colapsado y, a pesar de las mltiples titularizaciones que han intentado resolver los conflictos, se hace imperiosa la necesidad de simplificar y agilizar soluciones que favorezcan la calidad educativa de los alumnos y la pronta estabilidad laboral de los docentes.

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La reforma que se propone tiene como objetivos democratizar, transparentar y modernizar el Estatuto. No hay verdadera democracia sin transparencia y la mejor forma de asegurar ambas es despersonalizando el sistema mediante la incorporacin de tecnologa y la generacin de un ente de control plural. La columna vertebral de la reforma es pasar de un sistema que depende exclusivamente del accionar humano y que carece de control, a un sistema designacin y calificacin de los docentes tecnificado. Despersonalizar no es cambiar un responsable por otro, sino utilizar un formidable avance tecnolgico Internet- para que el proceso prescinda de la falibilidad humana. La propuesta es muy simple y se realiza con una secuencia que garantiza su objetividad: 1. El docente realiza de manera personal su inscripcin desde cualquier computadora con acceso a Internet, donde deber ingresar todos sus datos personales, ttulos, cursos, etc. para la conformacin del legajo. 2. El sistema le asigna un turno para presentarse en el Ministerio para constatar la documentacin que declar en internet. 3. El puntaje final se oficializa de manera pblica en la pgina web del Ministerio de Educacin. 4. El docente que no est conforme con el puntaje de su clasificacin podr solicitar la revisin del mismo ante la Junta de control de la clasificacin y designacin docente en primera instancia, en caso de no estar conforme ante el Ministro y finalmente ante la Justicia. El derecho a ensear y aprender garantizado por la Constitucin de la Nacin Argentina y la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, debe ser resguardado y garantizado. Este mandato implica que la cobertura de los cargos docentes vacantes y la continuidad al frente del aula, son un derecho de los alumnos y los docentes y el principal fundamento del pacto educativo que debe darse entre el educador y las familias. Es en la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, por medio de los representantes elegidos democrticamente por el pueblo, que se deben debatir y consensuar los mejores mecanismos que garanticen una pronta cobertura de cargos y a su vez un sistema que permita a los docentes contar con todos los derechos y deberes establecidos por la ordenanza que regula la actividad. Las iniciativas que se abordan en el presente proyecto, estn sostenidas por la experiencia y su funcionamiento positivo en otros sistemas jurisdiccionales nacionales y por otras experiencias exitosas, en sistemas de similar complejidad, a nivel internacional. Este proyecto producir beneficios directos en el sistema educativo de la Ciudad de Buenos Aires. Estos beneficios, entre otros, son: (1) mayor estabilidad laboral, (2) clasificacin automtica en todas las reas, (3) concurso y titularizacin en tiempo y forma, (4) cobertura total de cargos, (5) incremento de fuentes laborales. No debera producir reacciones negativas reconocer al docente como eje y vrtice en la mejora de la calidad de la educacin, tener garantizadas condiciones de trabajo no solo aceptables sino dignas que optimicen su rendimiento y brindndoles, adems, tranquilidad en el ejercicio de su actividad con el fin de posibilitar mejoras sustanciales en los procesos educativos.

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El debate y el consenso que aspiramos lograr entre los/ las Seores/as Legisladores/as, son la garanta necesaria e indispensable, para que las polticas educativas sean realmente Polticas de Estado que garanticen su continuidad en el tiempo. Por eso pedimos al cuerpo legislativo acompae el siguiente proyecto.

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