Prctica 1-A

RELACIONES INTERNACIONALES

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(Prctica 1-A). Podemos decir que las relaciones internacionales son aquellas relaciones que se establecen entre distintos individuos de distintos estados, dicho de una forma muy pobre. Para aproximarnos al concepto de relaciones internacionales tendramos que hacer referencia a cuatro criterios: criterio de poder, criterio de los actores (introduciendo la nocin de pluralidad de actores internacionales), criterio de localizacin (acciones que desde un lado de la frontera ejercen sobre otros el otro lado de esta frontera) y criterio de identificacin del objeto de estudio de las relaciones internacionales, con el termino de sociedad internacional. Segn este cuarto criterio y en palabras de Celestino del Arenal, las relaciones internacionales son el conjunto de relaciones sociales que configuran la sociedad internacional, tanto las de carcter poltico como las no polticas, sean econmicas, religiosas,

culturales, sociales,... Tanto las que se producen entre los estados como las que tienen lugar entre otros actores de la sociedad internacional, y entre estos y los estados. Arenal apunta que relaciones son de todo tipo

(religiosas, econmicas,...) realizadas por los individuos, por los actores que forman parte de esa sociedad internacional, siendo esta sociedad el objeto de estudio de las relaciones internacionales. Otra definicin de relaciones internacionales nos la da el profesor Carlos de Vega: Conjunto de relaciones sociales de calidad internacional, promovidas por actores internacionales que contribuyen a la formacin y dinmica de una sociedad internacional concreta y diferenciada. En esta se nos dice que los actores son

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internacionales y que sus acciones tienen que ser internacionales y no de otra forma, remarcando el carcter internacional, fuera de las fronteras de un pas, y no el estatal.

El objetivo de dicha sociedad internacional es ser una garanta contra el abuso de la fuerza militarista entre los pueblos que la forman, al mismo tiempo que tiene la autoridad para recomendar la solucin de ciertos problemas o dificultades resultantes. Esta sociedad internacional, surgida de la paz de Westfalia (1648), ha ido aumentando, lo que supondra un avance hacia la universalizacin, desde la incorporacin del Imperio Otomano en la conferencia de Paz de Pars (1856):

Evolucin del nmero de estados en la sociedad internacional, distribuidos por continentes.

ESTADOS MIEMBROS O PARTICIPANTES

CONGRESO DE LA HAYA (1907)

SOCIEDAD DE NACIONES (1926) 28 18 7

ONU MIEMBROS FUNDADORES (1945) 15 22 10 31 29 39 47 35 52 ONU 1975 ONU 1995

Estados europeos * Estados americanos Estados asiticos o de Oceana Estados africanos

20 18 4

46

51

Total

42

56

51

145

185

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Prctica 1-A RELACIONES INTERNACIONALES En el caso de los estados caucsico (procedentes de la disolucin de la Unin Sovitica) y de Turqua se ha aplicado el criterio de la CSCE, incluyndose en el cmputo de estados europeos.1

El numero de estados que se han ido incluyendo en la ONU ha crecido ms del triple desde que se form, esto puede ser debido a la seguridad y confianza que despierta una unin de tales caractersticas, que favorece las relaciones entre los pases miembros: econmicas, culturales, polticas,...

La sociedad internacional se caracteriza por ser, a la vez, anrquica: entendida como ausencia de una autoridad central, superior a la de las unidades; as, la sociedad internacional es en trminos polticos una sociedad que no esta estructurada o que no esta integrada, convirtiendo as el recurso de la fuerza en un instrumento de cuya regulacin se encargan las parte que compones la sociedad internacional; y ordenada: aqu nos

encontramos con el dilema de si se pueden convinar la anarqua antes mencionada con el orden, algunos apuntan que el termino anarqua internacional es el que mejor describe a las relaciones internacionales, esta anarqua no significa que no haya un orden y un respeto hacia la sociedad internacional, ejemplo de esto es el gran nmero de estados que quieren unirse a la ONU, la cual les reportara ms ventajas que desventajas; y tambin por ser heterognea: debido al aumento del nmero y del tipo de actores internacionales, actores con objetivos tan diversos que generan una situacin de mayor diversidad de ideas en la naturaleza de las relaciones que se dan en el mbito internacional(econmicas, culturales, polticas, tecnolgicas, etc. ...);
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Cuadro sacado del libro de Esther Barb Relaciones internacionales. PAGINA 3 DE 7

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interdependiente: que comprenden especialmente

se ha producido una dependencia entre los estados

la sociedad internacional, una dependencia que se ve

en el terreno econmico o en el terreno tecnolgico, este ltimo unido al dilema de la seguridad y al miedo a la amenaza nuclear constante, un miedo ms psicolgico que real en la vida cotidiana de los individuos; u otro peligro, el ecolgico hallando el origen y el alcance de los problemas; y

compleja: que en palabras de Celestino del Arenal: La complejidad es producto, por una parte, de la propia heterogeneidad de los actores y del carcter interdependiente, multiforme y con frecuencia contradictoria de sus intereses, acciones y relaciones, as como de la naturaleza global y multidimensional de la propia sociedad internacional, y por otra parte, de la tensin dialctica entre el protagonismo individual de los actores, sobre todo de los estados, y la necesidad de un protagonismo de la propia sociedad internacional como tal2.

Consideramos que las relaciones internacionales son una serie de relaciones entre individuos y colectividades humanas (los actores) que inciden en la distribucin del poder en el mbito mundial; pero, quin tiene el poder?, Cmo se ejerce ese poder?. Para ver quin tiene el poder primero tendramos que ver quienes son esos actores polticos. El actor internacional es aquella unidad del sistema internacional (entidad, grupo, individuo) que

Referencia de Esther Barb, en su libro Relaciones internacionales, a Celestino del Arenal y su libro Introduccin a las relaciones internacionales. PAGINA 4 DE 7

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goza de habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que tiene capacidad para ejercer influencia sobre

otros actores del sistema y que goza de cierta autonoma.3 Pero este actor internacional es relativo y temporal, as, por ejemplo, la aparicin a partir de los aos setenta de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la defensa del medio ambiente; marcando ya una diferencia entre aquellos actores que dependen del estado y estos otros actores, no gubernamentales, que operan en funcin de sus propias normas.

Siguiendo a Russet y Starr, podemos redefinir la concepcin de actor internacional; para esto la calidad de actor internacional se centra en tres elementos: 1/ la unidad ha de llevar a cabo funciones continuadas y significativas; 2/ la unidad es tomada en consideracin por parte de los elaboradores de la poltica exterior y, en consecuencia, tiene impacto en la elaboracin de la poltica exterior; y 3/ la entidad tiene cierto grado de autonoma o libertad a la hora de tomar decisiones.4 Marcel Merle dividi a los actores internacionales en:

3 4

Definicin de Esther Barb, Relaciones internacionales. Referencia de Esther Barb, Relaciones internacionales, a B. Russset y H. Starr, World Politics. PAGINA 5 DE 7

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ESTADOS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES FUERZAS TRANSNACIONALES: Organizaciones no gubernamentales Firmas multinacionales Opinin pblica internacional
(Tipologa de actores internacionales.)5

Otra diferenciacin entre actores pblicos y actores privados es la de R. W. Mansbach, el cual considera seis tipos de actores:

1.

AGI:

actores

gubernamentales

interestatales

organizaciones

intergubernamentales, como la UNESCO.

2.

ANGI: actores no gubernamentales o interestatales, sin representar a sus estados como Amnista Internacional o empresas como IBM.

3. Estado
4.

AGNC: actores gubernamentales no centrales en referencia a la actuacin de gobiernos locales

5.

AING: actores intraestatales no gubernamentales, es decir, grupos privados del mbito nacional, como por ejemplo el PSOE o la Academia Sueca que concede el Premio Nobel.

6.

Individuo: personas que ejercen una actividad destacada en la escena internacional, cientficos como Bertrand Casals.6 Rusell o artistas como Pau

5 6

Referencia de Esther Barb, Relaciones internacionales, a M. Merle: Sociologa de las relaciones internacionales. Esther Barb, Relaciones internacionales, referencia a R. W. Mansbach, The web of world politics. PAGINA 6 DE 7

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Esta divisin es mucho ms amplia que la de M. Merle y que, bajo mi punto de vista, hay que destacar las acciones individuales de esas personas que ponen su vida al servicio de los dems en busca de un beneficio comn.

Las sociedades internacionales, pblicas o privadas, son un elemento esencial para conseguir un mejor nivel de vida a nivel mundial, velan por los intereses de todas las comunidades intentando evitar las injusticias que se producen, por ejemplo, en Europa como es el caso de Kosovo. Gracias a estas acciones internacionales, procedentes tanto de los estados que componen la OTAN como otras organizaciones no gubernamentales, se esta movilizando todo un organismo capaz

(aunque todava no) de detener el genocidio albano-kosovar; este aparato se pone en funcionamiento gracias tambin a la gran solidaridad de muchos ciudadanos, y as, evitar no slo el genocidio, sino evitar tambin que se mueran de hambre o por enfermedad. Aun as, si este conflicto no se lleva con cautela pude desembocar en un incidente mucho ms grave, una tercera guerra mundial, en la que los que ms perderamos seramos nosotros los europeos y que adems de bajas humanas y materiales, nos sumira en una crisis psicolgica con unos sentimientos de impotencia. Para mi, las acciones internacionales son

necesarias y efectivas para conseguir un mnimo de cooperacin mundial; en la oratoria, como decan los griegos, esta el poder de conviccin del hombre, pues usmosla; por algn sitio haba que empezar.

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