CARACTERSTICAS DEL MODELO FUNCIONAL SITP

Nuevo esquema de rutas: Troncales, Auxiliares, Alimentadoras, Complementarias y Especiales Operacin zonal: 13 zonas y una zona neutra Utilizacin de la flota actual : Con mximo 10 aos de vida til en el 2011 Vida til de la flota del SITP: 12 aos Integracin Tarifara Recaudo Centralizado - medio de pago nico Cambio del Esquema Empresarial Operadores de Transporte Democratizacin del SITP Participacin Activa de Propietarios Transicin para la implementacin Escenarios de Oferta e Infraestructura

BENEFICIOS DEL SITP

Fin de la Guerra del Centavo. Reduccin y modernizacin del parque automotor. Pasamos de edad promedio actual de 10 aos a 5 aos Ampliacin de Cobertura: 100%. Mejora en la calidad del servicio: Responsabilidad y control de niveles de servicio. Reduccin de la contaminacin. Generacin de empleo formal. Necesidad de 27.000 conductores para el Sistema. Mejora la calidad de vida en la ciudad con la mejora en la movilidad.

HITOS DEL PROYECTO

Adopcin del Plan Maestro de Movilidad Decreto 319 de 2006 - Ajuste de la estructuracin del SITP - Expedicin Decreto 309 de 2009 - Preparacin para el proceso licitatorio - Publicacin del proyecto de pliegos - Apertura licitacin 30 de enero de 2009 - Adjudicacin Julio de 2010 Inicio de la operacin Marzo de 2011 Operacin Integrada Octubre de 2011

FASES DE IMPLEMENTACIN

TIPS -FASES DE IMPLEMENTACIN

Fase 1 SITP. Preparacin para la implementacin del SITP. Iniciarn los procesos de seleccin de los operadores zonales y del SIRCI. Fase 2 SITP. Implantacin gradual de la operacin. Una vez terminada la fase 1, se adjudicarn las licitaciones de operacin zonales y del SIRCI y se iniciar gradualmente el nuevo esquema de prestacin de servicio al usuario hasta culminar la integracin total.

TIPS - FASES DE IMPLEMENTACIN

Fase 3 SITP. Operacin Integrada del SITP.

Una vez terminada la fase 2 se dar la integracin tarifaria y operacional del 100% de las rutas y servicios del transporte pblico masivo terrestre automotor en la ciudad. En esta fase se realizarn mejoras a la infraestructura del sistema vial para generar eficiencias operacionales, en el marco de la capacidad fiscal del Distrito para la realizacin de estas obras y se continuar el proceso permanente de ajuste de oferta a la demanda y de renovacin de vehculos.

Fase 4 SITP. Integracin con los modos frreos.

Esta fase corresponde a la integracin al sistema de los otros modos previstos en el Plan Maestro de Movilidad como integrantes del SITP, en particular el Metro y se concretar una vez inicie la operacin de dicho modo frreo.

ARRANQUE SITP - 2011

TIPO DE VEHICULO SITP MICROBUS BUSETA BUS PADRONES PADRONES DUALES ARTICULADOS BIARTICULADOS TOTAL
MICROBUS BUSETA BUS PADRONES

NMERO 1959 1520 4550 2709 20 1306 270 12333

ARTICULADOS

OPERACIN ZONAL

12% 20%

17% 10%

41%

1.596 buses de alta capacidad para la operacin troncal Fase 1 +2 +3 + Soacha

LICITACIN OPERACIN SITP

OBJETO. Seleccionar las propuestas ms favorables para la adjudicacin de 13 contratos de concesin, cuyo objeto ser el otorgamiento a cada uno de los concesionarios, de una concesin para que realicen la explotacin preferencial y no exclusiva de las zonas en que se ha dividido Bogot, para efectos de la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros dentro del SITP, as:

ZONAS DE OPERACIN SITP USAQUN ENGATIV FONTIBN SAN CRISTBAL SUBA ORIENTAL SUBA CENTRO CALLE 80 TINTAL ZONA FRANCA KENNEDY BOSA PERDOMO CIUDAD BOLVAR USME

CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDAD PUBLICACIN PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES AUDIENCIAS INFORMATIVAS DEL PROYECTO (6)

FECHA Octubre 28 2009 Noviembre 9 y 24; Diciembre 14 y 22 2009; Enero 14 y 28 2010 AUDIENCIA PRELIMINAR PARA RIESGOS Y ACLARACIONES Noviembre 9 y 17 2009 AL PROYECTO DE PLIEGO PUBLICACIN DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES Hasta Enero 30 2010 RESOLUCIN DE APERTURA PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO AUDIENCIA DEFINITIVA DE RIESGOS INICIO DEL PLAZO PARA PRESENTAR PROPUESTAS AUDIENCIA DE ACLARACIONES CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIN ADJUDICACIN INICIO DE OPERACIN OPERACIN INTEGRADA 100% Enero 30 2010 Enero 30 2010 Febrero 12 de 2010 Febrero 15 de 2010 Febrero 16 de 2010 Mayo 15 2010 Julio 2 - 2010 Marzo 2011 Octubre 2011

MECANISMOS DE DIFUSIN

Audiencias pblicas informativas : 9 y 24 de noviembre, 14 y 22 de diciembre, 14 y 28 de enero Audiencia preliminar de riesgos: 9 y 17 de noviembre Cerca de 2.000 preguntas recibidas y contestadas hasta el 28 de enero Debates de control poltico en el Concejo de Bogot y en la Cmara de Representantes Reuniones con los organismos de control (Veedura, Contralora, Personera, Procuradura, Oficina Anti corrupcin) Reuniones con la CCB, Bogot como Vamos, FASECOLDA, Asofiduciarias, Universidades, ONGs, Bancas de Inversin Reuniones de informacin con medios de comunicacin Reuniones con el Ministerio de Transporte

ESTRUCTURA BSICA DEL PROCESO

1. Requisitos Habilitantes
1.1. Capacidad jurdica 1.2. Capacidad financiera 1.3. Experiencia mnima en transporte

2. Factores de Evaluacin A. Propuesta Tcnica

2.1. Participacin de propietarios 2.2. Participacin de empresas de TPC 2.3. Participacin de empresas de transporte masivo 2.4. Proteccin a la industria nacional 2.5. Cumplimiento de contratos estatales y normas de transporte

B. Propuesta Econmica

ESTRUCTURA BSICA DEL PROCESO

FACTORES DE EVALUACIN - ZONAS CON OPERACIN TRONCAL
FACTORES 2.1. Participacin de propietarios 2.2. Participacin de empresas de TPC 2.3. Participacin empresas de transporte masivo 2.4. Proteccin a la industria nacional 2.5. Acreditacin multas y sanciones Puntaje mximo propuesta tcnica 3. Puntaje econmica mximo propuesta 105 PUNTAJE PARCIAL 85 50 30 30 Resta Puntaje 195 105 300 PUNTAJE TOTAL

PUNTAJE MXIMO TOTAL :

ESTRUCTURA BSICA DEL PROCESO

FACTORES DE EVALUACIN - ZONAS SIN OPERACIN TRONCAL
FACTORES 2.1. Participacin de propietarios 2.2. Participacin de empresas de TPC 2.3. Participacin empresas de transporte masivo 2.4. Proteccin a la industria nacional 2.5. Acreditacin multas y sanciones Puntaje mximo propuesta tcnica 3. Puntaje mximo propuesta econmica PUNTAJE MXIMO TOTAL : 105 60 Resta Puntaje 195 105 300 PUNTAJE PARCIAL 85 50 PUNTAJE TOTAL

PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LICITACIN

Se reconoce la experiencia de propietarios y empresas No puede haber oferta sin propietarios Pago de una renta fija mensual a los propietarios durante toda la concesin. El Sistema adquiere el 100% de la flota actual Se reduce la oferta en 5.000 vehculos de TPC y se moderniza la flota en servicio. El diseo tarifario genera una disminucin en los cotos de viaje para los usuarios que actualmente realizan transbordos. Mayor posibilidad de ser adjudicatario y minimizar la posiblidad de zonas desiertas y a la vez evitar el monopolio.

PRINCIPALES CAMBIOS DEL PROCESO EN ETAPA DE PREPLIEGOS

Cronograma: Prrroga del plazo del proyecto de pliego de
condiciones dos meses (hasta el 29 de enero), en total tres meses de etapa de proyecto de pliegos

Capacidad financiera:
Cumplimiento de requisitos con las cifras registradas en estados financieros con corte a diciembre 31 de 2009. Se permitir la incorporacin de vehculos aportados al patrimonio del proponente. Con respecto a los requisitos de capacidad jurdica: Es requisito de los proponentes indicar de manera exacta como objeto nico de su sociedad, cooperativa o estructura plural la ejecucin del contrato derivado de la licitacin.

Con respecto a los requisitos de experiencia mnima:

Homologacin como propietario al locatario en el caso de vehculos que se encuentren bajo la modalidad de leasing. Puntaje a las empresas de propietarios conformadas antes del decreto 309 de 2009

PRINCIPALES CAMBIOS DEL PROCESO EN ETAPA DE PREPLIEGOS

Con respecto a la ejecucin operativa del contrato y el proceso de implementacin:
En caso de construccin de infraestructura troncal los operadores zonales tendrn la obligacin de presentar una oferta para licitar en la troncal, lo que genera un derecho de preferencia al concesionario para dicha operacin troncal. Si no hay acuerdo y el proceso es licitado, se garantiza el restablecimiento de la ecuacin econmica del contrato. Se ampla el plazo de chatarrizacin de la flota actual de TPC que no podr operar. Los vehculos que debe desintegrar cada operador sern estipulados en el pliego de condiciones, indicando la cantidad de vehculos, su tipologa y modelo.

PRINCIPALES CAMBIOS DEL PROCESO EN ETAPA DE PREPLIEGOS

Con respecto a la matriz de riesgos:
Demanda - Otros no regulados (piratas, vehculos particulares) Operacin - Mayores costos por concepto del mal estado de la infraestructura vial Implementacin Fraude. Operacin - Mayores egresos que los previstos, Costo de operacin mayor al previsto, Mayores costos de personal, Mala estimacin de costos - Mayores costos de insumos y combustibles. Fuerza mayor y caso fortuito: En los casos de fuerza mayor y caso fortuito que no sean asegurables, el riesgo de dao emergente ser responsabilidad del contratante y el lucro cesante a cargo del concesionario.