Journal d'un avocat

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Papy !
Par Eolas le Lundi 23 juin 2008 00:40 :: Droit des trangers :: Lien permanent Audience dite de 35bis, dans un tribunal de la rgion parisienne. Les 35bis , du numro de l'article de l'ancienne ordonnance du 2 novembre 1945, devenue le Code de l'Entre et du Sjour des trangers et du Droit d'Asile (CESEDA) qui prvoyait cette audience. Aujourd'hui, on devrait dire L.552-1 , mais vous savez ce que c'est, les juristes aiment leurs petites habitudes, dj qu'on se fait violence pour ne pas parler latin. Les 35bis, ce sont les audiences devant le juge des liberts et de la dtention o le juge examine la ncessit de maintenir ou non en rtention un tranger frapp d'un arrt de reconduite la frontire. La dcision de placement en Centre de Rtention est prise par le prfet, mais ne vaut que 48 heures. Au-del, le maintien en Centre de Rtention Administrative (CRA) doit tre ordonn par un juge, pour une dure maximale de quinze jours. La prfecture demande toujours quinze jours, arguant d'une rservation sur un vol prvu pour le quinzime jour, comme par hasard. Les reprsentants des prfectures ne font mme pas semblant avec nous, ils reconnaissent cyniquement qu'ils n'ont effectu encore aucune dmarche, mais qu'il faut bien motiver la demande de placement en rtention pour obtenir le maximum lgal, certains juges un peu trop sourcilleux prenant au pied de la lettre la loi qui prvoit qu'un tranger ne peut tre plac ou maintenu en rtention que pour le temps strictement ncessaire son dpart. L'administration doit exercer toute diligence cet effet. (art. L.554-1 du CESEDA) Figurez-vous (vous allez rire) qu'ils pensent que cela signifie que la rtention de l'tranger doit tre limite au temps strictement ncessaire son dpart, et que l'administration doit exercer toute diligence cet effet. Il y en a mme, du Syndicat de la Magistrature, assurment, qui osent demander que l'administration justifie de ces diligences, sous prtexte que la loi l'exigerait. Vraiment, il tait temps de rformer le Conseil Suprieur de la Magistrature pour pouvoir sanctionner ces petits pois rebelles. J'attends dans la salle d'audience le tour de mon client et assiste quelques dossiers pour sentir le juge et voir comment plaide l'avocat de la prfecture. Quelques munitions de plus dans ma besace, ce n'est jamais de trop. Les trangers entrent un par un, l'audience est publique, il y a pas mal de monde aujourd'hui. C'est le dbut de l'audience, pens-je, ils attendent tous un ami, un frre, un fianc. Le troisime tranger du jour entre. Je n'y prte pas attention au dbut, je relis mes notes, mon client est en cinquime position, et je me suis fait une ide du juge et de mon contradicteur. C'est une voix d'enfant, d'une petite fille assise derrire moi, qui me tire de ma rflexion.

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27/09/2011 19:14

 Papy ! s'exclame-t-elle joyeusement. Je lve les yeux. Un homme g, l'puisement se lisant sur son visage, vient d'entrer. Je l'avais remarqu dans le local voisin o les trangers attendent leur tour. Il avait tent de s'allonger, avant de se faire engueuler par l'escorte. Il avait tent d'expliquer qu'il avait des problme de cur et devait se reposer, rien n'y a fait : pas assez de place, il faut laisser ceux qui arrivent s'asseoir. Il y a vingt et un dossiers aujourd'hui. Il a pass presque trois heures assis sur un banc en attendant son tour. Son avocat a la mine dfaite. Il explique que son client est de nationalit algrienne. Il est en France depuis dix ans, preuves l'appui. Il a six enfants, tous en situation rgulire, sauf deux, qui sont Franais. Il a neuf petits-enfants, tous Franais, dont la petite fille derrire moi qui, rappele l'ordre par sa mre, ne cesse de murmurer le plus fort possible Papy ! Papy ! , dsole que son grand-pre ne l'ait pas vu pour rpondre ses signes de main. Le juge jette un regard mi-tonn mi-rprobateur l'avocat de la prfecture, dont les yeux ne quittent pas le dossier devant lui. Un confrre, assis non loin de moi, me regarde avec un petit sourire en coin, que je lui rends. Nous nous sommes compris. Cet arrt de reconduite est d'une illgalit vidente. Un Algrien avec dix annes de prsence en France a droit un titre de sjour (Accord Franco-Algrien du 27 dcembre 1968, art. 6,1[1]), et mme si la prfecture conteste les preuves de prsence, 15 membres de sa famille proche en situation rgulire en France lui assurent en tout tat de cause la protection de la Convention Europenne des Droits de l'Homme. Bref du pain bni. Sauf que Son avocat explique que l'arrt de reconduite la frontire a t pris antrieurement au placement en rtention. Son client n'a pas jug utile de consulter un avocat et a laiss s'couler le dlai de 48 heures pour former un recours (crit en Franais et motiv en droit) devant le tribunal administratif. L'avocat de la prfecture confirme, toujours sans lever les yeux du dossier, que l'arrt est dfinitif, et que dans ces conditions, il demande le maintien en rtention, la prfecture ayant rserv un billet pour le vol Paris-Alger de dans quinze jours. Mon confrre assis non loin de moi ne sourit plus. Moi non plus. Le dlai de recours ayant expir, l'arrt, tout illgal qu'il soit, est dfinitif et ne peut plus tre attaqu, en tout cas pas dans des dlais utiles. Le passeport est-il au dossier ? demande le juge, qui ne cache pas son malaise. Non, rpond l'avocat de la prfecture, dcidment passionn par son dossier, car il ne relve toujours pas les yeux. Mon client n'a pas fait renouveler son ancien passeport, et se l'est fait voler lors du cambriolage de son studio il y a deux ans. J'ai une copie de la plainte. L'article L.552-4 du CESEDA prvoit que l'assignation rsidence ne peut tre prononce que si le passeport a t remis en original aux services de police, rplique l'avocat de la prfecture, toujours les yeux dans son dossier. Une plainte ne peut suppler cette absence.

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27/09/2011 19:14

Le juge regarde sa copie du dossier. Matre ? demande-t-il enfin l'avocat de notre Algrien. Je m'en rapporte. Aprs quelques secondes de rflexion, le juge explique que dans ces conditions, il n'a pas d'autre choix que de faire droit la demande de la prfecture. L'arrt de reconduite est dfinitif, il n'y a pas de passeport. La rtention est prolonge pour quinze jours. Seul petit geste que peut faire le juge, il demande que l'escorte remette les menottes en dehors de la salle d'audience. La fillette derrire moi a fini par attirer l'attention. Long moment de malaise, le temps que le greffier imprime le procs verbal d'interrogatoire, l'ordonnance de prolongation, la notification de l'ordonnance et des voies de recours, et fasse signer tout cela l'tranger. Puis celui-ci se lve et se dirige vers la sortie ; avant de franchir la porte, il se tourne vers le fond de la salle et fait un petit signe sa famille prsente. Je sors derrire lui, il faut que je me reconcentre sur mon dossier, et l, j'ai un peu de mal. Au fond de la salle, j'entends la voix de la fillette qui dit Ne pleure pas, maman : il nous a vu, tu sais. ceux qui m'accuseront de faire du pathos sur cette histoire, deux mots. J'y tais, cette audience. Rien n'est invent. La fillette, elle tait juste derrire moi. J'en ai t malade toute la journe. Le pathos, tous ceux qui taient dans la salle se le sont pris dans la figure. Moi le premier. Je ne fais que rendre compte. Et ceux qui se demandent si la place d'un malade du cur est en Centre de Rtention, je leur rpondrai : mais que voulez-vous qu'il leur arrive ? Deuxime apostille : ce billet a t rdig avant l'annonce de l'incendie du CRA de Vincennes. Cette histoire est trop ancienne pour que la personne dont je parle ait pu tre encore dans le centre lors de cet incendie. otes [1] Les Algriens ne sont pas soumis, pour les conditions du regroupement familial et pour les titres de sjour, au droit commun du CESEDA mais une convention bilatrale ; ils n'ont donc pas subi la disparition en 2003 du droit la carte de sjour pour dix annes de prsence en France.

Commentaires
1. Le Dimanche 22 juin 2008 22:58 par Timothe J'ose esprer que personne ne vous accusera de faire du pathos sur cette histoire 2. Le Dimanche 22 juin 2008 23:05 par PEB

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