INTRODUCCIN

Los bienes y servicios ambientales (BSA) cumplen un papel fundamental en el desarrollo sostenible y en el logro de los objetivos especficos enunciados en la Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible1. Por consiguiente, el fortalecimiento de los sectores de BSA reviste gran importancia en los pases en desarrollo, en particular mediante el establecimiento de marcos reglamentarios apropiados, el comercio internacional, las inversiones, el fomento de la capacidad y la asistencia para el desarrollo.

De acuerdo con la Declaracin Ministerial de Doha, las negociaciones sobre la liberalizacin comercial de los BSA deberan potenciar el apoyo mutuo del comercio y el medio ambiente, lo que supone obtener posibles beneficios por partida doble . Los pases desarrollados esperan tener un mayor acceso a los mercados emergentes para sus industrias de BSA orientados hacia las exportaciones. Entre los posibles beneficios para los pases en desarrollo pueden mencionarse:

a) un acceso ms fcil a tecnologa ecolgicamente racional y a conocimientos especializados. b) ventajas econmicas, ambientales y de desarrollo resultantes del mejoramiento de la gestin de recursos y de las condiciones ambientales. c) nuevas oportunidades de exportacin en determinados sectores de BSA y d) una mayor capacidad para cumplir con los requisitos ambientales en los mercados internacionales. Tambin podra beneficiarse el empleo puesto que los pases en desarrollo poseen un importante capital humano en esferas relacionadas con el suministro de ciertos BSA.

Para poner en perspectiva las hiptesis de los beneficios por partida doble, deben tenerse en cuenta distintos factores. En primer lugar, los pases en desarrollo son importadores netos de BSA. En segundo lugar, los enfoques propuestos a las definiciones y clasificaciones de la OMC incluyen al parecer pocos productos cuya exportacin presenta inters para los pases en desarrollo. Por otro lado, las listas de bienes ambientales incluyen muchos productos "de usos mltiples".

En tercer lugar, la mayora de los pases en desarrollo todava no han formulado polticas nacionales ni marcos reglamentarios que garanticen que, en la medida de lo posible, la liberalizacin de los servicios ambientales y la presencia comercial de proveedores de servicios extranjeros fortalezcan las capacidades nacionales, promuevan la transferencia de tecnologa y mejoren la eficiencia y competitividad.

Conceptos De Bienes Y Servicios Ambientales

En el debate sobre el desarrollo sostenible se utilizan distintos conceptos de "bienes ambientales" y "servicios relacionados con el medio ambiente". Por bien ambiental puede entenderse equipo, material o tecnologa utilizados para resolver un determinado problema ambiental, o bien un producto que en s mismo es "ambientalmente preferible" a otros productos similares debido a su impacto relativamente benigno en el medio ambiente.

Se han definido los servicios relacionados con el medio ambiente como: a) servicios proporcionados por los ecosistemas (por ejemplo, el secuestro del carbono); o b) actividades humanas en respuesta a determinados problemas ambientales (por ejemplo, la gestin de las aguas residuales). Por ejemplo, muchos pases en desarrollo con una rica diversidad biolgica tienen un gran potencial para obtener beneficios comerciales y de desarrollo a partir de servicios ambientales proporcionados por sus ecosistemas.

Sin embargo, en la mayora de los casos, no se ha comprobado el valor econmico de esos servicios. Numerosos estudios y proyectos en curso se centran en tcnicas de valoracin y en instrumentos para comercializar esos servicios. La clasificacin de (comercio de) servicios "relacionados con el medio ambiente" en el contexto de las actuales ne gociaciones de la OMC se basan en el concepto de servicios relacionados con actividades humanas, que constituye el tema central de esta nota.

Existen dos subcategoras, a saber, los servicios relacionados con la infraestructura, como los servicios de alcantarillado, eliminacin de desperdicios y saneamiento, y servicios comerciales relacionados con el medio ambiente.

Mercados Ambientales E Intercambios Comerciales

Se calcula que el tamao del mercado mundial relacionado con el medio ambiente alcanza los 550.000 millones de dlares de los EE.UU. 10. Los pases desarrollados representan alrededor del 90% del mercado total (85% para la UE, los Estados Unidos y el Japn combinados). Se estima que la industria ambiental ha crecido en ms del 14% entre 1996 y 2000.

La mayora de los analistas espera que la industria seguir creciendo hasta llegar a los 600.000 millones de dlares en 2010. Esta cifra se aproxima al valor de los mercados de productos farmacuticos o de la tecnologa de informacin. Los sectores ms importantes son el tratamiento de las aguas residuales, la gestin de residuos y la lucha contra la contaminacin atmosfrica.

La saturacin ha disminuido el ritmo de crecimiento del mercado en los pases desarrollados a una tasa que flucta entre el 3 y el 5%. Se prev que la mayor parte del crecimiento futuro de la demanda ocurrir en los pases en desarrollo y los pases en transicin, a una tasa anual de entre el 8 y el 12%.

Factores Que Impulsan El Mercado

La demanda de BSA est configurada por reglamentos ambientales e instrumentos basados en el mercado; la enseanza, informacin y presin de los consumidores; consideraciones econmicas y financieras, y polticas fiscales. Los reglamentos ambientales constituyen de lejos el factor ms importante.

En los pases desarrollados, la reforma reglamentaria centrada en el empleo de instrumentos econmicos ha promovido un cambio de rumbo al hacer un hincapi mayor en los enfoques ms rentables y multidisciplinarios que en la prevencin de la contaminacin en la etapa final de la produccin. Este cambio de rumbo ha inclinado la

balanza en favor de los servicios, y los "conocimientos especializados" ocupan actualmente un lugar preponderante en los conjuntos integrados de bienes y servicios altamente tecnolgicos.

En los pases en desarrollo, el crecimiento de la poblacin, la urbanizacin y la actividad econmica crean importantes necesidades ambientales y de gestin de los recursos. La transformacin de estas necesidades en una demanda de BSA es un proceso gradual y tambin una funcin de la disponibilidad recursos. La secuencia habitual de las prioridades en transformacin es: el abastecimiento de agua, el tratamiento de las aguas residuales, la lucha contra la contaminacin atmosfrica, la eliminacin de desechos slidos, la eliminacin de desechos peligrosos y la rehabilitacin del suelo y el agua. La necesidad de una mayor proteccin ambiental y eficacia con respecto a los costos son los impulsores de la tendencia hacia una produccin menos contaminante.

Referencia Bibliogrfica

http://www.gestiopolis.com/canales6/eco/bienes-y-servicios-en-eldesarrollo-sostenible.htm

http://www.unep-unctad.org/cbtf/events/lima/c1em21d2_sp.pdf