ISTORIA BOLIVIEI (ERA REPUBLICANĂ)

Carlos D. Masa Gisbert

Comandat de Institutul Național de Statistică

SECOLUL XIX (1828-1899)

construirea republicii

Plecarea lui Mariscal Sucre din Bolivia și presiunea Gral. Agustín Gamarra, care
după invadarea țării a căutat anexarea Boliviei la Peru, a deschis o perioadă
complexă și extrem de instabilă în țară în perioada aprilie 1828-mai 1829.
Interimarii Gral. José María Pérez de Urdininea și general. José Miguel de
Velasco, a dat naștere întrunirii unei adunări generale în decembrie 1828 care a
anulat prima alegere a Mcalului. andres de Santa Cruz (august 1828) și ales
Președinte General. Pedro Blanco, a cărui tendință a fost de a accepta presiunile
lui Gamarra și influența decisivă a Peruului în destinul tinerei națiuni. Uciderea lui
Blanco la doar cinci zile după ce a fost inaugurat a schimbat dramatic cursul
lucrurilor. Adunarea a recunoscut alegerea inițială a Santa Cruz și a predat
comanda Gral. Velasco care fusese ales vicepreședinte al său. Santa Cruz a sosit
în Bolivia în mai 1829 și pe 24 a acelei luni a depus jurământul ca președinte
constituțional al Boliviei.

Prin această decizie, tensiunea dintre Gamarra și Santa Cruz, care reflecta poziția
anexionistă a Peru (Gamarra) și poziția integraționistă a Boliviei (Santa Cruz) va fi
rezolvată pe a doua cale.

Andrei din Santa Cruz

Santa Cruz a fost adevăratul constructor al națiunii. Până la sosirea sa la

comandă, țara era înfundată în dezordine, deficit fiscal cronic, o armată incipientă
și dezorganizată și o lipsă totală de fundație instituțională și legală. Singurul punct
de referință a fost Constituția bolivariană proclamată în 1826. Cele două obiective
fundamentale ale Mariscal de Zepita au fost consolidarea și întărirea țării și de a
face posibilă confederația dintre Bolivia și Peru.

Între 1829 și 1835, Santa Cruz și-a asumat o sarcină cu adevărat descurajantă. În
guvernul său au fost dictate două constituții, cea din 1831 și cea din 1834 care a
înlocuit-o pe cea concepută de Eliberator. Sarcina de a elabora coduri inspirate de
codurile napoleoniene a plasat Bolivia în fruntea națiunilor sud-americane,
deoarece a fost prima țară de pe continent care a avut coduri civile, penale,
procedurale, comerciale și miniere. În 1831 a creat departamentul Tarija, care
hotărâse în mod voluntar să se alăture Boliviei, respingând opțiunea de a face
parte din Argentina.
Activitatea sa economică a pornit de la ideea de a dispune gestionarea trezoreriei
publice prin votul bugetelor în Congres și gestionarea trezoreriei cu mare
scrupulozitate. Ministrul José María de Lara s-a ocupat de această lucrare.
Această singură măsură a depășit deficitele fiscale severe anterioare. Politica sa
economică a fost inițial protecționistă în încercarea de a stimula industria (în
special cea a textilelor), dar a deschis treptat granițele în măsura în care producția
locală nu era competitivă. El a încurajat producția minieră și în special cea a
aurului. A creat prima bancă din țară, Banco de Circulación, și mai multe bănci de
salvare a mineralelor. Conștient de importanța pe care o avea pentru țară o
legătură cu marea, a declarat portul La Mar (Cobija) drept port liber cu tarif unic și
l-a vizitat personal. El a regularizat dreptul de proprietate asupra pământului în
agricultură, declarând proprietari cacicilor care au demonstrat posesia pământului
lor timp de cel puțin zece ani. Crearea monedei slabe (monedărie cu un metal
argintiu mai mic) a fost contraproductivă pe termen lung, deoarece a ajuns să
devalorizeze moneda boliviană, generând o valoare artificială și inflaționistă pentru
moneda în circulație. În cei nouă ani și jumătate de guvernare, a promovat două
recensăminte, cel din 1831 și cel din 1835. Populația se învecina cu un milion de
locuitori.

În învățământul superior, a creat prima universitate din timpul Republicii,

Universidad Mayor de San Andrés de La Paz (1831) și apoi Universidad Mayor de
San Simón de Cochabamba (1832).

Personalitatea sa impunătoare și sarcina de organizare i-au câștigat respectul

națiunilor europene cu care a deschis relații precum Anglia și Franța, sau națiuni
americane precum Statele Unite.

Deși armata boliviană s-a născut când forțele revoluționare care ne-au dat
independența au fost regularizate, adevărata ordine militară a început în 1829 cu
reglementări stricte, angajarea ofițerilor străini precum Otto Felipe Braun și alții. În
câțiva ani, modernizarea și dotarea sa a făcut din aceasta una dintre cele mai
puternice forțe militare din America de Sud.

Confederația Peru-Boliviană

În 1835, Bolivia era o națiune respectată pe continent, organizată și susținută de

legea modernă, cu o economie stabilă și o putere militară semnificativă. În aceste
circumstanțe, Santa Cruz și-a împlinit visul vieții. Mariscal de Zepita a fost singurul
conducător sud-american care a reușit să aplice un proiect integraționist. S-a bazat
pe un trecut comun, rădăcini istorice și culturale care datează din perioadele
prehispanică, pre-inca și inca (originea mitică a imperiului de pe Titicaca) și
aproape 250 de ani de istorie colonială sub viceregnatul Peru. Elementele comune
dintre ambele națiuni au justificat mai mult decât ideea crucii.

Confruntat cu haosul care predomină într-un Peru divizat, președintele său

aproape neputincios José Orbegoso a cerut sprijin lui Santa Cruz. Trupele
boliviene au traversat Desaguadero în 1835. Victoriile militare ale lui Yanacocha
împotriva Gamarra și Socabaya împotriva lui Santiago Salaverry i-au consolidat
puterea în sud, ceea ce i-a permis să înfrunte marele său proiect. Pentru a
echilibra ponderea specifică a țărilor confederate, Peru a fost împărțit în două, la
nord cu capitala la Huaura și la sud cu capitala la Sicuani. Bolivia și-a menținut
integritatea. El a reunit trei congrese, unul la Huaura, altul la Sicuani și altul la
Tapacarí (Bolivia), care au aprobat crearea noului stat confederat și au numit-o pe
Santa Cruz Protectorul său Suprem. La 28 octombrie 1836 a fost ratificat pactul
Confederației Peru-Boliviane.

Foarte curând au apărut presiuni externe, dictatorul Rosas al Argentinei a încercat

să intervină în Bolivia, dar forțele sale au fost învinse strălucitor de Braun în
bătăliile de la Iruya și Muntenegru. Dar cel mai mare pericol a venit din Chile.
Diego Portales, ministrul președintelui Fernando Errázuriz, a susținut teza că
singura șansă de supraviețuire a Chile în viitor era distrugerea Confederației, care
era superioară țării sale în toate. În 1837, Chile a declarat război și l-a trimis pe
general. Manuel Blanco Encalada care a aterizat în Ilo și a atacat Arequipa. Santa
Cruz l-a înconjurat și l-a paralizat total. Naiv, Protectorul i-a cruțat viața și i-a
permis să se întoarcă în Chile cu un mesaj de pace pe care congresul chilian nu l-
a luat în considerare. În 1839 Gral. Manuel Bulnes a aterizat în nordul Limei și a
învins-o pe Santa Cruz în bătălia de la Yungay. Opoziția peruană și boliviană a
profitat de ocazie pentru a scufunda Confederația și a răsturna Santa Cruz, care
nu a putut să se întoarcă în Bolivia înainte de lovitura de stat condusă de Velasco,
care în apogeul anti-cruciismului i-a trimis o scrisoare de felicitare lui Bulnes în
numele noul guvern bolivian.

Consolidarea independenței. ingavi

Între 1839 și 1841 Bolivia a plonjat în dezordine și în transa periculoasă a

dispariției sale ca stat suveran. Velasco a guvernat o țară aflată în permanentă
tulburare. La început, guvernul de „restaurare” a emis o nouă Constituție (1839) și
a oficializat Sucre ca capitală a republicii. S-a confruntat în scurta sa perioadă cu
asediul Gral. José Ballivián cu puternice aspirații prezidențiale și adepții lui Santa
Cruz care au promovat recuperarea comenzii luate de la el. Ballivián a fost exilat în
Peru și, aliat cu Gamarra, a întreprins o aventură în care peruanul a alimentat încă
o dată ideea anexării Boliviei la Peru. În iunie 1841, Velasco a fost răsturnat. Între
iunie și septembrie ale acelui an guvernele precare și scurte ale Gral. Sebastián
Agreda și mai târziu Mariano Enrique Calvo (nominal primul președinte civil al
Boliviei) instalați la Cochabamba, ambii în numele Santa Cruz destituită, au ajuns
din cauza imposibilității Mareșalului de a se întoarce în Bolivia. Forța militară a lui
Ballivián a luat La Paz și și-a proclamat liderul. Dar odată ajuns în Bolivia, Gamarra
s-a despărțit de Ballivián și a amenințat țara. Velasco din sud și-a oferit trupele lui
Ballivián, lăsând deoparte ranchiunea personală și în noiembrie 1841, pe
câmpurile din Ingavi, Ballivián l-a învins pe Gamarra care a murit în luptă. A fost
ultima încercare peruană de a realiza anexarea, acest triumf militar a însemnat
consolidarea definitivă a independenței Boliviei.

Militarism. Între aristocrație și populism

Cei șase ani de guvernare a lui José Ballivián, descendent al unei familii
aristocratice din La Paz, sunt înscriși în continuitatea liniei cruciste. A promovat
educația, a întărit politicile miniere prin creșterea băncilor miniere de salvare și a
dezvoltat un filon de protecționism economic prin creșterea taxelor de import la
diverse produse, acestea sunt câteva trăsături care definesc această perioadă în
care a început boom-ul mineritului.producția de coji sau quina. China a fost folosită
în întreaga lume ca medicament pentru a vindeca febra terțiană și a adus venituri
semnificative țării. Au apărut și primele indicii ale exploatării guanoului în Pacific.
Munca lui Ballivián este fundamentală în integrarea nord-estului bolivian. Crearea
departamentului Beni care cuprindea misiunile Mojos (1842) a fost un pas
fundamental, precum și explorările și investigațiile acelui teritoriu promovate de
Președinte.

Recensământul din 1845 a stabilit o populație de 1.378.896 de locuitori, marea

majoritate stabilindu-se la peste 2.500 de metri. sus în munţi şi văi.

În timpul guvernării sale, Arica, ca și în perioada colonială, a devenit din nou portul
natural de export și import al Boliviei, cu tratament preferențial obținut de comun
acord cu guvernul peruan.

Pe tot parcursul mandatului său, încercările permanente ale inamicului său

personal, Gral. Manuel Isidoro Belzu pentru că l-a răsturnat, a culminat cu o
escaladare subversivă în 1847 care s-a încheiat în decembrie cu intrarea triumfală
a lui Belzu în La Paz. Pe 23 a acelei luni, Ballivián a demisionat de la comanda în
figura Gral. Eusebio Guilarte, care doar zece zile mai târziu, a fost răsturnat de
general. Velasco, care după nouă luni de administrare precară, nu a putut face
nimic decât să rămână la comandă până când a fost învins în decembrie 1848 de
Belzu în bătălia de la Yamparáez.

Belzu a marcat un punct de cotitură în relația domnitorului cu societatea sa. El a

fost ostil aristocrației Chuquisaca și a ridicat o nouă limbă pe care unii istorici l-au
definit drept „socialism creștin”. S-a autoproclamat apărător al deposedaților, în
special al artizanilor, atacat proprietatea privată, dar mai ales a dus o politică
protecționistă radicală, mult mai mare decât cea a predecesorilor săi, care în unele
aspecte aplicaseră politici economice eclectice. Măsurile lui au fost tarife împotriva
producției engleze, legi care interziceau străinilor să se angajeze în comerț și
creau monopoluri de producție de stat. Producția de quina a atins momentul de
vârf până a devenit unul dintre cele mai importante elemente de venit pentru
cuferele fiscale. În această perioadă a început să renaște mineritul, care în primii
ani ai republicii trecuse printr-o criză gravă. Schimbările tehnologice din Europa și
Statele Unite au permis reabilitarea minelor inundate și începerea încă incipientă a
unor noi procese industriale. În 1854 s-a efectuat al cincilea recensământ în
perioada republicană, rezultând o populație de 1.544.300 de locuitori pentru un
teritoriu mai mare de două milioane de km2. Pentru toate acestea, Președintele a
devenit aproape un mit pentru cei mai săraci care l-au cunoscut drept „Tata”
Unul dintre cele mai pitorești episoade din trecutul nostru, atribuit greșit lui Mariano
Melgarejo, a avut loc de fapt în timpul administrației Belzu. Un incident izvorât din
închisoarea unui negustor american, a provocat intervenția ambasadorului Marii
Britanii care a fost expulzat din țară, motivul de bază a fost de fapt politica
protecționistă intransigentă a guvernului, care a stârnit furia imperiului britanic și
presupusa frază a Reginei Victoria care, eliminând Bolivia de pe hartă, spunea „de
astăzi Bolivia nu există pentru Imperiul Britanic”.

Conducerea lui a fost marcată de instabilitate turbulentă. Președintele a suferit un

atac efectuat de Cnl. Agustín Morales din Sucre care aproape că l-a costat viața.
José María Linares a conspirat constant împotriva guvernului, la fel ca Ballivián,
Velasco și generalul. Jose Maria Acha. Obosit de aceste tensiuni, a cerut alegeri
pe care ginerele său, Gral, le-a câștigat în 1855. Jorge Cordoba. Nici una dintre
trăsăturile esențiale ale guvernării mentorului său nu s-a schimbat, nici în
orientarea protecționismului economic, nici într-o administrație care a produs un
surplus interesant în vistieria țării. Diferența era în personalitatea destul de slabă a
Cordobei. Dar este clar că ideile din ce în ce mai predispuse la liberalismul
economic au început să pătrundă cu forță în Bolivia. Slăbiciunea lui Córdoba a
ajuns să-i rupă guvernul. Încercările constante ale lui Linares au culminat cu
triumful militar de succes al trupelor sale asupra celor ale guvernului de la
Cochabamba.

Linares. Civil, dictator și moralist

La 9 septembrie 1857, Linares a devenit președinte. De fapt, el a fost cu adevărat

primul Președinte civil al țării, din moment ce Calvo a avut o trecere efemeră prin
prima magistratură.

La fel ca Belzu, Linares și-a impus amprenta personală puternică. Obsedat de

asceză, moralitate și nevoia de ordine ca regulă primordială de conduită, a
subordonat toate criteriile acestor premise și foarte curând s-a declarat dictator
(septembrie 1858), cu ideea că acesta era un mecanism politic indispensabil
pentru aplicarea curățării sale etice. program Pentru prima dată de la nașterea
republicii, a considerat că armata este o povară a cheltuielilor și o sursă
permanentă de sediție, motiv pentru care și-a redus drastic trupele (de la 6.000 la
1.200) și bugetul acesteia. El a început prin a da un exemplu de austeritate prin
reducerea salariului său și al personalului său guvernamental. El a înființat o
centralizare administrativă secătoare prin crearea casetei centrale de plată.

În timp ce quina a scăzut, mineritul a fost întărit cu utilizarea mașinilor cu abur, a

vagoanelor și a șinelor. Marii mineri ai vremii, Aniceto Arce, Gregorio Pacheco și
José Avelino Aramayo, al căror rol principal în politică va veni după Războiul
Pacificului, au început să-și consolideze marea putere economică. În 1857 au fost
descoperite primele zăcăminte de nitrați pe Litoral și a început creșterea
demografică și economică a regiunii, dar controlul acestei dezvoltări economice
era în mâinile capitaliștilor englezi și chilieni, nu bolivienilor.
Linares a deschis calea pentru comerțul liber, care a fost o tendință aproape
inalterabilă de acolo până la sfârșitul Războiului Chaco, deși guvernul său a
încurajat în continuare restricțiile privind comerțul cu mercur și baterea banilor.

Bolivia, care se născuse într-o viață independentă, cu o majoritate covârșitoare a

populației Quechua-Aymara din zonele rurale din munții și văile inter-andine, trăia
în mare parte din tributul indigen, care în 1860 reprezenta 36% din venitul
trezoreriei, plus dublu față de orice altă categorie. Tributul obligatoriu nu
presupunea nicio răzbunare din partea statului către comunitățile indigene,
amânate și total în afara circuitului economic al țării decât pentru a le plăti
tributurile. Situația indienilor, însă, nu atinsese încă punctul cel mai critic.

Politica intransigentă a lui Linares a ajuns să genereze conspirația. Executarea

unui preot acuzat de corupție și sancțiunile implacabile pentru încălcări ale legii, au
dat naștere unui grad ridicat de nemulțumire în sectoare obișnuite să câștige
puterea.

Între instabilitate, dictatură și comerț liber

Confruntat cu presiunea belliciului care i-a hărțuit necruțător guvernul, dictatorul a

convocat un congres pentru a-și accepta demisia și a-și alege succesorul,
congresul nu s-a întâlnit niciodată, o lovitură de stat (ianuarie 1861) efectuată de
cei mai apropiați colaboratori ai săi, a dat naștere primei întâlnire de guvern din
istoria noastră, formată din fostul ministru José María Achá, și ministrul de origine
argentiniană Ruperto Fernández și Manuel Antonio Sánchez. Întâlnirea a durat
doar trei luni, din care generalul a fost ales președinte. Achá care a preluat
comanda în mai 1861.

Presiunea puternică expansionistă chiliană asupra Litoralului, datorită instalării

intereselor chiliane și braziliene în exploatarea nitraților, a început să genereze
conflicte de graniță promovate de Chile pentru a prelua bogata regiune de nitrați și
guano Mejillones. Intenția de a declara război a congresului bolivian promovată de
patricianul Rafael Bustillo nu a prosperat.

În octombrie 1861 acţiunea represivă a Cnl. Plácido Yáñez, care a arestat și a

întemnițat peste cincizeci de cetățeni, inclusiv fostul președinte Córdoba, pentru a
înăbuși o rebeliune, s-a încheiat cu un masacru necruțător în care Córdoba însuși
și peste 60 de soldați și civili au fost uciși. Câteva zile mai târziu, Yáñez a fost
executat de o populație care l-a linșat în aceeași piață principală din La Paz.

Politica agrară a avut o întorsătură importantă odată cu decretul din 1863 care a
făcut apel la legislația din 1825 și 1831, care recunoștea proprietatea asupra
pământului de către indigeni, deși stabilea că pământul liber poate fi scos la
licitație. Zeciuielile au fost înlocuite (1861) de un impozit pe teren.

După alegerile din 1862 pe care le-a câștigat pe fondul acuzațiilor de fraudă, Achá
a vrut să convoace alegeri libere la care trebuiau să participe principalele facțiuni
politice, „roșii” influențați de ideile linarismului și populiștii, adepți fanatici ai lui
Isidoro Belzu. .

Figura în ascensiune a Gral. Mariano Melgarejo, un om violent, primordial, cu

impulsuri nesăbuite, cu un puternic ascendent în armată, a culminat în decembrie
1864 cu sechestrarea cazărmii de husari care a declanșat rebeliunea totală și
căderea lui Achá.

Melgarejo a guvernat șase ani lungi. Dincolo de caracteristicile sale personale care
implicau aplicarea arbitrarului dictatorial și frecvența episoadelor jenante
transformate în anecdote neobișnuite care au făcut istorie, Melgarejo a fost
susținut de elita minieră în plin ascendent, a aplicat sincer o politică economică de
liber schimb cu libertate plină pentru export. A exercitat o politică agrară care a
marcat distrugerea sistematică a proprietăților comunităților originare, care
fuseseră respectate chiar și de colonia spaniolă. În 1866, s-a stabilit ca
pământurile să fie consolidate prin intermediul unei plăți cuprinse între 25 și 100 de
pesos.Dacă această plată nu era îndeplinită, pământurile indigene au devenit
proprietatea statului în termen de șaizeci de zile. Această determinare a fost
începutul celei mai mari deposedări de pământ comunitar din toată istoria
republicană.

Expansiunea spectaculoasă a creșterii mondiale și schimbările tehnologice au

adus cu ele un impact direct al investițiilor străine pe litoralul bolivian, ceea ce a
determinat ca pentru prima dată un guvern bolivian să primească oferte concrete
de investiții care implicau concesii de drepturi și chiar de teritoriu în schimbul unor
venituri fără precedent. în veniturile ţării, stagnate de zeci de ani.

Aceasta a dus la tratatul dezastruos din 1866 în care Bolivia a acceptat

exploatarea în comun cu Chile, primind 50% din bogăția obținută, care era
boliviană în întregime. În 1867 a semnat un tratat cu Brazilia prin care a renunțat la
accesul direct la râul Madeira și a pierdut o suprafață de aproape 300.000 km2.

În favoarea acestui guvern trebuie să recunoaștem introducerea mașinilor cu abur,

de exemplu în activitatea Monetăriei Potosí.

În 1865 a avut loc cea mai mare răscoală împotriva lui Melgarejo, condusă de
Belzu care a reușit să preia La Paz și să ia triumfător palatul guvernului unde se
afla Melgarejo. Într-un episod confuz, Melgarejo sau unul dintre oamenii săi l-au
împușcat pe caudillo-ul triumfător și l-au asasinat, inversând situația în favoarea
lui, permițându-i să rămână la putere până în 1871.

Violența extremă a lui Melgarejo, care fusese însoțit de „super-ministrul” său

Mariano Donato Muñoz în aplicarea politicii sale economice, a ajuns să-l izoleze
total. În noiembrie 1870 a avut loc o răscoală condusă de generalul. Agustin
Morales și Dr. Casimiro Corral. După lungi lupte, în ianuarie 1871 Melgarejo a fost
răsturnat și Morales a preluat comanda.
Morales, om cu caracter instabil, a condus o politică cu totul liberală în tratarea
mineritului, până în punctul în care a anulat monopolul statului asupra exportului de
argint, a cărui importanță era din ce în ce mai mare în economia națională. El a
eliminat moneda slabă pe care statul o menținuse încă de pe vremea Santa Cruz
și drept consecință a creat Banca Națională cu scopul de a reorganiza sistemul
monetar național.

Politica agrară a lui Morales, la inițiativa lui Casimiro Corral, a inversat prevederile
lui Melgarejo. În 1871, proprietatea indigenă a fost restaurată, fără acte sau plăți,
așa cum era înainte de decretele Melgarejo. Măsura nu a durat mult datorită
determinărilor guvernelor liberale succesive.

La fel ca multe alte guverne de facto care l-au precedat, Morales a aprobat o nouă
Constituție (1861) și a convocat alegeri pe care le-a câștigat. În 1872, nepotul său
Federico Lafaye, pe care îl hărțuise în camera roșie a palatului guvernului, a tras
două focuri în el și i-a luat viața. Într-o ședință de urgență, parlamentul l-a numit pe
Tomás Frías președinte constituțional interimar.

Frías, al cărui spirit legalist era foarte evident, a acceptat comanda cu unicul scop
de a convoca alegeri generale și a guvernat doar cinci luni. Alegerile din 1873 au
fost primele în care se putea vorbi cu adevărat de pluralitate. Deși sistemul
electoral era unul de vot restricționat – femeile și analfabeții nu puteau vota și cei
care nu aveau un anumit venit nu puteau fi aleși – până atunci alegerile fuseseră
un simplu formalism de legitimare a guvernelor de facto sau de susținere a
candidaților oficiali. Au concurat col. Adolfo Ballivián și Dr. Casimiro Corral. Din
16.674 de voturi exprimate, Ballivián a obținut 38,6% și Corral 33,7%. Pentru prima
dată, parlamentul a trebuit să aleagă un președinte, deoarece nimeni nu a obținut
majoritatea absolută. Congresmenii au ratificat triumful cu majoritate relativă a lui
Ballivián.

În această scurtă perioadă, a fost ratificat un tratat secret de apărare între Bolivia
și Peru, care fusese negociat în 1872 și care avea să fie cheie în viitorul conflict.
Mandatul lui Ballivián a fost scurt, cancerul a pus capăt vieții președintelui la doar
opt luni de la preluarea mandatului. Reprezentant al elitei creole, președintele a
căutat să obțină un împrumut în Europa care să-i permită să restructureze
diversitatea datoriilor contractate de guvernele anterioare. Unul dintre obiective a
fost și cumpărarea a două vehicule blindate care să poată inaugura marina
boliviană fără nicio prezență în Pacific, ambele idei fiind respinse de congresul
care a fost închis de Președinte. Căderea argintului din cauza adoptării tot mai
mari a etalonului aur a dus la eliminarea aproape a tuturor taxelor asupra acestui
mineral, favorizând interesele antreprenorilor minieri.

La moartea președintelui, Tomás Frías a revenit la comandă prin mecanismul

succesoral stabilit în Constituție, care l-a făcut pe președintele consiliului de stat
președinte. Frías s-a confruntat cu o slăbiciune intrinsecă, deoarece nu avea sprijin
militar și nu era pe deplin integrat cu elitele miniere, dar în ceea ce privește
problema agrară, poziția guvernului său a ratificat natura legilor lui Melgarejo. În
1874, pe argumentul necesității modernizării și mecanizării producției agricole a
țării, în cea mai pură ideologie liberală, Frías a ratificat proprietatea autohtonă, dar
a stabilit conceptul de proprietate individuală, necesitatea avizării acelei proprietăți
cu titlu, vânzarea ei și capacitatea de tranzacție și instalarea unei vizite de
întoarcere care să stabilească caracteristicile exacte ale proprietății.

În toată această perioadă s-au oferit investiții pe litoral, precum contractul Bisericii
sau contractul López Gama pentru construirea unei căi ferate sau presupusa
investiție de două milioane de lire sterline, care nu s-a concretizat niciodată.
Concesiunile de exploatare minieră în majoritatea cazurilor nu raportau niciun
beneficiu statului și erau negociate frecvent.

Când se pregăteau alegerile pentru 1876, Gral. Hilarion Daza, care fusese protejat
de Frías, a declanșat o lovitură de stat și a preluat puterea. Frías a lăsat comanda
fără să ofere nicio rezistență.

războiul pacific

Guvernul Daza coincide cu unul dintre cele mai dramatice momente din toată
istoria Boliviei, războiul din Pacific declanșat de interesele expansioniste ale Chile,
prezența majoritară a supușilor chiliani pe teritoriul nostru, dificultatea de a lega
coasta noastră de politica economică. centru situat în înălțimile Anzilor, interesele
vorace ale imperialismului englez legat de capitalul și politicienii chilian și
succesiunea tratatelor care au fost folosite de Chile pentru a obține avantaje în
regiune. Decizia guvernului Daza - tulburat de o secetă teribilă și de o epidemie de
ciumă care a lovit țara și a lăsat-o fără provizii - de a impune o taxă de 10 cenți pe
quintal de nitrat exportat, a fost declanșatorul conflictului. Chile, făcând apel la un
tratat din 1874 care scutea companiile exportatoare de toate taxele, a decis să
invadeze Antofagasta pe 14 februarie 1879.

Drepturile boliviane asupra Pacificului provin din perioada prehispanică, dovedită

de prezența lui Tiahuanacu pe coastă și de expansiunea ulterioară incasă.
Viceregnatul Peru și-a definit clar limitele spre sud pe paralela 25 la Paposo (valea
Copiapó). Această limită a fost moștenită de Bolivia, așa cum se menționează în
toată cartografia internațională a vremii. Zona de coastă era de aproximativ
120.000 km2. Deși făcea parte din departamentul Potosí, avea un statut echivalent
cu cel al unui departament, având propriul prefect. Capitala sa era Cobija, dar cele
mai importante centre ale sale erau Antofagasta si Caracoles. La vremea
războiului, populația sa aproximativă era de 15.000 de locuitori. Produsele
fundamentale ale regiunii au fost guanoul, salitrul și argintul, adevăratele motive
ale conflictului.

Militar Bolivia avea un mare dezavantaj, absența absolută a navelor de război pe

mare. Invazia Antofagasta a fost foarte ușoară, Bolivia nu avea o forță militară
acolo și majoritatea populației era de origine chiliană. Pe 26 februarie, când
guvernul a fost sesizat despre eveniment, s-a pregătit să organizeze apărarea.
Avansul rapid al Chile în interiorul teritoriului a determinat acțiunea eroică a lui
Eduardo Abaroa, Ladislao Cabrera și a unui pumn de bolivieni în Calama. La 23
martie 1879, un detașament de o jumătate de mie de soldați chilieni a atacat orașul
apărat de puțin peste o sută de bolivieni. Abaroa a apărat podul peste râul Topater,
oferindu-și viața în acea apărare.

Ambasadorul bolivian Serapio Reyes Ortiz a călătorit la Lima pentru a solicita

executarea tratatului secret de apărare reciprocă din 1873. Chile a declarat război
Peru-ului, care a intrat în conflict. Pe tot parcursul anului 1879, campania pe mare
i-a avut pe principalii protagoniști ai monitorului peruvian Huáscar și ai curajosului
său amiral Miguel Grau, care timp de șase luni a pus în pericol marina și porturile
chiliane cu mai multe acțiuni de succes, inclusiv scufundarea navei chiliane
Esmeralda. În cele din urmă, în octombrie, toate navele de război ale Chile au
urmărit și scufundat eroicul Huáscar, acțiune în care Grau a murit. Acea înfrângere
a fost decisivă pentru controlul mării de către Chile. În noiembrie, chilienii au atacat
Pisagua, un port peruvian apărat de trupele peruano-bolivieni. Luarea lui Pisagua a
deschis golul pentru atacul asupra teritoriului peruvian.

Președintele peruan Mariano Ignacio Prado a preluat comanda generală a

acțiunilor. Hilarión Daza s-a mutat la Tacna cu un contingent de 6.252 de militari.
La șase luni după o parcare plictisitoare în acel oraș, Daza s-a mutat în sprijinul
Gral. Buendía peruan în apărarea lui Iquique. Ciudat la jumătatea drumului, într-un
loc numit Camarones, contingentul bolivian s-a oprit și s-a întors la Arica. Această
dezertare încă inexplicabilă a subminat serios prestigiul președintelui bolivian și a
fost o lovitură gravă pentru moralul aliaților. Buendía a fost învinsă în bătălia de la
San Francisco în care aproape 11.000 de aliați s-au confruntat cu 6.500 de chilieni
adăpostiți pe înălțimile unui deal care nu a putut fi luat, în ciuda eforturilor
curajoase ale unor contingente aliate de a ocupa careul.

Câteva zile mai târziu, la Tarapacá, aliații au obținut singura victorie importantă a
concursului, prin înfrângerea fără atenuare a 4.000 de soldați chilieni pe care i-au
forțat să se retragă, după ce au lăsat sute de morți și răniți pe câmp. Între timp,
Gral. Narciso Campero a organizat a cincea divizie în Bolivia pentru a sprijini
operațiunile aliate în deșertul Atacama. Între octombrie 1879 și ianuarie 1880,
divizia a călătorit neregulat pe mai mult de 1.000 km, cu o victorie izolată la
Tambillos și cu decizia inexplicabilă de a nu ataca Calama.

Dar retragerea lui Camarones și dezastrul din San Francisco au decis soarta lui
Prado și Daza. Peruanul a plecat în Europa cu ciudatul argument că urma să
cumpere niște vehicule blindate pentru armata sa. Câteva zile mai târziu a fost
răsturnat de Nicolás de Piérola. Daza a fost depus în Arica de colonelei Lizardo
Montero din Peru și Eliodoro Camacho din Bolivia. Nemulțumirea profundă a
populației față de rezultatele războiului a dus țara la confuzie, o juntă
guvernamentală organizată la La Paz de Uladislao Silva a încercat să preia
puterea fără succes. După mai multe lupte, rațiunea a prevalat în cele din urmă și
același consiliu a decis să-l numească pe general ca președinte provizoriu.
Campero precedat de un mare prestigiu pentru pregătirea sa academică militară în
Franța. Campero a ajuns la Tacna ca comandant suprem al armatei aliate și a
pornit să înfrunte chilienii la așa-numitul Alto de la Alianza, punctul cheie de
apărare al orașului Tacna. A fost cea mai mare confruntare militară din deșert,
19.000 de soldați chilieni s-au confruntat cu 12.000 de aliați la 26 mai 1880.
Intervenția curajoasă a regimentelor Colorados de Bolivia, Murillo și Zapadores nu
a fost suficientă pentru a opri ofensiva chiliană în care cavaleria lui Yavar a jucat
un rol decisiv. Peste 5.000 de oameni între morți și răniți au fost împrăștiați pe
câmp. Aliații au fost înfrânți și Tacna luată. Armata boliviană s-a retras în munți, iar
Bolivia s-a retras din război. Chile a luat Arica și a invadat Lima. Războiul s-a
încheiat în 1883, după aproape un an și jumătate de intervenție chiliană în Peru.
Bolivia și-a pierdut accesul suveran la Oceanul Pacific și tot teritoriul de coastă
care a fost ocupat de Chile.

Republica oligarhică. Conservatorii

Înfrângerea din Pacific și mutilarea brațului nostru teritorial cu acces la mare au

provocat o rană pe care Bolivia nu a putut-o vindeca până astăzi, cu pagube
economice incalculabile, dar și tăiat brusc istoria secolului nostru al XIX-lea.
Perioada de instabilitate cronică și militarismul recurent au fost înlocuite cu un nou
proiect de stat. Elita conducătoare a decis să organizeze națiunea pe modelul
demoliberal și să preia direct frâiele puterii. Astfel s-a născut ceea ce s-a numit
starea oligarhică. Această schimbare a avut de-a face cu consolidarea puterii
miniere a argintului, care a presupus o opțiune de redresare economică după o
lungă perioadă de depresie și stagnare (1840-1880).

La 26 mai 1880, semnificativ în aceeași zi cu înfrângerea finală a Boliviei la Alto de

la Alianza, sa întâlnit convenția care a schimbat destinul bolivian. Bărbați precum
Arce, Pacheco, Mariano Baptista, Severo Fernández Alonso, Nataniel Aguirre,
Belisario Salinas sau Modesto Omiste, au aprobat o nouă Constituție, a
unsprezecea din țară, care a fost de fapt ratificarea, cu excepția unui articol, a celei
aprobate în guvern Daza în 1878. Acest text a marcat reafirmarea liberală a
vocației elitelor. Conceptual individualistă, a menținut criteriul drepturilor și
garanțiilor persoanei și a subliniat dreptul sacru de proprietate privată. A recuperat
figura de vicepreședinție, inclusiv două vicepreședinții și sistemul bicameral. Dar
importanța Constituției din 1980 a fost determinată de fapte. A fost cea mai valabilă
Constituție din istoria noastră (1880-1938), cu excepția modificărilor specifice din
1921 și 1931. Aceeași convenție l-a ales pe Narciso Campero președinte
constituțional, care până atunci ocupase funcția provizoriu.

Legăturile puternice ale minerilor de argint cu capitalul chilian au determinat două

linii de raționament, necesitatea închiderii paginii despre război pe linia pacifismului
și a lua o poziție de apropiere de Chile pentru a încerca să profite pragmatic din
acea situație. Cealaltă linie, apărată de un sector al țării reprezentat în Parlament,
a susținut poziția de război care s-a diluat în mare măsură din cauza inferiorității
evidente a stării economice și militare a Boliviei în raport cu Chile.

Acest moment coincide și cu nașterea partidelor politice ca structuri organizate.

Marele ideolog al perioadei este Eliodoro Camacho care a stabilit organic
principiile ideologiei liberale, care ar fi baza ideologică a partidelor până la
Războiul Chaco. Libertatea politică, economică și individuală a fost trepiedul acelor
idei. Confruntarea dintre liberali și conservatori a fost între facțiuni personale,
grupuri de putere, interese economice și regiune. Conservatorii erau cunoscuți
atunci ca democrați (Pacheco) și constituționali (Arce) și reprezentau interese
individuale, care au rezolvat la alegerile din 1884 puterea argintului și puterea
sudului. Liberalii lui Camacho aveau o unitate ideologică mult mai mare, aveau să
ajungă să reprezinte puterea staniului și interesele nordului (La Paz-Oruro).

Sarcina lui Campero era să vindece rănile economice lăsate de război, secetă și
ciumă, redresare care a avut de-a face cu modernizarea sectorului minier și cu
creșterea prețurilor internaționale la argint. Alegerile din 1884 l-au adus pe
Pacheco la putere. A fost un concurs strâns cu un alt miner, Aniceto Arce. Puterea
economică a minerilor era mai puternică decât liberalismul, dar a fost o alegere
relativ liberă în cadrul votului restrâns (40.000 de alegători într-o țară de 1.600.000
de locuitori). Congresul a ratificat Pacheco, care a câștigat cu majoritate relativă.
Pentru prima dată în istorie, un mare om de afaceri a ocupat tronul prezidențial.

Scăderea importanței tributului autohton pentru vistierie a facilitat politica de jefuire

a pământurilor comunitare inițiată de Melgarejo, economia extractivă a fost
deschisă pieței mondiale, atât pentru exportul de produse, cât și pentru importul de
capital și tehnologie. Această realitate a presupus și un proces de relativă
modernizare în mediul urban de la venirea căii ferate, a energiei electrice și a
telegrafului. Mineritul a făcut saltul de bază al modernizării sale tehnice și de
producție care nu se va opri până la mijlocul secolului XX. Dar nici guvernele
Campero, nici Pacheco nu au reușit să echilibreze deficitul fiscal până în ultimul an
al administrației acestuia din urmă.

În relațiile internaționale, Bolivia a semnat un pact de armistițiu cu Chile, care a fost

preanunțarea acordului din 1904. Închiderea a forțat să caute alte rute de ieșire
pentru Bolivia, explorarea Chaco și expediția care a unit Tarija cu Asunción au avut
de-a face cu această idee. O dezbatere care a împărțit conservatorii și liberalii a
fost problema religioasă, deoarece liberalii susțineau libertatea de religie și dreptul
la conștiință liberă.

Alegerile din 1888 au arătat preferința și manipularea evidentă a partidului de

guvernământ pentru candidatul Arce care făcuse o „înțelegere de gentleman” cu
Pacheco pentru a-și garanta președinția. Arce a fost, fără îndoială, marea figură a
conservatorilor, energia sa creatoare și decizia de a-și duce ideile împotriva
oricărui obstacol, i-au permis să consolideze inserția Boliviei pe piața internațională
prin crearea unor bănci precum cele două bănci ipotecare și promulgarea prima
lege a băncilor Dar opera magistrală a lui Arce a fost construcția căii ferate între
Ascotán (la granița cu departamentul Litoral deținut de Chile), care facea legătura
cu cea construită spre Antofagasta de compania de nitrați Antofagasta și avea
destinația finală boliviană la Oruro. Calea ferată a permis o eficiență mai mare în
exportul de minerale boliviane, deținute în mare parte de Arce însuși, dar linia de
cale ferată nu s-a oprit în Huanchaca, ci în Oruro. La 15 mai 1892, Președintele a
nituit ultimul cui pe șină la gara Oruro, în ciuda opoziției puternice a celor care
spuneau că această linie este cea mai bună rută pentru invazia chiliană. A fost
unul dintre pașii decisivi către modernizarea și legătura externă a Boliviei. Obsedat
de legăturile interne, a lucrat la autostrăzile Sucre-Potosí și Sucre-
Cochabamba.Cea mai mare lucrare pe aceste drumuri a fost frumosul pod Arce. În
1889 a fost instalată prima linie telefonică.

În 1892, Mariano Baptista a fost ales în cele mai neregulate condiții, cu persecuție
de către parlamentarii de opoziție și aprobare nelegitimă în Congres.

În 1894, când Daza s-a întors pentru a se justifica în fața țării, a fost asasinat la
Uyuni, fapt care nu a putut fi niciodată clarificat. În 1895 a fost semnat un nou tratat
cu Chile care a recunoscut suveranitatea acelei țări asupra coastei uzurpate și în
care Chile se angaja să cedeze un port suveran Boliviei. Guvernul era preocupat
de educația tehnică în coordonare cu biserica prin școli de arte și meserii.

În 1896 conservatorii s-au reprodus la putere, blocând orice posibilitate liberală,

odată cu alegerea lui Severo Fernández Alonso, de data aceasta împotriva Cnl.
José Manuel Pando, care l-a înlocuit pe Eliodoro Camacho ca candidat. Alonso a
trebuit să facă față dislocării dintre nord și sud. Cu un an înainte de hecatombă, în
1897 a fost prezentat primul film cinematografic în La Paz.

război federal

În 1898, aprobarea legii de reglementare care l-a obligat pe Președinte să rămână

în Sucre și să solicite autorizația de a părăsi capitala, a fost declanșatorul unei
confruntări la care La Paz și liberalii se așteptau. O juntă organizată în La Paz a
declarat federalismul. Alonso a plecat la Oruro pentru a înăbuși rebeliunea.
Federalele erau comandate de Pando, care s-a aliat cu îndrăzneală cu indienii
Aymara conduși de Pablo Zárate Willka. Războiul a lăsat un sold de cel puțin
1.300 de victime între morți și răniți. Trupele Chuquisacan au comis abuzuri foarte
grave, cum ar fi masacrul a 90 de indigeni din Santa Rosa. În Corocoro au fost
hărțuiți și expulzați când au încercat să se echipeze. În ianuarie 1899, Pando l-a
învins pe Alonso în bătălia de la prima croazieră și l-a forțat să renunțe la ideea de
a ataca La Paz. Soldurile armatei lui Alonso au fost masacrate fără milă de
membrii comunității aymara din Ayo Ayo, episodul pe care îl amintesc cu cel mai
mare sentiment în Chuquisaca. Dar cel mai teribil eveniment a fost cel de la
Mohoza, un oraș în care 130 de membri ai armatei liberale din Pando, care în
ciuda faptului că erau aliați, au fost masacrați de indieni sub comanda lui Lorenzo
Ramírez. În aprilie, în vecinătatea lui Oruro, în așa-zisa bătălie de la a doua
croazieră, Pando l-a învins definitiv pe Alonso, fapt care l-a obligat să demisioneze
de la președinție. 4.000 de luptători s-au înfruntat acolo. Performanța lui Zárate și a
oamenilor săi a fost decisivă pentru victorie. Dovezile că indienii aveau propriul lor
proiect de mare insurecție care își revendica drepturile asupra pământului l-au
făcut pe Pando să scape de Zárate, pe care l-a închis împreună cu alți lideri
indigeni. Zárate a fost ucis în circumstanțe ciudate în 1903. Consiliul format din
Pando, Serapio Reyes Ortiz și Macario Pinilla, a guvernat între aprilie și octombrie
l899.

Steagul federal a fost coborât aproape imediat ce a fost ridicat. Liberalii au preluat
puterea și La Paz a devenit de facto sediul guvernului. În octombrie 1899, Pando a
fost ales președinte de convenția națională de la Oruro.

SECOLUL XX (1900-2000)

Republica oligarhică. liberalii

Pando a deschis ciclul de douăzeci și unu de ani de guverne liberale, cu o

mentalitate modernizatoare care a marcat o nouă preeminență a economiei și
geopoliticii interne a Boliviei, stabilind conducerea La Paz care va fi valabilă pe tot
parcursul secolului XX.

În 1900 a avut loc un eveniment crucial pentru economia boliviei, Simón I. Patiño a
descoperit cel mai bogat filon de tablă din lume la mina La Salvadora (Llallagüa),
demarând astfel era staniului în țară. Simultan, prețurile internaționale ale argintului
s-au prăbușit și exploatarea argintului boliviană s-a prăbușit, coincizând cu boom-
ul staniului și cu multiplele utilizări ale acestui produs în lume. În puțin mai mult de
două decenii, așa-numiții baroni de tablă Simón Patiño, Carlos Víctor Aramayo și
Mauricio Hoschild, au devenit o putere economică și politică decisivă în țară.

Războiul de la Acre

Descoperirea arborelui de cauciuc și exploatarea acestuia (Antonio Vaca Diez din

1876), a determinat un boom economic foarte important între anii 1890 și 1920,
până în punctul în care în primele decenii ale secolului a fost al doilea cel mai mare
venit după minerale. Succesul cauciucului a generat în scurt timp probleme de
frontieră în nordul graniței cu Brazilia. Filibusterii, cu aprobarea guvernului
președintelui brazilian Francisco Rodríguez Alves, au căutat independența față de
Bolivia. Cu un înalt simț al responsabilității, Pando a decis să se lupte cu ei și cu un
detașament a plecat spre nordul necunoscut, într-o călătorie care în sine a fost o
adevărată odisee. În zona Cachuela Esperanza și Riberalta din Beni, se afla
imperiul lui Nicolás Suárez, Rubber Patiño, care a echipat coloana Porvenir și a
colaborat cu guvernul. Criza de război (1902-1903) cu precedente în expedițiile lui
Muñoz, Lucio Pérez Velasco și Ismael Montes care au avut succese precum cele
ale lui Riosinho, Capueiro și Bagué, a culminat când Brazilia a decis să intervină în
conflict, forțând slaba armată a Pando la negociere, dar acțiunile președintelui
bolivian trebuie evidențiate pentru succesele sale militare și dificultățile pe care a
fost nevoit să le depășească într-o expediție de luni de zile din Anzi în Amazon. În
1903, la Petrópolis (Brazilia), ambele țări au semnat un tratat de cedare a
teritoriului Acre în schimbul unei compensații financiare de două milioane de lire
sterline și a unei căi ferate.

Ismael Montes și continuarea ciclului liberal

În 1904 a fost ales Ismael Montes care, de îndată ce și-a început guvernarea, a
trebuit să se confrunte cu una dintre cele mai mari responsabilități istorice pe care
le-ar fi avut un președinte bolivian, tratatul din 1904. Congresul a dezbătut energic
problema și, în ciuda opoziției puternice (Miguel Ramírez, Pastor Saínz, Fernando
Campero, Román Paz, printre alții), majoritatea liberală s-a impus. S-a convenit
cedarea perpetuă către Chile a Litoralului în schimbul tranzitului gratuit al
mărfurilor, construcției căii ferate Arica-La Paz și a 300.000 de lire sterline. Marea
în schimbul unei farfurii de linte a fost decizia pragmatică a liberalilor.

Banii primiți din Brazilia și Chile au permis liberalismului să desfășoare lucrări

importante de modernizare în principalele orașe, în special La Paz. Au fost
demarate căi ferate precum La Paz-Beni, Viacha-Oruro, Oruro-Cochabamba,
Oruro-Potosí și Potosí-Tupiza, proces vital de structurare a teritoriului vestic.

Țara a fost adaptată la standardul aur și au fost create noi bănci. A început o etapă
de prosperitate economică, susținută de boom-ul cauciucului și cositoriei. În
domeniul educației a fost angajată misiunea belgiană prezidată de Georges
Rouma, care a modificat programele și a modernizat învățământul național,
instalând prima școală normală de formare a profesorilor. Din punct de vedere
religios, libertatea de cult a fost acceptată.

La alegerile din 1908 a câștigat Fernando Guachalla, care nu a putut prelua funcția
când a murit cu câteva zile înainte de transmiterea comenzii. Montes a decis să-și
prelungească mandatul cu încă un an într-o manieră complet ilegală. El a fost
succedat de Eliodoro Villazón, care a câștigat alegerile din 1909. Guvernul lui
Villazón a fost unul dintre cele mai pașnice și mai prospere pe care le-a avut
vreodată țara. S-a bucurat de o economie în plină expansiune și în creștere, a avut
excedente succesive în bugetele naționale, exporturile au crescut cu peste 50% și
au fost instalate tramvaie în La Paz și Cochabamba. Guvernul a angajat o misiune
germană condusă de general. Hans Kundt să modernizeze armata, într-o linie
permanentă de reînnoire militară pe care guvernele liberale au susținut-o. Spre
deosebire de predecesorii săi, el a respectat cu scrupulozitate Constituția și
drepturile cetățenilor, fără presiunea mișcărilor subversive care au fost și vor fi o
constantă istorică.

În acel moment au apărut lucrările lui Franz Tamayo și Alcides Arguedas care
contrastau viziuni asupra societății, Tamayo într-un vitalism care exaltă valorile
indigene, Arguedas într-o critică devastatoare a societății în ansamblu pe care o va
schița ani mai târziu (1919) în Pueblo Enfermo. În perioada liberală s-au născut
două ziare importante, pro-guvernamental El Diario și republicanul La Razón.

În 1913, Montes a revenit la putere în mijlocul unei popularități foarte mari, dar a
trebuit să facă față crizei produse de Primul Război Mondial, a trebuit să reformeze
sistemul financiar stabilind că singura bancă cu capacitatea de a emite valută era
Banco. de la Nación. Măsura a generat proteste puternice, adăugate la contracția
economică ca urmare a scăderii exporturilor. Chiar și plata datoriei externe a
trebuit să fie suspendată temporar. (1913-1916), dar în 1916 situația s-a inversat și
Președintele s-a lăudat că pentru prima dată au depășit 100 de milioane de pesos
la export.

Situația în agricultură a rămas neschimbată, jefuirea pământurilor comunitare nu a

adus modernizare sau expansiune productivă, dar proprietarii de pământ au
crescut, printre ei președinții Pando și Montes. Nemulțumirea indigenilor a fost din
nou exprimată cu revolta Pacajes din 1914.

În 1917, așa cum sa întâmplat cu ultimul guvern conservator, José Gutiérrez

Guerra, un om tăcut, destul de slab și cu puțin ascendent, a devenit președinte pe
calea electorală. Luptele dintre liberali care au început în 1904 cu Pérez Velasco
au culminat cu scindarea finală și nașterea Partidului Republican în 1915, cu figuri
cheie precum fostul președinte Pando însuși și viitorii președinți Bautista Saavedra
și Daniel Salamanca. Asasinarea Gral. Pando în 1917 a deschis un gol de
netrecut, crima niciodată clarificată a fost pusă pe seama guvernului și a fost San
Benito pe care Gutiérrez l-a legat de la începutul mandatului său.

Gutiérrez a promovat așa-numita educație indigenă, care a fost primul efort de a

trata o problemă centrală care avea să fie rezolvată doar de revoluția națională. În
1920, primul avion a zburat în țară. Lucrările de integrare a drumurilor au continuat
și a fost semnat primul contract de concesiune de zonă pentru exploatarea
petrolului cu compania nord-americană Richmond Levering din departamentul
Santa Cruz.

În acei ani au început să apară primele organizații sindicale în domeniul feroviar și

graficii, au început să apară idei anarhiste și socialiste și s-au organizat primele
federații locale de muncitori. Eșecul conducerii lui Montes în fața Societății
Națiunilor de a revendica marea și procesul eșuat al responsabilităților față de
fostul președinte, au descompus definitiv climatul politic.

Republicanii. Alți bărbați pentru același sistem

În 1920, procesul conspirativ neobosit al republicanilor a dus la o lovitură de stat

ușor de executat, care a adus la putere o juntă formată din Bautista Saavedra,
Manuel Ramírez și José María Escalier. Aproape douăzeci și unu de ani de
guvernare neîntreruptă a liberalilor au ajuns să epuizeze și să slăbească unul
dintre cele mai importante două partide politice din istoria republicană a Boliviei.

Sosirea republicanilor în guvern a găsit națiunea sub egida puterii de staniu. Patiño
era deja la mijlocul anilor 20 unul dintre cei mai bogați și mai puternici bărbați din
lume. Volumul de producție al minelor sale de staniu era cheie pe piața mondială
pe care el însuși o controla, interesele sale au depășit granițele noastre și au atins
mai multe țări, sediul său de afaceri era în Statele Unite și Franța, deținea mine în
Malaezia și topitorii de staniu în Statele Unite. si Marea Britanie si cel mai
important complex minier din tara. Cu un record maxim de 48.000 de tone produse
într-un an, Bolivia a devenit al doilea mare producător de cositor din lume, până
atunci 22.000 de muncitori lucrau în minele boliviane.
Cu o populație de 2,1 milioane de locuitori și orașul său principal, La Paz, cu
135.000 de suflete în creștere permanentă și viguroasă, societatea a început să
vadă strălucirile unei clase de mijloc urbane.

Întâlnirea a fost convocată la o adunare care a ales Președinte între trei candidați
Saavedra, Salamanca și Escalier. Ca urmare a acelei alegeri puternic manipulate
de Saavedra, el a devenit președinte și Adevăratul Partid Republican din
Salamanca ca opoziție. Guvernul Saavedra a fost marcat de instabilitate și
violență, a avut o perioadă tulbure și nu a avut nicio gândire să-i supună pe
revoltați. Vechile revendicări federaliste din Santa Cruz inaugurate de Andrés
Ibañez în secolul trecut au reapărut într-o mișcare condusă de Cástulo Chávez
care a fost controlată. Au fost experimentate și masacrele lui Jesús de Machaca
din 1921 împotriva membrilor comunității țărănești și cea a lui Uncía din 1923, care
a fost prima represiune sângeroasă în mineritul privat. Condițiile economice au
continuat să fie critice și, la fel ca Montes, Saavedra a făcut apel la credit extern cu
celebrul și controversatul împrumut Nicolaus de 33 de milioane de dolari, care a
făcut posibilă achitarea datoriilor anterioare, reducerea deficitului fiscal și
finalizarea lucrărilor de infrastructură precum încheierea căii ferate spre
Argentina.pe calea lui Villazón. Saavedra a transferat ilegal concesiunea petrolieră
care fusese dată Levering în 1920 către Standard Oil, companie care între 1922 și
1937 abia a investit 17 milioane de dolari. Prima sondă a fost forată în 1922, iar
prima productivă, cea de la Bermejo, în 1924.

Creșterea mișcării muncitorești a dus la crearea Federației Muncii și la prima mare

grevă a căilor ferate în 1921. Dar Președintele, a cărui pregătire sociologică i-a
permis să întrezărească provocările timpului său, a promovat și a aprobat legi
precum accidentele de muncă, reglementarea grevelor și a conflictelor dintre
capital și muncă, ziua de opt ore, reglementarea muncii femeilor și copiii și
economiile obligatorii au fost pionier în ideea pensiilor și a pensionării. Aceste
măsuri au generat un sprijin popular important și o percepție diferită a oamenilor
față de puterea guvernamentală. Deși în general Saavedra a trăit paradoxul dintre
represiune și măsuri sociale avansate. Sfârșitul guvernului său a coincis cu
centenarul republicii, care a trecut aproape neobservat din cauza climatului politic
tulbure al vremii. Alegerile din acel an au dat victoria lui Gabino Villanueva din
partidul de guvernământ. Președintele, gelos pe linia de gândire independentă a lui
Villanueva, a recurs la un truc legal și a anulat alegerile. Președintele Senatului,
Felipe Segundo Guzmán, care a convocat alegeri, a preluat temporar comanda. În
ianuarie 1926, a câștigat candidatul republican Hernando Siles.

Siles a scăpat rapid de figura lui Saavedra, exilindu-l pe vicepreședintele său

Abdón Saavedra, care era fratele fostului președinte. Înconjurat de un grup de
tineri intelectuali în care au germinat ideile naționaliste, a creat Partidul Naționalist
cu care a încercat să se prelungească la putere. Ca și predecesorul său, guvernul
a contractat un împrumut de 13 milioane de dolari.

Republicanii au marcat cel mai mare nivel de îndatorare din țară în prima jumătate
a secolului XX, cu acei bani au depășit deficitul fiscal, au continuat construcția
infrastructurii feroviare și rutiere și au modernizat parcul de război al armatei.
Misiunea americanului Walter Kemerer a creat Banca Centrală, a stabilit o lege
bugetară și a creat Biroul Controlorului pentru controlul și supravegherea
administrației de stat. Proiectele de penetrare spre est au avut de-a face cu
construcția drumului spre Santa Cruz și cu planul Grether de colonizare agricolă. În
1929, prima emisiune radio din La Paz a fost transmisă de frații Costas și Radio
Nacional.

De asemenea, în 1929, Chile și Peru au semnat un tratat prin care Chile nu putea
ceda unei țări terțe (Bolivia) teritorii care fuseseră inițial peruviene, punând astfel
un alt șurub asupra revendicării maritime. În nordul Chaco, a avut loc incidentul
fortului Vanguardia, care a fost atacat de trupele paraguayene. Ca răzbunare,
Bolivia a luat forturile Boquerón și Mariscal López. În această situație, Siles a
preferat negocierea și pacea care s-a realizat cu acea ocazie.

Încercarea greșită de a rămâne în guvern l-a dus pe Siles la dezastru. În mai 1930,
a demisionat și a lăsat controlul în mâinile cabinetului său pentru a se califica
pentru alegeri. În iunie, guvernul a fost răsturnat de o mișcare militară susținută de
civili, fostul președinte a fost exilat și casa sa jefuită.

La putere a fost instalată o juntă militară prezidată de Carlos Blanco Galindo, care
a convocat un referendum pentru modificarea Constituției în regimul economic,
alegerile prezidențiale și drepturile și garanțiile cetățenilor. Contribuția crucială a
acestui guvern, sub influența lui Daniel Sánchez Bustamante, a fost impunerea
autonomiei universitare și reforma educației, în special în domeniul administrației.
Alegerile au fost câștigate de cele autentice ale lui Daniel Salamanca.

războiul chaco

Sosirea lui Salamanca la guvern marchează o cale teribilă în destinul Boliviei.

Președintele credea că țara trebuie să se răscumpere în Chaco. Conflictul de
frontieră cu Paraguay a avut de-a face cu o regiune nepopulată ale cărei limite,
stabilite după independență, au început să fie precizate prin tratate din 1879. Este
un triunghi cu râul Parapetí la nord, râul Pilcomayo la vest și râul Paraguay la est,
ambele cursuri de apă având vârful în capitala paraguayană, Asunción. După patru
încercări eșuate - Bolivia a revendicat teritoriul până la granița Asunción și
Paraguay până la râul Parapetí - problema a rămas în litigiu până când a izbucnit
mai întâi în 1928 și apoi în 1932 cu lupta pentru laguna Chuquisaca (Pitiantuta) ,
care a dat naștere la război în iunie 1932.

Războiul a avut patru faze, prima între iunie și decembrie 1932, ambele țări se
pregăteau pentru lupte pe scară largă, a fost prima ofensivă boliviană și capturarea
forțelor paraguayene Toledo, Corrales și Boquerón. În Boquerón Lt. col. Manuel
Marzana și 650 de soldați bolivieni au scris una dintre cele mai eroice pagini din
istoria noastră militară, au apărat fortul mai bine de o lună, asediați de până la
11.500 de soldați paraguayeni, care au luat în cele din urmă fortul apărat până la
ultima suflare. Răspunsul paraguaian a fost reluarea celor trei forturi și victoriile din
Arce și Alihuatá, abia atenuate de apărarea cu succes a Kilómetro Siete sub
comanda lui Bernardino Bilbao Rioja. Aceste evenimente l-au obligat pe
Salamanca, sub presiunea populară, să-l numească pe Hans Kundt general
german care fusese de mai multe ori în Bolivia, căruia i-a predat comanda armatei.

A doua fază a războiului, decembrie 1932-decembrie 1933, a fost o ofensivă

boliviană totală cu luarea lui Platanillos, Loa, reluarea Toledo, Arce, Alihuatá și
înaintarea pe Campo Jordán și Gondra. Obiectivul lor specific a fost capturarea
Nanawa, cel mai sudic fort defensiv paraguayan la care au ajuns bolivienii. În iulie
1933, 9.000 de soldați bolivieni au atacat 9.000 de paraguayeni la Nanawa fără
succes, cu peste 2.000 de victime boliviene. Între august și decembrie 1933,
comandantul general paraguayan. José Félix Estigarribia a contraatacat și a reluat
Campo Grande, Alihuatá și Campo Vía, acesta din urmă fiind cel mai mare
dezastru militar bolivian din război, cu căderea a două divizii, 7.500 de oameni cu
toate armele lor. Doar un detașament de 3.000 de oameni sub comanda
generalului a fost salvat. Enrique Penaranda. Salamanca l-a demis pe Kundt și,
sub presiunea ofițerilor de pe front, l-a numit pe Peñaranda comandant șef.

Cea de-a treia fază, din decembrie 1933 până în ianuarie 1935, a fost una a
ofensivei paraguayene necontenite, care a reușit să facă armata boliviană să cadă
brusc înapoi și a ajuns la râul Parapetí după ce a luat Picuiba, Carandaití și centrul
de operațiuni Ballivián, distrus anterior. de bolivieni. Cel mai mare succes național
din acea perioadă a fost Cañada Strongest, cu un sold de 1.400 de prizonieri
paraguayeni. În noiembrie 1934, președintele Salamanca, care a avut relații
groaznice cu înaltul comandament pe tot parcursul războiului, a fost răsturnat când
vizita frontul de la Villamontes, înconjurat de întregul comandament din campanie,
ceea ce l-a obligat să demisioneze. Vicepreședintele său José Luis Tejada
Sorzano a preluat președinția.

Ultima fază a conflictului, din ianuarie până în iulie 1935, a fost apărarea
Villamontes organizată cu succes de col. Bilbao Rioja, care a oprit moartea
Estigarribia și a salvat petrolul bolivian. În iulie 1935, s-a ajuns la un acord de
încetare a focului și pacea a fost semnată abia în 1938. Ideea că petrolul a fost un
motiv important este relativă, deoarece petrolul nu a fost niciodată găsit în Chaco.
Pe tot parcursul conflictului, Paraguay a avut ajutorul Argentinei, ale cărei interese
pe teritoriul paraguayan au fost foarte importante.

Pendulul dintre vechea ordine și Revoluție

Războiul a lăsat un teribil sentiment de eșec în țară, dar mai ales a trezit o nouă
conștientizare într-o societate care s-a confruntat pentru prima dată pe câmpul de
luptă cu realitatea diferențelor sale etnice și sociale, clasa de mijloc a dat față în
față. cu majoritatea quechua aymara care nu știau de ce sau pentru cine luptă.
Concomitent, curentele europene de gândire, marxismul și fascismul au pătruns în
sensibilitatea unei tinere elite intelectuale.
În acest context, în mai 1936 a avut loc o lovitură de stat condusă de Cnl. David
Toro care integrase comanda în război, ceea ce a marcat două lucruri, intenția
armatei de a evita orice inspecție a civililor până la eșecul acestora în război și
întoarcerea către idei naționaliste care ar fi decisive în istoria secolului XX. .
Curentul deschis de Toro a fost definit drept „socialism militar”, era de fapt o linie
naționalistă neexceptată de ideile fasciste în vogă la acea vreme. Măsura
fundamentală a guvernului său a fost naționalizarea petrolului, expulzând Standard
Oil, a fost prima naționalizare care a fost efectuată în toată America Latină. În
același timp, a creat Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
compania petrolieră de stat. El a extins substanțial numărul ministerelor, a creat
Ministerul Muncii și a plasat în funcție un muncitor din fabrică, Waldo Álvarez, care
a aprobat codul muncii și a făcut obligatorie sindicalizarea, a creat și Ministerul
Minelor și Petrolului. A fost un salt important în logica unei societăți exclusiviste și
elitiste în managementul puterii. De asemenea, a creat, în stilul Germaniei naziste,
categoria de propagandă dependentă de RR.EE. Era într-un sens mult mai deschis
decât al lui Siles, iruperea unei noi generații care preia treburile statului. Socialiștii
lui Enrique Baldivieso l-au însoțit pe Toro în acest efort. Căderea guvernului său ca
un fragil castel de cărți în iulie 1937 sugerează că el a fost întotdeauna ipotecat
personalității puternice și popularității copleșitoare a protejatului său, Lt. Cnl.
Germán Busch, erou de război, imprudent și cu un caracter volatil. A devenit
președinte la vârsta de 33 de ani.

Busch a arătat foarte devreme că nu era ușor de condus și s-a ținut de linia lui
Toro. Nu a avut contemplații cu adversarii, l-a alungat pe Saavedra și a înăbușit o
răscoală a lui Toro împușcând pe unul dintre rebeli, a chemat palatul și l-a bătut
fără milă pe bătrânul scriitor Alcides Arguedas care l-a criticat. Alături de el erau
aliniați intelectuali de talia lui Baldivieso, Augusto Céspedes și Carlos Montenegro.
În guvernul său, pacea a fost semnată cu Paraguay, economic a trebuit să lupte cu
un proces de inflație moderată. La 24 septembrie 1938 a creat departamentul
Pando, consolidând până astăzi unitatea politică a țării.

În 1938, a convocat o adunare constituantă pentru a modifica în esență Constituția

din 1880, care a suferit doar modificări parțiale în 1921 și 1931. Adunarea a reunit
o generație diferită și a fost la fel de importantă ca cea din anii 1980. Renato
Riverín, Valdivieso, Céspedes, Carlos Medinacelli, Fernando Siñani și viitorii
președinți Walter Guevara și Víctor Paz Estenssoro au fost acolo. Noul text a
schimbat orientarea liberală a Magna Carta și a subliniat responsabilitatea socială
a statului, a limitat proprietatea privată prin inserarea conceptului de proprietate ca
drept social și a ridicat obligația de sănătate și educație a statului. A fost începutul
erei intervenționismului de stat.

În aprilie 1939 s-a autodeclarat dictator, la 7 iunie a acelui an a emis decretul de

obligație de a livra 100% din valută străină produsă prin exporturi către stat,
afectând mineritul de mare anvergură. În august 1939, s-a sinucis acasă.
Succesiunea a fost rezolvată de forța puterii militare care l-a instalat pe Carlos
Quintanilla în guvern.
Decretul de 100% din valută a fost rapid suspendat și a fost autorizat exportul
gratuit. Gral. Bilbao, erou de război și probabil candidat la președinție, a fost hărțuit
și exilat din țară. Forțele conservatoare s-au organizat pentru alegerile din 1940 și,
întâlnite în așa-zisa concordanță, l-au proclamat pe Enrique Peñaranda candidat
care a câștigat alegerile împotriva lui José Antonio Arze, un marxist.

Perioada 1935-1941 a fost bogată în sfera politică și a marcat nașterea partidelor

care aveau să-i înlocuiască pe liberali și republicani. În 1935 s-a născut Partido
Obrero Revolucionario al unei tendințe troțkiste radicale, în 1937 Falange
Socialista Boliviana inspirată de fascism și falanga spaniolă. În 1940 Partidul de
Stânga Revoluționară de inspirație marxist sovietic și în 1941-42 Mișcarea
Naționalistă Revoluționară, naționalistă cu o oarecare influență fascistă, care avea
să devină cel mai important partid al secolului XX.

Peñaranda a ajuns la guvern care coincide cu cel de-al Doilea Război Mondial,
guvernul său sa aliat rapid cu Statele Unite și a despăgubit standardul naționalizat
Standard Oil. ca o contribuție la aliați, Bolivia a trebuit să accepte prețuri ridicole la
cositor într-un moment în care era singurul producător occidental major din lume,
din moment ce Malaezia era sub control japonez. Planul de dezvoltare propus de
americanul Marvin Bohan a fost adoptat și a fost creată Corporația Boliviană de
Dezvoltare.

Două episoade au pătat grav această conducere, putsch-ul nazist, un complot

făcut de un agent englez pentru a descalifica MNR-ul acuzându-l pe Myr. Elías
Belmonte a conspirat cu ambasada Germaniei împotriva guvernului. În 1942, o
grevă în Catavi-Siglo XX, mina Patiño, a declanșat unul dintre cele mai mari
masacre din istoria mineritului, cu intervenția armatei. Bilanțul a fost moartea a cel
puțin douăzeci de muncitori și cincizeci de răniți. Cifrele oficiale nu au fost
niciodată făcute publice. În decembrie 1943, o alianță între o loja militară radicală
numită Razón de Patria, formată din tineri ofițeri, și MNR, a răsturnat Peñaranda și
l-a impus pe Myr ca președinte. Gualberto Villarroel.

Villarroel a reluat linia lui Toro y Busch și s-a confruntat foarte repede cu ostilitatea
din partea Statelor Unite, care l-au acuzat că simpatiza cu nazismul. După șase
luni de negocieri grele, recunoașterea a venit după ce a forțat plecarea din cabinet
a lui Muntenegru și Céspedes, figuri marcante ale mișcării din guvern. Cel mai
important ministru al acelui partid a fost Víctor Paz Estenssoro la Economie (MNR
a ieșit din guvern între aprilie și decembrie 1944). În 1944 a fost creată Federația
Minerilor, condusă de Juan Lechín, iar în 1945 guvernul a organizat primul congres
indigen, în care a fost pongueaje (un regim de exploatare a țăranilor care trăiau în
haciendas și erau folosiți gratuit de către hacendados). desfiintat.. Tensiunile
politice au dus la unele acțiuni conspirative care au produs o reacție brutală din
partea guvernului, care în 1944 a asasinat la rece patru figuri marcante pe drumul
către Yungas, Luis Calvo, Félix Capriles, Rubén Terrazas și Carlos Salinas, care s-
a adăugat la execuția lui 10 insurgenți în Oruro. Aceste evenimente au ajuns să
slăbească și să pună la colț guvernul. Forțele de dreapta, într-o alianță deosebită
cu PIR, au organizat acțiuni permanente de protest, până la 21 iulie 1946, când o
mulțime a invadat palatul, l-a asasinat pe președinte și pe cei doi consilieri ai săi, a
aruncat cadavrul de pe un balcon în piață și a atârnat-o.de un stâlp de lumină. A
fost cel mai teribil episod din istoria președinților bolivieni.

Perioada 1946-1952 a fost ultima încercare de restabilire a ordinii vechi, mai întâi
sub o juntă civilă condusă de Néstor Guillén și apoi de Tomás Monje, ambii
reprezentanți ai Curții de Justiție. Junta a cerut alegeri care au fost câștigate de
Enrique Hertzog în fața lui Luis Fernando Guachalla. Hertzog nu a reușit să
reunească alianța conservatoare, ceea ce a dus la șapte schimbări de cabinet într-
o perioadă de puțin peste doi ani. MNR a fost pe deplin organizat în sectoare
populare și în centre miniere. Guvernul abia a reușit să promoveze lucrări precum
autostrada Cochabamba-Santa Cruz. În cele din urmă, sub presiunea forțelor
politice, a fost nevoit să demisioneze în favoarea vicepreședintelui său, Mamerto
Urriolagoitia, invocând motive de sănătate.

Urriolagoitia a acţionat dur, a îngheţat salariile şi a interzis închiderea fabricilor. În

politica internațională, el a negociat fără succes o soluție pentru terenurile fără
ieșire la mare, care a fost ruptă de solicitarea Chile de a folosi apele din Titicaca
pentru irigații în partea sa de nord. El a prezidat recensământul din 1950, care a
dat un rezultat de trei milioane de locuitori, predominanță rurală, un grad ridicat de
analfabetism și o populație Aymara și Quechua de peste 65%. Estul încă nu a dat
semne de creștere semnificativă, La Paz avea deja 320.000 de locuitori.

În 1949, MNR-ul s-a ridicat în toată țara și a ajuns să organizeze un guvern în

Santa Cruz. Așa-zisul război civil a cerut o acțiune violentă a executivului care a
bombardat chiar Santa Cruz și Cochabamba din aer. I-a luat aproape douăzeci de
zile pentru a restabili ordinea. Convocarea alegerilor din 1951 a confruntat forțele
tradiționale cu MNR. Candidatura lui Paz (care era în exil în Argentina) și a lui
Hernán Siles Zuazo la funcția de vicepreședinte, a câștigat cu majoritate relativă
împotriva lui Gabriel Gosalvez. Urriolagoitia a refuzat chiar să accepte ca
parlamentul să se întrunească pentru alegerea Președintelui și a lansat o auto-
lovitură, predând comanda Forțelor Armate care l-au plasat pe general în
președinție. Hugo Ballivian. A fost ultimul interregnum înainte de Revoluție.

Ballivián a cerut alegeri, dar acestea nu au avut loc niciodată. O conspirație între
ministrul Guvernului Antonio Seleme și MNR, condus de Siles, a transformat o
lovitură de stat într-o insurecție populară. Între 9 și 11 aprilie 1952 au avut loc lupte
aprige pe străzile din La Paz și Oruro. Oamenii, minerii Milluni și carabinieri de
poliție adăugați la revoltă, au reușit să învingă armata în acțiuni eroice de stradă.
Bilanțul confruntării a fost de 490 de morți și aproape 1.000 de răniți.

revoluția națională

Noul guvern revoluționar al MNR a instalat Paz y Siles în palat. Ideile gestate în
anii 1930 și 1940 începeau să devină realitate.
Primul pas a fost decretul de vot universal din 21 iulie 1952, cu această măsură s-a
rupt democrația exclusivistă și calificată din trecut, acordând votul femeilor,
analfabeților și făcând eligibil orice cetățean major. De la 130.000 de alegători în
1951, a crescut la 960.000 în 1956.

Celălalt obiectiv cheie a fost preluarea controlului deplin al economiei prin

decapitarea celor trei mari mineri de staniu, s-a considerat că doar un stat puternic,
proprietar al resurselor sale naturale și al companiilor sale de producție, ar putea
dezvolta țara. Din acest motiv, la 31 octombrie 1952, Paz a semnat decretul de
naționalizare a minelor, cu care 80% din veniturile din export și din resursele
subsolului treceau la stat. Imediat după aceea s-a creat Comibol, societatea
minieră de stat, s-a instituit controlul muncitoresc cu drept de veto, toți muncitorii
au fost concediați și reangajați, ceea ce a cerut o cheltuială mare de la trezorerie.

În august 1953, a fost luată cea mai transcendentală măsură a guvernului

revoluționar, reforma agrară care a restituit pământul țăranilor, încorporând astfel
aproape 2.000.000 de bolivieni în economie, așa cum votul îi încorporase în
politică. A fost un pas de eliberare pentru majoritatea bolivienilor.

În 1955 a fost emis un nou cod al educației. Învățământul universal și obligatoriu,

instalarea de centre școlare rurale pentru țărani, au marcat o schimbare
fundamentală care a universalizat un drept esențial care fusese restrâns și ridicat
discriminatoriu pe baza ideii de educație specială pentru indigeni.

Un alt obiectiv de bază al Revoluției a fost diversificarea și structurarea economică

a țării. Inaugurarea autostrăzii Cochabamba-Santa Cruz (primul drum asfaltat din
țară), a permis accesul spre est care a marcat impulsul de creștere a Santa Cruz
de la Sierra. S-a construit o moară de zahăr, s-a promovat producția de ulei până a
fost exportat cu conducta la Arica. Pentru acest întreg proces au fost transferate
fonduri de la Comibol, care, deși au ajutat această sarcină, a decapitalizat
compania minieră.

Împreună cu aceste măsuri, nașterea Centralei Muncitorilor din Bolivia (aprilie

1952), crearea milițiilor miniere și țărănești, închiderea școlii militare și eliberarea a
peste 500 de ofițeri pentru reorganizarea armatei. Colegiul militar a fost redeschis
în 1954.

Costul Revoluției a fost mare, un proces hiperinflaționist care l-a determinat pe

bolivian să fie devalorizat cu 900% în cei patru ani de guvernare a lui Paz.
Tentativele de conspirație ale FSB și ale sectoarelor din cadrul MNR însuși au
condus la adoptarea unor măsuri represive fără precedent prin deschiderea
lagărelor de concentrare în mine și în munți, unde sute de prizonieri au fost hărțuiți
și torturați.

În 1956 au avut loc primele alegeri cu vot universal. Siles Zuazo a obținut o
majoritate covârșitoare (82%) datorită impactului măsurilor de schimbare, în
special în favoarea populației indigene. Sarcina lui a fost grea, să pună în aplicare
un program de stabilizare monetară care să depășească criza economică. Aceasta
l-a confruntat cu stânga MNR, care s-a opus planului conceput de consilierul nord-
american Jackson Eder. Președintele a trebuit să înceapă o grevă a foamei pentru
a-și atinge scopul, ceea ce a dus la demisia lui Ñuflo Chávez, vicepreședintele
său. Planul a avut succes, iar moneda s-a stabilizat, menținând cursul de schimb
de 12 pesos per dolar până în 1972. În această perioadă a fost aprobat un nou cod
petrolier, foarte liberal, pentru investițiile străine, a fost aprobat codul asigurărilor
sociale și o lege a cooperativelor.

Moartea ciudată a șefului FSB Oscar Unzaga de la Vega, despre care se spunea
că s-a sinucis într-o casă în care se ascundea, și evenimentele sângeroase de la
cazarma Sucre din La Paz și cazarma Terebinto din Santa Cruz, au pătat guvernul
președintelui. Siles. În acele zile a avut loc lupta cu succes a locuitorilor din Santa
Cruz pentru redevențele petroliere.

În 1960 au fost convocate alegeri, tensiunile interne ale MNR l-au determinat pe
Paz să candideze din nou pentru a rezolva conflictul dintre stânga și dreapta,
amânând aspirațiile lui Walter Guevara, care s-a rupt de partidul său și a creat
Partidul Autentic Revoluționar, candidând la alegeri. Paz a câștigat confortabil și a
ocupat funcția pentru a doua oară. Paz credea că după marile schimbări a fost
necesară instituționalizarea Revoluției (modelul mexican a fost permanent ca
exemplu pentru bolivieni). Prima sa măsură a fost o nouă Constituție (1961) care a
inclus minele naționalizate ca patrimoniu de stat, votul universal recunoscut și
milițiile populare și a stabilit realegerea. Criza Comibol, supusă unor pierderi
serioase și costuri mari de producție din cauza birocrației excesive, a gradului
scăzut de minerale și a uzurii tehnologice, a condus la o încercare de restructurare
prin plan triunghiular cu participarea BID și a guvernului german. În 1962 a fost
făcut cunoscut planul pe zece ani, primul plan care a propus dezvoltarea țării pe
termen lung și a stabilit premisa luptei împotriva sărăciei, în logica dezvoltării în
planul de stat. În același an, o deviere arbitrară a apelor râului Lauca a determinat
Bolivia să rupă relațiile cu Chile.

Ideea greșită că el ar fi singurul care ar putea conduce planul de zece ani l-a
determinat pe Paz să candideze pentru realege în 1964, ceea ce i-a divizat radical
partidul și l-a pus împotriva lui Siles, Guevara și Lechín. A câștigat alegerile ca unic
candidat cu Gral. René Barrientos în calitate de vicepreședinte, dar abia trei luni
mai târziu, în noiembrie a fost răsturnat de Barrientos și generalul. Alfredo Ovando,
susținut de forțele armate, de opoziția internă a MNR și de diverse sectoare ale
clasei de mijloc. Prea mulți ani de guvernare, niveluri ridicate de corupție și o
anumită distanțare față de muncitori și mineri, s-au încheiat cu guvernul său.

În acei doisprezece ani, ajutorul economic al Statelor Unite a fost decisiv. De când
a început ca donații în 1953, până la creditele anilor 60, ajutorul a făcut Bolivia
foarte dependentă, până în punctul în care trezoreria a trăit din acele credite chiar
și pentru a putea plăti salariile administrației publice.

Sub semnul Forțelor Armate

Revoluția cubaneză (1959) a schimbat raportul de putere în America Latină și a
deschis spații pentru mișcările marxiste care încercau să preia puterea. Răspunsul
Statelor Unite cu Kennedy a fost Alianța pentru Progres, dar după moartea sa a
fost doctrina securității naționale, care a presupus un mare sprijin pentru armatele
latino-americane, pregătirea anti-gherilă și, în final, sprijinul pentru preluarea puterii
de către militare ca parte a unei politici anticomuniste.

Guvernul lui René Barrientos s-a născut în acea logică și în cea a

dezvoltămentalismului care inspirase deja MNR, pe lângă doctrina CEPAL a
protecționismului și substituției importurilor. Guvernul Barrientos a avut patru
etape. Noiembrie 1964-mai 1965 cu o ședință pe care a prezidat-o, mai-decembrie
1965 cu ciudata figură a copreședinției pe care o împarte cu generalul. Alfredo
Ovando, ianuarie-august 1966 cu stagiul lui Ovando și guvern constituțional 1966-
1969 după triumful său electoral.

Barrientos a jucat ambele capete, o confruntare implacabilă cu muncitorii și minerii

care a dus la reducerea și înghețarea salariilor în 1965 și crearea așa-zisului pact
militar-țărănesc, moștenind rădăcinile puternice ale MNR în mediul rural.
Stăpânirea sa perfectă a limbii quechua l-a ajutat în această sarcină. Țăranii au
stat la baza sprijinului său popular. Stagiul lui Ovando a arătat că era mai
predispus la conceptul de naționalism revoluționar prin semnarea unui contract
pentru instalarea primei turnătorii de tablă din țară. Barrientos și-a organizat
propriul partid care a avut viața efemeră a liderului său, aliat cu sectoare vechi
strămutate de Revoluție și partide mici de puțină însemnătate. În logica dezvoltării,
a promovat proiecte precum barajul hidroelectric Corani, drumurile 1 și 4 de la
Cochabamba la Chapare, care ar sta la baza noului traseu spre Santa Cruz, și
contractul de exploatare a minei Matilde de către un Companie nord-americană, pe
lângă reînnoirea contractului cu Golful care ajunsese în Bolivia în anii cincizeci. În
februarie 1967, a fost aprobată o nouă Constituție care a ratificat încorporarile din
1961, dar a eliminat milițiile populare și realegerea.

Aparatul represiv a devenit oficial odată cu legea securității statului și crearea unei
unități „specializate”, Furmod. Cel mai tragic episod al acelor ani a fost masacrul
din San Juan, când unitățile armatei au intrat în Siglo XX în noaptea de San Juan
din 1967 și au tras asupra minerilor, ucigând 27 de muncitori. Argumentul a fost că
minerii se organizau pentru a sprijini gherilele lui Che.

gherila lui Ernesto Che Guevara

În 1966, gherila argentino-cubană Ernesto Che Guevara a sosit în Bolivia pentru a

organiza un focus de gherilă care să se extindă pe tot continentul sudic. S-a stabilit
în Santa Cruz, în provincia Cordillera, în vecinătatea Rio Grande. Contingentul de
gherilă era de 52 de militari, majoritatea cubanezi. Între martie și iulie 1967,
gherilele au provocat pierderi grele armatei, care în fața situației a fost antrenată
de ofițerii Beretelor Verzi ale Statelor Unite și a creat unitatea specializată a
Rangers. În iulie, o ambuscadă militară a anihilat una dintre cele două coloane de
gherilă, iar în septembrie asediul l-a izolat pe Che. Pe 8 octombrie, Che a fost
capturat, iar pe 9 a fost ucis de un subofițer obscur la ordinele președintelui
Barrientos și ale comandanților Ovando și Juan José Torres. Victoria armatei a fost
completă și gherilele au fost distruse.

Militar între dreapta și stânga

La 27 aprilie 1969, președintele a murit când elicopterul său s-a prăbușit în

cablurile de înaltă tensiune în Arque (Cochabamba). El a fost succedat de
vicepreședintele său Luis Adolfo Siles Salinas. Siles a ajuns la comandă fără
putere reală și sub presiunea militară condusă de Ovando. A dizolvat Furmodul și
a respectat cu scrupulozitate Constituția, a integrat Bolivia în Pactul Andin prin
semnarea Acordului de la Cartagena pentru o integrare economică esențială
pentru dezvoltarea regiunii. În august 1969, a fost inaugurat canalul de televiziune
de stat care fusese planificat în guvernul Barrientos.

Căderea lui Siles, ușor previzibilă, a avut loc în septembrie 1969. Într-o lovitură de
stat fără sânge, Ovando a preluat puterea și a organizat un cabinet mixt între tinerii
intelectuali de stânga - printre care s-a remarcat Marcelo Quiroga Santa Cruz - și
militari. Măsura transcendentală a lui Ovando a fost naționalizarea Golfului care a
revenit statului zăcămintele importante de gaze care au permis contractul de
vânzare a gazelor către Argentina în 1972. Guvernul a deschis relații cu țările
socialiste începând cu Uniunea Sovietică. Ministrul José Ortiz Mercado a prezentat
un proiect de lege privind bazele puterii executive și un plan de dezvoltare care a
reluat liniile planului pe zece ani.

Conducerea lui Ovando a fost zguduită de gherila Teoponte, un grup de tineri

creștini și marxişti care au intrat în jungla de la nord de La Paz și au fost vânați ca
muștele de către armată până la anihilarea lor totală. Moartea lui Alexander, Jaime
Otero și Jorge Soliz, care au fost puse pe seama guvernului, le-au slăbit mijloacele
de existență până când criza a avut loc în octombrie 1970. Un grup de soldați de
dreapta sub conducerea generalului. Rogelio Miranda a cerut plecarea lui Ovando,
care a demisionat, dar o lovitură de stat de la Gral. Juan José Torres, care a
preluat baza aeriană El Alto, a schimbat lucrurile, muncitorii cu o grevă l-au sprijinit
pe Torres, care a preluat puterea după un triumvirat militar trecător instalat de
Miranda.

Torres a menținut linia național-revoluționară a lui Ovando în mijlocul unei

polarizări crescânde a țării și a acțiunii necontrolate a unor sectoare ale stângii
radicale. Inaugurarea topitoriei de cositor Vinto, inversarea contractului de mina
Matilde și înființarea corporațiilor de dezvoltare au fost puținele acțiuni
administrative ale unui regim înconjurat de poziții extreme. Al patrulea congres al
COB (mai 1970) a propus calea către socialism și muncitori ca avangarda acelui
proces. În iunie 1971, aceste idei au fost puse în practică odată cu crearea
Adunării Populare care urmărea să înlocuiască parlamentul (închis din 1969), cu
participarea minerilor, producătorilor, țăranilor, intelectualilor și studenților
universitari. Adunarea prezidată de Lechín a deschis sesiuni, dar nu a putut
niciodată să delibereze cu adevărat.
Tocmai în 1971 a fost creat Partidul Socialist sub conducerea lui Marcelo Quiroga
Santa Cruz și a Mișcării de Stânga Revoluționară, care avea să joace un rol
important împotriva dictaturii Banzer și în construcția democratică ulterioară.

În acest moment pozițiile ideologice erau ireversibile, pe de o parte stânga tot mai
radicalizată, pe de altă parte dreapta susținută de cel mai puternic sector al
Forțelor Armate, oamenii de afaceri, clasa de mijloc urbană în creștere, care se
temea de o rută ireversibilă comunismului, dictaturile. a Argentinei și Braziliei și
bineînțeles a Statelor Unite. Sechestrarea ziarului El Diario, confiscarea
proprietăților din Santa Cruz de către Oscar Zamora Medinacelli de afiliere maoistă
(era candidatul la vicepreședinție al Gral. Hugo Banzer în 1993), expulzarea din
Corpul Păcii și eliberarea lui Regis Debray (condamnat la 30 de ani de închisoare
pentru participarea sa la gherila lui Che), au sfârșit prin a declanșa rebeliunea. Cnl.
Banzer a reușit să adune în jurul lui cele mai importante două partide ale vremii,
MNR-ul lui Paz Estenssoro (de care se despărțise MNRI al lui Siles Zuazo) și FSB.

La 19 august 1971 a avut loc lovitura de stat care s-a încheiat pe 21 a acelei luni
cu triumful insurgenților.Balanta sângeroasă după ciocnirile de la La Paz și Santa
Cruz a fost de aproape 100 de morți și o jumătate de mie de răniți. Noul guvern a
declarat ilegale partidele de stânga, a anulat funcționarea COB și a tuturor
organizațiilor sindicale, a închis universitățile și a trimis sute de bolivieni în exil. În
primii săi ani de conducere, a fost necruțător și ferm în acțiunea sa împotriva
adversarilor.

Banzer s-a înscris în fața militară a naționalismului, cu ingredientul puternic

anticomunist al vremii. Statist şi evoluist în economie, a beneficiat de nivelul
extraordinar al preţurilor materiilor prime (staniul era cotat la opt dolari lira amendă)
şi de o mare deschidere a creditelor internaţionale. Pe baza acestei realități, el a
reușit să mențină un nivel foarte ridicat de creștere economică care s-a reflectat
într-o medie de 5,8% creștere susținută a PIB-ului între 1971 și 1976, când
economia a început să scadă într-o manieră îngrijorătoare. Anterior, a trebuit să
devalorizeze moneda, ceea ce a modificat cursul de schimb după 16 ani și a
produs o mare răsturnare socială. Guvernul a creat concomitent noi companii
productive de stat (filaturi, petrol, auto, etc.) și legislație de deschidere către
investiții străine precum legea investițiilor și legea hidrocarburilor. Cu o proiecție
greșită a creșterii producției de petrol, a lansat un proiect de extindere a
exporturilor care a trebuit să fie suspendat din cauza cererii de consum intern. În
schimb, explorările au arătat că Bolivia este practic o țară producătoare de gaze.
Vânzarea de gaze către Argentina în 1972 a reprezentat un venit important pentru
trezoreria naţională. A existat un boom construcții în domeniul proprietății
orizontale, în special în La Paz. Santa Cruz a început o decolare economică fără
precedent, deși cu unele proiecte eșuate, cum ar fi bumbacul. Au fost efectuate
lucrări publice mari, precum autostrada La Paz-El Alto, rafinăria Palmasola, mai
multe clădiri publice de mari dimensiuni la sediul guvernului, au fost instalate noi
sisteme de telecomunicații și au fost achiziționate câteva avioane noi pentru Lloyd
Aéreo Boliviano. . Investițiile publice au fost intense, dar îndatorarea externă a fost
cea mai mare din secol, înmulțind datoria de aproape șase ori. Au fost elaborate
noi coduri care au înlocuit pachetul de coduri dictat de Andrés de Santa Cruz, în
materie civilă, penală și de familie.

A fost organizat recensământul din 1976, care a stabilit o populație de 4,6 milioane
de locuitori, o populație urbană care s-a echilibrat progresiv cu populația rurală
care era încă majoritară cu 58%, o creștere notabilă a orașului Santa Cruz
(290.000 de locuitori). și un important proces de migrare dinspre Anzi spre est.

În noiembrie 1974, Banzer s-a despărțit de partidele care l-au susținut, le-a exclus
din guvern și s-a bazat exclusiv pe sprijinul Forțelor Armate. Violența din partea
statului s-a soldat cu masacrul de la Tolata din 1974, cu un bilanț de mai multe
morți în proteste împotriva măsurilor economice ale guvernului, asasinarea Cnl.
Andrés Selich, fost ministru de Interne al aceluiași guvern și participarea Boliviei la
așa-numita Operațiune Condor cu dictaturile din Chile, Argentina, Uruguay și
Paraguay, care a generat o acțiune represivă comună cu morți și dispariții. În 1976,
fostul președinte Torres a fost asasinat la Buenos Aires, opoziția acuzând guvernul
că este creierul acelei crime.

În 1975, guvernul a făcut cea mai serioasă propunere pentru o soluție la problema
maritimă cu Chile. După îmbrățișarea cu Augusto Pinochet la Charaña, relațiile cu
acea țară au fost reluate, propunerea unui port la nord de Arica cu un coridor
suveran pentru Bolivia a fost respinsă de Chile și relațiile au fost din nou
suspendate. În 1977, confruntat cu presiuni interne și externe, Banzer a cerut
alegeri care au fost câștigate ca rezultat al fraudei monumentale de către delfinul
său, generalul. Juan Pereda, în fața înfloritoarei Unitate Democrată și Populară, o
coaliție de stânga condusă de Siles Zuazo. Alegerile au fost anulate, Pereda a
răspuns prin răsturnarea lui Banzer în iulie 1978.

Națiunea fără scop

Perioada dintre 1978 și 1982 a fost cea mai instabilă și haotică din întreaga istorie
republicană a Boliviei cu nouă președinți în patru ani și jumătate, șapte de facto și
doar doi constituționali. Secvența prezidențială este: General. Juan Pereda (1978),
Gen. David Padilla (1978-1979), Walter Guevara (1979), Cnl. Alberto Natusch
(1979), Lidia Gueiler (1979-1980), General. Luis García Meza (1980-1981), junta
militară (1981), gen. Celso Torrelio (1981-1982) și General. Guido Vildoso (1982).

Din nou au existat tensiuni între puterea militară și sectoarele conservatoare

împotriva curentelor democratizante, dar mai ales a partidelor de stânga în ideea
rutei către socialism. Forța politică care a reunit societatea civilă a fost UDP,
formată din MNRI, MIR și Partidul Comunist, care a câștigat trei alegeri
consecutive (1978, când a fost victimă a fraudei, 1979 și 1980). Celelalte forțe
importante au fost MNR, partidul recent creat al lui Hugo Banzer Acción
Democrática Nacionalista (1979) și PS1 al lui Marcelo Quiroga. Legătura electorală
din 1979 (UDP-MNR) a produs un impas care a dus la președinția interimară a lui
Walter Guevara, care a fost răsturnat la doar două luni și jumătate de la preluarea
mandatului. Lovitura delirante a lui Natusch a deraiat succesul remarcabil al
Boliviei la adunarea OEA de la La Paz, care a reprezentat sprijin multilateral pentru
cauza maritimă. Sectoarele MNR și MNRI l-au susținut pe Natusch, care a stat la
putere doar 16 zile, lăsând un sold de aproape 200 de morți și jumătate de mie de
răniți pe străzile din La Paz. Președinția interimară a Lidiei Gueiler, care l-a înlocuit
pe Natusch, a vizat noi alegeri. În decembrie 1979 a fost nevoită să devalorizeze
moneda și să suporte o puternică presiune populară.

În iulie 1980 a avut loc lovitura de stat a lui Luis García Meza, ai cărui paramilitari
în preluarea COB l-au asasinat pe Marcelo Quiroga și doi lideri sindicali. García
Meza a inaugurat o perioadă de putere nestăpânită, corupție nelimitată și legăturile
unor miniștri de stat importanți cu traficul de droguri, în special Luis Arce Gomez.
În ianuarie 1981, noi măsuri economice au dus la un masacru cu uciderea a opt
lideri Mirista încolțiți de agenții lui Arce Gomez, ministrul de Interne, într-o casă din
La Paz. Guvernul García Meza (răsturnat de presiunea populară în august 1981) și
succesorii săi au dus lucrurile într-un punct atât de negru încât au afectat serios
prestigiul Forțelor Armate. Singura opțiune a fost convocarea la congresul ales în
1980, care a ratificat alegerile din acel an și a permis lui Vildoso să predea
președinția lui Hernán Siles Zuazo (octombrie 1982).

Democrația și statul liberal

Guvernul UDP a avut două fețe, a fost marcat de incapacitatea de a gestiona criza
economică gravă pe care militarii au lăsat-o în urmă și de o vocație democratică
care a salvat procesul dificil care începea. Cu o minoritate în congres, opoziție
dură din partea MNR și ADN și presiune insuportabilă din partea COB și a
muncitorilor conduși de Lechín, executivul s-a trezit orfan.În plus, MIR, într-o
dovadă de imaturitate politică, a părăsit guvernul. după câteva luni de a fi impus,
prin ministrul său Ernesto Aranibar, dedolarizarea care a dus la dezastru pentru mii
de mici economisitori.

În mai puțin de doi ani, situația economică a ajuns la fund. Producția a scăzut cu
40%, exporturile au scăzut de la 1.030 la 670 de milioane de dolari, PIB-ul a scăzut
până la limita de -4,5% în 1983, inflația a trecut de la 123% în 1982 la 8.767% în
1985. Rezervele monetare au ajuns la zero. Grevele, blocadele și marșurile au
ajuns la paroxism, Banca Centrală s-a oprit pentru 51 de zile, apa și curentul au
fost întrerupte la palatul guvernului și la casa prezidențială. În martie 1984, 12.000
de mineri au capturat și paralizat orașul La Paz. În iunie, președintele a fost răpit
timp de zece ore într-o tentativă eșuată de lovitură de stat. Situația a devenit de
nesuportat, președintele Siles a intrat fără succes într-o nouă grevă a foamei,
biserica i-a cerut o atitudine de detașare care s-a soldat cu demisia de un an din
mandat și convocarea alegerilor.

În 1985, Hugo Banzer a câștigat alegerile cu majoritate relativă împotriva lui Paz
Estenssoro care a obținut locul doi. Haosul economic a provocat o întoarcere a
alegătorului de la stânga la centru și la dreapta. Dar congresul nu l-a ratificat pe
Banzer, l-a ales pe Paz, pentru prima dată al doilea la vot a fost uns președinte.
Paz și-a început guvernul cu o expresie dramatică, dar reală, „Bolivia moare pe
noi”. O echipă economică condusă de Gonzalo Sánchez de Lozada (președintele
Senatului, ulterior ministru al Planificării) a conceput un decret cu măsuri
economice care a devenit cunoscut istoriei prin numărul său, 21060. A fost
începutul unei noi politici economice în țară. Decretul propunea o reducere a
deficitului fiscal printr-o înghețare a salariilor și o creștere radicală a prețului
benzinei (care a acoperit veniturile trezoreriei cu aproape 50% timp de mai mulți
ani), a cursului de schimb real și flexibil al dolarului bazat pe mecanismul bolsín, o
licitație zilnică de dolari bazată pe cerere și ofertă, contractare gratuită, reducerea
personalului de stat, liberalizarea totală a pieței și reforma fiscală. Măsura a fost
respinsă de COB, care a intrat în grevă; guvernul a răspuns cu stare de asediu și
izolare a liderilor (Lechín și-a încheiat cariera sindicală demisionând în 1987 din
secretariatul executiv al COB). Peso-ul care ajunsese să fie cotat la 1.800.000 pe
dolar a fost înlocuit cu Boliviano, cu șase zerouri mai puține. Măsurile au avut
succes datorită unei alianțe dintre Paz și Banzer (octombrie 1985) în așa-numitul
Pact pentru Democrație care a oferit guvernului o majoritate în parlament și i-a
permis să adopte legile necesare.

În 1986, scăderea brutală a prețurilor staniului a forțat guvernul să concedieze

minerii Comibol (aproape 23.000) pe scară masivă, ceea ce a dus la un marș de la
Oruro la La Paz a peste 10.000 de muncitori care, prin starea de asediu, au fost
reţinut pentru armată la jumătatea drumului. A fost ultima încercare de salvare a
mineritului naționalizat. Explozia activității de trafic de droguri și plantarea
surplusului de coca care începuse în ultima etapă a guvernării Banzer a atins cote
foarte grave în guvernele militare de la începutul anilor optzeci. Exportul de droguri
în Statele Unite și Europa a dus relațiile Boliviei cu Statele Unite ale Americii la un
grad de dependență și condiționare extremă de problema coca-cocainei. Acest
lucru a determinat guvernul să adopte Legea 1008, un instrument implacabil
împotriva traficului de cocaină și a producției ilegale de coca, precum și intervenția
armatei americane în acțiuni absolut ineficiente împotriva traficului de droguri.

În 1987 au avut loc alegeri municipale, reluând o tradiție ruptă de Revoluția din
1952. Întărirea democrației municipale a fost esențială pentru acordarea unei puteri
directe mai mari cetățeanului. De atunci, procesele electorale municipale au avut
loc în mod regulat.

În 1988 s-au născut două partide populiste: Conciencia de Patria de Carlos

Palenque, fost folclorist și comunicator de seamă care a reușit să unească în jurul
său cele mai deposedate sectoare din vestul Boliviei și Unidad Cívica Solidaridad
de Max Fernández, un om de afaceri de bere care, bazat pe puterea CBN a obținut
un sprijin semnificativ de vot în sectoarele populare ale văii și câmpiilor țării.

Paz Estenssoro și-a încheiat guvernul reușind să învingă hiperinflația și să

stabilizeze economia, sarcină care părea imposibilă atunci când și-a început
administrația, deși costul social tradus în șomaj ridicat și putere de cumpărare
scăzută a salariilor era foarte mare. Alegerile din 1989 au prezentat un candidat
neașteptat, Gonzalo Sánchez de Lozada de la MNR, care a câștigat alegerile în
fața lui Hugo Banzer. Alegerile ulterioare pentru Congres au dus la o alianță
surprinzătoare între Banzer și Jaime Paz Zamora, șeful MIR, foști inamici ideologici
aparent ireconciliabili. Acea alianță i-a dat președinția lui Jaime Paz, care a ajuns
să conducă națiunea, în ciuda faptului că era al treilea, cu doar 19% din voturile
populare.

Guvernul Paz Zamora a susținut, a menținut stabilitatea economică și a realizat o

creștere medie de 3,4% din PIB, cea mai mare din ultimii cincisprezece ani.
Structura exporturilor s-a schimbat, s-a trecut de la exclusivitatea aproape
exclusivă a mineralelor (staniu, zinc, wolfram, plumb și argint) la gaze în anii
optzeci și la cele așa-zise netradiționale în anii nouăzeci, fundamental soia și la un
lemn în măsură mai mică. Guvernul nu a îndrăznit să înfrunte cea mai mare
provocare a sa, un proces de privatizare pe care l-a anunțat și nu l-a desfășurat.
Cea mai mare piedică a fost concesionarea litiului în salina Uyuni, care nu a fost
realizată din cauza presiunilor din partea sectoarelor radicale ale comitetelor civice.

În 1992, s-a realizat recensământul populației și al locuințelor, obținând un total de

6,4 milioane de locuitori, o populație urbană mai mare decât cea rurală (57-43%) și
o creștere spectaculoasă în Santa Cruz, consolidat ca al doilea oraș din țară și
primul. economie în națiune. Analfabetismul, care în 1950 era de peste 70%,
scăzuse la 20%.

Problema apărării ecologiei a început să fie importantă, ceea ce a necesitat noi

legislații în acest domeniu, precum legea mediului din 1992 și recunoașterea
drepturilor indigenilor din est după marșul pentru teritoriu și demnitate (1990), care
a stabilit conceptul de teritorii indigene în acea regiune a ţării.

Acordurile politice din 1992 au permis înlocuirea unui Tribunal Electoral serios pus
sub semnul întrebării și numirea unuia nou, care de atunci a garantat alegeri
curate, lipsite de orice suspiciune. S-a promis şi aprobarea modificărilor la
Constituţia Politică şi au fost stabilite bazele unei reforme a învăţământului. În
domeniul luptei împotriva drogurilor, Paz Zamora a ridicat ideea că coca nu este
cocaină, ceea ce l-a pus împotriva Statelor Unite. O numire eronată a șefului forței
antidrog (FELCN) a dus la intervenția deschisă a ambasadorului Statelor Unite,
care l-a forțat pe președinte să-l demită pe acel oficial, pe ministrul de Interne și pe
comandantul poliției. Ani mai târziu, SUA i-au luat viza de intrare pentru presupuse
legături cu traficul de droguri. La sfârșitul anului 1990, într-o operațiune de salvare
a omului de afaceri răpit Jorge Lonsdale, poliția a ucis cu sânge rece trei teroriști
din grupul Néstor Paz Zamora care au efectuat răpirea, pe lângă torturarea și
uciderea unui alt terorist în închisoare.

La alegerile din 1993, Gonzalo Sánchez de Lozada a câștigat pentru a doua oară,
dar de data aceasta cu ușurință, împotriva lui Hugo Banzer. Guvernul lui Jaime
Paz, aliat cu ADN, era foarte epuizat și acuzat de corupție în creștere. Sánchez de
Lozada și MNR au prezentat un program ambițios de schimbări structurale care a
urmărit să consolideze trecerea Boliviei către o economie de piață. Pentru aceasta,
s-a aliat cu UCS și cu MBL-ul lui Antonio Araníbar și Miguel Urioste. Cei trei piloni
fundamentali ai programului au fost capitalizarea, participarea populară și reforma
educațională.

Capitalizarea a presupus vânzarea a 50% din acțiunile celor șase companii

principale de stat, YPFB, ENFE (căi ferate), ENDE (energie electrică), ENAF
(turnatorii), ENTEL (telecomunicații) și LAB (companie aeriană). Acest proces a
reprezentat un venit de 1.671 milioane de dolari pentru 50% dintre aceste
companii, restul de 50% a fost alocat investițiilor sociale directe traduse în acțiuni
pentru toți bolivienii cu vârsta peste 21 de ani în 1995 și în plata tuturor celor peste
65 de ani a unui bonus anual individual numit bonosol, primul și singurul plătit în
1997 pentru o valoare de 248 de dolari. Acuzat că este o măsură electorală,
obligația a fost suspendată în guvernul președintelui Banzer.

Participarea populară s-a transformat într-o lege care a presupus teritorializarea

municipiilor (în țară s-au înființat 311), s-au repartizat fonduri de participare care
proveneau din 20% din venitul național și 100% din veniturile municipale, Fondurile
din statul central au fost repartizate conform la populaţia fiecărui municipiu.
Aceasta a reprezentat posibilitatea cetățeanului de a gestiona fondurile
municipalității sale și de a decide asupra lor. Municipalitățile care au primit anterior
câteva mii de bolivieni au început să primească milioane (Vila Tunari, de exemplu,
care în 1993 nu a primit un peso de la trezoreria națională, în 1994 a primit 1,2
milioane de bolivieni).

Reforma educațională a stabilit schimbări administrative, a inclus părinții în

procesul de control, a stabilit educația interculturală și bilingvă, transversalitatea
curriculum-ului și o raționalizare a profesiei didactice. Măsurile au fost puternic
opuse de opoziție și unionism și l-au forțat pe Sánchez să dicteze o stare de
asediu pentru a le impune.

În plus, guvernul a instituit descentralizarea administrativă odată cu crearea

consiliilor departamentale și dispariția corporațiilor de dezvoltare, reforma pensiilor
care a trecut la economii individuale și a aprobat reforme ale Constituției care au
inclus două instanțe noi, Constituțională și Consiliul Magistraturii, în pe lângă
Avocatul Poporului, mandatul prezidențial de cinci ani și jumătate din deputații aleși
uninominal. În domeniul justiției au fost aduse modificări importante codului penal
și a fost eliminată închisoarea pentru datorii și a fost instituită legea cauțiunii cu
juriu. A fost aprobată și legea Institutului de Reformă Agrară (INRA), care a fost cel
mai important pas de la reforma agrară din 1953, recunoașterea comunităților
originare și stabilirea impozitelor pe proprietatea mijlocie și mare, printre alte
măsuri.

Procesul lui Luis García Meza, care a început în 1986 și a fost promovat de
avocatul Juan del Granado, s-a încheiat cu pedeapsa de 30 de ani a acestuia în
1993. Hotărârea a început când fostul general fugar a fost arestat în Brazilia și
extrădat în Bolivia. La sfârşitul anului 1996 a avut loc o acţiune a poliţiei cu un
bilanţ tragic de 11 mineri şi un căpitan de poliţie decedaţi.Operaţiunea gestionată
iresponsabil a fost realizată pentru recuperarea minelor Amayapampa şi Capacirca
pentru proprietarii acestora, preluate ilegal de muncitori.

În perioada 1982-2000 s-a pus accent pe infrastructura rutieră cu lucrări precum

finalizarea autostrăzii Cochabamba-Santa Cruz (care câțiva ani mai târziu a
prezentat serioase probleme geologice într-unul dintre tronsoanele sale), drumul
asfaltat Patacamaya-Tambo Quemado. care uneste tara cu Arica si La Paz-
Desaguadero. Au fost construite și noi aeroporturi precum Santa Cruz (Siles) și
Cochabamba (Sánchez, Banzer). Unul dintre cele mai importante proiecte care s-
au concretizat în această etapă a fost construcția unei conducte de gaz între
Bolivia și Brazilia pentru a furniza gaze piețelor Sao Paulo și Porto Alegre. A fost
cea mai mare investiție economică cu care se confruntă Bolivia, doar partea
boliviană a cerut 550 de milioane de dolari. Acordat de Paz Zamora, construit în
guvernul Sánchez de Lozada și inaugurat de Banzer. Vânzarea de gaze către
Brazilia va reprezenta un venit economic important pentru țară.

În 1997, au fost convocate noi alegeri, câștigate de Hugo Banzer cu 22%, în fața
lui Juan Carlos Durán de la MNR și Remedios Loza de la Condepa. Banzer s-a
aliat cu MIR, UCS, Condepa și NFR (un nou partid creat de primarul orașului
Cochabamba Manfred Reyes Villa). În septembrie 1997, a convocat un dialog
național care a dus la o propunere de program bazată pe patru piloni. Pilon
demnitate legat de eradicarea totală a surplusului de coca, program care se
derulează cu mare succes, pilon de oportunitate legat de creșterea economică, cu
o țintă de creștere de 7% la finalul mandatului, pilon de echitate legat de lupta
împotriva sărăciei iar instituționalitatea pilonului se referă la consolidarea
sistemului judiciar și a democrației. În acest domeniu, a fost desemnată o nouă
Curte Supremă, alături de membrii Curții Constituționale, ai Consiliului Magistraturii
și Avocatului Poporului.

Guvernul s-a confruntat cu o criză economică severă în 1999, care l-a forțat să
adopte o lege de reactivare economică cu speranța de a inversa un indicator de
creștere foarte scăzut pentru acea perioadă. În 1998 a renunțat la Condepa și în
2000 la NFR.

Text întocmit de: Teresa Gisbert

Comandat de Institutul Național de Statistică

BIBLIOGRAFIE

ANTEZANA S., Alejandro – Structura agrară în secolul al XIX-lea, La Paz 1992,

CID, 218 p. cu bolnav.
ARANIBAR QUIROGA, Ernesto – Creștere economică și procese politice, La Paz
1978, Los Amigos del Libro, 140 p.
CRESPO, Alfonso – Andrés de Santa Cruz condorul indian, La Paz 1982,
Biblioteca Popular Boliviana de Ultima Hora, 76 p.
KLEIN, Herbert S. – Istoria Boliviei, La Paz 1994, ed. a 5-a. Tineret, 328 pp.
LAZARTE R., Jorge – Mișcarea muncitorească și procese politice în Bolivia (Istoria
COB 1952-1987), La Paz 1989, I. Edobol, 289 p.
MACHICADO SARAVIA, Flavio – Atitudini în politicile economice (1952-1989), La
Paz 1990, ILDIS, 170 p.
MESA, José de-GISBERT, Teresa și MESA GISBERT, Carlos D. – Istoria Boliviei,
La Paz 1999, ed. a III-a. Gisbert, 809 pp. cu bolnav.
TABLE GISBERT, Carlos D. – Președinții Boliviei: între urne și puști, La Paz 1990,
ed. a II-a. Gisbert, 495 pp. cu bolnav.
ROJAS, Casto – Istoria financiară a Boliviei, La Paz 1977, ed. a II-a. Editorial
Universității UMSA, 341 p.
TRIGO, Ciro Félix – Constituțiile Boliviei, Madrid 1958, Institutul de Studii Politice și
Institutul de Cultură Hispanică, 531 p.

noul secol

Guvernul Banzer Suárez, în ciuda faptului că a convocat un Dialog Național pentru

a solicita participarea tuturor sectoarelor țării pentru executarea planului său de
lucru, s-a confruntat cu proteste sociale dure care au declanșat diverse blocaje și
așa-numitul „război al apei” în Cochabamba, cu pierderea în consecință a
autorității și contestarea dură a mandatului său.

În mijlocul protestelor sociale permanente, în ciuda desfășurării unui dialog

național care a stabilit ca urmare Strategia de Reducere a Sărăciei din Bolivia
(EBRP), după ce s-a confruntat cu o revoltă a poliției, Hugo Banzer Suárez, după o
lungă ședere în Statele Unite, a prezentat El a demisionat din prima magistratură a
țării la 27 iulie 2001, afectată de cancer la plămâni și la ficat în stadiu terminal,
ceea ce a dus la moartea sa la 5 mai 2002.

La 6 august 2001, în Casa de la Libertad, prin succesiune constituțională,

vicepreședintele Jorge Quiroga Ramírez și-a asumat Președinția Republicii, care
în anul de mandat a căutat să abordeze probleme economice grave, în cadrul unui
armistițiu politic. dar cu conflicte sociale permanente, care totuşi nu au împiedicat
Efectuarea Recensământului Naţional al Populaţiei şi Locuinţelor 2001, primul al
noului Secol, care a stabilit populaţia la 8.274.325 locuitori, 62,42% stabilită în
mediul urban şi 37,58 în sectoarele rurale. , o densitate a populației de 7,56
locuitori pe kilometru pătrat și un raport de aproape 50% între bărbați și femei.

În iulie 2002, au avut loc alegeri generale, Gonzalo Sánchez de Lozada de la

MNR, în alianță cu MBL, a atins 22,46% din voturi peste Evo Morales din MAS cu
20,94%, Mánfred Reyes de la NFR 20,91% și Jaime Paz Zamora de la MAS. MIR
16,31%

În cadrul unei alianțe programatice cu MIR, numită Plan Bolivia și sprijinul UCS,
Sánchez de Lozada și-a asumat Președinția Republicii la 6 august 2002, în
mijlocul unei grave crize economice care a dus la conflicte sociale permanente. În
domeniul social, una dintre primele măsuri a fost implementarea Asigurării
Universale pentru Maternitate și Copil (SUMI) și înlocuirea plății BONOSOL pentru
persoanele peste 60 de ani.
Aceste măsuri nu au oprit nemulțumirea socială tradusă în măsuri permanente de
presiune din partea diverselor sectoare ale societății civile, acțiuni care au avut cel
mai mare izbucnire în februarie 2003 ca respingere a intenției guvernului de a
aplica un impozit pe venit. La protestul social s-a adăugat o a doua revoltă a
poliției, care a dus la plecarea forțelor militare pe străzile sediului guvernului. Așa-
zisa „taxă” a culminat cu bilanțul a peste douăzeci de morți între civili, polițiști și
militari, o atitudine de confruntare între Forțele Armate și Poliția Națională și uzura
guvernului lui Gonzalo Sánchez de Lozada care, însă, nu și-a modificat substanțial
politicile de stat.

Problemele sociale și nemulțumirea societății civile au continuat și în octombrie

2003 au dus la așa-numitul „război al gazelor” izvorât din cererea diferitelor
sectoare sociale, astfel încât contractul de export de gaze naturale către Statele
Unite printr-un Port chilian, cerere care a reunit diferite organizații sindicale și a
avut ca rezultat o blocare rutieră națională inițiată de principala forță sindicală
țărănească din țară, măsură care după aproape cincisprezece zile și-a arătat cea
mai mare putere în zona altiplanului bolivian.

Confruntat cu această situație, guvernul a determinat o acțiune militară care

vizează urmărirea plecării turiștilor din orașul Sorata din La Paz, operațiune care a
culminat cu moartea a cinci țărani în Huarisata, care a declanșat acțiuni de protest
în orașele La Paz. și El Alto.și blocarea aproape totală atât a centrelor urbane, cât
și a altor orașe din țară, acțiuni ale societății civile care au fost reprimate de forțele
militare și de poliție, soldându-se cu peste șaizeci de morți și o sută de răniți.

Ca răspuns la represiune și la decese, cererea cetățeanului s-a îndreptat spre a

cere plecarea președintelui Sánchez de Lozada, care, în ciuda faptului că a
declarat că nu va părăsi guvernul, a trebuit să demisioneze la câteva zile după ce
a rămas singur în administrația de stat după plecarea sa. parteneri și aliați politici,
Manfred Reyes Villa de la Nueva Fuerza Republicana (NFR) mai întâi și apoi
Jaime Paz Zamora de la Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR) și
decizia vicepreședintelui său de a pleca fără a împărtăși utilizarea violenței în
răspuns la cererile și propunerile cetățenilor.

Înconjurat de societatea civilă în mijlocul unei greve generale în principalele orașe

declarate de Sindicatul Muncitorilor din Bolivia (COB), blocarea generală a
drumurilor, penuria de alimente și combustibil în orașele La Paz și El Alto și
retragerea forțele militare, Sánchez de Lozada la 17 octombrie 2004, la un an și
două luni și jumătate de la depunerea jurământului, și-au dat demisia din prima
magistratură a națiunii în fața Congresului Național și într-un moment în care acea
Putere de Stat se ocupa de demisia sa, a părăsit țara în Statele Unite cu familia sa
și un mediu de încredere condus de Carlos Sánchez Berzaín, ministrul său al
Apărării care a fost acuzat că este promotorul ciocnirilor dintre bolivieni, care au
provocat peste 60 de morți.

Într-o sesiune specială de urgență, Congresul Național a acceptat demisia lui

Sánchez de Lozada și, în cadrul preceptelor succesiunii constituționale, l-a numit
pe Carlos Diego Mesa Gisbert, până atunci vicepreședinte al Republicii și
președinte al Congresului Național, ca noul Președinte al Republicii, care la
preluarea mandatului s-a angajat, printre altele, să organizeze un referendum
pentru definirea viitorului consumului și exporturilor de gaze și convocarea unei
Adunări Constituante.

Mesa Gisbert și-a început mandatul fără a avea o forță politică parlamentară
majoritară sau cel puțin reprezentativă, dar cu un larg sprijin cetățenesc care,
potrivit sondajelor, a depășit optzeci la sută și a avertizat că ar prefera să
părăsească prima magistratură a țării decât să ordone ca un bărbat să fie ucis.
Doar cetăţean bolivian.

După o perioadă de pace socială, noul președinte a fost nevoit să se confrunte cu

probleme fundamentale precum sprijinul redus al Parlamentului pentru politicile
sale guvernamentale; deficitul fiscal ridicat rezultat dintr-o economie în criză,
definirea unei politici de exploatare, industrializare și export de gaze naturale și
acțiunile de diviziune asumate de reprezentanții civici ai unor regiuni ale țării.

În cadrul unei relații bazate pe păstrarea sistemului democratic, Mesa Gisbert

întreține o relație de controversă permanentă cu Legislativul, instanță a statului
afectată de credibilitatea scăzută a populației și de redirecționarea politică
partizană care urmărește depășirea efectelor. a schimbării din octombrie 2003.

În ciuda cooperării financiare externe primite, Guvernul lui Carlos Mesa, pentru a
reduce deficitul fiscal și a respecta acordurile cu organizațiile internaționale, a
impus un model de austeritate în administrația de stat, măsură care, având în
vedere nivelul de sărăcie a populației, au dat naștere protestelor sociale
permanente în principalele orașe ale țării, care în multe cazuri au fost depășite pe
bază de dialog în ciuda poziției dure a sectoarelor radicale conduse de profesori și
țărani sau cazuri izolate precum autoinmolarea cu dinamită a unui fost muncitor.
miner în instalaţiile Congresului Naţional

În cadrul promisiunii sale, Mesa Gisbert a convocat un referendum național

obligatoriu pentru 18 iulie pentru a stabili politica națională de gaze și a început
acțiunile pregătitoare pentru organizarea unei Adunări Constituante.