Los Costos de transaccin en la formalizacin de la Micro y Pequea Empresa.

Introduccin: Qu sucede cuando un ciudadano decide constituir o formalizar una micro o pequea empresa? en el presente articulo se explora esta pregunta. Al respecto existen diversos enfoques de informalidad entre los cuales tenemos: Enfoque Institucional, identifica a De Soto como su mximo exponente. Este enfoque entiende a la economa informal como una serie de actividades de produccin extralegales; pero lcitas que tienen su origen en la excesiva carga de regulaciones impuestas por el Estado. Hace nfasis en su ineficiencia, por no proveer los recursos y medios necesarios para que las empresas registren sus funciones, debido al exceso de trabas burocrticas y administrativas. Enfoque Neo marxista, segn este enfoque, las grandes industrias con la finalidad de disminuir sus costos de produccin utilizan la subcontratacin de trabajadores de pequeas empresas, convirtindolos en asalariados encubiertos del sector formal. Considera que el Sector Informal, al estar subordinado a las necesidades de acumulacin de capital, no tiene posibilidad alguna de desarrollo autnomo. Segn esta postura, una vez superada la crisis, la economa experimentar perodos de crecimiento, ocasionando as una reincorporacin de la poblacin al sector formal. Enfoque Alternativo, este enfoque es apoyado por la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) y el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), y hace referencia a las diferentes estrategias de sobrevivencia que son capaces de implementar los pobres para autogenerarse empleo e ingresos, realizando para ello actividades econmicas de pequea escala que sirven para satisfacer sus necesidades ante la inflacin y las altas tasas de desempleo. Su principal exponente, Luis Razeto Negliaro, indica que de esta forma los sectores populares constituyen formas alternativas de empresas creando un modo especial de hacer economa dentro del sistema econmico global, a la cual se puede denominar Economa Popular. La OIT habla de economa informal, ya que constituyen diversas actividades econmicas, cuyo origen no es la globalizacin; sino la falta de instituciones y polticas, que siguen aportando a la informalidad y como consecuencia a la economa informal representando un getho para aquel ciudadano que carece de empleo o de oportunidad de negocio. Segn el Banco Mundial en su informe Informalidad: Escape y Exclusin sealo que el fenmeno de la informalidad es un grave problema que afecta el desarrollo econmico de nuestros pases: La informalidad ha suscitado una atencin cada vez mayor como una posible barrera al crecimiento econmico y al bienestar social como una fuerza que corroe la integridad de las sociedades latinoamericanas Tambin contribuye a fomentar el fenmeno de la informalidad la falta de una reforma estructural profunda, que haga un Estado eficiente en el cual las polticas pblicas sean de largo plazo, con los contrapesos correspondientes y la eficiente fiscalizacin por parte de los ciudadanos y de los organismos pblicos correspondientes. La modernizacin del Estado es una condicin necesaria para elevar la competitividad de nuestra economa. Es preciso redefinir las reglas institucionales con que opera el Estado e implantar nuevas estructuras y sistemas administrativos para que su accin sea eficaz. Estos sistemas Administrativos deben incentivar y alentar el proceso de formalizacin. El ao 2005 World Development Report, sealo que la mejora del clima de inversin

proporciona incentivos y oportunidades a todas las empresas, se vio reflejado en la reforma legal y regulatora en Turqua que convino siete procedimientos necesarios para inscribir una empresa en una sola visita, esta modificacin redujo de 38 das a solo 9 das y el costo general del registro se redujo a la tercera parte en los primeros meses el nmero de registro creci 18%. Las Mypes en el Per

Las micro y pequeas empresas constituyen organizaciones econmicas de bienes y servicios de muy limitada capacidad, si la consideramos individualmente; pero en conjunto representa un factor importante en nuestra economa nacional veamos: dado que el PBI es el principal indicador econmico, el aporte de la Mype es bastante significativo y asciende al 42% del PBI total; del total de la PEA ocupada el 53% (7226,282 empleos) trabaja en una micro empresa, 21% son independientes o autoempleados, 8% trabaja en el sector pblico, 8% de la PEA se encuentra trabajando en la mediana y gran empresa y 7% labora en la pequea empresa. La importancia radica es por la alta concentracin (4335,829) de trabajadores en este sector. Que asciende del total de la PEA ocupada a 89% (incluyendo el autoempleo). A pesar de estas cifras Las Mypes tienen las siguientes deficiencias: limitaciones tecnolgicas, problemas de gestin y organizacin debido a la poca cultura de los empresarios de emplear tcnicos y profesionales de alto nivel (por sus altos costos), as como carecer de iniciativa y capacidad para el desarrollo de nuevos productos debido al poco acceso a la tecnologa. Adems: Dentro de las limitaciones internas cabe destacar la falta de personal calificado que ostente competencia, destrezas y habilidades que los estndares del mercado exigen, la sub utilizacin e ineficiencia en el uso de sus recursos la ausencia de controles de calidad de procesos y productos; el desconocimiento de los instrumentos bsicos de gestin empresarial (manejo de costos ,marketing, asistencia tcnica y capacitacin ); la falta de un nivel de especializacin que coadyuve al aumento de productividad, sus limitados niveles de capacitacin y modernizacin de activos fijos. Cabe sealar que la informalidad constituye una barreda para el acceso al sistema financiero formal; debido a que el empresario no tienen como justificar su capacidad de pago frente a las obligaciones adquiridas en el sistema formal. En los ltimos aos, con la creacin del Programa Mi Empresa del MTPE, que nace de la fusin de diversos programas que operaban a favor de la Mype, se ha dado algunas mediadas para superar las deficiencias antes sealadas. Impacto econmico de los costos de transaccin

Como sabemos nuestras Mypes operan en un mercado donde las condiciones no son ptimas, as que la toma de decisiones empresariales estn relacionadas a fin de disminuir sus riesgos frente a instituciones poco eficientes. La ineficiencia Estatal aumenta los costos de transaccin. Los costos de transaccin surgen de la transferencia de propiedad. Incluye todos aquellos costos que no emergen directamente del proceso de produccin de los bienes y servicios. Tiene un amplio espectro de costos institucionales que incluyen los costos de informacin, pagos que surgen de la constitucin de la persona jurdica, diseo, vigilancia y cumplimiento de contratos y proteccin de derechos de propiedad.

Una de las diferentes formas para la disminucin de los costos de transaccin es la simplificacin de trmites a travs de los siguientes mecanismos : Modelo de Ventanilla nica, este modelo concentrar del Front Office, en una sola instancia capaz de constituirse en la gestora de la recepcin de las solicitudes de las dems entidades estatales pudiendo ser: institucional ella misma decide sobre el fondo de la solicitud; interinstitucional que son en un mismo espacio fsico diferentes instituciones; pero con un solo proceso, lo que conlleva una mayor complejidad y respeto de las competencias por cada institucin. Centro Multiservicio este modelo concentra en un mismo espacio fsico a diferentes instituciones pblicas, pero en este caso cada una lleva su proceso administrativo no hay una estrategia de unificacin. Virtualizacin, este modelo ser utilizado cuando no se ha necesario la presencia fsica del ciudadano, pero a su vez requiere de plataformas informticas robustas. Externalizacin, cuando se delega todo parte del proceso administrativo es dado aun privado como una manera de concesin. Las entidades pblicas comprometidas con el tema de formalizacin cuando deciden hacer frente a estos costos de transaccin aplican una estrategia de combinacin varias de estas figuras Conclusiones: Para luchar contra la informalidad y acelerar el crecimiento econmico, es necesario que el Estado reduzca los riesgos normativos, los costos de transaccin y las barreras a la libre competencia. Un buen clima para la inversin es vital para el crecimiento y la reduccin de la pobreza. El precio de la informalidad es el estancamiento empresarial. Si nuestras Mypes formales crecen sostenidamente, este crecimiento representara un costo de oportunidad muy importante, que deber ser tenido en cuenta por los empresario informales.