Captulo 10

Externalidades

2002 by Nelson, a division of Thomson Canada Limited

En este captulo
Aprenderemos la naturaleza de una externalidad. Veremos por qu una externalidad puede generar niveles ineficientes de produccin. Examinaremos cmo algunas veces la gente puede resolver por si misma el problema de las externalidades. Consideraremos por qu algunas veces las soluciones particulares a las externalidades no funcionan. Examinaremos las diversas polticas del gobierno dirigidas a resolver el problema de las externalidades.
Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 2

 Recordemos: La mano invisible del mercado, en Adam Smith, conduce el inters de los compradores y de los vendedores a maximizar el beneficio total que la sociedad puede obtener del mercado.

!!Pero se pueden presentar fallos en el mercado

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 Si el mercado afecta a personas diferentes a los compradores y vendedores, el efecto se conoce como una Externalidad. Las externalidades conducen a los mercados a ser ineficientes y entonces generar fallas.

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Chapter 10: page 4

 Una externalidad es el impacto no compensado de las acciones de una persona sobre el bienestar de otra. Las externalidades conducen a los mercados a ser ineficientes y fallar en la maximizacin del bienestar.

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Chapter 10: page 5

 En presencia de externalidades, el inters de la sociedad en la produccin del mercado se extiende ms all del bienestar de los compradores y de los vendedores del mercado... debe considerarse el bienestar de terceros.

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Chapter 10: page 6

 Externalidad Positiva El beneficio no compensado que reciben las personas que no estn directamente envueltas en la produccin o el consumo de los bienes o servicios que produce el mercado. El acto de producir o de consumir bienes o servicios genera, a veces, beneficios a otros que no pagan por esos bienes o servicios.
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 Externalidad Negativa El costo no compensado que se impone a las personas que no estn directamente involucradas en la produccin de bienes o servicios del mercado. El acto de producir o consumir bienes o servicios genera, algunas veces, costos a personas que no han pagado por ellos.
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Externalidad Negativa Polucin generada por vehculos Humo de los cigarrillos

Externalidad Positiva Vacunas Recuperacin de Edificios Histricos

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Chapter 10: page 9

Bienestar: Recapitulando
Mercado del Aluminio La curva de demanda refleja el valor del aluminio para los consumidores medidos en los precios que estn dispuestos a pagar. La curva de oferta refleja los costos de producir aluminio. Qmercado: la cantidad producida y consumida en equilibrio del mercado es eficiente en el sentido que maximiza el excedente del productor y del consumidor.
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Oferta

Equilibrio

Demanda

Qmarket

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Chapter 10: page 11

 Si las fbricas de aluminio generan polucin (externalidad negativa), entonces el costo para la sociedad de producir aluminio es mayor que el costo de los productores.

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Chapter 10: page 12

 Para cada unidad producida el costo social incluye los costos privados de los productores ms los costos de los terceros que fueron afectados por la polucin.

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Chapter 10: page 13

 Qu cantidad de aluminio debe ser producida?

La cantidad donde la curva dedemanda intersecta la curva de costo social. Debajo de Qptimo el valor del aluminio para los consumidores excede al costo social de producirlo. Arriba de Qptimo el costo social de producir unidades adicionales excede el valor para los consumidores.
Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 14

P Costo de la polucin ptimo

Costo Social Oferta (costo privado)

Equilibrio

Demanda (valor privado)

0

Qptima

Qmercado

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Chapter 10: page 15

 Reduciendo la produccin y el consumo debajo del equilibrio del mercado, se incrementa el bienestar total.

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Chapter 10: page 16

QMarket

QOptimum D A+E D+A+E

Cambio - (A + B + C) A+B+C+H

P
Exc. Consumidor Exc. Productor Bienestar Total A+B+C+D E - (B + C + H) D+A+E-H

Costo Social

D Pptimo A H B C

Pmercado
E F

G
Demanda (valor privado)

Qptimo

Qmercado

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Chapter 10: page 17

 Cmo se puede alcanzar el ptimo social de produccin?

Impuesto a los productores de aluminio que desplazan la curva de oferta hacia arriba en el monto del impuesto de tal manera que coincida con la curva de costo social.

Internalizando la externalidad se alteran los incentivos para que la gente tome en cuenta el efecto de sus acciones como externalidades. Impuestos Pigou son impuestos orientados a corregir el efecto negativo de la externalidad. En la figura anterior el Impuesto Pigou es igual a la distancia ab.

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Chapter 10: page 18

Externalidades Positivas
Cuando una externalidad beneficia a terceros es que se presenta una externalidad positiva. El valor social del bien excede el valor privado. Ejemplo: Cuando innovaciones o diseos de una empresa benefician no solo a la empresa sino a toda la sociedad en la medida que el conocimiento tecnolgico favorece a todos.

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Chapter 10: page 19

P valor de la externalidadp ositiva

Oferta

a
Costo Social

Pmercado Pptimo

Equilibrio

ptimo

prdida
de bienestar

Demanda

Qmercado

Qptima

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Chapter 10: page 20

 La interseccin entre la curva de costo social y la curva de demanda determina el ptimo. El ptimo es mayor que la cantidad de equilibrio del mercado. El mercado produce una cantidad menor que el deseado socialmente. El valor social del bien excede al valor privado.

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Chapter 10: page 21

 Internalizando la externalidad: Subsidios

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Chapter 10: page 22

CASO: Debate sobre la poltica tecnolgica

Intervencin del Gobierno en la economa para promocionar la tecnologa en las industrias. Patentes le dan a las empresas o a las personas proteccin de los derechos de propiedad sobre su invencin. La patente internaliza la externalidad. El sistema de patentes le da a las empresas incentivos para investigar y desarrollar otras actividades para el desarrollo tecnolgico.

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Chapter 10: page 23

Externalidades en el Consumo
Algunas externalidades se asocian con el consumo. El grafico que sigue muestra un mercado con una externalidad de consumo negativa; el mercado de bebidas alcohlicas. El siguiente grafico muestra un mercado con una externalidad de consumo positiva; el mercado de la educacin.

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Chapter 10: page 24

Externalidad negativa en el consumo

P
Oferta

Externalidad positiva en el consumo

P
Oferta

Demanda

Valor Social

Valor Social Demanda

Qoptimum Qmarket

0 Q

Qmarket

Qoptimum

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Chapter 10: page 25

Soluciones privadas a las externalidades

No siempre es necesaria la intervencin del Gobierno para resolver el problema que genera una externalidad. La gente puede encontrar soluciones privadas. Sanciones y Cdigos Morales Organizaciones de Caridad Integracin de diferentes tipos de empresas Contratos entre las partes
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El Teorema de Coase
Si los agentes privados pueden negociar entre ellas la distribucin de los recursos sin generar costos adicionales, el problema de la externalidad queda resuelto sin intervencin del gobierno. Los acuerdos que internalizan las externalidades generan soluciones eficientes.

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Chapter 10: page 27

Por qu no siempre funcionan las soluciones privadas?

En el mundo real los acuerdos no siempre funcionan. Costos de Transaccin
Son los constos en que se incurre para ponerse de acuerdo y ponerlo en prctica.

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Chapter 10: page 28

Polticas de Gobierno
Cuando las externalidades son significativas y las soluciones privadas no funcionan, el gobierno debe intentar resolver el problema mediante . . . Polticas de Orden y Control que regulan el comportamiento de manera directa. Polticas basadas en el mercado que proporcionan incentivos a los tomadores de decisiones para encontrar la solucin privada del problema.
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 Generalmente toman la forma de regulaciones

Prohibicin de ciertas conductas. Requisitos para ciertas conductas.

Ejemplos:
Requerimientos para que todos los estudiantes sean vacunados. Estipulaciones sobre polucin.

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Chapter 10: page 30

 Polticas basadas en el mercado El Gobierno puede internalizar una externalidad mediante el empleo de impuestos y subsidios. Impuestos Pigou.

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Chapter 10: page 31

El impuesto a la gasolina Por qu es tan comn el impuesto a la gasolina? Se trata de un impuesto Pigou para corregir tres externalidades negativas: Congestin Accidentes Polucin

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Chapter 10: page 32