Proyecto de Ley Postal

en Libre Competencia

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 Título Primero

Disposiciones aplicables a todos los Operadores

Capítulo Primero

Disposiciones Generales

Artículo 1º - Importancia del Servicio .- Los servicios post ales constituyen elemento
básico para el desarrollo del país, generadores de riqueza , empleo, y cohesión
social, son indispensables para la propagación de la cultura y el progreso de
todos sus habitantes.

Confirmase, al servicio postal, como de necesidad y utilidad pública y de preferente

interés social.

Artículo 2º - Libertad.- La Ley garantiza el libre acceso a los servicios de

comunicación postal a todos los habitantes del país, con la única condición , de
efectuar el pago del precio señalado para el servicio en forma anticipada.

Artículo 3º - Precios- Las precios se ajustarán de acuerdo al juego de la libre

competencia . Serán expuest os, en las oficinas postales, en lugares visibles a todos
los usuarios.

Artículo 4º - Objeto y libre compe tencia.- Es finalidad de la presente Ley la

regulación de los servicios postales, garantizando la prestación del mismo y del
servicio postal universal cubriendo las necesidades de comunicación postal en el
territorio de la república, asegurando un ambient e de libre competencia en el
sector, salvo las reservas que garantizan , la prestación del servicio postal
universal.

Artículo 5º - Servicio Público .- Los servicios postales son de interés general. Solo
tiene consideración de servicio público, y está n sometidos a las obligaciones
señaladas para los servicios públicos el , o los operadores, a quien se encomiende
la prestación del servicio postal universal. El operador de este servicio, garantizará
suficientemente los derechos de los usuarios, previa fijaci ón de los precios a
percibir por el mismo.

Artículo 6º - Promoción y Regulación .- El Estado, como ente promotor, promueve

el desarrollo sostenido, y modernización permanente de los servicios postales,

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fomentando la participación de la inversión privada .

En ejercicio de su labor reguladora, lleva a cabo, a través de la Dirección General

de Servicios Postales, las acciones de control y supervisión señaladas en la
presente Ley , con el objeto de asegurar que los operadores del sistema, cumplan
con todas y cada una de las obligaciones contraídas al momento de suscribir sus
respectivos contratos de concesión, con la eficiencia y puntualidad que las
necesidades del servicio exigen.

Artículo 7º - Ámbito de la Ley .- Se rigen por la presente Ley los servicios po stales
de recojo, recepción, codificación, encriptación, admisión, clasificación,
tratamiento, curso, transporte, desencriptación, decodificación, impresión,
distribución, y entrega de los envíos postales.

Artículo 8º.- Giros.- Se rigen también por la pr esente Ley, los servicios financieros
postales, constituidos por las distintas modalidades de giro, mediante los cuales se
ordenan pagos a personas naturales o jurídicas, por encargo y por cuenta de
otras, a través de la red postal, las mismas que, deben h aber entregado
previamente, el importe a pagar.

El Operador encargado de la remisión del giro, indicará el tipo de cambio aplicable

en el lugar de pago, cuando este deba realizarse fuera de las fronteras del país y
en moneda distinta.

En todos los casos , los operadores locales, cumplirán las disposiciones emitidas por
el Banco Central de Reserva y la Superintendencia de Banca y Seguros, en
materia de transferencias de dinero y compra -venta de moneda extrajera.

Artículo 9º - Calidad de Postales .- Los demás servicios, de naturaleza similar a los

anteriores, a los que el Estado haya otorgado calidad de postales, bien sea por
decisión propia o en vista de acuerdos suscritos por éste y que, en cumplimiento
de la legislación vigente, obligan al país.

Artículo 10 -Servicios Excluidos .- Quedan excluidos del ámbito de la presente Ley

los servicios que se realizan bajo el régimen de auto prestación.

Se entiende que existe auto prestación cuando en el origen y en el destino del o

los envíos, se encuentra la misma persona natural o jurídica, y esta, realiza el
servicio por si misma o valiéndose de terceros que actúan exclusivamente para
ella, utilizando medios distintos a los empleados por él operador del servicio
postal universal.

Artículo 11º - Objetos de envío postal.- Para los efectos de la presente ley puede
ser objeto de envío postal todo bien cuyas especificaciones físicas y técnicas

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permitan su trafico utilizando los medios que, los operadores, ponen a disposición
de los usuarios del servici o.

Los operadores, en vista de volúmenes garantizados, podrán convenir precios

especiales, o modificar los medios utilizados, con el objeto de permitir el acceso al
servicio a remitentes cuyas cantidades de envíos justifiquen este hecho.

Artículo 12º - Exclusiones .- Quedan excluidos del servicio postal los bienes sobre
los que pesen prohibiciones o restricciones, las que pued en provenir de la Ley, de
mandatos judiciales, disposiciones administrativas, o de limitaciones y exigencias
de las personas e ncargadas de todo o parte del servicio, salvo que estas sean
levantadas por el usuario, y se entregue constancia de este hecho al operador.

Quedan también excluidos del servicio aquellos bienes que, por su naturaleza,
utilización o destino, puedan poner en peligro la vida, salud o propiedad de la
población en general, la de los operadores o la de su personal en particular, o
que, por su naturaleza, requieran un trato especial para el que el servicio, por lo
limitado de su tráfico, no cuenta con las fac ilidades necesarias.

Artículo 13º - Constancia de Negativa .- Cuando un operador postal, se niegue a

prestar el servicio solicitado por el usuario, deberá extender, a solicitud de éste,
constancia escrita que deberá detallar : el nombre del solicitante, el número de su
documento de identidad, y su domicilio. El punto de origen y destino del envío, los
datos que sirvan para identificar el objeto materia del mismo, el medio de
transporte solicitado y las razones por las que el envío es negado.

El remitente podrá hacer las observaciones que estime convenientes.

Esta constancia tendrá valor probatorio, y si esta suscrita por el operador y el

usuario, constituye prueba plena en los expedientes que se tramiten por
reclamación, salvo que se le pueda oponer documento de la misma o superior
calidad.

Artículo 14º - Negativa de entrega de constancia .- Cuando un operador, se niegue

a entregar la constancia a que se hace referencia en el artículo anterior, el usuario
o solicitante del servicio, podrá recurrir a su elección, a la Policía Nacional, al Ju ez
de Paz o al Notario, para que requieran al Operador la entrega del documento
solicitado, si a pesar de ello, no lo hiciera, la autoridad convocada, dejará
constancia de este hecho y de los motivos por los que e l envío no fue admitido ,
teniendo este documento el mismo valor que el descrito en el artículo anterior .

Artículo 15º - Secreto de las comunicaciones .- De conformidad con las normas

constitucionales y legislación vigente, los operadores de los servici os postales
garantizan el secreto de las comunicaciones.

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Consecuentemente, no facilitarán información referida a la existencia, tipo, clase
o circunstancias exteriores del o los envíos a él encargado s, que pudieran facilitar
la identificación del mismo en cualquier punto de la red, o al o los remitente s o
destinatario s, sus direcciones y locaciones actuales o futuras, salvo que dicha
información, fuera solicitada por autoridad judicial competente , o que
consideraciones referidas a la seguridad nacion al, así lo justifiquen.

Artículo 16º - Categorías.- En relación con las condiciones exigibles para su

prestación, los Servicios Postales se clasifican en las siguientes categorías:

Incº - 1. - Servicios incluidos en el espacio reservado a los operadores del

servicio postal universal.

Dentro de estos distinguimos:

Incº - 1.1. - Servicios reservados a los operadores a quienes se

encomiende la prestación del servicio postal universal, que significan el
servicio mismo y que incluyen otros, que se le e ntregan como
contraprestación por l os servicios que asume n, lo que está legislado en el
Título correspondiente.

Incº - 1.2. - Servicios no reservados a estos operadores, pero que

pueden prestar en régimen de libre competencia.

Incº - 2. - Servicios no incluidos en el espacio reservado a los operadores

del servicio postal universal, igualmente legislados en el Título
correspondiente. Pueden ser prestados por cualquier operador postal.

Capítulo Segundo

Controversias

Artículo 17º - Controversias – Instancia Administrativa .- Las controversias que se

susciten entre operadores del servicio postal, ubicados en el territorio de la
República, referidas a asuntos estrictamente postales, serán resueltas, en
instancia única, por la Direcci ón General de Servicios Postales, de acuerdo con las
Leyes y Reglamentos aplicables, quedando así agotada la vía administrativa.

Artículo 18º - Instancia Judicial o Arbitral .- Cumplido este trámite, los actores de
la controversia, podrán elegir la vía que, a criterio de los mismos, les garantice,

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oportunidad, justicia y equidad, dentro de las disponibles de acuerdo con la
legislación vigente, salvo que , en los respectivos contratos , se señale una vía
específica para solucionar los reclamos.

Artículo 19º - Usuarios y Operadores .- Cuando estas controversias se susciten

entre usuarios y operadores del sistema será competente en instancia única, la
Dirección General de Servicios Postales. La resolución emitida podrá ser objeto de
apelación ante el Institu to Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Industrial. INDECOPI.

Artículo 20º - Operadores y el Estado .- Por último, cuando las diferencias se

susciten entre los operadores y el Estado, y estas no se deriven de acciones de
control llevadas a cabo por la Dirección General de Servicios Postales, recurrirán,
obligatoriamente a la instancia de la vía arbitral.

Artº 21º - Procedimiento Arbitral .- Cada parte nombrará un árbitro y, entre ambos
nombrarán al que habrá de presidir el tribunal, si no se pusieran de acuerdo en
este punto el Presidente será elegido por sorteo que se llevará a efecto sobre dos
ternas propuestas por las partes dentro de los diez días hábiles de surgido el
desacuerdo . Si alguna de las partes se negará a realizar su designación, se
entenderá que se ha desistido de continuar con el procedimiento. En todos los
casos, de modo subsidiario, serán de aplicación las disposiciones contenidas en la
Ley Nro. 26572 - Ley General de Arbitraje.

Artículo 22º - Laudo.- El laudo que ponga fin al proceso, además de resolver la
materia arbitral, señalará el monto de las costas y costos del procedimiento, que
serán de cargo del que resulte perdidoso, será vinculante para las partes,
poniendo fin a la diferencia. Tiene e l carácter de inapelable, bien sea ante el
Poder Judicial, instancia administrativa , o Tribunal Internacional .

Articulo 23º - Actos administrativos o acciones de control. - Cuando la s diferencia s

provengan de actos administrativos o acciones de control , ordenadas por la
Dirección General de Servicios Postales, la resolución emitida por el Inspector
encargado de la diligencia, podrá ser apelada ante la Dirección General de
Servicios Postales, con la Resolución que esta emita, quedará agotada la vía
administrativa.

Articulo 24º - Vía arbitral.- En este caso la parte afectada, podrá recurrir a la vía
arbitral como instancia final de todo reclamo. Para lo que serán de aplicación las
disposiciones contenidas en los Artículos 21 y 22 en cuanto se refieren a l proceso
arbitral.

Artículo 25º - Obligatoriedad de la vía arbitral .- La obligación de las partes de

resolver sus diferencias en última instancia en la vía arbitral, deberá aparecer en

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los contratos de concesión suscritos entre los operadores y el Es tado.

En todos los casos se tendrá en cuenta las disposiciones contenidas en los

Tratados y Convenios internacionales que obligan al país.

Artículo 26º – Notificación del laudo a la Dirección General de Servicios Postales .-

La entidad que resuelva el litigio o diferencia, queda obligada a hacer de
conocimiento de la Dirección General de Servicios Postales, el texto integro de la
resolución que emita con dicho motivo. A efecto de las anotaciones pertinentes a
realizarse en el Registro de Concesiones.

Título Segundo

Prestación del Servicio Postal en libre competencia.

Capítulo Primero

Disposiciones Generales.

Artículo 27º - Autorización de operación .- El Estado, a través del Poder Ejecutivo,

que lo hará a través del Ministerio de Transpo rtes y Comunicaciones, y éste a su
vez, de la Dirección General de Servicios Postales es, la única autoridad
competente, para otorgar autorizaciones generales o especiales, que permitan a
una persona, natural o jurídica, operar uno o varios servicios p ostales, bien sea
en la totalidad del territorio de la República o, en parte de él, recepcionando los
envíos de los remitentes, para que su entrega se realice a los destinatarios, bien
sea en el territorio que se le tiene asignado, más allá del mismo, o i ncluso más allá
de las fronteras del país.

Artículo 28º - Registro de Concesiones .- La Dirección General de Servicios Postales

abrirá, en un libro previamente foliado, un Registro en el cual matriculará a todas
las personas naturales o jurídicas, autori zadas para operar servicios postales.

Artículo 29º - Contenido del Asiento - Personas Naturales .- En el caso de personas

naturales se incluirá en el asiento la información necesaria para su identificación y
ubicación, así como un detalle de los servicio s que se le autoriza prestar. Podrá
nombrar un apoderado que la represente ante la Dirección General de Servicios

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Postales.

Articulo 30º - Contenido del Asiento – Personas Jurídicas .- Cuando se trate de

personas jurídicas, deberán estar constituidas en el país, se anotará en el asiento
los datos que permitan identificar a los accionistas, así como a sus directores, si
este fuera el caso, gerentes y apoderados. Cada persona jurídica nombrará hasta
dos representantes para que, indistintamente, la representen ante la Dirección
General de Servicios Postales. Deberá informar a la citada Dirección, sobre
cualquier cambio que se produzca en la tenencia o titularidad de las acciones, así
como, entre los miembros de su directorio, gerentes y apoderados.

Artículo 31º - Personas de origen extranjero .- Cuando la persona natural o jurídica,

solicitante de la autorización, sea de origen extranjero deberá, al presentar su
solicitud, hacer renuncia expresa al fuero de su domicilio, someterse expresamente
a las leyes del país, y a la jurisdicción arbitral, de acuerdo a lo dispuesto en el
Capítulo II del Título Primero, una vez agotada la vía administrativa. Renunciando
a cualquier tipo de reclamación diplomática o jurisdicción internacional, así como
al tiempo para interponerla, en el caso que se produjera diferencias entre la
Dirección General de Servicios Postales y el solicitante, durante su tramitación , o
durante su gestión como operador postal .

Artículo 32º - El Registro tendrá el carácter de público .

Los asientos serán numerados, en forma correlativa, el número del asiento

deberá coincidir con el de la autorización otorgada.

Artículo 33º – Oposición a autorización .- Cualquier Operador puede, en caso de

autorizaciones concedid as a operadores que no cumplan con los requisitos
señalados por la presente Ley, oponerse a dicha autorización.

Artículo 34º - El trámite de oposición .- se iniciará ante la Dirección General de

Servicios Postales, debiendo acompañar el interesado a su s olicitud las pruebas
instrumentales pertinentes , y abonar el precio correspondiente a los costos del
procedimiento igual a media unidad impositiva tributaria, a favor de la Dirección
General de Servicios Postales.

Artículo 35º - La resolución que emita la Dirección General de Servicios Postales

agotará la vía administrativa.

Artículo 36º - Vía arbitral. Cualquiera de las partes podrá recurrir entonces a la vía
arbitral siendo de aplicación lo dispuesto en los Artºs. 21 y 22.

Artículo 37º - Simulación.- Sin perjuicio de lo señalado, si la Dirección General de

Servicios Postales, verificara, por propia iniciativa, o ha solicitud de tercero,

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vinculado o no a la operación postal, que el solicitante ha simulado, parcial o
totalmente, una situación que de hec ho o por derecho no detenta, cancelará la
licencia y, el titular de la misma , en caso de ser persona natural, o sus accionistas,
directores, apoderados y gerentes, en caso de ser personas jurídicas, quedarán
inhabilitados por un plazo de diez años para pre star cualquier clase de servicio
vinculado a la operación postal. Administrativamente será sancionado, el titular
de la autorización, con quince unidades impositivas tributarias, a más de las
sanciones civiles y penales a que haya lugar de acuerdo con la Ley.

Artículo 38º - La Resolución a que se refiere el Artículo anterior, podrá ser apelada
en la vía arbitral, de acuerdo a lo dispuesto en los Artículos. 21 y 22.

Artículo 39º - Requisito de los contratos de prestación de servicios postales .- Las

personas naturales o jurídicas que deseen contratar servicios postales con
determinado operador, deberán exigir a esté una vigencia de su inscripción en el
Registro de Concesiones, la misma que debe formar parte del contrato que
suscriban con el operador esc ogido.

El operador no podrá, en ningún caso, ofrecer más servicios que aquellos que ha
sido autorizado a prestar, que son los que aparecen en la vigencia.

El incumplimiento de este requisito será sancionado con una multa equivalente a

diez unidades imp ositivas tributarias aplicable a cada una de las partes
contratantes.

Artículo 40º - Regulación y Control .- La Dirección General de Servicios Postales, en

ejercicio de sus funciones de regulación y control de los servicios postales, podrá
solicitar al ope rador del servicio, o al contratante, a través de sus Inspectores, la
exhibición del contrato que los vincula, sus anexos, y documentación derivada de
la prestación del servicio, para efectos de las comprobaciones a que haya lugar,
así como las facturas por el pago de los servicios prestados.

Capítulo Segundo.

Autorizaciones Administrativas Generales y Especiales.

Artículo 41º - Clases de Autorización .- Las autorizaciones para la prestación de

servicios postales será n de dos tipos: Generales y Especiales.

Artículo 42º - Licitación Publica .- La Autorización será otorgada, sin el requisito de

licitación pública, por la Dirección General de Servicios Postales a solicitud del

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interesado, teniendo en cuenta las necesidades del mercado, evitándose su
fragmentación.

Artículo 43º - Solicitud - Requisitos.- El interesado en la autorización, sea éste

persona natural o jurídica, y sea la autorización solicitada especial o general,
deberá presentar a la Dirección General de Servicios Postales una solicit ud, la que,
con carácter de declaración jurada, contendrá la siguiente información,
sustentada, bien sea por los documentos originales o, por copias notarialmente
certificadas de los mismos:

Incº 1 - Nombre o razón social del recurrente o de su apodera do, y

domicilio de ambos.

Incº 2 – Número del Documento de Identidad del solicitante, y del

apoderado, en caso de estar actuando por intermedio de tercero, así como
el numero del Registro Único de Contribuyente.

Incº 3 - Constancia, emitida por la Superintendencia Nacional de

Administración Tributaria – Sunat – de haber cumplido con sus obligaciones
tributarias.

Incº 4 – Cuando se trate de personas jurídicas, vigencia del asiento de

inscripción de la compañía, en el Registro Mercantil d e sus modificatorias,
y de los poderes con que actúa el representante designado, debiendo
acompañarse, testimonio de la Escritura Pública de la que conste el
mandato.

Incº 5 - Certificado de antecedentes policiales del recurrente, en caso de ser

persona natural, y de los accionistas, directores, gerentes y apoderados, en
caso de ser persona jurídica, o declaración jurada de no tenerlos.

Incº 6 – Constancia de no estar, ninguna de las personas mencionadas,

impedidas de contratar con el Estado, por mand ato legal o administrativo, o
de no haber sufrido alguna de ellas sanción de cancelación de concesión
postal.

Incº 7 - Ámbito de operación, bien sea local, regional, nacional o

internacional.

Incº 8 - Descripción del o los servicios postales a prestar.

Incº 9 - Detalle de los medios con que se cuenta para el cumplimiento de

las obligaciones a contraer que incluirá ubicación de oficinas, maquinarias
y equipos.

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Incº 10 – Títulos de propiedad .- Deberá adjuntarse la documentación que
sustente la propie dad o el derecho a utilizar los bienes detallados en el
inciso anterior, estos bienes deberán permanecer en las oficinas del
Operador y su transferencia y / o reemplazo se podrá efectuar solamente
después de haber comunicado tal hecho a la Dirección Genera l de Servicios
Postales, con indicación de los bienes con que serán reemplazados,
acompañando la documentación que acredite la propiedad o el derecho a
usarlos.

Incº 11 – Detalle del personal con que cuenta, así como la modalidad de
contratación que vincu la al citado personal con el solicitante.

Incº 12 - Copia de certificada de los documentos que acrediten haber

cumplido con las obligaciones a que se refieren las leyes laborales, así como
las de salud, de las que además debe constar que el recurrente e sta al día
con estas obligaciones.

Incº 13 - Carta fianza , solidaria, irrevocable, incondicionada, de realización

automática, de permanente vigencia emitida por una entidad bancaria o de
seguros, en favor de la Dirección General de Servicios Postales, p or un
monto igual a cincuenta Unidades Impositivas Tributarias vigentes al
momento de su expedición, debiendo ser renovadas cada vez que el monto
de dichas unidades se modifique en más de un diez por ciento, que deberá
entregar quien solicite autorizacio nes generales y, por el doble de esta
cantidad, quien solicite autorización especial. Esta fianza deberá presentarse
una vez aprobada la solicitud, pero, quien solicita la autorización, deberá
adjuntar a la solicitud, una carta compromiso, emitida por la e ntidad que
habrá de otorgarla, garantizando su otorgamiento en el caso de otorgarse la
autorización.

Esta carta garantizará el cumplimiento de todas y cada una de las

obligaciones asumidas por el fiado, de origen postal, el pago de las
sanciones que le s ean impuestas, y de las obligaciones que adquiera con
los usuarios del sistema. Su ejecución, podrá ser solicitada tanto por la
Dirección General de Servicios Postales, que tendrá la custodia de la misma
o por cualquier reclamante con derecho a ello, a t ravés de esta.

Incº 14 - Pago del derecho de trámite igual a una unidad impositiva

tributaria, que no será recuperable en ningún caso por el recurrente.

Incº 15 – Deberá adjuntar copia certificada del Documento Nacional de

Identidad, del Registro Único de Contribuyente, de la inscripción del
solicitante en el Ministerio de Trabajo y en el Seguro Social de Salud .

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Artículo 44º - Audiencia Pública .- Recibida la solicitud, y comprobado que el
solicitante ha cumplido con todos los requisitos señalados por la presente Ley, la
Dirección General de Servicios Postales convocará mediante, la publicación por el
interesado, de tres avisos publicados, de modo consecutivo, en el Diario Oficial El
Peruano y, en otro de circulación nacional, a una audiencia pública, a celebrarse
no menos de veinte ni más de treinta días hábiles de la fecha de la publicación del
último aviso.

Artículo 45º - Formalidades de la Audiencia .- La Audiencia será presidida por el

Director General de Servicios Postales, o quien lo represente, que deberá ser
funcionario de la Dirección, actuará como Secretario un Notario, el que levantará
el acta respectiva, la que podrá ser suscrita también por los asistentes, estos,
tienen su derecho expedito para solicitar se incluyan en el acta sus interv enciones
y las observaciones que consideren pertinentes, así como que se les entregue
copia de la misma. Las personas naturales o jurídicas que concurran representadas
por apoderado, autorizarán esta representación mediante carta poder con firma
legalizada por Notario.

Artículo 46º - Tramite de la Audiencia .- Se escuchará las oposiciones y las

opiniones que a favor del otorgamiento de la concesión emitan los concurrentes,
las que podrán basarse tanto en los antecedentes del recurrente, sus asociados o
representantes en caso de ser persona jurídica, cuanto en aspectos de
rentabilidad, competencia y eficiencia del servicio que se ofrece, así como a la
necesidad de incorporar al mismo a un nuevo concesionario. Los concurrentes
podrán presentar solo prueb a instrumental en apoyo de sus respectivas
argumentaciones.

Artículo 47º - Resolución.- Dentro de los treinta días útiles siguientes a la

Audiencia, la Dirección General de Servicios Postales emitirá resolución motivada
mediante la cual autorizará o den egará la autorización solicitada. El silencio
administrativo, en este caso, no podrá entenderse como positivo.

Artículo 48º - Apelación.- La Resolución emitida dará por agotada la vía

administrativa, pudiendo entonces las partes, recurrir a la vía arbitr al, conforme a
lo dispuesto en los Artículos 21 y 22. Se entiende que son partes interesadas
cualquiera de las personas naturales o jurídicas concurrentes a la audiencia.

Artículo 49º - Ámbito y condiciones de las autorizaciones generales .- Se requerirá

autorización general para la prestación de servicios postales no incluidos en el área
del servicio postal universal.

Artículo 50º - El otorgamiento de autorizaciones se realizará luego que el

solicitante haya cumplido con los requisitos señalados en la presente Ley y

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asumido responsabilidad por el cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones a cargo de los operadores de servicios postales señalados en la
misma, en las disposiciones legales que garantizan el correcto desenvolvimiento
del servicio y, en las de la Unión Postal Universal que obligan al país.

Artículo 51º - Plazo.- Las autorizaciones se otorgaran por un plazo no menor de

diez años y uno máximo de veinte, pudiendo renovarse a su vencimiento.

Artículo 52º - El contrato que se suscriba entre la Dirección General de Servicios

Postales y el operador, deberá detallar, específicamente, cada uno de los
compromisos que asume el concesionario, los medios con que cuenta para su
ejecución, el detalle de haber cumplido con todas las exi gencias de la presente Ley
y el de someterse expresamente a la Jurisdicción de la Dirección General de
Servicios Postales en todos los puntos referidos al cumplimiento de las obligaciones
postales detalladas en la Ley, a la función investigadora de ésta y, cuando halla
lugar para ello, a la sancionadora. Actuando como última instancia administrativa
y, posteriormente, la arbitral en instancia única.

Artículo 53º - Depósito temporal .- El Operador deberá también asumir

responsabilidad por el depósito tempora l durante un período de 60 días naturales
de los envíos que le haya sido imposible entregar por no ser conforme la dirección
del destinatario. Estos envíos deberán ser consignados en una relación de entregas
pendientes, que deberá estar al alcance del públ ico durante sesenta días
calendarios, vencidos los cuales procederá a su destrucción, cuando su devolución
sea imposible por no estar consignada la dirección del remitente, debiendo el
Operador levantar un acta en la que se hará un detalle de los envíos d estruidos, y
el peso de cada uno e ellos, la que deberá estar suscrita por Notario, el que debe
haber concurrido a la diligencia de destrucción.

En el caso del operador encargado de la prestación del servicio postal universal

deberá atenerse a los acuerd os y convenios internacionales que obligan al país.

Artículo 54º – Aviso de Llegada .- Cuando se trate de entrega de envíos que el

Operador no ha podido realizar, por no estar presente el destinatario o persona
autorizada por este para recibirlo, se deja rá en el lugar de entrega señalado en el
envío, un aviso que permita al destinatario tomar conocimiento del hecho y
proceder a su retiro.

En el caso del operador encargado de la prestación del servicio postal universal

deberá atenerse a los acuerdos y convenios internacionales que obligan al país.

Artículo 55 – Lista de Entregas Pendientes .- Pasados siete días de la fecha del

aviso, el envío pasará a formar parte de la lista de entregas pendientes por un
plazo de sesenta días. Vencido este plazo se p rocederá a su reenvío o destrucción.

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Previamente a la destrucción se procederá a levantar un acta de la cual conste en
detalle cada uno de los envíos destruidos, con mención de los elementos exteriores
del mismo y peso unitario. El acta deberá estar suscri ta por Notario, el que además
deberá asistir y presenciar la diligencia de destrucción.

En el caso de los operadores encargados de la prestación del servicio postal

universal deberá n atenerse a los acuerdos y convenios internacionales que obligan
al país.

Artículo 56º – Transferencia de la concesión .- Las concesiones para prestación de

servicios postales, sean éstas generales o especiales, tienen características
referidas a los antecedentes de las personas que las solicitan, cuanto a las
posibilidades que tengan para prestar el servicio.

Cuando un operador desee transferir una concesión a tercero , tenga o no la

calidad de operador, deberá notificar este hecho a la Dirección General de
Servicios Postales, la que lo hará de conocimiento de los otros op eradores,
mediante tres avisos consecutivos publicados por el operador cedente en el Diario
Oficial El Peruano y, en otro de circulación nacional, para que hagan uso del
derecho de preferencia, que el presente dispositivo le concede a los operadores,
dentro de los treinta días hábiles de publicado el último aviso, por el tanto
ofrecido por el adquirente o solicitado por el vendedor, o por suma mayor.

En el citado aviso se señalará el día y la hora en que se procederá a la apertura de

las cartas señaladas en el Artículo siguiente.

Artículo 57º - Derecho de preferencia .- Los operadores interesados harán uso del
derecho de preferencia mediante carta cerrada, entregada con fe notarial, a la
Dirección General de Servicios Postales. Todas las cartas entregada s serán
abiertas, en presencia de Notario, en la fecha y hora señaladas en el aviso. El
Notario levantará un acta de la que conste el detalle de cada una de las ofertas
recibidas, con indicación de la ganadora, las que serán anexadas al acta, o
señalará el hecho de no haberse recibido oferta alguna.

Si fueran varios los interesados con ofertas iguales, se procederá en el mismo acto
a efectuar por estos nuevas ofertas, lo que continuará hasta que la situación de
igualdad haya desaparecido.

La preferenci a que el presente artículo otorga tiene por objeto, dentro de un

mercado de libre competencia, contar con Operadores, cuyos volúmenes de
trabajo, les permita acceder a las técnicas más modernas las que, por su costo, no
están permitidas a pequeños Operador es.

Artículo 58º – Falta de interés o renuncia .- Si no hubiera ningún interesado entre

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los operadores postales, o estos renunciaran de modo expreso al derecho de
preferencia que les otorga el Artículo 56º la Dirección General de Servicios
Postales, verifi cará el cumplimiento de todas las obligaciones pendientes a cargo
del cedente, dará trámite a la solicitud de cesión, y de inscripción de nuevo
operador, lo que se realizará cumpliendo previamente con los requisitos señalados
en el Capítulo Segundo y conc luirá con el otorgamiento o denegatoria de la
autorización.

Artículo 59º - Cancelación de Autorización .- Realizadas las verificaciones a que se

contrae el artículo anterior, la Dirección General de Servicios Postales, cancelará la
autorización y el asie nto de Registro otorgado al operador cedente, y procederá a
hacerle devolución de la fianza otorgada.

Artículo 60º - Autorización Especial .- Se requerirá autorización especial para la

prestación de los servicios reservados a los operadores del servicio postal
universal.

Artículo 61º - Requisitos.- Los solicitantes deberán cumplir con todas las
exigencias de la presente Ley y en especial:

Incº 1 - Las de servicio público que le sean exigibles.

Incº 2 – Las de poseer la infraestructura necesaria p ara la prestación del

Servicio, de acuerdo a l o señalado por la presente Ley.

Incº 3 - Las propias del servicio postal universal y que deberán figurar en
la oferta de servicios que se haga a los usuarios.

Artículo 62º - Finalización - Los contratos de concesión finalizarán por las

siguientes causas:

Incº 1 – Por vencimiento del plazo otorgado, si el operador no solicito y

obtuvo, antes del vencimiento, la renovación del mismo.

Incº 2 – Disolución de la persona jurídica titular de la concesión por

cualquiera de las causas previstas por la Ley. En estos casos bastará la
inscripción del acuerdo en los Registros Públicos para que la Dirección
General de Servicios Postales, inicie las ac ciones necesarias para la
cancelación del contrato.

Incº 3 - Fallecimiento de la persona natural o incapacidad permanente

comprobada para prestar el servicio.

Incº 4 – Por sanción administrativa, proveniente de la inejecución del

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 servicio o de cualqui er otra obligación contraída con el Estado, o por haber
sido el titular condenado a pena privativa de la libertad, por delito doloso,
con sentencia consentida.

Incº 5 - Por haber incumplido el titular con obligaciones económicas

provenientes de la prestación del servicio, a pesar de haber sido requerido
por sus acreedores en la forma señalada en el contrato que los vinculaba.

Incº 6 – Por renuncia del titular de la concesión, previo aviso a la Dirección

General de Servicio Postales con un plaz o de noventa días. La falta de
respuesta se entenderá como silencio administrativo positivo.

Incº 7 - Por incumplimiento de las normas referidas a la inviolabilidad

correspondencia y de la reserva correspondiente sobre remitentes y
destinatarios, salvo en los casos previstos por la Ley y, sin perjuicio de la
aplicación de las sanciones civiles y penales.

Incº 8 – Por haber sido el operador declarado insolvente.

Incº 9º - Otras causales señaladas en el contrato.

Título Tercero

El servicio postal universal

Capítulo Primero

Obligaciones de carácter público en la prestación de servicios postales.

Artículo 63º – Servicio Postal Universal .- Los operadores de servicios postales, a

quienes se encomiende la prestación del se rvicio portal universal, requerirá n de
una autorización administrativa especial de conformidad con lo dispuesto en la
presente Ley, y quedará n sujetos a las obligaciones impuestas a los que prestan
servicios públicos, de acuerdo con la disposiciones conte nidas en la presente Ley, y
las que supletoriamente le s sean aplicables.

Artículo 64º - Servicio Público .- El cumplimiento de las obligaciones de servicio

público, en la prestación de servicios postales, para aquellos operadores a quienes
les sea exigible, se efectuará de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley y,

16
corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de la
Dirección General de Servicios Postales, el control del cumplimiento de las mismas.

Artículo 65º - Categorías.- A efecto de lo dispuesto en la presente Ley, se

establecen las siguientes categorías de obligaciones de servicio público:

Incº 1 - Obligaciones de prestación del servicio postal universal que tendrá

las contraprestaciones que en la presente Ley se señalan.

Incº 2 - Otras obligaciones eventuales de servicio público impuestas por

razones de interés general, de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 92
de la presente Ley.

Capítulo Segundo.

Composición del Servicio Postal Universal.

Artículo 66º - Garantía del Estado .- El Estado garantiza la prestación del servicio
postal universal a todos los habitantes del país, sin discriminación alguna, en
condiciones de permanencia, continuidad, fácil acceso, alta calidad y precios al
alcance de todos los usua rios.

Artículo 67º - Objeto del Servicio Postal Universal .- El servicio postal universal
tiene por objeto atender las necesidades de comunicación personal de los
habitantes del país, lo que constituye un derecho inherente a la persona, por lo
tanto todos tienen derecho de acceder al mismo.

Artículo 68º - Acceso al Servicio Postal Universal .- La presente Ley, atendiendo a lo

dispuesto en los numerales precedentes, partiendo del principio de igualdad de
derechos y equidad resuelve, el acceso al servicio postal universal, en la forma
que los numerales siguientes detallan.

Artículo 69º - Obligaciones de los Operadores.- Los operadores a quienes se

encomiende la prestación del servicio postal universal, deberá n cumplir
necesariamente y sin que medie excu sa alguna, salvo caso fortuito o de fuerza
mayor no atribuible s a los mismos operadores, con ofrecer y realizar la totalidad de
los servicios incluidos en el mismo.

Podrán a su elección, ofrecer y prestar otros que, aunque no estén incluidos en la

presente Ley, puedan formar parte del movimiento de bienes y servicios,
necesarios para el desarrollo del país y de las actividades de los mismos,

17
contribuyendo a aliviar sus costos y a mejorar la calidad de los servicios que
ofrecen.

De esta forma queda n necesariamente obligado s en cuanto a la admisión de

envíos a:

Incº 1 - Aceptar como envío correspondiente al servicio postal universal,

todas las cartas y tarjetas postales, que contengan comunicaciones escritas,
realizadas sobre cualquier tipo de material, hasta con un peso de dos
kilogramos. Debiendo el remitente, incorporar a las mismas, el nombre del
destinatario y su propia dirección, sobre el propio objeto del envío, o sobre
su cubierta o embalaje. El destinatario puede estar ubicado en cualquier
lugar del territorio nacional o más allá de sus fronteras.

Incº 2 – Paquetes postales, con o sin valor comercial, de hasta diez

kilogramos de peso.

Incº 3 – Prestar servicio de giros postales.

Incº 4 – No forma n parte del servicio postal universal, la corr espondencia

comercial del remitente, o la referida a eventos sociales, cuando esta se
realice en entregas múltiples o continuas, esté n referidas al mismo
destinatario o a distintos y el hecho sea detectado por la oficina postal.

Incº 5 - En este caso, la Administración de la oficina postal, ordenará la

retención de la correspondencia y previa investigación y verificación del
hecho, impondrá al remitente, como sanción un importe igual a diez veces
los precios que correspondería pagar por la correspondencia retenida. Hasta
tanto dicha sanción no sea cancelada, la correspondencia quedará retenida.

La Decisión del operador podrá ser apelada ante la Dirección General de

Servicios Postales que, en instancia única resolverá la controversia. En to-
dos los casos será de aplicación lo dispuesto en el Artículo 19 de la presente
Ley.

Incº 6 - A aceptar que, los envíos postales, son propiedad del remitente
hasta su entrega al destinatario. En tal consideración el remiten te podrá,
mediante el pago de un precio, igual al doble del que pago por el envío y,
siempre que esto pueda realizarse, sin alterar las condiciones del servicio,
recuperarlo, modificar la dirección del mismo, o las referidas a su devolución
en caso que la entrega no fuera posible.

Incº 7 - La imposibilidad de prestar el servicio a que se refiere el inciso

precedente, por causas justificadas, no tendrá como consecuencia para el

18
operador, la imposición de una sanción administrativa o indemnizatoria.

Incº 8 – No podrán formar parte de los envíos postales, objetos cuyo

tráfico sea constitutivo de delito, esté prohibido de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes o incluido entre los expresamente prohibidos
por la presente Ley.

Y, en cuanto a la en trega de los mismos a:

Incº 9 - A realizarla en la dirección señalada en la cubierta, salvo el caso

que la misma no corresponda al destinatario señalado y esto quede
verificado por la persona encargada de la diligencia.

Para los efectos de la presente L ey, la identificación del destinatario se

realiza utilizando indistinta o conjuntamente los datos señalados por el
remitente, compuestos por el nombre o razón social del destinatario y por
los correspondientes a su dirección o señas de identificación de su domicilio,
datos mínimos previstos para la entrega de los envíos en la red postal
pública.

Incº 10 – Si resultara evidente que los datos no corresponden al

destinatario mencionado en el envío, por corresponder los mismos a
persona distinta, o que los mis mos no existen, la oficina encargada de la
entrega, incluirá el envío en la relación de entregas pendientes, por el plazo
de sesenta días, vencido el cual, procederá a la devolución del mismo, si
este servicio hubiera sido convenido con el remitente, o a s u destrucción.

Salvo lo convenido específicamente por convenios aprobados con la Unión

Postal Universal.

Incº 11 – Solo en los casos de envíos con entrega certificada, podrá exigirse
en el domicilio del destinatario, que el receptor se identifique. En l os demás
casos, quien practique la entrega, entenderá, de pleno derecho, que la
persona mayor de edad, que lo atiende en el lugar señalado para la misma,
está autorizado para ello por el destinatario.

Se entenderá igualmente, que la entrega ha sido bien hecha, si el envío es

dejado, por la persona encargada de su entrega, en el lugar físicamente
señalado para cumplir dicha diligencia.

Incº. 12 - El operador habrá cumplido con la entrega si deja el envío o

una nota referida a la existencia del mismo y al lugar de su recojo en la
oficina donde esté ubicado el apartado postal del destinatario, siempre que
dicha oficina, y apartado, estén ubicados en los límites del distrito postal

19
 señalado en el envío.

El envío, podrá ser depositado en el casillero correspondiente a la vivienda

del destinatario instalado para tal efecto en las unidades de vivienda
múltiples.

Artículo 70º - Principios aplicables al servicio .- En todos los casos, l os operadores

del servicio postal universal, deberá n cumplir, en la prestación de sus servicios ,
con los siguientes principios:

Incº 1 - A los usuarios que se encuentren en iguales o comparables

condiciones, prestarles servicios similares, sin aplicar forma alguna de
discriminación.

Incº 2 - No interrumpir o suspender el servicio, salvo en casos fortuitos o

de fuerza mayor cuya aparición no pueda serle imputada, que haga
imposible su prestación.

Incº 3 - Adaptarse a las exigencias del lugar donde deba prestarse el

servicio, aplicar a éste las técnicas más avanzadas y, tratar por todos los
medios que, el costo del mismo, esté al alcance la población a servir.

Artículo 71º – Calidad y extensión de la red .- Los operador es encargados de

prestar el servicio postal universal deberá n llevarlo a cabo cumpliendo con las m ás
altas normas de calidad, y con una extensión de red que abarque, en su inicio,
cuando menos a las tres cuartas partes de la población del país, debiendo en sus
planes y programas de expansión, señalar, el tiempo modo y forma en que, en los
siguientes cinco años, cubrirá toda la población del país. Entendiéndose que en el
inicio, cuando menos, cada provincia y distrito, deben contar, de acuerdo con su
densidad poblacional y extensión, con una o más oficinas postales que permitan
una prestación del servicio en condiciones de comodidad para quien lo recibe, a
más del correo itinerante, que da servicio a los pequeños poblados .

Los operadores del servicio postal universal deberán cumplir con los
siguientes requisitos:

Incº 1 - Extensión de la red y facilidades de acceso a los usuarios. - Deberá

señalar la extensión de la red en el momento de iniciar el servicio, con
indicación del número y ubicación de las oficinas propias y de las
concesionadas, que se vinculan al operador por contratos celebrado s con
éste.

Incº 2 - Distribución y entrega de la correspondencia que se establece

dentro de los siguientes parámetros: Recojo y entrega diaria de los envíos

20
 postales, los días laborables entre lunes y sábado, teniendo en cuanta, para
establecer los ho rarios, las disposiciones que, sobre jornadas de trabajo,
contemplan las leyes laborales. Salvo el caso del servicio de correo
itinerante, que ajustará sus recepciones y entregas de acuerdo a cada
territorio asignado.

Incº 3 - Debiendo tenerse en cuenta que la operación del servicio postal,

supone el consumo de un período de tiempo que involucra la recepción,
clasificación, curso, transporte y entrega del envío, tanto los remitentes
como los destinatarios, aceptarán que este período puede ser más o meno s
extenso, tomando en cuenta las distancias y medios de transporte y que, el
mismo, irá disminuyendo en la medida que l os operadores estén en
condiciones de mejorar las facilidades técnicas con que presta n el servicio y
que, los puntos de entrega, sean ma s accesibles por haber mejorado la red
vial, los medios de transporte utilizados, o ambos, en concordancia con
los acuerdos y convenios internacionales que obligan al país.

Incº 4 - Regularidad del servicio. - Las oficinas de los operadores deberán

estar abiertas al público, cuando menos, todos los días laborables entre l os
días lunes y sábado, en horarios que cumplan las necesidades del servicio,
para lo que se tendrá en cuenta las disposiciones contenidas en las leyes
laborales vigentes, sobre jornada de trabajo.

Incº 5 - Cuando se trate de servicios prestados fuera de los límites del país,
tendrán un valor equivalente las Leyes que regulan el movimiento postal del
país y las del país de destino, así como las normas de la Unión Postal
Universal.

Incº 6 - Es obligación de los operadores a quienes se encargue la

prestación del servicio postal universal informar a los usuarios sobre los
servicios que presta n, condiciones de acceso y costo de los mismos, calidad
de lo ofrecido, sustancias prohibidas o limitadas, así como la posibilidad de
levantar la prohibición por el usuario, y los procedimientos de
reclamaciones.

Incº 7 - Esta información deberá estar en lugar visible al alcance de todos

los usuarios.

Artículo 72º - Reservas para los operadores del Servicio Postal Universal .- Queda
reservado para l os operadores del servicio postal universal, con carácter exclusivo,
y en los términos que a continuación se enumeran, los servicios de admisión,
codificación, encriptamiento, tratamiento, transpo rte, desencriptación,
decodificación, impresión, distribución y entrega de los servicios postales que se
detallan, se halla escogido para estos por el remitente la calidad de prioritarios o

21
no, o cualquiera otra que, en el presente o futuro, pueda servir para clasificar un
envío postal, basándose para ello en la calidad, oportunidad, rapidez u cualquiera
otra forma que se emplee para medir o cuantificar, la calidad o seguridad del
servicio. Sea que, remitente y destinatario, estén ubicados dentro del te rritorio
nacional, o uno cualquiera de ellos, fuera del mismo.

Incº 1 – Cartas con fe de entrega . Se entiende por esta modalidad aquella

correspondencia que el remitente entrega al operador abierta, en dos copias
exactamente iguales, con identificación exacta del remitente, que debe
incluir el número de su documento de identidad , lugar de domicilio , firma y
huella digital del dedo pulgar índice derecho, u otro si el remitente
adoleciera de éste, puede ser leída por el destinatario al momento de la
entrega.

Producida esta el operador dará fe de la entrega del original para lo que

utilizara la copia a que se ha hecho referencia.

La fe de entrega a que se hace referencia, constituye prueba plena que el

documento ha sido entregado al destinatario.

El operador guardara en un libro registro previamente foliado y legalizado,

relación pormenorizada de cada uno de estos envíos, debiendo constar el
nombre del remitente y del destinatario, el domicilio de ambos la fecha de la
diligencia y el número que en el reg istro le corresponde.

Incº 2 - Cartas, tarjetas postales, correspondencia comercial, o

administrativa, facturas, estados o extractos de cuenta, así como los
documentos que justifican sus asientos, sean estos enviados con la
modalidad de entrega masiva o con cualquier otra que en el futuro pueda
adoptarse, con un peso de hasta cien gramos por envío durante los tres
primeros años de vigencia de la presente Ley, o de haberse hecho posible la
aplicación del dispositivo .

A partir del cuarto año de la ocurre ncia de cualquiera de los hechos

mencionados, la reserva se ira reduciendo en diez gramos anuales por
envío, hasta su desaparición.

Incº 3 – Cuando los envíos a que se hace referencia en el inciso anterior,

estén acompañados de otras modalidades de corre spondencia, la que puede
estar o no detallada en el mismo, este hecho dará lugar al incremento de l
precio correspondiente a cada envío pero, en ningún caso, a la exclusión del
mismo del sistema de reserva.

Incº 4 – Cuando a pesar de lo ordenado en los i ncisos precedentes, el

22
 remitente insistiera en remitir su envío por medio de otro operador, este
deberá adherir al mismo en estampillas postales, un importe igual al precio
cobrado por los operadores del Servicio Postal Universal. A las que le será
cancelado su valor facial mediante la impresión correspondiente realizada
con el sello obliterador.

Incº 5 – En el caso de dependencias administrativas estatales, regionales,

municipales, empresas del Estado o aquellas en las que el Estado participe
con una p roporción mayoritaria en al accionariado o capital, y que contraten
sus servicios postales por medio de licitaciones públicas, Serpost, S. A.,
tendrá una bonificación de veinte puntos en el puntaje económico.

Incº 6 - La reserva se entiende para los env íos nacionales e

internacionales, sea cual fuere el medio de transporte escogido por el
expedidor y la calidad del servicio solicitado.

Incº 7 - Cuando se trate de envíos solicitados para ser entregados más allá
de las fronteras del país, o dentro de s us fronteras, pero que requieran, por
cualquier causa, de una declaración especial, l os operadores pondrán a
disposición del remitente, para los efectos de la declaración que deba
realizar, documentos que simplifiquen dicha operación y la hagan posible
con la menor inversión de tiempo.

Incº 8 – Las declaraciones que realice el remitente, referidas al contenido

del envío o al valor del mismo, serán de su exclusiva responsabilidad, así
hubieran sido escritas por el propio Operador o por personal a su car go.

Artículo 73º - Pequeños Paquetes .- Los pequeños paquetes, continuarán

manteniendo un peso máximo de dos kilogramos.

Artículo 74º – Paquetes Postales y Encomiendas .- Los operadores del servicio

postal universal, sin carácter exclusivo, prestará n el servicio de envío y entrega de
paquetes postales y encomiendas con un valor máximo por envío o entrega de
hasta veinte mil dólares de los Estados Unidos de América.

Artículo 75º - Medidas y Pesos .- Las medidas y pesos de los paquetes postales y
encomiendas se fijarán de acuerdo a las normas señaladas por la Unión Postal
Universal y a las exigidas por los transportadores.

Artículo 75º - Paquetes por envío .- Cada envío estará constituido por un paquete.

Artículo 76º - Pluralidad de Envíos .- Un mismo r emitente puede, si así lo desea,

remitir una cantidad ilimitada de envíos al mismo destinatario o a distintos, que
pueden incluir bienes y valores iguales o distintos.

23
Artículo 77º - Limitaciones.- Para el ejercicio de este derecho no existen más
prohibiciones y limitaciones que las provenientes y aplicables a los bienes materia
del envío, las que pueden o no ser levantadas por el remitente.

Artículo 78º - Agente de Aduana .- Los paquetes postales y encomiendas o envíos a

los que se hace referencia en l os artículos precedentes, bien sea para su
exportación o importación, serán puestos a despacho para su exportación, o
pedidos a consumo para su importación, por sus remitentes, destinatarios, o
consignatarios sin necesidad de utilizar los servicios de un Agente de Aduana.

Artículo 79º - Formularios .- Para la diligencia se utilizará el formulario señalado

por la Unión Postal Universal, cuado el remitente haya escogido para prestar el
servicio al operador público, encargado del servicio postal universal, o la
Declaración Simplificada de exportación cuando se haya escogido a operador
distinto, a las que podrá añadirse, de ser necesario, información adicional, Podrán
utilizar también, para estas diligencias, formulario similar que, para tal efecto
ponga a disposición la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.

Artículo 80º - Revisión.- Al momento de su entrega al operador postal, los envíos

serán revisados en su contenido y documentación, tanto por los prestadores del
servicio postal, cua nto por los oficiales aduaneros. Una vez admitido el envío, será
registrado, como de exportación, para los efectos aduaneros, fiscales, tributarios,
y lo dispuesto en la legislación complementaria, incluso para los de su reingreso al
país. Los envíos adm itidos no podrán volver a ser revisados, salvo por mandato
judicial expreso.

Artículo 81º - Diferencias.- Si se produjeran diferencias entre los encargados de la

revisión y el remitente, que impidan la admisión del envío, a solicitud de este, se
levantará una acta en la que se indiquen las diferencias que impiden la admisión,
la misma que será suscrita por las partes intervinientes. Al cumplir el remitente con
levantar las observaciones señaladas en el acta, el envío deberá ser admitido.

Artículo 82º - Retención por mandato judicial .- Cuando un envío sea retenido por
mandato judicial, el operador postal, procederá a su inmediata entrega a la
autoridad responsable del mandato, o a la persona designada por este.

Artículo 83º - Puntos de recepción .- Los operadores señalarán, en cada caso, el

lugar o lugares donde se hará recepción de estos envíos, o retiros.

Artículo 84º – Otras actividades .- Como actividad conexa, podrá el operador

recepcionar en sus oficinas, el pago de prestaciones, contribuciones, obligaciones,
servicios, impuestos y tasas, o cualquier otro pago, de naturaleza fiscal, regional,
municipal, o particular, y ceder parte de las mismas para que se instale en ellas,

24
por los bancos, sistemas de entrega de dinero, o se expenda útiles y acc esorios
necesarios para los envíos postales.

Articulo 85º – Otros servicios .- En la misma condición del servicio anterior, podrá n
los operadores del servicio postal universal, realizar la explotación económica de
los servicios de logística e informáti ca, prestando los mismos a través de sus
redes físicas.

Artículo 86º - Exclusiones de la reserva .- No forman parte de la reserva los

impresos referidos a publicidad directa, entendiéndose por ésta, los anuncios que
contienen un mensaje idéntico para to dos sus destinatarios, o modificaciones que
no alteran la naturaleza del mismo, el que es remitido a no menos de cinco mil
destinatarios por entrega, cuya dirección es indicada por el remitente en el objeto
mismo, o en su envoltorio, que no están acompaña dos de ningún otro tipo de
correspondencia, o cuya distribución se realiza como encarte, formando parte de
otro impreso que tiene la calidad de principal, sin tratarse, en ningún caso de los
mencionados en los Incisos. 1 y 2 del Artículo 72º.

Tampoco form an parte de los servicios reservados, los envíos más allá de nuestras
fronteras nacionales o los que deban entregarse dentro de ellas, de libros,
catálogos, y de publicaciones periódicas.

Artículo 87º - Forman parte de la reserva .- Los recibos o facturas emitidos por
servicios prestados, sean estos básicos o no, o por cualquier otra causa, los
extractos o estados de cuenta sean bancarios , de tarjetas de crédito, y, en g eneral
la correspondencia comercial, aunque esta incluya formas o modalidades que
puedan considerarse como propaganda, no se considerarán en ningún caso,
publicidad directa.

Tampoco se considerará publicidad directa las comunicaciones que combinen la

publicidad directa con otros objetos en el mismo envoltorio.

La publicidad directa puede provenir de un remitente localizado dentro del

territorio nacional o en el extranjero.

Artículo 88º - Revisión de la reserva .- Todos los servicios sujetos a reserva podrán
ser materia de una revisión cada trienio, por la Dirección General de Servicios
Postales, la que podrá, luego de haber realizado los estudios correspondientes,
liberalizar o reducir los plazos , salvo que, los ingresos del operador se vean
disminuidos, en forma tal que se le impida cumplir con los egresos
presupuestados.

Sin embargo de lo expresado, la s reserva s señaladas en el incº 2 del Artº.72 solo

podrá modificarse por mandato expreso de la Ley.

25
Artículo 88º - Apelación.- La Resolución emitida podrá ser materia de proceso
arbitral si, el operador a quien afecte, no se encuentr a conforme con sus términos,
para lo que serán de aplicación las disposiciones contenidas en los Artículos 21 y
22 de la presente Ley.

Artículo 89º - Derechos especiales .- Para garantizar la prestación del servicio

postal universal, se otorga a los operadores que presten dicho servicio los
siguientes derechos especiales:

Incº 1 - Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que tengan

a su cargo la gestión de redes de transporte terrestre, marítimo o aéreo,
deberán ceder espacios suficientes para la instalación de oficinas postales a
los operadores a quienes se encomiende la prestación del servicio postal
universal.

Incº 2 - Atención preferente en las aduanas de los envíos incluidos dentro

del ámbito del servicio postal universal.

Incº 3 - El diseño, impresión y distribución de los sellos de correo,

pudiendo realizar su venta a través de la red pública o utilizando servicios
de terceros, en los términos que determine, pero cuidando siempre con
cumplir las disposiciones de la Unión Postal Universal, las Leyes del País y
las disposiciones que provengan de su Reglamento.

Incº 4 - Quedará así mismo encargado de todas las operaciones que

representen el servicio filatélico, cuya actividad el Estado fomenta en el
país.

Incº 5 – Utilizará en forma exclusiva la denominación Correos del Perú.

Capítulo Tercero.

Otras Obligaciones de carácter público

De los Operadores del Servicio Postal Universal.

Artículo 90º - Obligaciones Eventuales .- El Estado podrá imponer, por resolución

ministerial, a los operadores del servicio postal universal, otras obligaciones de

26
servicio público, distintas a las establecidas en la presente Ley, con el objeto de
garantizar una adecuada prestación del servicio, cuando así lo exijan razones de
interés genera l, social, territorial, mejora en la educación, o cuando esto sea
necesario para garantizar el desarrollo de los procesos electorales, la seguridad
pública o la defensa nacional. Esta Resolución no será apelable ni arbitrable.

Artículo 91º - Gestión de la Red Postal.- Sin perjuicio de la titularidad patrimonial

de los bienes que la integran, la red postal y la gestión de la misma, en cuanto ello
se refiere a la utilización de bienes de uso público, corresponde a los operadores a
quienes se encomienda la pr estación del servicio postal universal.

Artículo 92º - Red Postal Pública .- Se entiende por red postal pública, el conjunto
de medios interconectados, de todo orden, empleados por l os operadores a
quienes se ha encomendado la prestación del servicio post al universal que
permite:

Incº - 1 – Contribuir a recoger, admitir y clasificar los envíos amparados por

obligaciones provenientes del servicio universal, a partir de los puntos de
acceso existentes en el territorio de la República.

Incº - 2 - El tratamiento, curso y transporte de estos envíos desde el punto

de acceso hasta el de distribución.

Incº - 3 - La distribución y entrega en la dirección indicada en el envío.

Artículo 93º - Afectación de la Red Postal Pública .- Los bienes que integran la red
postal pública tendrán la consideración de afectados a los operadores encargados
del servicio postal universal, que queda n obligados a su expansión, mantenimiento
y conservación.

Artículo 94º - Derechos adicionales .- Los operadores del servicio postal univ ersal,
para el establecimiento de la red postal publica, se le concede el derecho de
ocupar espacios del dominio público, previa autorización municipal, si esta fuera
necesaria, para que pueda instalar en ellos buzones u otros medios destinados al
depósito de los envíos postales.

Capítulo Cuarto

Contraprestaciones por la carga financiera derivada

de la prestación del servicio postal universal.

27
Artículo 95º - Derechos exclusivos .- Para el mantenimiento del servicio postal
universal, que no significa rá en ningún caso, subvención o cualquiera otra forma
de carga al Tesoro Público, se otorga a los operadores a quienes se encomienda
este servicio, derechos exclusivos para la prestación de los servicios reservados a
que se hace referencia en el Artícul o 72º y sus respectivos incisos.

Capítulo Quinto

Obligaciones de carácter Administrativo y Económico.

Artículo 96º - Justificación Contable de la Reserva .- La reserva de determinados

servicios, y los precios señalados para los mismos, a ser cubier tos por los
usuarios, deberá estar justificada, así como una correcta correlación entre los
ingresos y egresos, que permitan garantizar que el servicio y los programas de
ampliación, se encuentran balanceados por los ingresos programados.

Artículo 97º - Pautas Administrativas .- Esto solo será posible si se aplican, como
obligatorias, a los operadores encargados del servicio postal universal,
determinadas pautas administrativas, las que deberá cumplir bajo responsabilidad.

Artículo 98º - Presupuesto A nual.- Los operadores del servicio deberá n estructurar
un presupuesto anual que le s permita manejar sus ingresos y egresos, sus planes
de inversión y desarrollo, y las mejoras tecnológicas programadas, en las épocas
previstas.

Artículo 99º - Presentación .- Dicho presupuesto, será entregado, dentro del último
trimestre de cada año, a la Dirección General de Servicios Postales, y constituye el
compromiso del operador, de actuar dentro de los parámetros señalados en el
mismo y lo ordenado en la presente Ley .

Artículo 100º - Contabilidad Analítica .- Como uno de los medios de comprobación

del cumplimiento del presupuesto a que se hace referencia en los artículos
precedentes, estará el sistema de contabilidad analítica que deberá n llevar
obligatoriamente l os operadores, que deberán diferenciar , en cuentas separadas,
cada servicio prestado, con una clara distinción entre los que forman parte del
servicio universal, y los que no están incluidos en este.

Deberá señalarse en estas cuentas, si la información así l o permitiera, los costos

promedio por entrega, teniendo en cuenta, el peso de los envíos totales realizados

28
en el período, y lo cobrado por todos ellos.

Artículo 101º - Cuenta de Inversiones .- Los operadores deberán llevar también en

cuentas separadas l as inversiones que realice n en cada servicio por período y las
correspondientes a los egresos por mantenimiento de sus equipos, o adquisición
de los que fueran necesarios para la prestación de los existentes o para los nuevos
que deba contratar en vista de la ampliación de los mismos.

Artículo 102º - Reserva de la información .- Toda la información que entregue n los

operadores del servicio a las entidades estatales, tendrá n el carácter de reservada,
cualquier forma de difusión de la misma significará, en su caso, responsabilidad
para el autor del hecho.

Capítulo Sexto

Precios.

Artículo 10 3º - Precios.- Toda prestación de servicio postal, sea cual fuere el

operador encargado de la misma, esta sujeta al pago de un precio por el
remitente, la misma q ue tiene por objeto cubrir el valor del envío y a las
necesidades del servicio, todo lo cual esta correctamente especificado en el
presupuesto a que se refiere los Artículos 98º. y siguientes.

El precio a que se hace referencia se devenga en el momento que el remitente

solicita el servicio y el operador quien, de acuerdo a lo solicitado por aquél, señala
la aplicable.

Artículo 104º - Tarifario.- Los precios a aplicarse estarán detallad os en el tarifario

que cada operador debe poner al alcance de los remitentes o posibles usuarios del
servicio.

Artículo 105º - Valorización de cada servicio .- Al momento de formular el

presupuesto los operadores deberán hacer un estimado detallado por rubros de
sus posibles ingresos y, en la misma forma uno de sus egresos y,
consecuentemente, de los posibles requerimientos a los usuarios por rubro. La
cuantificación de ambos extremos será la base para señalar el monto de l os
precios a aplicar a cada servicio, debi endo añadirse a est os, el coeficiente que
corresponda a cada un o, aplicable a las mejoras del mismo y demás egresos, así
como la correspondiente al Impuesto General a las Ventas a que está afecto.

Artículo 106º - Precios especiales .- Los operadores del servicio postal universal, en

29
libre competencia con los otros operadores que hayan cumplido con las
obligaciones señaladas para este servicio, podrá otorgar bonificaciones a sus
usuarios sobre las tarifas ofrecidas, cuando el volumen de los envíos que entre gue
un mismo usuario, y la composición de sus destinos así lo permitan, o cuando la
modalidad de entrega empleada por el usuario importe un ahorro en la
clasificación, transporte o distribución de sus envíos.

Artículo 107º - Precios Libres .- Los precios d e los servicios postales no reservados
serán fijados en libre competencia de acuerdo con las reglas del mercado.

Artículo 108 - Sistemas de pago .- El franqueo mediante sellos de correo que el

remitente adhiere a la cubierta del envío, es la forma clási ca como se paga el
costo de los servicios postales.

Sin embargo, el operador podrá utilizar medios mecánicos, el sistema de

“Franqueo Pagado” otorgado a usuarios bajo contrato, el sistema prepago, o
cualquier otra modalidad que garantice el cumplimiento de las obligaciones a
cargo del usuario y que esté permitida, como medio de pago por la legislación
vigente.

Título Cuarto

Función Reguladora de los Servicios en el Mercado

Capítulo Único

La Dirección General de Servicios Postales.

Artículo 109º - Dirección General de Servicios Postales .- Con carácter autónomo en

temas postales, Dirección General de Servicios Postales, del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, es la entidad del Estado encargada de vigilar el
cumplimiento de la presente Ley por los operadores y por los usuarios del servicio,
y encargada también de resolver las diferencias que entre estos puedan suscitarse,
cuando las mismas, por mandato expreso de las Leyes vigentes, no deban ser
resueltas, por otras instancias administrati vas, judiciales o arbítrales. En todos los
casos, son de obligatoria aplicación por la instancia que se avoque a resolver la
diferencia, las disposiciones contenidas en la presente Ley y las que provengan de
los acuerdos suscritos con la Unión Postal Unive rsal que hayan sido aprobados o
ratificados por el Estado.

30
Artículo 110º - Obligaciones .- Es preferente obligación de la Dirección General de
Servicios Postales, el ordenamiento de los mismos, de acuerdo a lo especificado en
la presente ley, de modo tal que se presten, en condiciones de libre competencia,
sin que la misma signifique la fragmentación del mercado.

Artículo 111º - Normalización de contratos .- Es también obligación de la Dirección

General de Servicios Postales, la normalización de los c ontratos de concesión, de
acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley, la suscripción de los mismos y el control
permanente del cumplimiento de las obligaciones por los operadores, no solo en
lo referente al servicio postal, también las que se refieren a la s que contraten con
otros operadores y las que provienen del cumplimiento estricto de las obligaciones
tributarias y laborales, de los créditos por obligaciones provenientes de la propia
prestación del servicio, de modo tal que, el operador, sea un ejem plo del
cumplimiento de todas las obligaciones a su cargo, generando, por tal motivo, la
confianza en los usuarios.

Artículo 112º - Facultad de sanción .- Siendo por encargo expreso de esta Ley, la
Dirección General de Servicios Postales, la encargada de vigilar el cumplimiento de
las obligaciones contraídas por los operadores, también tiene la facultad de
sancionar las infracciones que estos cometan.

Artículo 113º - Obligación de los operadores .- Los titulares o responsables de los

operadores postales y demás servicios a los que se refiere la presente Ley, están
obligados a prestar a los inspectores designados por la Dirección General de
Servicios Postales, todo el auxilio que necesiten para el cumplimiento de sus
funciones y a absolver las preguntas que estos les hagan, bien sea directamente o
a través de cuestionarios.

Están obligados también a exhibir la documentación que soliciten, sea esta

societaria, libros de registro, de contabilidad, correspondencia y documentos que
sirvieron de base para la realización de los asientos, facturas, comprobantes de
pago, libros de planilla de empleados y obreros y todos los documentos que, en
general, sirvan para satisfacer la investigación que se les ha encargado, y
entregar, si así fuera solicitado, copia d e los mismos. Respetando la privacidad de
aquellos documentos que, por mandato de la Ley, tienen el carácter de
reservados.

Artículo 114º - Inspectores.- Los inspectores, debidamente identificados, podrán,

si así se considera necesario, visitar y revisar los lugares físicos en los que se
presta el servicio postal, con el objeto de constatar que los mismos cumplen con
las normas de seguridad establecidas y con los estándares de conservación
recomendados.

31
Artículo 115º - Titular de la responsabilidad admin istrativa por infracciones .- La
responsabilidad administrativa por el incumplimiento de las normas que ordenan
los servicios postales será exigible:

Incº 1 - En el caso de infracciones cometidas con motivo de la prestación

del servicio al amparo de la c orrespondiente licencia, a la persona natural o
jurídica titular de la misma.

Incº 2 - En el caso de infracciones cometidas con motivo de la prestación

del servicio, por personas naturales o jurídicas que carecen de licencia,
cuando esta sea legalmente e xigible, a la o las personas que realizaron la
actividad y, subsidiariamente, a la que tenga la disponibilidad de las
instalaciones y equipos, que hicieron posible la prestación del servicio, o
este en posesión de los envíos postales.

Incº 3 -En todos los otros casos, a las personas naturales o jurídicas que
incurran en los hechos tipificados como infracción.

Artículo 116º – Marca comercial .- Cuando la infracción sea cometida utilizando una
determinada marca comercial, responderá, con carácter solidario e indivisible, su
propietario, si se aprecia de la investigación abierta, una actividad concertada
entre este y el infractor.

Artículo 117º – Clases de infracciones .- Para los efectos de la presente Ley, y sin
que ello pueda significar en su caso exoneraci ón de las responsabilidades civiles y
penales, la presente Ley considera tres tipos de infracciones: muy graves, graves y
leves.

Artículo 118º - Se considera infracciones muy graves :

Incº 1 – El incumplimiento de las condiciones establecidas para la

prestación del servicio postal universal, del cual resulte la paralización total
o parcial del mismo, cuya causa provenga de los administradores del
servicio.

Incº 2 – La realización de servicios postales reservados al operador del

servicio postal universal, en cualquier etapa del servicio, sin que medie
autorización de este.

Incº 3 – La prestación de cualquier servicio postal sin contar con la

autorización respectiva.

Incº 4 – La negativa a ser inspeccionado o cualquier actividad, que implique

resistencia a la labor de inspección.

32
 Incº 5 – La negativa a proporcionar la información solicitada en el incº 3 del
Art.1 21, a pesar de haber sido requerido para ello.

Incº 6 – La utilización de signos, marcas o cualquier otra forma de

referencia que puedan indu cir a error a otros operadores, o usuarios del
servicio, sobre la identidad de quien se los presta.

Incº 7 – El fraude en el franqueo.

Incº 8 – La comisión durante un año, de dos infracciones graves.

Artículo 119º – Se considera infracciones graves :

Incº 1 – La oferta pública de prestación de servicios postales sin

autorización.

Incº 2 – La que realice el operador, excediendo los límites de la autorización

que se le tiene concedida.

Incº 3 – La negativa a comunicar o facilitar, en el plazo concedido para tal

efecto, la información solicitada por la Dirección General de Servicios
Postales.

Incº 4 – La comisión durante un año de dos infracciones leves.

Incº 5 – La comisión en relación con los servicios postales, de acciones

previstas y penadas, p or el Código Penal vigente, y otras leyes de la
materia.

Artículo 120º - Se considera infracciones leves :

Incº 1 – El incumplimiento de las reglas previstas para consumidores y

usuarios, en el trato que deben otorgarse.

Artículo 121º – Sanciones - Las infracciones leves se sancionarán con la

imposición de una penalidad equivalente al monto de una unidad impositiva
tributaria.

Las infracciones graves, tendrán como sanción un monto igual a cinco unidades
impositivas tributarias.

Las infracciones muy g raves serán sancionadas con un monto igual a diez
unidades impositivas tributarias al responsable.

33
Artículo 122º - Notificación de la sanción .- Las sanciones se notificarán al
responsable en su domicilio para que las haga efectivas dentro de las cuarenta y
ocho horas de recibida aquella y, en caso de no hacerlo así, se requerirá al fiador
para que abone el monto de la misma.

Artículo 123º - Reincidencia .- La reincidencia en la comisión de infracciones

tendrá como consecuencia la duplicación de las sanci ones.

Artículo 12 4º – Cancelación de autorización .- La Dirección General de Servicios

Postales, podrá cuando el responsable, en vista de la continuidad de las
infracciones cometidas, demuestre no estar en condiciones de operar el servicio
postal, impone r al responsable, como sanción, la cancelación de la autorización o
licencia de operación, a mas de la sanciones económicas detalladas.

Artículo 125º - Prescripción .- El presente dispositivo regula los plazos de

prescripción de las infracciones a que se h ace referencia en la presente Ley.

Incº 1 – Las infracciones leves prescribirán a los ciento ochenta días de la

fecha de su comisión.

Incº 2 – Las infracciones graves al año de su comisión.

Incº 3 – Las infracciones muy graves a los dos años de la fecha de su

comisión.

Incº 4 – Cualquier otra infracción señalada por la ley en parte distinta a la

dedicada especialmente para este efecto, deberá entenderse como grave y
consecuentemente el plazo de su prescripción será de un año.

Artículo 126º - Interrupción del plazo de prescripción .- Los plazos de la

prescripción se interrumpen cuando el responsable es notificado de la infracción
por la autoridad administrativa y se reanudan en las siguientes circunstancias:

Incº 1 – Cuando han transcurrido noventa días de la notificación al

responsable y no ha sido abierto procedimiento alguno.

Incº 2 – Cuando el procedimiento abierto contra el responsable permanezca

inactivo por seis meses continuos y este hecho no sea de su
responsabilidad.

Artículo 127º - Responsabilidad por la prescripción .- El o los funcionarios,

empleados o inspectores, que permitan o hagan posible que una infracción
cometida por un Operador prescriba, serán a su vez acusados de comisión de

34
infracción grave en perjuicio del Estado y, se abrirá contra el o los responsables el
proceso administrativo correspondiente.

Artículo 128º – Destino de las sanciones .- El importe que se obtenga como

resultado de la aplicación de las sanciones señaladas en la presente Ley se
abonará en la cuenta del Ministe rio de Transportes y Comunicaciones y pasará a
incrementar los fondos del Tesoro Público.

Artículo 129º - Sanciones civiles y penales .- La aplicación de las sanciones

administrativas a que se refiere la presente Ley, no exime, al responsable de las
mismas, de las responsabilidades civiles y penales señaladas en las Leyes de la
materia.

Título Quinto

Disposiciones Adicionales

Capitulo Primero

Redes Postales

Artículo 130º – Redes Postales .- Las redes postales, los equipos destinados a las
mismas y el personal que las opera son el resultado del esfuerzo desplegado, por
el operador propietario de la misma.

Artículo 131º - Destino de las Redes .- Dichas redes, le han permitido, en el tiempo,
ampliar la extensión y calidad de su oferta de servicios, en un mercado
competitivo, en el que las actividades monopólicas están prohibidas y en el que, la
aplicación de esta norma, ha permitido acceder, a la calidad y condición de
Operador, a un gran numero de personas naturales y jurídicas, con la consecuente
fragmentación del mercado.

Artículo 132º - Personal humano .- Como es también notorio que las indicadas
redes no pueden operarse sin la participación principalísima de personal humano,
el mismo que depende y se debe como es natural a su empleador, lo que l as hace
distintas a otras redes que operan sin la presencia permanente de este recurso, se
concluye que las mismas no son susceptibles de ser compartidas o interconectadas
obligatoriamente, dependiendo este hecho de la voluntad exclusiva de su
propietario.

35
Artículo 133º - Casos excepcionales .- La Dirección General de Servicios Postales,
en casos de desastres naturales, conflagraciones internacionales o situaciones
internas, que pudieran poner en peligro la estabilidad de la Nación, podrá ordenar
la utilización de cualquier red postal por cualquier operador o institución hasta que
las razones que motivaron tal decisión hayan desaparecido.

Capítulo Segundo

Operador del Servicio Postal Universal

Artículo 134º - Servicios Postales del Perú, S. A., Serpos t, S. A. Admite y recibe
envíos para ser entregados en cualquier lugar del territorio, o más allá de sus
fronteras.

Artículo 135º - Emisión de Estampillas .- Serpost, S. A., ha estado encargada de la

emisión de las estampillas necesarias para el pago de la PRECIO postal.

Artículo 136º - Autorización.- Atendiendo a estas circunstancias, se confirma a

Servicios Postales del Perú, S. A., Serpost, S. A., como operador autorizado para
prestar el servicio postal universal, se le confirma así mismo la facultad de emitir
estampillas y de utilizar el nombre Correos del Perú, y se le libera de la obligación
de prestar la fianza a que se refiere el incº 13 del Artículo 43.

Artículo 137º - Precios.- Serpost, S. A., al momento de analizar las cifras de su

presupuesto, de acuerdo a lo ordenado por la presente Ley, señalará l os precios a
cobrar por cada servicio que preste, de modo tal que pueda cumplir tanto con sus
obligaciones como prestador del servicio postal universal, cuanto implementar el
desarrollo de su red y servicios conexos, hasta alcanzar el nivel de eficiencia que la
presente ley y los usuarios exigen.

Artículo 138º - Se designa a Servicios Postales del Perú, S. A., Serpost, S. A., por
delegación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, represent ante ante los
organismos internacionales encargados del ordenamiento o regulación del
movimiento postal, tales como la Unión Postal Universal y las uniones postales
restringidas, reservándose el derecho de aprobar las actas de dichos organismos y
cualquier documento que pueda comprometer a la Nación, pudiendo revocársele
este mandato en caso que incumpla los objetivos de la representación.

Artículo 139º - Mientras Serpost, S. A., tenga a su cargo la representación a que se

36
refiere el artículo precedente y mantenga la calidad de operador del servicio postal
universal a que se refiere el Artículo 138 de la presente Ley, deberá considerar
entre sus egresos normales las cuotas que, por cualquier concepto deban pagarse
a dichas entidades, debiendo además fijar l as condiciones en que deberán pagarse
las que pudieran estar pendientes.

Disposiciones Transitorias

Capitulo Único

Reinscripción de Operadores

Artículo 140º - Limitación, adecuación y reinscripción .- No podrá prestar servicio

postal alguno quien no esté inscrito en el Registro de Concesiones y no cuente con
la Autorización Respectiva.

Artículo 141º - Plazo.- Los que a la fecha de promulgación de la presente Ley,

estuvieran operando un servicio postal, tendrán un plazo improrrogable de
sesenta días, para adecuarse a ella y proceder a presentar su solicitud de
reinscripción la que será resuelta, obligatoriamente, entre los ciento veinte días
subsiguientes, por la Dirección General de los Servicios Postales.

La solicitud y su tramite se ajustar necesariamente a lo dispuesto en los Artículos

41 y siguientes de la presente Ley.

Artículo 142º - Sanción por incumplimiento del plazo .- Al operador u operadores

que no cumpla con presentar la solicitud a que se hace referencia en el artículo
precedente, en el plazo señalado, se les cancelará la autorización con que lo
venían haciendo.

Artículo 143º - Nuevas Autorizaciones .- Dentro de los ciento ochenta días de la

promulgación de la presente Ley, la Dirección General de Servicios Postales, no
podrá recibir ni tramitar solicitudes para nuevas autorizaciones, y se dedicará de
modo preferente, a verificar si las personas o empresas solicitantes de
reinscripción, cumplen con los requisitos exigidos por la presente Ley, a los
operadores de los servici os postales, de acuerdo con la clase de concesión que en
cada caso soliciten, en cuyo caso extenderá el asiento correspondiente en el
Registro y otorgará la autorización respectiva, la que será denegada en caso
contrario. El proceso es de carácter admi nistrativo, singular y aplicable solamente a

37
las personas a que el presente numeral se refiere.

Artículo 144º - Solicitud de reinscripción .- Toda solicitud de reinscripción deberá

anexar necesariamente, el original de la autorización concedida anteriormen te,
documento que otorga derecho a la reinscripción. La ausencia del mismo
constituirá, razón suficiente, para que se deniegue el inicio del trámite.

Artículo 145º – Denegatoria.- Si la reinscripción fuera denegada, el recurrente

tiene expedito su derecho para accionar en las instancias correspondientes. La
interposición de nuevas acciones, no lo autoriza a prestar el servicio.

Artículo 146º – Oposición.- Cualquier operador puede, en caso de reinscripciones

concedidas a operadores que no cumplan con los requisitos señalados por la
presente Ley, oponerse a dicha autorización.

Artículo 147º - Cancelación de Licencias y Autorizaciones .-Vencido el término

señalado para la reinscripción, quienes no la hayan obtenido, no podrán
continuar operando servicio postal alguno ya que la autorización o licencia con la
que lo hacían, quedará cancelada de pleno derecho, debiendo entonces iniciar su
trámite de acuerdo con lo señalado en la presente Ley.

Artículo 148º - Contratos de distribución .- Los contratos de distribución suscritos

por operadores postales independientes al amparo de disposiciones legales
derogadas, que se opongan a las disposiciones contenidas en la presente Ley
tendrán una vigencia improrrogable de 180 días a partir de la promulgación de la
misma. Vencido dicho plazo los remitentes deberán realizar sus envíos cumpliendo
con las disposiciones de la presente Ley.

Artículo 149º - Acuerdos Internacionales .- Forman parte de al presente Ley los

Convenios y Acuerdos Internacionales de la Unión Posta l Universal, así como los
convenios y acuerdos adheridos por el Perú, que prevalecerán sobre esta norma
en caso de discrepancia.

Artículo 150º - Adaptación de Serpost, S. A. - A partir de la promulgación de la

presente Ley, el Fondo Nacional de Financiami ento de la Actividad Empresarial del
Estado – FONAFE – otorgará a Servicios Postales del Perú, S. A., durante un
período de trescientos sesenta días, todas las facilidades necesarias para que esta
pueda adaptar sus servicios a las exigencias de la presente Ley

Artículo 151º - Derogatorias.- Quedan derogadas todas las leyes, decretos y

disposiciones, legales o administrativas que se opongan al cumplimiento de la
presente Ley.

Lima, junio de 2005

38
39
 Índice General p.

Titulo Primero - Disposiciones aplicables a todos los Operadores. 2

Capitulo Primero - Disposiciones Generales. 2

Capítulo Segundo - Controversias. 5

Título Segundo - Prestación del Servicio Postal en Libre Competenc ia. 7

Capítulo Primero - Disposiciones Generales. 7

Capítulo Segundo - Autorizaciones Administrativas Generales y Especiales. 9

Título Tercero - El Servicio Postal Universal. 16

Capítulo Primero - Obligaciones de Carácter Público en la prestación de

Servicios postales. 16

Capítulo Segundo - Composición del Servicio Postal Universal. 17

Capítulo Tercero - Otras obligaciones y derechos de carácter público del

operador del Servicio Po stal Universal. 26

Capítulo Cuarto - Contraprestaciones por la carga financiera derivada de

la prestación del Servicio Postal Universal. 27

Capítulo Quinto - Obligaciones de carácter administrativo y económico. 27

Capítulo Sexto - PRECIOs y precios.

28

Título Cuarto - Función reguladora de los servicios en el mercado. 30

Capítulo Único - La Dirección General de Servicios Postales. 30

Título Quinto - Disposiciones Adicionales. 35

Capítulo Primero - Redes Postales. 35

Capítulo Segundo - Operador del Servicio Postal Universal. 36

40
Disposiciones Transitorias – Reinscripción de operadores . 37

41