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Ley 25675

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:

LEY GENERAL DEL AMBIENTE


Bien jurdicamente protegido ARTICULO 1-La presente ley establece los presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable. ARTICULO 2-La poltica ambiental nacional deber cumplir los siguientes objetivos: a) Asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realizacin de las diferentes actividades antrpicas; b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, en forma prioritaria; c) Fomentar la participacin social en los procesos de toma de decisin; d) Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales; e) Mantener el equilibrio y dinmica de los sistemas ecolgicos; f) Asegurar la conservacin de la diversidad biolgica; g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrpicas generan sobre el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecolgica, econmica y social del desarrollo; h) Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, a travs de una educacin ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal; i) Organizar e integrar la informacin ambiental y asegurar el libre acceso de la poblacin a la misma; j) Establecer un sistema federal de coordinacin interjurisdiccional, para la implementacin de polticas ambientales de escala nacional y regional k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimizacin de riesgos ambientales, para la prevencin y mitigacin de emergencias ambientales y para la recomposicin de los daos causados por la contaminacin ambiental. ARTICULO 3-La presente ley regir en todo el territorio de la Nacin, sus disposiciones son de orden pblico, operativas y se utilizarn para la interpretacin y aplicacin de la legislacin especfica sobre la materia, la cual mantendr su vigencia en cuanto no se oponga a los principios y disposiciones contenidas en sta. Principios de la poltica ambiental

ARTICULO 4-La interpretacin y aplicacin de la presente ley, y de toda otra norma a travs de la cual se ejecute la poltica Ambiental, estarn sujetas al cumplimiento de los siguientes principios: Principio de congruencia: La legislacin provincial y municipal referida a lo ambiental deber ser adecuada a los principios y normas fijadas en la presente ley; en caso de que as no fuere, ste prevalecer sobre toda otra norma que se le oponga. Principio de prevencin: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atendern en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir. Principio precautorio: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible la ausencia de informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente. . Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la proteccin ambiental debern velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras. Principio de progresividad: Los objetivos ambientales debern ser logrados en forma gradual, a travs de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuacin correspondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos. Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan. Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a travs de las distintas instancias de la administracin pblica, tiene la obligacin de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la preservacin y proteccin ambientales. Principio de sustentabilidad: El desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras. Principio de solidaridad: La Nacin y los Estados provinciales sern responsables de la prevencin y mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, as como de la minimizacin de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecolgicos compartidos. Principio de cooperacin: Los recursos naturales y los sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma equitativa y racional, El tratamiento y mitigacin de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos sern desarrollados en forma conjunta. ARTICULO 5-Los distintos niveles de gobierno integrarn en todas sus decisiones y actividades previsiones de carcter ambiental, tendientes a asegurar el cumplimiento de los principios enunciados en la presente ley. Presupuesto mnimo ARTICULO 6-Se entiende por presupuesto mnimo, establecido en el artculo 41 de la Constitucin Nacional, a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o comn para todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la proteccin ambiental. En su contenido, debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinmica de los sistemas ecolgicos, mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservacin ambiental y el desarrollo sustentable. Competencia judicial ARTICULO 7-La aplicacin de esta ley corresponde a los tribunales ordinarios segn corresponda por el territorio, la materia, o las personas. En los casos que el acto, omisin o 2

situacin generada provoque efectivamente degradacin o contaminacin en recursos ambientales interjurisdiccionales, la competencia ser federal. Instrumentos de la poltica y la gestin ambiental ARTICULO 8-Los instrumentos de la poltica y la gestin ambiental sern los siguientes: 1. El ordenamiento ambiental del territorio 2. La evaluacin de impacto ambiental. 3. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrpicas. 4. La educacin ambiental. 5. El sistema de diagnstico e informacin ambiental. 6. El rgimen econmico de promocin del desarrollo sustentable. Ordenamiento ambiental ARTICULO 9-El ordenamiento ambiental desarrollar la estructura de funcionamiento global del territorio de la Nacin y se generan mediante la coordinacin interjurisdiccional entre los municipios y las provincias, y de stas y la ciudad de Buenos Aires con la Nacin, a travs del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA); el mismo deber considerar la concertacin de intereses de los distintos sectores de la sociedad entre s, y de stos con la administracin pblica. ARTICULO 10-El proceso de ordenamiento ambiental, teniendo en cuenta los aspectos polticos, fsicos, sociales, tecnolgicos, culturales, econmicos, jurdicos y ecolgicos de la realidad local, regional y nacional, deber asegurar el uso ambientalmente adecuado de los recursos ambientales, posibilitar la mxima produccin y utilizacin de los diferentes ecosistemas, garantizar la mnima degradacin y desaprovechamiento y promover la participacin social, en las decisiones fundamentales del desarrollo sustentable. Asimismo, en la localizacin de las distintas actividades antrpicas y en el desarrollo de asentamientos humanos, se deber considerar, en forma prioritaria: a) La vocacin de cada zona o regin, en funcin de los recursos ambientales y la sustentabilidad social, econmica y ecolgica; b) La distribucin de la poblacin y sus caractersticas particulares; c) La naturaleza y las caractersticas particulares de los diferentes biomas; d) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales; e) La conservacin y proteccin de ecosistemas significativos. Evaluacin de impacto ambiental ARTICULO 11-Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nacin, sea susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la poblacin, en forma significativa, estar sujeta a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, previo a su ejecucin. ARTICULO 12-Las personas fsicas o jurdicas darn inicio al procedimiento con la presentacin de una declaracin jurada, en la que se manifieste si las obras o actividades afectarn el ambiente. Las autoridades competentes determinarn la presentacin de un estudio de impacto ambiental, cuyos requerimientos estarn detallados en ley particular y, en consecuencia, debern realizar una evaluacin de impacto ambiental y emitir una

declaracin de impacto ambiental en la que se manifieste la aprobacin o rechazo de los estudios presentados. ARTICULO 13-Los estudios de impacto ambiental debern contener, como mnimo, una descripcin detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar, la identificacin de las consecuencias sobre el ambiente, y las acciones destinadas a mitigar los efectos negativos. Educacin ambiental ARTICULO 14-La educacin ambiental constituye el instrumento bsico para generar en los ciudadanos, valores, comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado, propendan a la preservacin de los recursos naturales y su utilizacin sostenible, y mejoren la calidad de vida de la poblacin. ARTICULO 15-La educacin ambiental constituir un proceso continuo y permanente, sometido a constante actualizacin que, como resultado de la orientacin y articulacin de las diversas disciplinas y experiencias educativas, deber facilitar la percepcin integral del ambiente y el desarrollo de una conciencia ambiental, Las autoridades competentes debern coordinar con los consejos federales de Medio Ambiente (COFEMA) y de Cultura y Educacin, la implementacin de planes y programas en los sistemas de educacin, formal y no formal. Las jurisdicciones, en funcin de los contenidos bsicos determinados, instrumentarn los respectivos programas o currculos a travs de las normas pertinentes. Informacin ambiental. ARTICULO 16-Las personas fsicas y jurdicas, pblicas o privadas, debern proporcionar la informacin que est relacionada con la calidad ambiental y referida a las actividades que desarrollan. Todo habitante podr obtener de las autoridades la informacin ambiental que administren y que no se encuentre contemplada legalmente como reservada. ARTICULO 17-La autoridad de aplicacin deber desarrollar un sistema nacional integrado de informacin que administre los datos significativos y relevantes del ambiente, y evale la informacin ambiental disponible; asimismo, deber proyectar y mantener un sistema de toma de datos sobre los parmetros ambientales bsicos, estableciendo los mecanismos necesarios para la instrumentacin efectiva a travs del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA). ARTICULO 18-Las autoridades sern responsables de informar sobre el estado del ambiente y los posibles efectos que sobre l puedan provocar las actividades antrpicas actuales y proyectadas. El Poder Ejecutivo, a travs de los organismos competentes, elaborar un informe anual sobre la situacin ambiental del pas que presentar al Congreso de la Nacin. El referido informe contendr un anlisis y evaluacin sobre el estado de la sustentabilidad ambiental en lo ecolgico, econmico, social y cultural de todo el territorio nacional. Participacin ciudadana ARTICULO 19-Toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en procedimientos administrativos que se relacionen con la preservacin y proteccin del ambiente, que sean de incidencia general o particular, y de alcance general. ARTICULO 20-Las autoridades debern institucionalizar procedimientos de consultas o audiencias pblicas como instancias obligatorias para la autorizacin de aquellas actividades que puedan generar efectos negativos y significativos sobre el ambiente. La opinin u objecin de los participantes no ser vinculante para las autoridades convocantes; en caso de que stas presenten opinin contraria a los resultados alcanzados en la audiencia o consulta pblica debern fundamentarla y hacerla pblica. ARTICULO 21-La participacin ciudadana deber asegurarse, principalmente, en los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y en los planes y programas de ordenamiento ambiental del territorio, en particular, en las etapas de planificacin y evaluacin de resultados. Seguro ambiental y fondo de restauracin 4

ARTICULO 22-Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deber contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposicin del dao que en su tipo pudiere producir; asimismo, segn el caso y las posibilidades, podr integrar un fondo de restauracin ambiental que posibilite la instrumentacin de acciones de reparacin. Sistema Federal Ambiental. ARTICULO 23-Se establece el Sistema Federal Ambiental con el objeto de desarrollar la coordinacin de la poltica ambiental, tendiente al logro del desarrollo sustentable, entre el gobierno nacional, los gobiernos provinciales y el de la Ciudad de Buenos Aires. El mismo ser instrumentado a travs del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA). ARTICULO 24-El Poder Ejecutivo propondr a la Asamblea del Consejo Federal de Medio Ambiente el dictado de recomendaciones o de resoluciones, segn corresponda, de conformidad con el Acta Constitutiva de ese organismo federal, para la adecuada vigencia y aplicacin efectiva de las leyes de presupuestos mnimos, las complementarias provinciales, y sus reglamentaciones en las distintas jurisdicciones. Ratificacin de acuerdos federales ARTICULO 25-Se ratifican los siguientes acuerdos federales: 1. Acta Constitutiva del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), suscrita el 31 de agosto de 1990, en la ciudad de La Rioja, cuyo texto integra la presente ley como anexo I. 2. Pacto Federal Ambiental, suscrito el 5 de junio de 1993, en la ciudad de Buenos Aires, cuyo texto integra la presente ley como anexo II. Autogestin ARTICULO 26-Las autoridades competentes establecern medidas tendientes a: a) La instrumentacin de sistemas de proteccin de la calidad ambiental que estn elaborados por los responsables de actividades productivas riesgosas; b) La implementacin de compromisos voluntarios y la autorregulacin que se ejecuta a travs de polticas y programas de gestin ambiental; c) La adopcin de medidas de promocin e incentivos. Adems, se debern tener en cuenta los mecanismos de certificacin realizados por organismos independientes, debidamente acreditados y autorizados. Dao ambiental ARTICULO 27-El presente captulo establece las normas que regirn los hechos o actos jurdicos, lcitos o ilcitos que, por accin u omisin, causen dao ambiental de incidencia colectiva. Se define el dao ambiental como toda alteracin relevante que modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos. ARTICULO 28-El que cause el dao ambiental ser objetivamente responsable de su restablecimiento al estado anterior a su produccin. En caso de que no sea tcnicamente factible, la indemnizacin sustitutiva que determine la justicia ordinaria interviniente, deber depositarse en el Fondo de Compensacin Ambiental que se crea por la presente, el cual ser administrado por la autoridad de aplicacin, sin perjuicio de otras acciones judiciales que pudieran corresponder. ARTICULO 29-La exencin de responsabilidad slo se producir acreditando que, a pesar de haberse adoptado todas las medidas destinadas a evitarlo y sin mediar culpa concurrente del responsable, los daos se produjeron por culpa exclusiva de la vctima o de un tercero por quien no debe responder. La responsabilidad civil o penal, por dao ambiental, es independiente de la administrativa. Se presume iuris tantum la responsabilidad del 5

autor del dao ambiental, si existen infracciones a las normas ambientales administrativas. ARTICULO 30-Producido el dao ambiental colectivo, tendrn legitimacin para obtener la recomposicin del ambiente daado, el afectado, el Defensor del Pueblo y las asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental, conforme lo prev el artculo 43 de la Constitucin Nacional, y el Estado nacional, provincial o municipal; asimismo, quedar legitimado para la accin de recomposicin o de indemnizacin pertinente, la persona directamente damnificada por el hecho daoso acaecido en su jurisdiccin. Deducida demanda de dao ambiental colectivo por alguno de los titulares sealados, no podrn interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros. Sin perjuicio de lo indicado precedentemente toda persona podr solicitar, mediante accin de amparo, la cesacin de actividades generadoras de dao ambiental colectivo. ARTICULO 31-Si en la comisin del dao ambiental colectivo, hubieren participado dos o ms personas, o no fuere posible la determinacin precisa de la medida del dao aportado por cada responsable, todos sern responsables solidariamente de la reparacin frente a la sociedad, sin perjuicio, en su caso, del derecho de repeticin entre s para lo que el juez interviniente podr determinar el grado de responsabilidad de cada persona responsable. En el caso de que el dao sea producido por personas jurdicas la responsabilidad se haga extensiva a sus autoridades y profesionales, en la medida de su participacin. ARTICULO 32-La competencia judicial ambiental ser la que corresponda a las reglas ordinarias de la competencia. El acceso a la jurisdiccin por cuestiones ambientales no admitir restricciones de ningn tipo o especie. El juez interviniente podr disponer todas las medidas necesarias para ordenar, conducir o probar los hechos daosos en el proceso, a fin de proteger efectivamente el inters general. Asimismo, en su Sentencia, de acuerdo a las reglas de la sana crtica, el juez podr extender su fallo a cuestiones no sometidas expresamente su consideracin por las partes. En cualquier estado del proceso, aun con carcter de medida precautoria, podrn solicitarse medidas de urgencia, aun sin audiencia de la parte contraria, prestando debida caucin por los daos y perjuicios que pudieran producirse. El juez podr, asimismo, disponerlas, sin peticin de parte. ARTICULO 33-Los dictmenes emitidos por organismos del Estado sobre dao ambiental, agregados al proceso, tendrn la fuerza probatoria de los informes periciales, sin perjuicio del derecho de las partes a su impugnacin. La sentencia har cosa juzgada y tendr efecto erga omnes, a excepcin de que la accin sea rechazada, aunque sea parcialmente, por cuestiones probatorias. Del Fondo de Compensacin Ambiental ARTICULO 34-Crase el Fondo de Compensacin Ambiental que ser administrado por la autoridad competente de cada jurisdiccin y estar destinado a garantizar la calidad ambiental, la prevencin y mitigacin de efectos nocivos o peligrosos sobre el ambiente, la atencin de emergencias ambientales; asimismo, a la proteccin, preservacin, conservacin o compensacin de los sistemas ecolgicos y el ambiente. Las autoridades podrn determinar que dicho fondo contribuya a sustentar los costos de las acciones de restauracin que puedan minimizar el dao generado. La integracin, composicin, administracin y destino de dicho fondo sern tratados por ley especial. ARTICULO 35-Comunquese al Poder Ejecutivo.

ANEXO I
Acta Constitutiva del Consejo Federal de Medio Ambiente

Las altas partes signatarias: Declaran: Reconociendo: Que la preservacin y conservacin del ambiente en el territorio del pas requiere para el mejoramiento de la calidad de vida una poltica coordinada y participativa, en virtud de que el sistema ambiental es una complejidad que trasciende las fronteras polticas provinciales. Que el federalismo es un sistema poltico de distribucin territorial de las competencias que puede resolver con eficacia la administracin local de los problemas ambientales. Que resulta igualmente apto para generar una poltica ambiental de integracin entre las provincias y el gobierno federal. Que nos hallamos frente a un problema de carcter universal que constituye uno de los grandes desafos que enfrenta la comunidad internacional. Considerando: Que el ambiente es un patrimonio comn de la sociedad y que de su equilibrio depende la vida y las posibilidades de desarrollo del pas. Que la coordinacin entre los distintos niveles gubernativos y sociales son indispensables para la eficacia de las acciones ambientales. Que los recursos ambientales deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad ptima y sostenida, con equilibrio e integridad. Que la difusin de tecnologas apropiadas para el manejo del medio ambiente, la informacin ambiental y la formacin de una conciencia pblica sobre la preservacin del entorno son esenciales en la formulacin de la poltica ambiental. Por ello los estados signatarios acuerdan lo siguiente: Creacin, objeto y constitucin Artculo 1: Crase el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) como organismo permanente para la concertacin y elaboracin de una poltica ambiental coordinada entre los Estados miembros. Artculo 2: El COFEMA tendr los siguientes objetivos: 1. Formular una poltica ambiental integral, tanto en lo preventivo como en lo correctivo, en base a los diagnsticos correspondientes, teniendo en consideracin las escales locales, provinciales, regionales, nacionales e internacionales. 2. Coordinar estrategias y programas de gestin regionales en el medio ambiente, propiciando polticas de concertacin como modo permanente de accionar, con todos los sectores de la Nacin involucrados en la problemtica ambiental. 3. Formular polticas de utilizacin conservante de los recursos del medio ambiente. 4. Promover la planificacin del crecimiento y desarrollo econmico con equidad social en armona con el medio ambiente. 5. Difundir el concepto de que la responsabilidad en la proteccin y/o preservacin del ambiente debe ser compartida entre la comunidad y el Estado. 6. Promover el ordenamiento administrativo para la estrategia y gestin ambiental en la Nacin, provincias y municipios.

7. Exigir y controlar la realizacin de estudios de impacto ambiental, en emprendimientos de efectos interjurisdiccionales, nacionales e internacionales. 8. Propiciar programas y acciones de educacin ambiental, tanto en el sistema educativo formal como en el informal, tendientes a elevar la calidad de vida de la poblacin. 9. Fijar y actualizar los niveles exigidos de calidad ambiental y realizar estudios comparativos, propiciando la unificacin de variables y metodologas para el monitoreo de los recursos ambientales en todo el territorio nacional. 10. Constituir un banco de datos y proyectos ambientales. 11. Gestionar el financiamiento internacional de proyectos ambientales. Artculo 3: El COFEMA ser una persona jurdica de derecho pblico constituida por los Estados que lo ratifiquen, el Gobierno federal y las Provincias que adhieran con posterioridad y la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 4: Los estados partes se obligan a adoptar a travs del poder que corresponda las reglamentaciones y normas generales que resuelva la Asamblea cuando se expida en forma de resolucin. En caso de incumplimiento o de negatoria expresa, la Asamblea en la reunin ordinaria inmediata, considerar las alternativas de adecuacin al rgimen general que presentare el estado miembro o la Secretara Ejecutiva. Composicin del COFEMA Artculo 5: El COFEMA estar integrado por la Asamblea. La Secretara Ejecutiva y la Secretara Administrativa De la Asamblea Artculo 6: La Asamblea es el rgano superior del Consejo con facultad de decisin, y como tal, es la encargada de fijar la poltica general y la accin que ste debe seguir. Estar integrada por un ministro o funcionario representante titular o por su suplente, designados expresamente por el Poder o Departamento o Ejecutivo de los Estados miembros. Artculo 7: La Asamblea elegir entre sus miembros presentes por una mayora de dos tercios de sus votos, un presidente que durar en sus funciones hasta la sesin de la prxima Asamblea Ordinaria. Artculo 8: Las Asambleas sern ordinarias y extraordinarias. Las ordinarias se reunirn dos veces al ao en el lugar y fecha que indique la Asamblea anterior. Las extraordinarias se convocarn a pedido de una tercera parte de los miembros del Consejo o por la Secretara Ejecutiva. Artculo 9: La Asamblea se expedir en forma de: a) Recomendacin: determinacin que no tendr efecto vinculante para los estados miembros. b) Resolucin: decisin con efecto vinculante para los estados miembros. Atribuciones de la Asamblea Artculo 10: Sern atribuciones de la Asamblea:

a) Dictar el reglamento de funcionamiento del Consejo. b) Establecer y adoptar todas las medidas y normas generales para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el artculo 2. c) Proponer los aportes que debern realizar los estados miembros para el sostenimiento del organismo. d) Aprobar el proyecto de presupuesto anual del consejo que deber presentar la Secretara Ejecutiva. e) Dictar las normas para la designacin del personal. f) Crear las comisiones y consejos asesores necesarios para el cumplimiento de sus fines. g) Aprobar anualmente un informe ambiental elaborado por la Secretara Ejecutiva y que ser difundido en los Estados miembros. h) Evaluar la gestin de la Secretara Ejecutiva. Qurum y votacin Artculo 11: La Asamblea deber sesionar con un qurum formado por la mitad de los miembros del Consejo. Artculo 12: Cada miembro de la Asamblea tendr derecho a un voto. Artculo 13: Las decisiones de la Asamblea sern tomadas por el voto de la mitad ms uno de sus miembros presentes, salvo cuando se estipule una mayora superior. Artculo 14: La Secretara Ejecutiva presidida por el presidente de la asamblea ser el rgano y de control. Expedir las instrucciones necesarias para el cumplimiento de estas resoluciones, indicando en el informe pertinente, que elevar a la asamblea ordinaria, las dificultades y alternativas que crea oportunas. Artculo 15: La Secretara Ejecutiva estar formada por un delegado de cada una de las regiones en que la Asamblea resuelva dividir el pas. La representacin ser anual y rotativa entre los miembros que formen cada regin. Artculo 16: La Secretara Ejecutiva comunicar fehacientemente la convocatoria a asamblea, con una antelacin de no menos de diez das y debiendo incluirse el orden del da de la misma. Artculo 17: La Secretara Ejecutiva promover la concertacin de acuerdos entre los Estados miembros a fin de integrar las jurisdicciones. De la Secretara Administrativa Artculo 18: La Secretara Administrativa ser designada y organizada por la Asamblea Ordinaria. Artculo 19: Sus funciones sern la gestin administrativa y presupuestaria del organismo. Disposiciones complementarias Artculo 20: El presente acuerdo ser ratificado por los miembros de conformidad con sus respectivos procedimientos legales. No se adquirir la calidad de miembro hasta que este procedimiento se haya concluido.

Artculo 21: La ratificacin y adhesiones posteriores debern contener la aceptacin o rechazo liso y llano del mismo, sin introducir modificaciones. Artculo 22: Las ratificaciones y adhesiones sern entregadas a la Secretara Administrativa, la cual notificar su recepcin a todos los miembros. Artculo 23: La sede del COFEMA estar constituida en la jurisdiccin que representa el presidente de la Asamblea. Artculo 24: Para la modificacin de la presente acta se requerir el voto de las dos terceras partes de los Estados miembros. Artculo 25: El presente Acuerdo podr ser denunciado por los miembros del COFEMA con un aviso previo de noventa das y ser comunicado, en forma fehaciente, al presidente de la Asamblea, quedando excluido, desde entonces, de los alcances del mismo. Disposiciones transitorias Artculo 26: La Secretara Administrativa corresponder hasta su constitucin definitiva al representante de la Provincia de La Rioja. Artculo 27: EL COFEMA comenzar a funcionar a los noventa das corridos, contados desde la fecha de la Asamblea constitutiva, siempre que durante ese lapso haya sido ratificado este acuerdo, o han adherido, al menos siete jurisdicciones, o despus de esa fecha, si este nmero de miembros se alcanzase. Artculo 28: Los firmantes de la presente acta, quienes actan a referndum de los Poderes Provinciales representan a las siguientes jurisdicciones: Buenos Aires, Catamarca, Crdoba, Formosa, La Rioja, Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, Neuqun, Salta, San Juan, Santa Fe y Tucumn. Firmado: Doctora Cristina Maiztegui, asesora de la Comisin Interministerial de Poltica Ambiental, Asesora General de Gobierno, Provincia de Buenos Aires: Arquitecta Julia Mercedes Corpacci, Directora de Medio Ambiente, Provincia de Catamarca; Ingeniero Daniel Esteban Di Giusto, Subsecretario de Gestin Ambiental, Provincia de Crdoba, Seor Emilio Eduardo Daz, Subsecretario de Recursos Naturales y Ecologa, provincia de Formosa; Arquitecto Mauro Nicols Bazn, Director General de Gestin Ambiental, Provincia de La Rioja; Arquitecto Ricardo Jlek, Director General de Medio Ambiente, Provincia de Mendoza; Licenciado Alberto Morn, Subsecretario de Medio Ambiente, Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires; Licenciada Janett S. De Yankelevich, Directora General de Gestin Ambiental, Provincia del Neuqun; Arquitecto Sergio Perota, miembro del Consejo Provincial de Medio Ambiente, Provincia de Salta; Licenciado Federico Ozollo, Asesor del Ministerio Accin Social y Salud Pblica, Provincia de San Juan; Ingeniero Jorge Alberto Hammerly, Director General de Saneamiento Ambiental; Ingeniero Julio Oscar Graieb, Director General de Saneamiento Ambiental, Provincia de Tucumn. Previa lectura y ratificacin se firman doce (12) ejemplares de un mismo tenor a sus efectos, en la ciudad de La Rioja a los treinta y un (31) das del mes de agosto de 1990. (31) das del mes de agosto de 1990.

ANEXO II
Pacto Federal Ambiental

En la ciudad de Buenos Aires, capital de la Repblica Argentina, a los cinco das del mes de julio del ao mil novecientos noventa y tres. En presencia del seor Presidente de la Nacin, Doctor Carlos Sal Menem, seor Ministro del Interior, Doctor Gustavo Beliz, la seora Secretaria de Estado de Recursos Naturales y Ambiente Humano y seores Go10

bernadores de las Provincias de Buenos Aires, Catamarca, Crdoba, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ros Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuqun, Ro Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Tucumn, y el seor Intendente de la Ciudad de Buenos Aires. Las autoridades signatarias declaran: Considerando: Que la preservacin, conservacin mejoramiento y recuperacin del ambiente son objetivos de acciones inminentes que han adquirido dramtica actualidad, desde el momento en que se ha tomado conciencia de que el desarrollo econmico no puede estar desligado de la proteccin ambiental. Que esta situacin compromete, no solo a todos los estratos gubernamentales de la Repblica, sino tambin, a cada uno de los ciudadanos, cualquiera sea su condicin social o funcin. Que la voluntad reflejada en el Pacto Federal firmado en la ciudad de Lujn, el 24 de mayo de 1990, y los compromisos contrados ante el mundo en la CNUMAD '92, hace indispensable crear los mecanismos federales que La Constitucin Nacional contempla y, en cumplimiento de ese compromiso, resulta oportuno reafirmar el espritu y la accin federal en materia de recursos naturales y medio ambiente. En consecuencia: La Nacin y las Provincias aqu representadas acuerdan: I. -El objetivo del presente acuerdo es promover polticas ambientalmente adecuadas en todo el territorio nacional, estableciendo Acuerdos Marcos entre los Estados Federales y entre estos y la nacin, que agilicen y den mayor eficiencia a la preservacin del ambiente teniendo como referencia a los postulados del Programa 21 aprobado en la CNUMAD '92. II. -Promover a nivel provincial la unificacin y/o coordinacin de todos los organismos que se relacionen con la temtica ambiental, concentrando en el mximo nivel posible la fijacin de las polticas de recursos naturales y medio ambiente. III. -Los Estados signatarios reconocen al Consejo Federal de Medio Ambiente como un instrumento vlido para la coordinacin de la poltica ambiental en la Repblica Argentina. IV. -Los Estados signatarios se comprometen a compatibilizar e instrumentar en sus jurisdicciones la legislacin ambiental. V. -En materia de desarrollo de una conciencia ambiental, los Estados signatarios se comprometen a impulsar y adoptar polticas de educacin, investigacin cientficotecnolgica, capacitacin, formacin y participacin comunitaria que conduzcan a la proteccin y preservacin del ambiente. VI. -Los seores gobernadores propondrn ante sus respectivas legislaturas provinciales la ratificacin por ley del presente acuerdo, si correspondiere. VII. -El Estado Nacional designa ante el Consejo Federal de Medio Ambiente, para la implementacin de las acciones a desarrollarse a efectos de cumplimentar los principios contenidos en este Acuerdo, a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano de la Nacin.

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