CURSO DE ADMINISTRAO

SOCIOLOGIA

POBREZA e EXCLUSO

Elyn Bastos de Sousa

Braslia-DF 2011

Faculdade Fortium
Elyn Bastos de Sousa

POBREZA e EXCLUSO

Trabalho apresentada a disciplina Sociologia do curso de Administrao - 4 Semestre Orientador: Prof Ana Maria Amorin

Antes, a pobreza era considerada obra de injustia. Hoje, o mundo moderno h de considerar a pobreza uma incapacidade governamental.

RESUMO

No h evidncias, na histria, de que houve alguma sociedade igualitria. Havia idias de distino e de discriminao entre grupos sociais. Diferenas de sexo e idade onde grupos discriminados exerciam funes diferentes, tendo certa parcela de poder e determinados direitos e deveres. Na sua evoluo, as sociedades foram se tornando mais complexas, onde membros no tinham iguais acesso a algumas vantagens como poder de deciso e a liberdade. Durante todo esse processo, tendncia marcante foi a diferena crescente tornando complexa a sociedade, onde diferentes grupos formados passaram a se distinguir por etnia, nacionalidade, religio, profisso e, de forma mais acentuada, por classe social. Como sociedades plurais, formadas por inmeros grupos, cada um teriam uma funo, um conjunto de direitos, deveres, obrigaes e possibilidades de ao social. Tem-se assistido o resultado desse longo processo histrico, na formao de uma civilizao complexa e diferenciada, onde todos procuram conquistar direitos na luta pela igualdade social. O que se v que boa parte da populao vive margem dos benefcios do desenvolvimento industrial e sem terem acesso a uma quantidade mnima no s de bens, mas de educao, sade e segurana. A modernidade levou a humanidade a acreditar no progresso, na evoluo de indivduos e naes, enfim, onde acreditaram que tudo daria certo. No entanto, a realidade comprovou o contrrio. Nessa forma de organizao social h contradio quando a desigualdade assume o carter de privilgio de alguns e de injustia para com outros. E essa nova conscincia que torna a pobreza to incmoda. Muitos defendem que todos os homens tm os mesmos direitos e so iguais perante a lei. Mas como justificar tamanha diferena social? Em pleno desenvolvimento da indstria de massa, se produz e se coloca em circulao uma quantidade imensa de produtos. Com a concorrncia entre os grupos sociais acabam por criar mecanismos de apropriao e monoplio

dos bens econmicos e sociais, acabando por gerar crescente concentrao de renda. No meio dessa sociedade da abundncia, a pobreza adquire um carter contraditrio e, at, paradoxal. E tem como agravante, o apelo ao consumo das campanhas publicitrias veiculadas pelos meios de comunicao de massa criando uma distncia social maior entre ricos e pobres. trgico e inaceitvel, j que, consumismo e abundncia fazem parte do desejo de bem-estar social no interior de cada pessoa carente. Com uma economia organizada e globalizada, podemos medir os ndices de analfabetismo, dvida externa, renda per capita, produto interno bruto, que so anlise freqente para a classificao das regies e naes onde adquirem grande importncia j que medem caractersticas

presumidamente presentes em diferentes agrupamentos sociais e populaes. no clculo estatstico que a pobreza deixa de ser uma caracterstica abstrata ou um conceito para se tornar uma grandeza. Pessoas, grupos sociais e pases passam a ser considerados pobres no s em relao a si mesmos, como tambm em relao aos outros grupos ou pases, com os quais so permanentemente comparados. Carncia de bens materiais e carncia de recursos de sobrevivncia so formas clssicas de pobreza. John Friedmann e Leonie Sandercock, especialistas em planificao urbana, em artigo intitulado Os desvalidos, na publicao de maio de 1995, pelo O Correio da UNESCO, revelaram trs diferentes formas de pobreza: Despossesso Psicolgica - diz respeito a um sentimento de autodesvalorizao da populao pobre em relao rica, ou de um pas pobre em relao a um pas rico. Despossesso Social - se manifesta pela completa impossibilidade, de certa cota da populao, ter acesso aos mecanismos de xito social, de atingirem o mnimo de prestgio e manterem relaes sociais estruturadas e permanentes. Despossesso Poltica - outro lado da pobreza contempornea e diz respeito incapacidade de certos grupos sociais terem qualquer

participao na vida pblica. No tem acesso aos mecanismos de interferncia e ao poltica. Atualmente, com a informtica e a integrao das diversas atividades de mdias digitais, aparece um novo tipo de pobreza, a tecnolgica. A pobreza tecnolgica se d quando pessoas, que no possuem "alfabetizao digital, estando excludas dos mais diferentes espaos e da comunicao globalizada e, o mais importante, do mercado de trabalho tambm. A pobreza tecnolgica aflige, envergonha e exclui. Muitos economistas e socilogos tentam descobrir tendncias para o futuro das populaes carentes. As teorias polticas tentam explicam sua natureza, estudos econmicos e sociais reservam suas anlises

compreenso desse problema e o Estado preocupa-se com a questo da pobreza. Mas qualquer que seja a medida a serem adotados os prognsticos sempre pessimista. O capitalismo Industrial alcanar tal nvel de desenvolvimento que os recursos naturais do planeta se esgotaro e as populaes sero assoladas pela fome. (Thomas Malthus e David Ricardo) O desenvolvimento do modo de produo capitalista levar a uma constante e irreversvel concentrao de propriedade e riqueza, monopolizada por poucos, enquanto o restante da populao estar reduzido a um nvel econmico de subsistncia. (Karl Marx, no Manifesto do Partido Comunista) Haver degradao dos nveis de vida da humanidade, com um aumento constante do trabalho rduo, da falta de instruo e sade e da baixa expectativa de realizao pessoal. (Alfred Marshall, 1927) As teorias possuam um carter de alerta e denncia, assumiam uma funo quase proftica, espalhando pessimismo e desconfiana, por se fundamentarem nas leis que regulam o desenvolvimento dos sistemas sociais. Ao longo dos anos, estas teorias mostraram-se falhas em seus prognsticos, pois vivemos numa sociedade de abundncia e no de escassez. E dispomos de meios para uma distribuio mais igualitria de bens. Mas, para

que isso ocorra, tem de haver vontade poltica. Mas o que vemos so homens que participam de maneira consciente dos sistemas econmicos e sociais e que podiam interferir nessa dinmica problemtica, mas nada fazem. Procurar no perfil da populao as justificativas para sua condio subalterna seria uma atitude preconceituosa. Muitas teorias encontram explicaes "naturais" e biolgicas para a condio social das populaes carentes. A ttulo de exemplos temos: Nos Estados Unidos, desenvolveu-se uma teoria que se popularizou como Curva do Sino, atribuindo a pobreza dos negros a uma possvel inferioridade mental de origem gentica. Os ndices utilizados para medir esse desempenho intelectual foram influenciados pela situao de pobreza. Herdeiros do etnocentrismo e do eurocentrismo, foi outro estudo que identificava como causas das desigualdades sociais

indicadores que nada mais eram do que conseqncias do estado de carncia de determinados grupos sociais. Onde esses indicadores revelavam o estado de indigncia da populao e a complexidade do conceito de pobreza. No Nordeste brasileiro foi evidenciada a pequena estatura da populao, conseqncia do baixo poder calrico da alimentao nas faixas sociais mais carentes. Dando, a populao como caracterstica, a pobreza e a baixa produtividade local. Apesar dos avanos tecnolgicos e conquistas inimaginveis da sociedade do sculo XXI, nada tem impedido que a pobreza continue resistente s anlises e aos esforos que os Estados dizem estar desenvolvendo. Enquanto isso, as favelas se multiplicam, caracterizando a paisagem urbana; o desemprego aumenta juntamente com a criminalidade e a mendicncia. Os excludos, grande parte da populao, permanece margem do desenvolvimento e no usufrui dos benefcios alcanados pela sociedade, onde trabalham desde criana, desenvolvendo atividades sem qualificao, no tendo instruo nem acesso a eventos culturais, no desfrutando de saneamento bsico e, s vezes, nem de um teto. s crianas abandonadas na

rua, durante dcadas, sucedendo uma gerao de crianas de rua, geradas sem famlia e sem moradia, alimentando-se de forma irregular e precariamente, vivem na indigncia e so vtimas de violncia policial. A presena constante, prxima e crescente dessa massa de pobres, que chegam a dois teros da populao do terceiro Mundo, incomoda e constrange por vrios motivos: Demonstra a ineficincia da administrao do Estado, do qual se espera medidas racionais; Parece crescer a quantidade de pessoas excludas do

contingente de consumidores nacionais; temido que essa populao crescente se organize e aja politicamente contra um sistema que os marginaliza; A percepo de incompetncia, do sistema econmico e poltico, se somam ao desconforto de saber que, nos grandes centros, milhares de pessoas no se encontram sob a vigilncia das instituies sociais, vivem como podem, deriva e revelia dos planejamentos oficiais; Cria-se, em relao a essa populao, um sentimento de desconfiana e de insegurana, j que h uma relao entre o crescimento dessa populao e o aumento da criminalidade nos grandes centros urbanos. Evidenciado tanto na mdia como nos estudos de carter cientfico, o perfil social, dos criminosos, ajudam a reforar essa associao entre pobreza e criminalidade. Os autores dos crimes, oficialmente denunciados, so geralmente analfabetos, trabalhadores braais e predominantemente de cor negra. Entretanto, socilogos mais cuidadosos tm estabelecido outras relaes, como o cientista social brasileiro Paulo Srgio Pinheiro, que sob a tica da "suspeita sistemtica, como ele assim definiu, com relao populao pobre e estigmatizada, contra a prtica policial, investigao e as formas de punio. Essa relao entre aes preconceituosa e desproteo das classes subalternas, como uma profecia auto cumprida. Acaba por formar um crculo vicioso onde, o indivduo, para ter trabalho, precisa ter domiclio, registro, carteira profissional e uma situao civil legal. Podem, classes subalternas, atender tais exigncias? No podem, ficam impossibilitados de trabalhar por no cumprir tais exigncias, passando a

engrossar as fileiras de marginalizados que vivem sob constante vigilncia policial. As estatsticas demonstram que o desenvolvimento econmico tem aumentado a pobreza e a desigualdade social, evidenciando a incompetncia do Estado, no combate pobreza, quando toma s medidas pblicas de policiamento, vigilncia e violncia do que de resoluo do problema. E com a globalizao dos meios de comunicao, a pobreza, dos pases em desenvolvimento, so transformadas em manchete internacional. A pobreza estigmatizada, seja pelo carter de denncia da falncia da sociedade e do Estado em relao s suas funes junto populao, seja pelo contraste com a abundncia de produtos, seja pelo perigo iminente de convulso social. A violncia e a agressividade criam um clima de guerra civil nas grandes cidades, onde os ndices de criminalidade so alarmantes. Medo e insegurana associado ao preconceito e discriminao contra as camadas pobres, generaliza medidas arbitrrias de violncia e brutalidade, chacinas, linchamentos e assassinatos. Medidas arbitrrias que no resolvem o problema. Estudos procuram caracterizar de maneira cientfica a pobreza, buscando causas, denunciando responsveis, procurando trat-la como um fenmeno dissociado da sociedade. Chegou-se a falar em "cultura da pobreza. Realmente, os excludos dos benefcios da civilizao tecnolgica acabam por criar mecanismos prprios de sociabilidade. Sua estratgia de defesa e sobrevivncia j que a pobreza constantemente afastada e excluda do convvio social, eximindo-se de responsabilidade os que com ela se relacionam direta ou indiretamente. Estudos tericos refletem essa poltica de excluso, ao analisar a pobreza como um fenmeno em si mesmo. Se essa populao no participa dos benefcios dos privilegiados e no consome os bens produzidos, certamente algum segmento o faz por ele. Anlises econmicas preocupadas com o desenvolvimento do mercado, elemento fundamental e necessrio ao desenvolvimento das naes, tm procurado alertar que a populao carente representa uma fragilidade e uma

ameaa estrutura social como um todo. Esses excludos representam um desperdcio de recursos humanos e uma disfuno do sistema econmico. O distanciamento, social e ideolgico, a alienao, a discriminao e a estigmatizao, que recaem sobre a pobreza, no ajudam a encontrar solues para o problema nem evitam que as desigualdades sociais aumentem. Precisamos entender que o desemprego no condio de quem no quer ou no est apto ao trabalho, mas resultado de uma inelasticidade na oferta de emprego. Os sem qualificao, sem emprego, sem assistncia so operrios virtuais, recrutveis a qualquer momento, um reduto de mo-de-obra barata que anseia por uma situao regular. O que Karl Marx conceituou de "exrcito industrial de reserva". S que com a robotizao da indstria, que coloca em disponibilidade massas de trabalhadores, e com a exigncia cada vez maior de trabalhadores qualificados, o conceito de exrcito de reserva precisa ser reavaliado. Por qu? O desemprego cresce em nmero e em diferentes parcelas da populao, agora chamado desemprego estrutural. A tecnologia de vanguarda torna a populao marginalizada inaproveitvel na indstria. Abre-se, nos pases mais ricos, uma tendncia de permanente diminuio da jornada de trabalho na indstria. Novas relaes e novos conceitos de trabalho emergem no mundo: terceirizao, trabalho autnomo, desemprego, subemprego, emprego

temporrio.

No podemos esquecer o dumping social, um dos principais problemas da competio internacional onde alguns buscam preos competitivos no mercado custa de explorao de crianas e adolescentes, onde propicia uma competio internacional injusta e cria uma crise no sistema produtivo aumentando a quantidade de produtos e diminuindo, perversamente, a capacidade de consumo de um nmero cada vez mais crescente de pessoas.

A pobreza complexa, difcil, pblica, patente, estigmatizada e incmoda, ela aflige, envergonha e exclui. um fenmeno constante e assustador, que exige medidas conscientes e responsveis. Os esforos sero conjunto, envolvendo polticas estatais (os Bancos do Povo e a criao de Organizaes No-Governamentais), onde devero desenvolver projetos de assistncia social, alfabetizao e capacitao para o trabalho, programas comunitaristas, na tentativa de envolver a sociedade em atividades de ajuda populao carente. A economia tende a crescer e a se desenvolver, a jornada de trabalho e o nmero de empregados tende a diminuir, restando no futuro, pessoas e tempo, que podero se envolver em atividades de ajuda populao carente, onde o sistema poltico vai favorecer uma integrao maior da populao em geral sociedade como forma mais eficiente de combate pobreza. inconcebvel que, depois de sculos de individualismo onde o homem buscou entender, criticar e participar da vida social e do desenvolvimento de instituies democrticas, como cidado, sendo-lhe permitida a atuao poltica, que ele ainda seja considerado vtima da histria e dos sistemas sociais.