00 Reglamento SEIA V0 110516

PROPUESTA DE REGLAMENTO CONSULTA PBLICA
DEL
SISTEMA
DE
EVALUACIN
DE
IMPACTO AMBIENTAL
PARA
DEL
SISTEMA
DE
EVALUACIN
DE
IMPACTO AMBIENTAL
PARA
TABLA DE CONTENIDOS
REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL..................8 VISTOS Y CONSIDERANDO:...............................................................................................................8 DECRETO:.................................................................................................................................8 ARTCULO PRIMERO.- APRUBESE EL SIGUIENTE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL:................................................................8 TITULO I DISPOSICIONES GENERALES.................................................................................................8
mbito de aplicacin................................................................................................................8 Definiciones.............................................................................................................................8 Tipos de proyectos o actividades...........................................................................................10
TITULO II DE LA GENERACIN O PRESENCIA DE EFECTOS, CARACTERSTICAS O CIRCUNSTANCIAS QUE DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE PRESENTAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ...........................................................................................................................................24
Va de Evaluacin...................................................................................................................24 Criterio de riesgo para la salud de la poblacin......................................................................24 Criterio de efecto adverso significativo sobre recursos naturales renovables.........................25 Criterio de reasentamiento de comunidades humanas y alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos..............................................................27 Criterio de localizacin y de valor ambiental del territorio......................................................27 Criterio de valor paisajstico o turstico...................................................................................28 Criterio de alteracin del patrimonio cultural.........................................................................28 Normas de referencia.............................................................................................................29
TITULO III DE LOS CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS Y DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL......30 Prrafo 1 Contenidos mnimos comunes de los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental.. 30
Modificacin de un proyecto o actividad evaluado ambientalmente.......................................30 Relacin con las polticas, planes y programas de desarrollo.................................................30 Informacin de proyectos o actividades por etapas................................................................30 Relacin con las polticas y planes evaluados estratgicamente............................................31 Establecimiento del inicio de ejecucin de proyecto...............................................................31
Prrafo 2 Del contenido mnimo de los Estudios de Impacto Ambiental.........................................31 Prrafo 3 Del contenido mnimo de las Declaraciones de Impacto Ambiental................................40
Contenido mnimo de los Estudios..........................................................................................31 Informacin de negociaciones................................................................................................40
Contenidos mnimos de las Declaraciones..............................................................................40
TITULO IV DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.......................................44 Prrafo 1 Normas comunes............................................................................................................44

El procedimiento electrnico..................................................................................................44 El expediente de evaluacin ambiental..................................................................................45 Reserva de informacin comercial o financiera......................................................................45 Cmputo de los plazos...........................................................................................................46 rganos con competencia ambiental.....................................................................................46 Comit Tcnico.......................................................................................................................46 Valor de los informes de los rganos con competencia ambiental..........................................47 Consulta de pertinencia de ingreso........................................................................................47
Prrafo 2 De la iniciacin del procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental........................47
DEL
SISTEMA
DE
EVALUACIN
DE
IMPACTO AMBIENTAL
PARA
Presentacin....................................................................................................................47 Copias necesarias............................................................................................................48 Incompetencia........................................................................................................................48 Admisin a trmite.................................................................................................................48 Iniciacin del procedimiento...................................................................................................48 Pronunciamientos sobre compatibilidad territorial.................................................................49 Pronunciamientos sobre polticas, planes y programas de desarrollo regional y planes de desarrollo comunal.................................................................................................................49
Prrafo 3 De la instruccin del procedimiento de evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental .......................................................................................................................................50
Pronunciamientos sectoriales para la evaluacin...................................................................50 Trmino anticipado del procedimiento...................................................................................50 Elaboracin inmediata del Informe Consolidado de Evaluacin..............................................51 Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones..................51 Presentacin del Adenda........................................................................................................53 Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido del Adenda.................................................53 Informe consolidado complementario de solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones..........................................................................................................................53 Presentacin del Adenda Complementario.............................................................................54 Informe Consolidado de Evaluacin........................................................................................54 Ampliacin del plazo de evaluacin........................................................................................56 Omisin de pronunciamiento sectorial necesario para calificar..............................................56
Prrafo 4 De la instruccin del procedimiento de evaluacin de las Declaraciones de Impacto Ambiental.......................................................................................................................56
Pronunciamientos sectoriales para la evaluacin...................................................................56 Trmino anticipado del procedimiento...................................................................................57 Elaboracin inmediata del Informe Consolidado de Evaluacin..............................................57 Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones..................57 Presentacin del Adenda. ......................................................................................................59 Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido del Adenda................................................59 Informe consolidado complementario de solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones..........................................................................................................................59 Presentacin del Adenda Complementario.............................................................................60 Informe Consolidado de Evaluacin........................................................................................60 Ampliacin del plazo de evaluacin........................................................................................61 Omisin de pronunciamiento sectorial necesario para calificar..............................................62
Prrafo 5 De la finalizacin del procedimiento de evaluacin ambiental........................................62
Calificacin ambiental............................................................................................................62 Contenido mnimo de la resolucin de calificacin ambiental.................................................63 Notificacin de la resolucin de calificacin ambiental...........................................................64 Calificacin ambiental favorable del Estudio..........................................................................64 Calificacin ambiental favorable de la Declaracin.................................................................64 Calificacin ambiental desfavorable.......................................................................................64 Nueva presentacin...............................................................................................................65 Silencio Administrativo...........................................................................................................65 Calificacin de urgencia de Estudios de Impacto Ambiental...................................................65 Declaraciones de Impacto Ambiental sujetas a Evaluacin y Certificacin de Conformidad.. .66 Declaraciones de empresas de menor tamao dentro de un instrumento de planificacin territorial que no generan cargas ambientales.......................................................................68 Declaraciones de empresas de menor tamao fuera de un instrumento de planificacin territorial y que no generan cargas ambientales....................................................................69
Prrafo 6 Procedimientos Especiales.............................................................................65
Prrafo 7 De la ejecucin de la Resolucin de Calificacin Ambiental............................................70
Cumplimiento de la resolucin de calificacin ambiental.......................................................70
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DE
IMPACTO AMBIENTAL
PARA
Obligaciones de las Direcciones de Obras Municipales...........................................................70 Caducidad de la resolucin de calificacin ambiental.............................................................70 Revisin de la resolucin de calificacin ambiental................................................................70 Texto refundido de una resolucin de calificacin ambiental.................................................71 Interpretacin de las resoluciones de calificacin ambiental..................................................71
Prrafo 8 De las Reclamaciones.....................................................................................................71
Reclamacin del proponente..................................................................................................71 Reclamacin de la comunidad................................................................................................71 Tramitacin............................................................................................................................72 Informe de terceros................................................................................................................72 Resolucin de las reclamaciones............................................................................................72
TITULO V DE LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL..........................................................................73 Prrafo 1 Normas generales...........................................................................................................73
Objetivos de la participacin..................................................................................................73 Obligaciones del Servicio........................................................................................................73 Obligaciones de los titulares...................................................................................................74 Participacin indgena............................................................................................................74 Perodo de informacin y difusin a grupos humanos indgenas.............................................74 Aviso radial............................................................................................................................75
Prrafo 2 Participacin ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental......................................76
Publicacin del extracto.........................................................................................................76 Derecho a acceder y conocer el expediente...........................................................................76 Derecho a formular observaciones.........................................................................................77 Derecho a obtener respuesta fundada...................................................................................77 Derecho a participar cuando existan modificaciones sustantivas al Estudio...........................77
Prrafo 3 Participacin ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental.............................78
Publicacin del listado de Declaraciones de Impacto Ambiental que se hubieren presentado a tramitacin.............................................................................................................................78 Derecho a la participacin......................................................................................................79 Derechos derivados de la participacin ciudadana.................................................................79 Derecho a participar cuando existan modificaciones sustantivas a la Declaracin.................79
TITULO VI DE LOS PLANES DE MEDIDAS, SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIN AMBIENTALES...................80 Prrafo 1 Del Plan de Medidas de Mitigacin, Compensacin y Restauracin o Reparacin Ambiental.......................................................................................................................80
Plan de Medidas Ambientales.................................................................................................80 Medidas de mitigacin ambiental...........................................................................................80 Medidas de compensacin ambiental.....................................................................................81 Medidas de restauracin o reparacin ambiental...................................................................81 Lugares en donde se adoptan las medidas.............................................................................81
Prrafo 2 Del Plan de Contingencias y del Plan de Emergencias....................................................81 Prrafo 3 Del Plan de Seguimiento de las variables ambientales...................................................82 Prrafo 4 De la Fiscalizacin...........................................................................................................82
Plan de contingencias.............................................................................................................81 Plan de emergencias..............................................................................................................82
Plan de seguimiento de las variables ambientales.................................................................82
Fiscalizacin...........................................................................................................................82
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SISTEMA
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DE
IMPACTO AMBIENTAL
PARA
TITULO VII DE LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES.................................................................82 Prrafo 1 Normas generales...........................................................................................................82

Permisos ambientales sectoriales...........................................................................................82 Otorgamiento de los permisos ambientales sectoriales..........................................................83 Informacin a la Superintendencia ........................................................................................83 Guas trmite de permisos ambientales sectoriales...............................................................84
Prrafo 2 De los permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales.........84
Permiso para el vertimiento en las aguas sometidas a jurisdiccin nacional desde naves, aeronaves, artefactos navales, construcciones y obras portuarias.........................................84 Permiso para emplazar instalaciones terrestres de recepcin de mezclas oleosas, en los puertos y terminales del pas.................................................................................................85 Permiso para la instalacin de plantas de tratamiento de instalaciones terrestres de recepcin de mezclas oleosas cuyas aguas tratadas sean descargadas en las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional...............................................................................................................85 Permiso para la instalacin de un terminal martimo y de las caeras conductoras para transporte de sustancias contaminantes o que sean susceptibles de contaminar..................86 Permiso para introducir o descargar materias, energa o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie a las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional........................................86 Permiso para realizar actividades de acuicultura en concesiones de acuicultura...................87 Autorizacin para realizar repoblamiento y siembra de especies hidrobiolgicas con fines de pesca recreativa.....................................................................................................................87 Permiso para realizar actividades de acuicultura en reas de manejo y explotacin de recursos bentnicos...............................................................................................................87 Permiso para iniciar trabajos de construccin y excavacin, o para desarrollar actividades que pudieran alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza. ....................................88 Permiso para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales......................................................................................88 Permiso para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que hayan sido declarados de inters histrico o cientfico...............................................................................................89 Permiso para la introduccin en el medio natural de especies de fauna silvestre, sea sta del pas o aclimatada, semen, embriones, huevos para incubar y larvas en regiones o reas del territorio nacional donde no tengan presencia y puedan perturbar el equilibrio ecolgico y la conservacin del patrimonio ambiental..................................................................................89 Permiso para la caza o captura de ejemplares de animales de especies protegidas para controlar la accin de animales que causen graves perjuicios al ecosistema.........................90 Permiso para la ejecucin de labores mineras en sitios donde se han alumbrado aguas subterrneas en terrenos particulares o en aquellos lugares cuya explotacin pueda afectar un caudal o la calidad natural del agua..................................................................................90 Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de toda instalacin diseada para el manejo de lodos de plantas de tratamiento de aguas servidas...................91 Permiso para la corta y destruccin del Alerce.......................................................................91 Permiso para la corta o explotacin de araucarias vivas........................................................92 Permiso para la corta o explotacin de Queule -Gomortega keule (Mol.) Baillon-, Pitao Pitauia punctata (Mol.)-, Belloto del Sur Beilschmiedia berteroana (Gay) Kostern-, Ruil Nothofagus alessandrii Espinoza-, Belloto del Norte Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern........................92 Permiso para realizar nuevas explotaciones o mayores extracciones de aguas subterrneas que las autorizadas, en zonas de prohibicin que corresponden a acuferos que alimentan vegas y bofedales en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapac y de Antofagasta...........93
Prrafo 3 De los permisos ambientales sectoriales mixtos.............................................................94
Permiso para realizar pesca de investigacin.........................................................................94 Permiso para realizar trabajos de conservacin, reparacin o restauracin de Monumentos Histricos; para remover objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar un Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento Histrico fuere un lugar o sitio eriazo. ...............................................................................................................................................94
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DE
IMPACTO AMBIENTAL
PARA
Permiso para hacer excavaciones de tipo arqueolgico, antropolgico y paleontolgico.......95 Permiso para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin.....................................................96 Permiso para el emplazamiento de instalaciones nucleares y radiactivas..............................96 Permiso para la construccin y operacin de depsitos de relaves........................................97 Permiso para establecer un botadero de estriles o acumulacin de minerales.....................97 Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages, aguas servidas de cualquier naturaleza............................................................................................98 Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de residuos industriales o mineros...............................................................................................................................99 Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalacin de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase............................................................................100 Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de relleno sanitario.. .101 Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos......................101 Permiso para el transporte e instalaciones necesarias para la operacin del sistema de transporte de residuos peligrosos........................................................................................102 Permiso para la instalacin de eliminacin de residuos peligrosos.......................................102 Permiso para el sitio de reciclaje de residuos peligrosos......................................................104 Permiso para la caza o captura de ejemplares de animales de especies protegidas para fines de investigacin, para el establecimiento de centros de reproduccin o criaderos y para la utilizacin sustentable del recurso. .....................................................................................105 Permiso para la recoleccin de huevos y cras con fines cientficos o de reproduccin.........106 Permiso para corta de bosque nativo...................................................................................107 Permiso para la corta de plantaciones en reas de aptitud preferentemente forestal..........107 Permiso para la intervencin de especies vegetales nativas clasificadas de conformidad con el artculo 37 de la Ley N 19.300, que formen parte de un bosque nativo, o alteracin de su hbitat..................................................................................................................................108 Permiso para la corta, destruccin o descepado de formaciones xerofticas........................108 Permiso para el manejo de bosque nativo de preservacin que corresponda a ambientes nicos o representativos de la diversidad biolgica natural del pas....................................109 Permiso para la corta de rboles y/o arbustos aislados ubicados en reas declaradas de proteccin............................................................................................................................110 Permiso para realizar exploraciones en terrenos pblicos o privados de zonas que alimenten vegas o bofedales en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapac y de Antofagasta.........110 Permiso para la construccin de ciertas obras hidrulicas....................................................111 Permiso para efectuar modificaciones de cauce...................................................................111 Permiso para efectuar obras de regularizacin o defensa de cauces naturales....................111 Permiso para ejecutar obras para la recarga artificial de acuferos......................................112 Permiso para extraccin de ripio y arena en los cauces de los ros y esteros.......................113 Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales o para construcciones fuera de los lmites urbanos.....................................................................................................................113 De tratarse de subdivisiones y urbanizaciones:....................................................................113 De tratarse de construcciones:.............................................................................................114
Prrafo 4 De los pronunciamientos..............................................................................................114
Calificacin de instalaciones industriales y de bodegaje.......................................................114 Notificaciones.......................................................................................................................114 Cambio de titularidad...........................................................................................................115 Ingreso voluntario................................................................................................................115 Lugar de presentaciones......................................................................................................115 Funciones del Secretario de la Comisin de Evaluacin........................................................115 Resoluciones de mero trmite..............................................................................................116 Tramitacin consecutiva......................................................................................................116 Vigencia...............................................................................................................................116
TITULO FINAL....................................................................................................................114

Artculo Artculo Artculo Artculo 1 2 3 4
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PARA
ARTCULOS TRANSITORIOS.........................................................................................116
transitorio...........................................................................................................116 transitorio...........................................................................................................116 transitorio...........................................................................................................116 transitorio...........................................................................................................117
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DE
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PARA
REPBLICA DE CHILE Ministerio del Medio Ambiente

REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Vistos y considerando: Lo dispuesto en los artculos 32 nmeros 6 y 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, cuyo texto ha sido refundido, coordinado y sistematizado por el decreto supremo N 100, de 2005, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; en el decreto con fuerza de ley N 1-19.653, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado; en la ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la ley N 20.417; en la ley N 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado; la resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica, que fija normas sobre exencin del trmite de Toma de Razn; el acuerdo del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad N [xxx] de fecha [xxx]. Decreto: Artculo Primero.- Aprubese el siguiente Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES mbito de aplicacin. El presente Reglamento establece las disposiciones por las cuales se regir el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y la Participacin de la Comunidad en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, de conformidad con los preceptos de la ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente. [Ref. Art. 13 LBMA; art. 1 RSEIA]. Definiciones. Para los efectos de este Reglamento se entender por: a) rea de influencia: Espacio geogrfico cuyos atributos, elementos naturales y socioambientales deben ser considerados con la finalidad de definir si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, o bien para justificar la inexistencia de dichos efectos, caractersticas o circunstancias. El rea de influencia del proyecto o actividad siempre comprender el espacio geogrfico en el cual se emplazan sus partes, obras y/o acciones; se produce la
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 9 CONSULTA PBLICA dispersin y dilucin de sus emisiones; se afecten los recursos naturales renovables debido a la extraccin de stos y; las otras reas en que, por sus interrelaciones con las anteriores o por su valor ambiental, se pudieren ocasionar impactos ecosistmicos o socioambientales. Para delimitar el espacio geogrfico en el que se produce la dispersin y dilucin, se considerar el espacio en el cual se alcancen concentraciones que aseguren la proteccin del medio ambiente y no se genere riesgo para la salud de la poblacin. b) rea protegida: Cualquier porcin de territorio, delimitada geogrficamente y establecida mediante un acto administrativo de autoridad competente, colocada bajo proteccin oficial con la finalidad de asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza. y conservar el patrimonio ambiental. Comisin de Evaluacin: Comisin establecida en el artculo 86 de la ley N 19.300. Ecosistema natural o ecosistema: Complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio fsico que interactan como una unidad funcional, excluido el ser humano. Efecto acumulativo: Aqul que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes supone una incidencia ambiental igual que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Efecto antagnico: Aqul que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes supone una incidencia ambiental menor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Efecto sinrgico: Aqul que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Ejecucin de proyecto o actividad: Realizacin de obras materiales o acciones contenidas en un proyecto o actividad tendientes a materializar una o ms de sus fases. Emisiones: Liberacin al ecosistema de cualquier contaminante generado directa o indirectamente por un proyecto o actividad, excluyendo sus productos o servicios. Impacto ambiental: Alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada. El impacto ser significativo cuando genere o presente alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley. Los impactos ambientales pueden ser ecosistmicos o socioambientales. Los impactos ecosistmicos son aquellos que se manifiestan en el ecosistema natural. Estos impactos pueden generarse debido a la ubicacin de las partes, obras o acciones del proyecto o actividad, a la extraccin, explotacin o uso de
c) d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 10 CONSULTA PBLICA recursos naturales renovables por parte del proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades y/o a sus emisiones, efluentes o residuos. Los impactos socioambientales son aquellos que se manifiestan en la poblacin, grupos humanos y sus elementos socioculturales. Estos impactos pueden generarse debido a las partes, obras o acciones del proyecto o actividad o como consecuencia de la alteracin de los ecosistemas con los que interacta. k) Inicio de ejecucin del proyecto o actividad: Realizacin de la gestin, acto o faena mnima establecida en la resolucin de calificacin ambiental respectiva, que d cuenta del inicio de su ejecucin material, de modo sistemtico y permanente. Ley: Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Modificacin de proyecto o actividad: Realizacin de obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad, de modo tal que ste sufra cambios de consideracin. Se entender que un proyecto o actividad sufre cambios de consideracin cuando: m.1. Las obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o actividad constituyen un proyecto o actividad listado en el artculo 3 del presente Reglamento; m.2. La suma del proyecto o actividad, que no haya sido previamente evaluado en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, y las obras o acciones tendientes a intervenirlo o complementarlo, constituye un proyecto o actividad listado en el artculo 3 del presente Reglamento; o m.3. Las obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o actividad modifican de manera sustancial los impactos ambientales del proyecto o actividad. Para efectos de los casos anteriores, se considerarn los cambios sucesivos que haya sufrido el proyecto o actividad. n) o) Servicio: Servicio de Evaluacin Ambiental. Superintendencia: Superintendencia del Medio Ambiente.
l) m)
[Ref. Art. 2 RSEIA]. Tipos de proyectos o actividades. Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, que debern someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, son los siguientes: a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorizacin establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas. Presas, drenajes, desecacin, dragado, defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas, incluyendo a los glaciares que se encuentren incorporados como tales en un Inventario Pblico a cargo de la Direccin General de Aguas. Se entender que estos proyectos o actividades son significativos cuando se trate de:
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 11 CONSULTA PBLICA a.1. Presas cuyo muro tenga una altura igual o superior a cinco metros (5 m) medidos desde el coronamiento hasta el nivel del terreno natural, en el plano vertical que pasa por el eje de ste, y que soportar el embalse de las aguas, o que generen un embalse con una capacidad igual o superior a cincuenta mil metros cbicos (50.000 m). a.2. Drenaje o desecacin de vegas y bofedales ubicados en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapac y Antofagasta, cualquiera sea su superficie de terreno a recuperar y/o afectar. a.2.1 Drenaje o desecacin de suelos adis, cuya superficie de terreno a recuperar y/o afectar sea igual o superior a doscientas hectreas (200 ha). a.2.2 Drenaje o desecacin de turberas. a.2.3 Drenaje o desecacin de cuerpos naturales de aguas superficiales tales como lagos, lagunas, pantanos, marismas, vegas, albferas, humedales o bofedales, exceptundose los identificados en los incisos anteriores, cuya superficie de terreno a recuperar y/o afectar sea igual o superior a diez hectreas (10 ha), tratndose de las Regiones de Arica y Parinacota a la Regin de Coquimbo; o a 20 hectreas (20 ha), tratndose de las Regiones de Valparaso a la Regin del Maule, incluida la Regin Metropolitana de Santiago; o a treinta hectreas (30 ha), tratndose de las Regiones del Bo Bo a la Regin de Magallanes y Antrtica Chilena. a.3. Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de cuerpos de aguas continentales, en una cantidad igual o superior a veinte mil metros cbicos (20.000 m) de material total a extraer y/o a remover, tratndose de las Regiones de Arica y Parinacota a la Regin de Atacama, o en una cantidad de cincuenta mil metros cbicos (50.000 m) de material total a extraer y/o a remover, tratndose de las Regiones de Coquimbo a la Regin de Magallanes y Antrtica Chilena, incluida la Regin Metropolitana de Santiago. Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de cursos o cuerpos de aguas martimas, en una cantidad igual o superior a cincuenta mil metros cbicos (50.000 m) de material total a extraer y/o a remover. Se entiende por dragado la extraccin y/o movimiento de material del lecho de cuerpos y cursos de aguas continentales o martimas, por medio de cualquier tipo de maquinaria. a.4. Defensa o alteracin de un cuerpo o curso de aguas continentales, tal que se movilice una cantidad igual o superior a cincuenta mil metros cbicos de material (50.000 m), tratndose de las regiones de Arica y Parinacota a la Regin de Coquimbo, o cien mil metros cbicos (100.000 m), tratndose de las regiones de Valparaso a la Regin de Magallanes y Antrtica Chilena, incluida la Regin Metropolitana de Santiago. Se entender por defensa o alteracin aquellas obras de regularizacin o proteccin de las riberas de estos cuerpos o cursos, o actividades que impliquen un cambio de trazado de su cauce, o la modificacin artificial de su seccin transversal, todas de modo permanente.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 12 CONSULTA PBLICA La alteracin del lecho del curso o cuerpo de agua y de su ribera dentro de la seccin que haya sido declarada rea preferencial para la pesca recreativa deber someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental, independiente de la cantidad de material movilizado. a.5. La ejecucin de obras o actividades que impliquen alteracin de las caractersticas del glaciar. b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones. b.1. Se entender por lneas de transmisin elctrica de alto voltaje aquellas lneas que conducen energa elctrica con una tensin mayor a veintitrs kilovoltios (23 kV). b.2. Se entender por subestaciones de lneas de transmisin elctrica de alto voltaje aquellas que se relacionan a una o ms lneas de transporte de energa elctrica, y que tienen por objeto mantener el voltaje a nivel de transporte. c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW. Para el clculo de los 3 MW, se considerar la potencia media de generacin durante un ao. d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas. d.1. Se entender por establecimiento nuclear las dependencias en las que se procesan, manipulan, utilizan, almacenan, tratan o disponen materiales que contengan nucledos fisionables en una concentracin y purezas tales que, por si solos o en combinacin con otras sustancias, sean capaces de producir un proceso sostenido de fisin nuclear, salvo el uranio natural y el uranio empobrecido. d.2. Se entender por instalaciones relacionadas, las instalaciones radiactivas ubicadas dentro de un establecimiento nuclear. e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas. e.1. Aeropuerto corresponde a un aerdromo pblico que se encuentra habilitado para la salida y llegada de aeronaves en vuelos internacionales. Se entender por aerdromo toda rea delimitada, terrestre o acutica, habilitada por la autoridad aeronutica y destinada a la llegada, salida y maniobra de aeronaves en la superficie. e.2. Se entender por terminales de buses aquellos recintos que se destinen para la llegada y salida de buses que prestan servicios de transporte de pasajeros y cuya capacidad sea igual o superior a veinticinco (25) sitios para el estacionamiento de dichos vehculos. e.3. Se entender por terminales de camiones aquellos recintos que se destinen para el estacionamiento de camiones, que cuenten con infraestructura de almacenaje y transferencia de carga, y cuya capacidad sea igual o superior a veinticinco (25) sitios para el estacionamiento de vehculos medianos y/o pesados.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 13 CONSULTA PBLICA e.4. Se entender por terminales de ferrocarriles aquellos recintos que se destinen para el inicio y finalizacin de una o ms vas frreas de trenes urbanos, interurbanos y/o subterrneos. e.5. Se entender por va frrea aquella lnea de rieles que se habilite para el desplazamiento de trenes urbanos e interurbanos y las estaciones para embarque y desembarque de pasajeros o de carga. Se exceptuarn las vas o lneas frreas al interior de faenas industriales o mineras. e.6. Se entender por estaciones de servicio los locales destinados al expendio de combustibles lquidos o gaseosos para vehculos motorizados u otros usos, sea que presten o no otro tipo de servicios, cuya capacidad de almacenamiento sea igual o superior a doscientos mil litros (200.000 L). e.7. Se entender por autopistas a las vas diseadas con dos o ms pistas unidireccionales por calzada separadas fsicamente por una mediana, diseados para una velocidad de circulacin igual o superior a ochenta kilmetros por hora (80 km/h) y que se conectan a otras vas o accesos a travs de enlaces a desnivel o de pistas de aceleracin o desaceleracin. e.8. Asimismo, se entender por caminos pblicos que pueden afectar reas protegidas, aquellos caminos pblicos que se pretenden localizar en una o ms reas protegidas y que puedan afectar los objetos de proteccin que motivaron que dicha rea se encuentre protegida. f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos. f.1. Se entender por puerto al conjunto de espacios terrestres, infraestructura e instalaciones, as como aquellas reas martimas, fluviales o lacustres de entrada, salida, atraque y permanencia de naves mayores, todos ellos destinados a la prestacin de servicios a dichas naves, cargas, pasajeros o tripulantes. f.2. Se entender por vas de navegacin aquellas vas martimas, fluviales o lacustres, que se construyan para los efectos de uso de navegacin para cualquier propsito. Asimismo, se entendern comprendidos aquellos cursos o cuerpos naturales de agua que se acondicionen hasta alcanzar las caractersticas de uso de navegacin. f.3. Se entender por astilleros aquellos sitios o lugares con instalaciones apropiadas y caractersticas, donde se construyen o reparan naves o embarcaciones, excluyndose los varaderos, hangares o diques flotantes. f.4. Se entender por terminal martimo al fondeadero para buques tanques, que cuenta con instalaciones apropiadas consistentes en caeras conductoras destinadas a la carga o descarga de combustibles, mezclas oleosas, productos lquidos o cualquier sustancia contaminante o susceptible de contaminar las aguas. g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en alguno de los planes evaluados estratgicamente de conformidad a lo establecido en el prrafo 1 bis del Ttulo II de la Ley. Se entender por planes a los instrumentos de planificacin territorial.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 14 CONSULTA PBLICA g.1. Se entender por proyectos de desarrollo urbano aquellos que contemplen obras de edificacin y/o urbanizacin cuyo destino sea habitacional, industrial y/o de equipamiento, de acuerdo a las siguientes especificaciones: g.1.1. Conjuntos habitacionales con una cantidad igual o superior a ochenta (80) viviendas o, tratndose de vivienda social, vivienda progresiva o infraestructura sanitaria, a ciento sesenta (160) viviendas. g.1.2. Proyectos de equipamiento que correspondan a predios y/o edificios destinados en forma permanente a salud, educacin, seguridad, culto, deporte, esparcimiento, cultura, transporte, comercio o servicios, y que contemplen al menos una de las siguientes especificaciones: a) superficie construida igual o mayor a cinco mil metros cuadrados (5.000 m); b) superficie predial igual o mayor a veinte mil metros cuadrados (20.000 m); c) capacidad de atencin, afluencia o permanencia simultnea igual o mayor a ochocientas (800) personas;
d) doscientos (200) o ms sitios para el estacionamiento de vehculos. g.1.3. Urbanizaciones y/o loteos con destino industrial de una superficie igual o mayor a treinta mil metros cuadrados (30.000 m). g.2. Asimismo, se entender por proyectos de desarrollo turstico aquellos que contemplen obras de edificacin y urbanizacin destinados en forma permanente al uso habitacional y/o de equipamiento para fines tursticos, tales como centros para alojamiento turstico; campamentos de turismo o campings; sitios que se habiliten en forma permanente para atracar y/o guardar naves especiales empleadas para recreacin; centros y/o canchas de esqu, playas, centros de aguas termales u otros, que contemplen al menos una de las siguientes especificaciones: a) superficie construida igual o mayor a cinco mil metros cuadrados (5.000 m); b) superficie predial igual o mayor a quince mil metros cuadrados (15.000 m); c) capacidad de atencin, afluencia o permanencia simultnea igual o mayor a trescientas (300) personas; d) cien (100) o ms sitios para el estacionamiento de vehculos; e) capacidad igual o superior a cien (100) camas; f) cincuenta (50) sitios para acampar; o g) capacidad para un nmero igual o superior a cincuenta (50) naves. h) Proyectos industriales y los proyectos inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 15 CONSULTA PBLICA h.1. Se entender por proyectos inmobiliarios aquellos conjuntos que contemplen obras de edificacin y/o urbanizacin cuyo destino sea habitacional y/o de equipamiento, y que presenten alguna de las siguientes caractersticas: h.1.1. que se emplacen en reas urbanizables, de acuerdo al instrumento de planificacin correspondiente, y requieran de sistemas propios de produccin y distribucin de agua potable y/o de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas servidas; h.1.2. que den lugar a la incorporacin al dominio nacional de uso pblico de vas expresas, troncales, colectoras o de servicio; h.1.3. que se emplacen en una superficie igual o superior a siete hectreas o consulten la construccin de 300 o ms viviendas; o h.1.4. que consulten la construccin de edificios de uso pblico con una capacidad para cinco mil (5.000) o ms personas o con mil (1.000) o ms estacionamientos. h.2. Por su parte, se entender por proyectos industriales aquellas urbanizaciones y/o loteos con destino industrial de una superficie igual o mayor a veinte hectreas (20 ha); o aquellas instalaciones fabriles que presenten alguna de las siguientes caractersticas: h.2.1potencia instalada igual o superior a mil kilovoltios-ampere (1.000 KVA), determinada por la suma de las capacidades de los transformadores de un establecimiento industrial; h.2.2tratndose de instalaciones fabriles en que se utilice ms de un tipo de energa y/o combustible, potencia instalada igual o superior a mil kilovoltios-ampere (1.000 KVA), considerando la suma equivalente de los distintos tipos de energa y/o combustibles utilizados; h.2.3emisin diaria esperada de algn contaminante causante de la saturacin o latencia de la zona, producido o generado por alguna(s) fuente(s) del proyecto o actividad, igual o superior al cinco por ciento (5%) de la emisin diaria total estimada de ese contaminante en la zona declarada latente o saturada, para ese tipo de fuente(s) Lo sealado en los literales h.1. y h.2. anteriores se aplicar en subsidio de la regulacin especfica que se establezca en el respectivo Plan de Prevencin o Descontaminacin. i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas, comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o greda. i.1. Se entender por proyectos de desarrollo minero aquellas acciones u obras cuyo fin es la extraccin o beneficio de uno o ms yacimientos mineros, y cuya capacidad de extraccin o procesamiento de mineral es igual o superior a cinco mil toneladas mensuales (5.000 t/mes).
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 16 CONSULTA PBLICA i.2. Se entender por prospecciones al conjunto de obras y acciones a desarrollarse con posterioridad a las exploraciones mineras, conducentes a minimizar las incertidumbres geolgicas, asociadas a las concentraciones de sustancias minerales de un proyecto de desarrollo minero, necesarias para la caracterizacin requerida y con el fin de establecer los planes mineros en los cuales se base la explotacin programada de un yacimiento, que consideren alguna de las siguientes obras o acciones: zanjas y trincheras construidas en forma manual o mecnica en un rea de al menos diez hectreas (10 ha); sondajes o perforaciones de al menos 20 plataformas en un rea mxima de cien hectreas (100 ha); construccin y/o habilitacin de caminos aptos para el paso de maquinaria pesada y que permitan acceder a las reas de prospeccin y/o plataformas de perforacin; labores subterrneas que involucren acopios de materiales y residuos mineros en superficie, o instalacin de faenas con campamento para ms de 30 personas.
Se entender por exploraciones al conjunto de obras y acciones conducentes al descubrimiento, caracterizacin, delimitacin y estimacin del potencial de una concentracin de sustancias minerales, que eventualmente pudieren dar origen a un proyecto de desarrollo minero. En particular, se entender que un proyecto o actividad corresponde a una exploracin minera slo si considera la ejecucin de la totalidad o parte de las siguientes actividades tpicas: reconocimiento geolgico, tales como sondajes; reconocimiento multiespectral aerotransportado; e hiperespectral satelital o
reconocimiento geofsico areo y terrestre (incluyendo gravimtrico, magntico, ssmico, elctrico u otros similares);
mtodos
reconocimiento geoqumico (incluyendo actividades de muestreo tales como chips/canaletas, pozos y calicatas, drenajes, suelos); zanjas/trincheras construidas en forma manual; habilitacin y/o construccin de caminos que no requieran corte en roca, uso de maquinaria pesada, tronadura, entre otros.
i.3. La disposicin de residuos y estriles deber someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, en la medida que el material a disponer provenga de uno o ms proyectos de desarrollo minero que por s mismos o en su conjunto tengan una capacidad de extraccin considerada en la letra . anterior. i.4. Se entender por proyecto de desarrollo minero correspondientes a petrleo y gas, aquellas acciones u obras cuyo fin es la explotacin de yacimientos, comprendiendo las actividades posteriores a la perforacin del primer pozo exploratorio y la instalacin de plantas procesadoras.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 17 CONSULTA PBLICA Se entender que los proyectos o actividades de extraccin industrial de ridos o greda son industriales si: i.5. Tratndose de extracciones en pozos o canteras, la extraccin de ridos y/o greda es igual o superior a diez mil metros cbicos mensuales (10.000 m/mes), o cien mil metros cbicos (100.000 m) totales de material removido durante la vida til del proyecto o actividad, o abarca una superficie total igual o mayor a cinco hectreas (5 ha); i.6. Tratndose de extracciones en un cuerpo o curso de agua, la extraccin de ridos y/o greda es igual o superior a cincuenta mil metros cbicos (50.000 m) totales de material removido durante la vida til del proyecto o actividad; i.7. Tratndose de extracciones de arena en playa, entendindose por sta aquella porcin de territorio comprendida entre la lnea de baja y alta marea, la extraccin igual o superior a cincuenta mil metros cbicos (50.000 m3) durante la vida til del proyecto. Se entender que toda extraccin de turba tiene caractersticas industriales. j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos. Se entender por ductos anlogos aquellos conjuntos de canales o tuberas, destinados al transporte de sustancias y/o residuos, que unen centros de produccin, almacenamiento, tratamiento o disposicin, con centros de similares caractersticas o con redes de distribucin. Se exceptan las redes de distribucin y aquellos ductos destinados al transporte de sustancias y/o residuos al interior de los referidos centros de produccin. k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles, productoras de materiales para la construccin, de equipos y productos metlicos y curtiembres, de dimensiones industriales. Se entender que estos proyectos o actividades son de dimensiones industriales cuando se trate de: k.1. Instalaciones fabriles cuya potencia instalada sea igual o superior a dos mil kilovoltios-ampere (2.000 KVA), determinada por la suma de las capacidades de los transformadores de un establecimiento industrial. Tratndose de instalaciones fabriles en que se utilice ms de un tipo de energa y/o combustibles, el lmite de dos mil kilovoltios-ampere (2.000 KVA) considerar la suma equivalente de los distintos tipos de energa y/o combustibles utilizados. k.2. Instalaciones fabriles correspondientes a curtiembres cuya capacidad de produccin corresponda a una cantidad igual o superior a treinta metros cuadrados diarios (30 m/da) de materia prima de cueros. l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y engorda de animales, de dimensiones industriales. Se entender que estos proyectos o actividades son de dimensiones industriales cuando se trate de: l.1. Agroindustrias, donde se realicen labores u operaciones de limpieza, clasificacin de productos segn tamao y calidad, tratamiento de
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 18 CONSULTA PBLICA deshidratacin, congelamiento, empacamiento, transformacin biolgica, fsica o qumica de productos agrcolas, y que tengan capacidad para generar una cantidad total de residuos slidos igual o superior a ocho toneladas por da (8 t/da), en algn da de la fase de operacin del proyecto; o agroindustrias que renan los requisitos sealados en los literales h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente artculo. l.2. Mataderos con capacidad para faenar animales en una tasa total final igual o superior a quinientas toneladas mensuales (500 t/mes), medidas como canales de animales faenados; o mataderos que renan los requisitos sealados en los literales h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente artculo. l.3. Planteles y establos de crianza, lechera y/o engorda de animales, donde puedan ser mantenidos en confinamiento en patios de alimentacin, por ms de un mes continuado, un nmero igual o superior a: trescientos (300) animales de ganado bovino de carne; doscientos (200) animales de ganado bovino de leche; tres mil (3.000) animales porcinos menores de veinticinco kilos (25 K) o setecientos cincuenta (750) animales porcinos mayores de veinticinco kilos (25 K); dos mil quinientos (2.500) animales de ganado ovino o caprino; o
l.4. Planteles y establos de crianza, engorda, postura y/o reproduccin de animales avcolas con capacidad para alojar diariamente una cantidad igual o superior a: ochenta y cinco mil (85.000) pollos; sesenta mil (60.000) gallinas; diez y seis mil quinientos (16.500) pavos; o una cantidad equivalente en peso vivo igual o superior a ciento cincuenta toneladas (150 t) de otras aves.
l.5. Planteles y establos de crianza, lechera y/o engorda de otros animales, con capacidad para alojar diariamente una cantidad, equivalente en peso vivo, igual o superior a cincuenta toneladas (50 t). m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles, en terrenos cubiertos de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales. Se entender por proyectos de desarrollo o explotacin forestal aquellos que, a travs de cosecha final en plantaciones forestales ubicadas en suelos frgiles o corta de regeneracin por tala rasa en bosques nativos, pretenden la obtencin de productos maderables del bosque, su extraccin, transporte y depsito en los centros de acopio o de transformacin, como asimismo, la transformacin de tales productos en el predio.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 19 CONSULTA PBLICA Se entender que los proyectos sealados en los incisos anteriores son de dimensiones industriales cuando se trate de: m.1. Proyectos de desarrollo o explotacin forestal que abarquen una superficie nica o continua, de corta de cosecha final o corta de regeneracin por tala rasa, de ms de veinte hectreas anuales (20 ha/ao), tratndose de las Regiones de Arica y Parinacota a la Regin de Coquimbo, o de doscientas hectreas anuales (200 ha/ao), tratndose de las Regiones de Valparaso a la Regin del Maule, incluyendo la Regin Metropolitana de Santiago, o de quinientas hectreas anuales (500 ha/ao) tratndose de las Regiones del Bo Bo a la Regin de Aysn, o de mil hectreas anuales (1.000 ha/ao), tratndose de la Regin de Magallanes y Antrtica Chilena, y que se ejecuten en: m.1.1.suelos frgiles, entendindose por tales aquellos susceptibles de sufrir erosin severa debido a factores limitantes intrnsecos, tales como pendiente, textura, estructura, profundidad, drenaje, pedregosidad u otros, segn las variables y los criterios de decisin sealados en el artculo 22 del D.S. N 193, de 1998, del Ministerio de Agricultura; o m.1.2.terrenos cubiertos de bosque nativo, entendindose por tales aquellos terrenos con presencia de bosque nativo, definidos de acuerdo a los criterios contenidos en la Ley N 20.283, sobre Recuperacin del Bosque Nativo y Fomento Forestal. Se entender por superficie nica o continua la cantidad total de hectreas de bosques continuos en que se ejecute el proyecto de desarrollo o explotacin forestal. m.2. Plantas astilladoras cuyo consumo de madera, como materia prima, sea igual o superior a treinta metros cbicos slidos sin corteza por hora (30 mssc/h); o las plantas que renan los requisitos sealados en los literales h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente artculo. m.3. Aserraderos y plantas elaboradoras de madera, entendindose por stas ltimas las plantas elaboradoras de paneles o de otros productos, cuyo consumo de madera, como materia prima, sea igual o superior a treinta metros cbicos slidos sin corteza por hora (30 mssc/h); o los aserraderos y plantas que renan los requisitos sealados en los literales h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente artculo. m.4. Toda industria de celulosa, pasta de papel y papel ser considerada de dimensiones industriales. n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de recursos hidrobiolgicos. Se entender por proyectos de explotacin intensiva aquellos que impliquen la utilizacin, para cualquier propsito, de recursos hidrobiolgicos que se encuentren oficialmente declarados en alguna de las categoras de conservacin de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley y cuya extraccin se realice mediante la operacin de barcos fbrica o factora.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 20 CONSULTA PBLICA Asimismo, se entender por proyectos de cultivo de recursos hidrobiolgicos aquellas actividades de acuicultura, organizadas por el hombre, que tienen por objeto engendrar, procrear, alimentar, cuidar y cebar recursos hidrobiolgicos, a travs de sistemas de produccin extensivos y/o intensivos, que se desarrollen en aguas continentales, martimas y/o estuarinas o requieran de suministro de agua, y que contemplen: n.1.Una produccin anual igual o mayor a quinientas toneladas (500 t) y/o superficie de cultivo igual o superior a cien mil metros cuadrados (100.000 m) tratndose de Pelillo; o una produccin anual igual o superior a doscientas cincuenta toneladas (250 t) y/o superficie de cultivo igual o superior a cincuenta mil metros cuadrados (50.000 m) tratndose de otras macroalgas; n.2.Una produccin anual igual o mayor a trescientas toneladas (300 t) y/o superficie de cultivo igual o superior a sesenta mil metros cuadrados (60.000 m), tratndose de moluscos filtradores; o una produccin anual igual o superior a cuarenta toneladas (40 t) tratndose de otras especies filtradoras, a travs de un sistema de produccin extensivo; n.3.Una produccin anual igual o superior a treinta y cinco toneladas (35 t) tratndose de equinodermos, crustceos y moluscos no filtradores, peces y otras especies, a travs de un sistema de produccin intensivo; n.4.Una produccin anual igual o superior a quince toneladas (15 t) cuando el cultivo se realice en ros navegables en la zona no afecta a marea; o el cultivo de cualquier recurso hidrobiolgico que se realice en ros no navegables cualquiera sea su produccin anual; o n.5.Una produccin anual igual o superior a ocho toneladas (8 t), tratndose de peces o del cultivo de microalgas y/o juveniles de otros recursos hidrobiolgicos que requieran el suministro y/o evacuacin de aguas de origen terrestre, marina o estuarina, cualquiera sea su produccin anual. Asimismo, se entender por plantas procesadoras de recursos hidrobiolgicos, las instalaciones fabriles cuyo objetivo sea la elaboracin de productos mediante la transformacin total o parcial de cualquier recurso hidrobiolgico o sus partes, incluyendo las plantas de proceso a bordo de barcos fbrica o factora, que utilicen como materia prima una cantidad igual o superior a quinientas toneladas mensuales (500 t/mes) de biomasa, en el mes de mxima produccin; o las plantas que renan los requisitos sealados en los literales h.2. o k.1., segn corresponda, ambos del presente artculo. ) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas. Se entender que estos proyectos o actividades son habituales cuando se trate de: .1.Produccin, disposicin o reutilizacin de sustancias txicas que se realice durante un semestre o ms, en una cantidad igual o superior a doscientos kilogramos mensuales (200 kg/mes). Capacidad de almacenamiento de sustancias txicas en una cantidad igual o superior a doscientos kilogramos (200 kg).
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 21 CONSULTA PBLICA Se entender por sustancias txicas en general, aquellas sealadas en la Clase 6.1 de la NCh 382. Of 2004, o aquella que la reemplace. .2.Produccin, disposicin o reutilizacin de sustancias explosivas, que se realice durante un semestre o ms, y con una periodicidad mensual o mayor, en una cantidad igual o superior a dos mil quinientos kilogramos diarios (2.500 kg/da). Capacidad de almacenamiento de sustancias explosivas en una cantidad igual o superior a dos mil quinientos kilogramos (2.500 kg). Se entender por sustancias explosivas en general, aquellas sealadas en la Clase 1.1 de la NCh 382. Of 2004, o aquella que la reemplace. .3.Produccin, disposicin o reutilizacin de sustancias inflamables que se realice durante un semestre o ms, y con una periodicidad mensual o mayor, en una cantidad igual o superior a ochenta mil kilogramos diarios (80.000 kg/da). Capacidad de almacenamiento de sustancias inflamables en una cantidad igual o superior a ciento sesenta mil kilogramos (160.000 kg). Se entender por sustancias inflamables en general, aquellas sealadas en las Clases 2.1, 3 y 4 de la NCh 382. Of 2004, o aquella que la reemplace. .4.Produccin, disposicin o reutilizacin de sustancias corrosivas o reactivas que se realice durante un semestre o ms, y con una periodicidad mensual o mayor, en una cantidad igual o superior a ciento veinte mil kilogramos diarios (120.000 kg/da). Capacidad de almacenamiento de sustancias corrosivas o reactivas en una cantidad igual o superior a ciento veinte mil kilogramos (120.000 kg). Se entender por sustancias corrosivas o reactivas en general, aquellas sealadas en la Clase 8 de la NCh 382. Of 2004, o aquella que la reemplace. .5.Transporte por medios terrestres de sustancias txicas, explosivos, inflamables, corrosivas o reactivas que se realice durante un semestre o ms, en una cantidad igual o superior a cuatrocientas toneladas diarias (400 t/da), entendindose por tales a las sustancias sealadas en las letras anteriores. .6.Produccin, almacenamiento, disposicin o reutilizacin de sustancias radioactivas, en la forma de material slido radiactivo dispersable o de cpsulas no selladas de material radiactivo en cantidades superiores a los lmites A2 del Decreto Supremo N 12, de 1985, del Ministerio de Minera, o superiores a 5000 A1 para materiales slidos no dispersable o cpsulas selladas que contengan material radiactivo, y que se realice con una periodicidad mayor o igual que una vez a la semana y por un periodo mayor a seis meses. .7.Transporte por medios terrestres de sustancias radiactivas que, tratndose de transporte internacional, requeriran de aprobacin multilateral, que se realice con una periodicidad mayor o igual que una vez a la semana y por un periodo mayor a seis meses.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 22 CONSULTA PBLICA Se entender por transporte por medios terrestres de sustancias radiactivas, el transporte en forma de fuentes no selladas o fuentes selladas de material dispersable, en cantidades superiores a los lmites A2 del Decreto Supremo N 12, de 1985, del Ministerio de Minera, o superiores a 5000 A1 para el caso de fuentes selladas no dispersables, y que se realice con una periodicidad mayor o igual que una vez a la semana y por un periodo mayor a seis meses o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de agua o de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de residuos industriales lquidos o slidos. Se entender por proyectos de saneamiento ambiental al conjunto de obras, servicios, tcnicas, dispositivos o piezas que consideren: o.1. Sistemas de alcantarillado de aguas servidas que atiendan a una poblacin igual o mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes; o.2. Sistemas de agua potable que comprendan obras que capten y conduzcan agua desde el lugar de captacin hasta su entrega en el inmueble del usuario, considerando los procesos intermedios, y que atiendan a una poblacin igual o mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes; o.3. Plantas de tratamiento de aguas de origen domiciliario, que atiendan a una poblacin igual o mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes; o.4. Plantas de tratamiento y/o disposicin de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, estaciones de transferencia y centros de acopio y clasificacin que atiendan a una poblacin igual o mayor a cinco mil (5.000) habitantes; o.5. Emisarios submarinos; o.6. Sistemas de tratamiento y/o disposicin de residuos industriales lquidos, que cumplan al menos alguna de las siguientes condiciones: o.6.1 contemplen dentro de sus instalaciones lagunas de estabilizacin o.6.2 que sus efluentes tratados se usen para el riego o se infiltren en el terreno o.6.3 que den servicio de tratamiento a residuos provenientes de terceros, o o.6.4 traten efluentes con una carga contaminante media diaria igual o superior al equivalente a las aguas servidas de una poblacin de cien (100) personas, en uno o ms de los parmetros sealados en la respectiva norma de descargas de residuos lquidos; o.7. Sistemas de tratamiento, almacenamiento y/o disposicin de residuos industriales slidos con una capacidad mayor a ciento diez toneladas diarias (110 t/da) de tratamiento, doscientas veinte toneladas (220 t) de almacenamiento y/o de disposicin; o.8. Sistemas de tratamiento y/o almacenamiento de residuos peligrosos con una capacidad de almacenamiento mayor a doscientas veinte toneladas (220 t) o
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 23 CONSULTA PBLICA una capacidad de tratamiento mayor a ciento diez toneladas diarias (110 t/da). o.9. Sistemas de tratamiento, disposicin o eliminacin de residuos especiales provenientes de establecimientos de salud, con capacidad mayor o igual a doscientos cincuenta kilogramos diarios (250 kg/da). o.10. Reparacin o recuperacin de reas que contengan contaminantes, que abarquen, en conjunto, una superficie igual o mayor a diez mil metros cuadrados (10.000 m), salvo que se trate de medidas que formen parte de una propuesta de plan de reparacin a que se refiere el artculo 43 de la Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente, cuyo texto fue fijado por el artculo segundo de la ley N 20.417, caso en el cual se aplicar lo dispuesto en dicha disposicin y en su Reglamento. Se entender por tratamiento las actividades en las que se vean modificadas las caractersticas qumicas y/o biolgicas de las aguas o residuos. Quedan excluidas expresamente las actividades relacionadas con la seleccin, segregacin y manipulacin de residuos slidos que no contemplen reacciones qumicas ni biolgicas en sus procesos. p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualquier otra rea colocada bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo permita. Para estos efectos, se entender por obras, programas o actividades aquellas acciones o iniciativas no contempladas en el plan de manejo de la respectiva rea y que, por su magnitud o duracin, son susceptibles de afectar los objetos de proteccin que motivaron que dicha rea se encuentre protegida. q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas rurales prximas a centros poblados o a cursos o masas de aguas que puedan ser afectadas. Se entender por aplicacin masiva los planes y programas destinados a prevenir la aparicin o brote de plagas o pestes, as como tambin aquellos planes y programas operacionales destinados a erradicar la presencia de plagas cuarentenarias ante emergencias fitosanitarias o zoosanitarias, que se efecten por va area sobre una superficie igual o superior a mil hectreas (1.000 ha). Asimismo, se entender que las aplicaciones en zonas rurales son prximas cuando se realicen a una distancia inferior a cinco kilmetros (5 Km) de centros poblados o a cursos o masas de aguas. r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas mineras, agrcolas, forestales e hidrobiolgicas que utilicen organismos genticamente modificados con fines de produccin y en reas no confinadas. Para efectos de este Reglamento, se entender que no tienen fines de produccin aquellas que utilicen organismos genticamente modificados con fines de investigacin. Se entender por investigacin aquella actividad orientada a la obtencin de nuevos conocimientos y, por esa va, a dar solucin a problemas o interrogantes de carcter cientfico y/o tecnolgico.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 24 CONSULTA PBLICA Asimismo, se entender por reas confinadas, los locales, instalaciones u otras estructuras fsicas, que cuenten con medidas especficas de control destinadas a limitar de forma efectiva el contacto de los organismos genticamente modificados con el medio exterior o sus efectos sobre dicho medio de acuerdo a los estndares establecidos por el rgano competente. s) Cotos de caza, en virtud del artculo 10 de la ley N 19.473, que sustituye Texto de la ley N 4.061, sobre Caza, y artculo 609 del Cdigo Civil. t) Obras que se concesionen para construir y explotar el subsuelo de los bienes nacionales de uso pblico, en virtud del artculo 37 del D.F.L. N 1/19.704, de 2001, del Ministerio del Interior, que fija el texto refundido de la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades. [Ref. Art. 10 LBMA; Art. 3 RSEIA; Art. 15 b) Ley N 20.256] TITULO II DE LA GENERACIN O PRESENCIA DE EFECTOS, CARACTERSTICAS O CIRCUNSTANCIAS QUE DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE PRESENTAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Va de Evaluacin. El titular de un proyecto o actividad que se someta al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, lo har presentando una Declaracin de Impacto Ambiental, salvo que dicho proyecto o actividad genere o presente alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias contemplados en el artculo 11 de la Ley y en los artculos siguientes de este Ttulo, en cuyo caso deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental. [Ref. at. 4 RSEIA; art. 11 LBMA]. Criterio de riesgo para la salud de la poblacin. El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos. A objeto de evaluar si se genera o presenta el riesgo a que se refiere el inciso anterior, se considerar la presencia de poblacin en el rea de influencia, cuya salud pueda verse afectada por: a) La superacin de los valores de las concentraciones establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento significativo de la concentracin por sobre los lmites establecidos en stas. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las vigentes en los Estados que se sealan en el artculo 11 del presente Reglamento. b) La superacin de los valores de ruido establecidos en la normativa vigente. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las vigentes en los Estados que se sealan en el artculo 11 del presente Reglamento. c) La exposicin a contaminantes debido al impacto ecosistmico generado por las emisiones y efluentes, en caso que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la poblacin de acuerdo a las letras anteriores.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 25 CONSULTA PBLICA d) La exposicin a contaminantes debido al impacto ecosistmico generado por el manejo de residuos. Las normas de emisin vigentes sern consideradas para estimar los lmites mximos de emisin para efectos de evaluar los impactos ecosistmicos. Para efectos de este artculo la exposicin deber considerar la cantidad, composicin, concentracin, peligrosidad, frecuencia y duracin de las emisiones, efluentes y residuos del proyecto o actividad; los efectos que genere sobre la poblacin la combinacin y/o interaccin conocida de los contaminantes emitidos o generados por el proyecto o actividad y los efectos acumulativos, sinrgicos y antagnicos. [Ref. Art. 11, letra a) LBMA; art. 5 RSEIA]. Criterio de efecto renovables. adverso significativo sobre recursos naturales
El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Se entender que el proyecto o actividad genera un efecto adverso significativo sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables si, como consecuencia de la extraccin de estos recursos; el emplazamiento de sus partes, obras o acciones; o sus emisiones, efluentes o residuos, se afecta la permanencia del recurso, asociada a su disponibilidad, utilizacin y aprovechamiento racional futuro; se altera la capacidad de regeneracin o renovacin del recurso; o bien, se alteran las condiciones que hacen posible la evolucin y desarrollo de las especies y ecosistemas. Deber ponerse especial nfasis en aquellos recursos propios del pas que sean escasos, nicos o representativos. A objeto de evaluar si se presenta la situacin a que se refiere el inciso anterior, se considerar: a) La prdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradacin, erosin, impermeabilizacin, compactacin o presencia de contaminantes. b) La superficie con vegetacin y/o fauna nativa intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto ecosistmico generado en dicha superficie. Para la evaluacin del impacto ecosistmico se deber considerar la diversidad biolgica, as como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservacin o la existencia de un plan de recuperacin, conservacin y gestin de dichas especies, de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley. c) La superacin de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento significativo de la concentracin por sobre los valores de lnea de base. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las normas vigentes en los Estados que se sealan en el artculo 11 del presente Reglamento.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 26 CONSULTA PBLICA d) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y caracterstico del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hbitats de relevancia para su nidificacin, reproduccin o alimentacin. e) En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a los literales y anteriores, se considerar el impacto ecosistmico del proyecto o actividad y su relacin con la condicin de lnea de base. f) El impacto ecosistmico generado por la utilizacin y/o manejo de productos qumicos, residuos, organismos genticamente modificados, as como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables. g) El impacto ecosistmico generado por el volumen o caudal de recursos hdricos a intervenir y/o explotar, as como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca hidrogrfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas y superficiales. La evaluacin de dicho impacto deber considerar siempre la magnitud de la alteracin en: g.1. cuerpos de aguas subterrneas que contienen aguas milenarias y/o fsiles; g.2. lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles; g.3. vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas y su biodiversidad; g.4. reas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas o superficiales. g.5. la superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse. h) los impactos ecosistmicos que pueda generar la introduccin de especies exticas al territorio nacional o en reas, zonas o ecosistemas determinados. Las normas de emisin vigentes sern consideradas para estimar los lmites mximos de emisin para efectos de evaluar los impactos ecosistmicos. Para lo anterior, se deber considerar la cantidad, composicin, concentracin, peligrosidad, frecuencia y duracin de las emisiones y efluentes del proyecto o actividad, as como la cantidad, composicin, concentracin, peligrosidad, frecuencia, duracin y lugar de manejo de productos qumicos, residuos slidos, organismos genticamente modificados, u otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables. La evaluacin de los efectos sobre los recursos naturales renovables deber considerar la capacidad de dilucin, dispersin, autodepuracin, asimilacin y regeneracin de dichos recursos en el rea de influencia del proyecto o actividad, as como los efectos acumulativos, sinrgicos y antagnicos. [Ref. Art. 11, letra b) LBMA; art. 6 RSEIA].
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 27 CONSULTA PBLICA Criterio de reasentamiento de comunidades humanas y alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades humanas o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. Se entender por comunidades humanas o grupos humanos a todo conjunto de personas que comparte un territorio, en el que interactan permanentemente, dando origen a un sistema de vida formado por relaciones sociales, econmicas y culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones, intereses comunitarios y sentimientos de arraigo. Estos grupos humanos podrn pertenecer a los pueblos indgenas a que se refiere el artculo 1 de la ley N 19.253, independiente de su forma de organizacin. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades humanas, se considerar el desplazamiento y reubicacin de grupos humanos que habitan en el rea de influencia del proyecto o actividad. A objeto de evaluar la alteracin significativa a los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, se considerar la generacin de efectos adversos significativos sobre la calidad de vida de stos, en consideracin a la duracin o magnitud de cualquiera de las siguientes circunstancias: a) La intervencin, uso o restriccin al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento econmico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. b) La obstruccin o restriccin a la libre circulacin, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento. c) La alteracin al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura bsica.
d) La condicin de vulnerabilidad fsica o inseguridad del grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras o acciones del proyecto o actividad. e) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestacin de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesin social del grupo. Para los grupos humanos indgenas, adems de las circunstancias sealadas precedentemente, se considerar la duracin y/o magnitud de la alteracin en las formas de organizacin social particular del grupo humano indgena. [Ref. Arts. 4, inciso segundo y 11, letra c) LBMA; art. 8 RSEIA]. Criterio de localizacin y de valor ambiental del territorio. El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad se localiza en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 28 CONSULTA PBLICA Se entender por poblaciones protegidas por leyes especiales los grupos o comunidades humanas pertenecientes a los pueblos indgenas a que se refiere el artculo 1 de la ley N 19.253. Se entender por zonas de valor ambiental, aquellos espacios que, en condiciones naturales, proveen de servicios ecosistmicos relevantes para grupos humanos, o cuyos ecosistemas, formaciones naturales o paisajes presentan caractersticas de unicidad, escasez o representatividad. Se entender que el proyecto o actividad se localiza en o prxima a poblacin, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos, glaciares y/o zonas de valor ambiental, cuando stas se encuentren en el rea de influencia del proyecto. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad es susceptible de afectar poblacin, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos, glaciares y/o zonas de valor ambiental, se considerar la magnitud o duracin de la intervencin de sus partes, obras o acciones, as como de los impactos ecosistmicos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideracin los objetos de proteccin que se pretenden resguardar. [Ref. Art. 11, letra d) LBMA; art. 9 RSEIA]. Criterio de valor paisajstico o turstico. El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona. Se entender por zona de valor paisajstico aquellas porciones de territorio que poseen singular belleza escnica natural o derivada de la interaccin de los elementos naturales y culturales que la componen. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o presenta alteracin significativa del valor paisajstico de una zona, se considerar: a) La duracin o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona de valor paisajstico; b) La duracin o la magnitud en que se alteren atributos visuales del paisaje. Se entender por zonas de valor turstico aquellas zonas de valor paisajstico que atraen flujos de visitantes o turistas hacia ellos. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o presenta alteracin significativa del valor turstico de una zona, se considerar la duracin o magnitud en que se obstruya el acceso, o se alteren zonas de valor turstico. [Ref. Art. 11, letra e) LBMA; art. 10 RSEIA]. Criterio de alteracin del patrimonio cultural. El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 29 CONSULTA PBLICA A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera o presenta alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, se considerar: a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algn Monumento Nacional de aquellos definidos por la ley N 17.288; b) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus caractersticas constructivas, por su antigedad, por su valor cientfico, por su contexto histrico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indgena; o c) La afectacin a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algn pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indgenas. [Ref. Art. 11, letra f) LBMA; art. 11 RSEIA] Normas de referencia. Las normas de calidad ambiental y de emisin que se utilizarn como referencia para los efectos de evaluar si se genera o presenta el riesgo indicado en la letra a) y los efectos adversos sealados en la letra b), ambas del artculo 11 de la Ley, sern aquellas vigentes en los siguientes Estados: Repblica Federal de Alemania, Repblica Argentina, Australia, Repblica Federativa del Brasil, Canad, Reino de Espaa, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de Amrica, Nueva Zelandia, Reino de los Pases Bajos, Repblica Italiana, Japn, Reino de Suecia y Confederacin Suiza. Para la utilizacin de las normas de referencia, se priorizar aquel Estado que posea similitud, en sus componentes ambientales e institucionales, con la situacin nacional y/o local, lo que ser justificado razonablemente por el proponente. Cuando el proponente seale las normas de referencia extranjera que utiliza deber acreditarlas acompaando un ejemplar ntegro de la norma vigente en su idioma original y una traduccin al espaol en caso que se encuentre en un idioma distinto, realizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. De la misma manera deber indicar qu pases de referencia han sido considerados en el anlisis normativo y cules de ellos cuentan con norma de calidad o emisin, segn corresponda. [Ref. Art. 11, inciso final LBMA; art. 7 RSEIA].
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 30 CONSULTA PBLICA TITULO III DE LOS CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS Y DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL Prrafo 1 Contenidos mnimos comunes de los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental. Modificacin de un proyecto o actividad evaluado ambientalmente. El titular deber indicar si el proyecto o actividad sometido a evaluacin modifica un proyecto o actividad existente. Adems, deber indicar la totalidad de Resoluciones de Calificacin Ambiental relacionadas con el proyecto o actividad, as como cules y qu partes de ellas se vern modificadas. En caso de modificarse un proyecto o actividad, la calificacin ambiental deber recaer sobre dicha modificacin y no sobre el proyecto o actividad existente, aunque la evaluacin de impacto ambiental considerar la suma de los impactos provocados por la modificacin y el proyecto o actividad existente para todos los fines legales pertinentes. [Ref. art. 11 ter LBMA; art. 124 RSEIA]. Relacin con las polticas, planes y programas de desarrollo. Los estudios y declaraciones de impacto ambiental debern describir la forma en que sus proyectos o actividades se relacionan con las polticas, planes y programas de desarrollo regional, as como con los planes de desarrollo comunal del rea de influencia del proyecto. Para evaluar la forma en que el proyecto o actividad se relaciona con las polticas, planes y programas de desarrollo regional y comunal, el titular deber indicar si la tipologa del proyecto o actividad se encuentra establecida en alguna de las definiciones estratgicas, objetivos generales u objetivos especficos de dichos instrumentos. Del mismo modo, deber indicar cules de dichas definiciones y objetivos se ven favorecidos y perjudicados por el proyecto, as como la forma en que se ver afectado. [Ref. Art. 9 ter LBMA]. Informacin de proyectos o actividades por etapas. Los proponentes no podrn, a sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades con el objeto de variar el instrumento de evaluacin o de eludir el ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Corresponder a la Superintendencia determinar la infraccin a esta obligacin y requerir al proponente el ingreso adecuado, previo informe del Servicio. No aplicar lo sealado en el inciso anterior cuando el proponente acredite que el proyecto o actividad corresponde a uno cuya ejecucin se realizar por etapas, aplicndose en todo caso lo establecido en el artculo 11 ter de la Ley. Los estudios y declaraciones de impacto ambiental debern indicar expresamente si sus proyectos o actividades se desarrollarn por etapas. En tal caso, deber incluirse una descripcin somera de tales etapas, indicando para cada una de ellas
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 31 CONSULTA PBLICA el objetivo y las razones o circunstancias de que dependen, as como las obras o acciones asociadas y su duracin estimada. [Ref. Art. 11 bis inciso segundo LBMA] Relacin con las polticas y planes evaluados estratgicamente. Los proponentes debern individualizar en su Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental la manera en que consideran los contenidos de las polticas y planes evaluados estratgicamente, de conformidad con la Ley. Para evaluar la forma en que el proyecto o actividad se relaciona con las polticas y planes evaluados estratgicamente, el titular deber analizar la compatibilidad de ste con los objetivos ambientales de las polticas y planes de carcter normativo general, que hayan sido sometidas a evaluacin ambiental estratgica. [Ref. Art. 8, inciso cuarto, LBMA] Establecimiento del inicio de ejecucin de proyecto. El Estudio o Declaracin deber indicar la gestin, acto o faena mnima del proyecto o actividad, que d cuenta del inicio de su ejecucin material, de modo sistemtico y permanente segn la naturaleza y tipologa de proyecto. . Dicha gestin, acto o faena mnima ser considerado como inicio de la ejecucin del proyecto para efectos del artculo 25 ter de la Ley. [Ref. Art. 25, ter, LBMA] Prrafo 2 Del contenido mnimo de los Estudios de Impacto Ambiental Contenido mnimo de los Estudios. Adems de lo sealado en los artculos 12 a 16 del presente Reglamento, los contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental considerarn las siguientes materias: a) Un ndice que enumerar los captulos, tablas, figuras, planos, cartografa y anexos del Estudio de Impacto Ambiental. b) Un resumen del Estudio de Impacto Ambiental que no exceda de treinta pginas y que contenga los antecedentes bsicos de las letras , , , , si correspondiere, , , , y del presente artculo. El resumen del Estudio de Impacto Ambiental deber ser autosuficiente, estar redactado de manera comprensible para personas no expertas en materias tcnicas, sealar claramente los impactos ambientales y estar en concordancia con las materias indicadas en las letras siguientes. c) Una descripcin del proyecto o actividad que deber contener lo siguiente: c.1. Identificacin del titular, as como su representante legal, si corresponde, indicando su domicilio. c.2. Los antecedentes generales, indicando: - el nombre del proyecto o actividad; - una descripcin breve del proyecto o actividad;
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN CONSULTA PBLICA - el objetivo general del proyecto o actividad;
DE
IMPACTO AMBIENTAL
PARA
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- la tipologa del proyecto o actividad, as como las aplicables a sus partes, obras o acciones, de acuerdo al artculo 3 de este Reglamento; - las Resoluciones de Calificacin Ambiental de otros proyectos o actividades que se relacionen con el proyecto en evaluacin, si correspondiere; - el monto estimado de la inversin; y - la vida til del proyecto o actividad y de sus partes u obras, si corresponde. c.3. Su localizacin, indicando: - divisin poltico-administrativa a nivel regional, provincial y comunal; - representacin cartogrfica en Datum WGS84; - la superficie total que comprender; - los caminos de acceso a los sitios en los que se desarrollar el proyecto o actividad, y - la justificacin de la misma. c.4. La definicin de las partes, acciones y obras fsicas que lo componen identificando la ubicacin de cada una de ellas. El titular deber indicar explcitamente las fases del proyecto o actividad sometidas a evaluacin, en conformidad a la letra siguiente, sealando claramente si la fase de cierre se encuentra incluida o bien se someter cuando corresponda. c.5. La descripcin de la fase de construccin, si la hubiere, indicando, a lo menos, lo siguiente: - la fecha estimada e indicacin de la parte, obra o accin que establezca el inicio de la fase; - una descripcin de las partes, obras y acciones asociadas a esta fase, as como la descripcin de las acciones y requerimientos necesarios para la materializacin de las obras fsicas del proyecto o actividad; - cronograma de las principales partes, obras y acciones asociadas a esta fase, utilizando cualquier herramienta de representacin grfica del progreso del proyecto o actividad; - la mano de obra requerida durante la ejecucin de esta fase; - una descripcin de cmo se proveer durante esta fase de los suministros bsicos, tales como energa, agua, servicios higinicos, alimentacin, alojamiento, transporte u otras semejantes; - el origen y cantidad requerida de insumos y materias primas, as como el medio de transporte considerado; - la capacidad mxima de almacenamiento de los insumos y materias primas, as como su tasa de utilizacin promedio; - la ubicacin de las partes, obras y acciones de esta fase del proyecto o actividad en Datum WGS84;
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 33 CONSULTA PBLICA - en caso de corresponder, la ubicacin y cantidad de recursos naturales renovables extrados, explotados o utilizados por el proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades; - las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y control contempladas; y - la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. c.6. La descripcin de la fase de operacin, si la hubiere, indicando a lo menos lo siguiente: - la fecha estimada e indicacin de la parte, obra o accin que establezca el inicio y trmino de la fase; - una descripcin de las partes, obras y acciones asociadas a esta fase, incluyendo los procesos unitarios y globales. Asimismo se deber indicar de manera clara aquellos procesos o actividades que requieran un perodo de pruebas y de puesta en marcha; - cronograma de las principales partes, obras y acciones asociadas a esta fase, utilizando cualquier herramienta de representacin grfica del progreso del proyecto o actividad; - la mano de obra requerida durante su ejecucin; - en caso que el proyecto considere actividades de mantencin y conservacin se debern indicar aquellos aspectos considerados para las actividades generales; - una descripcin de cmo se proveer durante esta fase de los suministros bsicos, tales como energa, agua, servicios higinicos, alimentacin, alojamiento, transporte u otras semejantes; - respecto a los insumos y materia prima, origen y cantidad requerida, as como el medio de transporte considerado y su manejo en las instalaciones del proyecto o actividad, incluyendo un balance de masa, la capacidad mxima de almacenamiento y su tasa de utilizacin promedio; - la cuantificacin y la forma de manejo de los productos generados, as como el transporte considerado para su entrega o despacho; - la ubicacin de las partes, obras y acciones de esta fase del proyecto o actividad en Datum WGS84; - en caso de corresponder, la ubicacin y cantidad de recursos naturales renovables extrados, explotados o utilizados por el proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades; - las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y control contempladas; y - la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. c.7. La descripcin de la fase de cierre, si la hubiere, indicando, a lo menos, lo siguiente: - la fecha estimada e indicacin de la parte, obra o accin que establezca el inicio y trmino de la fase; - una descripcin de las actividades, obras y acciones consideradas para:
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CONSULTA PBLICA desmantelar la infraestructura utilizada por el proyecto o actividad,
PARA
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restaurar la geoforma o morfologa, vegetacin y cualquier otro componente ambiental que haya sido afectado durante la ejecucin del proyecto o actividad prevenir futuras emisiones desde la ubicacin del proyecto o actividad, para evitar la afectacin del ecosistema, incluido el aire, suelo y agua;
- la ubicacin de las partes, obras y acciones de esta fase del proyecto o actividad en Datum WGS84; - en caso de corresponder, la ubicacin y cantidad de recursos naturales renovables extrados, explotados o utilizados por el proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades; - las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y control contempladas; y - la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. c.8. La descripcin de las obras y acciones actividades posteriores al cierre, en caso que el proyecto o actividad contemple actividades de mantencin, conservacin y supervisin o de cualquier otro tipo. Para efectos de lo sealado en los literales precedentes, las acciones y obras se debern describir en consideracin a la posibilidad de generar o presentar los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11 de la Ley, y en concordancia con lo requerido en la letra de este artculo. d) La lnea de base, que deber describir detalladamente el rea de influencia del proyecto o actividad, a objeto de evaluar posteriormente los impactos que pudieren generarse o presentarse sobre los elementos del medio ambiente. El rea de influencia del proyecto o actividad se definir y justificar para cada elemento afectado del medio ambiente, tomando en consideracin los impactos ambientales potenciales sobre ellos. Se caracterizar el estado de los elementos del medio ambiente que se encuentren en el rea de influencia, considerando los atributos relevantes de la misma, su situacin actual y, si es procedente, su posible evolucin sin considerar la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad. Esta descripcin incluir, cuando corresponda, los siguientes contenidos: d.1. Medio fsico, que incluir, la caracterizacin y anlisis de los siguientes aspectos: - atmosfricos, como el clima y meteorologa, la calidad del aire, los niveles de ruido, la luminosidad, la intensidad de los campos electromagnticos y de radiacin; - litosfricos, como la geologa, geomorfologa, las reas de riesgos geolgicos y geomorfolgicos y el nivel de vibraciones existentes; - hidrosfricos, incluyendo los asociados a los recursos hdricos continentales, como la hidrologa, hidrogeologa y la calidad de las aguas superficiales y subterrneas; y los asociados a los recursos hdricos marinos como la batimetra, corrientes, mareas, oleaje y de calidad de agua y sedimentos;
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 35 CONSULTA PBLICA - glaciares, como el espesor, composicin, velocidades de movimientos basales y superficiales, balances de masa y calricos, temperaturas de los glaciares y de los materiales detrticos que los cubren; incluyendo el clculo de caudales y de aportes hdricos; Dichos aspectos debern incorporar las reas de riesgo con ocasin de la ocurrencia de fenmenos naturales. d.2. Ecosistemas terrestres, que incluirn, tanto una descripcin y anlisis del suelo, flora, vegetacin y fauna, como de otros elementos biticos. Esta descripcin comprender, entre otros, la identificacin, ubicacin, distribucin, diversidad y abundancia de las especies que componen los ecosistemas existentes, identificando aquellas especies que se encuentren en alguna categora de conservacin de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley. Asimismo, se incluirn las relaciones existentes con el medio fsico y con los ecosistemas acuticos continentales y marinos. d.3. Ecosistemas acuticos continentales, que incluirn la calidad de las aguas y sedimentos, y los organismos que pertenecen a dicho ecosistema. Esta descripcin comprender, entre otros, la identificacin, ubicacin, distribucin, diversidad y abundancia de las especies que componen los ecosistemas existentes, identificando aquellas especies que se encuentren en alguna categora de conservacin de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley. Asimismo, se incluirn las relaciones existentes con el medio fsico y con los ecosistemas terrestres y marinos. d.4. Ecosistemas marinos que incluirn la calidad de aguas, sedimentos marinos y los organismos que pertenecen a dicho ecosistema. Esta descripcin comprender, entre otros, la identificacin, ubicacin, distribucin, diversidad y abundancia de las especies que componen los ecosistemas existentes, identificando aquellas especies que se encuentren en alguna categora de conservacin de conformidad a lo sealado en el artculo 37 de la Ley. Asimismo, se incluirn las relaciones existentes con el medio fsico y con los ecosistemas terrestres y acuticos continentales. d.5. Elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio histrico, arqueolgico, paleontolgico, religioso y en general, los que componen el patrimonio cultural, incluyendo la caracterizacin de los Monumentos Nacionales. d.6. El paisaje que incluir, entre otros, la caracterizacin de su visibilidad, fragilidad y calidad. d.7. Las reas protegidas y sitios prioritarios para la conservacin. d.8. Los atractivos naturales o culturales y sus interrelaciones, que atraen flujos de visitantes o turistas. d.9. El uso del territorio y de los servicios ecosistmicos, as como su relacin con la planificacin territorial que incluir, entre otros: - descripcin del uso de suelo y de la capacidad de uso de suelo; - los instrumentos de planificacin territorial vigentes, as como otros instrumentos de ordenamiento territorial relevantes; - las actividades econmicas/productivas relevantes incluyendo las actividades primarias (agricultura, ganadera, caza, silvicultura, pesca, explotacin de minas y canteras), secundarias (industrias manufacturas y construccin), terciarias (servicios, comercio, transporte, administracin pblica y defensa, enseanza y turismo) y cualquier otra actividad relevante existente o planificada;
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 36 CONSULTA PBLICA - las construcciones relevantes de infraestructura, vivienda, equipamiento, espacio pblico y de actividades econmicas/productivas relevantes, as como de cualquier otra obra relevante. d.10.El medio humano, que incluir informacin y anlisis de las siguientes dimensiones: - dimensin geogrfica: distribucin de los grupos humanos en el territorio y la estructura espacial de sus relaciones, considerando la densidad y distribucin espacial de la poblacin; el tamao de los predios y tenencia de la tierra; y los flujos de comunicacin y transporte; - dimensin demogrfica: la estructura de la poblacin local por edades, sexo, rama de actividad, categora ocupacional y estatus migratorio, considerando la estructura urbano rural; la estructura segn rama de actividad econmica y categora ocupacional; la poblacin econmicamente activa; la estructura de edad y sexo; la escolaridad y nivel de instruccin; y las migraciones; - dimensin antropolgica: caractersticas tnicas de la poblacin y las manifestaciones de la cultura, tales como ceremonias religiosas, peregrinaciones, procesiones, celebraciones, festivales, torneos, ferias y mercados; - dimensin socioeconmica: empleo y desempleo y la presencia de actividades productivas dependientes de la extraccin de recursos naturales por parte de los grupos humanos presentes, en forma individual o asociativa; y - dimensin de bienestar social bsico: acceso de los grupos humanos a bienes, equipamiento y servicios, tales como vivienda, transporte, energa, salud, educacin y sanitarios. Para los grupos humanos indgenas se describirn con particular nfasis los siguientes elementos: - uso y valorizacin de los recursos naturales. - prcticas culturales. - estructura organizacional. - apropiacin del medio ambiente (uso medicinal, preparacin de alimentos, entre otros). - identidad grupal a travs de los elementos culturales. - sistema de valores. - ritos comunitarios (significancia social del rito). - smbolos de pertenencia grupal. d.11.Los proyectos o actividades que cuenten con resolucin de calificacin ambiental vigente, an cuando no se encuentren operando. Para cada uno de ellos se debern considerar los trminos en que fueron aprobados dichos proyectos o actividades, particularmente su ubicacin, emisiones y residuos, la extraccin, explotacin o uso de recursos naturales renovables autorizada ambientalmente y cualquier otra informacin relevante para definir la lnea de base del Estudio de Impacto Ambiental. El uso de procedimientos y metodologas necesarios para describir, caracterizar y analizar la lnea de base, deber estar debidamente justificado. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que el Servicio establezca exigencias tcnicas de conformidad a
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 37 CONSULTA PBLICA lo sealado en el artculo 81 letra d) de la Ley, se deber dar cumplimiento a stas. e) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o actividad. La prediccin de impactos consistir en la identificacin de las alteraciones a los elementos del medio ambiente descritos en la lnea de base, derivadas de la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad para cada una de sus fases. Para efectos de evaluar los impactos identificados, se considerarn, segn corresponda, criterios de magnitud, duracin, extensin, probabilidad de ocurrencia, reversibilidad, entre otros. En todo caso, debern justificarse los criterios utilizados, segn la naturaleza de los impactos. La prediccin y evaluacin de los impactos ambientales se efectuar en base a modelos, simulaciones, mediciones o clculos matemticos. Cuando, por su naturaleza, un impacto no se pueda cuantificar, su evaluacin slo tendr un carcter cualitativo. El uso de procedimientos o metodologas necesarios para cumplir la exigencia sealada en el inciso anterior deber estar debidamente justificado. Asimismo, cuando corresponda, la prediccin y evaluacin de los impactos ambientales se efectuar considerando el estado de los elementos del medio ambiente y la ejecucin del proyecto o actividad en su condicin ms desfavorable. Para la evaluacin de impactos acumulativos, sinrgicos y antagnicos se deber considerar los proyectos o actividades que cuenten con calificacin ambiental vigente de acuerdo a lo indicado en el literal anterior. f) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
En base a la prediccin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto o actividad descritos en la letra anterior, se deber indicar cules de dichos impactos generan los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley. En funcin de lo anterior, deber indicar justificadamente la seccin o superficie del rea de influencia en la que se generan dichos efectos, caractersticas o circunstancias. Asimismo, deber presentar los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de los dems efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, si corresponde. g) Cuando el proyecto o actividad deba presentar un Estudio de Impacto Ambiental por generar riesgo para la salud de la poblacin a que se refiere la letra a) del artculo 11 de la Ley, y no existiera Norma Primaria de Calidad o de Emisin en Chile o en los Estados de referencia que seale el artculo 11 del presente Reglamento, el proponente deber considerar un captulo especfico relativo a los potenciales riesgos que el proyecto o actividad podra generar en la salud de las personas. Este captulo deber contener, al menos, lo siguiente: - Indicacin de cules emisiones, efluentes o residuos del proyecto o actividad generan el efecto sealado en la letra a) del artculo 11 de la Ley, indicando su cuantificacin y
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 38 CONSULTA PBLICA caracterizacin, incluyendo su informacin toxicolgica que comprender, entre otros, la naturaleza de los efectos sobre la salud que pueden producirse por dicha exposicin y las dosis de referencia (RfD) y/o concentraciones de referencia (RfC) para contaminantes no cancergenos, o bien, los factores de pendiente (SF), para contaminantes cancergenos. - Descripcin de los medios y mecanismos de transporte y transformacin de dichas emisiones, efluentes o residuos, as como su destino final. - Identificacin de la poblacin potencialmente expuesta, incluyendo la poblacin de mayor exposicin y de mayor susceptibilidad a la exposicin, su tamao, ubicacin y las caractersticas sociodemogrficas. - Identificacin de las vas de exposicin potenciales y completas de la poblacin a los contaminantes, a travs de la elaboracin de un modelo conceptual que incorpore fuentes, rutas y poblacin potencialmente expuesta. - Estimacin del nivel de exposicin para cada va de exposicin identificada que deber considerar la prediccin de los impactos sobre los componentes fsicos asociados a dichas vas, as como la frecuencia, duracin y tasa de contacto de la exposicin de la poblacin. - Para agentes cancergenos, la estimacin del riesgo incremental de desarrollar cncer en base al factor de pendiente, o equivalente, y la dosis diaria de exposicin crnica. - Para agentes no cancergenos, la comparacin del nivel de exposicin con la dosis y/o concentracin de referencia, o equivalente. - Anlisis de incertidumbre de los resultados, as como el detalle de los supuestos considerados para el clculo. h) Un Plan de Medidas de Mitigacin, Compensacin y/o Restauracin o Reparacin que describir y justificar las medidas que se adoptarn para eliminar, minimizar, compensar o restaurar los efectos ambientales adversos del proyecto o actividad descritos en la letra del presente artculo. El Plan deber cumplir con lo establecido en el Prrafo 1 del Ttulo VI de este Reglamento i) Un Plan de Contingencias y de Emergencias que identifique las eventuales situaciones de riesgo o contingencia, segn lo establecido en el Prrafo 2 del Ttulo VI de este Reglamento. Un Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales, de conformidad a lo establecido en el Prrafo 3 del Ttulo VI de este Reglamento.
j)
k) El plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable, el que deber incluir: - la identificacin de las normas ambientales aplicables al proyecto o actividad. - la descripcin de la forma y fases en las que se dar cumplimiento a las obligaciones contenidas en la normativa ambiental, incluyendo indicadores de cumplimiento. - el listado de los permisos ambientales sectoriales aplicables al proyecto o actividad. - los contenidos tcnicos y formales que acrediten el cumplimiento de los requisitos de otorgamiento de los respectivos permisos ambientales sectoriales, segn lo dispuesto en el Ttulo VII de este Reglamento e indicadores de cumplimiento, si corresponde.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 39 CONSULTA PBLICA l) La descripcin del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la legislacin vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple realizar, con la indicacin precisa del lugar y momento en que se verificarn, as como los indicadores de cumplimiento, si corresponde. Entre ellos, se podr considerar los que se hacen cargo de los impactos no significativos y los asociados a verificar que no se generan impactos significativos. m) Informacin sobre negociaciones con los interesados en los trminos del artculo 18. n) Una ficha en la cual se resuman, para cada fase del proyecto o actividad, los contenidos a que se refieren las letras , , , , y del presente artculo, a fin de facilitar la fiscalizacin a que alude el artculo 64 de la Ley. Cada vez que, como consecuencia de la presentacin del Adenda, se aclare, rectifique o ample el contenido del Estudio de Impacto Ambiental, se deber anexar a dicho Adenda la actualizacin de las fichas que corresponda. o) La descripcin de las acciones realizadas previamente a la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental, en relacin a consultas y/o encuentros con organizaciones ciudadanas o con personas naturales directamente afectadas, incluyendo los resultados obtenidos de dichas iniciativas. El titular podr presentar, adems, un programa de acciones destinadas a asegurar la participacin informada de la comunidad en el proceso de evaluacin de impacto ambiental del correspondiente Estudio presentado, y que a juicio del titular sea necesario implementar. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en los Prrafos 1 y 2 del Ttulo V de este Reglamento. p) Un apndice del Estudio de Impacto Ambiental, que incluir toda la informacin documentada que sirva de apoyo para la comprensin del Estudio, ordenada en forma de anexos, tales como: p.1. Informes de laboratorio, legislacin detallada atingente, estudios especficos, desarrollo de clculos matemticos, figuras, mapas, planos, tablas, fotografas u otros. p.2. Listado de los nombres de las personas que participaron en la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, incluyendo sus profesiones e indicando las funciones y tareas especficas que desarrollaron. p.3. Estudios, normas y otros antecedentes tcnicos citados o utilizados como referencia en la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental. Los planes y medidas sealadas en las letras , , y del presente artculo deben estar descritos con claridad y precisin, indicando las obras o acciones que contempla ejecutar; la descripcin de la medida correspondiente; sus finalidades especficas; la forma, plazos, lugar en que se implementarn y alcanzarn sus objetivos, si correspondiere; as como indicadores que permitan acreditar el cumplimiento de las medidas. Tratndose de una modificacin a un proyecto o actividad en ejecucin, los antecedentes presentados que se sealan en los literales del presente artculo, debern considerar la situacin del proyecto o actividad, y su medio ambiente, previa a su modificacin.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 40 CONSULTA PBLICA Los requisitos, medidas, acciones y otros aspectos que se detallan en el presente artculo, debern cumplirse tomando en consideracin las caractersticas propias de cada proyecto o actividad. [Ref. Arts. 12 y 13, letra b) y 13 bis LBMA; art 12 y 13 RSEIA]. Informacin de negociaciones. Los proponentes debern informar a la autoridad ambiental si han establecido, antes del ingreso al proceso de evaluacin, negociaciones con los interesados con el objeto de acordar medidas de compensacin o mitigacin ambiental, individualizando en tal caso a las personas con quienes se estableci la negociacin, as como el contenido y resultado de la misma. Igual obligacin recaer si dichas negociaciones se realizan durante el procedimiento de evaluacin ambiental, caso en el cual el proponente informar directamente al Director Regional o Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda. En el evento de existir tales acuerdos, stos no sern vinculantes para la calificacin ambiental del proyecto o actividad. [Ref. Art. 13 bis LBMA] Prrafo 3 Del contenido mnimo de las Declaraciones de Impacto Ambiental Contenidos mnimos de las Declaraciones. Las Declaraciones de Impacto Ambiental debern presentarse bajo la forma de una declaracin jurada, en la cual se expresar que se cumple con la legislacin ambiental vigente, acompaando todos los antecedentes que permitan al rgano competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes. Adems de los contenidos exigidos en los artculos 12 a 16 del presente Reglamento, las Declaraciones de Impacto Ambiental debern contener, a lo menos, lo siguiente: a) Una descripcin del proyecto o actividad que deber contener lo siguiente: a.1. Identificacin del titular y su sociedad matriz, si la hubiere, as como su representante legal, si corresponde, indicando su domicilio. a.2. Los antecedentes generales, indicando: - el nombre del proyecto o actividad; - una descripcin breve del proyecto o actividad; - el objetivo general del proyecto o actividad; - la tipologa del proyecto o actividad, as como las aplicables a sus partes, obras o acciones, de acuerdo al artculo 3 de este Reglamento; - las Resoluciones de Calificacin Ambiental de otros proyectos o actividades que se relacionen con el proyecto en evaluacin, si correspondiere; - el monto estimado de la inversin; y - la vida til del proyecto o actividad y de sus partes u obras, si corresponde.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA CONSULTA PBLICA a.3. Su localizacin, indicando:
DE
EVALUACIN
DE
IMPACTO AMBIENTAL
PARA
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- divisin poltico-administrativa a nivel regional, provincial y comunal; - representacin cartogrfica en Datum WGS84; - la superficie que comprender; - los caminos de acceso a los sitios en los que se desarrollar el proyecto o actividad, y - la justificacin de la misma. a.4. La definicin de las partes, acciones y obras fsicas que lo componen identificando la ubicacin de cada una de ellas. El titular deber indicar explcitamente las fases del proyecto o actividad sometidas a evaluacin, en conformidad a la letra siguiente, sealando claramente si la fase de cierre se encuentra incluida o bien se someter cuando corresponda. a.5. La descripcin de la fase de construccin, si la hubiere, indicando, a lo menos, lo siguiente: - la fecha estimada e indicacin de la parte, obra o accin que establezca el inicio de la fase; - una descripcin de las partes, obras y acciones asociadas a esta fase, as como la descripcin de las acciones y requerimientos necesarios para la materializacin de las obras fsicas del proyecto o actividad; - cronograma de las principales partes, obras y acciones asociadas a esta fase, utilizando cualquier herramienta de representacin grfica del progreso del proyecto o actividad; - la mano de obra requerida durante la ejecucin de esta fase; - una descripcin de cmo se proveer durante esta fase de los suministros bsicos, tales como energa, agua, servicios higinicos, alimentacin, alojamiento, transporte u otras semejantes; - el origen y cantidad requerida de insumos y materias primas, as como el medio de transporte considerado; - la capacidad mxima de almacenamiento de los insumos y materias primas, as como su tasa de utilizacin promedio; - la ubicacin de las partes, obras y acciones de esta fase del proyecto o actividad en Datum WGS84; - en caso de corresponder, la ubicacin y cantidad de recursos naturales renovables extrados, explotados o utilizados por el proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades; - las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y control contempladas; y - la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. a.6. La descripcin de la fase de operacin, si la hubiere, indicando a lo menos lo siguiente:
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 42 CONSULTA PBLICA - la fecha estimada e indicacin de la parte, obra o accin que establezca el inicio y trmino de la fase; - una descripcin de las partes, obras y acciones asociadas a esta fase, incluyendo los procesos unitarios y globales. Asimismo se deber indicar de manera clara aquellos procesos o actividades que requieran un perodo de pruebas y de puesta en marcha; - cronograma de las principales partes, obras y acciones asociadas a esta fase, utilizando cualquier herramienta de representacin grfica del progreso del proyecto o actividad; - la mano de obra requerida durante su ejecucin; - en caso que el proyecto considere actividades de mantencin y conservacin se debern indicar aquellos aspectos considerados para las actividades generales; - una descripcin de cmo se proveer durante esta fase de los suministros bsicos, tales como energa, agua, servicios higinicos, alimentacin, alojamiento, transporte u otras semejantes; - respecto a los insumos y materia prima, origen y cantidad requerida, as como el medio de transporte considerado y su manejo en las instalaciones del proyecto o actividad, incluyendo un balance de masa, la capacidad mxima de almacenamiento y su tasa de utilizacin promedio; - la cuantificacin y la forma de manejo de los productos generados, as como el transporte considerado para su entrega o despacho; - la ubicacin de las partes, obras y acciones de esta fase del proyecto o actividad en Datum WGS84; - en caso de corresponder, la ubicacin y cantidad de recursos naturales renovables extrados, explotados o utilizados por el proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades; - las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y control contempladas; y - la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. a.7. La descripcin de la fase de cierre, si la hubiere, indicando, a lo menos, lo siguiente: - la fecha estimada e indicacin de la parte, obra o accin que establezca el inicio y trmino de la fase; - una descripcin de las actividades, obras y acciones consideradas para: desmantelar la infraestructura utilizada por el proyecto o actividad, recuperar la geoforma o morfologa, vegetacin y cualquier otro componente ambiental que haya sido alterado durante la ejecucin del proyecto o actividad prevenir futuras emisiones desde la ubicacin del proyecto o actividad, para evitar la alteracin del ecosistema incluido el aire, suelo y agua;
- la ubicacin de las obras y/o acciones de esta fase del proyecto o actividad;
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 43 CONSULTA PBLICA - en caso de corresponder, la ubicacin y cantidad de recursos naturales renovables extrados, explotados o utilizados por el proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades; - las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y control contempladas; y - la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. a.8. La descripcin de las obras y acciones actividades posteriores al cierre, en caso que el proyecto o actividad contemple actividades de mantencin, conservacin y supervisin o de cualquier otro tipo. a.9. Se deber incluir, cuando corresponda, un Plan de Contingencias y Emergencias, que identifique las eventuales situaciones de riesgo o contingencia, segn lo establecido en el Prrafo 2 del Ttulo VI de este Reglamento. La descripcin se deber realizar en consideracin a la posibilidad de generar o presentar los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11 de la Ley, y en concordancia con lo requerido en la letra siguiente de este artculo. b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley que pueden dar origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental. Sern parte de estos antecedentes la ubicacin de las obras y acciones del proyecto o actividad; la ubicacin y cuantificacin de los recursos naturales renovables extrados, explotados o utilizados; las emisiones del proyecto o actividad; la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente, as como cualquier otra informacin ambiental que el titular estime pertinente. De la misma manera, podr comprometer un plan de seguimiento que permita verificar que no se generarn ni presentarn dichos efectos, caractersticas o circunstancias. c) El plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable, el que deber incluir, cuando corresponda: - la identificacin de las normas ambientales aplicables al proyecto o actividad. - la descripcin de la forma y fases en las que se dar cumplimiento a las obligaciones contenidas en la normativa ambiental, incluyendo indicadores de cumplimiento; - el listado de los permisos ambientales sectoriales aplicables al proyecto o actividad. - los contenidos tcnicos y formales que acrediten el cumplimiento de los requisitos de otorgamiento de los respectivos permisos ambientales sectoriales, segn lo dispuesto en el Ttulo VII de este Reglamento, incluyendo indicadores de cumplimiento, si corresponde. d) La descripcin del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la legislacin vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple realizar, con la indicacin precisa del lugar y momento en que se verificarn, as como los indicadores de cumplimiento, si corresponde. e) El compromiso de someterse a un proceso de evaluacin y certificacin de conformidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental, en el caso al cual se refieren los artculos
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 44 CONSULTA PBLICA 18 ter y 18 quter de la Ley. Una entidad certificadora de conformidad deber suscribir la Declaracin, slo en lo relativo a los indicadores de cumplimiento de las letras , , y del presente artculo. f) Una ficha en la cual se resumen los contenidos a que se refieren las letras , y del presente artculo, a fin de facilitar la fiscalizacin a que alude el artculo 64 de la Ley. Cada vez que, como consecuencia de la presentacin del Adenda, se aclare, rectifique o ample el contenido de la Declaracin de Impacto Ambiental, se deber anexar a dicho Adenda la actualizacin de las fichas que corresponda.
g) El listado de los nombres de las personas que participaron en la elaboracin de la Declaracin de Impacto Ambiental, incluyendo sus profesiones e indicando las funciones y tareas especficas que desarrollaron. La Declaracin de Impacto Ambiental que presente el titular del proyecto o actividad deber acompaarse de la documentacin y los antecedentes necesarios para acreditar el cumplimiento de la normativa de carcter ambiental y de los requisitos y contenidos de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Ttulo VII de este Reglamento. Tratndose de una modificacin a un proyecto o actividad en ejecucin, los antecedentes presentados que se sealan en las letras precedentes debern considerar la situacin del proyecto o actividad, y su medio ambiente, previa a su modificacin. [Ref. Arts. 12 bis y 13, letra b) LBMA; art 14 y 15 RSEIA]. TITULO IV DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Prrafo 1 Normas comunes El procedimiento electrnico. El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y los actos administrativos que se originen de l, podrn expresarse a travs de medios electrnicos, conforme a las normas de la ley N 19.799 y su Reglamento, y a lo previsto en el artculo 14 bis de la Ley y el presente Reglamento. Sin perjuicio de lo anterior, no se considerarn faltas u omisiones del titular aquellas actuaciones que por fallas del medio electrnico no puedan ejecutarse o acreditarse oportunamente dentro del procedimiento, debiendo adoptarse las medidas necesarias por el Servicio para solucionar prontamente dichas fallas sin perjuicio para el titular. Se entender que el titular de un proyecto o actividad acepta la utilizacin de tcnicas y medios electrnicos en todas las actuaciones del procedimiento que le afecten, desde que ingrese su Estudio o Declaracin, salvo que expresamente solicite lo contrario y as lo indique en la presentacin de dicho Estudio o Declaracin. En caso de optarse por el procedimiento electrnico, el titular deber indicar en su presentacin, expresamente, una direccin de correo electrnico para efectos de su notificacin.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 45 CONSULTA PBLICA Si la presentacin no se efecta por medios electrnicos y el titular no solicita expresamente que la tramitacin no sea electrnica, se le requerir para que dentro de cinco das suscriba su presentacin mediante firma electrnica avanzada. En caso que no lo efecte, el respectivo Estudio o Declaracin se entender como no ingresado. Las observaciones que formularen las organizaciones ciudadanas y personas naturales a que se refieren los artculos 28 y 30 bis de la Ley, podrn expresarse a travs de medios electrnicos, conforme a las normas generales. Para tales efectos, en la presentacin que realicen las personas naturales o jurdicas, de conformidad a las normas precitadas, debern indicar expresamente, una direccin de correo electrnico para efectos de su notificacin. Los proponentes sujetos al procedimiento electrnico debern operar ntegramente sobre la base de firma electrnica avanzada, de conformidad a lo sealado en la ley N 19.799 y su Reglamento. [Ref. art. 14 bis LBMA; art. 8 Reglamento Ley N 19.799]. El expediente de evaluacin ambiental. La evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad dar origen a un expediente electrnico o fsico, de acuerdo a lo sealado en el artculo anterior, que contendr todos los documentos o piezas que guarden relacin con la evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad. Los documentos o piezas antes sealados, debidamente foliados, se agregarn al expediente segn el orden de su dictacin, preparacin o presentacin, en conformidad a las etapas y plazos establecidos en la Ley y en este Reglamento. Quedarn exceptuados de ingresar al expediente aquellos documentos o piezas que por su naturaleza no puedan agregarse, o aquellos que tengan el carcter de reservados en conformidad al artculo siguiente, los que debern archivarse en forma separada en las oficinas del Director Regional o Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda. De dicho archivo deber quedar constancia en el expediente. El expediente se mantendr disponible en el sitio web del Servicio de Evaluacin Ambiental o en la oficina del Director Regional o del Director Ejecutivo del Servicio, segn sea el caso, donde podr ser consultado. [Ref. arts. 47 y 48 RSEIA]. Reserva de informacin comercial o financiera. El expediente de evaluacin ambiental ser pblico, a excepcin de los documentos o piezas que contengan los antecedentes tcnicos, financieros y otros que, a peticin del interesado, se estimare necesario substraer del conocimiento pblico, para asegurar la confidencialidad comercial e industrial o proteger las invenciones o procedimientos patentables del proyecto o actividad a que se refiere el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental. La peticin a que se refiere el inciso anterior ser formulada fundadamente en forma previa a la presentacin y ser resuelta por el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, dentro del plazo de cinco das.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 46 CONSULTA PBLICA Los antecedentes respecto de los cuales se haya declarado la reserva debern acompaarse en documento anexo al Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental y se archivarn en la forma indicada en el artculo precedente. Para efectos del procedimiento de evaluacin ambiental no se considera confidencial la informacin relacionada con los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11 de la Ley y, en el caso de las Declaraciones, aquella informacin que se relaciona con las cargas ambientales. [Ref. art. 27 LBMA] Cmputo de los plazos. Los plazos de das establecidos en este Reglamento son de das hbiles, entendindose que son inhbiles los das sbados, domingos y festivos. Los plazos se computarn desde el da siguiente a aqul en que se notifique o publique el acto de que se trate o se produzca su estimacin o su desestimacin en virtud del silencio administrativo. Si en el mes de vencimiento no hubiere equivalente al da del mes en que comienza el cmputo, se entender que el plazo expira el ltimo da de aquel mes. Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, ste se entender prorrogado al primer da hbil siguiente. [Ref. Dictamen N 3.441, de 2008, CGR; Art. 25 Ley N 19.880]. rganos con competencia ambiental. Los rganos de la administracin del Estado con competencia ambiental que participarn en la evaluacin ambiental del proyecto o actividad sern aquellos que cuenten con atribuciones en materia de permisos ambientales sectoriales respecto del proyecto o actividad o posean atribuciones legales asociadas directamente con la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza, el uso y manejo de algn recurso natural y/o la fiscalizacin del cumplimiento de las normas y condiciones en base a las cuales se dictar la resolucin de calificacin ambiental del proyecto o actividad. Sin perjuicio de los pronunciamientos ambientales de los rganos sealados en el inciso anterior, siempre se solicitar pronunciamiento a los Gobiernos Regionales, las Municipalidades y la autoridad martima competente, segn corresponda, para que informen sobre las materias expresadas en los artculos 13, 33 y 34 del presente Reglamento. [Ref. art. 8 LBMA y art. 22 RSEIA]. Comit Tcnico. Las Direcciones Regionales del Servicio conformarn un Comit Tcnico integrado por el Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente, quien lo presidir, el Director Regional del Servicio, los Directores Regionales de los servicios pblicos que tengan competencia en materia del medio ambiente, incluido el Gobernador Martimo correspondiente, y el Consejo de Monumentos Nacionales. Dicho comit actuar como instancia de apoyo en la evaluacin ambiental de los proyectos o actividades, pudiendo reunirse para tal efecto durante el proceso de
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 47 CONSULTA PBLICA evaluacin ambiental. Sin perjuicio de lo anterior, deber reunirse y generar un acta de evaluacin antes de la dictacin del Informe Consolidado de Evaluacin. El acta de deber consignar la fecha y lugar de reunin, el nombre de los asistentes y la resea sucinta de lo tratado en ella. Dicha acta ser levantada por el Director Regional del Servicio. [Ref. Art. 86, inciso 2 LBMA]. Valor de los informes de los rganos con competencia ambiental. Los informes que emitan los rganos con competencia ambiental se sujetarn a lo sealado en el artculo 38 de la ley N 19.880. [Ref. Art. 38 LBPA; Instructivo Of. Ord. 70.983, de 14.03.2007 Conama]. Consulta de pertinencia de ingreso. Sin perjuicio de las facultades de la Superintendencia para requerir el ingreso de un proyecto o actividad, los proponentes podrn dirigirse al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda, a fin de solicitar un pronunciamiento sobre si, en base a los antecedentes proporcionados al efecto, un proyecto o actividad, o su modificacin, debe someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. La respuesta que emita el Servicio deber ser comunicada a la Superintendencia. [Ref. Art. 17 LBPA; Instructivo N 103050, de 23.09.2010 Conama]. Prrafo 2 De la iniciacin del procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental Presentacin. La Evaluacin de Impacto Ambiental se iniciar mediante la presentacin del Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental, por el titular del proyecto o actividad, ante la Comisin de Evaluacin respectiva o ante la Direccin Ejecutiva del Servicio, segn lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley. Junto con la presentacin, el titular deber acompaar: a) el extracto a que se refiere el artculo 28 de la Ley, cuando corresponda; b) El texto de los avisos, o bien, la solicitud fundada de reemplazar el proceso de radiodifusin por otro de similar alcance, que deber precisar, segn lo establecido en el artculo 30 ter de la Ley, y c) los antecedentes que acrediten que la presentacin se hace por la persona facultada legalmente para ese efecto, cuya vigencia no deber exceder de seis meses. Una vez presentado el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn corresponda, no se aceptar posteriormente la inclusin en stos de partes, captulos, anexos u otros antecedentes que hubieren quedado pendientes, sin perjuicio de lo establecido en los artculos 16 y 19 de la Ley, segn sea el caso. [Ref. Art. 9 LBMA y art. 17 RSEIA].
PROPUESTA DE REGLAMENTO CONSULTA PBLICA Copias necesarias.
DEL
SISTEMA
DE
EVALUACIN
DE
IMPACTO AMBIENTAL
PARA
48
En caso que el titular del proyecto o actividad haya solicitado expresamente que no se le aplique la tramitacin electrnica, deber acompaar una reproduccin en medios magnticos o electrnicos del Estudio o la Declaracin de Impacto Ambiental, exceptuando aquellos documentos o piezas que por su naturaleza u origen no sea posible presentar en dichos medios. En tal caso, el titular deber asimismo acompaar un nmero suficiente de ejemplares del Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental, segn sea el caso, para su distribucin a los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental que participarn de la evaluacin, el Gobierno Regional, el Municipio, la autoridad martima competente, y para los requerimientos de la participacin de la comunidad, cuando corresponda. En caso de tramitacin electrnica, el titular slo deber acompaar las copias necesarias para los requerimientos de la participacin ciudadana, cuando corresponda. [Ref. art. 19 RSEIA]. Incompetencia. En el evento que un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental se presente ante un rgano que sea incompetente para conocer la materia, en virtud de lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley, los antecedentes se enviarn de inmediato al que deba conocer el asunto conforme a la ley, informando de ello al interesado. El plazo para admisin a trmite sealado en el artculo siguiente, se computar desde la recepcin de los antecedentes por el rgano competente para conocer de la materia. [Ref. Art. 14 Ley 19.880, art. 18 RSEIA] Admisin a trmite. El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental se iniciar con una verificacin rigurosa del tipo de proyecto y la va de evaluacin que debe seguir, as como de los contenidos a que se refieren el Ttulo III y los artculos 28 y 29 del presente Reglamento. Dentro del plazo de cinco das contados desde la presentacin de los antecedentes, se deber verificar que se cumplen los requisitos sealados en el inciso anterior, dictndose el acto administrativo que la admite a trmite. Si la presentacin no cumpliere con alguna de las exigencias indicadas, no se admitir a trmite, dictndose una resolucin fundada dentro del plazo sealado, la que ser notificada al titular del proyecto o actividad. [Ref. art. 14 ter LBMA y art. 20 RSEIA] Iniciacin del procedimiento Si la presentacin cumpliere con los requisitos indicados en los artculos precedentes, se dispondr:
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 49 CONSULTA PBLICA a) que los ejemplares del Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental sean enviados a los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental; b) que los ejemplares del Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental sean enviados al Gobierno Regional, Municipalidades y a la autoridad martima competente, con la finalidad de requerir los informes a los que se refiere el artculo 33 y 34 de este Reglamento, en lo que fueren pertinente; c) que el extracto presentado a que se refiere el artculo 28 de la Ley sea publicado en la forma y plazos establecidos en dicha norma, cuando se trate de un Estudio de Impacto Ambiental; d) que los antecedentes a que se refiere el inciso segundo del artculo 30 de la Ley se incorporen a la lista sealada en el mismo artculo, cuando se trate de una Declaracin de Impacto Ambiental; e) que los avisos a que se refiere el artculo 30 ter de la Ley sean transmitidos en la forma y plazos establecidos en el artculo 85 de este Reglamento; f) que se realicen las actividades de informacin a la comunidad a que se refiere el Ttulo V del presente Reglamento. Asimismo, una vez efectuada la publicacin del extracto a que se refiere el artculo 28 de la Ley, se remitir una copia de la misma a las municipalidades respectivas. Para todos los efectos, el Estudio o la Declaracin se entender presentado desde que se dicte la resolucin que lo admite a trmite, de conformidad a lo sealado en el artculo anterior. [Ref. art. 21 RSEIA] Pronunciamientos sobre compatibilidad territorial. Dentro del plazo sealado en los artculos 35 y 46 de este Reglamento, el Gobierno Regional, las Municipalidades respectivas y la autoridad martima competente en caso de ser necesario, debern emitir un informe fundado sobre la compatibilidad territorial del proyecto o actividad presentado. Los rganos sealados debern emitir su informe slo sobre la base de instrumentos de ordenacin del territorio que se encuentren vigentes, y respecto de los cuales sean competentes. [Ref. art. 8, inciso tercero, LBMA]. Pronunciamientos sobre polticas, planes y programas de desarrollo regional y planes de desarrollo comunal Dentro del mismo plazo sealado en el artculo 35, el Gobierno Regional y las Municipalidades respectivas debern informar fundadamente si el proyecto o actividad se relaciona con las polticas, planes y programas de desarrollo regional, elaborados en conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica Constitucional de Gobierno y Administracin Regional, y con los planes de desarrollo comunal, elaborados de acuerdo a lo dispuesto en Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades, respectivamente, que hayan sido previamente aprobados y que se encuentren vigentes.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 50 CONSULTA PBLICA Prrafo 3 De la instruccin del procedimiento de evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental Pronunciamientos sectoriales para la evaluacin Los rganos de la Administracin del Estado competentes que participen en la evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental debern informar dentro del plazo mximo de treinta das, contados desde la solicitud. Dichos informes debern pronunciarse exclusivamente en el mbito de sus competencias, indicando fundadamente si el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental en el mbito que le corresponde a su sector, incluidos los permisos ambientales sectoriales, si corresponde, as como si las medidas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental se hacen cargo adecuadamente de los efectos, caractersticas y circunstancias establecidas en el artculo 11 de la Ley. De ser necesario, se solicitarn las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que se estimen pertinentes para la adecuada comprensin de dicho Estudio. Esta solicitud deber ser clara, precisa y estar debidamente fundada, indicando la relevancia de la solicitud para la evaluacin ambiental del proyecto o actividad y la metodologa a utilizar, si corresponde. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso que algn rgano de la Administracin del Estado competente considere que el Estudio carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin que no pudiese ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, as deber sealarlo tan pronto le sea requerido el informe, indicando fundadamente, y en trminos inequvocos y precisos, la informacin de que adolece la presentacin y su carcter relevante o esencial para la evaluacin. [Ref. arts. 8 y 15 bis LBMA; art. 23 RSEIA]. Trmino anticipado del procedimiento. Recibidos los informes sealados en los artculos precedentes, o cumplido el plazo para ello, si el Estudio carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin que no pudiere ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn sea el caso, as lo declarar mediante resolucin fundada, ordenando devolver los antecedentes al titular y poniendo trmino al procedimiento. La resolucin a que se refiere el inciso precedente slo podr dictarse dentro de los primeros cuarenta das contados desde la presentacin del respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Transcurrido este plazo, no proceder devolver o rechazar el Estudio por la causal sealada, debiendo completarse su evaluacin. En contra de la resolucin que se dicte slo podr deducirse recurso de reposicin dentro del plazo de cinco das contado desde la respectiva notificacin. El recurso deber resolverse dentro del plazo de veinte das. Para los efectos del presente artculo se entender que el Estudio carece de informacin relevante o esencial, cuando sobre la base de los antecedentes presentados, no es posible evaluar la presencia o generacin de efectos,
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 51 CONSULTA PBLICA caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, determinar si las medidas de mitigacin, compensacin y restauracin o reparacin propuestas son adecuadas o asegurar que el medio ambiente se comportar de acuerdo a lo proyectado. [Ref. Art. 15 bis LBMA]. Elaboracin inmediata del Informe Consolidado de Evaluacin. Recibidos los informes a que se refiere el artculo 35 del presente Reglamento, si en ellos no se hubieren solicitado aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al Estudio de Impacto Ambiental, se elaborar el Informe Consolidado de Evaluacin a que se refiere el artculo 43 del presente Reglamento. Asimismo, dicho informe se elaborar si sobre la base de los antecedentes revisados apareciera infraccin manifiesta a la normativa ambiental aplicable y que no pudiera subsanarse mediante Adenda. [Ref. art. 24 RSEIA]. Informe consolidado de ampliaciones. solicitud de aclaraciones, rectificaciones o
Si se hubieren solicitado aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al Estudio de Impacto Ambiental, y una vez recibidos los informes sealados en el artculo 35 o transcurrido el plazo otorgado, se elaborar un informe consolidado, en el que se incluir la solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el mrito de los antecedentes requiera, as como las observaciones que hubiesen sido formuladas por la comunidad y recibidas hasta entonces, si correspondiere. En dicho informe se deber indicar el nmero de ejemplares del Adenda que deber presentar el titular, cuando corresponda. Para la elaboracin del informe consolidado se considerarn los pronunciamientos fundados de los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental y aquellas solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al Estudio de Impacto Ambiental, que correspondan al mbito de las respectivas competencias de dichos rganos y que se refieran a materias relativas a acreditar que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental, incluidos los permisos ambientales sectoriales, si fuere el caso, o a las medidas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental para hacerse cargo de los efectos, caractersticas y circunstancias establecidas en el artculo 11 de la Ley. El Servicio generar el informe consolidado de solicitudes de aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones dentro de los cuarenta das siguientes al trmino del plazo establecido en el artculo 35. Dicho informe deber considerar las observaciones de la comunidad que hubiesen sido recibidas hasta entonces y contendr las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, que el Servicio estime pertinentes, ordenadas de la siguiente manera: a) Las referidas a los aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la determinacin y cuantificacin de los impactos ambientales. Entre estos aspectos se encuentra la ubicacin de las partes, obras o acciones del proyecto o actividad, la extraccin, explotacin o utilizacin de recursos naturales renovables por parte del proyecto o actividad para satisfacer sus
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 52 CONSULTA PBLICA necesidades, sus emisiones y efluentes; la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente; as como otros elementos que, justificadamente, puedan generar impactos socioambientales. b) Las referidas a la definicin del rea de influencia, as como la descripcin de la lnea de base. c) Las referidas a la prediccin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto o actividad d) Las referidas a la determinacin de los impactos ambientales que generan o presentan alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, as como la descripcin de dichos efectos, caractersticas o circunstancias. e) Las asociadas a las medidas de mitigacin, compensacin y restauracin o reparacin de impactos ambientales que generan o presentan alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley. f) Las asociadas a la identificacin de contingencias o riesgos y sus respectivos planes de contingencia y de emergencia. g) Las destinadas a acreditar el cumplimiento de la normativa ambiental. h) Las que tengan por finalidad pronunciarse respecto a la aplicabilidad de cada uno de los permisos ambientales sectoriales as como de las exigencias tcnicas requeridas para su otorgamiento. i) Las asociadas a determinar si el plan de seguimiento es adecuado para verificar que el medio ambiente se comportar de acuerdo a la prediccin realizada. El informe consolidado ser notificado al titular del proyecto o actividad, otorgndosele un plazo de treinta das para que las solicitudes contenidas en l sean respondidas, suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el trmino que restare para finalizar la evaluacin del respectivo Estudio. El proponente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para responder las solicitudes contenidas en el informe consolidado a que se refiere el inciso anterior hasta por dos veces. La solicitud de extensin del plazo otorgado ser resuelta por el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda. En caso afirmativo, se mantendr la suspensin. Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, o transcurrido el plazo dado para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el inciso primero del artculo 15 de la Ley. Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, una vez transcurrido el plazo otorgado, se elaborar el Informe Consolidado de Evaluacin a que se refiere el artculo 43 de este Reglamento, y se proceder a calificar el Estudio de Impacto Ambiental dentro del trmino que restare para completar el plazo a que se refiere el inciso primero del artculo 15 de la Ley. [Ref. art. 16 LBMA; art. 25 RSEIA].
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA CONSULTA PBLICA Presentacin del Adenda.
DE
EVALUACIN
DE
IMPACTO AMBIENTAL
PARA
53
El proponente deber presentar, en un documento denominado Adenda, las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el que se remitir a los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin del Estudio, conjuntamente con el informe consolidado a que se refiere el artculo anterior. Cada vez que, como consecuencia de la presentacin del Adenda, se aclare, rectifique o ample el contenido del Estudio de Impacto Ambiental, se deber anexar a dicho Adenda la actualizacin de las fichas a que se refiere la letra del artculo 17 de este Reglamento. Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido del Adenda. Los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin del Estudio dispondrn de un plazo mximo de quince das para informar, contados desde la solicitud. Dichos informes debern cumplir las exigencias sealadas en los incisos segundo y tercero del artculo 35 del presente Reglamento. Asimismo, debern sealar fundadamente si los errores, omisiones o inexactitudes del Estudio han sido subsanados, si las observaciones presentadas por la comunidad que se enmarquen en el mbito de su competencia han sido abordadas de manera adecuada por el titular y si el Estudio ha sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente el proyecto o actividad. Las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a que alude este artculo slo podrn referirse a los antecedentes presentados en el Adenda respectivo. Informe consolidado complementario rectificaciones o ampliaciones. de solicitud de aclaraciones,
Si a partir de la presentacin del Adenda se precisare de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones complementarias para efectuar la recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad, se elaborar un informe consolidado complementario, en el que se incluirn las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el mrito de los antecedentes requiera, as como las observaciones de la comunidad que hubiesen sido recibidas con posterioridad a la elaboracin del informe consolidado a que se refiere el artculo 38 de este Reglamento, si correspondiere. En dicho informe se deber indicar el nmero de ejemplares del Adenda complementario que deber presentar el titular, si correspondiere. El Servicio elaborar el informe sealado en el inciso anterior dentro de los veinte das siguientes al trmino del plazo establecido en el artculo 40 de este Reglamento. En dicho informe se deber sealar claramente cules son los antecedentes que faltan para poder generar la recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad. El informe consolidado complementario ser notificado al titular del proyecto o actividad, otorgndosele un plazo de treinta das para que las solicitudes contenidas en l sean respondidas, suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el trmino que restare para finalizar la evaluacin del respectivo Estudio.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 54 CONSULTA PBLICA El proponente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para responder las solicitudes contenidas en el informe consolidado a que se refiere el inciso anterior hasta por dos veces, siempre y cuando lo solicite dentro del plazo original. La solicitud de extensin del plazo otorgado ser resuelta por el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda. En caso afirmativo, se mantendr la suspensin. Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, o transcurrido el plazo dado para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el inciso primero del artculo 15 de la Ley. Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, una vez transcurrido el plazo otorgado, se elaborar el Informe Consolidado de Evaluacin a que se refiere el artculo 43 de este Reglamento, y se emitir pronunciamiento sobre el Estudio de Impacto Ambiental dentro del trmino que restare para completar el plazo a que se refiere el inciso primero del artculo 15 de la Ley. [Ref. art. 15 inciso segundo, LBMA]. Presentacin del Adenda Complementario. El proponente deber presentar, en un documento denominado Adenda complementario, las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el que se remitir a los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin del Estudio, conjuntamente con el informe consolidado complementario a que se refiere el artculo anterior. Cada vez que, como consecuencia de la presentacin del Adenda Complementario, se aclare, rectifique o ample el contenido del Estudio de Impacto Ambiental, se deber anexar a dicho Adenda Complementario la actualizacin de las fichas a que se refiere la letra del artculo 17 de este Reglamento. Informe Consolidado de Evaluacin. Una vez que se hayan evacuado los informes correspondientes, se elaborar un Informe Consolidado de Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental, el que deber contener: a) Los antecedentes generales del proyecto o actividad, incluyendo la fecha estimada e indicacin de la parte, obra u accin que establezca el inicio de cada una de sus fases, as como la gestin, acto o faena mnima del proyecto o actividad, que d cuenta del inicio de su ejecucin material, de modo sistemtico y permanente, a objeto de verificar la caducidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental. Asimismo, se deber indicar si corresponde a una modificacin de un proyecto o actividad existente, sealando las partes de las Resoluciones de Calificacin Ambiental que se modifican con el proyecto o actividad en evaluacin. b) Una sntesis cronolgica de la evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad efectuada a esa fecha, un listado de los rganos con competencia ambiental invitados a participar y la referencia a los informes de stos; c) La referencia a los informes de los Gobiernos Regionales, Municipalidades, autoridad martima competente en lo referido a lo indicado en los artculos 33 y
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 55 CONSULTA PBLICA 34 de este Reglamento, as como a las actas de evaluacin del Comit Tcnico. d) Los aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la prediccin y evaluacin de los impactos sobre el medio ambiente. Entre estos aspectos se encuentra la ubicacin de las partes, obras o acciones del proyecto o actividad, la extraccin, explotacin o utilizacin de recursos naturales renovables por parte del proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades, sus emisiones y efluentes; la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente; as como otros elementos que, justificadamente, puedan generar impactos socioambientales. e) Los impactos ambientales, socioambientales. agrupados en impactos ecosistmicos y
f) Los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley que dan origen a la necesidad de generar un Estudio de Impacto Ambiental. g) Las medidas de mitigacin, compensacin y restauracin o reparacin asociadas a los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley; h) Las medidas relevantes de los planes de Contingencia y Emergencia. i) El plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental. j) La forma de cumplimiento de la normativa de carcter ambiental. k) Los compromisos ambientales voluntarios, condiciones o exigencias. l) Una ficha que identifique para cada fase del proyecto o actividad, los contenidos a que se refieren los literales , , , , , y a fin de facilitar la fiscalizacin a que alude el artculo 64 de la Ley. m) Los permisos contenidos en el Ttulo VII de este Reglamento que aplican al proyecto o actividad, precisando la parte, obra o accin, as como las condiciones o exigencias especficas requeridas para el otorgamiento de cada uno de ellos. n) La sistematizacin y la evaluacin tcnica de las observaciones que hubiere formulado la comunidad y los antecedentes que digan relacin con la implementacin de los mecanismos que permitieron asegurar su participacin informada, si corresponde. o) La recomendacin fundada de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad, con indicacin expresa de los aspectos normados aplicables al mismo y, en caso de que la recomendacin sea de aprobacin, las condiciones o exigencias especficas que el titular debera cumplir para ejecutar el proyecto o actividad. El Informe Consolidado de Evaluacin deber estar disponible en el sitio web del Servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a la sesin de la Comisin de Evaluacin en la cual se calificar el proyecto o a la dictacin de la resolucin de calificacin ambiental, en caso que sea competente el Director Ejecutivo del Servicio.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CONSULTA PBLICA [Ref. arts. 9 bis y 29 inciso tercero, LBMA; art. 26 RSEIA]. Ampliacin del plazo de evaluacin.
PARA
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En casos calificados y debidamente fundados, el Director Regional o el Director Ejecutivo del Servicio, segn sea el caso, podr por una sola vez, ampliar el plazo a que se refiere el inciso primero del artculo 15 de la Ley, hasta por sesenta das adicionales. Dicha ampliacin deber ser notificada al titular del proyecto o actividad. [Ref. art. 15 y 16, inciso segundo, LBMA; art. 28 RESIA]. Omisin de pronunciamiento sectorial necesario para calificar. En caso que la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda, no pueda pronunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental en razn de la falta de otorgamiento de algn permiso o pronunciamiento sectorial ambiental, requerir al organismo de la Administracin del Estado responsable para que, en el plazo de quince das, emita el permiso o pronunciamiento. Vencido este plazo, el permiso o pronunciamiento faltante se tendr por otorgado favorablemente. En caso que la Autoridad Sanitaria no se pronuncie en los trminos a que se refiere el artculo 157 de este Reglamento, una vez efectuado el requerimiento a que se refiere el inciso anterior, se entender que el proyecto o actividad es compatible con el uso del suelo establecido en el instrumento de planificacin territorial respectivo. [Ref. art. 15, inciso segundo, LBMA]. Prrafo 4 De la instruccin del procedimiento de evaluacin de las Declaraciones de Impacto Ambiental Pronunciamientos sectoriales para la evaluacin. Los rganos de la Administracin del Estado competentes que participen en la evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental dispondrn de un plazo mximo de quince das, contados desde la solicitud, para informar si el impacto ambiental que genere o presente el proyecto o actividad se ajusta a las normas ambientales vigentes. Dichos informes debern pronunciarse exclusivamente en el mbito de sus competencias, indicando si el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental, incluidos los permisos ambientales sectoriales, si corresponde, as como si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias sealadas en el artculo 11 de la Ley. De ser necesario, se solicitarn las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que se estimen pertinentes para la adecuada comprensin de dicha Declaracin. Esta solicitud deber ser clara, precisa y estar debidamente fundada, indicando la relevancia de la solicitud para la evaluacin ambiental del proyecto o actividad y la metodologa a utilizar, si corresponde. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso que algn rgano de la Administracin del Estado competente considere que la Declaracin carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin que no pudiese ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, o que el proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, as deber sealarlo tan pronto le sea requerido el informe,
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 57 CONSULTA PBLICA indicando fundadamente, y en trminos inequvocos y precisos, la informacin de que adolece la presentacin y su carcter relevante o esencial para la evaluacin, o bien, los hechos que dan cuenta de la presencia o generacin de alguno o algunos de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, segn corresponda. [Ref. arts. 8 y 18 bis LBMA; art. 29 RSEIA]. Trmino anticipado del procedimiento. Recibidos los informes sealados en el artculo precedente, o cumplido el plazo para ello, si la Declaracin carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin que no pudiere ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, o si el proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, as lo declarar mediante resolucin fundada, ordenando devolver los antecedentes al titular y poniendo trmino al procedimiento. La resolucin a que se refiere el inciso precedente slo podr dictarse dentro de los primeros treinta das contados desde la presentacin de la respectiva Declaracin de Impacto Ambiental. Transcurrido este plazo, no proceder devolver o rechazar la Declaracin por las causales sealadas, debiendo completarse su evaluacin. En contra de la resolucin que se dicte slo podr deducirse recurso de reposicin dentro del plazo de cinco das contado desde la respectiva notificacin. El recurso deber resolverse en el plazo de veinte das. Para los efectos del presente artculo se entender que la Declaracin carece de informacin relevante o esencial, cuando no sea posible determinar la inexistencia de efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley. [Ref. Art. 18 bis LBMA]. Elaboracin inmediata del Informe Consolidado de Evaluacin. Recibidos los informes a que se refiere el artculo 46 del presente Reglamento, si en ellos no se hubieren solicitado aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la Declaracin de Impacto Ambiental, se elaborar el Informe Consolidado de Evaluacin a que se refiere el artculo 54 de este Reglamento. Asimismo, dicho informe se elaborar si sobre la base de los antecedentes revisados apareciera infraccin manifiesta a la normativa ambiental aplicable y que no pudiera subsanarse mediante Adenda. [Ref. art. 29, incisos finales, RSEIA]. Informe consolidado de ampliaciones. solicitud de aclaraciones, rectificaciones o
Si se hubieren solicitado aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la Declaracin de Impacto Ambiental, una vez recibidos todos los informes solicitados o transcurrido el plazo otorgado, se elaborar un informe consolidado, en el que se incluir la solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el mrito de los antecedentes requiera, as como las observaciones que hubiesen sido formuladas por la comunidad y recibidas hasta entonces, si correspondiere. En dicho informe se
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 58 CONSULTA PBLICA deber indicar el nmero de ejemplares del Adenda que deber presentar el titular, si correspondiere. Para la elaboracin del informe consolidado slo se considerarn los pronunciamientos fundados y aquellas solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la Declaracin de Impacto Ambiental que correspondan al mbito de las respectivas competencias de los rganos de la Administracin del Estado, y que se refieran a materias relativas a acreditar que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental, incluidos los permisos ambientales sectoriales, si fuere el caso, o que el proyecto o actividad no requiere de la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento. El Servicio generar el informe consolidado de solicitudes de aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones durante los quince das siguientes al trmino del plazo establecido en el artculo 46 de este Reglamento. Dicho informe contendr las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, ordenadas de la siguiente manera: a) Las referidas a los aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la determinacin y cuantificacin de los impactos sobre el medio ambiente. Entre estos aspectos se encuentra la ubicacin de las partes, obras o acciones del proyecto o actividad, la extraccin, explotacin o utilizacin de recursos naturales renovables por parte del proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades, sus emisiones y efluentes; la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente; as como otros elementos que, justificadamente, puedan generar impactos socioambientales. b) Las requeridas para asegurar que no se generan o presentan los efectos establecidos en el artculo 11 de la Ley. c) Las destinadas a acreditar el cumplimiento de la normativa ambiental. d) Las que tengan por finalidad pronunciarse respecto a la aplicabilidad de cada uno de los permisos ambientales sectoriales as como de las exigencias tcnicas requeridas para su otorgamiento. Al formular las solicitudes precedentes se debern considerar las observaciones de la comunidad que hubiesen sido recibidas hasta entonces. El informe consolidado ser notificado al titular del proyecto o actividad, otorgndosele un plazo de quince das para que las solicitudes contenidas en l sean respondidas, suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el trmino que restare para finalizar la evaluacin de la respectiva Declaracin. El proponente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para responder las solicitudes contenidas en el informe consolidado a que se refiere el inciso anterior hasta por dos veces. La solicitud de extensin del plazo otorgado ser resuelta por el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda. En caso afirmativo, se mantendr la suspensin. Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, o transcurrido el plazo dado para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el inciso tercero del artculo 18 de la Ley.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 59 CONSULTA PBLICA Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, una vez transcurrido el plazo otorgado, se elaborar el Informe Consolidado de Evaluacin a que se refiere el artculo 54 de este Reglamento y se proceder a calificar la Declaracin de Impacto Ambiental dentro del trmino que restare para completar el plazo a que se refiere el inciso tercero del artculo 18 de la Ley. [Ref. art. 19 LBMA; art. 30 RSEIA]. Presentacin del Adenda. Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones por parte del titular del proyecto o actividad, que se contendrn en un documento denominado Adenda, se remitir a los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin de la Declaracin, junto con el informe consolidado a que se refiere el artculo anterior. Cada vez que, como consecuencia de la presentacin del Adenda, se aclare, rectifique o ample el contenido de la Declaracin de Impacto Ambiental, se deber anexar a dicho Adenda la actualizacin de las fichas a que se refiere la letra del artculo 19 de este Reglamento. Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido del Adenda Los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin de la Declaracin dispondrn de un plazo mximo de diez das para informar, contados desde la solicitud. Dichos informes debern cumplir las exigencias sealadas en los incisos segundo y tercero del artculo 46 del presente Reglamento. Asimismo, debern sealar fundadamente si los errores, omisiones o inexactitudes de la Declaracin han sido subsanados, si las observaciones presentadas por la comunidad que se enmarquen en el mbito de su competencia han sido abordadas de manera adecuada por el titular y si la Declaracin ha sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente el proyecto o actividad. Las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a que alude este artculo slo podrn referirse a los antecedentes presentados en el Adenda respectivo. Informe consolidado complementario rectificaciones o ampliaciones. de solicitud de aclaraciones,
Si a partir de la presentacin del Adenda se precisare de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones complementarias para efectuar la recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad, se elaborar un informe consolidado complementario, en el que se incluirn las solicitudes de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el mrito de los antecedentes requiera, as como las observaciones de la comunidad que hubiesen sido recibidas con posterioridad a la elaboracin del informe consolidado a que se refiere el artculo 49 de este Reglamento, si correspondiere. En dicho informe se deber indicar el nmero de ejemplares del Adenda que deber presentar el titular, si correspondiere. El Servicio elaborar el informe sealado en el inciso anterior, dentro del plazo de quince das siguientes al trmino del plazo indicado en el artculo 51 del presente
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 60 CONSULTA PBLICA Reglamento. En dicho informe se deber sealar claramente cules son los antecedentes que faltan para poder generar la recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad. El informe consolidado complementario ser notificado al titular del proyecto o actividad, otorgndosele un plazo de quince das para que las solicitudes contenidas en l sean respondidas, suspendindose de pleno derecho, en el intertanto, el trmino que restare para finalizar la evaluacin de la respectiva Declaracin. El proponente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para responder las solicitudes contenidas en el informe consolidado a que se refiere el inciso anterior hasta por dos veces. La solicitud de extensin del plazo otorgado ser resuelta por el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda. En caso afirmativo, se mantendr la suspensin. Presentadas las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, o transcurrido el plazo dado para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere el inciso tercero del artculo 18 de la Ley. Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones solicitadas, una vez transcurrido el plazo otorgado para ello, se elaborar el Informe Consolidado de Evaluacin a que se refiere el artculo 54 de este Reglamento, y se emitir pronunciamiento sobre la Declaracin de Impacto Ambiental dentro del trmino que restare para completar el plazo a que se refiere el inciso tercero del artculo 18 de la Ley. [Ref. art. 31 RSEIA, art. 15 inciso segundo, LBMA]. Presentacin del Adenda Complementario. El proponente deber presentar, en un documento denominado Adenda complementario, las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el que se remitir a los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin de la Declaracin, conjuntamente con el informe consolidado complementario a que se refiere el artculo anterior. Cada vez que, como consecuencia de la presentacin del Adenda Complementario, se aclare, rectifique o ample el contenido de la Declaracin de Impacto Ambiental, se deber anexar a dicho Adenda Complementario la actualizacin de las fichas a que se refiere la letra del artculo 19 de este Reglamento. [Ref. art. 26 RSEIA]. Informe Consolidado de Evaluacin. Una vez que se hayan evacuado los informes correspondientes, se elaborar un Informe Consolidado de Evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental, el que deber contener: a) Los antecedentes generales del proyecto o actividad, incluyendo la fecha estimada e indicacin de la parte, obra u accin que establezca el inicio de cada una de sus fases, as como la gestin, acto o faena mnima del proyecto o actividad, que d cuenta del inicio de su ejecucin material, de modo sistemtico y permanente, a objeto de verificar la caducidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental. Asimismo, se deber indicar si corresponde a una modificacin de un proyecto o actividad existente, sealando las partes de las
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 61 CONSULTA PBLICA Resoluciones de Calificacin Ambiental que se modifican con el proyecto o actividad en evaluacin; a) Una sntesis cronolgica de las etapas de la evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad efectuada a esa fecha, un listado de los rganos con competencia ambiental invitados a participar y la referencia a los informes de stos; b) La referencia a los informes de los Gobiernos Regionales, Municipalidades, autoridad martima competente en lo referido a lo indicado en los artculos 33 y 34 del presente Reglamento, as como las actas del Comit Tcnico; c) Los aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la determinacin y cuantificacin de los impactos sobre el medio ambiente. Entre estos aspectos se encuentra la ubicacin de las partes, obras o acciones del proyecto o actividad, la extraccin, explotacin o utilizacin de recursos naturales renovables por parte del proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades, sus emisiones y efluentes; la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente; as como otros elementos que, justificadamente, puedan generar impactos socioambientales. d) Los antecedentes que justifiquen que el proyecto o actividad no requiere de la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento. e) La forma de cumplimiento de la normativa de carcter ambiental. f) Los permisos contenidos en el Ttulo VII de este Reglamento que aplican al proyecto o actividad, precisando la parte, obra o accin, as como las condiciones o exigencias especficas requeridas para el otorgamiento de cada uno de ellos. g) Los compromisos ambientales voluntarios, condiciones o exigencias. h) La sistematizacin y evaluacin tcnica de las observaciones que hubiere formulado la comunidad y los antecedentes que digan relacin con la implementacin de los mecanismos que permitieron asegurar su participacin informada, si corresponde; i) La recomendacin fundada de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad, con indicacin expresa de los aspectos normados aplicables al mismo. El Informe Consolidado de Evaluacin deber estar disponible en el sitio web del Servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a la sesin de la Comisin de Evaluacin en la cual se calificar el proyecto o actividad o a la dictacin de la resolucin de calificacin ambiental, en caso que sea competente el Director Ejecutivo del Servicio. [Ref. arts. 9 bis y 30 bis inciso cuarto, LBMA; art. 32 RSEIA]. Ampliacin del plazo de evaluacin. En casos calificados y debidamente fundados, el Director Regional o el Director Ejecutivo del Servicio, segn sea el caso, podr por una sola vez, ampliar el plazo a
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 62 CONSULTA PBLICA que se refiere el inciso tercero del artculo 18 de la Ley, hasta por treinta das adicionales. Dicha ampliacin deber ser notificada al titular del proyecto o actividad. [Ref. 19 inciso segundo, LBMA; art. 33 RSEIA]. Omisin de pronunciamiento sectorial necesario para calificar. En caso que la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, en su caso, no pueda pronunciarse sobre la Declaracin de Impacto Ambiental en razn de la falta de pronunciamiento sobre un permiso ambiental sectorial o el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, requerir al organismo de la Administracin del Estado responsable para que, en el plazo de diez das, emita el permiso o pronunciamiento. Vencido este plazo, el permiso o pronunciamiento faltante se tendr por otorgado favorablemente. En caso que la Autoridad Sanitaria no se pronuncie en los trminos a que se refiere el artculo 157 de este Reglamento, una vez efectuado el requerimiento a que se refiere el inciso anterior, se entender que el proyecto o actividad es compatible con el uso del suelo establecido en el instrumento de planificacin territorial respectivo. [Ref. art. 18 inciso final, LBMA]. Prrafo 5 De la finalizacin del procedimiento de evaluacin ambiental Calificacin ambiental. Una vez elaborado el Informe Consolidado de Evaluacin y habindose publicado en la pgina web del Servicio, se deber convocar a los integrantes de la Comisin de Evaluacin a una sesin, a objeto de decidir sobre la calificacin ambiental de dicho proyecto o actividad. En el acta de dicha sesin se deber consignar la fecha y lugar de reunin, el nombre de los asistentes, la resea sucinta de lo tratado en ella, los acuerdos adoptados, los votos y sus fundamentos. Dicha acta la levantar el Secretario de la Comisin, quien har de ministro de fe respecto de lo que ella contemple. En caso que el Estudio o Declaracin se hubiere presentado ante el Director Ejecutivo del Servicio, ste no podr resolver antes del plazo indicado en los incisos finales de los artculos 43 y 54 del presente Reglamento, segn corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn sea el caso, deber calificar el proyecto o actividad dentro de los diez das siguientes a la publicacin en el sitio web del Informe Consolidado de Evaluacin. Respecto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, en su caso, debern aprobar o rechazar un proyecto o actividad slo en virtud del Informe Consolidado de Evaluacin, en lo que dice relacin con los aspectos normados. Para los efectos de este Reglamento se entender por aspectos normados, aquellas materias regladas en sus supuestos y resultados, de manera que exista una sola consecuencia jurdica. De este modo, no constituyen aspectos normados aquellos asuntos sujetos a discrecionalidad tcnica en la evaluacin.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 63 CONSULTA PBLICA La decisin que califica ambientalmente un proyecto o actividad deber constar en una resolucin fundada del Director Ejecutivo o de la Comisin de Evaluacin. En este ltimo caso, ser firmada por su Presidente y su Secretario, este ltimo en calidad de ministro de fe. Dicha resolucin deber ser dictada dentro de los diez das siguientes de calificado ambientalmente el proyecto o actividad. [Ref. art. 9 bis LBMA; arts. 34 y 35 RSEIA]. Contenido mnimo de la resolucin de calificacin ambiental. La resolucin que califique el proyecto o actividad deber cumplir las exigencias establecidas en el artculo 41 de la ley N 19.880, y adems contener: a) las consideraciones tcnicas u otras en que se fundamenta la resolucin; b) la consideracin de las observaciones formuladas por la comunidad, si corresponde; c) la calificacin ambiental del proyecto o actividad, aprobndolo o rechazndolo. d) En el caso de aprobacin deber sealar: d.1 Las normas a las cuales deber ajustarse la ejecucin del proyecto o actividad, en todas sus fases, incluidos los permisos ambientales sectoriales. d.2 Las condiciones o exigencias que debern cumplirse para ejecutar el proyecto o actividad en todas sus fases y aqullas bajo las cuales se otorgarn los permisos ambientales sectoriales que, de acuerdo con la legislacin, deben emitir los rganos de la Administracin del Estado. d.3 Las medidas de mitigacin, compensacin y restauracin o reparacin, cuando corresponda. d.4 Las mediciones, anlisis y dems datos que los titulares debern proporcionar para el seguimiento y fiscalizacin del permanente cumplimiento de las normas, condiciones y medidas referidas. d.5 La gestin, acto o faena mnima del proyecto o actividad, que d cuenta del inicio de su ejecucin material, de modo sistemtico y permanente. La resolucin de calificacin ambiental podr eximirse de lo sealado en la letra , cuando la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn sea el caso, apruebe ntegramente lo sealado en el Informe Consolidado de Evaluacin al cual se refieren los artculos 43 y 54, respectivamente, y as se exprese en dicha resolucin, las que sern parte integrante de la resolucin, para todos los efectos. Lo indicado en el presente artculo no obsta a las obligaciones de informacin que correspondan al Servicio en conformidad a las instrucciones de carcter general que dicte la Superintendencia, de acuerdo al artculo 32 de la Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 64 CONSULTA PBLICA Tratndose de un proyecto o actividad del sector pblico, la resolucin ser obligatoria y deber ser ponderada en la correspondiente evaluacin socioeconmica de dicho proyecto o actividad que deber efectuar el Ministerio de Planificacin. Para estos efectos, se comunicar la resolucin a dicho Ministerio. Notificacin de la resolucin de calificacin ambiental. La resolucin de calificacin ambiental ser notificada al titular del proyecto o actividad y a las personas que hubieren presentado observaciones al respectivo Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, en caso que procediere. Asimismo, deber ser comunicada a la Superintendencia del Medio Ambiente y a todos los rganos de la Administracin del Estado que hayan participado en la evaluacin, y ser registrada en conformidad a lo dispuesto en el respectivo Reglamento. En el caso de proyectos o actividades respecto de los cuales se haya desarrollado un proceso de participacin, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 83 del presente Reglamento, el Servicio efectuar una socializacin de la misma con los pueblos indgenas que hubieren participado en dicho proceso. [Ref. arts. 22, inciso final, 24 y 25 LBMA; art. 36 RSEIA]. Calificacin ambiental favorable del Estudio. Tratndose de un Estudio de Impacto Ambiental, si la resolucin es favorable pura y simplemente o sujeta a condiciones o exigencias, sta certificar que se cumple con todos los requisitos ambientales aplicables; que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental, incluidos los requisitos de los permisos ambientales sectoriales que se sealan en el Ttulo VII de este Reglamento, cuando corresponda, y que, hacindose cargo de los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11 de la Ley, se proponen medidas de mitigacin, compensacin y restauracin o reparacin apropiadas. [Ref. art. 37 RSEIA]. Calificacin ambiental favorable de la Declaracin. Tratndose de una Declaracin de Impacto Ambiental, si la resolucin es favorable, sta certificar que el proyecto o actividad no genera ni presenta los efectos, caractersticas o circunstancias establecidas en el artculo 11 de la Ley y que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental, incluidos los requisitos de carcter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se sealan en el Ttulo VII de este Reglamento. [Ref. art. 19, inciso tercero, LBMA y art. 38 RSEIA]. Calificacin ambiental desfavorable. Si la resolucin es desfavorable, no se podr ejecutar o modificar el proyecto o actividad. Asimismo, los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental, en las materias relativas al respectivo proyecto o actividad, quedarn obligados a denegar las correspondientes autorizaciones o permisos, en razn de su impacto ambiental, aunque se satisfagan los dems requisitos legales, en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario. [Ref. art. 24, inciso tercero, LBMA y art. 39 RSEIA].
PROPUESTA DE REGLAMENTO CONSULTA PBLICA Nueva presentacin.
DEL
SISTEMA
DE
EVALUACIN
DE
IMPACTO AMBIENTAL
PARA
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Si se rechaza una Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental, el responsable del proyecto o actividad podr presentar una nueva Declaracin o Estudio. Con todo, el nuevo ingreso no podr materializarse sino hasta que se resuelva el recurso de reclamacin a que se refiere el inciso primero del artculo 20 de la Ley, que hubiere quedado ejecutoriada la sentencia que se pronuncie sobre la reclamacin establecida en el inciso cuarto del mismo artculo, o bien, hasta que hubieren transcurrido los plazos respectivos sin que se hayan interpuesto los respectivos recursos. [Ref. art. 21 LBMA] Silencio Administrativo. Transcurridos los plazos a que se refieren los artculos 15, 16, 18, 18 ter y 19 de la Ley sin que la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo se hubieren pronunciado sobre un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, y cumplidos los requisitos del artculo 64 de la ley N 19.880, dicho Estudio o Declaracin, con sus aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, si las hubiere, se entender aprobado. El certificado que el Director Regional o el Director Ejecutivo expida en caso de configurarse la situacin prevista en el inciso anterior, adems de especificar que el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental no fue evaluado dentro del plazo legal, individualizar el o los documentos sobre los que recae la aprobacin a que se refiere este artculo. [Ref. art. 19 bis LBMA; art. 41 RSEIA]. Prrafo 6 Procedimientos Especiales. Calificacin de urgencia de Estudios de Impacto Ambiental. Cuando el Estudio de Impacto Ambiental se refiera a proyectos o actividades que deben ser implementados de manera urgente para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas, as como a servicios que no pueden paralizarse sin serio perjuicio para el pas, el plazo de evaluacin se reducir a la mitad, ordenndose todos los trmites proporcionalmente a ese nuevo plazo. La calificacin de urgencia para la evaluacin ser realizada por el Director Ejecutivo, a peticin del interesado. El proponente deber, antes de ingresar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, obtener la calificacin de urgencia. Para tal efecto, deber presentar una solicitud fundada que seale: a) La identificacin del proyecto o actividad; b) La vinculacin del proyecto o actividad con las actividades que se deben desarrollar para atender necesidades urgentes derivadas de calamidad pblica, o bien, la prestacin de servicios que no se pueden paralizar sin serio perjuicio para el pas. El Director Ejecutivo deber solicitar a los rganos de la Administracin del Estado competentes un informe sobre los supuestos sealados en la letra b), dentro del menor plazo posible.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 66 CONSULTA PBLICA Ser suficiente para la calificacin, sin necesidad de la solicitud de informe, que se hubiese dictado un Decreto de Emergencia Econmica, de conformidad a lo sealado en el artculo 32 N 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica, o bien, que se hubiese decretado un estado de catstrofe de conformidad a lo establecido en el artculo 41 de la Constitucin o a las normas de la ley N 16.282. Al realizar la publicacin del extracto a que se refiere el artculo 85 de este Reglamento, se indicar expresamente que el proyecto o actividad ha sido objeto de una calificacin de urgencia y que el plazo para formular observaciones se reduce a la mitad. [Ref. art. 15, inciso final, LBMA]. Declaraciones de Impacto Ambiental sujetas a Evaluacin y Certificacin de Conformidad. Los titulares, al presentar una Declaracin de Impacto Ambiental, podrn incluir, a su costo, el compromiso de someterse a un proceso de evaluacin y certificacin de conformidad, respecto del cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, incluidos los permisos ambientales sectoriales, y de las condiciones sobre las cuales se califique favorablemente el proyecto o actividad. En este caso, dicha Declaracin deber ser calificada en un plazo mximo de treinta das, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 18 bis de la Ley. La presentacin de la Declaracin deber cumplir con los requisitos indicados en el Ttulo III y en los artculos 28 y 29 del presente Reglamento, en lo que sean aplicables y deber contemplar en forma expresa el compromiso indicado en el inciso precedente. El incumplimiento de lo sealado en el inciso anterior generar la inadmisibilidad de la Declaracin, de conformidad a lo establecido en el artculo 31 del presente Reglamento. Los rganos de la Administracin del Estado competentes que participen en la evaluacin de la Declaracin dispondrn de un plazo mximo de diez das, contados desde la admisin a trmite, para informar si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias sealadas en el artculo 11 de la Ley. Idntico plazo tendrn las autoridades sealadas en los artculos 33 y 34 de este Reglamento, para la emisin de sus pronunciamientos. En el caso que algn rgano de la Administracin del Estado competente considere que la Declaracin carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin, o que el proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, as deber sealarlo tan pronto le sea requerido el informe, indicando fundadamente, y en trminos inequvocos y precisos, la informacin de que adolece la presentacin y su carcter relevante o esencial para la evaluacin, o bien, los hechos que dan cuenta de la presencia o generacin de alguno o algunos de los efectos, caractersticas y circunstancias del artculo 11 de la Ley. Una vez que se hayan evacuado los informes, o transcurrido los plazos indicados, se elaborar un Informe Consolidado de Evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental, el que deber contener:
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 67 CONSULTA PBLICA a) los antecedentes generales del proyecto o actividad, incluyendo la fecha estimada e indicacin de la parte, obra u accin que establezca el inicio de cada una de sus fases, as como la gestin, acto o faena mnima del proyecto o actividad, que d cuenta del inicio de su ejecucin material, de modo sistemtico y permanente a objeto de verificar la caducidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental. Asimismo, se deber indicar si corresponde a una modificacin de un proyecto o actividad existente, sealando las partes de las Resoluciones de Calificacin Ambiental que se modifican con el proyecto o actividad en evaluacin; b) una sntesis cronolgica de la evaluacin de impacto ambiental efectuada a esa fecha, la referencia a los informes de los rganos con competencia ambiental que participen en la evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad de que se trate; c) la referencia a los informes de los Gobiernos Regionales, Municipalidades, Autoridad Martima competente en lo referido a lo indicado en los artculos 33 y 34 del presente Reglamento, as como a las actas del Comit Tcnico; d) los aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la determinacin y cuantificacin de los impactos sobre el medio ambiente. Entre estos aspectos se encuentra la ubicacin de las partes, obras o acciones del proyecto o actividad, la extraccin, explotacin o utilizacin de recursos naturales renovables por parte del proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades, sus emisiones y efluentes; la cantidad y manejo de residuos, productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente; as como otros elementos que, justificadamente, puedan generar impactos socioambientales. e) los antecedentes que justifiquen que el proyecto o actividad no requiere de la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento; f) la forma de cumplimiento de la normativa de carcter ambiental; g) los permisos contenidos en el Ttulo VII de este Reglamento que aplican al proyecto o actividad, precisando la parte, obra o accin, as como las condiciones o exigencias especficas requeridas para el otorgamiento de cada uno de ellos; h) los compromisos ambientales voluntarios, condiciones o exigencias; i) los indicadores de cumplimiento de la certificacin de conformidad, precisando la fase del proyecto o actividad a la que corresponden; j) la frecuencia o periodicidad con que el proyecto o actividad deber someterse a un proceso de evaluacin y certificacin de conformidad; k) la sistematizacin y evaluacin tcnica de las observaciones que hubiere formulado la comunidad y los antecedentes que digan relacin con la implementacin de los mecanismos que permitieron asegurar su participacin informada, si corresponde; l) los pronunciamientos ambientales fundados de los rganos de la Administracin del Estado que participaron en la evaluacin;
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 68 CONSULTA PBLICA m) la recomendacin fundada de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad, con indicacin expresa de los aspectos normados aplicables al mismo. El Informe Consolidado de Evaluacin deber estar disponible en el sitio web del Servicio, con a lo menos cinco das de anticipacin a la sesin de la Comisin de Evaluacin en la cual se calificar el proyecto o actividad o a la dictacin de la resolucin de calificacin ambiental, en caso que sea competente el Director Ejecutivo del Servicio. La Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn sea el caso, deber calificar el proyecto o actividad dentro de los diez das siguientes a la elaboracin del Informe Consolidado de Evaluacin. Sern aplicables a este tipo de Declaraciones las normas del Ttulo V, en lo que fuera pertinente. [Ref. art. 18 ter LBMA]. Declaraciones de empresas de menor tamao dentro de un instrumento de planificacin territorial que no generan cargas ambientales. Si el titular del proyecto o actividad es una empresa que la ley califica como de menor tamao y debe presentar una Declaracin de Impacto Ambiental, podr comprometer, a su costo, someterse a un proceso de evaluacin y certificacin de conformidad, respecto del cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad, de acuerdo a lo sealado en el artculo 18 ter de la Ley y el artculo anterior del presente Reglamento. Para los efectos de este Reglamento, se entendern que tienen la calidad de empresas de menor tamao, aquellas que se encuentran identificadas de conformidad a lo sealado en el artculo segundo de la ley N 20.416 y as lo acrediten en su presentacin, manteniendo tal condicin durante todas las fases del proyecto o actividad. Las Declaraciones de empresas de menor tamao debern ser ingresadas entre los das dieciocho (18) a veinte (20) de cada mes. Si fuesen ingresadas antes, se entendern que lo hicieron el da dieciocho (18) del mes. Si fuesen ingresadas con posterioridad, se entendern que lo hicieron el da dieciocho (18) del mes siguiente. Dentro del plazo de diez das contados desde la presentacin de la Declaracin, la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, en su caso, proceder a verificar que la presentacin cumple con los requisitos indicados en el inciso segundo del artculo anterior; que el titular corresponde a una empresa que la ley califica como de menor tamao, y si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias indicados en el artculo 11 de la Ley. En caso que la presentacin no cumpla con alguno de los requisitos formales, no ser admitida a trmite; si el proyecto o actividad requiere la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental, se aplicar lo dispuesto en el artculo 46 de este Reglamento. Verificado lo anterior, en caso que el proyecto o actividad sometido a evaluacin se encuentre localizado en un rea regulada por instrumentos de planificacin territorial vigentes, se proceder al registro de la Declaracin. El registro consistir en la anotacin del proyecto o actividad, en el que debe constar el lugar del emplazamiento, la tipologa y descripcin del proyecto o actividad, su
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 69 CONSULTA PBLICA cronograma y vida til, los indicadores de cumplimiento de la certificacin de conformidad. Realizado el registro por el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, una copia de la Declaracin, ser visada por el Servicio y har las veces de resolucin de calificacin ambiental para todos los efectos legales. Asimismo, se comunicar el registro a los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental, a la Superintendencia y al pblico en general, a travs de la pgina web del Servicio, debiendo procederse de conformidad a lo sealado en los incisos primero y segundo del artculo 24 de la Ley. Lo anterior no obsta al registro pblico administrado por la Superintendencia, contemplado en el artculo 25 quter de la Ley. En caso que el proyecto o actividad sea de aquellos susceptibles de generar cargas ambientales, deber someterse al procedimiento sealado en el artculo 66 de este Reglamento. [Ref. art. 18 quter LBMA; art. segundo Ley N 20.416]. Declaraciones de empresas de menor tamao fuera de un instrumento de planificacin territorial y que no generan cargas ambientales. En caso que el proyecto o actividad cuya Declaracin de Impacto Ambiental hubiese sido presentada por una empresa de menor tamao, incluyendo el compromiso de someterse a un proceso de evaluacin y certificacin de conformidad, de acuerdo al artculo 18 ter de la Ley y artculo 66 de este Reglamento, y se encuentre localizado en un rea no regulada por instrumentos de planificacin territorial vigentes, la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda, citar a una audiencia especial. Para dichos efectos, una vez verificado que el proyecto o actividad cumple con lo establecido en el inciso cuarto del artculo anterior, se citar a una audiencia especial a lo menos a tres organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica vigente, si las hubiera, cuyo domicilio legal se encuentre en aquellas comunas en que el proyecto o actividad se emplazar. Dicha audiencia deber efectuarse dentro de diez das, debiendo levantarse un acta donde consten los compromisos que se hayan adquirido con la comunidad, si existieren. Dicha acta la levantar un funcionario del Servicio, quin har de ministro de fe respecto de lo que ella contemple. Finalizada dicha etapa, habindose o no efectuado la audiencia, se proceder al registro de la Declaracin de Impacto Ambiental, en la forma indicada en el artculo anterior. En dicho registro se incluirn los compromisos asumidos por el proponente con la comunidad, si los hubiere. La visacin de la Declaracin, en tanto, incluir una copia del acta de la audiencia que se hubiere efectuado. [Ref. art. 18 quter LBMA; art. segundo Ley N 20.416].
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CONSULTA PBLICA Prrafo 7 De la ejecucin de la Resolucin de Calificacin Ambiental. Cumplimiento de la resolucin de calificacin ambiental.
PARA
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El titular del proyecto o actividad, durante todas las fases del mismo, deber someterse estrictamente al contenido de la resolucin de calificacin ambiental respectiva. La resolucin de calificacin ambiental y las obligaciones que de ella deriven, atendida su naturaleza, tienen el carcter de indivisibles. [Ref. art. 24, inciso final, LBMA]. Obligaciones de las Direcciones de Obras Municipales. Las Direcciones de Obras Municipales no podrn otorgar la recepcin definitiva si los proyectos o actividades a los que se refiere el artculo 3 del presente Reglamento no acreditan haber obtenido una resolucin de calificacin ambiental favorable. [Ref. art. 25 bis LBMA]. Caducidad de la resolucin de calificacin ambiental. La resolucin que califique favorablemente un proyecto o actividad caducar cuando hubieren transcurrido ms de cinco aos sin que se haya iniciado la ejecucin del proyecto o actividad autorizada, contado desde su notificacin. Corresponder a la Superintendencia constatar lo anterior y requerir al Servicio que declare dicha caducidad. Se entender que se ha dado inicio a la ejecucin del proyecto o actividad cuando se realice la gestin, acto o faena mnima establecida en la Resolucin de Calificacin Ambiental. Dicha gestin, acto o faena debe dar cuenta de la ejecucin material del proyecto o actividad, de modo sistemtico y permanente. El titular deber informar a la Superintendencia la realizacin de la gestin, acto o faena mnima que d cuenta del inicio de la ejecucin de obras. [Ref. art. 25 ter LBMA]. Revisin de la resolucin de calificacin ambiental. La resolucin de calificacin ambiental podr ser revisada, excepcionalmente, de oficio o a peticin del titular o del directamente afectado, cuando ejecutndose el proyecto o actividad, las variables evaluadas y contempladas en el plan de seguimiento sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas, hayan variado sustantivamente en relacin a lo proyectado o no se hayan verificado, todo ello con el objeto de adoptar las medidas necesarias para corregir dichas situaciones. Con tal finalidad se deber instruir un procedimiento administrativo que se inicie con la notificacin al titular de la concurrencia de los requisitos y considere la audiencia del interesado, la solicitud de informe a los rganos de la Administracin del Estado que participaron de la evaluacin y la informacin pblica del proceso, de conformidad a lo sealado en el artculo 39 de la ley N 19.880. El acto administrativo que realice la revisin podr ser reclamado de conformidad a lo sealado en el artculo 20 de la Ley.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA CONSULTA PBLICA [Ref. art. 25 quinquies LBMA].
DE
EVALUACIN
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IMPACTO AMBIENTAL
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Texto refundido de una resolucin de calificacin ambiental. Cuando una resolucin de calificacin ambiental sea modificada por una o ms resoluciones, el Servicio, de oficio o a peticin del proponente, podr establecer el texto refundido, coordinado y sistematizado de dicha resolucin. En ejercicio de esta facultad, podr introducirle los cambios de forma que sean indispensables, sin alterar, en caso alguno, su verdadero sentido y alcance. [Ref. art. 25 sexies LBMA]. Interpretacin de las resoluciones de calificacin ambiental. El Servicio podr interpretar administrativamente las resoluciones de calificacin ambiental, previo informe del o los rganos de la Administracin del Estado con competencia en la materia especfica que participaron de la evaluacin, del Ministerio del Medio Ambiente y de la Superintendencia, segn corresponda. Cuando el instrumento sealado en el inciso anterior contuviese aspectos normados sometidos a las facultades de interpretacin administrativa del organismo sectorial respectivo, el informe solicitado tendr el carcter de vinculante para el Servicio en relacin a esa materia. Prrafo 8 De las Reclamaciones. Reclamacin del proponente. En contra de la resolucin que niegue lugar, rechace o establezca condiciones o exigencias a una Declaracin de Impacto Ambiental, proceder la reclamacin ante el Director Ejecutivo. En contra de la resolucin que rechace o establezca condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental, proceder la reclamacin ante un comit integrado por el Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidir, y los Ministros de Salud; de Economa, Fomento y Turismo; de Agricultura; de Energa, y de Minera. Estos recursos debern ser interpuestos por el titular del proyecto o actividad dentro del plazo de treinta das contado desde la notificacin de la resolucin impugnada. La autoridad competente resolver, mediante resolucin fundada, en un plazo fatal de treinta o sesenta das contados desde la interposicin del recurso, segn se trate de una Declaracin o un Estudio de Impacto Ambiental. [Ref. art. 20 LBMA; art. 42 RSEIA]. Reclamacin de la comunidad. Las personas naturales o jurdicas a que se refieren los artculos 29 y 30 bis de la Ley, cuyas observaciones no hubieren sido debidamente consideradas en los fundamentos de la respectiva resolucin de calificacin ambiental, podrn presentar recurso de reclamacin de conformidad a lo sealado en el artculo 20 de la Ley. El recurso deber indicar qu observaciones, de aquellas formuladas en la oportunidad legal, no fueron debidamente consideradas en los fundamentos de la resolucin y los fundamentos de dicho reclamo.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 72 CONSULTA PBLICA El recurso se acoger a trmite si fuere presentado por las personas naturales o jurdicas que formularon observaciones al Estudio de Impacto Ambiental o Declaracin de Impacto Ambiental si procediere, ante la autoridad competente y en el plazo establecido en el artculo 20 de la Ley. De lo contrario, no ser admitido a trmite. La resolucin de admisin a trmite ser dictada dentro de tercer da de presentado el recurso y se notificar a los reclamantes y al titular del proyecto o actividad. Si el recurso es acogido, la resolucin respectiva considerar debidamente las observaciones presentadas por las personas jurdicas y naturales a que se refieren los artculos 29 y 30 bis de la Ley. Si el recurso es rechazado, declarar que las observaciones fueron debidamente consideradas en la resolucin reclamada. [Referencias: arts. 29 inc. final y 30 bis inciso 5, LBMA; arts. 45 y 46 RSEIA]. Tramitacin. Admitido a tramitacin el recurso, tratndose de los Estudios de Impacto Ambiental, el Comit de Ministros deber solicitar siempre informe a los rganos de la Administracin del Estado competentes en la materia reclamada que participaron de la evaluacin ambiental. En el caso de las Declaraciones de Impacto Ambiental, se podr requerir a los rganos de la Administracin del Estado competentes en la materia reclamada que participaron en la evaluacin ambiental, la informacin y antecedentes que se estimen necesarios para la adecuada resolucin de la reclamacin. La respuesta a dicho requerimiento deber evacuarse dentro del plazo que se seale para tales efectos, contado desde su envo. El recurso no suspender los efectos de la resolucin recurrida. [Ref. art. 20 LBMA y art. 43 RSEIA]. Informe de terceros. Con el objeto de resolver las reclamaciones establecidas en este prrafo, el Director Ejecutivo o el Comit de Ministros, segn el caso, podr solicitar un informe independiente con el objeto de ilustrar adecuadamente la decisin. Los terceros sern escogidos por el Comit de Ministros, de acuerdo a los siguientes estndares: a) tener acreditada calificacin tcnica en las materias de que se trate; b) ser electos estrictamente en funcin de su objetividad, confiabilidad y buen juicio; c) ser independientes y no estar vinculados con ninguno de los interesados. El Comit deber realizar la solicitud del informe con indicacin precisa de la consulta formulada y el plazo en que deber entregarse el mismo. La remuneracin de los expertos por los informes que emitan se realizar con cargo al presupuesto del Ministerio solicitante. [Ref. art. 20 LBMA]. Resolucin de las reclamaciones. Transcurridos los plazos otorgados para que los rganos requeridos o los terceros expertos independientes evacuen sus informes, se hayan emitido o no, la autoridad que conociere del recurso, deber resolverlo dentro del trmino que restare para
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 73 CONSULTA PBLICA completar los sesenta o treinta das, segn corresponda, contado desde la interposicin del recurso. La decisin del Comit de Ministros se llevar a efecto mediante resolucin del Director Ejecutivo del Servicio. La resolucin que resuelva la reclamacin se fundar en el mrito de los antecedentes que consten en el respectivo expediente de evaluacin del Estudio o Declaracin, los antecedentes presentados por el reclamante y, si correspondiere, los informes evacuados por los rganos y por el o los expertos requeridos. Si la resolucin acoge la reclamacin, modificando o revocando en su parte dispositiva la resolucin reclamada, deber contener, a lo menos, los elementos sealados en el artculo 58 de este Reglamento. Sin embargo, si la resolucin revocada o modificada no es sustituida en sus contenidos expositivos, la resolucin que resuelva la reclamacin no requerir consignarlos, y bastar, en consecuencia, que se refiera a ellos, dndolos por reproducidos. La resolucin que resuelva la reclamacin ser notificada al titular del proyecto o actividad, a la comunidad, cuando ello procediere, y comunicada a la Superintendencia y a los rganos de la Administracin del Estado que participaron en la evaluacin de impacto ambiental. De lo resuelto mediante dicha resolucin fundada se podr reclamar, dentro del plazo de treinta das contado desde su notificacin, ante el Tribunal Ambiental competente, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 60 y siguientes de la Ley. [Ref. art. 44 RSEIA]. TITULO V DE LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Prrafo 1 Normas generales. Objetivos de la participacin. La participacin ciudadana comprende los derechos a acceder y conocer el expediente fsico o electrnico de la evaluacin, formular observaciones y obtener respuesta fundada de ellas. [Ref. art. 30 bis inciso final]. Obligaciones del Servicio. Corresponder a las Comisiones de Evaluacin o al Director Ejecutivo, segn sea el caso, establecer los mecanismos que aseguren la participacin informada de la comunidad en el proceso de calificacin de los Estudios de Impacto Ambiental y de las Declaraciones, cuando corresponda. Para la implementacin de los mecanismos a que se refiere este artculo, se podr solicitar la participacin de los rganos de la administracin del Estado con competencia ambiental o con competencia en materia de desarrollo comunitario, social o indgena, y/o de participacin ciudadana.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 74 CONSULTA PBLICA Una vez acogido a trmite un Estudio o Declaracin, cuando corresponda, el Servicio deber realizar actividades de informacin a la comunidad, con la finalidad de que sta conozca el procedimiento de evaluacin ambiental, los derechos de los cuales disponen durante l, el proyecto o actividad en evaluacin que genera la participacin y los principales efectos del tipo de proyecto o actividad de que se trate. De estas actividades deber quedar constancia en el expediente. Todas las observaciones ciudadanas que sean admisibles debern ser consideradas como parte del proceso de calificacin ambiental y el Servicio deber hacerse cargo de ellas debidamente en el Informe Consolidado de Evaluacin. [Ref. art. 26 LBMA; art. 49 RSEIA]. Obligaciones de los titulares. Una vez realizadas las actividades mencionadas en el inciso cuarto del artculo anterior, el titular deber informar a la comunidad sobre las caractersticas del proyecto o actividad, sus impactos, las medidas propuestas para mitigarlos, compensarlos y restaurarlos o repararlos, cuando corresponda, as como cualquiera otra medida de carcter ambiental que se proponga. Estas actividades debern realizarse en un lenguaje sencillo, directo y de fcil comprensin para la comunidad. De stas deber quedar constancia en el expediente respectivo. [Ref. art. 26 LBMA; art. 49 RSEIA]. Participacin indgena. En el caso de proyectos o actividades que generan o presentan alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias indicados en los artculos 7, 8 y 10 de este Reglamento, en la medida que se afecte uno o ms grupos humanos indgenas, se deber desarrollar un proceso de participacin que contemplar los mecanismos apropiados para que stos puedan participar de manera informada, segn las caractersticas socioculturales propias de cada pueblo. De igual manera, se debern establecer los procedimientos que aseguren que estos grupos estarn informados durante el proceso de evaluacin de impacto ambiental sobre las aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones de que hubiese sido objeto el Estudio de Impacto Ambiental, incluyendo la manera en que sus observaciones han sido abordadas en aqullas. [Ref. art. 4 inciso segundo LBMA; art. 6 Convenio 169]. Perodo de informacin y difusin a grupos humanos indgenas. Cuando el proyecto o actividad sometido a evaluacin mediante una Declaracin de Impacto Ambiental o un Estudio que no se encuentre en la situacin del artculo anterior, se emplace en tierras indgenas, reas de desarrollo indgena o prximo a grupos humanos indgenas, el Director Regional o el Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda, podr realizar un perodo de informacin y difusin a dichos grupos, localizados en el rea que se desarrollar el proyecto o actividad, por un perodo no superior a veinte das, con el objeto de determinar la procedencia de la aplicacin del artculo 47 o 36 del presente Reglamento, segn corresponda, en relacin a la afectacin de pueblos indgenas. En este caso se generar un acta de
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 75 CONSULTA PBLICA cada uno de los procesos de informacin y difusin en donde se recogern las opiniones de los referidos grupos. [Ref. art. 4 inciso segundo, art. 15 bis y 18 bis LBMA; art. 6 Convenio 169; art. 39 LBPA]. Aviso radial. El proponente deber anunciar la presentacin del Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental mediante la emisin de, al menos, dos avisos transmitidos a su costa, en medios de radiodifusin de alcance local de la comuna o comunas del rea de influencia del proyecto o actividad, y si no existieren, de la provincia respectiva, entre las 9:00 y 21:00 horas, en das distintos y dentro de los cinco das siguientes a la publicacin del extracto o listado de proyecto o actividad, respectivamente. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 13 de la ley N 20.433, que crea los Servicios de Radiodifusin Comunitaria Urbana, se entender que estos avisos constituyen menciones de servicios. En su presentacin, el titular propondr el medio de radiodifusin y el texto del aviso, lo que ser visado por el Director Regional o el Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda. Cada aviso contendr, al menos, lo siguiente: 1) Nombre de la persona natural o jurdica titular del proyecto o actividad; 2) Lugar de emplazamiento del proyecto o actividad; 3) Indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata; 4) El lugar en donde se encuentran disponibles los antecedentes del Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, para su acceso al pblico; 5) La fecha hasta la cual se podrn formular observaciones y la forma de hacerlo, en el caso de los Estudios de Impacto Ambiental, y la fecha hasta la cual se puede solicitar el proceso de participacin ciudadana de Declaraciones de Impacto Ambiental, cuando corresponda. La emisin de estos avisos deber ser acreditada por el proponente por medio de la entrega de una grabacin contenida en un soporte electrnico o digital, as como de un certificado expedido por el respectivo medio de radiodifusin, donde indique los das y horarios en que los avisos fueron transmitidos, los que sern incorporados al expediente. Este certificado deber ser entregado dentro de los cinco das siguientes desde el ltimo aviso radial. Con todo, los proponentes podrn solicitar al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda, reemplazar el proceso de radiodifusin por otro de similar alcance, en aquellos casos en que ste resulte en extremo oneroso, o bien, cuando no sea posible realizarlo por razones tcnicas. El Director Regional o el Director Ejecutivo del Servicio resolvern mediante resolucin fundada. En caso de acoger la solicitud, se establecer de manera precisa el medio y forma en la cual se cumplir la obligacin establecida en este artculo. [Ref. art. 30 ter LBMA].
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CONSULTA PBLICA Prrafo 2 Participacin ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental. Publicacin del extracto.
PARA
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Dentro de los diez das siguientes a la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental, el titular del proyecto o actividad deber publicar a su costa en el Diario Oficial y en un diario o peridico de la capital de la regin o de circulacin nacional, segn sea el caso, un extracto visado por el Servicio que contendr, a lo menos, los siguientes antecedentes: a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o actividad, indicando el nombre del proyecto o actividad. b) Indicacin y breve descripcin del tipo de proyecto o actividad de que se trata. c) Ubicacin del lugar o zona en la que el proyecto o actividad se pretende ejecutar, indicando los principales elementos del medio ambiente considerados en la lnea de base. d) Monto de la inversin estimada. e) Indicacin de los principales efectos ambientales que el proyecto o actividad generar o presentar y las medidas de mitigacin, compensacin y restauracin o reparacin que se proponen. f) Indicacin de las instituciones o lugares, incluyendo direccin y horarios de atencin, en que se pondr a disposicin el Estudio de Impacto Ambiental para su consulta y/o para su reproduccin, y la indicacin de los plazos dentro de los cuales se podrn formular observaciones, incluyendo la direccin de los rganos donde debern remitirse. Dicho extracto debe sealar expresamente que ha sido visado. Una vez publicado el extracto a que se refiere este artculo, el titular del proyecto o actividad remitir un ejemplar o copia autorizada del diario o peridico de la capital de la regin o de circulacin nacional donde se hubiere realizado la publicacin, para que sea incorporado al expediente. [Ref. art. 28 LBMA; art. 50 RSEIA]. Derecho a acceder y conocer el expediente. Las personas podrn conocer el contenido del Estudio de Impacto Ambiental y el tenor de los documentos acompaados, sin perjuicio de lo expresado en el artculo 22 del presente Reglamento, en cualquier etapa de tramitacin del procedimiento. Los interesados en acceder al contenido del Estudio de Impacto Ambiental podrn solicitar, a su costa, reproducciones parciales o totales del ejemplar que se encuentra a disposicin de la ciudadana en los lugares que indica la publicacin, el que podr ser entregado en medios magnticos o electrnicos. Para su adecuada publicidad, una copia del extracto a que se refiere el artculo anterior, se exhibir en un lugar de acceso pblico en las oficinas de la municipalidad respectiva y del Director Regional o del Director Ejecutivo del Servicio, segn sea el caso.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA CONSULTA PBLICA [Ref. art. 29 LBMA y art. 52 RSEIA]. Derecho a formular observaciones.
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EVALUACIN
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IMPACTO AMBIENTAL
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Cualquier persona natural o jurdica podr formular observaciones al Estudio de Impacto Ambiental, ante el organismo competente. Para ello dispondrn de un plazo de sesenta das, contado desde el da hbil siguiente a la ltima publicacin del extracto. Las observaciones a que se refiere el inciso anterior, debern formularse por escrito, contener sus fundamentos y referirse a aspectos ambientales de la evaluacin del proyecto o actividad. Dichas observaciones debern sealar, al menos, el nombre del proyecto o actividad de que se trata, el nombre completo de la persona natural o de la persona jurdica y de su representante que las hubiere formulado, y los respectivos domicilios. En caso que las observaciones se expresen a travs de medios electrnicos, se deber suplir la indicacin del domicilio por el sealamiento de una direccin de correo electrnico, caso en el cual las notificaciones electrnicas a que se refiere el artculo 158 de este Reglamento, se efectuarn en dicha direccin. Asimismo, en el caso de las personas jurdicas, stas debern acreditar su personalidad jurdica y representacin, adems de la vigencia de ambas. [Ref. art. 29 LBMA y art. 53 RSEIA]. Derecho a obtener respuesta fundada. Las observaciones que se hubieren recibido dentro del plazo a que se refiere el inciso primero del artculo anterior y que cumplan los dems requisitos sealados en ese artculo, sern evaluadas tcnicamente y consideradas en el Informe Consolidado de Evaluacin, el que deber estar disponible en el sitio web del Servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a la calificacin del proyecto o actividad. Adems, las observaciones ciudadanas debern ser consideradas en los fundamentos de la resolucin de calificacin ambiental, la que deber ser notificada a quienes hubieren formulado dichas observaciones. Cuando la resolucin deba comunicarse a un gran nmero de personas, y ello dificulte considerablemente la prctica de la diligencia, se podr publicar un aviso en el Diario Oficial y en un diario o peridico de la capital de la regin o de circulacin nacional, segn corresponda. [Ref. art. 29 LBMA y art. 53 RSEIA]. Derecho a participar cuando existan modificaciones sustantivas al Estudio. Si durante el procedimiento de evaluacin el Estudio de Impacto Ambiental hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente al proyecto o actividad o los impactos ambientales que ste genera o presenta, de conformidad a lo sealado en los artculos 38 y 39 del Reglamento, el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, deber abrir una nueva etapa de participacin ciudadana, esta vez por treinta das, perodo en el cual se suspender de pleno derecho el plazo de tramitacin del Estudio de Impacto Ambiental.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 78 CONSULTA PBLICA En tal caso el interesado deber publicar en las mismas condiciones previstas en el artculo 86 del presente Reglamento, debiendo individualizarse claramente el contenido de las aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones. Se entender que las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones afectan sustantivamente al proyecto o actividad o a los impactos ambientales, cuando incorporadas stas en el Adenda, de acuerdo a lo establecido en el inciso primero del artculo 39 del Reglamento, es posible apreciar una alteracin significativa en la ubicacin de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad que afecte a la comunidad, as como la generacin de nuevos impactos significativos o aumento significativo en la magnitud o duracin de los impactos ambientales generados. [Ref. art. 29, inciso segundo, LBMA]. Prrafo 3 Participacin ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental. Publicacin del listado de Declaraciones de Impacto Ambiental que se hubieren presentado a tramitacin. El primer da hbil de cada mes se publicar en el Diario Oficial y en un peridico de circulacin regional o nacional, segn corresponda, una lista de los proyectos o actividades sujetos a Declaracin de Impacto Ambiental que se hubieren presentado a tramitacin en el mes inmediatamente anterior, con el objeto de mantener debidamente informada a la ciudadana. Dicha lista contendr, al menos, los siguientes antecedentes: a) b) c) d) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o actividad. Ubicacin del lugar o zona y comuna en la que el proyecto o actividad se pretenda ejecutar. Indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata, indicando especialmente aquellos que generan cargas ambientales. Fecha en que el proyecto o actividad se present a evaluacin.
El listado indicar que, a partir de la fecha de publicacin, las organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica, a travs de sus representantes, y/o las personas naturales directamente afectadas podrn solicitar al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda, que se decrete la realizacin de un proceso de participacin ciudadana, en conformidad al artculo siguiente. Una copia del listado a que se refiere este artculo se remitir a las municipalidades en cuyo mbito comunal se realizaran las obras o acciones que contemple el proyecto o actividad en evaluacin. Para su adecuada publicidad, una copia de dicho listado se exhibir en un lugar de acceso pblico, tanto en la Direccin Regional respectiva o del Director Ejecutivo del Servicio, segn sea el caso, como en las municipalidades que corresponda. [Ref. art. 30 LBMA; art. 54 RSEIA].
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA CONSULTA PBLICA Derecho a la participacin.
DE
EVALUACIN
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IMPACTO AMBIENTAL
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Las Direcciones Regionales o el Director Ejecutivo, segn corresponda, podrn decretar la realizacin de un proceso de participacin ciudadana por un plazo de veinte das, en las Declaraciones de Impacto Ambiental que se presenten a evaluacin y se refieran a proyectos o actividades que generen cargas ambientales para las comunidades prximas. Todo ello, siempre que lo soliciten a lo menos dos organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica, a travs de sus representantes, o como mnimo diez personas naturales directamente afectadas. Esta solicitud deber hacerse por escrito y presentarse dentro del plazo de diez das, contado desde la publicacin en el Diario Oficial del proyecto o actividad sometido a Declaracin de Impacto Ambiental de que se trate. Tratndose de los proyectos o actividades sometidos a evaluacin de conformidad de acuerdo a lo establecido en el artculo 18 ter de la Ley y del artculo 66 del Reglamento, el plazo para la realizacin del proceso de participacin ciudadana ser de diez das. Se entender que provocan cargas ambientales aquellos proyectos o actividades que generan beneficios sociales y que ocasionan externalidades ambientales negativas en localidades prximas durante su construccin u operacin. Para los efectos de este artculo, se considera que pueden generar cargas ambientales nicamente los proyectos o actividades cuyas tipologas correspondan a las letras , , , , y del artculo 10 de la Ley o que contengan partes, obras o acciones a las que apliquen dichas tipologas. Las Declaraciones de Impacto Ambiental para los proyectos o actividades sealados en el inciso anterior debern ser ingresadas al rgano competente entre los das dieciocho (18) a veinte (20) de cada mes. Si se ingresaran antes, se entendern ingresadas a partir del da dieciocho (18) o el da hbil siguiente del mes. Si se ingresan con posterioridad, se entendern ingresadas a partir del da dieciocho (18) o el da hbil siguiente del mes posterior al de su presentacin. [Ref. art. 30 bis LBMA]. Derechos derivados de la participacin ciudadana. Si se realiza un procedimiento de participacin ciudadana, decretado de conformidad a las reglas sealadas en el artculo anterior, las personas que intervengan tendrn los derechos establecidos en los artculos 88 y 89 de este Reglamento, as como el derecho a reclamar en conformidad al artculo 76 del presente Reglamento cuando estimen que sus observaciones no hubieren sido debidamente consideradas en los fundamentos de la respectiva resolucin de calificacin ambiental. [Ref. art. 30 bis LBMA]. Derecho a participar cuando existan modificaciones sustantivas a la Declaracin. Si durante el procedimiento de evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental, que ha tenido participacin ciudadana de conformidad a lo sealado en el artculo 92, sta hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente al proyecto o actividad o los impactos ambientales de ella, de
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 80 CONSULTA PBLICA conformidad a lo sealado en los artculos 49 y 50 del Reglamento, el organismo competente deber abrir de oficio una nueva etapa de participacin ciudadana, esta vez por diez das, perodo en el cual se suspender de pleno derecho el plazo de tramitacin de la Declaracin de Impacto Ambiental. En tal caso el proponente deber publicar en las mismas condiciones previstas en el artculo 91 del presente Reglamento, slo con fines de publicidad, debiendo individualizarse claramente el contenido de las aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones. Se entender que las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones afectan sustantivamente al proyecto o actividad o a los impactos ambientales, cuando incorporadas stas en el Adenda de acuerdo a lo establecido en el artculo 50 del Reglamento, es posible apreciar una alteracin significativa en la ubicacin de las partes, obras o acciones del proyecto o actividad y/o en los impactos ambientales generados. [Ref. art. 30 bis LBMA]. TITULO VI DE LOS PLANES DE MEDIDAS, SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIN AMBIENTALES. Prrafo 1 Del Plan de Medidas de Mitigacin, Compensacin y Restauracin o Reparacin Ambiental. Plan de Medidas Ambientales. El Plan de Medidas de Mitigacin, Compensacin y Restauracin o Reparacin Ambientales de un proyecto o actividad deber contener, cuando proceda, uno o ms de los siguientes planes: a) Plan de Medidas de Mitigacin Ambiental. b) Plan de Medidas de Compensacin Ambiental. c) Plan de Medidas de Restauracin o Reparacin Ambiental. El Plan deber contener para cada fase del proyecto o actividad la indicacin del componente ambiental; el impacto ambiental asociado; el tipo de medida; nombre, objetivo, descripcin y justificacin de la medida correspondiente; lugar, forma y oportunidad de implementacin; y el indicador de cumplimiento. No constituirn medidas de mitigacin, compensacin cumplimiento de la normativa ambiental aplicable. [Ref. art. 16 LBMA, art. 57 RSEIA]. Medidas de mitigacin ambiental. Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Se expresarn en un Plan de Medidas de Mitigacin Ambiental que deber considerar, al menos, una de las siguientes medidas: o restauracin, el
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 81 CONSULTA PBLICA a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecucin de una obra o accin, o de alguna de sus partes. b) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada limitacin o reduccin de la magnitud o duracin de la obra o accin, o de alguna de sus partes. c) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo mediante medidas tecnolgicas y/o de gestin consideradas en el diseo que permitan minimizar la cantidad o magnitud de las reas a intervenir, los recursos naturales renovables a extraer por parte del proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades o sus emisiones, efluentes o residuos. d) Cualquier otra medida tecnolgica y/o de gestin que minimicen o disminuyan los impactos ambientales del proyecto. [Ref. art. 58 RSEIA]. Medidas de compensacin ambiental. Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado. Dichas medidas incluirn el reemplazo o sustitucin de los recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad. [Ref. art. 16 LBMA, art. 60 RSEIA]. Medidas de restauracin o reparacin ambiental. Las medidas de restauracin o reparacin tienen por finalidad reponer uno o ms de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al impacto sobre dicho componente o elemento o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades bsicas. [Ref. art. 59 RSEIA]. Lugares en donde se adoptan las medidas. Las medidas de mitigacin, restauracin o reparacin se llevarn a cabo en las reas o lugares en que se presenten o generen, los impactos significativos sobre los elementos del medio ambiente. Las medidas de compensacin se llevarn a cabo en las reas o lugares en que los impactos significativos se presenten o generen en la medida que sea posible. En todo caso, el impacto deber siempre ser efectivamente compensado. [Ref. art. 61 RSEIA]. Prrafo 2 Del Plan de Contingencias y del Plan de Emergencias. Plan de contingencias. El Plan deber identificar las situaciones de riesgo o contingencia que puedan afectar el medio ambiente o la poblacin y describir las acciones o medidas a
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 82 CONSULTA PBLICA implementar para evitar que stas se produzcan o minimizar la probabilidad de ocurrencia. [Ref. art. 62 RSEIA]. Plan de emergencias. El Plan deber describir las acciones a implementar en caso de que se produzca una emergencia. El objetivo de estas medidas es controlar la emergencia y/o minimizar sus efectos sobre el medio ambiente o la poblacin. [Ref. art. 62 RSEIA]. Prrafo 3 Del Plan de Seguimiento de las variables ambientales. Plan de seguimiento de las variables ambientales. El Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales tiene por finalidad asegurar que las variables ambientales relevantes que fueron objeto de evaluacin ambiental, evolucionan segn lo proyectado. Dicho plan deber contener, cuando sea procedente, para cada fase del proyecto o actividad, el componente del medio ambiente que ser objeto de medicin y control; el impacto ambiental y la medida asociada; la ubicacin de los puntos de control; los parmetros que sern utilizados para caracterizar el estado y evolucin de dicho componente; los lmites permitidos o comprometidos; la duracin y frecuencia del plan de seguimiento para cada parmetro; el mtodo o procedimiento de medicin de cada parmetro; el plazo y frecuencia de entrega de los informes y cualquier otro aspecto relevante. [Ref. art. 63 RSEIA] Prrafo 4 De la Fiscalizacin. Fiscalizacin. Corresponder a la Superintendencia del Medio Ambiente, de conformidad a lo sealado en su Ley Orgnica, fiscalizar el permanente cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de las cuales se aprob el Estudio de Impacto Ambiental o se acept la Declaracin de Impacto Ambiental. En caso de incumplimiento, se aplicarn las sanciones establecidas en la referida ley. [Ref. art. 64 RSEIA]. TITULO VII DE LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES Prrafo 1 Normas generales. Permisos ambientales sectoriales. Todos los permisos de carcter ambiental, que de acuerdo con la legislacin vigente deban o puedan emitir los rganos de la Administracin del Estado, respecto de proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 83 CONSULTA PBLICA sern otorgados a travs de dicho sistema, de acuerdo a las normas de la Ley y el presente Reglamento. Los permisos ambientales sectoriales, los requisitos para su otorgamiento, y los contenidos tcnicos y formales para acreditar su cumplimiento, son los que se sealan en el presente Ttulo. En los informes a que se refieren los artculos 35 y 46 de este Reglamento, los rganos de la Administracin del Estado se pronunciarn, segn su competencia, acerca de los permisos ambientales sectoriales aplicables, los requisitos para su otorgamiento, y los contenidos tcnicos y formales para acreditar su cumplimiento. Otorgamiento de los permisos ambientales sectoriales. Para efectos de este Reglamento, se distingue entre permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales y permisos ambientales sectoriales mixtos, que tienen contenidos ambientales y no ambientales. Tratndose de permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales, la resolucin de calificacin ambiental favorable dispondr su otorgamiento por parte de los rganos de la Administracin del Estado competentes, bajo las condiciones o exigencias que en la misma se expresen. Para estos efectos, bastar que el titular del proyecto o actividad exhiba la resolucin de calificacin ambiental para que el organismo competente otorgue el permiso sin ms trmite. Si la resolucin de calificacin ambiental es desfavorable, dichos rganos quedarn obligados a denegar tales permisos. Tratndose de permisos ambientales sectoriales mixtos, la resolucin de calificacin ambiental favorable certificar que se da cumplimiento a los requisitos ambientales de dichos permisos. En tal caso, los rganos de la Administracin del Estado competentes no podrn denegar los correspondientes permisos en razn de los referidos requisitos, ni imponer nuevas condiciones o exigencias de carcter ambiental que no sean las establecidas en la resolucin de calificacin ambiental. Si la resolucin de calificacin ambiental es desfavorable, dichos rganos quedarn obligados a denegar los correspondientes permisos, en razn de los requisitos ambientales, aunque se satisfagan los dems requisitos, en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario. En los permisos ambientales sectoriales mixtos, el titular podr presentar los antecedentes no ambientales ante el organismo del Estado de manera previa a la notificacin de la resolucin de calificacin ambiental, indicando el proyecto o actividad que se encuentra en evaluacin ambiental. Con todo, el permiso ambiental sectorial podr otorgarse slo una vez que el titular exhiba la resolucin de calificacin ambiental favorable. Informacin a la Superintendencia Los rganos de la Administracin del Estado a los que corresponda otorgar permisos ambientales sectoriales debern informar a la Superintendencia cada vez que se les solicite alguno de ellos, indicando si ha adjuntado o no una resolucin de calificacin ambiental y los antecedentes que permitan identificar al proyecto o actividad e individualizar a su titular. Corresponder a la Superintendencia establecer los
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 84 CONSULTA PBLICA mecanismos a travs de los cuales los organismos competentes entregarn esta informacin. En los casos en los que la Superintendencia detecte que una solicitud de permiso ambiental sectorial recae sobre un proyecto o actividad que de acuerdo a la Ley deba ser objeto de una evaluacin de impacto ambiental previa y que no cuenta con la respectiva resolucin de calificacin ambiental favorable, lo comunicar al organismo sectorial que corresponda, el que deber abstenerse de otorgar el permiso en tanto no se acredite el cumplimiento de dicha exigencia, informando de ello al Servicio. Con todo, no ser necesario obtener los permisos a que se refiere este Ttulo a travs del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental con ocasin de la confeccin de la lnea de base necesaria para un Estudio de Impacto Ambiental, o del levantamiento de los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, en caso de las Declaraciones de Impacto Ambiental, situacin que el titular deber acreditar justificadamente ante el rgano competente. Guas trmite de permisos ambientales sectoriales. Corresponder al Servicio de Evaluacin Ambiental, de conformidad a lo sealado en el artculo 81 letra d) de la Ley, establecer guas trmite, que fijarn las exigencias tcnicas de los contenidos y procedimientos establecidos para cada uno de los permisos ambientales sectoriales. Prrafo 2 De los permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales. Permiso para el vertimiento en las aguas sometidas a jurisdiccin nacional desde naves, aeronaves, artefactos navales, construcciones y obras portuarias. El permiso para el vertimiento en las aguas sometidas a jurisdiccin nacional desde naves, aeronaves, artefactos navales, construcciones y obras portuarias, ser el establecido en el artculo 108 del D.S. N 1 de 1992, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminacin Acutica. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar que el vertimiento de desechos y otras materias en las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional no generar efectos adversos en las especies hidrobiolgicas o en el ecosistema acutico. Los contenidos tcnicos y formales que debern presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Caractersticas y composicin de la materia. b) Caractersticas del lugar de vertimiento y mtodo de depsito. c) Consideraciones y condiciones generales: c.1 Posibles efectos sobre los esparcimientos. c.2 Posibles efectos sobre la vida marina, piscicultura y conquilicultura, reservas de especies marinas y pesqueras, y recoleccin y cultivo de algas marinas.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO CONSULTA PBLICA c.3 Posibles efectos sobre otras utilizaciones del mar. c.4 Disponibilidad prctica de mtodos alternativos evacuacin o eliminacin situados en tierra, o de convertir la materia en sustancias menos nocivas para el mar.
AMBIENTAL
PARA
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de tratamiento, tratamiento para su vertimiento en
Permiso para emplazar instalaciones terrestres de recepcin de mezclas oleosas, en los puertos y terminales del pas. El permiso para emplazar instalaciones terrestres de recepcin de mezclas oleosas, en los puertos y terminales del pas, ser el establecido en el artculo 113 del D.S. N 1 de 1992, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminacin Acutica. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar que las instalaciones terrestres de recepcin de mezclas oleosas, en los puertos y terminales del pas no generar efectos adversos en las especies hidrobiolgicas o en los ecosistemas acuticos. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) La capacidad total necesaria de los tanques o depsitos de recepcin. b) La tecnologa de tratamiento y el tiempo necesario para que el efluente resultante y la eliminacin de residuos sean satisfactorios. c) El diseo de la interfaz de las tuberas del buque y las del terminal, de manera que permitan efectuar oportunamente la descarga de residuos de hidrocarburos en los tanques de recepcin. d) El diseo del conducto de descarga y de las tuberas de la instalacin de recepcin, provistas de la conexin universal que se especifica en el artculo 70 del Reglamento sobre la Contaminacin Acutica. e) Plan de seguridad. Permiso para la instalacin de plantas de tratamiento de instalaciones terrestres de recepcin de mezclas oleosas cuyas aguas tratadas sean descargadas en las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional. El permiso para la instalacin de plantas de tratamiento de instalaciones terrestres de recepcin de mezclas oleosas cuyas aguas tratadas sean descargadas en las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, ser el establecido en el artculo 116 del D.S. N 1 de 1992, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminacin Acutica. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar que las plantas de tratamiento de instalaciones terrestres de recepcin de mezclas oleosas cuyas aguas tratadas sean descargadas en las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional no generarn efectos adversos en las especies hidrobiolgicas o en los ecosistemas acuticos. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 86 CONSULTA PBLICA a) El volumen y caudal de las aguas sometidas a los procesos industriales y sus caractersticas propias. b) El volumen y caudal de las aguas sometidas a tratamiento, y sus caractersticas propias tras el tratamiento. c) El equipo de tratamiento de que se trate. d) Los medios de vigilancia y control de las descargas de las aguas tratadas, y de aquellas que no precisen un tratamiento previo para ser devueltas a su entorno natural. e) El sistema de eliminacin final de los residuos. Permiso para la instalacin de un terminal martimo y de las caeras conductoras para transporte de sustancias contaminantes o que sean susceptibles de contaminar. El permiso para la instalacin de un terminal martimo para transporte de sustancias contaminantes o contaminar, ser el establecido en el artculo 117 Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Acutica. y de las caeras conductoras que sean susceptibles de del D.S. N 1 de 1992, del Control de la Contaminacin
Los requisitos para su otorgamiento consisten en garantizar una operacin y mantencin segura del terminal y que no se generarn efectos adversos en las especies hidrobiolgicas o en los ecosistemas acuticos. El contenido tcnico y formal que debe presentarse para acreditar su cumplimiento corresponde al Estudio de seguridad para prevenir la contaminacin. Permiso para introducir o descargar materias, energa o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie a las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional. El permiso para introducir o descargar materias, energa o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie a las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, ser el establecido en el artculo 140 del D.S. N 1 de 1992, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminacin Acutica. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar que la introduccin o descarga de materias, energa o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie a las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, no generar efectos adversos en las especies hidrobiolgicas o en los ecosistemas acuticos. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Descripcin de la instalacin y de su sistema de evacuacin. b) La ubicacin del lugar donde sern evacuados los efluentes. c) Caractersticas y composicin de los desechos. d) Caractersticas de los componentes de los desechos con respecto a su nocividad. e) Caractersticas del lugar de descarga y del medio marino receptor.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 87 CONSULTA PBLICA Permiso para realizar actividades de acuicultura en concesiones de acuicultura. El permiso para realizar actividades de acuicultura en concesiones de acuicultura, ser el establecido en el inciso 3 del artculo 87 del D.S. N 430 de 1991, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 18.892, de 1989 y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la prevencin del surgimiento de condiciones anaerbicas en las reas de la acuicultura. El contenido tcnico y formal que debe presentarse para acreditar su cumplimiento corresponde a la caracterizacin preliminar del sitio (CPS) o informes ambientales (INFA), segn corresponda, de acuerdo a los contenidos y metodologas de elaboracin establecidos en la Resolucin Exenta N 3.612, de 2009, de la Subsecretara de Pesca, o aquella que la reemplace. Autorizacin para realizar repoblamiento y siembra hidrobiolgicas con fines de pesca recreativa. de especies
La autorizacin para realizar repoblamiento y siembra de especies hidrobiolgicas con fines de pesca recreativa, ser el establecido en el inciso 2 del artculo 11 de la Ley N 20.256, que establece normas sobre pesca recreativa. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la debida proteccin del patrimonio sanitario y ambiental, en especial la biodiversidad. El contenido tcnico y formal que debe presentarse para acreditar su cumplimiento corresponde al proyecto tcnico conforme al cual se efectuar la repoblacin o siembra. Permiso para realizar actividades de acuicultura en reas de manejo y explotacin de recursos bentnicos. El permiso para realizar actividades de acuicultura en reas de manejo y explotacin de recursos bentnicos, ser el establecido en el artculo 7 del D.S. N 314, de 2004, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, Reglamento de Actividades de Acuicultura en reas de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos. Los requisitos para su otorgamiento consisten en no afectar las especies naturales que habitan en el rea de manejo, y asegurar la proteccin del ecosistema acutico y la prevencin del surgimiento de condiciones anaerbicas en las reas de la acuicultura. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) El proyecto tcnico de acuicultura en rea de Manejo y Explotacin de recursos Bentnicos. b) la caracterizacin preliminar del sitio (CPS) o informes ambientales (INFA), segn corresponda, de acuerdo a los contenidos y metodologas de elaboracin establecidos en la Resolucin Exenta N 3.612, de 2009, de la Subsecretara de Pesca, o aqulla que la reemplace.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 88 CONSULTA PBLICA Permiso para iniciar trabajos de construccin y excavacin, o para desarrollar actividades que pudieran alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza. El permiso para iniciar trabajos de construccin y excavacin, o para desarrollar actividades como pesca, caza, explotacin rural o cualquier otra actividad que pudiera alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza, ser el establecido en el inciso 3 del artculo 31 de la Ley N 17.288 sobre monumentos nacionales. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la preservacin del estado natural del Santuario de la Naturaleza. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Identificacin y descripcin del Santuario de la Naturaleza a intervenir. b) Descripcin y localizacin de la zona del Santuario donde se pretende construir, excavar o realizar actividades. c) Identificacin de las construcciones, excavaciones o actividades a realizar. d) Identificacin y descripcin del o los componentes ambientales que pueden ser alterados por las construcciones, excavaciones o actividades a realizar. e) Descripcin del tipo de alteracin sobre cada componente y su duracin. f) Identificacin y descripcin de las medidas apropiadas de preservacin del estado natural del Santuario de la Naturaleza. Permiso para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales. El permiso para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales, ser el establecido en el artculo 17 N 2, de la Ley N 18.248, Cdigo Minera. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la preservacin de los ecosistemas asociados a parques nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales que sern intervenidos. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) La regin y la provincia, o todas ellas si fueren varias, dentro de cuyo territorio se pretende ejecutar las labores; b) Nombre y naturaleza o clase del lugar respecto del cual se solicita el permiso; c) ubicacin y superficie del rea en que se desea realizar las labores, adjuntando un plano o croquis segn corresponda; d) Las vas de acceso a las faenas mineras, transporte y movimientos de vehculos; e) La descripcin de las labores que se desea realizar;
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 89 CONSULTA PBLICA f) El manejo y disposicin de residuos mineros y residuos lquidos, incluyendo las aguas de contacto; g) El manejo de combustibles, sustancias qumicas y de explosivos al interior de la faena minera; h) Control de emisiones al medio ambiente. Permiso para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que hayan sido declarados de inters histrico o cientfico. El permiso para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que hayan sido declarados de inters histrico o cientfico, ser el establecido en el artculo 17 N 6, de la Ley N 18.248, Cdigo Minera. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la conservacin del ecosistema asociado a las covaderas o lugares declarados de inters histrico o cientfico que sern intervenidos. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) La regin y la provincia, o todas ellas si fueren varias, dentro de cuyo territorio se pretende ejecutar las labores; b) Nombre y naturaleza o clase del lugar respecto del cual se solicita el permiso; c) ubicacin y superficie del rea en que se desea realizar las labores, adjuntando un plano o croquis segn corresponda; d) Las vas de acceso a las faenas mineras, transporte y movimientos de vehculos; e) La descripcin de las labores que se desea realizar; f) El manejo y disposicin de residuos mineros y residuos lquidos, incluyendo las aguas de contacto; g) El manejo de combustibles, sustancias qumicas y de explosivos al interior de la faena minera; h) Control de emisiones al medio ambiente. Permiso para la introduccin en el medio natural de especies de fauna silvestre, sea sta del pas o aclimatada, semen, embriones, huevos para incubar y larvas en regiones o reas del territorio nacional donde no tengan presencia y puedan perturbar el equilibrio ecolgico y la conservacin del patrimonio ambiental. El permiso para la introduccin en el medio natural de especies de fauna silvestre, sea sta del pas o aclimatada, semen, embriones, huevos para incubar y larvas en regiones o reas del territorio nacional donde no tengan presencia y puedan perturbar el equilibrio ecolgico y la conservacin del patrimonio ambiental, ser el establecido en el inciso 2 del artculo 25 de la Ley N 19.473, sobre caza. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar que la introduccin no perturbar el equilibrio ecolgico y la conservacin del patrimonio ambiental.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 90 CONSULTA PBLICA Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Propsito para el cual se desea hacer la liberacin o aclimatacin. b) Lugar geogrfico donde se desea realizar la liberacin o aclimatacin. c) Descripcin del ecosistema donde se realizar la introduccin, liberacin o aclimatacin. d) Antecedentes de la especie a introducir o liberar. e) Antecedentes sobre la introduccin y liberacin de la especie en otros pases o regin del pas segn sea el caso. f) Mtodos de transporte, mantencin y liberacin de los ejemplares. g) Medidas adoptadas para asegurar que no se perturbar el equilibrio ecolgico ni la conservacin del patrimonio ambiental, si corresponde. h) Cronograma de ejecucin indicando todas sus fases, los plazos que involucrarn, los periodos o fechas en que realizarn las liberaciones. Permiso para la caza o captura de ejemplares de animales de especies protegidas para controlar la accin de animales que causen graves perjuicios al ecosistema. El permiso para la captura de ejemplares de animales de especies protegidas para controlar la accin de animales que causen graves perjuicios al ecosistema, ser el establecido en el inciso 1 del artculo 9 de la Ley N 19.473, sobre caza. El requisito para su otorgamiento consiste en que el proyecto de caza o captura sea adecuado para la especie. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Antecedentes que acrediten la gravedad de los perjuicios ocasionados por los ejemplares que se requiere controlar. b) Programa de control poblacional o individual a realizar segn corresponda: b.1 Objetivo y propsito. b.2 Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a controlar. b.3 rea a intervenir. b.4 Metodologa de control. b.5 Uso o destino de los ejemplares o sus productos y periodo por el que se solicita el permiso. b.6 Condiciones de transporte de las especies capturadas. b.7 Cronograma de las actividades a realizar. Permiso para la ejecucin de labores mineras en sitios donde se han alumbrado aguas subterrneas en terrenos particulares o en aquellos lugares cuya explotacin pueda afectar un caudal o la calidad natural del agua. El permiso para la ejecucin de labores mineras en sitios donde se han alumbrado aguas subterrneas en terrenos particulares o en aquellos lugares cuya explotacin pueda afectar un caudal o la calidad natural del agua, ser el establecido en el
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 91 CONSULTA PBLICA artculo 74 del D.F.L. N 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pblica, Cdigo Sanitario. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la no afectacin del caudal y calidad de las aguas. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Identificacin del uso actual y previsto de las aguas. b) Caracterizacin y caudal del agua que est aflorando o que escurre por el cauce, segn el caso. c) Determinacin de la alteracin que produciran las labores mineras, en consideracin a los usos identificados. Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de toda instalacin diseada para el manejo de lodos de plantas de tratamiento de aguas servidas. El permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de toda instalacin diseada para el manejo de lodos generados de plantas de tratamiento de aguas servidas, ser el establecido en el artculo 9 del D.S. N 4, de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas. Los requisitos para su otorgamiento consisten en garantizar que no existirn riesgos para la salud de la poblacin y/o calidad de aire, agua y suelo. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Descripcin de los procesos en los que se generan los lodos, cuantificacin y caracterizacin de los lodos generados y clasificacin sanitaria de los lodos tratados. b) Diseo de las unidades y equipamiento necesario para conducir, tratar y/o dar disposicin final a los lodos generados. c) Programa de control de parmetros crticos de la operacin del sistema de manejo de lodos. d) Plan de contingencias. e) Plan de emergencia. Permiso para la corta y destruccin del Alerce. El permiso para la corta y destruccin del Alerce, ser el establecido en el artculo Segundo del D.S. N 490, de 1976, del Ministerio de Agricultura, que declara monumento natural a la especie forestal Alerce. Los requisitos para su otorgamiento consisten en que se trate de actividades que tengan por objeto llevar a cabo investigaciones debidamente autorizadas; habilitacin de terrenos para la construccin de obras pblicas; de defensa nacional; o la consecucin de planes de manejo forestal por parte de rganos de la
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 92 CONSULTA PBLICA Administracin del Estado forestales; o de aquellos en los cuales ste tenga inters directo o indirectamente; y que no se afecte la continuidad de la especie. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Antecedentes de los predios objeto de intervencin, incluyendo nombre, rol y ubicacin geogrfica. b) Tipo de intervencin y su justificacin. c) Nmero de ejemplares a intervenir. d) Medidas de proteccin y conservacin del alerce. e) Cartografa georreferenciada. Permiso para la corta o explotacin de araucarias vivas. El permiso para la corta o explotacin de araucarias vivas, se encuentra establecido en el artculo 2 del D.S. N 43, de 1990, del Ministerio de Agricultura, que declara monumento natural a la Araucaria araucana. Los requisitos para su otorgamiento consisten en que la actividad tenga por objeto llevar a cabo investigaciones cientficas debidamente autorizadas; la habilitacin de terrenos para la construccin de obras pblicas; obras de defensa nacional o cuando sean consecuencia de planes de manejo forestal por parte de rganos de la administracin del estado oficiales y cuyo exclusivo objeto sea el de conservar y mejorar la especie; todos los anteriores siempre y cuando no se afecte la continuidad de la especie. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Antecedentes de los Predios objeto de intervencin, incluyendo nombre, Rol y ubicacin geogrfica. b) Tipo de intervencin y su justificacin. c) Nmero de ejemplares a intervenir. d) Medidas de proteccin y conservacin de las araucarias. e) Cartografa georreferenciada. Permiso para la corta o explotacin de Queule -Gomortega keule (Mol.) Baillon-, Pitao Pitauia punctata (Mol.)-, Belloto del Sur Beilschmiedia berteroana (Gay) Kostern-, Ruil Nothofagus alessandrii Espinoza-, Belloto del Norte Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern. El permiso para la corta o explotacin de Queule -Gomortega keule (Mol.) Baillon-, Pitao Pitauia punctata (Mol.)-, Belloto del Sur Beilschmiedia berteroana (Gay) Kostern-, Ruil Nothofagus alessandrii Espinoza-, Belloto del Norte Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern, ser el establecido en el artculo 2 del D.S. N 13, de 1995, del Ministerio de Agricultura, que declara monumento natural a las especies forestales Queule, Pitao, Belloto del Sur, Belloto del Norte y Ruil.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 93 CONSULTA PBLICA Los requisitos para su otorgamiento consisten en que la actividad consista en desarrollar investigaciones cientficas debidamente autorizadas; habilitar terrenos para la construccin de obras pblicas o de defensa nacional; desarrollar planes de manejo forestal por parte de rganos de la Administracin del Estado oficiales cuyo exclusivo objeto sea el de conservar y mejorar el estado de conservacin de las especies protegidas; todos los anteriores siempre y cuando no se afecte la continuidad de la especie. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Antecedentes de los Predios objeto de intervencin, incluyendo nombre, Rol y ubicacin geogrfica. b) Tipo de intervencin y su justificacin. c) Nmero de ejemplares a intervenir. d) Medidas de proteccin y conservacin del Queule, Pitao, Belloto del Sur, Belloto del Norte o Ruil. e) Cartografa georreferenciada. Permiso para realizar nuevas explotaciones o mayores extracciones de aguas subterrneas que las autorizadas, en zonas de prohibicin que corresponden a acuferos que alimentan vegas y bofedales en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapac y de Antofagasta. El permiso para realizar nuevas explotaciones o mayores extracciones de aguas subterrneas que las autorizadas, en zonas de prohibicin que corresponden a acuferos que alimentan vegas y bofedales en las Regiones de Arica y Parinacota, de Tarapac y de Antofagasta, ser el establecido en los incisos 3 y 4 del artculo 63 y en el artculo 64 del D.F.L. N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la preservacin de la vega y bofedal. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Ubicacin geogrfica de la captacin y descripcin del sistema hdrico en que se inserta. b) Las aguas a extraer expresadas en caudal mximo instantneo y volumen total anual. c) Las caractersticas hidrolgicas del acufero. d) Los componentes ambientales relevantes que se sustentan en el acufero. e) El rgimen de alimentacin del bofedal o vega y su relacin con el sistema hidrogeolgico en que se inserta.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 94 CONSULTA PBLICA f) Anlisis tcnico del efecto esperado de las explotaciones o mayores extracciones de las aguas subterrneas, en el rea de prohibicin y el efecto en las zonas protegidas y/o sobre la vega y/o el bofedal, segn corresponda. g) Detalle de las medidas y previsiones adoptadas para el debido resguardo del entorno ecolgico y la proteccin de los acuferos y por tanto de las vegas y/o bofedales durante las labores de explotacin. h) Plan de seguimiento. Prrafo 3 De los permisos ambientales sectoriales mixtos. Permiso para realizar pesca de investigacin. El permiso para realizar pesca de investigacin, ser el establecido en el artculo 101 del D.S. N 430, de 1991, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 18.892, de 1989 y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la preservacin de los recursos hidrobiolgicos con motivo de la realizacin de la pesca de investigacin. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Identificacin de las especies hidrobiolgicas que se pretende extraer como especies principales y secundarias. b) Indicacin del rea en la cual se pretende desarrollar las actividades de investigacin. c) Especificacin de los objetivos generales y especficos que el proyecto de pesca de investigacin persigue. d) Identificacin y caractersticas especficas del arte, aparejo o sistema de pesca a utilizar en la ejecucin de la investigacin. e) Especificacin de la metodologa a emplear, indicndose adems su correspondiente soporte estadstico debidamente fundamentado. f) Resultados esperados. g) Duracin del estudio y cronograma de actividades. Permiso para realizar trabajos de conservacin, reparacin o restauracin de Monumentos Histricos; para remover objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar un Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento Histrico fuere un lugar o sitio eriazo. El permiso para realizar trabajos de conservacin, reparacin o restauracin de Monumentos Histricos; para remover objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar un Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o edificar si el
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 95 CONSULTA PBLICA Monumento Histrico fuere un lugar o sitio eriazo, ser el establecido en los artculos 11 y 12 de la Ley N 17.288, sobre monumentos nacionales. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la proteccin y/o conservacin del patrimonio cultural de la categora monumento histrico. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Identificacin del inmueble. b) Plano de ubicacin del inmueble. c) Plano de conjunto. d) Memoria explicativa de la intervencin a realizar. e) Antecedentes planimtricos del inmueble sin intervencin y descripcin de las modificaciones posteriores, si corresponde, as como antecedentes iconogrficos del inmueble y de su entorno inmediato, antiguos y actuales, si existieren. f) Anteproyecto de arquitectura y especificaciones tcnicas. g) En caso de solicitar demolicin total o parcial del inmueble, se deber presentar un levantamiento planimtrico y fotogrfico, sealando los daos, diagnstico y propuesta. h) En caso de intervenciones que contemplen publicidad, propaganda, sealtica o cualquier otro elemento agregado, se debern especificar las caractersticas formales de dicha intervencin y su colocacin en fachada, va o espacio pblico. Permiso para hacer excavaciones de tipo arqueolgico, antropolgico y paleontolgico. El permiso para hacer excavaciones de tipo arqueolgico, antropolgico y paleontolgico, ser el establecido en los artculos 22 y 23 de la Ley N 17.288, sobre monumentos nacionales. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la proteccin y/o conservacin del patrimonio cultural de la categora monumento arqueolgico, incluidos aquellos con valor antropolgico o paleontolgico. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Identificacin y descripcin general de los sitios arqueolgicos o de los yacimientos paleontolgicos. b) Descripcin de las partes, obras y acciones que puedan afectar los sitios o yacimientos. c) Caracterizacin superficial y estratigrfica de los sitios o de los yacimientos. d) Descripcin general de los tipos de anlisis a realizar a los materiales recuperados.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 96 CONSULTA PBLICA e) Propuesta de conservacin de los materiales en terreno, laboratorio y depsito. f) Plan de traslado y depsito final de los materiales recuperados. g) Medidas de conservacin de los sitios o yacimientos, si corresponde. Permiso para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin. El permiso para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin, ser el establecido en el artculo 30 N 1 de la Ley N 17.288, sobre monumentos nacionales. El requisito para su otorgamiento consiste en que la obra guarde relacin con el estilo arquitectnico general de las zonas tpicas o pintorescas que se afectarn. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) identificacin de la zona tpica o pintoresca. b) Plano de ubicacin de la zona. c) Plano de conjunto. d) Memoria explicativa de la intervencin a realizar. e) Antecedentes planimtricos de la zona y descripcin de las modificaciones posteriores, si corresponde, as como antecedentes iconogrficos del inmueble y de su entorno inmediato, actuales y antiguos, si existieren. f) Anteproyecto de arquitectura y especificaciones tcnicas. g) En caso que se contemple publicidad, propaganda, sealtica o cualquier otro elemento agregado, se debern especificar las caractersticas formales de dicha intervencin y su colocacin en fachada, va o espacio pblico. Permiso para el emplazamiento de instalaciones nucleares y radiactivas. El permiso para el emplazamiento de instalaciones nucleares y radiactivas, ser el establecido en los artculos 4 y 67 de la Ley N 18.302, de Seguridad Nuclear. El requisito para su otorgamiento consiste en garantizar que la exposicin a las radiaciones ionizantes se encuentre dentro de los lmites establecidos como seguros para no afectar la salud de las personas. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Caracterizacin de los componentes ambientales presentes en el sitio de emplazamiento del proyecto y el rea circundante, que puedan incidir en la seguridad nuclear o en la proteccin radiolgica. b) Evaluacin del impacto radiolgico de la instalacin sobre las personas y el medio ambiente en todas sus fases contempladas en la ley.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 97 CONSULTA PBLICA c) Descripcin de las medidas previstas para la gestin del combustible gastado y para la gestin de los desechos radiactivos durante la vida til de la instalacin. d) Descripcin de las medidas previstas para el cierre y desmantelamiento de la instalacin. Permiso para la construccin y operacin de depsitos de relaves. El permiso para la construccin y operacin de depsitos de relaves, ser el establecido en el artculo 9 del D.S. N 248, de 2006, del Ministerio de Minera, Reglamento para la aprobacin de proyectos de diseo, construccin, operacin y cierre de los depsitos de relaves. El requisito para su otorgamiento consiste en garantizar la estabilidad fsica y qumica del depsito y su entorno, con el fin de proteger el medio ambiente de manera que no se ponga en riesgo la vida y salud de las personas. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Localizacin y descripcin general de la faena de explotacin minera y proceso de la planta de beneficio de minerales que genera los relaves. b) Ubicacin del depsito. c) Cronograma de la construccin. d) Capacidad del depsito. e) Presentacin de antecedentes geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos, hidrogeolgicos, ssmicos, meteorolgicos, topogrficos y otros que corresponda. f) Presentacin de un diagrama de flujo y plano general de las obras asociadas al depsito de relaves. g) Descripcin de las dimensiones del depsito tanto en altura y largo de muro, como de rea y volumen del depsito, como tambin su plan de crecimiento. h) Indicar si existen otros depsitos adyacentes y sus caractersticas principales. i) Descripcin e ilustracin de las caractersticas especiales de diseo. j) Determinacin de la distancia peligrosa, en kilmetros y anlisis de la situacin en terreno. k) Manual de emergencias de control, mitigacin, restauracin y compensacin de los efectos de accidentes, situaciones de emergencia y eventos naturales, segn corresponda. Permiso para establecer un botadero de estriles o acumulacin de minerales. El permiso para establecer un botadero de estriles o acumulacin de minerales, ser el establecido en el inciso 1 del artculo 339 del D.S. N 132, de 2002, del Ministerio de Minera, Reglamento de Seguridad Minera.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 98 CONSULTA PBLICA Los requisitos para su otorgamiento consisten en garantizar la estabilidad de la instalacin y que contenga las mximas medidas de seguridad tanto en su construccin como crecimiento, con el fin de proteger el medio ambiente y vida e integridad fsica de las personas. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Localizacin y descripcin general de la faena de explotacin minera y su entorno. b) Ubicacin del botadero de estriles o lugar de acumulacin de minerales. c) Cronograma de construccin, incluyendo si considera fases de crecimiento, segn corresponda. d) Capacidad del botadero de estriles o acumulacin de minerales. e) Presentacin de antecedentes geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos, hidrogeolgicos, ssmicos, meteorolgicos, topogrficos y otros que correspondan. f) Antecedentes respecto de la generacin de aguas de contacto o aguas cidas, filtraciones e infiltraciones del botadero de estriles o acumulacin de minerales, as como de los ensayos y pruebas qumicas correspondientes. g) Presentacin de un diagrama de flujo y plano general de las obras anexas asociadas al botadero de estriles o acumulacin de minerales. h) Indicar si existen otros botaderos o depsitos adyacentes y sus caractersticas principales. i) Descripcin general de los parmetros de estabilidad fsica y qumica durante la operacin del botadero de estriles o acumulacin de minerales. Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages, aguas servidas de cualquier naturaleza. El permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages, aguas servidas de cualquier naturaleza, ser el establecido en el artculo 71 letra b) primera parte, del D.F.L. N 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pblica, Cdigo Sanitario. Los requisitos para su otorgamiento consisten en asegurar que la disposicin de aguas servidas no amenace la salud de la poblacin. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Descripcin del sistema de recoleccin y/o tratamiento. b) Plano de localizacin del rea de recoleccin y de la planta de tratamiento de aguas servidas. c) Generacin de aguas servidas.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CONSULTA PBLICA d) Caractersticas fsico qumicas de las aguas servidas. e) Descripcin del sistema de tratamiento de aguas servidas.
PARA
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f) Descripcin de la forma de disposicin final del efluente tratado, segn corresponda. g) Indicacin del perodo de retorno considerado para el diseo de los desages de aguas lluvia. h) Descripcin del sistema de tratamiento de aguas servidas y disposicin, de tratarse de una fosa sptica. i) Descripcin general de la generacin y manejo de lodos. j) Programa de monitoreo. k) Plan de contingencias. l) Plan de emergencia. Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de residuos industriales o mineros. El permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de residuos industriales o mineros, ser el establecido en el artculo 71 letra b) segunda parte, del D.F.L. N 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pblica, Cdigo Sanitario. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la calidad del agua del cuerpo receptor, que no ponga en riesgo la salud de la poblacin. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Descripcin de los procesos en los que se generan los residuos lquidos industriales o mineros, estimacin de sus caudales y caracterizacin. b) Plano de emplazamiento del sistema de tratamiento. c) Diseo del sistema de tratamiento que incluya diagrama de flujo y de las unidades y equipamiento necesario para conducir, tratar y descargar el efluente. d) Programa de monitoreo y control de parmetros operacionales, incluyendo parmetros crticos. e) Descripcin y georreferenciacin de las obras o infraestructura de descarga de los residuos tratados, si corresponde. f) Descripcin y caracterizacin del cuerpo receptor superficial y/o subterrneo, identificando sus usos actuales y previstos. g) Efecto esperado de la descarga sobre el cuerpo o curso receptor, considerando los usos identificados.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CONSULTA PBLICA h) Plan de manejo de lodos y de cualquier otro residuo generado. i) Plan de contingencias. j) Plan de emergencia.
PARA
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Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalacin de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase. El permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase, o para la instalacin de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase, ser el establecido en los artculos 79 y 80 del D.F.L N 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pblica, Cdigo Sanitario, y siempre que no corresponda la aplicacin de otro permiso ambiental sectorial por la misma accin. El requisito para su otorgamiento consiste en garantizar las condiciones de saneamiento y seguridad para evitar riesgo a la salud de la poblacin. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Generales: a.1. Descripcin y planos del sitio. a.2. Descripcin de variables meteorolgicas relevantes. a.3. Estimacin y caracterizacin cualitativa y cuantitativa de los residuos a tratar. a.4. Diseo de la planta de tratamiento que incluya diagrama de flujo y las unidades y equipamiento. a.5. Formas de abatimiento de emisiones y de control y manejo de residuos. a.6. Descripcin del sistema de manejo de rechazos. a.7. Plan de verificacin y seguimiento de los residuos a ser tratados y rechazados. a.8. Plan de contingencias. a.9. Plan de emergencia. b) Tratndose de una estacin de transferencia, adems de lo sealado precedentemente: b.1. Descripcin del sistema de carga y descarga de residuos. b.2. Plan de medicin y monitoreo de emisiones gaseosas. b.3. Diseo del sistema de captacin, conduccin y manejo de lquidos lixiviados y de cualquier otro residuo lquido que se genere. b.4. Descripcin y diseo de zona de almacenamiento transitorio de residuos, si se contempla. c) Tratndose de plantas de manejo de residuos orgnicos, adems de lo sealado en las letras desde a.1 hasta a.9: c.1. Descripcin del sistema perimetral de intercepcin y evacuacin de escorrentas superficiales.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 101 CONSULTA PBLICA c.2. Descripcin del sistema de recoleccin y evacuacin de las aguas que precipiten sobre la planta. c.3. Descripcin del sistema de monitoreo de la calidad del agua subterrnea. c.4. Programa de control de parmetros crticos de la operacin de la planta. d) Tratndose de una planta de incineracin, adems de lo sealado en las letras desde a.1 hasta a.9: d.1. Programa de control de parmetros crticos de la operacin del sistema. d.2. Plan de medicin y monitoreo de emisiones gaseosas. e) Tratndose de almacenamiento de residuos, adems de lo sealado en las letras desde a.1 hasta a.9: e.1. Especificaciones tcnicas de las caractersticas constructivas del sitio de almacenamiento y medidas de proteccin de condiciones ambientales. e.2. Capacidad mxima de almacenamiento. e.3. Descripcin del tipo de almacenamiento, tales como a granel o en contenedores. Permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de relleno sanitario. El permiso para la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de relleno sanitario, ser el establecido en el artculo 5 del D.S. N 189, de 2005, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre condiciones sanitarias y de seguridad bsicas en los rellenos sanitarios. Los requisitos para su otorgamiento consisten en asegurar que la instalacin de relleno sanitario no cause problemas que afecten la salud, bienestar o seguridad de la poblacin. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Descripcin del sitio. b) Diseo de ingeniera. c) Plan de operacin. d) Plan de contingencias. e) Plan de cierre. f) Plan de monitoreo y control. Permiso para todo sitio peligrosos. destinado al almacenamiento de residuos
El permiso para los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos, ser el establecido en el artculo 29 del D.S. N 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. Los requisitos para su otorgamiento consisten en asegurar que el almacenamiento de residuos en un sitio no afecte la calidad de las aguas, suelo y aire que pueda poner en riesgo la salud de la poblacin.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 102 CONSULTA PBLICA Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Descripcin del sitio de almacenamiento. b) Especificaciones tcnicas de las caractersticas constructivas del sitio de almacenamiento y medidas de proteccin de condiciones ambientales. c) Clase de residuos, almacenamiento. cantidades, capacidad mxima y perodo de
d) Medidas para minimizar cualquier mecanismo que pueda afectar la calidad del agua, aire, suelo que ponga en riesgo la salud de la poblacin. e) Capacidad de retencin almacenamiento. f) Plan de contingencias. g) Plan de emergencia. Permiso para el transporte e instalaciones necesarias para la operacin del sistema de transporte de residuos peligrosos. El permiso para el transporte e instalaciones necesarias para la operacin del sistema de transporte de residuos peligrosos, ser el establecido en el artculo 36 del D.S. N 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. Los requisitos para su otorgamiento consisten en asegurar que todo sistema de transporte de residuos peligrosos, incluidas las instalaciones para su operacin, no afecte la calidad de las aguas, suelo y aire que pueda poner en riesgo la salud de la poblacin. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Identificacin y caractersticas de los vehculos a utilizar. b) Clase de residuos, cantidades y capacidad mxima a transportar. c) Descripcin de las descontaminacin. e) Plan de contingencias. f) Plan de emergencia. Permiso para la instalacin de eliminacin de residuos peligrosos. El permiso para la instalacin de eliminacin de residuos peligrosos, ser el establecido en el artculo 44 del D.S. N 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. Los requisitos para su otorgamiento consisten en asegurar que toda planta o estructura destinada a la eliminacin de residuos peligrosos no afecte la calidad del agua, aire, suelo que pueda poner en riesgo la salud de la poblacin. instalaciones y de los equipos de limpieza y de escurrimientos o derrames del sitio de
d) Georreferenciacin de las instalaciones.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 103 CONSULTA PBLICA Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Generales: a.1. Descripcin del sitio de emplazamiento. a.2. Diseo del sistema de impermeabilizacin, si corresponde. a.3. Identificacin del tipo de residuo peligroso, caractersticas y cantidades. a.4. Descripcin del registro de los residuos ingresados. a.5. Identificacin de los procesos de eliminacin. a.6. Diseo de las unidades y equipos. a.7. Descripcin de las operaciones para el manejo. a.8. Descripcin de las medidas de control. a.9. Plan de operacin y mantencin. a.10. Plan de verificacin. a.11. Plan de contingencias. a.12. Manual de procedimientos. a.13. Plan de cierre.
b)
De tratarse de un sitio destinado a la construccin, ampliacin, modificacin de un relleno de seguridad, adems de lo sealado precedentemente, deber presentar, al menos, lo siguiente: b.1. b.2. b.3. b.4. b.5. Distanciamiento a cursos de agua superficial y/o subterrnea. Indicacin de la pendiente del terreno. Distanciamiento del fondo del relleno al nivel fretico ms alto. Descripcin del sistema de impermeabilizacin y drenaje. De existir la posibilidad generacin de gases o vapores al interior del relleno de seguridad, describir el sistema de evacuacin y control de estos. b.6. Descripcin del sistema perimetral de intercepcin y evacuacin de escorrentas superficiales. b.7. Descripcin del sistema de recoleccin y evacuacin de las aguas que precipiten sobre el relleno. b.8. Descripcin del sistema de monitoreo de la calidad del agua subterrnea. b.9. Descripcin de accesos y caminos internos. b.10. Descripcin de los siguientes sistemas: b.10.1 Sistema de caracterizacin y de control de los residuos. b.10.2 Sistemas de control de acceso vehicular y peatonal. b.10.3 Sistemas de seguridad y vigilancia. b.10.4 Sistemas de comunicaciones. b.10.5 Respaldo para el abastecimiento de energa. b.10.6 Acceso y caminos internos con sealizaciones adecuadas para el trnsito en el interior de la instalacin (direccin, velocidad, reas restringidas, entre otros.). b.10.7 Sistema de descontaminacin de las ruedas de los vehculos que hayan ingresado a los lugares de descarga de residuos peligrosos. b.11. Pendiente hacia el punto de recoleccin de los lixiviados. b.12. Plan de operacin.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 104 CONSULTA PBLICA b.13. Descripcin del sistema de monitoreo de la calidad de las aguas subterrneas. b.14. De generarse lquidos lixiviados, descripcin de la planta de tratamiento. b.15. Descripcin del material de cobertura y su espesor una vez compactado. b.16. Descripcin del sistema de impermeabilizacin de cierre. b.17. Plan de cierre. c) De tratarse de una instalacin destinada a la incineracin de residuos peligrosos: c.1. Identificacin de los tipos y las cantidades de residuos peligrosos que se contempla tratar en la instalacin, as como su capacidad total. c.2. Diseo de los quemadores. c.3. Flujos de masa y sus valores calorficos mximos y mnimos y su contenido mximo de sustancias peligrosas. c.4. Condiciones de operacin: c.4.1 c.4.2 Contenido de carbono orgnico total (COT) de las escorias y de las cenizas del hogar. Temperatura de los gases.
c.5. Descripcin de los quemadores durante la operacin de puesta en marcha y de detencin de la instalacin. c.6. Descripcin del sistema para impedir la incorporacin de residuos peligrosos durante la puesta en marcha del incinerador, entre otros. c.7. Descripcin de la chimenea y los dems equipos. d) De tratarse de instalacin de eliminacin de residuos peligrosos en minas subterrneas, adems de presentar los antecedentes para la instalacin de eliminacin, deber considerar lo siguiente: d.1. d.2. d.3. d.4. Estudios sobre la estabilidad estructural de la mina. Descripcin del sistema de ventilacin forzada. Estimacin de los gases de ventilacin. Antecedentes geolgicos e hidrogeolgicos que permitan estimar la cantidad total de agua que pueda aflorar. d.5. Medidas adoptadas para minimizar el impacto sobre el agua.
e)
De tratarse de instalacin de eliminacin de residuos especiales: e.1. De realizarse la eliminacin en el mismo lugar en que se encuentran los residuos, descripcin de los sistemas de disposicin. e.2. Medidas adoptadas para minimizar el impacto sobre aire, agua y suelo. e.3. Procedimientos de monitoreo y mantencin. e.4. Plan de las operaciones.
Permiso para el sitio de reciclaje de residuos peligrosos. El permiso para el sitio de reciclaje de residuos peligrosos, ser el establecido en el artculo 52 del D.S. N 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 105 CONSULTA PBLICA Los requisitos para su otorgamiento consisten en asegurar que el reciclaje de residuos peligrosos no afecte al medio ambiente de manera que genere riesgo para la salud de la poblacin. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Diseo de las unidades y equipos necesarios para el manejo de los residuos peligrosos. b) Tipo, caractersticas y cantidades de residuos que la instalacin estar habilitada para recibir y manejar. c) Descripcin de todas las operaciones necesarias para el adecuado manejo de los residuos. d) Plan de verificacin. e) Plan de contingencias. f) Manual de procedimientos. g) Plan de cierre. Permiso para la caza o captura de ejemplares de animales de especies protegidas para fines de investigacin, para el establecimiento de centros de reproduccin o criaderos y para la utilizacin sustentable del recurso. El permiso para la captura de ejemplares de animales de especies protegidas para fines de investigacin, para el establecimiento de centros de reproduccin o criaderos y para la utilizacin sustentable del recurso, ser el establecido en el inciso 1 del artculo 9 de la Ley N 19.473, sobre caza. El requisito para su otorgamiento consiste en que el proyecto de caza o captura sea adecuado para la especie. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a)
De tratarse de caza o captura para fines de investigacin, se presentar un proyecto de investigacin cientfica que contendr: a.1.Descripcin del proyecto. a.2.Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a cazar o capturar. a.3.Estado de las poblaciones a intervenir. a.4.Metodologas de caza, captura y manejo. a.5.Lugar de captura y de destino de los animales. a.6.Condiciones de transporte e instalaciones de cautiverio. a.7.Cronograma de actividades a realizar y perodo por el que se solicita el permiso.
b)
De tratarse de captura para el establecimiento de centros de reproduccin o criaderos se presentar un proyecto de captura que contendr: b.1.Objetivos. b.2.Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a capturar.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 106 CONSULTA PBLICA b.3.Estado de las poblaciones a intervenir. b.4.Metodologas de captura y manejo. b.5.Lugar de captura y de destino de los animales. b.6.Condiciones de las instalaciones de cautiverio. b.7.Condiciones de transporte. b.8.Cronograma de actividades a realizar y perodo por el que se solicita el permiso.
c)
De tratarse de caza o captura para la utilizacin sustentable: c.1. Estudio poblacional censal. c.2. Proyecto de utilizacin sustentable a realizar que contendr: c.2.1 Objetivo y propsito. c.2.2 Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a capturar o cazar. c.2.3 Antecedentes biolgicos de la especie. c.2.4 Metodologas de caza, de captura y manejo. c.2.5 Condiciones de transporte e instalaciones de cautiverio si las existiere. c.2.6 Lugar de caza, captura y de destino de los animales. c.2.7 Anlisis del efecto que las medidas de manejo puedan tener en la sobrevivencia posterior de los ejemplares. c.2.8 Cronograma detallado de las actividades que se realizarn y perodo por el que se solicita el permiso.
Permiso para la recoleccin de huevos y cras con fines cientficos o de reproduccin. El permiso para la recoleccin de huevos y cras con fines cientficos o de reproduccin, ser el establecido en el artculo 5 de la Ley N 19.473, sobre caza. Los requisitos para su otorgamiento consisten en acreditar que la recoleccin es con fines cientficos o de reproduccin y que sea adecuada para la especie. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) De tratarse de recoleccin de huevos y cras con fines cientficos se presentar
un proyecto que contendr: a.1. a.2. a.3. a.4. a.5. a.6. a.7. Descripcin. Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a capturar. Estado de las poblaciones a intervenir. Metodologas de caza, captura y manejo. Lugar de captura y de destino de los animales. Condiciones de transporte e instalaciones de cautiverio. Cronograma de actividades a realizar y perodo por el que se solicita el permiso.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 107 CONSULTA PBLICA b) De tratarse de recoleccin de huevos y cras con fines de reproduccin se presentar un proyecto que contendr: b.1. b.2. b.3. b.4. b.5. b.6. b.7. b.8. Objetivos. Especies, sexo y nmero de ejemplares estimados a capturar. Estado de las poblaciones a intervenir. Metodologas de captura y manejo. Lugar de captura y de destino de los animales. Condiciones de las instalaciones de cautiverio. Condiciones de transporte. Cronograma de actividades a realizar y perodo por el que se solicita el permiso.
Permiso para corta de bosque nativo. El permiso para corta de bosque nativo, ser el establecido en el artculo 5 de la Ley N 20.283 sobre recuperacin del bosque nativo y fomento forestal, cuya corta o explotacin sea necesaria para la ejecucin de cualquier proyecto o actividad de las sealadas en el artculo 3 del presente Reglamento, con excepcin de los proyectos a que se refiere el literal . El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la reforestacin de una superficie de terreno igual, a lo menos, a la cortada o explotada, con especies del mismo tipo forestal. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Antecedentes del o los predios objeto de intervencin. b) Descripcin de las obras asociadas a la intervencin. c) Descripcin del rea a intervenir. d) Condiciones de la reforestacin. e) Medidas de proteccin. f) Cartografa digital georreferenciada. Permiso para la corta de plantaciones preferentemente forestal. en reas de aptitud
El permiso para la corta de plantaciones en reas de aptitud preferentemente forestal, ser el establecido en el artculo 21 del D.L. N 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura, que fija rgimen legal de los terrenos forestales o preferentemente aptos para la forestacin, y establece normas de fomento sobre la materia, cuya corta o explotacin sea necesaria para la ejecucin de cualquier proyecto o actividad de las sealadas en el artculo 3 del presente Reglamento, con excepcin de los proyectos a que se refiere el literal El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la reforestacin de una superficie de terreno igual, a lo menos, a la cortada o explotada. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CONSULTA PBLICA a) Antecedentes del o los predios objeto de intervencin. b) Descripcin de las obras asociadas a la intervencin. c) Descripcin del rea a intervenir. d) Condiciones de la reforestacin. e) Medidas de proteccin. f) Cartografa digital georreferenciada.
PARA
108
Permiso para la intervencin de especies vegetales nativas clasificadas de conformidad con el artculo 37 de la Ley N 19.300, que formen parte de un bosque nativo, o alteracin de su hbitat. El permiso para la intervencin de especies vegetales nativas clasificadas de conformidad con el artculo 37 de la Ley N 19.300, que formen parte de un bosque nativo, o la alteracin de su hbitat, ser el establecido en el artculo 19 de la Ley N 20.283, sobre recuperacin del bosque nativo y fomento forestal. Los requisitos para su otorgamiento consisten en que la intervencin o alteracin no amenace la continuidad de la especie a nivel de la cuenca o, excepcionalmente, fuera de ella, y que la intervencin o alteracin sea imprescindible. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Acreditacin de las obras o actividades, para lo cual se deber: a.1 Indicar que corresponde a fines de investigaciones cientficas o sanitarios, o a.2 Indicar que corresponde a alguna de las actividades sealadas en el inciso cuarto del artculo 7 de la Ley N 20.283, acompaando la declaratoria de inters nacional sealada en el inciso final del artculo 19 de la Ley N 20.283. b) Justificacin del carcter de imprescindible de la intervencin o alteracin. c) Indicacin de las especies a ser afectadas, acompaando la informacin de su estado de conservacin. d) Descripcin de las reas a intervenir incluyendo cartografa digital georreferenciada y nmero de individuos de cada especie a ser afectado. e) Informe de experto que seale las medidas para asegurar la continuidad de las especies con problemas de conservacin afectadas. f) Antecedentes del o los predios objeto de intervencin. g) Descripcin de las obras asociadas a la intervencin. h) Condiciones de la reforestacin. i) Medidas de proteccin. Permiso para la corta, destruccin o descepado de formaciones xerofticas. El permiso para la corta, destruccin o descepado de formaciones xerofticas cuya corta o explotacin sea necesaria para la ejecucin de cualquier proyecto o actividad de las sealadas en el artculo 3 del presente Reglamento, con excepcin
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 109 CONSULTA PBLICA de los proyectos a que se refiere el literal ., ser el establecido en el artculo 60 de la Ley N 20.283, sobre recuperacin del bosque nativo y fomento forestal. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la reforestacin de una superficie de terreno igual, a lo menos, a la cortada o explotada asegurando la diversidad biolgica. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Antecedentes del o los predios objeto de intervencin. b) Descripcin de las obras asociadas a la intervencin. c) Descripcin del rea a intervenir. d) Condiciones de la reforestacin. e) Medidas de proteccin. f) Cartografa digital georreferenciada. Permiso para el manejo de bosque nativo de preservacin que corresponda a ambientes nicos o representativos de la diversidad biolgica natural del pas. El permiso para el manejo de bosque nativo de preservacin que corresponda a ambientes nicos o representativos de la diversidad biolgica natural del pas, cuyo manejo slo puede hacerse con el objetivo del resguardo de dicha diversidad, ser el establecido en el artculo 2 nmero 4) de la Ley N 20.283, sobre recuperacin del bosque nativo y fomento forestal y el artculo 4 del Decreto Supremo N 93, de 2008, del Ministerio de Agricultura, Reglamento general de dicha Ley. Los requisitos para su otorgamiento consisten en que su objetivo sea el resguardo de la diversidad biolgica, asegurando la mantencin de las condiciones que hacen posible la evolucin y desarrollo de las especies y ecosistemas contenidos en el rea objeto de su accin, resguardando la calidad de las aguas y evitando el deterioro de los suelos. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Antecedentes del o los predios objeto del manejo. b) Descripcin del rea de manejo. c) Objetivos de preservacin. d) Descripcin del tratamiento silvcola a nivel de la unidad de manejo. e) Programa de actividades. f) Medidas de proteccin. g) Programa de monitoreo y seguimiento y evaluacin. h) Cartografa digital georreferenciada.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 110 CONSULTA PBLICA Permiso para la corta de rboles y/o arbustos aislados ubicados en reas declaradas de proteccin. El permiso para la corta de rboles y/o arbustos aislados ubicados en reas declaradas de proteccin, ser el establecido en el artculo 4 de la Ley N 18.378. Los requisitos para su otorgamiento consisten en asegurar que no se afectar el valor paisajstico del lugar, y se asegure la proteccin de las quebradas, cuando corresponda. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Antecedentes del o los predios objeto de intervencin. b) Descripcin de las obras asociadas a la intervencin. c) Descripcin del rea a intervenir y especies a intervenir. d) Medidas de proteccin. e) Cartografa digital georreferenciada. Permiso para realizar exploraciones en terrenos pblicos o privados de zonas que alimenten vegas o bofedales en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapac y de Antofagasta. El permiso para realizar exploraciones en terrenos pblicos o privados de zonas que alimenten vegas o bofedales en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapac y de Antofagasta, ser el establecido en el inciso 5 del artculo 58 del D.F.L. N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas. Los requisitos para su otorgamiento consisten en asegurar la preservacin del entorno ecolgico de vegas o bofedales y proteccin de los acuferos. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Plano y ubicacin de los terrenos donde se realizarn los trabajos, indicando la extensin que se desea explorar. b) La identificacin de las vegas y/o bofedales que se encuentren en el rea de exploracin. c) Las caractersticas de las vegas y/o bofedales incluyendo sus componentes ambientales tales como suelos, flora, vegetacin, fauna u otros relevantes. d) El rgimen de alimentacin de las vegas y/o bofedales y descripcin del sistema hdrico en que se insertan. e) Anlisis del efecto esperado de la exploracin de las aguas subterrneas, sobre la vega y el bofedal. f) Detalle de las medidas y previsiones adoptadas para el debido resguardo del entorno ecolgico y la proteccin de los acuferos
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CONSULTA PBLICA Permiso para la construccin de ciertas obras hidrulicas.
PARA
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El permiso para la construccin de ciertas obras hidrulicas, ser el establecido en el artculo 294 del D.F.L. N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas. Los requisitos para su otorgamiento consisten en asegurar que no se producir la contaminacin de las aguas. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Descripcin de la obra. b) Estudios generales de topografa, geologa, hidrologa, hidrulica fluvial, hidrodinmica y balance de aguas. c) Anlisis del comportamiento de la calidad de las aguas. d) Medidas que eviten la contaminacin o alteracin de la calidad de las aguas en las fases del proyecto. e) Planes de seguimiento y contingencias, incluyendo planes de control y monitoreo ambiental aguas arriba y aguas abajo de la obra. f) Planes de prevencin g) Planes de accin. Permiso para efectuar modificaciones de cauce. El permiso para efectuar modificaciones de cauce, ser el establecido en el artculo 41 e inciso 1 del artculo 171 del D.F.L. N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas, siempre que no se trate de obras de regularizacin o defensa de cauces naturales. Los requisitos para su otorgamiento consisten en asegurar la no afectacin de la vida o salud de los habitantes, mediante la no contaminacin de las aguas. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentase para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Descripcin del lugar de emplazamiento de la obra. b) Descripcin de la obra y sus fases. c) Estimacin de los plazos y periodos de construccin de las obras. d) Medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas, aguas abajo del lugar de construccin de las obras. e) Plan de seguimiento de la calidad de las aguas durante la fase de construccin. Permiso para efectuar obras de regularizacin o defensa de cauces naturales. El permiso para efectuar obras de regularizacin o defensa de cauces naturales, ser el establecido en el inciso 2 del artculo 171 del D.F.L. N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas. hidrogeologa,
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 112 CONSULTA PBLICA Los requisitos para su otorgamiento consisten en asegurar la no afectacin de la vida o salud de los habitantes, mediante la proteccin de riberas ante crecidas e inundaciones y la no contaminacin de las aguas. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Descripcin del lugar de emplazamiento de la obra, incluyendo un croquis de ubicacin general de sta. b) Descripcin de la obra y de sus fases. c) Estimacin de los plazos y periodos de construccin de las obras. d) Plano topogrfico de planta y perfiles, georreferenciado, de la obra y del rea susceptible de ser afectada. e) Memoria del clculo del estudio hidrolgico, hidrulico, de arrastre de sedimentos y de socavaciones, para la situacin con y sin proyecto, segn corresponda. f) Plan de Monitoreo. g) Medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas, aguas abajo del lugar de construccin de las obras. h) Plan de contingencias. i) Plan de emergencia, si aplica. Permiso para ejecutar obras para la recarga artificial de acuferos. El permiso para ejecutar obras para la recarga artificial de acuferos, ser el establecido en el artculo 66 del D.F.L. N 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar la conservacin y proteccin del acufero. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Descripcin del tipo y disposicin de las obras de recarga artificial. b) Caracterizacin de las aguas que se infiltrarn con la obra. c) Caracterizacin de la calidad de directamente por la recarga artificial. las aguas del sector influenciado
d) Descripcin y caractersticas geolgicas e hidrogeolgicas del sector de recarga. e) Plan de monitoreo. f) Plan de accin.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 113 CONSULTA PBLICA Permiso para extraccin de ripio y arena en los cauces de los ros y esteros. El permiso para extraccin de ripio y arena en los cauces de los ros y esteros, ser el establecido en el artculo 11 de la Ley N 11.402, sobre obras de defensa y regularizacin de las riberas y cauces de los ros, lagunas y esteros. El requisito para su otorgamiento consiste en asegurar que la extraccin de ripios y arena no provoque erosiones o aluviones en los terrenos ribereos, a causa del cambio de curso de las aguas. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: a) Plano topogrfico de planta y perfiles georreferenciados del cauce y riberas del rea susceptible de ser afectada. b) Memoria del clculo del estudio hidrolgico, hidrulico, de arrastre de sedimentos y de socavaciones, para la situacin con y sin proyecto, segn corresponda. c) Programa de explotacin de ridos. d) Plan de Monitoreo, cuando corresponda. e) Plan de Contingencias f) Plan de emergencia, si aplica. Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales o para construcciones fuera de los lmites urbanos. El permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento algn sector rural o habilitar un balneario o campamento turstico o para la construccin de conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 Unidades de Fomento que cuenten con los requisitos para obtener un subsidio del Estado, as como para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones fuera de los lmites urbanos, ser el establecido en los incisos 3 y 4 del artculo 55 del D.F.L. N 458, de 1975, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones. Los requisitos para su otorgamiento consisten en que las subdivisiones, urbanizaciones y construcciones en terrenos rurales, con fines ajenos a la agricultura, no originen nuevos ncleos urbanos al margen de la planificacin urbana y no impliquen prdida del recurso natural suelo. Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes: De tratarse de subdivisiones y urbanizaciones: a.1. Objeto de la subdivisin, urbanizacin y destino solicitado a.2. Plano de ubicacin del predio. a.3. Plano de subdivisin con sus caractersticas topogrficas generales y las vas pblicas cercanas.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CONSULTA PBLICA a.4. Plano de emplazamiento de las edificaciones. a.5. Superficie. a.6. Caracterizacin del suelo. De tratarse de construcciones: b.1. Destino de la edificacin
PARA
114
b.2. Plano de ubicacin, que seale la posicin relativa del predio respecto de los terrenos colindantes y del espacio pblico. b.3. Plano de emplazamiento de las edificaciones. b.4. Caracterizacin del suelo. Prrafo 4 De los pronunciamientos Calificacin de instalaciones industriales y de bodegaje. El pronunciamiento a que se refiere el artculo 4.14.2 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, deber emitirse durante el proceso de evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad y no ser constitutivo de permiso ambiental sectorial. Con tal objeto, en el marco de la referida evaluacin de impacto ambiental y para emitir su pronunciamiento, la autoridad sanitaria deber considerar slo las exigencias ambientales de la calificacin. Para tal efecto, el titular deber presentar los siguientes antecedentes: a) Memoria tcnica de caractersticas de construccin y ampliacin del proyecto o actividad. b) Plano de planta. c) Memoria tcnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma. d) Anteproyecto de medidas de control de contaminacin biolgica, fsica y qumica. e) Caracterizacin cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar. f) Medidas de control de riesgos a la comunidad. En todo caso, el pronunciamiento a que se refiere este artculo, slo ser exigible para aquellos proyectos o actividades emplazados en reas reguladas por un instrumento de planificacin territorial en el cual se imponen restricciones al uso del suelo en funcin de dicha calificacin. TITULO FINAL Notificaciones. Las notificaciones que se practiquen por carta certificada sern dirigidas al domicilio indicado en la primera presentacin o solicitud que haya efectuado el interesado,
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 115 CONSULTA PBLICA dejndose constancia de su despacho mediante la agregacin en el expediente del correspondiente recibo de correos. En el caso de los proponentes que no hubiesen expresado voluntad de excluirse del procedimiento electrnico, as como de las personas naturales o jurdicas que hubieren formulado observaciones ciudadanas por medios electrnicos, de conformidad a lo sealado en los artculo 29 y 30 bis de la Ley, sern notificadas en la direccin de correo electrnico que hubieren indicado al momento de realizar su presentacin, entendindose notificados al da siguiente del envo. El registro de las notificaciones deber sujetarse a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 77, de 2004, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, o la norma que lo reemplace. Los titulares de los proyectos o actividades, o sus representantes, debern informar al Servicio, de los cambios de sus domicilios o direccin de correo electrnico, segn corresponda. El Servicio comunicar los cambios a la Superintendencia. [Ref. arts. 45 y 46 LBPA; art. 118 y 119 RSEIA]. Cambio de titularidad. Los titulares debern informar de los cambios en la titularidad de dichos proyectos o actividades y/o de su representacin, acompaando los antecedentes que acrediten dicha modificacin, cuya vigencia no deber exceder de seis meses. El Servicio comunicar los cambios a la Superintendencia. En el caso de los proyectos o actividades acogidos al procedimiento de evaluacin establecido en el artculo 18 quter de la Ley, los cambios de titularidad slo podrn recaer en otra empresa de menor tamao. Ingreso voluntario. El titular que someta voluntariamente un proyecto o actividad al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, quedar sujeto a las cargas y obligaciones que se establecen en la Ley y en el presente Reglamento. [Ref. art. 120 RSEIA]. Lugar de presentaciones. Las comunicaciones y presentaciones dirigidas a la Comisin de Evaluacin o al Comit de Ministros establecido en el artculo 20 de la Ley, sern recibidas en la oficina de partes de la Direccin Regional respectiva o de la Direccin Ejecutiva del Servicio, o mediante sistema electrnico, segn sea el caso. [Ref. art. 121 RSEIA]. Funciones del Secretario de la Comisin de Evaluacin. Al Director Regional del Servicio, en su calidad de Secretario de la Comisin de Evaluacin, le corresponder levantar las actas de las sesiones, llevar el registro y numeracin de las resoluciones que se dicten, archivar toda la documentacin relativa a la evaluacin de impacto ambiental, certificar o efectuar las visaciones que correspondan, despachar las notificaciones que conforme a este Reglamento se efecten por carta certificada o correo electrnico, preparar los informes a que se
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 116 CONSULTA PBLICA refiere el presente Reglamento y, en general, desempear todas aquellas tareas vinculadas a su funcin de Secretario. [Ref. art. 121 RSEIA]. Resoluciones de mero trmite. Previo acuerdo adoptado por la respectiva Comisin de Evaluacin, las resoluciones de mero trmite que incidan en procesos de evaluacin de impacto ambiental que se promuevan ante ellas, sern dictadas por el Director Regional respectivo. [Ref. art. 122 RSEIA]. Tramitacin consecutiva. De no recibirse los informes requeridos a los rganos de la Administracin del Estado competentes, de acuerdo al Ttulo IV del presente Reglamento en los plazos establecidos para tales efectos, se continuar con los actos administrativos siguientes que correspondan. [Ref. art. 123 RSEIA]. Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigencia en noventa das, contados desde su publicacin en el Diario Oficial. Artculo segundo.- Derguese, a partir de la plena entrada en vigencia del presente Reglamento, los decretos supremos N 30, de 1997 y N 95 de 2001, ambos del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. ARTCULOS TRANSITORIOS Artculo 1 transitorio. Aquellos proyectos o actividades cuya evaluacin de impacto ambiental se encuentre en trmite a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto, continuarn tramitndose de acuerdo al procedimiento vigente al momento de su ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, incluyendo la etapa recursiva. Artculo 2 transitorio. Para efectos de los establecido en la letra del artculo 3 del presente Reglamento, se considerarn evaluados estratgicamente, de conformidad a lo establecido en el prrafo 1 bis, del Ttulo II de la Ley, los planes calificados mediante el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de manera previa a la entrada en vigencia de la ley 20.417, as como los planes que se encuentren vigentes desde antes de la dictacin de la ley 19.300. Artculo 3 transitorio. Respecto de los proyectos aprobados ambientalmente y aquellos en evaluacin a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, se considerarn como permisos ambientales sectoriales, as como sus respectivos requisitos y contenidos ambientales, aquellos establecidos en el decreto supremo N 30, de 1997, del
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA 117 CONSULTA PBLICA Ministerio Secretara General de la Presidencia, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue establecido por el D.S. 95, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, sin perjuicio de la tramitacin sectorial de todos los permisos y autorizaciones pertinentes. Artculo 4 transitorio. Los proyectos ingresados al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Reglamento y que no se hubiesen ejecutado, debern acreditar ante el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, antes del 26 de Enero de 2015, las faenas mnimas necesarias para la ejecucin del proyecto, sujeto a las consecuencias sealadas en el artculo 25 ter de la Ley N 19.300. [Ref. art. 25 ter LBMA].

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PROPUESTA DE REGLAMENTO CONSULTA PBLICA

PROPUESTA DE REGLAMENTO CONSULTA PBLICA

Contenido mnimo de los Estudios..........................................................................................31 Informacin de negociaciones................................................................................................40

Contenidos mnimos de las Declaraciones..............................................................................40

TITULO IV DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.......................................44 Prrafo 1 Normas comunes............................................................................................................44

Prrafo 2 De la iniciacin del procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental........................47

PROPUESTA DE REGLAMENTO CONSULTA PBLICA

Prrafo 4 De la instruccin del procedimiento de evaluacin de las Declaraciones de Impacto Ambiental.......................................................................................................................56

Prrafo 5 De la finalizacin del procedimiento de evaluacin ambiental........................................62

Prrafo 6 Procedimientos Especiales.............................................................................65

Prrafo 7 De la ejecucin de la Resolucin de Calificacin Ambiental............................................70

Cumplimiento de la resolucin de calificacin ambiental.......................................................70

PROPUESTA DE REGLAMENTO CONSULTA PBLICA

Prrafo 8 De las Reclamaciones.....................................................................................................71

Prrafo 2 Participacin ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental......................................76

Prrafo 3 Participacin ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental.............................78

Plan de contingencias.............................................................................................................81 Plan de emergencias..............................................................................................................82

Plan de seguimiento de las variables ambientales.................................................................82

PROPUESTA DE REGLAMENTO CONSULTA PBLICA

TITULO VII DE LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES.................................................................82 Prrafo 1 Normas generales...........................................................................................................82

Prrafo 2 De los permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales.........84

Prrafo 3 De los permisos ambientales sectoriales mixtos.............................................................94

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Prrafo 4 De los pronunciamientos..............................................................................................114

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REPBLICA DE CHILE Ministerio del Medio Ambiente

PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA CONSULTA PBLICA a.3. Su localizacin, indicando:

PROPUESTA DE REGLAMENTO CONSULTA PBLICA Copias necesarias.

PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA CONSULTA PBLICA Presentacin del Adenda.

PROPUESTA DE REGLAMENTO CONSULTA PBLICA Nueva presentacin.

PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL SISTEMA CONSULTA PBLICA Derecho a la participacin.

de tratamiento, tratamiento para su vertimiento en

d) Georreferenciacin de las instalaciones.

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