ADJUDICACIN DE TIERRAS

mbito de aplicacin y objetivo

De conformidad con lo previsto en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en su exposicin de motivos, las tierras propiedad del Estado o, previa expropiacin, las tierras propiedad de particulares que se encuentren improductivas, podrn ser otorgadas en adjudicacin a aquellos sujetos dedicados a la actividad agraria que demuestren aptitud para transformarlas en fundos productivos. La adjudicacin de estas tierras otorgar a los beneficiarios el derecho de trabajar las mismas y percibir sus frutos. Igualmente, el derecho otorgado mediante la adjudicacin es transmisible a los sucesores del adjudicatario.

Se trata, en este caso, de un derecho de propiedad sui generis, propiedad agraria no enmarcada dentro de las clsicas categoras jurdicas del Derecho Civil. As, mientras el adjudicatario no goza del atributo de disposicin de la tierra, no puede enajenarla. La productividad agraria viene a ser un concepto jurdico indeterminado que funge como patrn de medicin de la adecuacin que existe entre la tierra y su funcin social. A efectos de adjudicar las tierras, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en la normativa prevista en sus artculos 59 y siguientes, prev el procedimiento a aplicar.

PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIN Se inicia a solicitud de parte interesada, reconocindose el derecho a la adjudicacin de tierras a toda persona apta para el trabajo agrario, en los casos y formas establecidas en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. En tal sentido, son sujetos beneficiarios del rgimen establecido en nuestra norma rectora, todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y, especialmente, la produccin agraria como oficio u ocupacin principal. Slo se inicia este procedimiento cuando se trate de terrenos de Dominio Pblico propiedad del INTi o del I.A.N transferidos al INTi por la disposicin dcimo tercera de la Ley de tierras y Desarrollo Agrario. Son sujetos beneficiarios preferenciales de adjudicacin las ciudadanas que sean cabeza de familia que se comprometan a trabajar una parcela para manutencin de su grupo familiar e incorporacin al desarrollo de la Nacin; as como los ciudadanos y ciudadanas nacidas y residentes en zonas rurales, con una edad comprendida entre 18 aos y 25 aos.

Recaudos La solicitud formulada por los interesados, a la que se refiere el tem anterior deber interponerse por ante la Oficina Regional de Tierras competente por el territorio y tendr que estar acompaada por los siguientes recaudos: 1) Manifestacin de voluntad contentiva del compromiso de trabajo de la tierra a adjudicar. 2) Identificacin completa del solicitante, indicando nombre y apellido, copia de cdula de identidad, lugar y fecha de nacimiento y nmero telefnico. 3) 4) Ocupacin y nmero de personas que constituyen el grupo familiar. Declaracin jurada de no poseer otra parcela.

5) Cualquier otro dato que estimare conveniente para ilustrar el criterio del Instituto, como constancia de residencia emitida por el consejo comunal o prefectura. 1. En caso de ser poseedor de una parcela insuficiente, expresar las condiciones y caractersticas de las mismas.

1. Croquis o plano del predio. 1. Ttulo I.A.N o Carta agraria otorgada, como mnimo, en 2003.

Sustanciacin del expediente

Recibida la solicitud y sus recaudos, la Oficina Regional de Tierras correspondiente proceder a instruir un expediente que contendr: 1) Los datos del solicitante sealados en el artculo anterior.

2) La identificacin del terreno cuya adjudicacin solicita, con su respectivo protocolo. 3) 4) La delimitacin de la parcela solicitada. El estudio socioeconmico del solicitante.

Inspeccin Tcnica A los fines previstos en los numerales 2 y 3 del tem anterior, la Oficina Regional de Tierras respectiva, dentro de los tres (3) das siguientes a la recepcin de la

solicitud, elaborar Memorando a las reas operativas (Tcnica, Registro y Recursos Naturales) ordenar la realizacin de los informes respectivos tcnico, de Registro y Condicionamiento de uso si fuere el caso) y solicitar al rea de Registro Agrario que determine con exactitud la identificacin, ubicacin y delimitacin del terreno cuya adjudicacin se solicita, as como los datos respectivos de protocolizacin y titularidad del mismo. Lapso para la consignacin de informes El informe tcnico, de registro -condicionamiento de uso si fuere el caso- mediante el cual se determine con exactitud, la identificacin, ubicacin y delimitacin del terreno cuya adjudicacin se solicita, as como los datos respectivos de protocolizacin, debern ser consignados por las reas tcnica y de registro agrario, dentro del lapso de quince (15) das, de conformidad con lo establecido en la normativa prevista en el artculo 55 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Si el funcionario requerido considerare necesario un plazo mayor, lo manifestar inmediatamente, con indicacin del plazo que estime necesario, el cual no podr exceder en ningn caso del doble del ya indicado. Posteriormente el rea legal relazar el Informe Jurdico dentro del lapso de quince (15) das ms.

Resolucin de Comit Regional

Cumplido el procedimiento antes referido, la Oficina Regional de Tierras dictar Resolucin de Comit Regional recomendando o no la respectiva adjudicacin y acordar la remisin inmediata de las actuaciones a la sede central del Instituto, a los fines de someter el asunto a la consideracin del Directorio. Remisin del expediente a sede Central

Una vez corran insertos los respectivos informes y autos en el expediente, la Oficina Regional de Tierras correspondiente remitir, a la mayor brevedad posible, Copia Certificada de todas las actuaciones del expediente administrativo al Directorio del Instituto Nacional de Tierras para que decida lo conducente. Lapso para decidir Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud, el Instituto decidir si procede o no la adjudicacin.

Decisin del Directorio Nacional. Contenido La decisin del Directorio del Instituto Nacional de Tierras en el presente procedimiento versar:

1. Sobre el otorgamiento o no de la adjudicacin sobre la parcela; y

b) Sobre la determinacin del proyecto de produccin de la parcela adjudicada con base en los planes de desarrollo del Ejecutivo Nacional

Recurso contra la decisin La decisin que no acuerde la adjudicacin, deber ser publicada en la Gaceta Oficial Agraria, o notificarse ya sea de forma personal o por prensa. Este acto agotar la va administrativa y contra el mismo podr interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de un lapso de sesenta (60) das contnuos por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicacin del inmueble.