Concepto y antecedentes de la planeacin

Cul es la definicin de planeacin? Es una funcin de la administracin que consiste en identificar los objetivos generales de una institucin o de un conjunto de instituciones, a corto, mediano y largo plazos; definir las polticas o estrategias para alcanzar esos objetivos; ordenados de acuerdo a prioridades; establecer el marco normativo dentro del cual se desenvuelven las acciones de la institucin y dar las bases para poder realizar las otras funciones generales de la administracin: la administracin, el financiamiento, la administracin de personal, el control y evaluacin de resultados.

Cules son las clases de planeacin que existen? Si se alude a alguna de las grandes actividades sociales, se habla de la planeacin econmica o de la planeacin social; hoy en da, en los pases en proceso de industrializacin, ambas se integran en el concepto de planeacin del desarrollo. Las funciones administrativas pueden ser y de hecho son objeto de planeacin. Entonces surgen, por ejemplo, la planeacin financiera o la planeacin de la administracin de personal. Asimismo, la planeacin puede constreirse a un sector de la actividad econmica o social y entonces se habla de planeacin agrcola o planeacin de la salud pblica, por ejemplo. La planeacin que se lleva a cabo en la administracin pblica es de carcter econmico y social; es planeacin para el desarrollo.

Qu es la naturaleza poltica de la planeacin? En la medida que la planeacin supone la fijacin de objetivos generales y de largo plazo para la sociedad, es una tarea que participa plenamente de la naturaleza poltica. Existe una estrecha vinculacin entre la actividad poltica y la planeacin. Toda planeacin econmica y social tiene carcter poltico. La planeacin es una actividad que une las tareas polticas a las funciones administrativas. Los mtodos de la planeacin son bsicamente administrativos mientras que la eleccin de objetivos y el establecimiento de prioridades entre ello es, principalmente, una accin poltica.

Relacin de planeacin y administracin. La administracin como una de las funciones aceptadas de la administracin publica es un fenmeno reciente. La administracin como funcin de la administracin publica puede revestir dos formas bsicas. a. Obligatoria o forzosa, que es aquella que se sustenta en la propiedad publica de la mayora de los bienes de produccin, donde la propiedad privada juega un papel menor y en la cual la
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asignacin de recursos en la economa no se hace a travs de la fuerzas del mercado, sino aministrativamente. b. Inducida o indicativa, que es obligatoria solo para el sector publico y un indicador no obligatorio para el sector privado.

Elementos de la funcin de planeacin. Planear significa fijar objetivos y metas; requiere la determinacin de estrategias y prioridades, la asignacion de recursos, responsabilidades y tiempos de ejecucin, la coordinacin de esfuerzos y la evaluacin de resultados. Los elementos principales que sustentan el marco conceptual de la funcin son: Un conjunto de principios de filosofa poltica, justicia, libertad y seguridad que sirven de inspiracin a la formulacin de un plan, ya sea federal, general o nacional, que defina los grandes objetivos del pas. La determinacin de los propsitos y prioridades sectoriales y regionales. El establecimiento de metas cuantificadas en el espacio y en el tiempo y, La coordinacin de las interraciales al interior de cada sector, entre sectores y en el mbito regional.

La funcin de planeacin en cualquier organizacin es el proceso de fijar objetivos, escoger las mejores alternativas para alcanzarlos y tomar decisiones de acuerdo a ellas.

Principios de la planeacin La planeacin sustenta su accin en ciertos conceptos fundamentales que tienen validez general. Tales conceptos se agrupan en forma de principios bsicos. Principio de racionalidad Principio de previsin Principio de universalidad Principio de unidad Principio de continuidad Principio de inherencia

Formas de planes gubernamentales. La planeacin gubernamental es, un esfuerzo que lleva a cabo una institucin central con la idea de promover y coordinar actividades de organismos intermedios y unidades operativas. Una clasificacin de la planeacin nacional y en consecuencia de los planes econmicos es la siguiente:
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Planes agregados Planes sectoriales o subsectoriales Planes de empresas publicas, privadas o mixtas, y Planes especiales

Cules son las etapas de la planeacin? Como proceso administrativo la planeacin constituye un conjunto ordenado de etapas dinamicas y progresivasa. La formulacin o Diagnostico o La prognosis o La fijacin de objetivos y metas o seleccin de alternativas o La programacin sectorial o Programacin de recursos humanos o La programacin real o fsica o La programacin financiera Discusin y aprobacin de los planes, programas y proyectos La ejecucin El control y la evaluacin