NOTARIADO1

Fernando Jess Torres Manrique2. SUMARIO:

El presente trabajo es un captulo de la obra titulada Tratado de Derecho Notarial y Registral, que se encuentra por publicar, del mismo autor del presente. Ex Juez Mixto Titular Decano de Moyobamba. Ex Registrador Pblico Titular de la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari, en las Sedes Registrales de Ica, Pisco, Huanta, Huancavelica y Nasca. Ex Jefe Titular de la Oficina Registral de Huancavelica, Ex Presidente de la Comisin de Transferencia del Registro de Propiedad Vehicular de la Sub Direccin Regional de Transportes Comunicaciones Vivienda y Construccin al Sistema Nacional de los Registros Pblicos. Ex Miembro de la Comisin Especial de Transferencia del Registro de Vehculos Menores de la Direccin Regional de Transportes Comunicaciones Vivienda y Construccin a la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari. Ex Representante del Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Justicia en los procesos en los que era parte la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari en el distrito judicial de Huancavelica. Ex Apoderado de la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari. Estudios de Post grado en Derecho Administrativo, Laboral, Contratos Modernos, Derecho Procesal, Derecho Registral y Notarial, Derecho Comercial y Derecho Civil, Despacho Judicial, Derecho Procesal Civil, Diplomado en Funcin Jurisdiccional, Negociacin, Arbitraje, Pedagoga Universitaria y Conciliacin Extrajudicial. Egresado del V Programa de Formacin de Aspirantes de la Academia de la Magistratura. Estudios de especializacin en el Per y en el extranjero. Expositor en importantes eventos acadmicos en el Per y en el extranjero. Autor de abundantes artculos jurdicos publicados en el Per y en el extranjero (en Revista Jurdica del Per, Revista Normas Legales, Revista Peruana de Jurisprudencia, Suplemento Hechos y Derechos, Suplemento Legal Express de la Editorial Gaceta Jurdica, Revista Crtica de Derecho Inmobiliario, Diario Oficial El Peruano, Derecho y Cambio Social, Monografas.com, Elnotariado.com, Revista Temas de Derecho Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, Hechos de la Justicia, Revista Juris & Marcs revista de derecho y medios alternativos de resolucin de conflictos, Revista Ofired de la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari, Revista Electrnica Astrolabio, Ilustrados.com, Diario Voces de San Martn, Diario Ahora de San Martn, Diario Ecos de San Martn, Diario Visin Regional de Huancavelica, FaQmania, entre otras) y de los siguientes libros: Derecho Empresarial (agotado), Garantas (agotado), Derecho Comparado y Sistemas Jurdicos (agotado), La Enseanza del Derecho (agotado), Introduccin al Derecho y Latn Jurdico (agotado), Tratado de Derecho Empresarial (por publicar), Tratado de Derecho Registral (en prensa), Personas Jurdicas (por publicar), Tratado de las Garantas (por publicar), Derecho Procesal Civil (por publicar), Garantas Mobiliarias (por publicar), Diccionario de Derecho Registral y Notarial (por publicar), Derecho Civil (por publicar), Derecho Comparado (por publicar), Ejecutorias Comentadas (por publicar), Derecho Registral (por publicar) y Calificacin Registral de Documentos Judiciales (por publicar). Segundo Puesto como expositor en el Taller de Investigacin Jurdica organizado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en la categora maestristas. Un semestre en la Maestra en Derecho Empresarial en la Universidad Catlica Santa Mara de Arequipa. Maestra en Derecho Civil y Comercial en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Lima Per). Ha estudiado en la Escuela Nacional de Control de la Contralora General de la Repblica. Estudios de contabilidad, administracin, economa, marketing y reingeniera. Con artculos aprobados a ser publicados en la Enciclopedia Jurdica OMEBA tales como Responsabilidad Precontractual y Codificacin. Consejero de la Revista Electrnica Derecho

2 1. Introduccin.- 2. La opinin de BARDALLO.- 3. La opinin de GIMENEZ ARNAU.- 4. La opinin de MARTINEZ SEGOVIA.- 5. La opinin de NUEZ LAGOS.6. La opinin de GONZALES PALOMINO.- 7. La opinin de D'ORAZI FLAVONI.- 8. La opinin de LARRAUD.- 9. La opinin de VILLALBA WELSH.- 10. La opinin de MUSTAPICH.- 11. La opinin de RIERA AISA.- 12. La opinin de SANAHUJA Y SOLER.- 13. La opinin de VILLALBA WELSH.- 14. La opinin de GATTARI.- 15. La opinin de Guillermo CABANELLAS.- 16. Otras definiciones.- 17. Definicin en la legislacin mexicana.18. Definicin en la legislacin espaola.- 19. Definicin de notariado en la legislacion peruana.- 20. La opinin de FERNANDEZ CASADO y RUIZ GOMEZ.- 21. La opinin de SANCHEZ ROMAN.- 22. La opinin de la REAL ACADEMIA ESPAOLA.- 23. La opinin de Henri CAPITANT.- 24. La opinin de Pedro FLORES POLO.- 25. La opinin de Manuel OSSORIO.- 26. La opinin de Pedro ROCA RODRIGUEZ y B. Ivan VENTURO MANCISIDOR.27. La opinin de Demetrio MASIAS ZAVALETA.- 28. La opinin de Teodoro ZAPATA VALLE.- 29. La opinin de Raul LORENZZI GOICOCHEA.- 30. Nuestra opinin.- 31. Sistemas de organizacin del notariado en el mundo.- 32. Sistema de notariado peruano.- 33. El notariado en la ley del notariado peruana de 1992, que es la ley vigente.- 34. Notario y notariado.- 35. Distritos notariales.- 36. Colegios de notarios.- 37. Junta de decanos de los colegios de notarios del Per.- 38. Del consejo del notariado.- 39. Da del notariado.- 40. Algunas normas sobre el notariado.- 41. Fuentes de informacin.- 41.1. Pginas web.- 41.2. Legislacin peruana.- 41.3. Legislacin extranjera.- 41.4. Artculos.- 41.4. Libros.- 41.5. Diccionarios.1. INTRODUCCION En todo tema se justifica hacer una introduccin al tema estudiado para tener un conocimiento previo del tema estudiado y de esta forma podamos contar con informacin antelada, para dominar mas el presente trabajo, por lo cual esperamos que esto sirva para conocer mejor el tema propuesto como es por cierto el notariado. El notariado para algunos es el conjunto de notarios y para otros es un sistema jurdico, por lo cual es claro que este tema no es pacfico en la doctrina, lo cual debe estudiarse a efecto de tener en cuenta las definiciones aportadas por la doctrina y por la ley, pero no slo en el derecho peruano sino tambin en el derecho extranjero. El notariado es un tema muy importante para la seguridad jurdica, por ello estudiaremos el presente tema, con las ltimas novedades doctrinarias, es
y Cambio Social.fhernandotorres@hotmail.com

3 decir, estudiaremos definiciones doctrinarias y legales sobre el mismo, lo cual servir para comprender mejor este tema, el cual ha sido poco estudiado en nuestro medio y de esta forma podemos afirmar que se justifica investigar sobre el mismo, por lo cual a continuacin investigaremos sobre el notariado. En la web http://www.elprisma.com/apuntes/derecho/derechonotarial/default4.asp aparece que Martha ROMERO, en su trabajo Derecho Notarial, alcanza las siguientes definiciones de notariado3: 2. LA OPINION DE BARDALLO Para BARDALLO el notariado es el: "Sistema jurdico que tiene por objeto regular la forma jurdica y la autenticidad de los negocios y dems actos jurdicos, para la realizacin pacfica del derecho"4. Esta definicin es bastante completa porque hace referencia a sistema jurdico, por lo cual la compartimos y merece ser tenida en cuenta para estudios posteriores. 3. LA OPINION DE GIMENEZ ARNAU GIMNEZ-ARNAU precisa que el notariado es el: "Conjunto de doctrinas o de normas jurdicas que regulan la organizacin de la funcin notarial y la teora formal del instrumento pblico"5. En esta definicin se ignora que el sistema notarial o notariado no slo lo conforman la legislacin y la doctrina, sino todas las fuentes del derecho notarial. 4. LA OPINION DE MARTINEZ SEGOVIA Por su parte MARTNEZ SEGOVIA sostiene que el notariado es el: "El objeto formal de la funcin notarial, o sea su fin... (), "es la seguridad, valor y permanencia, de hecho y de derecho, del documento notarial y de su contenido"6. En esta definicin no se comprende que el notariado es un sistema jurdico, y por ello podemos referirnos a notariado mundial o slo de un determinado pas o estado o repblica. Dentro de los cuales podemos estudiar el notariado peruano, espaol, canadiense, chileno, colombiano, francs, italiano, alemn, entre otros. 5. LA OPINION DE NUEZ LAGOS

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ROMERO, Martha. Derecho Notarial. En lnea. Ibid. 5 Ibid. 6 Ibid.

4 Para NEZ LAGOS el notariado es el: "El documento, como la cosa en el derecho real, es objeto esencial, principal y final del derecho notarial"7. En esta definicin no se comprende el notariado, por lo tanto, debemos desecharla ya que no aporta mucho en el estudio del presente trabajo de investigacin. 6. LA OPINION DE GONZALES PALOMINO GONZLEZ PALOMINO afirma que el notariado es: "La actuacin notarial se desenvuelve en la esfera de los hechos (hechos, actos y negocios como hechos) para darles forma"8. En esta definicin se brinda importancia a la realidad social, sin embargo, el notariado no slo es esta, sino que lo constituye todo el sistema notarial, el cual se encuentra conformado por las fuentes del derecho notarial. 7. LA OPINION DE D'ORAZI FLAVONI D'ORAZI FLAVONI afirma que el notariado es el: "Conjunto de normas que disciplinan subjetiva, objetiva y funcionalmente la institucin notarial"9. En esta definicin se confunde el derecho con la legislacin, por lo cual es claro que previamente al estudio de la misma debemos diferenciar las primeras, para que de esta forma tengamos slidos conocimientos sobre las fuentes del derecho y el derecho notarial. 8. LA OPINION DE LARRAUD LARRAUD precisa que el notariado es el: "Conjunto sistemtico de normas jurdicas que se relacionan con la conducta del notario, pero esa actividad suya debe ser entendida ampliamente como actividad cautelar, de asistencia y regulacin de los derechos de los particulares"10. En esta definicin se confunde el derecho notarial con la legislacin notarial, siendo, por tanto, dos palabras con significado diferente. 9. LA OPINION DE VILLALBA WELSH VILLALBA WELSH sostiene que el notariado es: "El que tiene por objeto la conducta del notario en cuanto autor de la forma pblica notarial"11. En esta definicin se brinda importancia a la conducta, sin embargo, esta es slo una fuente del derecho, pero no es todo el notariado, sino que este ltimo va mas all.
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Ibid. Ibid. 9 Ibid. 10 Ibid. 11 Ibid.

10. LA OPINION DE MUSTAPICH MUSTPICH afirma sobre el notariado que: "El derecho notarial es, en cierto aspecto, una rama individualizada y autnoma del derecho formal; puede denominrsele derecho formal autntico o derecho de la autenticidad"12. Esta es una definicin de derecho notarial y no de notariado, en todo caso `debemos dejar claramente establecido en la presente sede que son dos trminos jurdicos con significado parecido y en todo caso no han sido distinguidas en la doctrina, tanto nacional como extranjera, ni tampoco por el derecho notarial comparado, el cual es una rama del derecho comparado, la cual ha alcanzado escaso desarrollo. 11. LA OPINION DE RIERA AISA RIERA AISA precisa que el notariado: "Es aquel complejo normativo que regula el ejercicio y efectos de la funcin notarial, con objeto de lograr la seguridad y permanencia en las situaciones jurdicas a que la misma se aplica"13. Esta definicin confunde el derecho notarial con la legislacin notarial, por lo tanto, debe mejorarse la misma, para tener mejores conocimientos sobre este trmino jurdico estudiado como es por cierto el notariado. 12. LA OPINION DE SANAHUJA Y SOLER SANAHUJA Y SOLER sostiene que el notariado: "Es aquella parte del ordenamiento jurdico que asegura la vida de los derechos en la normalidad, mediante la autenticacin y legalizacin de los hechos de que dependen"14. En esta definicin se afirma que el notariado es una parte del ordenamiento jurdico, sin embargo, esto es muy discutible, y en todo caso nos inclinamos por sostener que el notariado es lo mismo que el sistema notarial, siendo ste el conjunto de todas las fuentes del derecho notarial. 13. LA OPINION DE VILLALBA WELSH Villalba Welsh: "El que tiene por objeto la conducta del notario en cuanto autor de la forma pblica notarial"15. Esta definicin es muy breve, sin embargo, consideramos que debe ser tenida en cuenta por parte de los diferentes autores, para posteriores trabajos de investigacin. 14. LA OPINION DE GATTARI

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Ibid. Ibid. 14 Ibid. 15 Ibid.

6 GATTARI sostiene que el notariado es el: "Conjunto de conceptos y preceptos que regulan y versan sobre la forma instrumental, la organizacin de la funcin y la actividad del notario en relacin a aquellas"16. Esta definicin no toma en cuenta al notariado en su verdadera dimensin, por lo tanto, esperamos que sea mejorada, para que de esta forma se tenga mayor amplitud en su definicin del trmino jurdico estudiado como es por cierto el notariado. 15. LA OPINION DE GUILLERMO CABANELLAS Por su parte el diccionarista Guillermo CABANELLAS afirma que el notariado es el: "Cuerpo o colectividad que componen los notarios de un colegio o de una nacin"17. Esta definicin confunde el trmino notarios con notariado, ya que ste ltimo adems de comprender a los primeros abarca a todas las fuentes del derecho notarial, lo cual no ha sido desarrollado por parte de la doctrina tanto nacional como extranjera y sobre todo comparada. 16. OTRAS DEFINICIONES Estas no son todas las definiciones existentes sobre el tema estudiado, como es por cierto el notariado, por lo cual a continuacin estudiaremos otras, lo que servir para tener mayor conocimiento sobre el tema estudiado y de esta forma podamos dominar mas el mismo. Por ello a continuacin revisaremos la definicin del notariado en la legislacin mexicana y espaola, entre otras. 17. DEFINICION EN LA LEGISLACION MEXICANA El artculo 2 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal de Mxico de 1999 establece: "Para los efectos de esta ley se entender por: XX. Notariado: El Notariado del Distrito Federal o Notariado de la Ciudad de Mxico bajo el sistema del Notariado Latino." Es decir, En la legislacin mexicana ocurre algo anecdtico, lo cual no ha ocurrido en el derecho peruano, es que la legislacin ubica en forma expresa al derecho notarial del primer pas, en un sistema jurdico como es notariado latino, por lo cual esperamos que esto sea materia de estudio por parte de los tratadistas a efecto de determinar si conviene o no su derogacin, para que dicho tema no sea tocado por la legislacin, y por tanto sea exclusivo de otras fuentes del derecho, entre las cuales podemos citar a la doctrina, entre otras.
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Ibid. Ibid.

7 Esta norma materia de comentario es tan absurda como que exista una ley que establezca que se pertenece a la familia jurdica romano germnica o se sigue un determinado sistema procesal como puede ser el privatstico o publicstico, o un determinado sistema registral como puede ser el declarativo, constitutivo, convalidante, no convalidante, unipersonal, entre otros sistemas, lo cual en muchos casos depende de la rama del derecho estudiada. Es decir, existen temas que se encuentran vedados para el legislador, por lo cual en este caso ha existido un tremendo error lo que debe ser motivo para revisar legislacin de otros estados, en los cuales se haya cometido errores semejantes. 18. DEFINICIN EN LA LEGISLACIN ESPAOLA Sobre el notariado en Espaa es necesario tener en cuenta el Reglamento notarial Espaol, contenido en el Decreto de 2 de junio de 1.944, BOE del 7 de julio, el cual establece sobre dicho tema lo siguiente: Art. 1 El Notariado est integrado por todos los Notarios de Espaa, con idnticas funciones y los derechos y obligaciones que las leyes y reglamentos determinan. Los Notarios son a la vez profesionales del Derecho y funcionarios pblicos, correspondiendo a este doble carcter la organizacin del Notariado. Como profesionales del Derecho tienen la misin de asesorar a quienes reclaman su ministerio y aconsejarles los medios jurdicos ms adecuados para el logro de los fines lcitos que aqullos se proponen alcanzar.

8 Como funcionarios ejercen la fe pblica notarial, que tiene y ampara un doble contenido: a) En la esfera de los hechos, la exactitud de los que el Notario ve, oye o percibe por sus sentidos. b) Y en la esfera del Derecho, la autenticidad y fuerza probatoria a las declaraciones de voluntad de las partes en el instrumento pblico redactado conforme a las leyes. El Notariado disfrutar de plena autonoma e independencia en su funcin, y en su organizacin jerrquica depende directamente del Ministerio de Justicia y de la Direccin General de los Registros y del Notariado. Sin perjuicio de esta dependencia, el rgimen del Notariado se estimar descentralizado a base de Colegios Notariales, regidos por Juntas directivas con jurisdiccin sobre los Notarios de su respectivo territorio. Cada Colegio Notarial comprender las provincias asignadas al mismo, dividindose en Distritos, cuya extensin y lmites determinar la Demarcacin Notarial. Art. 2 Al Notariado corresponde ntegra y plenamente el ejercicio de la fe pblica, en cuantas relaciones de Derecho privado traten de establecerse o declararse sin contienda judicial. Art. 3 El Notariado, como rgano de jurisdiccin voluntaria, no podr actuar nunca sin previa rogacin de sujeto interesado, excepto en casos especiales legalmente fijados. Los particulares tienen el derecho de libre eleccin de Notario, salvo en los actos o contratos en que intervenga el Estado, la Provincia o el Municipio o los establecimientos o entidades que de ellos dependan, conforme a lo preceptuado en el artculo 126 de este Reglamento. La prestacin del ministerio notarial tiene carcter obligatorio siempre que no exista causa legal o imposibilidad fsica que lo impida. La jurisdiccin notarial, fuera de los casos de habilitacin, se extiende exclusivamente al Distrito Notarial en que est demarcada la Notara. Es decir, la ley del notariado espaola define el notariado, por ella la hemos citado para tener mayor dominio sobre el tema y de esta forma se puedan hacer estudios comparativos o dicho de otra forma se pueda hacer derecho comparado. 19. DEFINICION DE NOTARIADO EN LA LEGISLACION PERUANA

9 La ley del notariado peruana de 1992 define el notariado en su artculo primero precisando que el notariado de la repblica se integra por los notarios con las funciones, atribuciones y obligaciones que la presente ley seala. Es decir, la ley del notariado peruana vigente en su artculo 1 define el notariado, sin embago, esta norma es poco conocida por ello esperamos que la misma se difunda a travs del presente trabajo para que sea mas conocida y de esta forma se conozca mas el derecho notarial. 20. LA OPINION DE FERNANDEZ CASADO Y RUIZ GOMEZ Para FERNANDEZ CASADO y RUIZ GOMEZ consideran que el notariado es un cuerpo facultativo o un conjunto de personas facultadas para ejercer la funcin notarial18. Esta definicin confunde los notarios con el notariado, por lo cual debemos precisar que los primeros son slo una parte del segundo, sin embargo, resulta un poco complejo poder explicar estos temas. 21. LA OPINION DE SANCHEZ ROMAN Para SANCHEZ ROMAN, el notariado, es el complemento de la vida civil; porque la libertad individual necesita de los medios por los cuales se dote a las relaciones de facilidad, certeza, permanencia y eficacia19. Esta definicin al parecer no tiene connotacin jurdica y por ello esperamos que sea sustituida por otra mas acorde al derecho notarial, en el cual debe primar todas las fuentes del derecho al momento de definir el trmino jurdico estudiado. 22. LA OPINION DE LA REAL ACADEMIA ESPAOLA La REAL ACADEMIA ESPAOLA precisa en su primera acepcin que el notariado es la carrera, profesin o ejercicio de notario. En su segunda acepcin establece que es la colectividad de notarios20. Es decir, este trmino jurdico tiene tanta importancia que incluso este diccionario ha definido el mismo, lo cual hace comprender la importancia del mismo. Sin embargo, no tiene en cuenta los rganos del notariado, entre los cuales destaca el colegio de notarios, consejo del notariado y la junta de colegios de notarios. 23. LA OPINION DE HENRI CAPITANT

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CUBA OVALLE, Luis Alfredo. Tratado Elemental de Derecho Notarial. Pag. 51. Ibid. 20 REAL ACADEMIA ESPAOLA. Diccionario esencial de la lengua espaola. Pag. 1035.

10 Segn el vocabulario jurdico realizado bajo la direccin de Henri CAPITANT el notariato o notariado es el conjunto de normas concernientes a las funciones de notario21. Tambin precisa que se dice igualmente de los notarios mismos considerados como corporacin22. Es decir, esta definicin es muy importante porque crea un trmino jurdico nuevo como sinnimo del estudiado, el cual es el notariato, el cual no ha sido tratado por otros autores, conforme se aprecia en las otras citas y en todo caso debemos precisar que deja fuera del notariado las organizaciones notariales, entre las cuales destaca el colegio de notarios.

24. LA OPINION DE PEDRO FLORES POLO Segn Pedro FLORES POLO23 el notariado es el conjunto de normas legales concernientes a las funciones del notario. Adems se precisa que tambin se emplea el trmino, para referirse corporativamente a los notarios 24. En otro sentido, como adjetivo, se usa el vocablo para significar que algo ha sido autorizado y refrendado por un notario25. Es decir, esta definicin deja de lado las organizaciones notariales, dentro de las cuales destacan los colegios de notarios.

25. LA OPINION DE MANUEL OSSORIO Para Manuel OSORIO el notariado es adjetivo. Lo que un notario ha autorizado y a lo que imprime su fe pblica. Substantivo. Carrera y profesin de tal fedatario. Colectividad formada por los notarios de una circunscripcin o de todo un pas26. Este autor nos brinda varias definiciones de notariado, sin embargo, omite mencionar las organizaciones del mismo, dentro de las cuales destacan los colegios de notarios.

26. LA OPINION DE PEDRO ROCA RODRIGUEZ Y B. IVAN VENTURO MANCISIDOR Para Pedro E. ROCA RODRIGUEZ y B. Ivn VENTURO MANCISIDOR el notariado es la profesin de notario. Cuerpo colegiado de notarios. Institucin
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CAPITANT, Henri (Director). Vocabulario Jurdico. Pag. 388. Ibid. 23 FLORES POLO, Pedro. Diccionario Jurdico Fundamental. Pag. 518. 24 Ibid. 25 Ibid. 26 OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Actualizado, corregido y aumentado por CABANELLAS DE LAS CUEVAS, Guillermo. Pag. 650.

11 organizada por el Estado que realizada la importante tarea de legitimar los derechos y actos extrajudiciales que se declaran libre y pacficamente27. En esta definicin no se menciona expresamente las organizaciones notariales, dentro de las cuales destacan los colegios de notarios, las cuales son instituciones muy importantes en la vida de un pas.

27. LA OPINION DE DEMETRIO MASIAS ZAVALETA Para Demetrio MASIAS ZAVALETA el notariado es el complemento de la vida civil por la libertad individual necesitada de medios por los cuales se dote a las relaciones de facilidad28.

Consideramos que esta definicin no es apropiada, y por ello recomendamos que tenga mayor connotacin jurdica, en un mundo en el cual el derecho global va adquiriendo cada da mayor importancia.

28. LA OPINION DE TEODORO ZAPATA VALLE Para Teodoro ZAPATA VALLE el notariado es el acto que ha sido auorizado por notario29. Nosotros podemos afirmar que esta definicin es muy breve y por dicho motivo no es suficiente para entender o comprender la importancia real del notariado en el derecho mundial.

29. LA OPINION DE RAUL LORENZZI GOICOCHEA Para Ral LORENZZI GOICOCHEA el notariado es el conjunto de notarios del pas. Dcese de lo que est autorizado ante notario o abonado con fe notarial30. Es decir, esta definicin deja de lado o dicho de otro modo omite incluir dentro del trmino definido a las organizaciones notariales, dentro de las cuales destacan los colegios de notarios.

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ROCA RODRIGUEZ, Pedro E. y VENTURO MANCISIDOR, B. Ivn. Conceptos bsicos de la ciencia del derecho. Pag. 309. 28 MASIAS ZAVALETA, Demetrio. Diccionario Jurdico. Pag. 420. 29 ZAPATA VALLE, Teodoro. Diccionario Jurdico General. Pag. 167. 30 LORENZZI GOICOCHEA, Ral. Diccionario Jurdico Tesauro. Pag. 372.

12 30. NUESTRA OPINION En la presente sede en base a las citas efectuadas, se hace necesario aportar una definicin de notariado, por lo cual a continuacin brindamos la misma lo cual facilitar los estudios sobre este importante tema, no slo dentro del derecho notarial, sino tambin dentro del derecho comparado, por lo cual sin mas prembulos, definimos el trmino estudiado o tratado en los siguientes trminos:

El notariado es el sistema notarial, en tal sentido es el conjunto de distritos notariales, colegios de notarios, junta de decanos de los colegios de notarios del Per, consejo del notariado, fuentes del derecho notarial y los notarios pblicos.

31. SISTEMAS DE ORGANIZACIN DEL NOTARIADO EN EL MUNDO En el mundo existen tres clases de sistemas de organizacin del notariado que son los siguientes:

1) Sistema Latino. 2) Sistema Anglosajn. 3) Sistema Administrativo. Y en el primero de los cuales el notario cumple una funcin mas importante, por lo cual se encuentra muy difundido en el derecho mundial, lo cual ha sido materia de estudio por parte de los notarialistas.

32. SISTEMA DE NOTARIADO PERUANO El estado peruano sigue el sistema de notariado latino, por lo cual el notario cumple importantes funciones, dentro de las cuales destaca la escritura pblica y los procesos no contenciosos tramitados por el mismo, y sobre este ltimo tema existen algunas publicaciones, lo cual debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas.

33. EL NOTARIADO EN LA LEY DEL NOTARIADO PERUANA DE 1992, QUE ES LA LEY VIGENTE En este tema se debe tener en cuenta los distritos notariales, los colegios de notarios, la junta de decanos de los colegios de notarios del Per, el consejo

13 del notariado y los notarios pblicos, por lo cual a continuacin desarrollaremos algunos de estos temas.

34. NOTARIO Y NOTARIADO Ahora estudiaremos la relacin entre notario y notariado, por lo cual debemos precisar que el primero es una parte del segundo, sin embargo, no hemos tenido a la vista comentarios en este sentido de la doctrina, la cual es una fuente del derecho. Es decir, esta relacin existente es de especie a gnero, lo cual debe ser materia de estudio por la doctrina notarial, la cual es una fuente del derecho notarial y es difundida por parte de los notarialistas.

35. DISTRITOS NOTARIALES El artculo 127 de la ley del notariado peruana de 1992 precisa que se considera Distrito Notarial a la demarcacin territorial de la Repblica en la que ejerce jurisdiccin un Colegio de Notarios. En su artculo 128 se establece que los Distritos Notariales de la Repblica son veintids con la demarcacin territorial establecida.

36. COLEGIOS DE NOTARIOS El artculo 129 de la ley del notariado establece que los Colegios de Notarios son personas jurdicas de derecho pblico, cuyo funcionamiento se rige por Estatuto nico. Por su parte el artculo 130 de la misma ley establece expresamente que corresponde a los Colegios de Notarios: a) La vigilancia directa del cumplimiento por parte del notario de las leyes y reglamentos que regulen la funcin; b) Velar por el decoro profesional, el cumplimiento del Cdigo de tica del Notariado y acatamiento del Estatuto del Colegio; c) El ejercicio de la representacin gremial de la orden; d) Promover la eficacia de los servicios notariales y la mejora del nivel profesional de sus miembros; e) Llevar Registro actualizado de sus miembros;

14 f) Convocar a concurso pblico para la provisin de vacantes en su jurisdiccin y cuando lo determine el Consejo del Notariado, con observancia de los artculos 5 y 9; g) Declarar el abandono del cargo en los casos previstos en los incisos f) y g) del artculo 21; h) Absolver las consultas y emitir informes que le sean solicitados por los Poderes Pblicos, as como absolver las consultas que le sean formuladas por sus miembros; i) Establecer el rgimen de visitas de inspecciones ordinarias y extraordinarias de los oficios notariales de su jurisdiccin; j) Autorizar las vacaciones y licencias de sus miembros; k) Autorizar, en cada caso, el traslado de un notario a una provincia del mismo distrito notarial, con el objeto de autorizar instrumentos, por vacancia o ausencia de notario; l) Aplicar, en primera instancia, las sanciones previstas en la Ley; m) Administrar los archivos del notario cesado, encargndose del oficio y cierre de sus registros; n) Autorizar, regular, supervisar y registrar la expedicin del diploma de idoneidad a que se refiere el inciso b) del artculo 4 del Decreto Legislativo N 681; y, o) Ejercer las dems atribuciones que le seale el Estatuto. El artculo 131 establece que la Asamblea General, conformada por los miembros del Colegio, es el rgano supremo del Colegio y sus atribuciones se establecen en el Estatuto. El artculo 132 precisa que el Colegio de Notarios ser dirigido y administrado por una Junta Directiva, compuesta por un Decano, un Fiscal, un Secretario y un Tesorero. Podr asimismo el Estatuto establecer los cargos de Vicedecano y Vocales. Por su parte el artculo 133 establece que los miembros de la Junta Directiva son elegidos en Asamblea General, mediante votacin secreta, por mayora de votos y mandato de dos aos.

Finalmente el artculo 134 establece que constituyen rentas de los Colegios: a) Las cuotas y otras contribuciones que se establezcan conforme a su Estatuto.

15 b) Las donaciones, legados, tributos y subvenciones que se efecten o constituyan a su favor. c) Los ingresos provenientes de la autorizacin y certificacin de documentos, en ejercicio de las funciones establecidas segn los artculos 61 y 62 de la presente Ley.

37. JUNTA DE DECANOS DE LOS COLEGIOS DE NOTARIOS DEL PERU El artculo 135 de la ley del notariado estudiada precisa que los Colegios de Notarios forman un organismo denominado Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per, que coordina su accin en el orden interno y ejerce la representacin del notariado en el mbito internacional. Por otro lado el artculo 136 establece que la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per se integra por todos los decanos de los Colegios de Notarios de la Repblica, tiene su sede en Lima, y la estructura y atribuciones que su Estatuto aprobado en Asamblea, determinen. Por su parte el artculo 137 seala que el Consejo Directivo estar compuesto por un Presidente, tres Vicepresidentes, elegidos entre los decanos del Norte, Centro y Sur de la Repblica, un Secretario y un Tesorero. El artculo 138 precisa que la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per, orientar su accin al cumplimiento de los fines institucionales, promover la realizacin de certmenes nacionales e internacionales para el estudio de disciplinas jurdicas vinculadas al notariado, a la difusin de los principios fundamentales del sistema de notariado latino, pudiendo editar publicaciones orientadas a sus fines, adems de cumplir las funciones que la ley, reglamentos y su estatuto le asigne. Finalmente el Artculo 139 establoece que constituyen rentas de la Junta: a) Las cuotas y otras contribuciones que establezcan sus rganos, conforme a su estatuto. b) Las donaciones, legados, tributos y subvenciones que se efecten o constituyan a su favor.

38. DEL CONSEJO DEL NOTARIADO El artculo 140 de la misma ley establece que el Consejo del Notariado es el rgano del Ministerio de Justicia que ejerce la supervisin del notariado.

16 Por su parte el artculo 141 precisa que el Consejo del Notariado se integra por los siguientes miembros: a) El Ministro de Justicia o su representante, quien lo presidir; b) El Fiscal de la Nacin o el Fiscal Supremo o Superior, a quien delegue; c) El Decano del Colegio de Abogados de Lima o un miembro de la Junta Directiva a quien delegue; d) El Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per o un miembro de su Consejo Directivo a quien delegue; e) El Decano del Colegio de Notarios de Lima o un miembro de su Junta Directiva a quien delegue; y, f) Un funcionario del Ministerio de Justicia, quien actuar como Secretario, con voz pero sin voto. El artculo 142 de la misma ley, por su parte establece que son atribuciones del Consejo del Notariado: a) Ejercer la vigilancia de los Colegios de Notarios respecto al cumplimiento de sus obligaciones; b) Ejercer la vigilancia de la funcin notarial, con arreglo a esta ley y normas reglamentarias o conexas, a travs del Colegio de Notarios, sin perjuicio de su intervencin directa cuando as lo determine; c) Proponer los reglamentos y normas para el mejor desenvolvimiento de la funcin notarial; d) Vigilar el cumplimiento del reglamento de visitas de inspeccin a los oficios notariales por los Colegios de Notarios; e) Resolver en ltima instancia, como tribunal de apelacin, sobre las decisiones de los Colegios de Notarios; f) Designar al Presidente del Jurado de los Concursos Pblicos de Mritos para el ingreso a la funcin notarial conforme al artculo 11; g) Decidir la provisin de plazas notariales a que se refiere el artculo 5; h) Solicitar al Colegio de Notarios la convocatoria a Concursos Pblicos de Mritos y convocarlos en los casos previstos en el artculo 9, previo cumplimiento del artculo 5 de la presente Ley; i) Conocer de quejas o denuncias sobre incumplimiento de las responsabilidades que la ley les asigna a los Colegios de Notarios;

17 j) Recibir quejas o denuncias sobre irregularidades en el ejercicio de la funcin notarial y darles el trmite que corresponda; k) Llevar un Registro actualizado de las Juntas Directivas de los Colegios de Notarios; l) Absolver las consultas que formulen los Poderes Pblicos, as como las Juntas Directivas de los Colegios de Notarios, relacionadas con la funcin notarial; y m) Ejercer las dems atribuciones que seale la ley y normas reglamentarias o conexas.

Finalmente el artculo 143 establece que para el cumplimiento de sus fines, el Consejo del Notariado contar con una Secretara Administrativa. 39. DIA DEL NOTARIADO Conforme a la resolucin suprema N 345-88-JUS se ha instituido el da 2 de octubre de cada ao como "Da del Notariado Peruano". Para hacer esta declaracin se tuvo en cuenta que el notariado peruano es miembro de la Unin Internacional del Notariado Latino, desde que ste se fund el 2 de octubre de 1948, que en esta fecha se conmemora el da del Notariado Latino, en todos los pases que nos acogemos a este Sistema Internacional de Organizacin Notarial y que es necesario resaltar la valiosa e importante labor que cumplen los Notarios como profesionales del Derecho que ejercen una funcin pblica, y en quienes descansa la responsabilidad de mantener un ordenamiento jurdico y una paz social. Los pases miembros de la Unin Internacinonal del Notariado Latino son los siguientes: Albania, Argelia, Alemania, Andorra, Argentina, Armenia, Austria, Blgica, Benin, Bolivia, Brasil, Bulgaria, Burkina Faso, Camern, Canad, Repblica Centrofricana, Chad, Repblica Checa, Chile, China (Republica popular), Colombia, Congo, Costa de Marfil, Costa Rica, Croacia, Cuba, Repblica Dominicana, El Salvador, Ecuador, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Francia, Gabn, Grecia, Guatemala, Guinea, Hait, Honduras, Hungra, Indonesia, Italia, Japn, Letonia, Lituania, Londres, Luisiana (USA), Luxemburgo, Repblica de Macedonia (FYROM), Mal, Malta, Marruecos, Mxico, Moldavia, Mnaco, Nicaragua, Nger, Pases Bajos, Panam, Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Puerto Rico, Rumania, Rusia, Repblica de San Marino, Senegal, Suiza, Togo, Turqua, Uruguay, Vaticano, Venezuela. Lo cual facilitar aplicar el derecho comparado, a efecto de determinar si en todos estos pases existe da del notariado. Trabajo que proponemos que se realice por parte de los notarialistas.

18 Teniendo en cuenta que es materia de estudio este organismo internacional, debemos tener en cuenta que el Consejo de direccin legislatura 2008-2010 de la Unin Internacional del Notariado, est conformada de la siguiente manera: 1. Presidente: Eduardo GALLINO (Argentina) 2. Vicepresidente Africa: Gaoussou HAIDARA (Mal) 3. Vicepresidente Amrica del Norte, Central y el Caribe: Francisco Xavier ARREDONDO GALVN (Mxico) 4. Vicepresidente Amrica del Sur: Flavio Bueno FISCHER (Brasil) 5. Vicepresidente Asia: Zhengkun DUAN (China) 6. Vicepresidente Europa: Rafael Gmez FERRER (Espaa) 7. Tesorero: Bernhard BURKARD (Suiza) 8. miembro: Rolf GAUPP (Alemania) 9. miembro: Ganiou ADECHY (Benin) 10. miembro: Denis MARSOLAIS (Canad) 11. miembro: Jorge Luis BUELVAS HOYO (Colombia) 12. miembro: Alain LAMBERT (Francia) 13. miembro: Jacques CHAPPUIS (Francia) 14. miembro: Dariusz Wojciech RZADKOWSKI (Polonia) 15. miembro: Franz LEOPOLD (Austria) 16. miembro: Juan Ignacio GOMEZ VILLA (Espaa) 17. miembro: Francesco ATTAGUILE (Italia) 18. miembro: Nikolaos STASSINOPULOS (Grecia)

Miembros de derecho con voz consultiva: 19. Presidente saliente UINL: Giancarlo Laurini (Italia) 20. Secretario de la Unin: Oscar Flix Ruiz (Argentina) 21. Presidente de la Comisin de Asuntos Africanos (CAAf): Houcine Sefrioui (Marruecos) 22. Presidente de la Comisin de Asuntos Americanos (CAA): Alfonso Zermeo Infante (Mxico) 23. Presidente de la Comisin de Asuntos Europeas (CAE): Mario Miccoli (Italia) 24. Presidente de la Comisin de Cooperacin Notarial Internacional CCNI: Jean-Paul Decorps (Francia) 25. Presidente de la Comisin Consultiva (CC): Andr Schwachtgen (Luxemburgo) 40. ALGUNAS NORMAS SOBRE EL NOTARIADO Es necesario tener en cuenta las siguientes normas: 1) Decreto supremo 015-85-JUS que aprueba el cdigo de tica del notariado peruano.

19 2) Decreto supremo 05-94-JUS que aprueba el reglamento del consejo del notariado. 3) Decreto supremo 09-097-JUS que aprueba el estatuto nico de los colegios de notarios del Per. 4) Decreto supremo 07-97-JUS que aprueba el estatuto de la junta de decanos de los colegios de notarios del Per. 5) Resolucin del consejo del notariado 014-2003-JUS-CN que dispone crear la base de datos de los notarios pblicos del pas. Lo cual facilitar la comprensin del tema materia de estudio como es el notariado en el derecho peruano. 41. FUENTES DE INFORMACION Para la elaboracin del presente trabajo se han consultado diferentes fuentes de informacin, pero debemos destacar que no slo se han consultado libros, sino otras, como artculos en Internet, por lo cual a la presente no se le puede denominar bibliografa y en todo caso esperamos que sirva para posteriores trabajos de investigacin, los cuales sern efectuados por los lectores. 41.1. PAGINAS WEB http://www.elprisma.com/apuntes/derecho/derechonotarial/default4.asp 41.2. LEGISLACION PERUANA 1) Decreto supremo 015-85-JUS que aprueba el cdigo de tica del notariado peruano. 2) Decreto supremo 05-94-JUS que aprueba el reglamento del consejo del notariado. 3) Decreto supremo 09-097-JUS que aprueba el estatuto nico de los colegios de notarios del Per. 4) Decreto supremo 07-97-JUS que aprueba el estatuto de la junta de decanos de los colegios de notarios del Per. 5) Resolucin del consejo del notariado 014-2003-JUS-CN que dispone crear la base de datos de los notarios pblicos del pas. 6) Ley del notariado peruana de 1992. 41.3. LEGISLACION EXTRANJERA Ley del Notariado para el Distrito Federal de Mxico de 1999. Reglamento notarial Espaol, contenido en el Decreto de 2 de junio de 1.944, BOE del 7 de julio.

20 41.4. ARTICULOS ROMERO, Martha. Derecho Notarial. En lnea. 41.4. LIBROS CUBA OVALLE, Luis Alfredo. Tratado Elemental de Derecho Notarial. Editorial Adrus. 2006. Arequipa Per. Primera edicin. 41.5. DICCIONARIOS 1) CAPITANT, Henri (Director). Vocabulario Jurdico. Ediciones Depalma. 1986. Reimpresin. Traduccin castellana de Aquiles HORACIO GUAGLIANONE. Buenos Aires Argentina. 2) LORENZZI GOICOCHEA, Ral. Diccionario Jurdico Tesauro. Librera y ediciones jurdicas. Primera edicin. Setiembre 2005. Lima Per. 3) MASIAS ZAVALETA, Demetrio. Diccionario Jurdico. Editorial Adrus. Primera edicin. Junio 2005. Arequipa Per. 4) OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Actualizado, corregido y aumentado por CABANELLAS DE LAS CUEVAS, Guillermo. 28 Edicin actualizada, corregida y aumentada. Editorial Heliasta. Buenos Aires Argentina. 2001. 5) REAL ACADEMIAESPAOLA. Diccionario esencial de la lengua espaola. Espasa Calpe. 2006. Madrid Espaa. 6) ROCA RODRIGUEZ, Pedro E. y VENTURO MANCISIDOR, B. Ivn. Conceptos bsicos de la ciencia del derecho. AFA editores Importadores S.A. Lima Per. Edicin 2004. 7) ZAPATA VALLE, Teodoro. Diccionario Jurdico General. Lima Per. Ediciones El Carmen.