A Memorias Hidrocarburos 2009-2010

SECTOR HIDROCARBUROS
introduccin
El sector de hidrocarburos sigue cumpliendo con lo establecido en el plan Nacional de Desarrollo en lo que se refiere al abastecimiento de hidrocarburos, a travs de objetivos bsicos como el impulso e intensificacin de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos y la formacin de precios energticos. En el mismo sentido, indicadores de gestin tales como pozos exploratorios perforados, adquisicin de ssmica, nuevos contratos firmados, produccin diaria de petrleo y gas, muestran los resultados de la tarea realizada y dan la certeza que se va por el camino correcto. En el tema de combustibles, el gran avance en el desmonte total de los subsidios implcitos, con el propsito de asegurar el abastecimiento de estos en el corto y mediano plazo. Es importante mencionar, el gran avance en el nmero de estaciones de servicios certificadas, en donde actualmente se tienen cerca de 4,300 de estas debidamente legalizadas. Finalmente, el mercado de los biocombustibles ha tenido un gran avance, alcanzado mezclas del 8% de etanol en 26 departamentos y mezcla del 5% de biodiesel en 27 departamentos del pas. Lo anterior, con criterios de sostenibilidad financiera, ambiental, y abastecimiento energtico sostenible.
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Memorias al Congreso de la Repblica 2009 2010
1. polTiCa seCTorial
Los resultados obtenidos durante 2009 y lo corrido de 2010, demuestran el xito de las estrategias adoptadas en materia de poltica petrolera. Las actividades continuaron enmarcadas dentro de los lineamientos establecidas en el plan Nacional de Desarrollo y el cumplimiento de los siguientes objetivos: y la inversin en la industria de la refinacin e importacin de estos combustibles, y as asegurar el abastecimiento en el corto y mediano plazo. En el mismo sentido, se ha motivado la competencia en el mercado de los biocombustibles, con criterios de sostenibilidad financiera, ambiental y abastecimiento energtico sostenible, aprovechando las oportunidades de desarrollo econmico y social que ofrecen los mercados emergentes de estos energticos.
1.1 impulso a la eXploracin

y eXplotacin de hidrocarburos
Este objetivo se est desarrollando a travs del aprovechamiento de los recursos hidrocarburferos y la intensificacin de las labores de promocin y asignacin de reas para la exploracin y produccin de hidrocarburos, por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH. por ello, se contina con el seguimiento constante y la viabilizacin de las operaciones que desarrolla la industria petrolera en el pas, por medio de la estrategia de seguridad democrtica y mecanismos como el acuerdo Gobierno - Industria, con el fin de alcanzar las metas establecidas en relacin a la adquisicin de ssmica y perforacin de pozos exploratorios.
1.3 regulacin del sector de hidrocarburos

La regulacin del sector de hidrocarburos se dio a travs de la consolidacin del nuevo marco regulatorio de la cadena de distribucin de combustibles, dada hacia finales del ao 2005. Despus de tres aos y cuatro meses de expedida la norma, hoy tenemos ms de 4.300 estaciones de servicio certificadas, 450 ms la obtendrn antes de finalizar el presente ao, adems de los 16 distribuidores mayoristas con varias plantas alrededor del territorio nacional, por dar slo dos ejemplos, lo cual refleja el inters que despert en los agentes de la cadena el cumplir con la normatividad en mencin y que le apuntan a la seguridad industrial y la preservacin del medio ambiente en la distribucin de combustibles en el pas.
1.2 formacin de precios energticos

para ello, se dio el gran avance en el desmonte total de los subsidios implcitos a los combustibles lquidos, gasolina corriente y diesel, con el propsito de incentivar la competencia
2. aVanCes en las MeTas generales del plan naCional de desarrollo

2.1 contratos
Durante el ao 2009 y lo que va de 2010 se han suscrito por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos un total de 66 nuevos contratos; 59 de ellos corresponden a contratos de Exploracin y produccin de Hidrocarburos, E&p, y siete de Evaluacin Tcnica, TEA. En trminos generales, se destaca que durante el 2010 la actividad exploratoria desarrollada conduce a una inversin cercana a los US$393 millones, representada en adquisicin e interpretacin de ssmica, perforacin de pozos exploratorios A3, perforacin de pozos estratigrficos, re-entry de pozos y estudios geolgicos en los diferentes bloques contratados.
ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ToTal Vigentes Tabla 1. ConTraTos 2004 - 2010 ConTraTos FirMados e&p Tea`s ToTal 21 7 28 31 28 59 32 12 44 44 10 54 43 16 59 18 6 64 1 1 2 230 80 310 194 20 214
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.
De los anteriores contratos, cuatro corresponden al proceso competitivo Ronda Colombia 2008, 41 al proceso competitivo Minironda 2008 y 21 a propuestas de contratacin directa recibidas durante el ao 2009. 24
grFiCa 1. proCesos de adJUdiCaCin de 2008 - 2010

40 4 30 20 10 0 4 i Trimestre 2009 ronda Colombia 2008
30 4 11 ii Trimestre 2009 6 iii Trimestre 2009 5 iV Trimestre 2009 2 i Trimestre 2010
Minironda Colombia 2008
Contratacin directa
En 2009 se recibieron 31 propuestas de contratacin directa de las cuales 16 fueron para contratos de Exploracin y produccin, E&p, nueve por conversin de contratos de Evaluacin Tcnica a Exploracin y produccin y seis para contratos de Evaluacin Tcnica, TEA.
Tabla 2. esTado de las propUesTas de ConTraTaCin direCTa a 31 de MarZo de 2010 esTado de las propUesTas e&p e&p/Tea Tea ToTal Contrato firmado 4 5 4 13 Conforme 4 0 0 4 admitida 1 0 0 1 devuelta, no admitida o no 6 4 2 12 conforme recibida 1 0 0 1 ToTal 16 9 6 31
En la Tabla 2 no se contabilizan aquellos contratos firmados en 2009 que venan de propuestas recibidas en 2007 y tampoco los de 2008: Ronda Colombia y Mini Ronda. Durante el primer trimestre de 2010, se recibieron cinco propuestas de contratacin directa, para contratos de Exploracin y produccin, E&p.
Tabla 2. esTado de las propUesTas de ConTraTaCin direCTa, para ConTraTos e&p esTado de las propUesTas e&p no admitida 2 recibida 3 ToTal 5
De otro lado y bajo esta perspectiva de actividad, los contratos suscritos por la Agencia Nacional de Hidrocarburos, han permitido incrementar las actividades de exploracin, produccin y evaluacin tcnica en el rea sedimentaria del pas, hasta alcanzar en el mes de mayo de 2008 20.310.210 hectreas, tal como se muestra en la Grfica 2.
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grFiCa 2. eVolUCin rea sediMenTaria del pas en aCTiVidad eXploraToria diCieMbre - 2003 JUnio - 2010
2.2 eXploracin
El tema exploratorio es una prioridad, teniendo en cuenta las metas establecidas, en donde se encuentran importantes proyectos de inversin para la adquisicin de ssmica y la realizacin de estudios geolgicos que ayuden a la identificacin del verdadero potencial hidrocarburfero del pas. La ANH ha definido un ciclo exploratorio de aproximadamente cinco aos respecto de los proyectos que se van a desarrollar, de acuerdo con cada fase. En los tres primeros aos de este ciclo, los proyectos renen informacin tcnica de cada cuenca sedimentaria, la cual se analiza e interpreta a travs de los proyectos de integracin de informacin en el cuarto ao del ciclo. Los modelos que resulten de las fases anteriores conducen a un mayor conocimiento de las cuencas, lo cual se traduce
en un incremento del nivel de confianza de los potenciales inversionistas. Durante el quinto ao del ciclo de las cuencas, deben desarrollarse los procesos de contratacin, ya sea a travs de rondas licitatorias o de otros procesos diseados con base en la informacin tcnica obtenida y en las condiciones del mercado.
2.2.1 exploracin ssmica

Durante el ao 2009 se ejecutaron 20.117 kilmetros equivalentes de ssmica en dos dimensiones, 2D, 12.031 kilmetros onshore y 8.087 kilmetros offshore. A su vez, a 31 de abril de 2010 se han corrido 9.854 kilmetros equivalentes de ssmica en dos dimensiones 2D. En este sentido, se tiene un acumulado en el cuatrienio 2006 - 2010 de 74.293 kilmetros 2D, superando en un 132% la meta establecida de 32.000 kilmetros.
grFiCa 3. aCTiVidad ssMiCa CUaTrienio

90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000
16.286 9.970 5.942 10.345 36.687 9.854 20.117 8.087 12.031 5.004 4.851 37.606 74.293
km equivalentes
oFFsHore onsHore
30.000 3.842 18.065 6.128 20.000 10.000 14.732 3.332 (7/8 - 31/12) 2007 2006
Meta cuatrienio 32.000 km
2008
2009
2010
ToTal
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2.2.2 pozos eXploratorios (a-3)

Durante el ao 2009 se perforaron 75 pozos exploratorios, 10 de operacin directa de ECOpETROL S.A., 16 por parte de los asociados y 49 de los contratos de la ANH, de los cuales 36 fueron productores, 11 se encontraban en prueba y 28 resultaron secos. En el mismo sentido, en lo corrido del ao 2010, con corte 30 de abril, se han perforado 46 pozos, de los cuales 19 fueron productores, 18 estn en pruebas y nueve resultaron secos.
grFiCa 4. poZos perForados por ao

no. de pozos 100 99 Taza de xito (%) 100 75 70 56 41 34 21 20 10 6 4 2002 22 6 2003 11 10 2004 16 2005 19 22 29 47 36 24 0 2006 2007 2008 2009 en pruebas Tasa de xito 2010 May 1 11 51 28
80
80
60 35 28
53 15 14
60
40
40
20
secos productores
Fuente: Ministerio de Minas y Energa y Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.
2.3 reservas
A diciembre 31 de 2009, las reservas probadas remanentes totales de petrleo en el pas fueron de 2.004 millones de barriles, 361 millones de barriles ms respecto a los 1.643 millones reportados en el ao 2008, lo cual est soportado principalmente por reevaluaciones, nuevos descubrimientos y adicin de nuevas reservas certificadas. para el caso del gas, las reservas remanentes del pas totales, probadas, no probadas y consumo en operacin, a 31 de diciembre de 2008, fueron de 7.255 Giga pies Cbicos, mostrando un incremento con respecto a los 7.220 Giga pies Cbicos reportados en el ao 2007, debido a las reevaluaciones y nuevas comercialidades aprobadas. En el caso de ECOpETROL S.A., los aspectos fundamentales de la actividad exploratoria durante 2009 fueron los resultados sobresalientes de las campaas de delimitacin llevadas a cabo por las compaas asociadas. En particular, se destacan los avances en Rubiales (Llanos), Moriche (Valle Medio del Magdalena) y complejo pauto (piedemonte Llanero), que fueron claves para la incorporacin de 63 Millones de Barriles de petrleo Equivalente, MBpE, de nuevas reservas certificadas (Security Exchange Comisin), SEC, durante el ao 2009. De acuerdo con lo establecido mediante el Acuerdo 11 del 16 de septiembre de 2008, el primero de abril de 2009 las compaas entregaron a la ANH el informe de recursos y reservas. Se verific, revis y consolid toda la informacin por campo desde el punto de vista estadstico, generando dos escenarios de reservas: el primero, considerando la visin ECOpETROL S.A. y el segundo, con la visin de las empresas operadoras asociadas; en ambos escenarios la visin de las empresas con contratos E&p fue uno solo. En total, se revisaron 65 informes de reservas reportadas por 28 compaas con participacin en 48 contratos incluidos en los informes. Un total de 12 compaas auditoras presentaron informes de reservas, dos compaas participantes en los contratos entregaron informes preparados internamente por sus mismos profesionales. 27
Mientras que unos informes cumplieron en mayor parte con los requisitos primarios de los reportes de reservas requeridos por la ANH para auditarlas, otros mostraron fuertes deficiencias que limitaban su evaluacin. Dicha disparidad llev a la Agencia Nacional de Hidrocarburos a expedir la Resolucin 494 de diciembre 22 de 2009, por medio del cual se desarrolla lo previsto en el Acuerdo 11 del 16 de septiembre de 2008, en relacin con la forma, contenido, plazos y mtodos de valoracin de recursos y reservas de hidrocarburos en el pas. La entrada en vigencia en el ao 2010 de dicha resolucin, garantizar que los datos de reservas tengan todos los soportes del caso, permitiendo adems un adecuado manejo
y monitoreo de los volmenes de produccin de petrleo y gas pronosticados, los cuales pueden ser verificados en el aplicativo, Monitoreo Remoto de produccin, OFM.
2.4 produccin
por cuarto ao consecutivo se contina con el incremento de la produccin de petrleo, al lograr 670.645 barriles promedio da durante el ao 2009, 82.288 barriles de petrleo por da ms que en el ao 2008, producto de los precios del barril de petrleo y del esfuerzo de toda la industria en incorporar nuevas reservas en todos los campos. Adicionalmente, en el mes de abril de 2010, la produccin promedio del pas alcanz un pico importante al ubicarse en 776.150 barriles por da, la mayor alcanzada en los ltimos aos.
grFiCa 5. reserVas probadas reManenTes ToTales de peTrleo (Millones de barriles)

2.000 1.632 1.500 1.542 1.478 1.453 1.510 1.643 1.358 2.004
1.000
500
0 2002
Fuente: Ministerio de Minas y Energa.
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
La produccin de gas en el pas para el ao 2009 fue de 1.016 MpCD, 142 MpCD superior a la reportada en el ao 2007 de 874 millones de pies cbicos da; lo anterior, debido al desarrollo de los nuevos descubrimientos realizados. La produccin bruta equivalente de crudo y gas de ECOpETROL en el primer trimestre de 2010 fue de 553,2 Miles de Barriles de petrleo Equivalente por Da, KBpED, (453,7 KBpD de crudo y 99,5 KBpED de gas), de la produccin de ECOpETROL en el primer trimestre del ao, el 59,0% (326,2 KBpED) correspondi a produccin asociada, el 40,7% (225,2 KBpED) a produccin directa y el 0,3% (1,8 KBpED) a produccin internacional (K2). La produccin de crudos pesados continu un crecimiento sostenido explicado por la continuidad de los planes de desarrollo propuestos, tanto en la operacin asociada como en la operacin directa. La produccin de crudos pesados 28
pas de 129,3 KBpD en el primer trimestre de 2009 a 189,7 KBpD en el primer trimestre de 2010, lo que representa un crecimiento de cerca del 47%. En el primer trimestre de 2010 los crudos pesados alcanzaron una participacin de 42% en la produccin total de ECOpETROL, frente al 34% que representaban en 2009. por otra parte, tambin es importante destacar el comportamiento favorable en la produccin de campos maduros con inyeccin de agua, especialmente de los campos Casabe y La Cira Infantas.
2.4.1 proyectos especiales

2.4.1.1 Crudos pesados Como parte de la estrategia de ECOpETROL, al ao 2015 la produccin de crudos pesados ser uno de los pilares del crecimiento de la produccin de la empresa. Los campos del bloque Cubarral, principalmente Castilla, de operacin
desde sU CreaCin, la agenCia naCional de HidroCarbUros Ha FirMado 230 ConTraTos de eXploraCin Y prodUCCin.
directa de ECOpETROL; Nare Teca, en asociacin con la compaa Mansarovar, conformada por Sinopec de China y ONGC de la India; y Rubiales, operado por Metapetroleum, son el eje de este objetivo estratgico. Rubiales y Castilla se localizan en la Cuenca de los Llanos Orientales y Nare - Teca en el Valle Medio del Magdalena. En la Operacin Directa, la produccin de crudos pesados de los campos Chichimene y Castilla pas de 75 KBpD en 2008 a 91 KBpD en 2009. Durante el ao se perforaron 35 pozos y adems se efectuaron trabajos de mantenimiento, reacondicionamiento y fracturamiento de pozos y ampliacin de facilidades. Igualmente, en 2009 entr en operacin temprana la estacin Acacas, con capacidad de tratamiento de 40 KBBLS adicionales de crudo, se iniciaron las ampliaciones de la estacin Castilla 2 y Chichimene y entr en operacin la planta de generacin elctrica a gas Termosuria con capacidad instalada de 39 MW. A marzo de 2010, se mantiene una actividad permanente que se evidencia con la produccin que alcanz 105,7 KBpD promedio durante los tres primeros meses de 2010. por otra parte, en los campos del Contrato de Asociacin Rubiales pirir, la produccin total pas de 36,8 KBpD en 2008 a 68,7 KBpD en 2009, lo que representa un incremento de 87% en el volumen de produccin. En el primer trimestre del ao la produccin de los campos estuvo en promedio en 112 KBpD. La inversin que permiti este incremento en el Campo Rubiales no slo incluye actividad de perforacin, que en 2009 alcanz la cifra de 105 pozos, sino que incluye proyectos que apoyan el desarrollo actual y futuro del campo. Igualmente, en 2009 entr en funcionamiento en su primera fase el centro de generacin de energa, se ampli la Facilidad de produccin-1 a 100.000 barriles, se inici con la compra de los equipos de larga entrega y la elaboracin de ingeniera conceptual y bsica para la Facilidad de produccin-2 y adems se incorporaron nuevas reas comerciales ampliando las reservas de hidrocarburos.
En el Contrato de Asociacin Nare, de una campaa de perforacin de 67 pozos, 27 correspondieron a pozos horizontales perforados en el Campo Girasol con resultados exitosos, lo cual ha permitido una tasa de aumento en produccin de 10% alcanzando un promedio total de 20,7 KBpD. A marzo de 2010 se mantiene actividad permanente, lo que se evidencia con la produccin que alcanz de 24,7 KBpD promedio durante los tres primeros meses de 2010. 2.4.1.2 Campos Maduros En 2009 se continu registrando incremento en la produccin proveniente de campos maduros donde se est llevando a cabo inyeccin de agua. Es as como en La Cira Infantas se increment la produccin un 30%, comparada con el ao 2008, alcanzando un promedio de produccin total del campo de 21,0 KBEpD, esto a travs de una actividad permanente en el campo, que en 2009 incluy la perforacin de 168 pozos. En el primer trimestre de 2009 la produccin del campo alcanza un promedio de 26 KBEpD. En el Campo Casabe el programa de inversiones permiti la perforacin de un total de 65 pozos y la ampliacin de facilidades de inyeccin, con lo cual la produccin promedio total fue de 12,8 KBpD, lo que representa un incremento de 21% respecto al ao anterior. En 2009 se continu adelantando el proyecto de inyeccin de agua en el Campo Yarigu Cantagallo, donde el promedio de produccin fue de 11,4 KBpD. En los primeros tres meses de 2010 la produccin promedio de Casabe alcanz los 16 KBpD. Otro de los campos maduros que en 2009 continuaron representando un aporte importante a la produccin de la empresa, incluyen la operacin asociada a Cao Limn con un total de 49,2 KBpD y Cusiana - Cupiagua pauto del rea del piedemonte con un total de 69,9 KBpD. Durante 2009 hubo actividad de inversin importante en los campos de operacin directa de Llanito, 10 pozos, cuyo promedio de produccin de 6,1 KBpD representa un crecimiento del 16% respecto al ao anterior, en el rea de Apiay, 11 pozos donde se logr un incremento en produccin de 2,2 KBpD, alcanzando un promedio de 19,6 KBpD y en el rea Occidente de la regional sur, 5 pozos. Otras reas de inters con actividad importante, 12 pozos, incluyen las de provincia, Lisama, Tesoro y Nutri, con una produccin de crudo promedio de cerca de 6,6 KBpD.
2.4.2 Contratos exploracin y produccin, e&p

Desde su creacin hasta marzo de 2010, la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, ha firmado 230 contratos E&p. Actualmente, se encuentran vigentes 193 en etapa exploratoria 29
y 37 contratos han sido terminados o renunciados, dos de estos durante 2010. En trminos generales, se destaca que durante el 2010 la actividad exploratoria desarrollada conduce a una inversin cercana a los US$393 millones, representada en adquisicin e interpretacin de ssmica, perforacin de pozos exploratorios A3, perforacin de pozos estratigrficos, re-entry de pozos y estudios geolgicos en los diferentes bloques contratados. El total de pozos exploratorios A3 perforados hasta el 31 de marzo de 2010 es de 25, con un aumento de siete pozos respecto al 2009. La distribucin de la ssmica adquirida hasta el 31 de marzo de 2010 es de 6.182,62 km de ssmica 2D y 1.482,54 km2 de ssmica 3D, para un total de 8.702,94 km de ssmica 2D equivalente. 2.4.2.1 Convenios con eCopeTrol Actualmente, se encuentran vigentes nueve convenios de exploracin y produccin. Hasta el 31 de marzo de 2010 se ejecutaron las siguientes actividades exploratorias: se perforaron tres pozos exploratorios A3 y no ha iniciado la adquisicin de ssmica 2D equivalente. En los convenios con ECOpETROL, a 31 de marzo de 2010 se realiz una inversin cercana a los US$10,5 millones, representada en la perforacin de pozos exploratorios A3. 2.4.2.2 asociacin en exploracin y explotacin con eCopeTrol Actualmente, se encuentran vigentes nueve contratos de asociacin. Dentro de las actividades exploratorias para el 2010, las siguientes corresponden a las ejecutadas hasta el 31 de marzo de 2010 en los contratos en asociacin: perforacin de cinco pozos exploratorios A3 y no se tiene programada la adquisicin ssmica 2D equivalente para el 2010. En los contratos de asociacin en exploracin y explotacin con ECOpETROL, se realiz una inversin cercana a US$17,5 millones, representada en perforacin de pozos exploratorios (A3). 2.4.2.3 Contratos de evaluacin Tcnica - Teas Desde su creacin, la ANH ha suscrito 80 Contratos de Evaluacin Tcnica, TEAs. A la fecha, se encuentran vigentes 19 contratos, de los cuales ocho corresponden a contratos TEAs Especiales asignados en el proceso de crudos pesados especiales. Es importante anotar que la ANH ha suscrito 67 contratos E&p a partir de 38 contratos TEAs. De otra parte, hasta el 31 de marzo de 2010 se continu el proceso de liquidacin de los 60 contratos TEAs terminados, 30
de los cuales 40 ya cuentan con acta de liquidacin suscrita por las partes, 12 estn en trmite de firma de los contratistas y ocho se encuentran en proceso de liquidacin.
2.5 concesin tello

En abril de 2009 ECOpETROL S.A. finaliz la primera fase del plan Inicial de Trabajo, acordado en la clusula 12 del Contrato E&p Campos Tello y La Jagua, cuya duracin fue de dos aos, contados a partir de la fecha de suscripcin del contrato, es decir 13 de abril de 2007. Durante esta primera fase se perforaron cuatro pozos, se recomplementaron 10 pozos, apertura de nuevas zonas utilizando registros especiales para identificacin de zonas; con el ICp se realiz un estudio para definir los pozos candidatos para la instalacin de tuberas selectivas y las tasas ptimas de inyeccin en cada uno de los miembros de la formacin Monserrate. De acuerdo con el informe de actividades ejecutadas en la primera fase, las inversiones realizadas superan las establecidas en el Anexo 6 del Contrato E&p Campos Tello y La Jagua, las cuales eran del orden de US$15,48 millones para los aos 2007 y 2008. Las inversiones realizadas fueron de US$42,32 millones. La produccin promedio diaria de los campos Tello y La Jagua durante el ao 2009 fue de 7.347 BpD, el detalle se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 3. prodUCCin proMedio diaria de los CaMpos Tello Y la JagUa ao 2009 Mes enero Febrero Marzo abril Mayo Junio Julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre proMedio
prodUCCin (bpd) 6.693 6.967 7.112 7.393 7.897 8.093 7.544 7.705 7.570 6.715 7.318 7.159 7.347
En la segunda fase del programa Inicial de Trabajo, iniciada en 2009, se tiene previsto la realizacin de las siguientes actividades: 1. Recompletamiento de ocho pozos productores. 2. Instalacin de sartas selectivas a cuatro pozos. 3. Ingeniera bsica y de detalle para la optimizacin de la batera Tello, la inversin presupuestada para esta fase es de US$8,24 millones.
En el primer trimestre de 2010 el Contrato E&p Campos Tello y La Jagua tuvo la siguiente produccin mensual:
Tabla 4. prodUCCin MensUal priMer TriMesTre de 2010 Mes prodUCCin (bpd) enero 6.813 Febrero 6.821 Marzo (p) 6.696 proMedio 6.777
3. regalas
3.1 recaudo de regalas
grFiCa 6. CoMporTaMienTo de regalas por ConCepTo de eXploTaCin de HidroCarbUros en el pas 2004 abril de 2010
$ 6,00 $ 5,00 billones de pesos $ 4,00 $ 3,00 $ 2,00 $ 1,00 $0,00 2004 2005 2006 ao
Incluye hasta la liquidacin provisional de febrero de 2010. Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.
$ 5,45 $ 3,74 $ 2,59 $ 2,90 $ 3,59 $ 3,81
$ 0,83 2007 2008 2009 2010
De acuerdo con lo anterior, en la siguiente grfica se muestra el comportamiento mensual del recaudo de regalas.
grFiCa 7. CoMporTaMienTo MensUal del reCaUdo de regalas
800 700 Miles de Millones de pesos 600 500 400 300 200 100 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ene 181 255 146 196 488 13 432 Feb 165 195 212 254 330 243 396 Mar 173 222 242 262 342 262 abr 237 138 447 305 502 307 MaY 197 197 308 260 380 256 JUn 192 189 313 236 358 241 JUl 269 282 486 400 792 556 ago 206 210 321 303 515 318 sep 193 208 326 301 564 304 oCT 330 467 327 412 599 520 noV 219 263 304 324 335 383 diC 218 267 302 326 236 401 ToTal 2,59 2,90 3,74 3,59 5,45 3,81 0,83
Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.
31
En la grfica presentada a continuacin se observa el comportamiento de las regalas giradas desde 2004 hasta abril 30 de 2010:
grFiCa 8. regalas giradas 2004 - 2010
$ 6,00 $ 5,00 billones de pesos $ 4,00 $ 3,00 $ 2,00 $ 1,00 $ 0,00 2004 2005 2006 ao
Nota: No incluye el traslado al FONpET por $1,075 billones (octubre de 2007). Incluye hasta la liquidacin provisional febrero de 2010. Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.
3.2 giro de regalas
$ 4,93 $ 3,84 $ 2,99 $ 2,05 $ 2,19 $ 0,87 2007 2008 2009 2010 $ 3,17
Se han fortalecido las actividades relacionadas con el control y seguimiento de los giros de regalas realizados a travs de diferentes canales de comunicacin interinstitucional, dentro de los que se resalta la labor adelantada conjuntamente con la Direccin de Regalas del Departamento Nacional de planeacin, DNp, que ha permitido revisar de forma permanente los entes territoriales suspendidos y las cuentas bancarias autorizadas para el giro de los recursos, entre otros. Las novedades recibidas del Departamento Nacional de planeacin y que han permitido mantener actualizada la base de datos de los beneficiarios de regalas son las siguientes:
Tabla 5. noVedades reCibidas del dnp ConCepTo novedades de cuenta suspensin de giros levantamiento de suspensin
a diCieMbre 31 de 2009 60 20 31
a abril 30 de 2010 5 7 6
El comportamiento mensual de las regalas giradas desde el 2004 hasta la fecha, se presenta en el siguiente grfico:
grFiCa 9. CoMporTaMienTo MensUal de las regalas 2004 - 2010

700 600 Miles de Millones de pesos 500 400 300 200 100 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ene 147 168 112 226 294 149 490 Feb 144 163 160 238 410 232 378 Mar 149 179 206 244 360 277 abr 193 102 259 269 436 309 MaY 164 155 215 228 349 270 JUn 163 150 297 229 363 252 JUl 181 181 311 317 651 438 ago 160 164 287 277 445 285 sep 171 148 282 273 492 395 oCT 217 297 286 313 504 463 noV 176 263 263 248 389 366 diC 176 216 308 297 234 397 ToTal 2,05 2,19 2,99 3,17 4,93 3,84 0,87
32
Como ya se mencion, la ANH ha cumplido con las instrucciones impartidas por el DNp, en particular en lo relacionado con la suspensin de regalas. En el siguiente cuadro se detalla el saldo de regalas, agrupado por departamento, retenido a abril 30 de 2010:
Tabla 6. saldo de regalas reTenido Hasta abril de 2010 beneFiCiario Valor ($) arauca 24.784.330.532 bolvar 37.295.604.928 boyac 32.807.432 Casanare 5.875.856.313 putumayo 2.283.912.478 Tolima 62.268.244 Vichada 328.729.093 departamento 367.480.012 Municipios puertos - dpto. sucre 1.339.158.517 Municipios puertos - dpto. Crdoba 5.603.432.637 puertos carga, descarga y cabotaje 1.656.819.544 ToTal 79.630.399.730
* El Municipio de Santa Rosala y el departamento de Casanare se encuentran en trmite de autorizacin de cuenta por parte de la Direccin de Regalas del Departamento Nacional de planeacin. ** Estos recursos corresponden a la explotacin del Campo Capella, cuya jurisdiccin se encuentra en trmite por parte de la entidad competente. Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.
Tabla 7. regalas por eXploTaCin de HidroCarbUros 1 de enero a 31 de diciembre de 2009 beneFiCiario 2009
antioquia arauca bolvar boyac Casanare Cauca Cesar Crdoba Cundinamarca guajira Huila Meta nario norte de santander putumayo santander sucre Tolima Municipios puertos - dpto. sucre Municipios puertos - dpto. Crdoba puertos carga, descarga y cabotaje Fnr. escalonamiento Comisin nal. regalas 1% ley 756 direccin del tesoro nal. Fnr. FonpeT ToTal
59.794.962.333 307.464.892.707 34.278.839.337 82.134.433.668 693.459.991.206 4.091.465.772 25.055.749.248 559.156.223 5.377.001.311 206.357.817.744 210.009.714.595 486.451.298.852 900.743.875 19.990.073.825 68.534.577.318 206.045.092.002 8.135.222.182 108.310.300.194 93.812.974.738 84.476.884.361 54.459.377.225 5.413.735.647 28.870.693.826 397.081.510.033 505.961.191.148 3.697.027.699.410
Las regalas suspendidas, sumadas al proceso de autorizacin de cuentas bancarias en la inclusin de nuevos beneficiarios, han determinado el no giro por parte de la ANH de estos recursos en cada liquidacin. por otra parte, durante el ao 2009 se incluy como beneficiarios por explotaciones en su territorio los municipios de Cabuyaro y Guamal en el departamento del Meta y los palmitos en el departamento de Sucre. Igualmente, en lo corrido del ao 2010 se han incluido como partcipes de regalas los municipios de Santa Rosala en el departamento de Vichada y Sitio Nuevo como puerto de carga descarga y cabotaje. A continuacin se relaciona el acumulado de regalas pagadas durante el 2009, por departamento y puertos:
En el siguiente cuadro se observa el acumulado de regalas pagadas hasta el 30 de abril del ao 2010, por departamento y puertos:
en ToTal dUranTe 2009 se pagaron aproXiMadaMenTe 3,7 billones de pesos en regalas.
33
Tabla 8. regalas por eXploTaCin de HidroCarbUros 1 de enero a 30 de abril de 2010 beneFiCiario 2009
antioquia arauca bolvar boyac Casanare Cauca Cesar Crdoba Cundinamarca guajira Huila Meta nario norte de santander putumayo santander sucre Tolima Municipios puertos - dpto. sucre Municipios puertos - dpto. Crdoba puertos carga, descarga y cabotaje Fnr. escalonamiento Comisin nal. regalas 1% ley 756 direccin del Tesoro nacional Fnr FonpeT ToTal
30.926.344.087 89.724.213.533 15.663.242.410 40.255.280.578 241.219.326.839 1.951.619.814 10.416.127.164 114.857.890 2.938.987.040 61.368.243.379 91.825.903.859 336.459.692.792 670.777.474 9.929.589.071 45.126.408.073 86.887.536.085 3.711.463.871 43.153.142.823 38.332.841.234 36.398.756.108 25.495.691.504 9.274.605.036 182.150.813.732 228.567.871.332 1.632.563.335.728
3.3 clculo de descuentos fondo de ahorro y estabilizacin petrolera, faep

Con la informacin oficial de las liquidaciones provisionales y definitivas de regalas del Ministerio de Minas y Energa, la ANH procede a: Efectuar las retenciones de las sumas que por concepto de participaciones y regalas correspondan a las entidades partcipes con destino al Fondo de Ahorro y Estabilizacin petrolera, FAEp, hacer los giros y reintegros en los trminos establecidos en la Ley 209 de 1995 o en las normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.1 En este mismo sentido, en cumplimiento a las instrucciones impartidas por el Departamento Nacional de planeacin, de conformidad con lo establecido en el Decreto 3668 de 20092, la Agencia remiti instrucciones de desahorro al Banco de la Repblica en cuanta de US$46.542.899,07 con cargo al partcipe Fondo Nacional de Regalas. En atencin a estas disposiciones legales, a 30 de abril de 2010, el saldo acumulado en el FAEp asciende a US$929 millones, de conformidad con las liquidaciones elaboradas por el Ministerio de Minas y Energa. El siguiente es el comportamiento del saldo del FAEp a 31 de diciembre de los ltimos 6 aos, as:
1 2 Numeral 5.11, artculo 5 Decreto 1760 de 2003. Decreto 3668 de 2009 por el cual se definen los criterios y procedimientos para la distribucin y giro de los recursos del Fondo de Ahorro y Estabilizacin petrolera de que trata el artculo 45 de la Ley 1151 de 2007 y se dictan otras disposiciones.
grFiCa 10. CoMporTaMienTo del saldo del Faep

2.500 2.152 2.000 1.630 1.254 1.000 1.159 904* 929 1.516
Usd$ Millones
1.500
500
0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
* Saldo abril 30 de 2010. Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.
34
grFiCa 11. disTribUCin del saldo del Faep*

san antero 1% arauquita 1% arauca 8% F.n.r. Cravo del norte 17 % entre 5 y 10 Millones 3% Menos de 5 Millones 8%
depto. arauca 34 %
Casanare 21 %
Tauramena 3%
* Incluye hasta la liquidacin provisional febrero 2010. Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.
aguazul 4%
4. Zonas de FronTera
4.1 abastecimiento para las zonas de frontera
De acuerdo con lo establecido en el artculo 1 de la Ley 681 del 2001, durante el perodo comprendido entre el 21 de julio de 2009 y el 31 de marzo de 2010, ECOpETROL S.A. llev a cabo las siguientes acciones:
4.2 aspectos relevantes

de abastecimiento por regiones
4.2.1 regin norte

Regin conformada por las zonas de frontera de los departamentos de La Guajira, Cesar y Choc, los cuales son abastecidos con producto importado de Venezuela para La Guajira, producto nacional de la Refinera de Cartagena y de la Refinera de Barrancabermeja. La Guajira. El esquema de distribucin de combustibles para este departamento se encuentra enmarcado en los decretos 1980 de 2003 y 3353 de 2004 y las resoluciones del Ministerio de Minas y Energa nmeros 124106 y 124107 del 23 de abril de 2007, modificada por la Resolucin 124357 de diciembre 10 de 2008. Cabe resaltar que aunque el Gobierno de la Repblica de Venezuela limit las importaciones de combustibles hacia Colombia, en el departamento de La Guajira no fueron suspendidas. Entre el 21 de julio de 2009 y el 31 de marzo de 2010 el abastecimiento se realiz de manera normal, a travs de combustibles importados desde Venezuela para estaciones de servicio y con producto nacional para los Grandes Consumidores ubicados en las zonas de frontera de este departamento. La distribucin de combustibles se vio afectada por el aumento del contrabando, principalmente de gasolina motor. Esta situacin gener un aumento de los inventarios de gasolina 35
en la planta de abasto de Ayatawacoop en Maicao, por lo cual ECOpETROL S.A. tuvo que adquirir estos excedentes para utilizarlos como mezcla en la Refinera de Cartagena. El cupo mensual de combustible exento asignado es de 9.798.16 galones, los cuales se encuentran distribuidos en 1.926.644 galones para estaciones de servicio y 7.871.517 galones para los grandes consumidores. Cesar. El plan de Abastecimiento de combustibles para las zonas de frontera del Cesar fue aprobado por el Ministerio de Minas y Energa mediante las resoluciones 124105 de abril de 2007 (para estaciones de servicio) y 124102 de abril de 2007 (para grandes consumidores), modificadas mediante las resoluciones 124162 de julio de 2007, 124075 de abril de 2008, 124159 de julio de 2008, 124165 de abril de 2009, 124236 de junio de 2009 y 124308 de agosto de 2009. El abastecimiento de combustibles a las zonas de frontera del departamento del Cesar se realiz con producto nacional proveniente de la Refinera de Cartagena a travs de las plantas mayoristas de Vopak, planta Conjunta Mamonal, petromil, palermo, Baranoa, Galapa, promin y pCO y de la Refinera de Barrancabermeja a travs de la planta de Ayacucho. El cupo mensual de combustible exento asignado es de 24.003.013 galones, los cuales se encuentran distribuidos en 10.518.477 galones para estaciones de servicio y 13.484.536 galones para grandes consumidores. Choc. El plan de abastecimiento de combustibles para las zonas de frontera de Choc fue aprobado por el Ministerio de Minas y Energa mediante la Resolucin 124110 de abril de 2007. El departamento se abasteci con producto nacional procedente de la Refinera de Cartagena para los municipios de Ro Sucio, Unga y Acand a travs de la planta mayorista de petromil y de la Refinera de Barrancabermeja para el municipio de Jurad a travs de la planta mayorista de ExxonMobil en Buenaventura. El cupo mensual de combustible exento asignado es de 496.888 galones, los cuales se encuentran distribuidos en 338.394 galones para estaciones de servicio y 158.494 galones para grandes consumidores.
Norte de Santander. El esquema de distribucin de combustibles para este departamento se encuentra enmarcado en los decretos 2340 y 4236 de 2004 y la Resolucin 124371 de diciembre de 2008 del Ministerio de Minas y Energa. A raz de la suspensin de las importaciones de combustible por parte del Gobierno de Venezuela hacia esta zona de Colombia, a partir del 25 de agosto de 2009, las zonas de frontera de este departamento se abastecieron con combustible de procedencia nacional. Sin embargo, el aumento del contrabando limit las ventas del combustible legal. Con el fin de mejorar las ventas de combustibles en este departamento, en diciembre de 2009 el Gobierno Nacional estableci medidas especiales con relacin al precio de venta, el tipo de mezcla y la procedencia de combustible logrando una reduccin adicional en el precio de venta al pblico de 1.300 pesos por galn. Actualmente, las zonas de frontera de Norte de Santander se abastecen nicamente con producto nacional, procedente de la Refinera de Barrancabermeja, a travs de la planta de Villa del Rosario (Ccuta) que es abastecida a travs de la planta de Chimit en Bucaramanga. El cupo mensual de combustible exento asignado es de 3.482.680 galones, los cuales se encuentran distribuidos en 3.306.281 galones para estaciones de servicio y 176.399 galones para grandes consumidores. Boyac. El plan de abastecimiento de combustibles para las zonas de frontera de Boyac, municipio de Cubar, fue aprobado por el Ministerio de Minas y Energa mediante la Resolucin 124114 de abril de 2007. El municipio de Cubar es abastecido con producto nacional procedente de la Refinera de Barrancabermeja a travs de la planta mayorista de Chimit en Bucaramanga. El cupo mensual de combustible exento asignado es de 240.187 galones, los cuales se encuentran asignados a estaciones de servicio. Arauca. El plan de abastecimiento de combustibles para las zonas de frontera de Arauca fue aprobado por el Ministerio de Minas y Energa mediante Resolucin 124104 de abril de 2007. El cupo mensual de combustible exento asignado es de 948.843 galones, los cuales se encuentran distribuidos en 659.684 galones para estaciones de servicio, 174.681 galones para grandes consumidores y 114.478 galones como cupo global en los municipios de Saravena y Cravo Norte.
4.2.2 regin oriente

Regin conformada por las zonas de frontera de los departamentos de Norte de Santander, Boyac y Arauca, los cuales fueron abastecidos con producto Nacional de la Refinera de Barrancabermeja a travs de la planta de Chimita en Bucaramanga. 36
4.2.3 regin orinoqua y amazona

Regin conformada por las zonas de frontera de los departamentos de Vichada, Guaina, Vaups y Amazonas, los cuales son abastecidos con producto nacional de la Refinera de Barrancabermeja a travs de la planta de Chimit en Bucaramanga y Mansilla en Cundinamarca. Vichada. El plan de abastecimiento fue aprobado mediante la Resolucin 124112 de abril de 2007 del Ministerio de Minas y Energa. El departamento se abasteci normalmente con producto nacional desde las plantas de Aguazul y puerto Carreo. A partir del mes de enero de 2010, se establecieron las mismas medidas de Norte de Santander con relacin al precio de venta, el tipo de mezcla y la procedencia de combustible, logrando una reduccin adicional en el precio de venta al pblico. El cupo mensual de combustible exento asignado es de 135.721 galones, asignados para estaciones de servicio y grandes consumidores. Guaina. El plan de abastecimiento fue aprobado mediante la Resolucin 124113 de abril de 2007 del Ministerio de Minas y Energa. El departamento se abasteci normalmente con producto nacional desde la planta de Inrida. Se revisaron las variables que inciden en los costos de transporte del combustible hasta la planta de Inrida, logrando una reduccin de 600 pesos por galn. A partir del mes de enero de 2010, se establecieron las mismas medidas de Norte de Santander con relacin al precio de venta, el tipo de mezcla y la procedencia de combustible logrando una reduccin adicional en el precio de venta al pblico. El cupo mensual de combustible exento asignado es de 129.067 galones, asignados para estaciones de servicio y grandes consumidores. Vaups. El departamento se abastece con producto nacional, el cual se transporta va terrestre desde Mansilla hasta Aguazul y luego por va area hasta Mit, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 124123 de abril de 2007. El cupo mensual de combustible exento asignado es de 29.861 galones, asignados para estaciones de servicio y grandes consumidores. Amazonas. El plan de abastecimiento fue aprobado mediante la Resolucin 124109 de abril de 2007. El departamento se abasteci normalmente con gasolina y ACpM nacional procedente de Neiva, el cual es transportado va terrestre hasta puerto Ass y desde all por va fluvial hasta Leticia. Se contino con la importacin de combustibles, JetA1, diesel y Fuel Oil, desde Iquitos, per, para suministro a aeronaves en
vuelos nacionales (JetA1) y generacin de energa elctrica (diesel y Fuel Oil). por causa de la interrupcin en el mes de marzo de 2010, de las operaciones de la Refinera de Iquitos de la empresa petroper, se realizaron cuatro despachos areos de diesel para generacin elctrica a la empresa GENSA por un volumen total de 20.000 galones y dos embarques por va fluvial desde la Refinera de Orito en putumayo hasta Leticia. El cupo mensual de combustible exento asignado es de 229.941 galones, para estaciones de servicio y grandes consumidores.
4.2.4 regin sur

Regin conformada por las zonas de frontera de los departamentos de Nario y putumayo, las cuales son abastecidas con producto Nacional de la Refinera de Barrancabermeja, a travs de las plantas de Yumbo, Mulal, puerto Ass y Neiva. Nario. El departamento se abastece con producto nacional, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 124101 de abril de 2007, modificada por las resoluciones 124358 de diciembre de 2008, 124164 de abril y 124256 de julio de 2009. El departamento se abasteci normalmente con producto nacional procedente de las plantas de Yumbo y Mulal. La Unidad de planeacin Minero Energtica, UpME, asign un cupo mensual total de 7.267.203 galones. Putumayo. El departamento se abastece con producto nacional de las plantas de Neiva y puerto Ass, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 124108 de abril de 2007. El abastecimiento se realiz en condiciones normales para el departamento, excepto para algunos municipios en los que por situaciones de orden pblico se present la necesidad de autorizar el suministro de combustibles desde la planta de Florencia en Caquet. El cupo mensual de combustible exento asignado es de 1.251.143 galones. Los siguientes son los consumos por regin al cerrar el ao 2009. 37
grFiCa 12. ConsUMos por regin galones

40.000.000 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 ene-09 Feb-09 Jun-09 Jul-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 Mar-09 abr-09 Mar-09 ago-09 Feb-10 Mar-10 Vichada Vaups putumayo norte de santander nario la guajira guaina Choc Cesar boyac arauca amazonas
4.3 acciones de tipo general

4.3.1 reconversin socio laboral de pimpineros
El programa de reconversin socio laboral se ejecuta en 28 municipios de los departamentos de La Guajira, Norte de Santander, Arauca, Vichada y Guaina, mediante alianzas institucionales con las cmaras de comercio de La Guajira, Ccuta y Arauca, las gobernaciones de La Guajira y Norte de Santander, las alcaldas de Ccuta, puerto Carreo y puerto Inrida, las regionales del Sena y los institutos financieros de Norte de Santander, Arauca y Cootregua en Guaina.
Tabla 9. MUniCipios donde se eJeCUTa el prograMa de reConVersin soCiolaboral deparTaMenTo la guajira norte de santander arauca Vichada guaina
Fuente: ECOpETROL S.A.
MUniCipios riohacha, Manaure, albania, Maicao, Uribia, Montelara, Fonseca, Urumita, Villanueva, san Juan y la Jagua. Ccuta, los patios, Villa del rosario, puerto santander, el Zulia, la Y, sardinata, la sanjuana, Tib, pamplona, ocaa y abrego. arauca, arauquita, saravena y Tame. puerto Carreo y amanaven. puerto inrida.
De acuerdo con los censos realizados, se han identificado y registrado 5.833 personas dedicadas al comercio ilcito de combustibles, ubicadas as: 1.198 en La Guajira, 4.046 en Norte de Santander, 342 en Arauca, 127 en Vichada y 120 en Guaina. Los objetivos del programa son brindar una opcin de negocio diferente a la venta ilcita de combustibles y generar un cambio de actividad y de actitud en la poblacin objetivo hacia otras actividades productivas y competitivas en la regin que favorezcan la cultura de la legalidad e institucionalidad. 38
Su implementacin se desarrolla aplicando las siguientes estrategias y mecanismos: Sensibilizacin e Induccin. Incluye divulgacin del programa, pre-inscripcin de beneficiarios, verificacin de la calidad de los beneficiarios e induccin en talleres de identificacin de negocios, para finalmente hacer la inscripcin de los beneficiarios acorde a la capacidad operativa anual del programa.
Formacin Integral. Incluye 600 horas de formacin en oficios semi-calificados con potencialidad de mercado, aprendizaje para el desarrollo del proyecto de vida y formacin para el emprendimiento y el trabajo independiente asociado. Incubacin de negocios. proceso de 18 meses de duracin que incluye el manejo de un Fondo de Crdito y capital semilla y la tutora profesional para perfeccionar e implementar el plan de negocios, incluyendo el apoyo legal y orientacin contable y tributaria requerida. Estrategia de comunicacin. Comprende la sensibilizacin de la poblacin sobre el entorno social y econmico, la motivacin para la disminucin de ndices de desercin de beneficiarios y la participacin de las entidades pblicas y privadas de la regin. Beneficio econmico. En la fase de formacin, el beneficiario asistido (ocho horas diarias) recibe $15.000, los cuales se constituyen en ahorro programado hasta de $1.500.000 y en la fase de incubacin de negocios cada beneficiario tiene derecho a un crdito de hasta $2.500.000, de los cuales $500.000 son recursos de capital semilla no reembolsables, para un beneficio total individual de $4.000.000. 4.3.1.2 resultados Consolidados Actualmente, se han vinculado al proceso de formacin 1.872 personas (32% del total censado) las cuales se encuentran distribuidas as: 543 en La Guajira, 1.066 en Norte de Santander, 116 en Arauca, 56 en Vichada y 91 en Guaina. De estos, han abandonado la actividad ilcita 1.057 que equivalen al 56%, 904 mediante el mecanismo de crdito y 153 mediante la opcin de empleo originado en la prctica empresarial del proceso de formacin. Con respecto al total de la poblacin de pimpineros censados, el 18,1% de la poblacin ha abandonado el comercio ilcito, los cuales se encuentran distribuidos as: 449 de La Guajira, 421 de Norte de Santander, 73 de Arauca, 50 de Vichada y 64 de Guaina. Los siguientes son los resultados del periodo comprendido entre el 21 de julio de 2009 y el 31 de marzo de 2010. La Guajira. Se desarrollaron ocho cursos de formacin para 253 beneficiarios de los municipios de Riohacha, Albania, Maicao, Villanueva, Fonseca, Urumita y San Juan. Se entregaron crditos por valor de $840 millones a 247 beneficiarios que presentaron 124 planes de negocio. Actualmente se encuentran en proceso de incubacin 177 planes de negocio.
Norte de Santander. Se concert con 30 lderes de las asociaciones de pimpineros, el apoyo a la estructuracin del modelo empresarial y a la creacin de la Cooperativa Multiactiva de pimpineros de Norte de Santander, que agrupa cerca de 1.400 pimpineros. Se realiz la validacin del censo departamental de pimpineros y se elabor el censo en Ocaa y Abrego. De igual forma, se consolid la vinculacin de la Gobernacin de Norte de Santander y la Alcalda de San Jos de Ccuta al proceso de reconversin de pimpineros, a travs de la suscripcin de un convenio de cooperacin interadministrativa con ECOpETROL S.A., el Ministerio de Minas y Energa y la Cooperativa de pimpineros. Se realiz un proceso de sensibilizacin a 600 pimpineros sobre los objetivos y alcance del programa de Reconversin Socio Laboral. Se giraron recursos de capital semilla a 50 planes en marcha y se otorgaron crditos a 71 planes de egresados en el ao 2008. Se encuentran en proceso de incubacin 121 planes en marcha.
1.872 piMpineros se Han Unido al proCeso de ForMaCin de reConVersin laboral
Se identificaron proyectos emblemticos de COOMULpINORT (Distribucin Mayorista, Distribucin Minorista, proveedura, proyectos Agroforestales, etc.). Finalmente, se evalu de forma integral el proyecto de distribucin mayorista para los pimpineros, el cual se encuentra en proceso de implantacin. Arauca. Se entregaron crditos por valor de $97 millones a 73 beneficiarios que presentaron 43 planes de negocio, los cuales se encuentran en proceso de incubacin. Vichada. Se desarrollaron tres ciclos de formacin para 56 beneficiarios. Se entregaron crditos por valor de $135 millones a 50 beneficiarios que presentaron 22 planes de negocio, los cuales se encuentran en proceso de incubacin. Guaina. Se entregaron crditos por valor de $99 millones a 61 beneficiarios que presentaron 49 planes de negocio, los cuales se encuentran en proceso de incubacin. 39
4.3.1.3 acciones de Control ECOpETROL S.A. tiene suscrito un convenio con la DIAN y la polica Fiscal y Aduanera, pOLFA, con el objeto de realizar labores destinadas a prevenir, reducir y/o erradicar la introduccin ilcita de combustibles al pas, su distribucin y consumo ilegal. En este sentido, adicional a los operativos que realiza la polica en estaciones de servicio, se han establecido puestos de control, algunos temporales y otros permanentes, en lugares claves por los cuales deben pasar los carrotanques en las rutas establecidas para cada departamento. Durante el ao 2009, se contino con la realizacin de jornadas de sensibilizacin con los diferentes actores de la cadena de distribucin, mayoristas, minoristas y terceros. Asimismo, con autoridades de control, como gobernaciones y alcaldas, en los municipios y departamentos zonas de frontera. Tambin se contino con la capacitacin al personal de la pOLFA, Fiscala, DIAN, SIJIN, Fuerzas Militares, sobre el esquema de abastecimiento en zona de fronteras frente a la normatividad vigente y a las responsabilidades de las estaciones al distribuir combustibles exentos de impuestos. ECOpETROL S.A. ha venido participando activamente en el Comit Interinstitucional para el Control al Contrabando de Hidrocarburos y Derivados del petrleo conjuntamente con otras instituciones, como la Direccin Nacional de Estupefacientes, la DIAN, la pOLFA, Fiscala, el Ministerio de Minas y Energa y la procuradura, donde se le realiza seguimiento a las siguientes acciones: Acciones de coordinacin interinstitucional. Se realizaron reuniones mensuales de seguimiento y coordinacin de acciones para combatir el contrabando y la destinacin ilegal de combustibles. Aspectos Normativos. Se prepar un proyecto de modificacin de la Ley 681 de 2001, sin embargo, su presentacin ante el Congreso fue suspendida por el Gobierno Nacional, se aprob una norma que prohbe la conversin de vehculos y el uso de tanques sin especificaciones tcnicas de seguridad y se elabor un proyecto de reglamentacin tcnica de GpS y sellos electrnicos que se encuentra en proceso de expedicin. Certificacin de estaciones de servicio. Se implement la exigencia de la certificacin de las estaciones de servicio como requisito para distribuir combustibles en Colombia y se implement el Sistema de Informacin de la Cadena de Combustibles, SICOM, en todo el territorio nacional. 40
Fortalecimiento de la judicializacin. Se contina trabajando en la creacin de Unidades de Apoyo al Control del Contrabando equipo Interinstitucional. De igual forma, se viene trabajando en la elaboracin y divulgacin de la cartilla de recoleccin de pruebas, y se realizaron sesiones de capacitacin a fiscales, jueces, procuradores, agentes de la SIJIN y la pOLFA y a funcionarios de la DIAN. Acciones de control. Se realizaron reuniones de seguimiento al convenio suscrito ente la pOLFA y ECOpETROL S.A. para el establecimiento de puestos de control y la realizacin de visitas a Estaciones de Servicio. Convenio interadministrativo. Se suscribi un convenio interadministrativo entre ECOpETROL S.A. y el Ministerio de Minas y Energa para el establecimiento de un puesto de control en el departamento de Cesar. Mayores controles regulatorios. Se realiz seguimiento permanente a las estaciones de servicio para la aplicacin del rgimen sancionatorio establecido. Social - Institucional (Programa de Reconversin Socio Laboral). Se finalizaron los convenios suscritos con la Cmara de Comercio de Ccuta y se trasladaron los saldos disponibles a la Fundacin Catatumbo Fundescat. Emisin de cifras confiables. Se estableci una metodologa para el clculo del ndice de contrabando de combustibles, el cual se viene presentando en las reuniones del Comit.
Fotos ECOpETROL
5. TransporTe
Tabla 10. prinCipales proYeCTos planeados por el rea de TransporTe para aMpliar sU CapaCidad noMbre del proYeCTo oleodUCTo CaMpo CasTilla apiaY porVenir alMaCenaMienTo de CrUdo planTa VasConia opTiMiZaCin CapaCidad eXporTaCin CoVeas gasodUCTo CUpiagUa CUsiana obJeTiVo del proYeCTo Construccin de una tubera de aproximadamente 127 kilmetros de longitud de 20 de dimetro, entre la estacin apiay y la planta el porvenir, para transporte de 160 Kbpd de crudo diluido. incrementar en 240 Kb la capacidad de almacenamiento de hidrocarburos en la planta Vasconia. aVanCe se construy la nueva lnea y se ampli la capacidad de bombeo a 160 Kbpd. se ampli la capacidad de almacenamiento de crudo en 320.000 barriles de 490.000 barriles del alcance del proyecto. se construy un tanque de 120.000 barriles y se ejecutaron obras mecnicas de construccin de un segundo tanque de igual capacidad.
ampliar la capacidad de transporte para exportacin de crudos por el asegurado el suministro de las dos monoboyas. Terminal de Coveas. Compra de dos monoboyas con capacidad para atender estn en proceso de fabricacin. buques de 2Mb. Transportar la produccin de gas natural proveniente de la planta Cupiagua hasta el nodo de entrada del sistema de transporte ubicado en Cusiana. esta infraestructura contar con una capacidad mxima de 210 MpCd. avance de un 22% en la ingeniera bsica de la lnea y de un 24% en la ingeniera bsica de las estaciones. se present al Ministerio de Medio ambiente el diagnstico ambiental de alternativas
polidUCTo andino
se dispone de actas de permiso de obra para el implementar una ruta alterna al poliducto Tocancip - Castilla, que permita transportar inicialmente 50 Kbpd de nafta entre las estaciones sebastopol y 94% de los predios a intervenir y se ha avanzado un la estacin apiay en el departamento del Meta, que se requieren para diluir 11% del contrato de obra. los crudos pesados producidos en los campos rubiales y Castilla, facilitando su transporte por el sistema de oleoductos. Construir la lnea submarina de retorno de 24 para el Terminal pozos Colorados, que permita la operacin multiproducto y bidireccional del sistema, asegurando la calidad del producto transportado y disminuyendo los volmenes de producto contaminado. se ejecutaron las obras de adecuacin dentro de la estacin pozos Colorados y se construyeron tres cruces de perforacin dirigida entre la estacin y la playa. se avanz un 91% en la construccin del cargadero de carrotanques en Tocancip y se contrataron los estudios de impacto ambiental de la lnea.
ConsTrUCCin lnea sUbMarina 24 p.Colorados
Construccin de un poliducto bidireccional que interconectar las terminales polidUCTo de eCopeTrol en Mansilla (municipio de Facatativ) y Tocancip, para el inTerConeXin Mansilla transporte de aCpM, gasolina corriente, gasolina extra y nafta. el poliducto - ToCanCip tendr una longitud aproximada de 98 Km y 8 de dimetro.
opTiMiZaCin del polidUCTo poZos galn
optimizar la infraestructura del sistema pozos galn, ampliando la se reemplazaron 162 km de tubera con lo cual se capacidad del poliducto a 60 Kbpd, de manera que puedan atender los ampli la capacidad del poliducto a 45 Kbpd para la requerimientos operativos de transporte, almacenamiento y suministro a importacin de diesel de bajo azufre. clientes de productos refinados proyectados por eCopeTrol s.a, as como asegurar el plan de contingencia para el caso de fallas en la refinera de barrancabermeja, que puedan originar desabastecimiento de combustibles en el centro del pas. Construccin de la casa de bombas flotante y optimizacin de la infraestructura del muelle fluvial de la Vicepresidencia de Transporte, ubicado en la refinera de barrancabermeja. optimizar la infraestructura del muelle martimo de glp en Cartagena ampliando su capacidad de 3.000 a 12.000 toneladas de peso muerto. reponer un tramo de 950 metros de 20 por lneas de 24 para transporte de diesel con bajo contenido de azufre en el Terminal nestor pineda. Construccin de lnea submarina en Cartagena para importacin de diesel de diferente especificacin en el terminal nstor pineda de la ciudad de Cartagena. se realizaron las compras de las bombas para el sistema y se inici la fabricacin de pilotes. se estn realizando las actividades de pilotaje y se est construyendo la plataforma nueva del muelle martimo de glp. se adelanta el proceso de contratacin de la construccin de la nueva lnea submarina en el terminal nstor pineda.
opTiMiZaCin MUelles FlUViales de la ViT
MUelles MarTiMos de la ViT en CarTagena
41
5.1 barriles transportados

En el ao 2009, a travs del sistema de transporte por ductos, se transportaron en promedio 799,5 KBpD, frente a una meta de 781,2 KBpD, correspondientes a 223,3 KBpD (28%) de productos refinados y 576,2 KBpD (72%) de crudos, para un cumplimiento total del 102,3%, como se observa en las siguientes grficas:
grFiCa 14. CUMpliMienTo VolUMTriCo ao 2009

885,91 878,46 905,39 dic-09 promedio: 799.5 Kbpd 754,29 768,34 773,86 766,75 763,45 737,15 760,15 797,28 799,53
Kbpd
ene-09
Feb-09
May-09
Jun-09
Jul-09
sep-09
oct-09
Mar-09
real
ago-09
MeTa
CUMpliMienTo VolUMTriCo FeFinados ao 2009

240,48 235,44 promedio: 223.3 Kbpd 229,38 220,74 226,51 213,29 211,96 208,43 214,73 215,07
CUMpliMienTo VolUMTriCo CrUdos ao 2009

645,43 645,32 nov-09 promedio: 576.2 Kbpd 545,85 548,39 567,90 555,05 559,13 554,78 516,42 533,65 570,27 669,95 dic-09
Kbpd
229,26
233,14
abr-09
sep-09
799,53
Kbpd
abr-09
nov-09
abr-09
Meta 2009
781,2
Mar-09
May-09
ago-09
nov-09
Mar-09
May-09
ago-09
sep-09
ene-09
Feb-09
Jun-09
Jul-09
oct-09
dic-09
ene-09
Feb-09
Jun-09
Jul-09
real
MeTa
real
MeTa
en el ao 2009 se TransporTaron en proMedio 799.500 barriles de peTrleo por da
Entre el 1 de enero y el 31 de marzo de 2010, se han transportado en promedio 977,8 KBpD, frente a una meta de 974,7 KBpD, correspondientes a 247,2 KBpD (25%) de productos refinados y 730,6 KBpD (75%) de crudos, para un cumplimiento total del 100,3%. De acuerdo con el volumen promedio da transportado en el primer trimestre del ao 2009 (765,4 KBpD), se evidencia un crecimiento de 212,4 KBpD respecto al volumen promedio
42
oct-09
da transportado en el primer trimestre del ao 2010 (977,8 KBpD), correspondiente principalmente al incremento en
el transporte de crudos, como se observa en las siguientes grficas:
grFiCa 15. VolUMen proMedio da TransporTado primer Trimestre 2009 / 2010

958,29 Kbpd 781,2 754,29 760,96 765,40 961,69 977,84 977,6
Meta 2009 ene-09
Feb-09
Mar-09
ene-10
Feb-10
Mar-10 Meta 2010
VolUMen proMedio da TransporTado CrUdos 2009 / 2010

promedio: 553.3 Kbpd Kbpd promedio: 730.6 Kbpd Kbpd 719,01 545,85 555,05 559,13 719,27 752,50
VolUMen proMedio da TransporTado reFinados primer Trimestre 2009 / 2010

promedio: 212.1 Kbpd 208,43 213,29 214,73 promedio: 247.2 Kbpd 256,08 239,28 246,20
ene-09
Feb-09
Mar-09 real
ene-10 MeTa
Feb-10
Mar-10
ene-09
Feb-09
Mar-09 real
ene-10
Feb-10
Mar-10
MeTa
5.2 capacidad de almacenamiento

La vicepresidencia de transporte cuenta con una capacidad nominal de almacenamiento total de 19 millones de barriles para crudos y seis millones de barriles para productos refinados.
6. reFinaCin Y peTroQUMiCa
Durante el ao 2009, uno de los hitos ms sobresalientes fue la readquisicin del 51% de la propiedad accionaria de Reficar S.A. que posea GLENCORE. Este hecho permiti optimizar la inversin para la modernizacin de las dos refineras, Barrancabermeja y Cartagena, con ahorros estimados de US$911 millones, al generar un esquema integrado de operacin de las mismas. Adicionalmente, se resalta el gran esfuerzo de entregar al pas combustibles ms limpios, suministrando en el ao 2009 diesel con 175 ppm de azufre en promedio para Bogot y con 2.144 ppm promedio en el resto del pas, cumpliendo con el contenido de azufre en el diesel establecido en la regulacin vigente. A lo anterior, se suman los resultados satisfactorios en el cumplimiento de las metas ambientales en las dos refineras, la excelente calificacin recibida de parte de los clientes, el cumplimiento del 98,24% de entregas perfectas al cliente final, la obtencin de las certificaciones de los sistemas de 43
gestin de la salud, seguridad y de gestin ambiental bajo las normas ISO 14000 y OHSAS 18000 para la Refinera de Cartagena, la ratificacin del certificado de ISO 9001 en la Refinera de Barrancabermeja. Tambin se resalta la gestin realizada por parte de la Gerencia Refinera de Cartagena y dems dependencias que tienen responsabilidades de mandatario ante Reficar, lo cual permiti un cumplimiento ponderado del 105,7% en los indicadores comprometidos por ECOpETROL con Reficar y finalmente, la mejora significativa en el ndice de ambiente laboral en la Refinera de Barrancabermeja, al pasar de 39,8 a 56,1 puntos. para el primer trimestre de 2010, el tablero balanceado de gestin, TBG, de la Vicepresidencia de Refinacin y petroqumica, muestra un cumplimiento del 75%, dado que no alcanz el plan propuesto para el periodo en los costos de caja, frecuencia de accidentalidad y los hitos del proyecto de hidrotratamiento principalmente.
Foto ECOpETROL
6.1 cargas a refineras

grFiCa 16. Cargas de CrUdo - KbdC
312,2 80,2 309,9 80,3 310,0 78,0 295,7 78,8 296,9 78,9
grC 232,0 229,6 232,0 216,9 218,0 grb
2006
2007
2008
2009
i Trim 2010
El cumplimiento volumtrico alcanzado en el ao 2009 en las cargas de crudo por el negocio refinacin y petroqumica fue del 98%, respondiendo a los modelos de optimizacin econmica que no mostraban incentivo para procesar a mxima carga, adems, impactado por el incendio en la
unidad de destilacin atmosfrica U200 y los eventos en la unidad U250 de la Refinera de Barrancabermeja. para el primer periodo del presente ao, la carga de crudo a las refineras es de 296,9 KBDC, obteniendo un cumplimiento del 101%.
44
6.2 margen bruto de refinacin

grFiCa 17. Margen brUTo Us$/barril
9,9 6,09 11,43 4,92 7,45 3,14 2008 4,44 4,43 5,6 7,85
2006
2007
2009
i Trim 2010
grb
grC
Durante el 2009, el margen bruto con precios reales del negocio mostr un cumplimiento del 92%, resultado influenciado por el crack spread (diferencia de productos menos crudo WTI), los bajos precios de GLp y gasolinas y el alto precio de los crudos. En lo corrido del ao 2010, el margen bruto de refinacin para la Vicepresidencia de Refinacin y petroqumica, VRp, es de 7,24 US$/Bl vs 6,69 US$/Bl que tena planeado, mostrando as un cumplimiento del 108%, principalmente porque en el mes de marzo se muestra una activacin en la demanda de las gasolinas favoreciendo los cracks.
resultado afectado principalmente por los das de paradas no programadas y por algunas limitaciones en la carga. El resultado obtenido por la Refinera de Cartagena, para el mismo ao, super la meta propuesta con un 95,9%, efecto de la alta disponibilidad de las plantas y cumplimiento en la carga en las unidades de ruptura cataltica y destilacin atmosfrica. El cumplimiento de la confiabilidad para el primer trimestre del ao 2010 de la Vicepresidencia de ECOpETROL S.A. es del 95,9%, favorecido por los resultados de las dos refineras. El reto principal contina siendo asegurar los procesos, la aplicacin de las prcticas y procedimientos y el desarrollo de las competencias tcnicas, organizacionales y de liderazgo de todo el personal de la Vicepresidencia.
6.3 confiabilidad
Durante el ao 2009, la confiabilidad operacional de la Refinera de Barrancabermeja fue de un 93,41%,
grFiCa 18. FaCTor de UTiliZaCin - %
92,3 86,5 83,3 83,1 83,9 85,0 86,9 80,5 82,9 85,5
2006
2007
2008
2009
i Trim 2010
grb
grC
45
6.4 inversiones
grFiCa 19. inVersiones MUs$
727,7 257,7
411,1 282,0 174,0 32,3 272,2 141,7 2006 2007 2008 2009 9,8 15,7 395,4 470,0 89,4 0,1 89,2 i Trim 2010
grb grC
Fuente: ECOpETROL S.A
Las inversiones de las dos refineras ascendieron en el ao 2009 a US$727 millones (1.672 millardos de pesos), superiores en un 77% frente al ao anterior, destinadas a proyectos de reconversin, crecimiento, reposicin de equipos y ambientales. La asignacin incluy, entre otras, US$250 millones (575 millardos de pesos) para amortizar la compra del 51% de Reficar y US$557 millones para la ejecucin de 81 proyectos en la Refinera de Barrancabermeja. Se destaca tambin en el 2009, la estructuracin del plan de Crecimiento petroqumica, el cual se encuentra en sus primeras fases de maduracin y hasta ahora muestra la factibilidad de incursionar con plantas de escala mundial en el negocio de polietileno y asegurar a propilco el suministro del 100% de la materia prima (propileno grado refinera), 500 KTA en el 2015 y 400 KTA adicionales para su plan de crecimiento. En lo corrido del primer trimestre de 2010, se han ejecutado US$89,4 millones (174 millardos de pesos), principalmente en la Refinera de Barrancabermeja.
6.5.1 principales hitos o acciones realizadas en el 2009 hasta el 31 de marzo 2010

Recompra de la Refinera de Cartagena por parte de ECOpETROL a GLENCORE, mayo de 2009. Emisin del estimado de costos +/- 10% para el caso base del proyecto (Caso GLENCORE), agosto 4 de 2009. Finalizacin de estudio de integracin y optimizacin de inversiones para los proyectos de Reficar en Cartagena y Refinera de Barrancabermeja, agosto de 2009. proyecto sancionado en la Junta Directiva, octubre de 2009.
6.5 plan maestro de desarrollo

de la refinera de cartagena
El objetivo de este proyecto es incrementar de 80.000 a 150.000 barriles por da la capacidad, aumentar la conversin a productos valiosos del 74% al 95% y obtener combustibles con las ms altas especificaciones de calidad internacionales a partir del procesamiento de crudos pesados; la refinera modernizada ser una de las ms modernas de Amrica Latina. 46
Firma de carta de intencin entre Reficar y CB&I para el Contrato EpC del proyecto, noviembre 10 de 2009. Finalizacin del FEED del proyecto (ingeniera bsica extendida), noviembre 30 de 2009. Emisin del documento con el estimado de costos para el proyecto de Cartagena para revisin de Reficar, marzo 2 de 2010. Emisin del cronograma nivel 3 para el Contrato EpC para revisin de Reficar, marzo 24 de 2010.
a 31 de MarZo el porCenTaJe de aVanCe del proYeCTo de la planTa de HidroTraTaMienTo es del 98,91 %
El avance de ejecucin total del proyecto a la fecha es 3,3 % ejecutado vs 4,9% planeado con base en cronograma nivel 2 y la fecha estimada de finalizacin del proyecto es el primer trimestre de 2013.
b) Se concluy la llegada de equipos principales de ISBL a la GRB. c) Se cumplieron los siguientes hitos del proyecto: Llegada reactores de las plantas de diesel y gasolina. Llegada compresores Elliot y Thomassen. Llegada hornos de las plantas de diesel y gasolina. Llegada mdulos de las plantas de Claus y Clauspol.
6.6 planta de hidrotratamiento

El proyecto consiste en el montaje de plantas de tratamiento con hidrgeno que permitirn eliminar los componentes de azufre en el diesel y gasolinas, obteniendo mayor cantidad de azufre para la venta y combustibles con bajo contenido del mismo. El objetivo principal es mejorar calidad de los combustibles del pas, al reducir su contenido de azufre as: Gasolina, baja de 1.000 a 300 ppm. Diesel, baja de 4.500 y 1.200 Bogot a 500 ppm y 50 ppm.
Montaje y Construccin Infraestructura. Los tanques K-3854 y 3855 (capacidad=100.000 barriles), construidos por el proyecto, se encuentran en servicio, al igual que los sistemas de casabombas, el nuevo Sistema de Cargue de Crudo Fase I y II, obras planta de Nitrgeno en la Unidad de Balance y Tie-Ins en el Bloque III de la Unidad de Balance. Las obras civiles se encuentran terminadas, el montaje de tubera en la planta de hidrgeno termin y en la planta de diesel se encuentra finalizado. Montaje de 199 equipos de 201 que llegaron a la Refinera de Barrancabermeja, es decir, se tiene un avance del 99%, energizada la subestacin elctrica y terminadas las pruebas SAT en el cuarto de control. Con corte al 31 de marzo 2010 el proyecto HDT presenta un porcentaje de avance de 98,91% vs un porcentaje de avance ejecutado de 97,13%, es decir una desviacin de 1,78% siendo crticas las actividades de: terminacin de pruebas hidrostticas, aislamiento de tuberas y pruebas de lazo en la planta de diesel y gasolina. La fecha contractual de terminacin del Contrato VRp-0052006 para la construccin de las plantas hidrotratadoras fue el 9 de mayo de 2010 y la terminacin del Contrato del pMC es el 9 de septiembre de 2010. El Contratista ITS, el da 12 de abril de 2010, ha presentado un programa detallado para la terminacin del proyecto (pDT versin O), el cual se encuentra en estudio por parte del pMC Unin Temporal Technip-Tipiel S.A y ECOpETROL. 47
El alcance del proyecto es: Construir siete nuevas plantas: tres plantas hidrotratadoras (hidrogeno, diesel y gasolina) y cuatro plantas ambientales (Claus, Clauspol, Aguas Agrias y Aminas), ISBL. Construir interconexiones con la refinera existente, OSBL. Construir las facilidades adicionales requeridas, tales como: dos cuartos de control, tanques de almacenamiento, modificaciones en torre enfriadora y dos subestaciones elctricas.
6.6.1 principales logros alcanzados durante el ao 2009 al 31 de Marzo de 2010

Ingeniera. Se cumplieron los siguientes hitos con la finalizacin de la Ingeniera de detalle de ISBL y OSBL al 95%: Compras rea ISBL a) Se terminaron las compras principales del proyecto, as como tambin las mayores y menores no contempladas inicialmente.
7. sUMinisTro Y MerCadeo
El 2009 concluy con un balance positivo en las ventas y en el ndice de satisfaccin a clientes con el 97%. El valor de las ventas nacionales, sin incluir transporte, alcanz $14,5 billones con un crecimiento en volumen del 6% con respecto al ao anterior. Las ventas de diesel crecieron 3% frente a 2008, cumpliendo el abastecimiento de diesel con las nuevas especificaciones de contenido de azufre con promedio de 176 partes por milln en Bogot y 2.143 partes por milln en el resto del pas. El volumen de las exportaciones creci 39% con respecto al ao anterior, alcanzando $12,24 billones. generacin de energa, y al aumento del precio del producto, lo cual afect la demanda de GLp. por otro lado, al cierre del primer trimestre del ao 2010, se present un cumplimiento en ingresos del 143% ($3,025 millardos) y 110% en volumen (224,82 KBDC), lo que representa un aumento del 11% frente al mismo periodo de 2009, observndose que tanto en gasolinas como en destilados medios se present un notable incremento, mientras que en el GLp se present una disminucin. En gasolinas, motor y extra, hubo un incremento de 3,5% afectado por la disminucin en el porcentaje de la mezcla con alcohol carburante del 10% al 8% decretada por el Ministerio de Minas y Energa. En ACpM el incremento de 13 KBDC se present por la disminucin en la mezcla de B10 a B8 en la Costa, consumo de trmicas y mayor requerimiento de grandes consumidores.
7.1 abastecimiento de combustibles,

petroqumicos y productos industriales
Las ventas de combustibles lquidos derivados del petrleo y GLp al cierre del 2009, presentaron un cumplimiento en ingresos del 116% ($10,3 millardos) y 101% en volumen (207,93 KBDC). En el volumen se present una disminucin del 6% con respecto al cierre de 2008, debido a las entradas de biodiesel y alcohol carburante en las mezclas con los combustibles fsiles, diesel y gasolina. Las ventas de gasolinas, motor y extra, disminuyeron 2,2 KBDC frente al 2008, como consecuencia de los siguientes factores: entrada de mezclas con alcohol carburante, pico y placa, contrabando y efecto dieselizacin. En contraste con lo anterior, las ventas de los destilados medios, ACpM, ACEM y JetA1, se incrementaron en 3,2 KBDC, debido al racionamiento de gas natural a partir de septiembre de 2009, que increment el consumo de las trmicas al generar con diesel. Adicionalmente, los grandes consumidores individuales no intermediarios que consuman en equipos con gas natural se vieron obligados a migrar al consumo de diesel. para el Jet A1 se present un incremento en las ventas, como consecuencia de la competitividad que presentaron los precios nacionales en relacin con los precios establecidos en la regin y por mayores requerimientos de producto para realizar operativos de la Fuerza Area en el occidente del pas; estos dos fenmenos incrementaron las ventas en 2,4 KBDC frente al 2008. Las ventas de Gas Licuado del petrleo, GLp, presentaron una disminucin de 0,4 KBDC debido a las restricciones de gas natural por el Fenmeno El Nio, que aument la quema de GLp en la Refinera de Barrancabermeja para la 48
7.2 calidad de combustibles

7.2.1 diesel
Con el objetivo principal de ofrecer productos con altos estndares de calidad y amigables con el medio ambiente, ECOpETROL ha venido trabajando intensamente para cumplirle al pas, en especial en la calidad del diesel que entrega en las principales ciudades y en general en todo el territorio nacional. Durante el segundo semestre de 2009 y cumpliendo con la Ley 1205 de 2008, ECOpETROL entreg diesel de 500 ppm de azufre en la ciudad de Bogot y de 2500 ppm de azufre en el resto del pas. A continuacin se muestra la grfica mensual de entregas de diesel actualizada a marzo del presente ao.
grFiCa 20. ConTenido de aZUFre en el diesel de bogoT - ppM

500
336 290 160 135 Jul-09 147 sep-09 185 168 162 23 nov-09 ene-10 oct-09 dic-09 50 20 Feb-10 33 Mar-10
norma
113 ago-09
May-09
abr-09
grFiCa 21. ConTenido de aZUFre en el diesel en el resTo del pas - ppM

2500
Jun-09
norma 2.187 2.189 2.181 2.196 2.010 2.190 2.105 2.192 1.951 500 451 May-09 ago-09 nov-09 sep-09 abr-09 ene-10 Jun-09 oct-09 dic-09 Jul-09 426 Feb-10 463 Mar-10
a parTir del 1 de enero de 2010, Todos los sisTeMas de TransporTe MasiVo esTn UTiliZando diesel de 50 parTes por Milln de aZUFre
A partir del 1 de enero de 2010, cumpliendo con el compromiso con el pas, ECOpETROL comenz a entregar diesel de menos de 50 ppm de azufre inicialmente en Bogot, ubicando a esta ciudad dentro de las ciudades de Latinoamrica con menor cantidad de partes por milln de azufre, posicionndose al nivel de ciudades como Santiago de Chile y Ciudad de Mxico. De igual forma, a partir del 1 de enero de 2010 todos los Sistemas Integrados de Transporte Masivo, SITM, estn utilizando diesel de 50 ppm, este combustible est siendo entregado en Bogot y los distribuidores mayoristas son los encargados de entregarlos en los diferentes centros de consumo del pas. Es de anotar que con la firma de convenios por parte de ECOpETROL con diferentes entidades, se ha apoyado el diseo y puesta en funcionamiento de Redes de Monitoreo de la Calidad del Aire en Bogot y Medelln. En Colombia, en el ao 2009, se consumieron 89 mil barriles promedio por da de diesel, corriente y extra. En el primer 49
trimestre de 2010 se han consumido en promedio 93 mil barriles del combustible en mencin, esto representa un incremento frente al primer trimestre de 2009 de 0,4%. La ciudad de Bogot representa cerca del 16% del consumo pas con unos 15 mil barriles por da. Adicional a lo anterior, y de acuerdo con el ltimo Balance Energtico publicado por la Unidad de planeacin Minero Energtica, UpME, en 2008, de todo el consumo energtico del pas (250.000 Tera caloras/ao aproximadamente), cerca del 39% se consume en la actividad del transporte, y de toda la canasta energtica, el diesel, representa alrededor del 21%.
bencenos, Colombia se ubic en el segundo lugar entre los 100 pases con menor contenido de benceno en la gasolina, slo superado por Corea del Sur. Lo anterior, es un esfuerzo de Ecopetrol que se traduce en un gran beneficio para la poblacin colombiana. Respecto del contenido de azufre en las gasolinas, ECOpETROL entreg en promedio, durante el ao 2009, 679 ppm de azufre en dicho combustible, y durante el primer trimestre de 2010 entreg 838 ppm de azufre, cumpliendo as con la Resolucin 1180 de 2006, que establece el lmite mximo permitido hasta el 30 de diciembre de 2010 que es de 1000 ppm de azufre en la gasolina. La Grfica 22 muestra el contenido de azufre en la gasolina con relacin a las entregas realizadas:
7.2.2 gasolina
En el ltimo ranking realizado por el International Fuel Quality Center, IFQC, en el ao 2009, sobre contenido de
grFiCa 22. ConTenido de aZUFre en la gasolina Con relaCin a las enTregas realiZadas
883 860 700 635 833 750 845 767 850 872 926 907 937 903 727 779 892 902 935 792
Jun-09
Jul-09
ago-09
sep-09
oct-09
nov-09
dic-09
ene-10
Feb-10
Mar-10
gasolina regular
gasolina extra
En productos petroqumicos e industriales, se dio continuidad a los tres pilares sobre los que se fundament la gestin en el 2009 y que son: rompimiento de paradigmas, visin de mediano - largo plazo y cumplimiento de compromisos. Esta lnea de productos tuvo un cumplimiento del 110% en volumen y 103% en ingresos, correspondiente a 7,7 millones de barriles y 1,1 billones de pesos.
7.2.5 propileno
Se increment la capacidad de flotas terrestres de propileno a propilco, lo cual asegur un incremento en despachos de 55.000 toneladas.
7.2.6 parafinas
Se logr una mejor realizacin en parafinas de 400 dlares por tonelada por recuperacin de 11 puntos de participacin de mercado nacional, gracias a un anlisis de sensibilidad de precio para contener importaciones de producto de la China.
7.2.3 aromticos y alifticos

Se dio continuidad a los contratos para la venta de producto nacional con asignacin del descuento por la incorporacin de mejores prcticas, tanto comerciales como logsticas.
7.2.4 asfalto
Se logra por primera vez la exportacin de asfalto a dos pases del frica, Nigeria y Angola, con un total de 26.000 toneladas. 50
7.2.7 bases lubricantes

Cumplimiento del 114% en volumen y 129% en ingresos, gracias a que se lograron concretar negocios de exportacin a EE.UU.
Durante el primer trimestre de 2010, se logr el cumplimiento al 102% en volumen y 118% en ingresos,
que corresponden a 1,9 millones de barriles y 320 mil millones de pesos.
8. TeMas regUlaTorios Y legales

8.1 poltica de precios de los combustibles
La poltica de precios de los combustibles se fundamenta en tres objetivos principales: 1. Establecimiento de precios domsticos para petrleo y sus derivados con base en su costo de oportunidad; 2. Eliminacin de subsidios existentes a la gasolina corriente y al diesel; y 3. Reduccin de efectos inflacionarios atribuidos a los combustibles. Es importante resaltar que mediante esta poltica se promueve la exploracin petrolera y la expansin de la infraestructura para las actividades de refinacin, transporte y distribucin, que son requeridas para abastecer combustibles derivados en el pas. Asimismo, esta poltica incentiva el uso racional de estos combustibles, al considerar los costos reales de los combustibles. En ese sentido, las decisiones de consumo por parte de los consumidores se fundamenten en eficiencia energtica y no en ineficiencia en precios. En concordancia con lo sealado por el Gobierno Nacional en el documento base del plan Nacional de Desarrollo, Ley 1151 de 2007, se redefinieron sendas de desmonte de los subsidios implcitos, que no iran ms all de junio de 2010 para la gasolina corriente y de diciembre de 2011 para el diesel 3, tomando como referencia la diferencia entre el ingreso al productor nacional y los precios spot de los productos sealados en el mercado internacional. Adicionalmente, el Gobierno Nacional ha desarrollado una poltica encaminada a mitigar la alta volatilidad de los precios de los hidrocarburos y de los biocombustibles en los mercados internacionales y para ello se cre, a travs del artculo 69 de la Ley 1151 de 2007, el Fondo de Estabilizacin de precios de los Combustibles, FEpC. Este Fondo tuvo un fondeo inicial de US$187 millones, provenientes del 10% de los ahorros que ECOpETROL tena en el Fondo de Ahorro y Estabilizacin petrolera. posteriormente, en este Fondo se acumularon los recursos recibidos de los usuarios de las mezclas de gasolina corriente y el diesel con biocombustibles, cuando se tuvieron
3 Dichas fechas de desmonte fueron definidas durante el mes de mayo de 2008, dado el comportamiento al alza y los niveles histricos altos que venan presentando los precios internacionales del petrleo y sus derivados. Las fechas anteriores de desmonte eran junio del ao 2009 para la gasolina motor corriente y junio del ao 2010 para el diesel.
escenarios de precios bajos entre enero y abril de 2009. Esta acumulacin de recursos, que alcanz los $900.000 millones en abril del 2009, ha permitido afrontar las escaladas alcistas que se han presentado en los precios internacionales del crudo y sus derivados desde mediados del 2009. Esta poltica de estabilizacin de precios ha contribuido a mantener niveles bajos de inflacin en el pas, sin requerir recursos directos del presupuesto General de la Nacin. Es as como, de acuerdo con la informacin reportada por el DANE, el ndice de precios al Consumidor, IpC, alcanz el 2% durante el 2009, el menor nivel presentado en Colombia en dcadas y para los primeros cuatro meses de 2010 el IpC registr una variacin de 2,24%, la menor presentada para este periodo desde el ao 2000. El funcionamiento del Fondo de Estabilizacin represent una desacumulacin de recursos por $540.000 millones entre mayo de 2009 y febrero de 20104, para garantizar al mximo la estabilidad de los precios en los combustibles dada la tendencia alcista de los precios internacionales de los combustibles presentada desde el segundo semestre de 2009 5. Adicionalmente, el FEpC reconoci $125.000 millones por los subsidios otorgados a los combustibles durante el mes de marzo de 2010. El Fondo de Estabilizacin ha sido fundamental para mantener dentro de niveles moderados la variacin de los precios al consumidor final de la gasolina, la biogasolina, el diesel de origen fsil y sus mezclas con el biodiesel, en comparacin con los aumentos de los precios de los combustibles a nivel internacional.
4 5 $183.000 millones slo entre los meses de enero y febrero del ao 2010. El precio del crudo WTI creci continuamente desde junio de 2009, cuando estuvo cercano a los US$60 dlares por barril, hasta cotizaciones de US$84 dlares por barril en marzo de 2010.
el Fondo de esTabiliZaCin presenT Una desaCUMUlaCin por 540 Mil Millones enTre MaYo de 2009 Y Febrero de 2010
51
1.000 900 800 700 600 500 100 300 100 100 0
grFiCa 23. Fondo de esTabiliZaCin de preCios de los CoMbUsTibles (Cifras en Miles de Millones de pesos)
ene-09
Feb-09
May-09
Jun-09
Jul-09
sep-09
oct-09
nov-09
dic-09
ene-10
Mar-09
abr-09
ago-09
Feb-10
149 65
8.2 agentes de la cadena

de distribucin de combustibles
Durante 2006 y lo corrido de 2010, el Ministerio de Minas y Energa ha trabajado en la consolidacin del nuevo marco regulatorio de la cadena de distribucin de combustibles, expedido hacia finales del ao 2005. Despus de cuatro aos y seis meses de expedida la norma, hay ms de 4.136 estaciones de servicio automotriz
480 460 440 420 400 380 360 340 320 300 280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 466
certificadas, 120 ms que la deben obtener antes de finalizar el primer semestre del presente ao, adems de 16 distribuidores mayoristas con 54 plantas alrededor del territorio nacional, 122 comercializadores industriales, 56 estaciones de servicio de aviacin, 38 estaciones de servicio martima y 12 refineras, lo cual refleja el inters que despert en los agentes de la cadena el cumplir con la normatividad en mencin y que le apuntan a la seguridad industrial y la preservacin del medio ambiente en la distribucin de combustibles en el pas.
grFiCa 24. nMero de eds por deparTaMenTo
383 303
403
285
205 160 178 129 98 103 48 8 23 155 123 123 114 82 38 1 47
139
141 96 89 58 76
Mar-10
4 16
Fuente: Ministerio de Minas y Energa con fecha de corte 21 de mayo de 2010.
52
az an ona tio s q ar uia a at uca ln ti bo co go bo t lv bo ar ya Ca c ld Ca as qu Ca e sa t na r Ca e uc Ce a sa Ch r C oc Cu nd rdo ina ba m a gu rca ain gu a av iar e la Hu gu ila M aji ag ra da len a M n. e de n ta sa ari nt o pu and tu er m a Q yo sa r uin n is do an ar dr ald s a sa isla nt s an de su r c Va lle To re de lim lC a au Va ca up Vi s ch ad a
am
En general, los agentes han entendido, que sin estndares de seguridad no hay clientes y como tal no hay negocio. Los procesos de certificacin y registro de los agentes de la cadena de distribucin de combustibles han permitido el desarrollo de inversiones que superan los $70 mil millones de pesos en seguridad, proteccin del medio ambiente y mejor prestacin del servicio para los consumidores finales.
8.3 sistema de informacin de combustibles - sicom

Desde noviembre 17 de 2009, se encuentra en operacin el sistema de informacin que integra las actividades de todos los agentes que conforman la cadena de distribucin de combustibles, SICOM, el cual fue creado a travs del artculo 61 de la Ley 1151 de 2007, plan Nacional de Desarrollo y reglamentado a travs de la Resolucin 182113 del 21 de diciembre de 2007. En trminos generales, con el SICOM se logra: Integrar a los agentes de la cadena de distribucin de combustibles a nivel nacional en un solo sistema de informacin. Organizar, controlar y sistematizar la comercializacin, distribucin, transporte y almacenamiento de combustibles lquidos derivados del petrleo, alcohol carburante y biodiesel. Reducir las prcticas comerciales irregulares de los agentes, por ejemplo el Dumping, permitiendo controlar la legalidad de los mismos, fortalecer la competencia en el sector y que prime el cumplimiento de las relaciones contractuales entre los agentes.
proporcionar informacin confiable y en lnea de la oferta y la demanda de combustibles. Generar reportes, balances volumtricos, estadsticas e informacin relevante para el sector. Todo agente de la cadena est identificado de forma nica con un cdigo SICOM. La ubicacin fsica del agente queda plenamente establecida, departamento, municipio y direccin. Se tiene diferenciado el propietario del arrendador de cada estacin de servicio y su responsabilidad respecto a la distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo. Cada instalacin fsica autorizada por el Ministerio de Minas y Energa tiene un cdigo SICOM y es la culminacin de que esa instalacin cumpli con todos los requisitos exigidos por la ley para comercializar combustibles. Los productos que se comercializan estn identificados de una forma nica y el SICOM slo le permite a un agente distribuir los combustibles autorizados, de acuerdo al tipo de agente, la normatividad y su capacidad tcnica de almacenamiento. El agente vendedor tiene identificado con el cdigo SICOM a quien le est realmente entregando el combustible. Se controla que todos los agentes cumplan con la normatividad vigente, como es tener las plizas al da, vehculos en buen estado y funcionando de acuerdo a lo que fue autorizado, tener vigentes los certificados de conformidad, que cumplan con su declaracin de la informacin mensual y dems documentos que son exigidos por la normatividad. Al agente, cuando est prximo su vencimiento, se le avisa a travs del SICOM y si no cumple se le bloquea, no permitindosele comprar combustible en el territorio nacional hasta que cumpla el requisito.
8.4
reglamento tcnico aplicable a los agentes
De otra parte, el Ministerio de Minas y Energa ha venido trabajando en un proyecto de resolucin para expedir el reglamento tcnico aplicable a las estaciones de servicio automotrices, martimas, fluviales y de aviacin, plantas de abastecimiento e instalacin del Gran Consumidor con Instalacin Fija, que almacenen y manejen combustibles lquidos. Este reglamento tiene por objeto prevenir riesgos que puedan afectar la seguridad, la vida, la salud y el medio ambiente derivada de la operacin en instalaciones que almacenan combustibles lquidos derivados del petrleo. Adems, en muchos de los casos, precisar requisitos que hoy no son claros o que dificultan la prestacin del servicio 53
por parte de los diferentes agentes, pero sobre todo que sean aplicables hacia el futuro, dando el tiempo suficiente para que los agentes se adecuen a los mismos y con el compromiso del gobierno de remunerar las inversiones asociadas. En general, el reglamento dara un tiempo de 10 aos para que los agentes existentes, de no hacer ningn cambio en sus instalaciones, se acogieran al mismo. En el caso de agentes que hagan cambios, se debern acoger en lo pertinente, sealando que el reglamento en lo fundamental
no cambia mucho frente a las condiciones actuales y que el mismo busca hacer nfasis en disponer de instalaciones que permitan hacer uso de los mejores combustibles que el pas hoy dispone y que exige unos mayores estndares en el manejo de los mismos, en especial en temas como el control de humedad, limpieza y mantenimiento de tanques, lneas y dems equipos, materiales compatibles y tipo de pruebas a desarrollar, con el fin de garantizar la hermeticidad de los sistemas y evitar al mximo la contaminacin o alteracin de los productos almacenados para ser distribuidos.8.
9. bioCoMbUsTibles
La produccin y masificacin del uso de los biocombustibles tiene varios objetivos y se fundamenta en la necesidad de garantizar el abastecimiento energtico de los pases, disminuir su dependencia de los combustibles fsiles, adicional a los beneficios sociales, ambientales y econmicos que se pueden obtener con la generacin de empleos permanentes, el fortalecimiento del sector agrcola y de las economas regionales, el desarrollo agroindustrial, el mejoramiento de la calidad del aire que respiramos y la sustitucin de cultivos ilcitos, entre otros beneficios. El Gobierno Nacional reitera su compromiso en el sentido de mantener un desarrollo sostenible y principalmente bajo la filosofa de tener un programa diferenciador a los que se adelantan en otros pases, por cuanto el nuestro se basa en un empleo de calidad, en la optimizacin del uso de la tierra y teniendo como prioridad la sostenibilidad alimentaria de los colombianos, sin afectar un solo milmetro cuadrado de nuestras selvas y bosques, las cuales se consideran nuestro principal tesoro. Mantener esta condicin y enriquecer nuestra canasta minero energtica es fundamental para la estabilidad macroeconmica del pas, la competitividad del aparato productivo, ampliar los servicios a la poblacin y la garanta de bienestar para las futuras generaciones de la nacin, para lo cual se seguirn estudiando e implementando aquellas acciones que permitan seguir construyendo un pas grande, con la plena conviccin de la importancia de la confianza inversionista y por el sendero del crecimiento econmico. El sector de los biocombustibles ha logrado consolidarse en Colombia como confiable y atractivo para inversionistas de todo el mundo, pero igualmente an debemos afrontar algunos retos.
9.1 biogasolina alcohol carburante

A finales de 2009 se tenan 23 departamentos con mezcla del 10% de alcohol, pero algunos inconvenientes hicieron que se redujeran a 18 departamentos. Los problemas obedecieron al crecimiento de la demanda de gasolina y a la reduccin en la oferta de alcohol, por efecto de la coyuntura de precios internacionales del azcar y los problemas causados por el invierno, que afect la disponibilidad de materias primas para la produccin de alcohol. La reduccin se present en cinco departamentos, que en su orden fueron: Norte de Santander, Huila, Tolima, Caquet y putumayo. En el departamento de Norte de Santander, teniendo en cuenta que es zona de frontera, y con el fin de mejorar la competitividad del producto interno frente al producto ilcito, se decidi suspender la mezcla en mencin a partir del mes de diciembre de 2009.
54
Ahora bien, con el fin de poder atender dicha coyuntura y en el corto plazo tener mezcla de alcohol en todo el pas, a partir del 1 de enero del presente ao se redujo la mezcla al 8% a nivel nacional y en el mes de febrero se restableci la
mezcla en dicho porcentaje en los departamentos de Huila, Tolima, Caquet y putumayo, tal es as, que hoy tenemos nuevamente 26 departamentos con una mezcla de un 8% de alcohol.
grFiCa 25. porCenTaJe de MeZCla de eTanol
etanol 8% 26 departamentos sin mezcla
La meta para el ao 2012, es que toda la produccin nacional tenga una mezcla de E10 y para el ao 2014 se espera tener
una libertad de mezclas (E23). Actualmente se encuentran en funcionamiento las siguientes plantas de etanol:
absorCin aZUCar CrUdo (T/ao) rea seMbrada (Ha) eMpleos direCTos
Tabla 11. planTas de eTanol en FUnCionaMienTo

no. regin inVersionisTa CapaCidad (l/da)
1 Miranda, Cauca 2 palmira, Valle 3 palmira, Valle 4 Candelaria, Valle 5 la Virginia, risaralda 6 Canta Claro, puerto lpez ToTal en produccin
incauca ingenio providencia Manuelita Mayagez ingenio risaralda gpC
300.000 300.000 250.000 150.000 100.000 25.000 1.125.000
97.690 65.126 81.408 48.845 32.563 33.000 358.632
10.681 6.986 8.984 5.290 3.493 1.200 36.634
1.941 1.294 1.617 970 647 480 6.949
HoY operan 6 planTas prodUCToras de eTanol Y 7 de biodiesel en Todo el pas
Hoy se tienen en operacin un total de seis plantas productoras de etanol, con una capacidad de produccin de 1.100.000 litros por da, un total de 35.434 hectreas sembradas y la generacin de 6.469 empleos directos.
9.2 biodiesel
En la actualidad, se est distribuyendo biodiesel en el pas con mezclas que varan entre un 5% en el interior, un 8% en la Costa pacfica, Antioquia y el Eje cafetero, hasta un 10% en el resto del territorio nacional y se espera que para septiembre de 2010 todo el pas consuma una mezcla del 10%. 55
grFiCa 26. porCenTaJe de MeZCla de biodiesel
10 % 8% 5% sin mezcla
En el pas se tienen las siguientes plantas de produccin de dicho biodiesel:

Tabla 12. planTas de biodiesel en FUnCionaMienTo regin norte Codazzi norte santa Marta norte santa Marta oriental Facatativ Central b/bermeja norte barranquilla oleoflores odin energy biocombustibles sostenibles del Caribe bio d ecodiesel de Colombia Clean energy eMpresa CapaCidad (T/ao) 50.000 36.000 100.000 100.000 100.000 30.000 100.000 516.000 inVersin (U$MM) 11 12 17 41 35 12 42 170 rea seMbrada (Ha) 11.111 8.000 22.222 22.222 22.222 7.000 22.222 114.999 FeCHa enTrega enero de 2008 Junio de 2008 Marzo de 2009 Febrero de 2009 Junio de 2010 abril de 2010 agosto de 2009
oriental, san Carlos aceites Manuelita de guaranoa, Meta ToTal

En la actualidad, hay en operacin en el pas siete plantas productoras de biodiesel, con una capacidad de produccin de 516.000 toneladas por ao, para un total de 114.999 hectreas sembradas. En el 2007, ECOpETROL inici el primer proyecto de biocombustibles, Ecodiesel, el cual inicia operaciones a finales del mes de julio de 2010. Los principales avances de este proyecto en 2009 son: Se finaliz el montaje de la estructura de las plantas de Refino y Biodiesel, as como la construccin del
descargadero que recibir el aceite crudo de palma, materia prima para el proceso. Se estn realizando los ajustes sugeridos por parte del proveedor de la tecnologa Desmet Ballestra en el edificio de Refino y Biodiesel. Se est llevando a cabo el chequeo y prueba de los equipos y la integralidad de los mismos para la puesta en marcha de la planta, la cual entrar en operacin comercial en el primer semestre de 2010. Se realizaron las pruebas del sistema de red contraincendio de agua perimetral, en coordinacin con el rea de control de emergencias de la refinera, durante la segunda semana de abril de 2010.
56
Fue aprobada una capitalizacin por $5.500 millones de pesos, de los cuales ECOpETROL, en su calidad de propietario del 50% de Ecodiesel, desembols el 50%, $2.750 millones.
medio que ya se tenga la mezcla, se defina en todo el sistema y se empiece a generar la estructura de Bx respectiva. En dicha transicin, se reconocer el mayor costo del producto al refinador a travs del Fondo de Estabilizacin de precios a los Combustibles. El proceso en mencin se realizar entre el 15 de junio y el 1 de agosto aproximadamente. Actualmente, el Ministerio de Minas y Energa est realizando una consultora con el objeto de realizar un Estudio y propuesta para el desarrollo del marco regulatorio tcnico econmico del programa Flex Fuel en Colombia con el fin de continuar con la poltica de mezclas de biocombustibles y combustibles fsiles, aprovechando las oportunidades de desarrollo econmico y social que ofrecen los mercados emergentes de biocombustibles, de manera competitiva y sostenible. Los consultores del estudio han avanzado en la investigacin de la legislacin nacional e internacional acerca de los combustibles flexibles y en el estudio de la experiencia nacional e internacional (Brasil, Estados Unidos, Unin Europea). por ahora, se est trabajando en el informe tcnico, el cual ser entregado para revisin por parte del Ministerio, en el mes de junio. Esta consultora finaliza el mes de octubre de la presente vigencia.
Este proyecto ha generado iniciativas que buscan apalancar la sostenibilidad de los biocombustibles, basndose en tres enfoques: Obtener materias primas econmicas que no se vean afectadas por la especulacin de los mercados, como es el caso de los alimentos. Encontrar nuevos usos para los subproductos del proceso, minimizando riesgos ambientales y maximizando la rentabilidad de los proyectos. Aprovechar tierras subutilizadas o degradadas y generar empleo y desarrollo rural. El Ministerio de Minas y Energa realiz la visita de revisin final de instalaciones el 7 de junio y la vista final de revisin de calidad de producto y toma de muestras se realiz por parte del ICp el 5 de junio de 2010. Dado que el sistema es complejo y se entregar producto a toda la zona Oriente, Centro, Sur y Occidente del pas, se manejar un perodo de transicin durante el cual se estarn entregando mezclas, de tal forma que al final de un mes y
10. esTUdios Y proYeCTos espeCiales desarrollados por el MinisTerio de Minas Y energa en MaTeria de CoMbUsTibles Y bioCoMbUsTibles
En materia de combustibles, el Ministerio de Minas y Energa, contrat una consultora para elaborar un estudio que establezca un marco conceptual y metodolgico, que permita valorar econmicamente los mrgenes de la cadena de distribucin de combustibles, y as poder determinar las bases tcnicojurdicas. Esto con el fin de formular e implementar estrategias que permitan abordar nuevas polticas de precios y tarifas que reflejen los costos reales de los distintos bienes y servicios que integran la cadena de distribucin de insumos energticos. En este sentido, las decisiones al respecto pretenden, no slo aplicar una poltica correcta de precios, sino establecer frente a los usuarios la nueva estructura de costos de los bienes y servicios, enviando seales correctas a los agentes de la cadena de distribucin de combustible, a fin de que se promueva el crecimiento de la infraestructura de produccin, venta y comercializacin de dichos bienes y servicios. En correspondencia con lo anterior, se ha venido implementando una poltica de ajuste de los mrgenes de la distribucin mayorista y minorista, que reconozca la realidad de los mercados nacionales e internacionales, que brinde estabilidad y confianza a los inversionistas, e incentive la atencin de la demanda interna de los energticos locales e importados, los cuales redundarn en importantes recursos al estado que garanticen flujos permanentes de inversin social. La informacin obtenida en la investigacin permitir conocer, entre otras cosas, los costos reales de la gasolina corriente, gasolina extra, ACpM, ACEM, Jet A1, avigas y combustleo, para distribuidores mayoristas y minoristas, a travs de las estaciones de servicio y comercializadores industriales. Adicionalmente, determinar la factibilidad en el marco del mercado actual, de polticas de desregulacin total de los precios de los combustibles en Colombia, por supuesto, implementado las directrices y polticas a seguir para el cumplimiento de las mismas. Como resultado del proceso, se espera aportar en la construccin conceptual y metodolgica, que facilite la sustentacin tcnicojurdica de los costos reales eficientes de la distribucin de 57
los combustibles, que remuneren el capital invertido por los distribuidores en el negocio, asimismo, recuperen la inversin y el excedente de capital invertidos en la expansin de la infraestructura requerida en la capacidad de almacenamiento y en la expansin de la red de distribucin, que no ponga en riesgo el abastecimiento permanente y eficiente de los combustibles en el territorio nacional. Bajo estas premisas, la metodologa debe precisar y recomendar los procesos y variables de actualizacin hacia el futuro, por supuesto, precisando los periodos tarifarios. Hay que advertir, que se debe profundizar en el clculo del Costo de Capital Medio ponderado, WEIGHTED AVERAGE OF CApITAL (WACC). Una metodologa muy utilizada para obtener el costo de capital de una empresa, es la del modelo CApM (Capital Asset pricing Model) o MApAC (Modelo de Asignacin del precio del Activo de Capital). Este mtodo se desarrolla teniendo en cuenta tres factores: primero, se debe determinar cul es la tasa libre de riesgo para la economa (Rf), segundo, cul es la prima de mercado que se obtiene por invertir en papeles con riesgo (Mp), o cul es el beneficio que se deriva de no invertir a cero riesgo y tercero, un beta (B) que mide el riesgo sistemtico en la industria especfica que se est analizando. El estudio se encuentra en la fase I, en la cual el consultor ha recopilado los antecedentes y la informacin relacionada con los aspectos legales, regulatorios, comerciales, tcnicos, operativos, financieros y econmicos, entre otros, del mercado de los combustibles, que inciden y sirven como insumo para el cumplimiento del objetivo general del estudio. Dentro de las polticas del Ministerio de Minas y Energa, est la de promover la produccin sostenible de biocombustibles en Colombia, buscando expandir los cultivos de biomasa y diversificar la canasta energtica, dentro de un marco de produccin eficiente y sostenible econmica, social y ambientalmente, que permita competir en el mercado nacional e internacional. La produccin de biocombustibles tiene impactos positivos sobre la biodiversidad y el medio ambiente. Entre los cuales se encuentran: 58 Una reduccin del consumo de combustibles fsiles. Un posible cambio de las actividades agropecuarias, especialmente de ganadera, que conlleve a la regeneracin de terrenos degradados. La reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero como consecuencia del uso de biocombustibles lquidos, siempre y cuando el ciclo completo (produccin agrcola, transformacin industrial, transporte, almacenamiento, comercializacin y consumo final) muestre una disminucin neta de GEI. promover opciones de reduccin y mitigacin de emisiones de gases efecto invernadero, GEI, en el marco del protocolo de Kyoto y de los mercados voluntarios de carbono.
A travs de esta estrategia, se busca evaluar los balances de emisiones y de mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero de diferentes biocombustibles, tomando en cuenta en este anlisis los ciclos completos de los proyectos y los balances globales, comparndolos con la lnea base de los combustibles tradicionales. Existen cultivos que requieren importantes aportes en insumos y en energa, que ocupan valiosos suelos y cuyo rendimiento para biocombustibles es relativamente bajo, lo cual debe evaluarse cuidadosamente para evitar consumir una mayor energa en su produccin que la que se obtendr durante su uso final. De esta manera, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Minas Energa con el apoyo y asesora del Ministerio de Ambiente y Vivienda y Desarrollo Territorial estn desarrollando proyectos de reduccin por fuentes de emisiones de GEI en los procesos de produccin de los biocombustibles, y se propender por la utilizacin de aceites vegetales usados como materia prima para la fabricacin de biocombustibles y as reducir emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar la proteccin del recurso hdrico nacional. La generacin de energa a travs de biomasa no incrementa las emisiones netas de CO2, ya que las plantas, maz,
caa de azcar, etc., absorben el CO2 generado por la combustin de los biocombustibles. Los biocombustibles son biodegradables, el 85% se degrada en aproximadamente 28 das, mientras que los combustibles fsiles pueden durar aos para degradarse. Ahora bien, lo que es evidente es que con la produccin de biocombustibles y al ser mezclados con los combustibles de origen fsil y ser dichas mezclas utilizadas en los vehculos, si se produce una reduccin en las emisiones de los principales contaminantes causantes del efecto invernadero, como lo son el monxido de carbono, el material particulado, los hidrocarburos voltiles no quemados, los aromticos y otros contaminantes.
rendimiento mecnico, las emisiones ambientales y el desgaste de vehculos a carburador y de inyeccin electrnica utilizando E20 y E10. proponer las soluciones tecnolgicas automotrices y de mejoramiento de combustibles, encaminadas a soportar la implementacin adecuada del E20 en el parque automotor colombiano y a atenuar el impacto ambiental producido por las emisiones vehiculares. Gestar un proyecto de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico, que permita respaldar las polticas energticas nacionales e internacionales, a travs de una alianza Universidad Tecnolgica de pereira, empresa pblica, privada y mixta as como al gobierno regional y nacional posicionar a Colombia como un pas a la vanguardia en investigaciones en el tema de los combustibles alternativos y renovables en el mundo; creando oportunidades de crecimiento econmico y social para los sectores metal-mecnico, agroindustrial y de investigacin e innovacin a nivel nacional.
10.1
del e-
ministerio de minas y energa, universidad
tecnolgica de pereira y ecopetrol s.a.
icp.
determinacin del impacto producido por el uso
20
en el parque automotor colombiano
El proyecto ha avanzado en las siguientes actividades: desarrollo definitivo de la metodologa; diseo e inicio de construccin del primer laboratorio de pruebas dinmicas automotrices y de biocombustibles en el centro occidente colombiano en la Universidad Tecnolgica de pereira; definicin y adquisicin de los vehculos muestra para la realizacin de pruebas con mezclas E20; compra de autopartes que estn inmersas en el desarrollo de la investigacin; determinacin del alcance de las pruebas de materiales; programacin e inicio de las pruebas de materiales, acercamiento con diferentes entidades en busca de posibles alianzas que contribuyan al desarrollo tcnico del proyecto. La fecha de terminacin de este proyecto es marzo de 2011.
protocolo e
- 20
Desarrollar el soporte tcnico y tecnolgico para la aplicacin del E20 a vehculos con carburador y de inyeccin electrnica, a travs de la investigacin, complementada con experiencias prcticas demostrables de divulgacin masiva, para argumentar el incremento de la mezcla del E10 al E20. Objetivos: Desarrollar un estudio que brinde soporte tcnico y tecnolgico para la aplicacin del E20 a vehculos con carburador y de inyeccin electrnica, a travs de la investigacin, complementada con experiencias prcticas demostrables de divulgacin masiva, que argumenten el incremento de la mezcla del E10 al E20. Implementar la metodologa comparativa denominada protocolo E-20 para estimar y analizar el impacto del
10.2
convenio de cooperacin tcnica
cenipalma, ecopetrol
icp y s99. pruebas de
larga duracin con biodiesel de palma en una flota de servicio pblico
El convenio tuvo por objeto evaluar la viabilidad de utilizar metil ster de palma como combustible alternativo, por medio del estudio del desempeo de mezclas de disel con biodiesel de palma desde 5% hasta 50%. Este proyecto se realiz en Bogot y durante 100.000 Kilmetros, 12 buses del operador S99 del sistema masivo de transporte de pasajeros Transmilenio, utilizaron mezclas de diesel biodiesel. Durante su recorrido, un proceso continuo de toma de datos permiti evaluar el desempeo de los buses seleccionados cuando utilizan las mezclas 59
diesel biodiesel en porcentajes desde 5% (B5) hasta 50% (B50) incluyendo dos buses control (B0). Los resultados de las pruebas fueron concluyentes en torno al desempeo ptimo de los vehculos con las mezclas diesel - biodiesel, y beneficios ambientales por reduccin en la emisin de gases contaminantes txicos, gases de efecto invernadero y material particulado. Del mismo modo, permitieron comprobar que el desempeo de los vehculos de Transmilenio con mezclas de diesel - biodiesel de palma superiores a 5% fue satisfactorio, sin necesidad de realizar modificacin alguna al motor.
Actualmente, las pruebas tienen un avance de 50.000 km con mezclas de B5, B10 y B20 y los resultados hasta ahora son satisfactorios.
10.4
convenio de cooperacin tcnica
banco
interamericano de desarrollo y la unin temporal ecu. evaluacin del ciclo de vida de la cadena de produccin de biocombustibles en colombia
10.3
convenio especial de cooperacin
ministerio de minas y energa y el centro de investigacin en palma de aceite cenipalma. pruebas de larga duracin con metil-ster de palma en una flota de transporte de carga
Este estudio de Cooperacin Tcnica con el BID y el Ministerio de Minas y Energa, cuyo objeto es el de proporcionar al Gobierno Colombiano una informacin slida que permita la inversin en proyectos en energa sostenible y biocombustibles, a travs de herramientas, estudios y el fortalecimiento institucional en materia de energa sostenible y de biocombustibles. Los objetivos especficos comprenden las preparaciones del ciclo de vida de los biocombustibles y su equivalente en la cadena de produccin de combustible fsil en Colombia, incluidas las metodologas para la medicin de las emisiones de GEI y modificaciones de los inventarios de carbono resultantes del cambio en el uso de la tierra. Adicionalmente, evaluar los impactos ambientales y sociales relacionados con la expansin de la agricultura de los biocombustibles, con nfasis en el cultivo de la caa de azcar y el aceite de palma. La evaluacin debe proporcionar las herramientas para facilitar la penetracin de los biocombustibles de Colombia a los principales mercados con nfasis en la Unin Europea, Estados Unidos y Canad.
Este proyecto permitir evaluar el impacto del uso de mezclas superiores al 5% de biodiesel y la obtencin de mayor informacin sobre la estabilidad de calidad del biocombustible y su desempeo de acuerdo con las condiciones del parque automotor de carga del pas. particularmente, es una accin estratgica dentro del programa de mejoramiento de la calidad de combustibles, que busca ajustar la produccin de la empresa a los estndares internacionales y contribuir al mejoramiento de la calidad del aire y la proteccin del medio ambiente.
60

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SECTOR HIDROCARBUROS

Memorias al Congreso de la Repblica 2009 2010

1.1 impulso a la eXploracin

1.3 regulacin del sector de hidrocarburos

1.2 formacin de precios energticos

2. aVanCes en las MeTas generales del plan naCional de desarrollo

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

grFiCa 1. proCesos de adJUdiCaCin de 2008 - 2010

30 4 11 ii Trimestre 2009 6 iii Trimestre 2009 5 iV Trimestre 2009 2 i Trimestre 2010

Minironda Colombia 2008

Memorias al Congreso de la Repblica 2009 2010

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

2.2.1 exploracin ssmica

grFiCa 3. aCTiVidad ssMiCa CUaTrienio

Meta cuatrienio 32.000 km

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

2.2.2 pozos eXploratorios (a-3)

grFiCa 4. poZos perForados por ao

Memorias al Congreso de la Repblica 2009 2010

grFiCa 5. reserVas probadas reManenTes ToTales de peTrleo (Millones de barriles)

2.4.1 proyectos especiales

2.4.2 Contratos exploracin y produccin, e&p

Memorias al Congreso de la Repblica 2009 2010

2.5 concesin tello

$ 5,45 $ 3,74 $ 2,59 $ 2,90 $ 3,59 $ 3,81

$ 0,83 2007 2008 2009 2010

Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

Memorias al Congreso de la Repblica 2009 2010

3.2 giro de regalas

grFiCa 9. CoMporTaMienTo MensUal de las regalas 2004 - 2010

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

en ToTal dUranTe 2009 se pagaron aproXiMadaMenTe 3,7 billones de pesos en regalas.

Memorias al Congreso de la Repblica 2009 2010

3.3 clculo de descuentos fondo de ahorro y estabilizacin petrolera, faep

Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

grFiCa 10. CoMporTaMienTo del saldo del Faep

0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

grFiCa 11. disTribUCin del saldo del Faep*

4.2 aspectos relevantes

4.2.1 regin norte

Memorias al Congreso de la Repblica 2009 2010

4.2.2 regin oriente

4.2.3 regin orinoqua y amazona

4.2.4 regin sur

Memorias al Congreso de la Repblica 2009 2010

grFiCa 12. ConsUMos por regin galones

Fuente: Ministerio de Minas y Energa.

4.3 acciones de tipo general

1.872 piMpineros se Han Unido al proCeso de ForMaCin de reConVersin laboral

Memorias al Congreso de la Repblica 2009 2010

ConsTrUCCin lnea sUbMarina 24 p.Colorados

opTiMiZaCin del polidUCTo poZos galn

opTiMiZaCin MUelles FlUViales de la ViT

MUelles MarTiMos de la ViT en CarTagena

Fuente: ECOpETROL S.A.

Memorias al Congreso de la Repblica 2009 2010

5.1 barriles transportados

grFiCa 14. CUMpliMienTo VolUMTriCo ao 2009

CUMpliMienTo VolUMTriCo FeFinados ao 2009

CUMpliMienTo VolUMTriCo CrUdos ao 2009

en el ao 2009 se TransporTaron en proMedio 799.500 barriles de peTrleo por da

el transporte de crudos, como se observa en las siguientes grficas:

grFiCa 15. VolUMen proMedio da TransporTado primer Trimestre 2009 / 2010