RECURSOS PUBLICOS: CONCEPTO: Los recursos pblicos son aquellas riquezas que se adquieren a favor del estado para

cumplir con sus fines, y que en tal carcter ingresan a la tesorera. EVOLUCION CONCEPTUAL: El concepto de recurso pblico ha sufrido una profunda trasformacin. Ello se debe a que el concepto sobre las funciones estatales se ha ido ampliando y hoy se admite que el Estado debe intervenir en la economa nacional, tratando de asegurar el bienestar social y el desarrollo econmico. Se observ con respecto a los ingresos pblicos: que el Estado, recurriendo a sus distintas fuentes de recursos, obtiene ingresos y produce efectos decisivos, tanto econmicos como sociales (redistribucin de riquezas, aceleracin de la tasa de crecimiento, estmulo o desaliento a ciertas actividades, etc.). Por eso, las concepciones financieras modernas consideran que el recurso no puede limitarse a asegurar la cobertura de los gastos indispensables de administracin, sino que es uno de los medios de que se vale el Estado para llevar a cabo su intervencin en la vida general de la nacin. Esto no significa dejar de admitir su finalidad principal de cubrir los gastos pblicos, pero a su vez se advierte que adems de esa funcin, los recursos por s mismos, pueden ser instrumentos para que el Estado desarrolle su poltica intervencionista en la economa general. Este concepto no es nuevo. Hace ya mucho tiempo, la utilizacin de los derechos de aduana con finalidad protectora, y no fiscal, haba demostrado que los procedimientos inventados y perfeccionados sucesivamente en el transcurso de los aos para la cobertura de los gastos pblicos, podan ser desviados de su primera finalidad y empleados para realizar una intervencin del Estado en los diversos campos de la actividad social, y sobre todo en el campo de lo econmico. Definicin amplia del profesor Valds Costa: Recursos son todos los ingresos en las arcas estatales, sea cual fuere el concepto por el cual los fondos ingresan. Suele diferenciarse la palabra "RECURSO", que sera toda suma percibida, de la palabra "INGRESO", que se referira especficamente a sumas que efectivamente entran en la tesorera. En general ambos trminos se utilizan indistintamente y con sentido equivalente. QUE ES UN IMPUESTO El impuesto es una clase de tributo (obligaciones generalmente pecuniarias en favor del acreedor tributario) regido por derecho pblico. Se caracteriza por no requerir una contraprestacin directa o determinada por parte de la administracin hacendaria (acreedor tributario). Los impuestos en la mayora de legislaciones surgen exclusivamente por la "potestad tributaria del Estado", principalmente con el objeto de financiar sus gastos. Su principio rector, denominado "Capacidad Contributiva", sugiere que quienes ms tienen deben aportar en mayor medida al financiamiento estatal, para consagrar el principio constitucional de equidad y el principio social de solidaridad. Los impuestos son cargas obligatorias que las personas y empresas tienen que pagar para financiar el estado. En pocas palabras: sin los impuestos el estado no podra funcionar, ya que no dispondra de fondos para financiar la construccin de infraestructuras (carreteras, puertos, aeropuertos, elctricas), prestar los servicios pblicos de sanidad, educacin, defensa, sistemas de proteccin social (desempleo, prestaciones por invalidez o accidentes laborales), etc.

En ocasiones, en la base del establecimiento del impuesto se encuentran otras causas, como disuadir la compra de determinado producto (por ejemplo, tabaco)o fomentar o desalentar determinadas actividades econmicas. De esta manera, se puede definir la figura tributaria como una exaccin pecuniaria forzosa para los que estn en el hecho imponible. La reglamentacin de los impuestos se denomina sistema fiscal o fiscalidad.1 JUSTIFICACION DEL IMPUESTO Participacin creciente de los ingresos por imposicin sobre la renta personal en la estructura de recaudacin de los pases occidentales durante el siglo XX. Introduce efectos importantes sobre las decisiones econmicas de los contribuyentes (ahorro, oferta de trabajo, aceptacin de riesgos, etc.) Es un instrumento redistributivo importante por su capacidad recaudatoria Es objeto de muchas reformas que intentan mejorar su eficiencia, obtener niveles adecuados de equidad y reducir el grado de evasin. Es un impuesto complejo: Definicin ms apropiada de renta. Unidad contribuyente ms adecuada. Deducciones y bonificaciones. Progresividad. Efectos sobre el ahorro, el esfuerzo personal, etc. Impuestos directos e indirectos Impuesto directo o imposicin directa es el impuesto que grava directamente las fuentes de riqueza, la propiedad o la renta. Son el impuesto sobre la renta, el impuesto sobre el patrimonio, el impuesto de sucesiones, la contribucin rstica y urbana (o impuesto sobre bienes inmuebles), los impuestos sobre la posesin de vehculos (Impuesto de la tenencia o uso de vehculos, Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica), animales, etc. En sistemas fiscales histricos se daba la capitacin (impuesto igual a todos los habitantes), y tambin eran impuestos directos muchos de los exigidos dentro del complejo sistema fiscal en torno a la renta feudal. Impuesto indirecto o imposicin indirecta es el impuesto que grava el consumo. Su nombre radica en que no afecta de manera directa los ingresos de un contribuyente sino que recae sobre el costo de algn producto o mercanca. El impuesto indirecto ms importante es el impuesto al valor agregado o IVA el cual constituye una parte importante de los ingresos tributarios en muchos pases del mundo. Existe otra posibilidad de definicin de ambos tipos de imposicin, teniendo en cuenta consideraciones jurdicas, segn las que son directos los impuestos en los que el contribuyente de iure (aquel que la ley designa como responsable del ingreso del tributo al fisco), es el mismo que el contribuyente de facto (quien soporta la carga impositiva), al tiempo que considera indirectos a aquellos impuestos que presentan una traslacin de la carga impositiva del contribuyente de iure al contribuyente de facto. Si bien esta traslacin puede presentarse en distintos sentidos (hacia adelante si se la traslada a los clientes; hacia atrs, si se la traslada a los factores de la produccin; lateral, si se la traslada a otras empresas), debe considerarse, a los fines de esta concepcin de impuesto indirecto, slo la traslacin hacia adelante. Esta posicin es ampliamente difundida, pero presenta

asimismo aspectos muy discutidos, en el sentido de que es muy difcil determinar quin soporta verdaderamente la carga tributaria y en qu medida. No obstante, esta definicin suscita las ms interesantes discusiones sobre los efectos econmicos de los impuestos. Dentro de los impuestos directos se pueden encontrar dos tipos: Impuestos de producto: aquellos que se aplican sobre rentas, productos o elementos patrimoniales, y cuyo gravamen depende de las caractersticas de esos bienes y no del titular de los mismos. Impuestos personales: aquellos que se aplican sobre rentas o patrimonios pertenecientes a personas fsicas o jurdicas, y cuyo gravamen est graduado en funcin de la capacidad de pago de las mismas.

Los impuestos directos ms usuales en los distintos sistemas tributarios son el Impuesto a la Renta o a la Ganancias de personas fsicas y sociedades, los impuestos al Patrimonio (en Argentina, Bienes Personales y Ganancia Mnima Presunta), Derechos de Exportacin, impuesto a la transferencia de bienes a ttulo gratuito. Como impuestos indirectos tpicos puede mencionarse al IVA, impuestos a los consumos especficos (denominados Impuestos Internos en muchos pases), y Derechos de Importacin. QUE ES UN IMPUESTO REGRESIVO Y PROGRESIVO Dentro de la teora econmica existen dos conceptos para clasificar los impuestos, de acuerdo a su relacin con el ingreso del contribuyente. Un impuesto progresivo es aquel cuya tasa de tributacin o tarifa aumenta en la medida en que el ingreso aumenta, con lo cual el agente que ms ingresos recibe debe pagar mayores impuestos porcentualmente. Por ejemplo el impuesto de renta es considerado un impuesto progresivo en la medida en que los agentes con mayores ingresos deben pagar una tasa ms alta. Por el contrario, un impuesto regresivo es aquel en el que se capta un porcentaje menor en la medida en que el ingreso aumenta. Un ejemplo de impuesto regresivo es el IVA a los bienes bsicos porque afecta en mayor proporcin a los agentes con menores ingresos. El sistema bancario es el conjunto de entidades dentro de una economa que funcionan como intermediarios, canalizando los recursos de personas y empresas con supervit de recursos hacia los agentes deficitarios. En este proceso de intermediacin se asume que una proporcin significativa de los agentes depositarios no va a disponer de la liquidez de sus depsitos en el corto plazo. Sin embargo, algunos factores pueden alterar este equilibrio generando un retiro masivo de los depsitos. Existen dos corrientes clsicas que explican los retiros masivos de recursos del sistema bancario conocida como "corridas bancarias". Friedman y Schwartz (1963) argumentan que el temor de los depositantes proviene principalmente de una prdida de confianza en el sector bancario en su conjunto, originado por ejemplo en la cada de un banco grande o de una prdida de confianza en la moneda. Lo anterior desencadena en un retiro masivo de depsitos. Por su parte, Kindleberger (1978) explica que las crisis son parte de un ciclo que afecta tanto al sector financiero de la economa como al sector real. De tal forma, en el perodo mximo del ciclo el sector financiero otorga abundante crdito al sector real, basndose en expectativas de un crecimiento sostenido. Bajo esta situacin el sector real se encuentra altamente apalancado, y cuando se produce el cambio en la situacin econmica, los acreedores no pueden cumplir con los pagos de los prstamos. En que consiste la deuda subordinada?. La deuda subordinada es un pasivo cuyo pago tiene prioridad frente a los dems pasivos del deudor.

La deuda subordinada se contrata a travs instrumentos de deuda o prstamos cuyo pago de intereses y principal est sujeto a que se cumpla con las dems obligaciones de la empresa. Es decir, este tipo de deuda solo se puede liquidar una vez son reembolsadas otras deudas de mayor prioridad y se emite generalmente con un tipo de inters superior. Existen tres tipos de deuda subordinada:. Redimible, cuyo principal se cancela en un plazo determinado. No redimible, cuyo principal no se amortiza y genera una rentabilidad peridica de manera perpetua. Convertible en acciones, que con anterioridad a su fecha de vencimiento o en esta ltima, por decisin de la empresa y/o de sus titulares, puede convertirse en acciones representativas del capital social de aqulla. Algunos ejemplos de instrumentos de deuda subordinada son los bonos subordinados redimibles y no redimibles, los bonos subordinados convertibles en acciones y los instrumentos subordinados de corto plazo. A travs de este tipo de pasivo la entidad mejora el volumen del patrimonio responsable (generalmente sumado como parte del capital complementario) para efectos de absorber prdidas en caso que sea necesario (por ejemplo cuando la empresa quiebra) y para mejorar el indicador de solvencia. Por otra parte, la deuda subordinada puede no contar con garanta en los esquemas de proteccin de otros recursos como depsitos en el caso de una liquidacin y derecho preferente en un proceso de liquidacin. Cul es el Indice de Rentabilidad de la Bolsa de Valores de Colombia?. El Indice de Rentabilidad de la Bolsa de Valores de Colombia-IRFBVC muestra diariamente la rentabilidad efectiva anual de los ttulos negociados de contado en el mercado secundario. Para el Indice solo se tienen en cuenta las operaciones de hoy para hoy, con exclusin de las operaciones a plazo, los Repos, los swaps y las Operaciones Carrusel. Para calcular el IRFBVC se consideran los ttulos negociados por rentabilidad, incluyendo los indexados y excluyendo las titularizaciones inmobiliarias, los CERT, los TIDIS, los CAVC y los bonos convertibles en acciones. Con esa muestra, los ttulos se agrupan en siete plazos diferentes: 0 a 60 das, 61 a 120, 121 a 180, 181 a 360, 361 a 720, 721 a 1080 y ms de 1080 das. Para cada uno de los plazos se presenta un mvil 5 y 10 calculado con la misma metodologa del indicador diario pero con la muestra ampliada a los ltimos cinco y diez das hbiles respectivamente. Los mviles son los ndices usados para la valoracin a precios de mercado. Luego se calcula el promedio geomtrico ponderado de la rentabilidad de las transacciones para cada uno de los plazos, a partir de los precios netos comprador descontados con aos de 365 das. El clculo utiliza como mnimo veinte operaciones, en el caso de no registrase en el da un nmero suficiente de ellas para un plazo en particular, se toma informacin de das anteriores para completar el nmero mnimo de datos requeridos. IMPUESTOS NACIONALES Son los tributos emitidos por el poder ejecutivo y sometido a consideracin del congreso nacional para su aprobacin, los cuales se hacen efectivos a partir de la sancin presidencial y su correspondiente publicacin en el diario oficial. Son impuestos del orden nacional los siguientes: 1. Impuesto al valor agregado (IVA): 2. Impuesto de Renta y Complementarios

3. Impuesto de Timbre Nacional 4. Contribuciones Especiales Impuesto Al Valor Agregado (Iva)

Es el gravamen establecido sobre toda venta de bienes y servicios en el territorio Nacional. Es generado por: a. Las ventas de bienes Corporales muebles (Mercanca) que no hayan sido excluidas expresamente. b. La prestacin de servicios en el territorio Nacional c. La importacin de Bienes corporales muebles (Mercanca) que no hayan sido excluidos expresamente. Responsables Del Impuesto (Sujetos Pasivos): a. b. c. d. Los comerciantes y quienes realicen actos similares a los de ellos Importadores Quienes presten servicios Los contribuyentes pertenecientes al rgimen comn del impuesto sobre las ventas cuando realicen compras o adquieran servicios gravados con personas pertenecientes a l rgimen simplificado.

Base Gravable Del Impuesto: En la venta y prestacin de servicios la base gravable ser el valor total de la operacin, sea que esta se realice de contado o a crdito, incluyendo entre otros los gastos directos de financiacin, accesorios, acarreos, instalaciones, seguros, comisiones y dems gastos complementarios

Clase De Responsables: a. Personas o entidades pertenecientes al rgimen comn b. Personas pertenecientes al rgimen simplificado Tarifas: a. b. c. d. e. Tarifa General del 2% (A partir del 1 de Enero de 2003) Tarifa General del 7% Tarifa General del 16% Tarifa Diferencial del 20% Tarifa Diferencial del 35% Impuesto De Renta Y Complementarios

El impuesto de renta y complementarios es un tributo de orden nacional aplicado a los contribuyentes que cumplan con los requisitos establecidos en las leyes tributarias, y liquidado sobre la base de la renta liquida gravable a la tarifa nica del 35%, es aplicable a los siguientes contribuyentes: a. Personas Naturales y sucesiones ilquidas b. Dems contribuyentes que cumplan los requisitos establecidos en el estatuto tributario Impuesto De Timbre Nacional

Es el impuesto generado en la protocolizacin de todo contrato o instrumento publico incluido los ttulos valores que se otorguen o acepten en el pas suscritos entre particulares con el estado o entre particulares cuyo acto sea superior a 53.000.000 pesos y liquidado a la tarifa nica del 1.5%

Son contribuyentes las personas naturales o jurdicas, sus asimiladas, y las entidades pblicas no exceptuadas expresamente que intervengan como otorgantes, giradores, aceptantes, emisores, o suscriptores en los documentos. Contribuciones Especiales

Son los gravmenes que establece el gobierno nacional con el fin de cubrir necesidades especficas en el presupuesto de la nacin. a. Impuesto para preservar la seguridad democrtica b. Gravamen a los movimientos financieros IMPUESTOS DEPARTAMENTALES

Como sucede con todo tributo, los del orden departamental deben estar previstos en normas legalmente expedidas, que para el caso se denominan ordenanzas que son expedidas por las asambleas departamentales por iniciativa del gobierno local, y en ellas debe contenerse la denominacin de los sujetos de la obligacin tributaria, hechos generadores, bases gravables y tarifas de la misma. Con la reforma de 1968 fueron fortalecidos los fiscos departamentales, y se les asign algunas rentas y se cre el "situado fiscal", participacin en los ingresos corrientes de la Nacin que tena por objeto la atencin de la salud y la educacin. Posteriormente, la ley 3 de 1986 reestructur administrativamente a los departamentos y permiti, en ejercicio de las facultades precisas y pro tempore otorgadas al gobierno, codificar las normas sobre stas. De esta manera se expidi el decreto ley 1222 de 1986, Cdigo de Rgimen Departamental. Los principales tributos departamentales son los siguientes: 1. Impuesto A Ganadores De Loteras Segn lo establecido por los artculos 20 y 30 de la Ley 1 de 1961, en concordancia con los artculos 50 y 60 de la Ley 4 de 1963 y el artculo 10 de la Ley 33 de 1968, parcialmente compilado en el artculo 163 del Decreto extraordinario 1222 de 1986, el impuesto del 17% sobre los premios de loteras, conocido como "impuesto a ganadores" es de carcter departamental. Los departamentos a travs de las entidades competentes tienen la obligacin de repartir equitativamente el valor que reciben por este concepto entre las instituciones asistenciales oficiales de sus municipios. La lotera registra como ingresos los valores recaudados por la venta de los billetes de cada sorteo y contabiliza como cuentas del pasivo los montos correspondientes a los premios y a los impuestos liquidados de la siguiente manera: a). Como ganancia ocasional para el beneficiario (20%); b) Como impuesto a ganadores (17%). En este caso, la lotera acta como simple retenedora. As lo indican las normas atrs mencionadas: "El valor de dichos impuestos (17%) ser retenido directamente por las loteras y entregado a las entidades departamentales competentes" (Ley 1 de 1961). 2. Impuesto A Loteras Forneas La Ley 64 de 1923 facult a los departamentos para prohibir la venta de loteras de otros departamentos o para gravarlas hasta con el 10% del valor nominal de cada billete. Frente a algunos abusos cometidos, se expidi la Ley 133 de 1936 eliminando la facultad de prohibir la circulacin de loteras de otros departamentos o municipios

y facultando a las asambleas departamentales para gravar hasta en un 10% del valor nominal de cada billete la venta de loteras forneas. Segn el Decreto reglamentario 1977 de 1989, se trata de una disposicin expedida con base en la atribucin que le confiere al Gobierno el artculo 120, numeral 11 de la antigua Constitucin Nacional, norma que impone al Presidente de la Repblica, en su calidad de suprema autoridad administrativa, la obligacin de cuidar de la exacta recaudacin de las rentas y caudales pblicos. Como la propia Constitucin no establece excepcin ni limitacin alguna, debe entenderse que la facultad es para todo tipo de ingreso pblico, sea del orden nacional, departamental o municipal. La Corte Suprema de Justicia se pronunci sobre el ejercicio de estas facultades en sentencias del 22 de junio de 1982 y 29 de septiembre de 1988 sealando que el Gobierno Nacional puede establecer reglamentariamente la "forma y condiciones" de administracin y disposicin de los recursos asignados, para asegurar que estos se recauden y administren, como lo debe hacer con todas las rentas y caudales pblicos. El contenido del Decreto 1977 de 1989 se ajusta a la facultad reglamentaria implcita que tiene el Gobierno conforme al numeral 3 del artculo 120 de la Carta, hoy numeral 11 del artculo 189. En el impuesto de loteras forneas el sujeto activo es en principio el departamento. El inciso 2 del artculo 164 del Cdigo de Rgimen Poltico Departamental, Decreto extraordinario 1222 de 1986, faculta a las Asambleas Departamentales para establecer el impuesto. Sin embargo, la Ley 133 de 1936, compilada parcialmente en el Decreto extraordinario 1222 de 1986, sealaba que los departamentos o municipios que actualmente estn cobrando el 10% de que trata el artculo 4 de la Ley 64 de 1923, podrn seguir efectuando dicho cobro, sin necesidad de nueva autorizacin de las asambleas en el lapso comprendido entre la sancin de la presente ley y la expedicin de las ordenanzas que se dicten en desarrollo de ella" (subrayo). Por lo tanto, el requisito para que los departamentos o los municipios puedan cobrar el gravamen es que el impuesto de loteras forneas haya sido establecido por la Asamblea Departamental. En el caso de Bogot, por el Concejo Distrital. El sujeto pasivo es la beneficencia o lotera de origen. El Decreto reglamentario 1977 de 1989 fija un procedimiento para efectos de la liquidacin del gravamen, creando una carga tributaria para el agente o distribuidor de las loteras, quien deber cancelar directamente el impuesto a la lotera recaudadora, y pasar la cuenta a la lotera de origen, para que esta ltima le abone en cuenta el valor que compruebe haber cancelado en el lugar de la venta. Como hecho generador se tiene la venta de billetes de loteras de otros departamentos. Las asambleas pueden establecer tarifas hasta del 10%. Y la base gravable es el valor nominal de cada billete. El Decreto reglamentario 1977 de 1989 defini el valor nominal y seal que no puede ser inferior al 75% del precio de venta al pblico. Finalmente, el impuesto de loteras forneas es de destinacin especfica y por lo tanto su recaudo debe ser destinado exclusivamente a la asistencia pblica; si bien el Decreto Reglamentario 1977 de 1989 constituye un paso en la reglamentacin de este impuesto, es menester sealar que se qued corto en la presentacin del procedimiento a seguir, determinacin de los plazos para cumplir las obligaciones y diseo de los formatos a emplear para la unificacin del gravamen en el pas. 3. Impuesto Al Consumo De Cervezas, Sifones Y Refajos El impuesto al consumo de cervezas, sifones, refajos y mezclas de bebidas fermentadas con bebidas no alcohlicas es un impuesto nacional cedido a los departamentos y al Distrito Capital en proporcin a su consumo en las respectivas jurisdicciones que se rige por las normas de la Ley 223 de 1995 y el Decreto reglamentario 380 de 1996. Las exportaciones de estos productos estn excluidas del impuesto al consumo. Son sujetos pasivos o responsables del impuesto los productores, los importadores y, solidariamente con ellos, los distribuidores. Tambin son responsables directos del impuesto los transportadores y los expendedores al por menor, cuando

no puedan justificar debidamente la procedencia de los productos que transportan o venden. Los distribuidores que cambien el destino de los productos sin informar por escrito al productor o al importador son los nicos responsables del impuesto. El impuesto se causa en el momento en que el productor los entrega en fbrica o en planta para su distribucin, venta o permuta en el pas; o para publicidad, promocin, donacin o comisin, o los destina al autoconsumo. En los productos extranjeros el impuesto se causa en el momento de su introduccin al pas, a menos que estn en trnsito hacia otro Estado. En cuanto a la base gravable los productores fijan a los expendedores al detal, para cada capital de departamento donde tengan sus fbricas, el precio de venta de las cervezas, sifones y dems; para ello, deben sumar el impuesto al consumo y el precio de venta al detallista. Para los productos extranjeros, el precio de venta al detallista se conforma por el valor en aduana de la mercanca, incluyendo los gravmenes arancelarios, adicionado con un margen de comercializacin equivalente al 30%. Los empaques y envases no forman parte de la base gravable. Los impuestos pagados por productos extranjeros no pueden ser inferiores al promedio de los nacionales. En cuanto a la tarifa, cervezas y sifones: 48%, valor que incluye el 8% de IVA, destinado a financiar el 2 Y 3er nivel de atencin en salud. Este valor debe ser girado por los productores nacionales y el Fondo Cuenta de impuestos al Consumo de Productos Extranjeros, a los fondos o direcciones seccionales de salud, dentro de los 15 das calendario siguientes al vencimiento de cada perodo gravable. El Decreto Reglamentario 380 de 1996 indica que los refajos y mezclas estn gravados con el IV A, a la tarifa general del 16%, en cabeza del productor, importador o prestatario del servicio. El perodo gravable es mensual. Los productores deben declarar y pagar el impuesto en las Secretaras de hacienda departamentales, o en las entidades financieras autorizadas, dentro de los 15 das calendario siguientes al vencimiento del perodo gravable. Los importadores declaran y pagan el impuesto en el momento de la importacin, conjuntamente con los derechos arancelarios e impuestos nacionales que se causen. Pagan a rdenes del Fondo Cuenta de impuestos al Consumo de Productos Extranjeros. Sin perjuicio de lo anterior, los distribuidores tienen la obligacin de declarar ante las Secretaras de Hacienda por los productos introducidos al respectivo departamento o Distrito Capital, indicando la respectiva base gravable segn el tipo de producto. Igual comportamiento se exige para las mercancas introducidas en zonas de rgimen aduanero especial. Ni los departamentos, distritos, municipios o cualquier otra entidad territorial pueden gravar la produccin, distribucin, importacin de las cervezas, sifones y similares con impuestos, tasas o contribuciones distintos del impuesto de industria y comercio. Tambin se prohbe que las asambleas o el Concejo Distrital expidan reglamentacin sobre el impuesto al consumo de cervezas y similares. Los productos introducidos en zonas de rgimen aduanero especial pagan a rdenes del Fondo Cuenta de impuestos al Consumo de Productos Extranjeros el impuesto al consumo ante la autoridad aduanera del respectivo municipio. En cuanto a la administracin del impuesto corresponden a los departamentos y Distrito Capital, la fiscalizacin, liquidacin oficial, cobro y recaudo, quienes deben aplicar el Estatuto Tributario. Sin embargo, contra los actos de liquidacin oficial procede el recurso de reconsideracin el cual debe presentarse ante la Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales. Los departamentos y el Distrito pueden realizar aprehensiones y decomisos de cervezas que no hayan pagado el impuesto, quedando saneados, as como cuando se produce la declaratoria de abandono. 4. Impuesto Al Consumo De Licores, Vinos, Aperitivos Y Similares

El artculo 336 de la Constitucin Poltica establece el monopolio fiscal de licores y destina las rentas obtenidas en su ejercicio preferentemente a los servicios de salud y educacin. La Ley 223 de 1995 modific el Cdigo de Rgimen Departamental en materia del impuesto al consumo. El hecho generador de este gravamen es el consumo de licores, vinos, aperitivos y similares, en la jurisdiccin de los departamentos. El sujeto activo es el respectivo departamento donde se realice el consumo. Son sujetos pasivos o responsables del impuesto los productores, los importadores y, solidariamente con ellos, los distribuidores. Adems, son responsables directos los transportadores y expendedores al dental, cuando no puedan justificar debidamente la procedencia de los productos que transportan o venden. De conformidad con el artculo 49 de la Ley 788 de 2002 referente al impuesto de consumo de licores, vinos, aperitivos y similares, la base gravable esta constituida por el nmero de grados alcoholimtricos que contenga el producto. Esta base gravable aplicar igualmente para la liquidacin de la participacin, respecto de los productos sobre los cuales los departamentos estn ejerciendo el monopolio rentstico de licores destilados. El grado de contenido alcoholimtrico deber expresarse en el envase y estar sujeto a verificacin tcnica por parte de los departamentos, quienes podrn realizar la verificacin directamente, o a travs de empresas o entidades especializadas. En caso de discrepancia respecto al dictamen proferido, la segunda y definitiva instancia corresponder al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima. Las tarifas del impuesto al consumo, por cada unidad de 750 centmetros cbicos o su equivalente, sern las siguientes: Para productos entre 2.5 y hasta 15 grados de contenido alcoholimtrico, ciento diez pesos ($ 110,00) por cada grado alcoholimtrico. Para productos de ms de 15 y hasta 35 grados de contenido alcoholimtrico, ciento ochenta pesos ($180,00) por cada grado alcoholimtrico. Para productos de ms de 35 grados de contenido alcoholimtrico, doscientos setenta pesos ($ 270,00) por cada grado alcoholimtrico.

Los vinos de hasta 10 grados de contenido alcoholimtrico, estarn sometidos, por cada unidad de 750 centmetros cbicos o su equivalente, a la tarifa de sesenta pesos ($60,00) por cada grado alcoholimtrico. Dentro de las anteriores tarifas se encuentra incorporado el IVA cedido, el cual corresponde al treinta y cinco por ciento (35%) del valor liquidado por concepto de impuesto al consumo. Todos los licores, vinos, aperitivos y similares, que se despachen en los IN-BOND, y los destinados a la exportacin y zonas libres y especiales debern llevar grabado en un lugar visible del envase y la etiqueta y en caracteres legibles e indelebles, la siguiente leyenda: "Para exportacin". Cuando los productos objeto de impuesto al consumo tengan volmenes distintos, se har la conversin de la tarifa en proporcin al contenido, aproximndola al peso ms cercano. El impuesto que resulte de la aplicacin de la tarifa al nmero de grados alcoholimtricos, se aproximar al peso ms cercano. Las tarifas se incrementarn a partir del primero (1) de enero de cada ao en la meta de inflacin esperada y el resultado se aproximar al peso ms cercano. La Direccin de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico certificar y publicar antes del 1 de enero de cada ao, las tarifas as indexadas. La tarifa de la participacin ser fijada por la Asamblea Departamental, ser nica para todos los de productos, y aplicar en su jurisdiccin tanto a los productos nacionales como extranjeros, incluidos los que produzca la entidad territorial. Dentro de la tarifa de la participacin se deber incorporar el IVA cedido, discriminando su valor. En lo atinente a la liquidacin y recaudo por parte de los productores, los productores facturarn, liquidarn y recaudarn al momento de la entrega en fbrica de los productos despachados para otros departamentos el

valor del impuesto al consumo o la participacin, segn el caso. Los productores declararn y pagarn el impuesto o la participacin, en los perodos y dentro de los plazos establecidos en la ley o en las ordenanzas, segn el caso. A la Federacin Nacional de Departamentos corresponde disear los formularios de declaracin de impuestos al Consumo. La distribucin de los mismos corresponde a los departamentos. Se mantiene la cesin del IVA de licores a cargo de las licoreras departamentales de que tratan los artculos 133 y 134 del Decreto Extraordinario 1222 de 1986. Y a partir del 1 de enero de 2003, qued cedido a los Departamentos y al Distrito Capital, en proporcin al consumo en cada entidad territorial, el Impuesto al Valor Agregado IVA sobre los licores, vinos, aperitivos, y similares, nacionales y extranjeros, que en ese momento no se encontraban cedidos. En todos los casos, el IVA cedido a las entidades territoriales, quedar incorporado dentro de la tarifa del impuesto al consumo, o dentro de la tarifa de la participacin, segn el caso, y se liquidar como un nico impuesto o participacin, sobre la base gravable definida en el artculo anterior. El impuesto liquidado en ningn caso podr ser afectado con impuestos descontables, salvo el correspondiente a los productores oficiales, que podrn descontar del componente del IVA de este impuesto, el IVA pagado en la produccin de los bienes gravados. Del total correspondiente al nuevo IVA cedido, el setenta por ciento (70%) se destinar a salud y el treinta por ciento (30%) restante a financiar el deporte, en la respectiva entidad territorial. Las exenciones del IVA establecidas o que se establezcan no aplicarn en ningn caso, respecto del IVA de cervezas y licores cedido a las entidades territoriales. Para estos efectos, en los formularios de declaracin se discriminar el total del impuesto antiguo y nuevo cedido, que corresponda a los productos vendidos en el Distrito Capital. 5. Impuesto Al Consumo De Cigarrillos El Decreto Extraordinario 1222 de 1986, estableca un impuesto del 100%. La Ley 101 de 1993, concedi facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica, entre otras, para revisar el rgimen tributario aplicable a los cigarrillos. Como resultado, el Ministro de Gobierno, delegatario de funciones presidenciales, expidi el Decreto Extraordinario 1280 de 1994. Este decreto con fuerza de ley redujo el impuesto al consumo de cigarrillos nacionales y de procedencia extranjera del 100 al 45%. Al parecer, con esta medida se pretendi frenar el deterioro del sector tabacalero nacional, dado el alto ndice de contrabando que lo aqueja y que coloca al productor interno en condiciones desventajosas para competir. Sin embargo, la reduccin del gravamen implic una disminucin de ms de la mitad del impuesto que reciben los departamentos y el Distrito Capital. Mediante sentencia C-246 de 1995, la Corte Constitucional declar inexequibles el numeral 30 del artculo 98 de la Ley 101 de 1993 y todo el Decreto Extraordinario 1280 de 1994. Qued fortalecida as la jurisprudencia que consideraba inconstitucional el otorgamiento y el ejercicio de facultades extraordinarias para decretar impuestos Como se ha repetido, la atribucin de legislar en materia tributaria es propia e indelegable del Congreso. Otra causal de inexequibilidad fue la afectacin de las finanzas territoriales desacatando el artculo 294 de la Constitucin Poltica, norma que busca afirmar la autonoma de las entidades territoriales cuyos impuestos son inalienables frente a la ley. As las cosas, quedaron nuevamente vigentes la tarifa del 100% para los cigarrillos y las regulaciones de la Ley 14 de 1983. La Ley 223 de diciembre de 1995 volvi a regular la materia, dejando el impuesto al consumo de cigarrillos con las siguientes caractersticas: El hecho generador de este gravamen es el consumo de cigarrillos y tabaco elaborado en la jurisdiccin de los departamentos. El sujeto activo es el respectivo departamento donde se realice el consumo.

Son sujetos pasivos o responsables del impuesto los productores, los importadores y, solidariamente con ellos, los distribuidores. Adems, son responsables directos los transportadores y expendedores al detal, cuando no puedan justificar debidamente la procedencia de los productos que transportan o venden. El impuesto se causa en el momento en que el productor los entrega en fbrica o en planta para su distribucin, venta o permuta en el pas o para publicidad, promocin, donacin, comisin o los destina al autoconsumo. En los productos extranjeros el impuesto se causa en el momento de su introduccin al pas, a menos que estn en trnsito hacia otro Estado.

La tarifa es del 55%. Los cigarrillos y el tabaco elaborado estn excluidos del IVA Se contina cobrando el impuesto con destino al deporte creado por la Ley 3 de 1971, con una tarifa del 5%, hasta enero 10 de 1998, fecha a partir de la cual rige la previsin de la Ley 181 de 1995, aplicando una tarifa del 10%. La Ley 181 de 1995 se expidi para el fomento del deporte, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica. 6. Impuesto Al Consumo De Gasolina: El impuesto de gasolina motor fue establecido por el artculo 84 de la Ley 14 de 1983, a favor de los Departamentos y del Distrito Capital con una tarifa del 2 por mil sobre el precio de venta al pblico. Tambin se estableci un subsidio de gasolina motor a la tarifa del 1.8 por mil sobre el precio de venta del galn., del cual ECOPETROL es la encargada de girar a cada tesorera departamental y al Distrito Capital, para que se invierta en el mejoramiento de vas y en planes de electrificacin rural. La Ley 6 de 1992 sustituy el impuesto ad valorem por un impuesto a la gasolina y al ACPM sobre el precio final de venta al consumidor, liquidado por ECOPETROL a la tarifa del 25.4% al momento de la venta. Esta ley tambin cre la contribucin para la descentralizacin, a la tarifa del 18% sobre la diferencia entre el precio final de venta al pblico y el monto de este precio vigente a la expedicin de la ley, gravamen que fue destinado a la Nacin. La Ley 223 de 1995 unific el impuesto al consumo de gasolina bajo el ttulo "Impuesto global a la gasolina y al ACPM (articulo 44 Ley 6. de 1992)"; este gravamen sustituy a partir del 10 de marzo de1996, los siguientes impuestos: La contribucin para la descentralizacin (art. 46 Ley 6. de 1992). El impuesto al consumo de la gasolina motor (art. 84 Ley 14 de 1983). El subsidio a la gasolina motor (art. 86 Ley 14 de 1983).

Teniendo en cuenta que el impuesto global a la gasolina se liquida por el productor o por el importador y que el Ministerio de Minas y Energa fija la estructura de precio, el impuesto se causa de la siguiente manera: a) en las ventas, con la emisin de la factura; b) en los retiros para consumo propio, en la fecha del retiro; c) en las importaciones, en la fecha de nacionalizacin del producto. El diesel marino y full oil quedaron exentos. El impuesto global a la gasolina qued con las siguientes tarifas: a) $330 por galn para la gasolina regular; b) $405 por galn para la gasolina extra; c) $215 por galn para el ACPM. Estos valores se reajustan anualmente teniendo en cuenta la meta de inflacin que determine el Banco de la Repblica. Al gobierno nacional le corresponde establecer la forma y plazos para liquidarlo partiendo de que el 1.1% del impuesto global de la gasolina motor regular y extra, se distribuye a los departamentos y a Bogot, habindose considerado equivalente a los impuestos de consumo y subsidio de gasolina que fueron sustituidos.

7. Degello De Ganado Mayor As suene un poco arcaico, este impuesto al sacrificio de ganado mayor en algunos departamentos es importante y produce ingresos considerables, pero en otros no tanto. Desde la promulgacin de la Ley 8 de 1909 se tiene como un impuesto de propiedad exclusiva de los departamentos, as como el proveniente del degello de ganado menor corresponde a los municipios. La competencia para el recaudo y la consiguiente propiedad de la renta estuvo determinada conforme al factor territorial, por razn del lugar del sacrificio del animal. Sin embargo, en el ao de 1945 fue expedida la ley 31, inspirada en el propsito de favorecer la industria ganadera y las conveniencias del consumidor y, al efecto, se dispuso que "cuando el dueo de ganado mayor o menor declare en la Recaudacin respectiva, que va a sacrificar determinadas reses para transportar las carnes a lugar distinto de aqul en que los ganados se sacrifican, el impuesto se pagar en el lugar en que las carnes se consuman". En el mismo texto de la ley se advirti que con esta salvedad, el impuesto continuaba causndose y recaudndose en la forma acordada por las disposiciones vigentes que regulan la materia. La situacin vari con la entrada en vigencia de los decretos leyes 1222 y 1333 de 1986 que contienen el Cdigo de Rgimen Departamental y el de Rgimen Municipal, respectivamente. En la codificacin de disposiciones constitucionales y legales relativas a la organizacin y funcionamiento de la administracin departamental (decreto 1222 de1986), expedida por el Gobierno Nacional con base en las facultades extraordinarias conferidas por el artculo 35 de la ley 3 de 1986, expresamente se dispuso la derogacin de todas las normas de carcter legal sobre la materia, que no hubiesen sido codificadas (ibdem, art. 339), declaracin que luego la Corte estim ajustada a la Constitucin Poltica, conforme a sentencia de 13 de noviembre del mismo ao. Ni en el titulo dedicado a las rentas departamentales, ni ms concretamente en el capitulo sobre el Impuesto de degello de ganado mayor, el codificador incluy el articulo 30 de la ley 31 de 1945. En cambio, con los artculos 90 y 40 tomados de las leyes 56 de 1918 y 34 de 1925, respectivamente, fue conformado un capitulo con la denominacin "impuesto de degello de ganado mayor", el cual contiene nicamente los dos preceptos siguientes: Artculo 161. Los departamentos pueden fijar libremente la cuota del Impuesto sobre degello de ganado mayor. Articulo 162. Las rentas sobre el degello no podrn darse en arrendamiento". As el legislador dej en libertad a los departamentos para que fijaran las tarifas del tributo, por lo que no slo la normatividad de uno a otro departamento resulta muy variada sino que este gravamen podra resultar constitucionalmente cuestionable a la luz del artculo 338 de la C.P. toda vez que no es la ley la que determina los sujetos pasivos, las tarifas y las bases de liquidacin, sino las respectivas ordenanzas. Sin embargo, como qued dicho y en concepto de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado (Rad. 721, 31 de agosto de 1995), se consider que esta norma fue derogada al no quedar compilada en el Cdigo Departamental, Decreto extraordinario 1222 de 1986, por lo que el impuesto se causa es en el lugar donde se sacrifica el ganado. Esta tesis resulta ms lgica y permite un mejor control del gravamen. 8. Impuesto De Registro El impuesto de registro fue creado por las leyes 39 de 1890, 56 de 1904 y 52 de1920, pero se estima como de propiedad de los departamentos, de conformidad con el artculo 1 de la Ley 8 de 1909, segn la cual "en lo sucesivo sern rentas departamentales las de licores nacionales, degello de ganado mayor, registro y anotacin". Se relaciona con el Libro de Registro de Instrumentos Privados que llevan los registradores de instrumentos pblicos para la inscripcin de todos los documentos de esta clase que los interesados quieran revestir de la formalidad del registro, con el fin de darles mayor autoridad y obtener la prelacin que las leyes confieren a los documentos privados que requieran de tal solemnidad.

Con la Ley 4 de 1913 (artculo 97, numeral 37), incorporada hoy en el artculo 62, numeral 15 del Decreto Ley 1222 de 1986, las asambleas departamentales gozan de la atribucin de "reglar todo lo relativo a la organizacin, recaudacin, manejo e inversin de las rentas del departamento", con lo cual se le reconoce a estas entidades el derecho de administrar sus propias rentas y bienes con las mismas garantas que la propiedad y renta de los particulares. El impuesto de registro y anotacin cedido a las entidades departamentales adquiere el carcter de renta de su propiedad exclusiva en la medida en que las asambleas lo adopten dentro de los trminos y condiciones legales (Ley 44 de 1990). A partir de la Ley 223 de 1995, dicho impuesto se transforma en el "impuesto de registro", a secas, y el hecho generador es la inscripcin de actos, contratos o negocios jurdicos documentales en los cuales sean parte o beneficiarios los particulares y que, de conformidad con las disposiciones legales, deban registrarse en las oficinas de registro de instrumentos pblicos o en las cmaras de comercio. Se ampla as el hecho generador, gravando a las Cmaras de Comercio, definidas como instituciones de orden legal con personera jurdica, creadas por el Gobierno Nacional, de oficio o a peticin de los comerciantes del territorio donde hayan de operar. Sabido es que a las cmaras de comercio, adems de encargarse del registro mercantil que tiene por objeto llevar la matrcula de los comerciantes y de los establecimientos de comercio, igualmente les corresponde: a) la inscripcin de todos los actos, libros y documentos respecto de los cuales la ley exige esta formalidad; b) Llevar el registro de proponentes para efectos de la contratacin estatal; c) Realizar las inscripciones relacionadas con la propiedad industrial, naves o aeronaves, etc. Cuando un documento est sujeto a registro tanto en la Cmara de comercio como en el Registro de instrumentos pblicos, el impuesto solamente se causa en este ltimo. As mismo, los documentos que deban someterse al impuesto de registro quedan excluidos del impuesto de timbre. Los sujetos pasivos estn constituidos por los particulares contratantes y los particulares beneficiarios del acto o providencia sometida a registro y el impuesto se paga por partes iguales, salvo manifestacin en contrario. La ley liber a las entidades pblicas o estatales del pago de dicho gravamen. El impuesto se causa en el momento de solicitar la inscripcin de documentos en el registro y la base gravable resulta del valor incorporado en el documento. Cuando existan contratos accesorios al principal, que consten en el mismo instrumento, el impuesto se causa solamente sobre el principal. Los contratos de constitucin de sociedades annimas o asimiladas pagan sobre el capital suscrito. Las limitadas o asimiladas, sobre el capital social. En los actos, contratos o negocios jurdicos en que intervengan entidades pblicas y particulares, la base gravable est constituida por el 50% del valor incorporado en el documento que contiene el acto o por la proporcin del capital suscrito o del capital social correspondiente a los particulares. Los documentos sin cuanta determinan la base segn su naturaleza. Los registros relacionados con inmuebles deben tener en cuenta, como mnimo, el valor del avalo catastral o del autoavalo para los municipios que lo han adoptado o el valor del remate de la adjudicacin, segn el caso. En cuanto a las tarifas, estas son determinadas por las asambleas departamentales de acuerdo con las siguientes indicaciones: Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta, sujetos a registro en las oficinas de registro de instrumentos pblicos: entre el 0.5% Y el 1%. Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta, sujetos a registro en las cmaras de comercio: entre el 03% y el 0.7%. Actos, contratos o negocios jurdicos sin cuanta, sujetos a registro en las oficinas de registro de instrumentos pblicos o en las cmaras de comercio, tales como nombramiento de representantes legales, revisor fiscal, reformas estatutarias que no impliquen cesin de derechos ni aumentos de capital, escrituras aclaratorias: entre 2 y 4 salarios mnimos diarios legales.

El impuesto de registro se paga en el departamento donde se efecte el registro. Tratndose de inmuebles, se paga en donde estn ubicados. Cuando los inmuebles se hallen en dos o ms departamentos, el tributo se paga en el departamento donde est ubicada la mayor extensin. Si por la naturaleza del acto o contrato no fuere posible establecer la anterior proporcin, el impuesto se paga por partes iguales en cada una de las secciones de ubicacin de los inmuebles. Como se anot, las oficinas de registro de instrumentos pblicos y las cmaras de comercio, son las entidades responsables de la liquidacin y recaudo del impuesto de registro. A ellas les corresponde presentar declaracin mensual y consignan el impuesto ante la entidad competente del departamento - Secretara de Hacienda- dentro de los 1 5 primeros das calendario de cada mes. Sin embargo, los departamentos pueden asumir ellos mismos la liquidacin y recaudo o concederlos a las instituciones financieras. La administracin, fiscalizacin, liquidacin oficial, imposicin de sanciones, discusin y control corresponden a los organismos departamentales competentes para ejercer el control fiscal. Se aplica el Estatuto Tributario Nacional en la determinacin oficial, rgimen sancionatorio, procedimiento, discusin y cobro del impuesto. En cuanto a su destinacin, corresponde al servicio seccional de salud del departamento o al fondo de salud del Distrito Capital un porcentaje del producto del impuesto igual o mayor al promedio destinado en 1992, 1993 Y 1994, sin que, en todo caso, exceda del 30% del impuesto. El 50% del recaudo del impuesto debe ser destinado a los fondos territoriales de pensiones pblicas con el fin de atender el pago del pasivo pensional. Estos giros deben realizarse por parte de las respectivas tesoreras, dentro de la ltima semana de cada mes. 9. Impuesto Sobre Vehculos Automotores El impuesto de vehculos automotores es de orden Departamental que sustituy el impuesto de Circulacin y Trnsito (municipal) y de timbre nacional (departamental), de vehculos particulares a partir del 1 de enero de 1999. Dentro del cual se establece la tasa del 20% de participacin para el municipio. Es un impuesto de carcter nacional cedido a las entidades territoriales en proporcin a lo recaudado en la respectiva jurisdiccin. Acuerdo 027 del 20 de Diciembre de 2.004 por el cual se reglamenta el impuesto de Circulacin y Transito HECHO GENERADOR: El hecho generador del impuesto de Circulacin y Trnsito lo constituye la circulacin habitual dentro de la jurisdiccin Municipal. SUJETO PASIVO: Es el propietario o poseedor del vehculo, inscrito en las oficinas de Secretara de Trnsito y Transporte Municipal. BASE GRAVABLE: El valor comercial del vehculo constituye la base gravable de este impuesto, segn la tabla establecida en la resolucin del Ministerio de Transporte o entidad que haga sus veces. Si el vehculo no se encuentra ubicado en la resolucin del Ministerio de Transporte, el propietario deber solicitar a dicha entidad el avalo comercial del mismo. De todas formas se acata lo establecido desde el nivel nacional sobre este tipo de impuesto o su transformacin o cualquier otro que lo contenga o modifique. TARIFA: El impuesto de circulacin y trnsito o de Rodamiento de vehculos de servicio pblico de radio de accin Urbano, Intermunicipal, Interdepartamental, Nacional, registrados en el parque automotor de la Secretara de Trnsito y Transporte Municipal se cobrar con la siguiente tarifa anual: CLASE DE VEHICULO: TODAS = 2 X 1.000 DEL AVALUO COMERCIAL

PARGRAFO: Cuando el vehculo entre en circulacin, por primera vez pagar el impuesto de que trata este artculo, proporcional al nmero de meses del resto del ao. CAUSACIN DEL IMPUESTO: Este impuesto se causa a partir del 1o. de enero de cada vigencia fiscal y tendr como fecha limite de pago el ltimo da hbil del mes de marzo de cada ao. En caso contrario se cobrar el recargo por mora. LMITE MNIMO DELIMPUESTO. El Lmite mnimo del impuesto de circulacin y trnsito de vehculos, ser del 5% de un salario mnimo mensual legal vigente. PAZ Y SALVO PARA TRMITE: En el caso de efectuar el trmite de traspaso, renovacin expedicin de tarjeta de operacin el vehculo deber estar a paz y salvo por concepto de impuesto de circulacin y trnsito y debe adjuntarse el correspondiente recibo de pago. Para el traslado de matrcula de un vehculo inscrito en la Secretaria Municipal de Trnsito es indispensable, adems de estar a paz y salvo por el respectivo impuesto, demostrar plenamente que su propietario ha trasladado su domicilio a otro lugar. Si se comprobare que la documentacin presentada para demostrar los hechos antes anotados es falsa o inexacta se revivir la inscripcin del mismo y se liquidar el impuesto sobre el valor que pagaba a partir de la fecha de su cancelacin con los recargos respectivos. NO GRAVADOS CON EL MUNICIPAL Las bicicletas, motonetas, y motocicletas con motor de 125 c.c. De cilindrada. Los tractores para trabajo agrcola, trilladoras y dems maquinarias agrcolas Los tractores sobre oruga, cargadores, mototrillas, compactadoras, motoniveladoras y maquinaria similar de construccin de vas pblicas. Vehculos y maquinaria de uso industrial que por caractersticas no estn destinados a transitar por las vas de uso pblico o privados abiertas al pblico.

IMPUESTOS DISTRITALES O MUNICIPALES Los impuestos municipales deben estar previstos en Acuerdos, aprobados y expedidos por el Concejo municipal o distrital, por iniciativa de la alcalda. La mayora de los impuestos municipales fueron establecidos mediante la ley 93 de 1913, inicialmente a favor de Santaf de Bogot, y posteriormente fueron extendidos a favor de los dems municipios del pas. Despus se expidi la ley 14 de 1983, ley de fortalecimiento de los fiscos municipales, la cual se encarg de actualizar y establecer parmetros comunes para el cobro de los tributos de las entidades territoriales. Los principales impuestos municipales son los siguientes: 1. Impuesto De Industria Y Comercio (Ley 14 de 1983) Este gravamen de carcter municipal o distrital grava toda actividad industrial, comercial o de servicios que se realice en el distrito o municipio, directamente o indirectamente por el responsable, en forma ocasional o permanente, con o sin establecimientos. Por este impuesto, responden las personas naturales o jurdicas o las sociedades de hecho, que realicen el hecho generador de la obligacin tributaria, que consiste en el ejercicio de actividades industriales, comerciales o de servicios en la jurisdiccin del municipio o distrito.

Actividad comercial: es aquella que tiene por objeto el expendio, compraventa o distribucin de bienes y mercancas, tanto al por mayor como al por menor y las dems actividades definidas como tales por el Cdigo de Comercio, siempre y cuando no estn consideradas por la ley como actividades industriales o de servicios. Actividad de servicio: es entendida como la tarea, labor o trabajo ejecutado por la persona natural, jurdica o por la sociedad de hecho, en la que no media relacin laboral con quien la contrata, que genere una contraprestacin en dinero o en especie y que se concrete en la obligacin de hacer, sin importar que en ella predomine el factor material o intelectual. Actividad industrial: se entiende la produccin, extraccin, fabricacin, manufactura, confeccin, preparacin, reparacin, ensamblaje de cualquier clase de materiales, bienes y en general, cualquier proceso de transformacin por elemental que esta sea. Al igual que sucede con el impuesto sobre las ventas - IVA, los contribuyentes del impuesto de industria y comercio se clasifican en rgimen comn y rgimen simplificado. La pertenencia al rgimen simplificado se desprende del cumplimiento de la totalidad de los requisitos enunciados para el caso del impuesto sobre las ventas. Por regla general, los contribuyentes de esos impuestos pertenecen al rgimen comn y, excepcionalmente, si cumplen los requisitos legales, se clasifican en el rgimen simplificado. Obligaciones del Rgimen Simplificado Inscribirse, dentro de los dos meses siguientes al inicio de actividades, al Registro de Informacin Tributaria - RIT. Actualizar el RIT, reportar novedades, ceses, etc.,dentro de los dos meses siguientes a su ocurrencia Declarar y pagar el impuesto del ICA, anualmente Llevar libro fiscal de registro de operaciones Informar el NIT en correspondencia y documentos Conservar informacin y pruebas, por lo menos cinco aos.

Obligaciones del Rgimen Comn Inscribirse, dentro de los dos meses siguientes, al Registro de Informacin Tributaria Actualizar el RIT, novedades, cese, etc dentro de los dos meses siguientes al hecho. Declarar y pagar el impuesto del ICA, bimestralmente Declarar y pagar en el formulario especfico, las retenciones de ICA practicadas Llevar libros de contabilidad, conforme a los principios de contabilidad aceptados. Expedir factura con el lleno de los requisitos. Informar el NIT en correspondencia y documentos Conservar informacin y pruebas. Los contribuyentes personas naturales sometidos al rgimen comn, solo podrn acogerse al rgimen simplificado, cuando acrediten que en los tres aos fiscales anteriores, se cumplieron, por cada ao los requisitos para pertenecer al rgimen simplificado.

2. Impuesto De Avisos Y Tableros Este tributo tiene por finalidad gravar la exhibicin de vallas o avisos luminosos que hagan mencin de una empresa o un producto y que estn ubicados en un lugar pblico. 3. Impuesto Predial

El impuesto predial grava la propiedad o posesin de inmuebles que se encuentran ubicados en el distrito o municipio, y debe ser declarado y pagado una vez al ao por los propietarios, poseedores o usufructuarios de los predios, pues se causa el primero de enero de cada ao, por el perodo comprendido entre esa fecha y el 31 de diciembre. Al hablar de predios se incluyen locales, lotes, parqueaderos, casas, apartamentos, etc. Las tarifas de este impuesto se definen teniendo en cuenta aspectos como la categora del predio, el estrato y el autoavalo o base gravable. Se reitera lo dicho en la parte pertinente de la Directriz Jurdica No. 41: para efectos de la contratacin en el Sena, la labor de vigilancia de los supervisores e interventores en cuanto a su funcin de controlar que el contratista cumpla sus obligaciones tributarias, se dirige a los impuestos generados en virtud del contrato y su ejecucin, esto es, al impuesto sobre las ventas - IVA, al gravamen a los movimientos financieros y al impuesto de timbre, cuando el valor del contrato lo justifique. Normatividad Aplicable Estatuto Tributario Decreto 624 de 1989 (Rgimen del Impuesto a la Renta y Complementarios, Rgimen de Impuesto a las Ventas, Gravamen a los Movimientos Financieros, Impuesto al Patrimonio), Impuesto de Timbre, Decisin 578 de 2004 y dems normas que lo complementan, adicionan o modifican. Impuesto al Patrimonio: Ley 863 de 2003. Impuesto de Registro Ley 223 de 1995 y normas locales. Impuesto de Industria y Comercio. Bogot: Decreto 352 de 2002 y Acuerdo 65 de 2002, Medelln: Acuerdo 61 de 1999, Bucaramanga: Acuerdo 046 del 12 de Diciembre del 2000 y Acuerdo 058 de 1999. Impuesto Predial. Bogot: Decreto No. 507 de diciembre 30 de 2003, Acuerdo 105 de 2003, Medelln: Acuerdo 70 de 1997, Cali: Ley 14 de 1983 y Acuerdo 31 de 1998. DIFERENCIA ENTRE IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES Los "impuestos" son obligaciones que el Estado impone a los asociados sin contraprestacin directa ni personal; son obligatorios, unilaterales y el contribuyente no recibe en forma directa ningn beneficio. Las "tasas", por su parte, son desembolsos pecuniarios que hacen los particulares al Estado como prestacin a su servicio. Suelen ser voluntarias, unilaterales, y existe una relacin entre el valor pagado y el beneficio recibido, sin que tal relacin sea de total equivalencia. "La renta parafiscal" es una obligacin que el Estado impone a un grupo de personas con objeto de generar beneficios para el mismo sector. El impuesto es similar a la renta parafiscal, en el sentido de que ambos son obligatorios, pero se diferencian en que en el impuesto no hay retribucin por el pago, mientras que en la contribucin parafiscal existe un beneficio, as sea potencial. QUE ES UN TASA

Las tasas son contribuciones econmicas que hacen los usuarios de un servicio prestado por el estado. La tasa no es un impuesto, sino el pago que una persona realiza por la utilizacin de un servicio, por tanto, si el servicio no es utilizado, no existe la obligacin de pagar. Es comn confundir tasa con impuesto, lo que no es as. Mientras el impuesto es de obligatorio pago por todos los contribuyentes, la tasa la pagan solo para aquellas personas que hagan uso de un servicio, por tanto, no es obligatorio. Otra caracterstica de la tasa, es que existe una retribucin por su pago, es decir, se paga la tasa y a cambio se recibe un servicio, una contraprestacin, algo que no sucede en los impuestos o las contribuciones, que adems de ser obligatorio pagarlos, no existe ninguna contraprestacin especial. La corte constitucional, en sentencia C-465 de 1993, expuso lo siguiente sobre las tasas: Son aquellos ingresos tributarios que se establecen unilateralmente por el Estado, pero slo se hacen exigibles en el caso de que el particular decida utilizar el servicio pblico correspondiente. Es decir, se trata de una recuperacin total o parcial de los costos que genera la prestacin de un servicio pblico; se autofinancia ese servicio mediante una remuneracin que se paga a la entidad administrativa que lo presta. Toda tasa implica una erogacin al contribuyente decretada por el Estado por un motivo claro, que, para el caso, es el principio de razn suficiente: Por la prestacin de un servicio pblico especfico. El fin que persigue la tasa es la financiacin del servicio pblico que se presta. La tasa es una retribucin equitativa por un gasto pblico que el Estado trata de compensar en un valor igual o inferior, exigido de quienes, independientemente de su iniciativa, dan origen a l () A su vez, la misma corte en sentencia C-040 de 1993, expres lo siguiente sobre las tasas: Como es bien sabido, en hacienda pblica se denominatasa a un gravamen que cumpla con las siguientes caractersticas: - El Estado cobra un precio por un bien o servicio ofrecido.

- El precio pagado por el ciudadano al Estado guarda relacin directa con los beneficios derivados del bien o servicio ofrecido. - El particular tiene la opcin de adquirir o no el bien o servicio. - El precio cubre los gastos de funcionamiento y las previsiones para amortizacin y crecimiento de la inversin. - Ocasionalmente, caben criterios distributivos (ejemplo: tarifas diferenciales). - Ejemplo tpico: los precios de los servicios pblicos urbanos (energa, aseo, acueducto). La tasa, es pues la contraprestacin que una persona paga por el derecho a la utilizacin de un servicio, pago que es voluntario, supeditado solo por la necesidad del usuario de acceder al servicio. CONTRIBUCIN Contribucin (muy a menudo en plural: contribuciones) es un tributo o impuesto que debe cancelar el contribuyente o beneficiario de una utilidad econmica, cuya justificacin es la obtencin por el sujeto

pasivo (ciudadano receptor) de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realizacin de obras pblicas o del establecimiento o ampliacin de servicios pblicos. La actividad administrativa se dirige a satisfacer necesidades pblicas de la comunidad, considerada como un todo, pero obviamente beneficia (se lo proponga o no) a determinados individuos, en razn de su mayor riqueza, y es sa la justificacin que suele aducirse para exigirles su financiacin, total o parcial, por medio de contribuciones especiales. Las contribuciones pueden establecerse en el mbito estatal, regional o local, pero es en este ltimo donde alcanzan su mejor expresin y significado, porque es ms fcil sealar una cuota global para poder repartir entre la poblacin de un determinado sector municipal que en reas superiores, ya que es en las obras y servicios municipales donde se afecta ms de cerca a los ciudadanos y donde se revela el beneficio o inters ms especial, con el objeto de convertirlo en punto de referencia para la tributacin y el pago de las cuotas de las cargas del Estado. Contribucin territorial Suelen tener la consideracin de impuestos directos, especialmente la contribucin territorial, impuesto territorial o impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza rstica o urbana. Este impuesto lo determina el Estado a travs de una ley, y corresponde a un porcentaje del avalo fiscal de la propiedad o bien raz. Contribucin social Tambin reciben el nombre de contribuciones las contribuciones sociales o contribuciones de mejoras, que suelen denominarse tambin cotizaciones sociales (el porcentaje de los salarios que se hace pagar a empresarios y trabajadores para la financiacin de la Seguridad Social, el seguro de desempleo, de jubilacin, de accidentes de trabajo, seguro de invalidez, seguro de enfermedad o cualquier otro tipo de contingencia) EMPRESTITO Operacin financiera que realiza el Estado o los entes pblicos, normalmente mediante la emisin de ttulos de crdito, para atender sus necesidades u obligaciones. Aplicase particularmente a los prstamos otorgados al Estado. Usualmente est representado mediante la emisin de bonos. Recursos de origen interno o externo que recibe el Gobierno Federal, los cuales se formalizan a travs de contratos, certificados y documentos que amparan obligaciones derivadas del ejercicio presupuestario. Son obligaciones que la Nacin contrae mediante la emisin de ttulos de la deuda pblica, cualquiera que sea la forma que se emplee para hacer tal emisin. Es el uso que una entidad de derecho pblico hace de un crdito otorgado, generndose con l una obligacin de pago, por lo que es el acto intermedio entre el crdito y la deuda pblica. Las diferentes clases de emprstitos difieren en las caractersticas de la emisin, como son las garantas otorgadas, precio de emisin, valor de reembolso, frmula financiera de dicho reembolso, reconocimiento de la inflacin, etc. Atendiendo a las garantas otorgadas, las obligaciones pueden ser:

simples: tienen todo el patrimonio de la empresa en conjunto como garanta de pago. garantizadas: tienen adscrito un bien especfico del patrimonio como garanta.

En funcin de su precio de emisin:

obligaciones a la par: precio de emisin igual al nominal de la emisin. obligaciones bajo la par: precio de emisin menor al nominal (quebranto de emisin), esta clase de emisiones dan lugar a un incremento real de la tasa de inters.

En funcin del valor de reembolso:

el quebranto de emisin supone una prima de reembolso, por su mayor importe devuelto. obligaciones partcipes: se liga la retribucin de las obligaciones con el resultado alcanzado por la empresa. En este caso se deja a salvo unos mnimos de inters y reembolso: reembolso en efectivo: se devuelve en dinero. obligaciones convertibles: aquellas que llevan incorporadas una opcin de recibir acciones de la compaa a cambio de las obligaciones en el momento de reembolso. obligaciones con warrant: son aquellas obligaciones que en el momento de amortizacin se convierten en dos; la obligacin propiamente dicha, que se reembolsa en efectivo; y el warrant que permite a su poseedor acudir a la suscripcin de acciones en la proporcin correspondiente, o negociarlo en bolsa, cedindoselo a un tercero del mismo modo que los derechos de suscripcin.

Si se tiene en cuenta el efecto de la inflacin, tenemos:

obligaciones indizadas: existe un ndice corrector del nominal en el momento de reembolso, y que tambin puede afectar a los intereses del emprstito.

Valores emitidos por las entidades de crdito Las entidades de crdito emiten valores de renta fija de diferentes caractersticas.

Segn el plazo de vencimiento (es decir, lo que dura el emprstito), suelen clasificarse en: Pagars. Son valores emitidos a muy corto plazo (normalmente, a menos de 1 ao). Bonos simples. Emitidos a corto y medio plazo (a 3 y 5 aos). Obligaciones. Emitidas a ms largo plazo.

Otros valores de renta fija son: Los ttulos hipotecarios. A su vez, se clasifican en o Cdulas hipotecarias. Tienen una garanta especial: toda la cartera de crditos hipotecarios de la entidad o Bonos hipotecarios. La garanta afecta slo a los crditos hipotecarios especficamente relacionados, por escritura, con la emisin de dichos bonos. o Participaciones hipotecarias. Permite participar en crditos hipotecarios concretos, asumiendo su riesgo de impago. Bonos y obligaciones subordinadas. El que posee el valor tiene menos garantas que los acreedores ordinarios de la entidad. Eso supone que, si la entidad se liquida porque no puede pagar sus deudas, los tenedores de bonos y obligaciones subordinadas nicamente cobrarn despus de que lo hayan hecho todos los acreedores ordinarios de la entidad (titulares de depsitos a la vista y a plazo, tenedores de pagars, obligaciones, bonos, etc.), si an quedan activos suficientes. El riesgo es mayor, y el tipo de inters tambin debera ser ms alto. Participaciones preferentes. Son valores an ms subordinados que los subordinados del punto anterior: en caso de liquidacin o disolucin del emisor, sus poseedores slo cobraran despus de todos los acreedores ordinarios de la entidad y tambin despus de los tenedores de valores subordinados. Adems, en determinados casos de insuficiencia de recursos o prdidas, las participaciones preferentes seran las primeras sacrificadas. El riesgo, pues, es elevado.

Es posible que usted tambin haya odo hablar de valores simples y convertibles. Dicha diferenciacin hace referencia al modo de pagar al vencimiento del valor. En los primeros el emisor devolver al vencimiento del valor su importe en dinero. En los convertibles el emisor entregar al tenedor de los valores otros valores, normalmente acciones, en nmero y la forma convenida en el momento de la emisin. Gasto pblico El gasto pblico juega un papel de gran relevancia en la actividad econmica del pas, no solo en el manejo eficaz de este sino en la correcta asignacin de los recurso pblicos. Antes del siglo XX se crea que el Estado no tena capacidad de autoadministrarse y que sus gastos no seran productivos, a pesar de los ingresos que pudieran generarse, de ah que el Estado fuera un Estado gendarme que solo perciba ingresos fiscales para cubrir los gastos de las autoridades y su intervencin en la economa era exigua, por no decir nula. Como consecuencia de esta concepcin los gastos del Estado eran muy pocos. La gran depresin mundial de los aos 30 en el siglo XX evidenci la incapacidad del mercado para autoregularse y garantizar una eficiente distribucin de bienes y servicios. La frmula propuesta por el economista Keynes para dar solucin a esta crisis econmica consisti en que el Estado asumiera un papel activo en la economa que le permitiera garantizar asignacin eficiente de bienes y servicios, una adecuada distribucin del ingreso y propender por el desarrollo econmico. "De acuerdo con los postulados keynesianos, el gasto pblico que tiene un mayor factor de multiplicador es aquel que llega a sectores con una alta propensin a consumir, los cules, al recibir el ingreso, acrecientan la demanda agregada de la economa y por lo tanto incrementan el volumen de la renta"1 En efecto, la puesta en prctica de la frmula de Keynes posibilit a los Estados salir de la crisis redefiniendo su papel, en tanto implic necesariamente para ellos la realizacin de una gran cantidad de gastos que otrora no asuman. El Estado empez a encargarse de manera creciente de la satisfaccin de necesidades de inters general, esto es de la prestacin de servicios pblicos, entre los que se pueden sealar la construccin de ferrocarriles, carreteras, telecomunicaciones, transmisin de energa, entre otros, de esta forma pasaba de ser un Estado gendarme a ser un Estado intervencionista. La aplicacin de las teoras keynesianas al gasto pblico parecieron confirmar la ley de Wagner, quien en el siglo XIX, predijo que exista en todas las naciones del mundo una tendencia al aumento del gasto pblico. La teora keynesiana ha sido objeto de revisin en las ltimas dcadas, pues su aplicacin se considera como la causa del creciente dficit fiscal de los Estados. Esta critica sirve como soporte a quienes abogan por la necesidad de reducir el gasto pblico y en consecuencia privatizar una gran cantidad de servicios que se entendan inherentes al Estado, esta frmula se dice por sus defensores garantiza una mejor prestacin de los servicios en tanto se traslada al sector privado en el cual rige la competencia. La tesis antes descrita configura en la actualidad una tendencia mundial que ya tiene presencia en nuestro pas y que en gran medida es impulsada por los pases desarrollados y por las organizaciones que, en el nivel mundial orientan el mercado, tales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. 1. Clasificacin del gasto pblico. Los gastos pblicos en Colombia se clasifican en:

1.1 Gastos de funcionamiento Como lo indica el nombre son los que garantizan el funcionamiento y la marcha del aparato estatal. Entre los gastos de funcionamiento se encuentran los gastos de personal, los gastos generales, transferencias y gastos de operacin. Los gastos de personal son los necesarios para el pago de la burocracia estatal. Los gastos generales son los necesarios para adquirir las dotaciones en general para que el Estado pueda funcionar, ejemplo papelera, implementos quirrjicos. Las transferencias son los ingresos de una entidad que se trasladan a otra. Las dos transferencias ms importantes que existen en Colombia son el situado fiscal y las participaciones municipales en los ingresos corrientes de la Nacin. El situado fiscal se encuentra definido en artculo 356 de la Carta Poltica como el porcentaje de ingresos corrientes de la Nacin que se cede a los departamentos, al distrito capital y los distritos especiales para financiar salud; educacin preescolar, primaria, secundaria y media en las proporciones que establezca la ley orgnica. Estos porcentajes fueron definidos por la Ley 60 de 1993 relativa a la distribucin de recursos y competencias, la cual establece minuciosamente como se distribuye el gasto correspondiente al situado fiscal. Las participaciones estn definidas en el artculo 357 de la Constitucin como una participacin de los municipios en los ingresos corrientes de la Nacin para el cubrimiento por parte de aquellos de los gastos de inversin social en los porcentajes mnimos que establece la ley. Estos porcentajes, as como las reas prioritarias de inversin social tambin fueron definidos por la Ley 60 de 1993, mencionada con antelacin. 1.2. Gastos de inversin Son los gastos destinados al aumento del patrimonio pblico, tales como obras de infraestructura; y tambin, segn ha entendido la Corte Constitucional, los gastos en inversin social que hacen parte del llamado gasto pblico social, tales como agua potable, acueducto, alcantarillado. 1.3. Gastos que cubren el servicio de la deuda Comprende tanto el pago o abono de la deuda pblica externa o interna, como de los intereses, la financiacin, las comisiones que deban pagarse por las mismas.

2. El gasto pblico social El gasto pblico social puede expresarse tanto en gastos de funcionamiento como en gastos de inversin. Por ejemplo, el pago del salario de un mdico perteneciente a un hospital pblico constituye gasto de funcionamiento pero en tanto este profesional presta el servicio de salud y la salud hace parte del gasto pblico social, este ser un gasto pblico social representado en un gasto de funcionamiento. El artculo 350 de la Constitucin Poltica de 1991 se refiri al gasto pblico social en dos aspectos: de un lado, deja en manos del Legislativo, para que a travs de Ley Orgnica determine qu partidas del presupuesto hacen parte del gasto pblico social. El artculo 41 del Decreto 111 de

1996 mediante el cual se compilan las leyes orgnicas del presupuesto, establece que se entiende por gasto pblico social aquel "cuyo objetivo es la solucin de las necesidades bsicas insatisfechas de salud, educacin, saneamiento ambiental, agua potable, vivienda, y las tendientes al bienestar general y al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, programadas tanto en funcionamiento como en inversin". Y de otro lado establece que la proporcin de inversin respecto del gasto total no podr disminuir comparativamente con el ao anterior.

3. Principios constitucionales del gasto pblico Los principios del gasto pblico estn contenidos en los artculos 95, 150, 345 a 355 de la Constitucin Poltica y en el Estatuto Orgnico del Presupuestos (Decretos 111 y 115 de 1996). Alfonso Miranda Talero2 los resume en la siguiente lista: 3.1. La proposicin de los gastos pblicos corresponde al Gobierno, pues la rama del poder pblico que gasta es precisamente esta, el Ejecutivo (arts. 150, 154 y 200 num. 3). 3.2. Los gastos propuestos por el Gobierno deben pasar por la aprobacin del Congreso, esto tiene explicacin en que este rgano, el Congreso representa al pueblo. Esta participacin indirecta del pueblo en relacin con el gasto pblico constituye una de las aplicaciones de la democracia como principio genrico (artculo 150 num. 11). 3.3. Los gastos no pueden aprobarse de manera global, deben discriminarse (artculo 345 y ss. C.P.). 3.4. Las modificaciones al gasto pblico tienen lmites y restricciones, entre ellos el principal lmite deviene del principio del equilibrio presupuestal segn el cual los gastos no pueden superar los ingresos. 3.5. El gasto pblico est sujeto a diversos controles: los principales son el control poltico a cargo del Congreso; control administrativo ejercido por el Ejecutivo, concretamente por el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeacin; y control fiscal y numrico legal, que corresponde a la Contralora.

El gasto pblico es uno de los elementos ms importantes en la poltica econmica de un pas, que le permite moldearla segn los objetivos que se quieran alcanzar. El gasto pblico puede influir en de diferentes formas en la economa principalmente a nivel macro. Empleo. El gasto pblico es una fuente importante de generacin de empleo, tanto as que son muchas las regiones del pas donde la nica fuente de empleo es precisamente el estado. La economa se puede acelerar o desacelerar segn el estado decida gastar ms o menos. La produccin del pas puede verse fuertemente influida por el gasto publico lo que de forma indirecta tiene efecto sobre el nivel de empleo. Ahorro. El gasto pblico puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de la poblacin, en vista a que el gasto publico esta financiado por lo general por ingresos provenientes de los impuestos. Al incrementar los impuestos, se deja a la poblacin con una menor parte de sus utilidades lo que disminuye su capacidad de ahorro. Inversin. Como la inversin en buena parte depende del nivel de ahorro de la poblacin, al disminuirse el nivel de ahorro por las causas ya expuestas, se afecta la capacidad para invertir. Si no se ahorra, no habr recursos para invertir.

Inflacin. El gasto pblico puede presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de bienes y servicios. Bien sabemos que cuando la demanda se incrementa a un ritmo superior que la oferta, se sufre de una tendencia inflacionaria, y el gasto pblico tiene la capacidad de incrementar la demanda de bienes y servicios. Devaluacin Revaluacin de la moneda. El gasto pblico puede influir en el comportamiento de la moneda frente a otras divisas, en la medida en que el gasto pblico sea financiado con crdito externo. El ingreso de divisas producto de la adquisicin de crditos puede conducir a que la moneda local se fortalezca, puesto que al incrementarse la oferta de una determinada divisa, el efecto de la ley de la oferta y demanda, conlleva a que el precio de la moneda local se revale. Dficit fiscal. Naturalmente que el gasto pblico es responsable directo en el incremento o disminucin del dficit fiscal de un pas, en la medida en que se gasta ms o menos de los ingresos obtenidos. En trminos generales, estos pueden ser algunos de los efectos que puede tener el gasto pblico en la economa. Como se puede ver, algunos efectos son negativos y otros positivos, por lo que se puede concluir que el gasto publico es una herramienta muy importante a la hora de implementar ciertas polticas macroeconmicas.