Petit vademecum sur le Projet scientifique et culturel, ducatif et social pour un tablissement de lecture publique

Le nouveau dcret sur la DGD paru le 7 juillet 2010 et la circulaire dapplication en date du 17 fvrier 2011 introduisent un nouvel lment dimportance dans le cadre de la prparation des dossiers de demande de financement pour tout projet dinvestissement li une bibliothque/mdiathque. Il sagit du Projet scientifique et culturel. La notion de PSC provient des muses et est en usage rgulier au sein de ces institutions. Il sagit dun outil de gouvernance et de pilotage stratgique des tablissements. Au-del de la simple programmation lie la construction, le projet scientifique et culturel dtermine les grands axes de fonctionnement dun tablissement pour une priode dau moins cinq ans (le temps dune mandature). La circulaire dfinit ainsi ce qui est attendu par les services de lEtat : Il est prvu que la note explicative, qui fait partie de la liste des documents annexs au dossier de demande de subvention (articles R.1614-84 et R.1614-92) dcrive les axes du projet culturel, scientifique, ducatif et social de la bibliothque. Cette prsentation pourra illustrer lancrage du projet de la bibliothque de lecture publique au sein dun environnement conomique, social, ducatif, scientifique et culturel propre chaque territoire. Il s'agit pour la collectivit de prsenter l'opration qu'elle se propose de raliser en nonant les actions prioritaires et les moyens mis en oeuvre pour y parvenir (conditions de constitution et de communication des ressources documentaires, organisation des locaux, dveloppement de services spcifiques, mdiation culturelle, politique des publics...). Par exemple, un projet port par une collectivit peut poursuivre un objectif exclusivement ducatif, social ou scientifique ou bien tre plus global et privilgier plusieurs axes. Le PSC appliqu la lecture publique doit donc faire figurer les lments suivants : 1. un prambule rappelant lhistoire de ltablissement, de ses collections et de son public ; 2. une analyse de la situation conomique et socioculturelle du territoire o est implant ltablissement ; 3. un tat des lieux des forces et des faiblesses de ltablissement linstant T de la rdaction du PSC (moyens matriels, techniques, moyens humains et financiers) ; 4. une prsentation claire des objectifs politiques sous-tendant la rdaction du PSC et des objectifs qualitatifs et quantitatifs atteindre (dans la priode de rfrence fixe pour la mise en uvre du projet) ; ces objectifs viennent rpondre aux constats poss dans lanalyse pralable du territoire ; 5. le programme dactions dtaill permettant de rpondre aux objectifs poss : ce programme doit indiquer clairement les moyens humains, financiers et techniques ncessaires sa ralisation. Il est structur en sous actions. Ces dernires portent notamment sur la question de lorganisation interne de la mdiathque et de ses services, des moyens en terme de personnel et de formation des personnels mis en uvre, de la question de ladaptation aux nouvelles pratiques culturelles des collections et des services de ltablissement, de la prise en compte des publics spcifiques, du rayonnement hors les murs de la mdiathque, etc. 6. Un calendrier de ralisation est annex au document. Le PSC est un document stratgique qui doit faire lobjet dune concertation entre lquipe de direction dun tablissement, son personnel, les services de la collectivit et les lus. Il peut faire lobjet dun passage en CTP si la question du renouvellement de lorganisation interne des services est voque et pose comme un objectif. Il semble ncessaire quil fasse lobjet dune validation politique en conseil municipal ou communautaire. En effet, cela permet aux quipes de disposer dune feuille de route trs claire et sans ambigut. Ce document doit tre considr comme le pralable tout projet conduit par une quipe de lecture publique.

Elments dinformation pouvant figurer dans un PSCE Le contexte territorial Le territoire (environnement administratif, comptences de lEPCI, etc.) Les bassins de vie. La population, la rpartition en CSP et les bassins demploi ( qui sadresse ton ?) La gographie urbaine et prioritaire (transports, zones prioritaires, etc.) Loffre culturelle et ducative sur le territoire et la manire dont la bibliothque sy insre. Conventionnements (intgration de la collectivit dans les politiques interministrielles). La chane du livre sur le territoire (offre de librairies, etc.) Le budget culturel de la collectivit et la part consacre la lecture publique au regard du potentiel fiscal de la collectivit. Les rapports de la bibliothque avec les quipements sociaux sur le territoire. La question du maillage associatif lchelle de la collectivit, an particulier les associations vocation culturelle. La question de la carte documentaire au sein de laquelle sinsre la bibliothque. Etats des lieux de la bibliothque/mdiathque et de son fonctionnement Il est demand ici de reprendre les principales rubriques et les principaux chiffres issus de lenqute statistique annuelle nationale. Pour plus de commodit, il est possible de classer ces informations dans un tableau en faisant ressortir les forces (atouts) et les insuffisances (faiblesses) de la bibliothque existante. Quelques lments dinformation fournir : La superficie de la bibliothque et la rpartition des espaces. La localisation. Les horaires douverture. La tarification. Inscrits et frquentation. Les collections. Les partenariats dvelopps par la bibliothque. Lactivit de la bibliothque (prts, circulations, etc.) Linformatique, les services numriques et les espaces multimdias. Axes de la programmation culturelle. Elments synthtiques budgtaires. Au regard du tableau fournir, il est utile de fournir un court bilan synthtique. Le projet de bibliothque/mdiathque En premier lieu, doivent tre dtaills les objectifs du projet ; ceux-ci doivent rpondre aux insuffisances pointes dans ltat des lieux. Voici les points aborder : Axes et actions prioritaires dvelopps par le projet de lecture publique. Territoires prioritaires (bassins desservis). Grands objectifs en matire de lecture publique (insertion dans un schma territorial plus large). Dterminer prcisment les cibles du projet (notamment en matire de public ; cest de ces cibles que dcoulent les services mis en oeuvre). La politique documentaire (charte des collections envisage et plan de dveloppement des collections). Services envisags. Politique en terme dhoraires et de tarifications.

Axes prioritaires de laction culturelle (ducative et artistique). Moyens humains (en matire de RH, dterminer les effectifs cibles) et financiers (dterminer galement le budget cible) mis en uvre au regard de lensemble des axes du projet. Lensemble de ces lments devra tre prcis en intgrant systmatiquement trois priorits transversales la dmarche environnementale et de dveloppement durable, laccessibilit et le numrique. Le PSCES devra galement faire apparatre : les modalits de conduite du projet ainsi que le calendrier prvisionnel de mise en uvre. La conclusion peut rsider dans lexplicitation des impacts attendus au regard des objectifs fixs.