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Instituto de Ciencia Procesal Penal

SUJETOS PROCESALES Y PARTES PROCESALES


Por: Alcides Chinchay Castillo

a) Tan discutido es el asunto de si sujetos procesales es lo mismo o no que partes procesales que la normativa sobre el nuevo Modelo Procesal Penal (comenzando por el Cdigo mismo) no ha uniformizado su nomenclatura al respecto: i) El Cdigo Procesal Penal (1) Opta por el trmino parte procesal o parte en los arts I; VI; VII.3 del Ttulo Preliminar; y 5.3; 10.1; 15.2.c; 29.1; 36; 40.1; 42; 43.1; 44.2; 45.1-2; 48.1; 49; 53; 54; 55; 71.4; 74; 75; 76.1; 77.1; 79.11; 88.3; 111.12; 112.1; 113.2; 123.2; 124.3; 127.4; 135.1; 137.1; 141.1; 147.2; 156.3; 165.3; 167.1; 169.1; 171.3; 173; 174.2; 175; 1773; 180; 181.3; 187.2-3; 196; 220.1; 224.3; 225.34; 228.25; 240; 244.26; 248.1; 248.2.g; 250.2-3; 255.3; 256; 273; 294.1; 302; 303.7; 304.2; 305.1-2; 306; 311.5; 312; 313.1; 314.1; 315.2; 317.1; 318.4 (2 prrafo); 320.2; 322.1; 323.2.a; 324; 337.5; 343.2; 352.1; 353.2.d; 353.3; 357.2; 359; 360.4; 361.1; 362.1; 363.1; 364; 366.27; 369.2; 370 (sumilla); 371 (sumilla); 372.3; 373; 374; 375; 376.3; 377; 378; 381; 382; 383; 384.4; 385; 387.4.a; 394.1; 396.1,3; 403.3; 410; 416.1.d; 420.5; 421:2; 422.5; 423.1; 423.38,4; 423.5; 424.2,4,5; 425.4; 4304,5; 432.2,3; 433.1,3; 438.4; 443.3; 444.4; 450.6; 451.1; 453.2; 458.1,3; 462.3; 468.3,4; 477.4; 480.2.b,3.b; 484.1,4,5; 488.2; 491.2,4; 493.3; 496.29; 498.1.c; 499.1; 503; 505.1; 506.3,4; 517.2.f; 521.3; 525.2; 532.3; 537.110; 544.3. (2) En muchos menos casos prefiere el trmino sujeto procesal: 8.2; 40.1; 53.1.a; 73.1; 102.1; 121.2; 127.1; 137.1; 138.1; 139.3; 147.1; 150; 151.1; 152.1.a; 155.2,4; 157.1; 170.6; 177.1; 183.2; 196.3; 203.2; 203.3; 204; 242.1; 243.3; 244.1,5; 245.2; 254.1; 258; 338.1; 345; 350; 351; 354.1; 355.5; 404; 420; 438.5; 448.1; 451; 468.4,7

Ntese la frmula empleada aqu: a requerimiento del Fiscal o de las dems partes; y dado que el Fiscal est entre los oficialmente denominados sujetos procesales de la seccin IV del libro PRIMERO, hemos de entender que por virtud de este artculo, sujeto procesal es lo mismo que parte procesal. 2 Se da entrada aqu a uno de los sujetos procesales, el tercero civil: Las personas que conjuntamente con el imputado tengan responsabilidad civil por las consecuencias del delito, podrn ser incorporadas como parte en el proceso penal. De donde otra vez la nocin de sujeto procesal y parte procesal parece coincidir. 3 Ntese la fungibilidad de los trminos: se habla de perito de parte, mas se indica que quien lo designa es un sujeto procesal. 4 Se distingue entre afectados y partes. 5 Tambin aqu se distingue entre afectados y partes. 6 Aqu la distincin es entre fiscal y otra de las partes. 7 La distincin aqu es entre Fiscal y las partes (y no las otras partes). O sea, el Fiscal no sera parte. 8 Se habla aqu del Fiscal cuando es parte recurrente. Es decir, el Fiscal es parte. 9 Para el procedimiento aqu sealado, se indica que el Fiscal Civil ser parte. 10 La frmula del Fiscal o de las otras partes, nos indica que el Fiscal es parte.
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b) La seccin IV (El Ministerio Pblico y los dems Sujetos Procesales [artculos 60 al 113]) del libro PRIMERO (Disposiciones generales) opta oficialmente por el segundo trmino (en contra del art VI del Ttulo Preliminar, antes citado) y nos dice que tales sujetos procesales son: El Ministerio Pblico (captulo I [arts 60-66] del Titulo I) El imputado (captulo I [arts 71-79] del Titulo II) Las personas jurdicas [sobre las que recaern las consecuencias de los arts 104 y 105 del Cdigo Penal] (Titulo III [arts 90-93]) El agraviado (captulo I [arts 94-97] del Titulo IV) El actor civil (captulo II [arts 98-106] del Titulo IV) El querellante particular (captulo III [arts 107-110] del Titulo IV) El tercero civil (Titulo V [arts 111-113]) La mencin de: La Polica (captulo II [arts 67-70] del Titulo I) El abogado defensor (captulo II [arts 80-85] del Titulo II) Podra hacer pensar que ellos son tambin sujetos procesales. Sin embargo, hay que descartar esa opcin debido al tratamiento que el Cdigo da al trmino sujeto procesal dentro del Cdigo, lo que no permite concluir que estos dos personajes puedan ser considerados dentro del concepto. c) As el Cdigo Parece obedecer a una clasificacin (que va en la lnea de los ttulos de la seccin IV), que se puede graficar de la siguiente manera:

Clasificacin del Cdigo


La imputacin

Sujeto principal

El Fiscal

La defensa

El imputado

La vctima

La vctima

Sujeto complementario o Manifestaciones Sujeto complementario (que no constituye sujeto procesal) La Polica Sujeto complementario (que no constituye sujeto procesal) El abogado defensor Manifestaciones Mero agraviado Actor civil Querellante particular

Clasificacin del Cdigo


Otros sujetos procesales

Sujeto principal

Sujeto complementario o Manifestaciones La persona jurdica (sobre la que recaern las consecuencias de los arts 104 y 105 del Cdigo Penal) El tercero civilmente responsable

Desde el punto de vista de los intereses del proceso, no obstante, podemos hacer una clasificacin ms sencilla, que va a explicar la agrupacin de intereses durante el proceso11:

Clasificac in segn intereses

Sujeto principal
Fiscal

Sujeto complementario o Manifestaciones


Sujeto complementario (que no constituye sujeto procesal) La Polica Manifestaciones Sujeto complementario Actor civil (que no constituye sujeto procesal) Querellante El abogado defensor particular Sujeto complementario (que no constituye sujeto procesal) El abogado defensor

A favor de la sancin Agraviado

Imputado Persona Jurdica (sobre la que recaern las En contra consecuencias de la sancin de los arts 104 y 105 del Cdigo Penal) Tercero civilmente responsable

Sujeto complementario (que no constituye sujeto procesal) El abogado defensor

Sujeto complementario (que no constituye sujeto procesal) El abogado defensor

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Curiosamente, esta clasificacin se nota en la distribucin de las partes en la audiencia, segn el art 370

d) El Reglamento general de audiencias bajo las normas del Cdigo Procesal Penal12: i) los menciona como trminos equivalentes: Artculo 13.- Notificacin del auto de citacin. 1. El auto de citacin ser notificado a los sujetos procesales expresamente mencionados en l y cuyo emplazamiento sea necesario para cautelar su derecho de defensa o el oportuno cumplimiento de sus deberes procesales. 2. No se citar a las partes procesales cuando su conocimiento e intervencin hiciera peligrar la finalidad del acto procesal que determin la convocatoria. 3. La notificacin a las partes procesales y, en su caso, la citacin a testigos, peritos u otras personas se efectuar conforme a lo previsto por El Cdigo y el Reglamento de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Artculo 16.- Concurrencia de los citados a audiencia. 1. Antes de dar inicio a la audiencia, el Asistente Jurisdiccional verificar la concurrencia de los sujetos procesales y rganos de prueba si fuera el caso. Lo har especialmente respecto de aquellos cuya concurrencia fue ordenada con carcter obligatorio. De su resultado dar cuenta inmediata al Juez. Artculo 21.- Actuacin probatoria. En los casos en que la audiencia tenga por objeto la actuacin de pruebas o una de las partes procesales las haya ofrecido, el Juez despus de escuchar a las partes procesales, dispondr la realizacin de las mismas. Artculo 35.- Actuaciones previas. 1. La Sala correr traslado a los sujetos procesales, por el trmino de 5 das del escrito en el que consten los fundamentos del recurso [de apelacin de autos]. Artculo 36.- Presentacin de prueba documental. Cuando los sujetos procesales presenten prueba documental o soliciten se agregue algn acto de investigacin, conforme a los trminos previstos en El Cdigo, se pondrn en conocimiento de los dems sujetos procesales por el plazo de 3 das. ii) diferencia sujetos procesales de otras personas que pueden intervenir en el proceso: Artculo 12.- Auto de citacin de audiencia. El Juez dictar auto de citacin de audiencia en los casos expresamente previstos en El Cdigo, sin perjuicio del derecho a ser odo que tiene el imputado. El auto de citacin de audiencia tendr el siguiente contenido: []
Que ha de ser ya un documento oficial del Poder Judicial del Per, dado que aparece en su pgina web, en: http://www.pj.gob.pe/CorteSuprema/ncpp/documentos/RGABNCPP07032007.pdf, aunque no se menciona en dicha direccin la resolucin con que habra sido aprobado.
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- Mandato expreso para la realizacin de la audiencia con indicacin del lugar, da y hora, de sujetos procesales cuya asistencia es obligatoria y de los dems intervinientes. [] Artculo 13.- Notificacin del auto de citacin. [] 3. La notificacin a las partes procesales y, en su caso, la citacin a testigos, peritos u otras personas se efectuar conforme a lo previsto por El Cdigo y el Reglamento de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Artculo 16.- Concurrencia de los citados a audiencia. 1. Antes de dar inicio a la audiencia, el Asistente Jurisdiccional verificar la concurrencia de los sujetos procesales y rganos de prueba si fuera el caso. Lo har especialmente respecto de aquellos cuya concurrencia fue ordenada con carcter obligatorio. De su resultado dar cuenta inmediata al Juez. Artculo 21.- Actuacin probatoria. En los casos en que la audiencia tenga por objeto la actuacin de pruebas o una de las partes procesales las haya ofrecido, el Juez despus de escuchar a las partes procesales, dispondr la realizacin de las mismas. iii) Seala que sujetos procesales son quienes tienen pretensiones y derechos y obligaciones sobre el proceso Artculo 3.- Principios. [] 2. Los sujetos procesales, as como sus abogados, se conducirn bajo los principios de veracidad, lealtad y buena fe procesales. Su infraccin ser sancionada conforme a lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil y, en su caso, en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 6.- Direccin de las audiencias. 1. Las audiencias sern conducidas por el rgano jurisdiccional competente. La direccin de las audiencias deber garantizar que los sujetos procesales sean odos y que sus posiciones sean sometidas, en igualdad de condiciones, a un debate contradictorio. Rige en lo pertinente lo dispuesto por el artculo. 363.1 de El Cdigo. 2. Para el mejor desarrollo de la audiencia, el rgano jurisdiccional podr excepcionalmente requerir las precisiones necesarias a los sujetos procesales participantes con el propsito de contar con informacin suficiente para decidir. Artculo 9.- Actuacin de los sujetos procesales. Los sujetos procesales actuarn en audiencia con la mayor eficiencia y ponderacin posibles, interviniendo activamente y concretando sus alegaciones a los puntos sometidos a debate. Artculo 12.- Auto de citacin de audiencia.

El Juez dictar auto de citacin de audiencia en los casos expresamente previstos en El Cdigo, sin perjuicio del derecho a ser odo que tiene el imputado. El auto de citacin de audiencia tendr el siguiente contenido: [] - Mandato expreso para la realizacin de la audiencia con indicacin del lugar, da y hora, de sujetos procesales cuya asistencia es obligatoria y de los dems intervinientes. [] Anuncio de que se nombrar abogado de oficio en caso que los sujetos procesales citados en forma obligatoria no designen abogado particular13. Artculo 13.- Notificacin del auto de citacin. 1. El auto de citacin ser notificado a los sujetos procesales expresamente mencionados en l y cuyo emplazamiento sea necesario para cautelar su derecho de defensa o el oportuno cumplimiento de sus deberes procesales. [] Artculo 35.- Actuaciones previas. 1. La Sala correr traslado a los sujetos procesales, por el trmino de 5 das del escrito en el que consten los fundamentos del recurso [de apelacin de autos]. Artculo 36.- Presentacin de prueba documental. Cuando los sujetos procesales presenten prueba documental o soliciten se agregue algn acto de investigacin, conforme a los trminos previstos en El Cdigo, se pondrn en conocimiento de los dems sujetos procesales por el plazo de 3 das. Artculo 56.- Asistencia de los sujetos procesales. Llegado el da y hora sealado, el auxiliar jurisdiccional anunciar el inicio de la audiencia de juicio oral. Previa a la instalacin de la audiencia el Juez pedir cuenta de la asistencia del imputado y su abogado, del agraviado y su defensor, de los testigos y rganos de prueba que haya citado. La audiencia slo se instalar con la presencia de los sujetos procesales cuya concurrencia tuvo carcter de obligatoria. En caso se verifique que el imputado no tenga abogado se le nombrar uno de oficio, salvo que ste solicite tener un abogado particular. e) Algunas conclusiones pueden ser obtenidas de lo expuesto: i) Sujetos procesales y partes procesales son trminos equivalentes para el Cdigo y para el Reglamento de audiencias

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Si bien el art 139.16 de la Constitucin faculta a que toda persona pueda recibir defensa gratuita, no es menos verdad que la defensa de oficio est estructurada en la actualidad para defender solamente a inculpados. Por su parte, el art 20 del D L N 25993, Ley Orgnica del Sector Justicia, reserva la defensa de oficio para las personas sin recursos. Y aqu se habla de otra cosa: personas cuyos abogados no han comparecido (y esas personas no son necesariamente son de escasos recursos). En ese mismo sentido incide el art 81 del ROF del Ministerio de Justicia, aprobado por el D S N 019-2001-JUS.

ii) Los sujetos procesales o partes procesales son aquellos que tienen derechos en el proceso (presentar pruebas, impugnar, quejarse ante el Juez, etc). Ese derecho parece fundamentarse en el inters de que el proceso concluya de una determinada manera iii) Algunas frmulas verbales (como aquellas que distinguen entre el fiscal y las partes, como si el fiscal no lo fuera), pueden inducir a confusin. iv) Hay otras personas naturales o jurdicas que pueden participar en el proceso, y que no son sujetos procesales (agraviados de medidas limitativas de derechos u rganos de prueba). v) La distribucin sistemtica del articulado del Cdigo y sus secciones y ttulos podra llevar a pensar que la Polica y el abogado del imputado son sujetos procesales. f) El problema del rigor i) Mucha de nuestra prctica jurdica se ha desacostumbrado al rigor en los trminos, y lo hace bajo la idea de que en el fondo, todos saben a qu nos referimos, y que slo alguien que ejerza la pentapodologa felina14 puede hallar problemas donde todos saben que no los hay. ii) Sin embargo, ejemplos hay demasiados y ellos han causado y causan ms de un dolor de cabeza a nuestro quehacer jurdico: (1) Qu perseguimos con el delito cuya sigla es TID? Drogas txicas, estupefacientes, o sustancias psicotrpicas, como dice el art 296 del CP? O simplemente drogas como dice el resto del articulado? Es lo mismo droga que Drogas txicas, estupefacientes, o sustancias psicotrpicas? Si es as, por qu la diferencia de terminologa? Qu diferencia a una simple droga de una droga txica? Qu es lo que no persigue el art 297 cuando slo alude a droga y no a droga txica, estupefacientes o sustancias psicotrpicas? (2) Cmo es posible que hayamos confundido abocarse con avocarse, para atender al delito del art 410 del Cdigo Penal, y que estemos persiguiendo a quien se aboc, como si en lugar de haberse abocado, se hubiera avocado? (3) Cmo puede ser que el art 18 del D Leg N 958 mencionara cuatro procedimientos (proceso sumario, proceso ordinario, conclusin anticipada de la Ley N 28008 y el proceso de terminacin anticipada en drogas del D L N 26320) y en cambio su modificacin por el artculo 1 de la Ley N 28994, publicada el 01 de abril de 2007, hable simplemente de bajo las
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O arte de buscarle cinco pies al gato (sabiendo que tiene cuatro). Idea tomada del maestro Umberto Eco.

normas del Cdigo de Procedimientos Penales? Es que cuatro procesos ahora se van a ver como uno? Es que se van a ordinarizar los sumarios? Es que deja de haber los procesos especiales de las otras dos leyes? O es que se tuvo la pretensin de que all donde dice bajo las normas del Cdigo de Procedimientos Penales, debe leerse bajo las normas del proceso sumario, del proceso ordinario, de la conclusin anticipada de la Ley N 28008 y del proceso de terminacin anticipada en drogas del D L N 26320? (4) Todo el decurso de la sustanciacin procesal, a veces se llama proceso y a veces procedimiento. Y a veces procedimiento es una articulacin dentro del proceso. (5) En medio de ese polucionado mundo verbal de nuestro ordenamiento, no ha sido una idea muy afortunada de que se empleen: (a) Dos trminos diferentes como equivalentes (b) Un trmino que est incluido en un grupo, como si estuviese excluido del mismo grupo g) Alguna advertencia es necesario decir sobre la diferencia entre sujetos procesales y partes procesales i) No falta quien sostiene que el juez es tambin un sujeto procesal15 ii) Alguna doctrina sostiene que sujetos procesales son slo quienes concurren originariamente al proceso; en cambio los que acuden despus de manera eventual carecen de tal naturaleza16 iii) Para Ermo QUISBERT17 sujetos procesales es un gnero del cual partes procesales son una especie. Y por ello, todas las partes procesales son sujetos procesales, pero slo algunos sujetos procesales son partes procesales. La clasificacin completa de este autor (que aborda el tema desde el proceso civil) es como sigue:

Azula habla de condiciones subjetivas que engloban a la totalidad de los sujetos procesales, esto es, al juez y a las partes (Diego O. RODRIGUEZ NUEZ. Actos procesales. En: http://www.monografias.com/trabajos46/actosprocesales/actos-procesales.shtml, pgina: http://www.monografias.com/trabajos46/actos-procesales/actosprocesales3.shtml.) 16 Los sujetos procesales normalmente vienen determinados en el primer momento del proceso en los correspondientes escritos de iniciacin del mismo. De esta forma, ser el demandante quien en su demanda identifique al demandado y con ello quedan determinadas las partes que actuarn en el proceso. Sin embargo, esta concrecin de las partes no es impedimento para que otros sujetos puedan interferir en la causa pendiente en cuanto tengan una peticin que sea conexa con la debatida en el proceso o sean titulares de un inters jurdicamente protegible en obtener una sentencia con un contenido determinado, al verse afectados por los efectos directos o reflejos de la concreta resolucin. (Esther GONZLEZ PILLADO y Pablo GRANDE SEARA. Comentarios prcticos a la LEC / Arts. 13, 14 y 15, pg 3. En: http://www.indret.com/pdf/271_es.pdf.) 17 Sujetos y partes procesales, pg 63. En: http://www.geocities.com/cjr530procesalcivil3/11.pdf.
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(1) Sujetos procesales. Son personas capaces legalmente para poder participar en una relacin procesal de un proceso, ya sea como parte esencial o accesoria. Es decir, son sujetos procesales: Las partes (actor y demandado), el juez, los auxiliares los peritos los interventores los martilleros los fiscales

(2) Partes procesales. Son personas (individuales o colectivas) capaces legalmente, que concurren a la substanciacin de un proceso contencioso; una de las partes, llamado actor, pretende, en nombre propio la actuacin de la norma legal y, la otra parte, llamada demandado, es al cual se le exige el cumplimiento de una obligacin, ejecute un acto o aclare una situacin incierta. En resumen partes son, solo: el actor y el demandado Este concepto es una consecuencia del Principio de contradiccin o Estructura bilateral del proceso. Ms adelante, QUISBERT nos explica su clasificacin entre partes principales y accesorias: Son partes esenciales o principales: el actor, el demandado y para el cdigo procesal boliviano es parte, tambin, el juez (CPC, 50) Son partes accesorias: los peritos, los auxiliares los interventores (CPC, 51) El fiscal es parte accesoria slo el Estado es actor o demandado

As que si para RODRGUEZ NEZ el juez es sujeto procesal, QUISBERT va ms all y lo declara parte (?). h) Posicin personal i) Sujetos procesales. Son todas las personas, naturales o jurdicas, que acuden ante el Poder Judicial, dentro del proceso. Esto incluye a los rganos de prueba. As, son sujetos procesales: (1) Imputado (2) Fiscal (3) Agraviado (a) Mero agraviado (b) Actor Civil (c) Querellante particular (4) Persona jurdica (sobre la que recaern las consecuencias de los arts 104 y 105 del Cdigo Penal) (5) Tercero civilmente responsable (6) Testigo (incluye al Polica que hizo labor de pesquisa y que es convocado como testigo) (7) Perito (incluye al Polica que hizo labor criminalstica y que es convocado como perito) ii) Partes procesales. Son todos los sujetos procesales que tienen formalmente un inters en que el proceso tenga un determinado resultado, y que actan dentro del proceso en busca de dicho resultado. Esto se sustenta en el legtimo inters. As, son partes procesales: (1) Imputado (2) Fiscal (3) Agraviado (a) Actor Civil (b) Querellante particular (4) Persona jurdica (sobre la que recaern las consecuencias de los arts 104 y 105 del Cdigo Penal) (5) Tercero civilmente responsable iii) As, cuando el art 323.2.a del CPP establece que El Juez de la Investigacin preparatoria, enunciativamente, est facultado para [] autorizar la constitucin de las partes observa un gran acierto y una gran equivocacin (1) Acierta cuando se refiere a las partes, pues los sujetos procesales que no son parte no se constituyen como sujetos procesales y su control tiene otra ndole (la depuracin de elementos de prueba que se hace bsicamente en la etapa intermedia)

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(2) Marra cuando no hace distingos sobre dos de las partes: el fiscal y el imputado (las partes principales, nada menos), que llegan a ser dentro del proceso por decisin exclusiva de la fiscala misma, sin que el juez tenga que autorizar nada al respecto18. 2) EL FISCAL COMO PARTE a) En el modelo acusatorio puro, el prosecutor es solamente una parte del proceso penal, que, si bien concurre en nombre de la sociedad al proceso, no tiene (no debe tener) ms derechos ni menos obligaciones que el imputado. b) El Derecho Procesal Penal europeo continental tiene otro esquema de trabajo y conoce diversos grados de participacin del fiscal en la etapa de investigacin. Puede ser i) Una instancia a donde quejarse de eventuales abusos policiales ii) Un mero control jurdico de las actuaciones policiales de investigacin iii) (Como dentro de nuestro modelo constitucional) un verdadero conductor de la investigacin, bajo cuyas directivas est la Polica c) Este rol de fiscal investigador y no meramente acusador, quien para decirlo con una metfora no adquiere cigarrillos hechos, sino que se los prepara l mismo (o al menos as debera ser) implica una labora de naturaleza completamente distinta a aquella que compete al fiscal acusador. En efecto, ste no slo puede cumplir su funcin en condiciones de igualdad de armas, sino que por la salud del proceso y sus garantas tiene que hacerlo as. En cambio, el fiscal investigador necesita de facultades para hacer efectiva su tarea de construccin de su teora del caso; en suma, necesita armas para destruir la presuncin de inocencia del imputado, que es nada menos un derecho constitucional. d) En el nuevo modelo procesal penal, el Fiscal tiene un conjunto de atribuciones que apuntan en ese sentido y que ciertamente no son compatibles con una imagen de parte igual al imputado19. En efecto, el imputado (o su abogado) no pueden hacer venir al Fiscal coactivamente hacia s, pero el Fiscal s puede hacerlo con el imputado (art 66). Y ni qu decir de aquellos casos en que bajo trminos de peligro en la demora el Fiscal puede ordenar que se hagan intervenciones corporales al imputado (art 211.3).

18 En el Distrito Judicial de Huaura los jueces ante la comunicacin a que se refieren los arts 3 y 336.3, se tomaban la libertad, que nadie les ha dado, de aprobar la formalizacin de la investigacin preparatoria, de dar una suerte de bendicin sobre una decisin que es exclusivamente fiscal y que slo se comunica (como el enunciado bastante claro de las normas aludidas lo expresa). 19 Puede verse en ese sentido mi artculo Las nuevas potestades del Ministerio Pblico y de la Polica Nacional del Per en el Cdigo Procesal Penal, en: http://www.jusdem.org.pe/webhechos/cuarta.htm.

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e) As, podemos concluir que el Fiscal tiene una doble naturaleza dentro del proceso: i) Ante el Poder Judicial (generalmente en audiencias, aunque hay solicitudes que se formulan y se resuelven sin ella), es una parte que concurre en igualdad de armas frente al imputado y a las dems partes. ii) En la investigacin, es una autoridad, que ejerce el ius imperium a cada paso, empezando nada menos con la potestad de dar o no inicio al proceso mismo. f) El deber de objetividad del Fiscal dentro del proceso, consagrado en el art IV.2 del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal, implica dos cosas, a mi modo de ver. i) Una de las consecuencias que el art IV.2, que su texto ha querido explicitar, es que la pesquisa que el Fiscal efecte o disponga que se hagan por parte de la Polica, deben buscar no slo argumentos a favor de la acusacin, sino tambin argumentos a favor de la inocencia, si as fluyera de su contenido20. Es decir, no es posible que el Fiscal se obceque con su tarea acusadora y se torne subjetivo (en el mal sentido del trmino). ii) Pero ese deber de objetividad tambin se conecta con el rol protector de los derechos del imputado, como fluye de la ltima parte del art 65.4 del Cdigo (Garantizar el derecho de defensa del imputado y sus dems derechos fundamentales, as como la regularidad de las diligencias correspondientes). Es decir, ms all de que las pruebas o los actos de investigacin no se recojan de manera parcializada o tendenciosa, en general, como representante de intereses pblicos y no particulares, el Fiscal debe velar porque todo el proceso siga un respeto al ordenamiento jurdico, que es la expresin formal de ese inters pblico21. 3) ALGUNAS CUESTIONES FINALES a) Si bien he discrepado de la nocin demasiado amplia de agraviado que se da en el art 94.122, otra cosa es que no opine favorablemente sobre la concrecin del agraviado como sujeto de derechos dentro del proceso, independientemente de los derechos que le competen como actor civil. Tales derechos se recogen en el art 95 y ofrecen un interesante contraste frente al rgimen procesal anterior, en el cual el nico derecho que le estaba concedido, y de alguna manera ms bien tcita, era el de recibir la reparacin civil, aun si no se hubiese constituido en parte civil.

20 O de la interpretacin que se haga de su contenido, que viene a ser exactamente lo mismo, para todos los efecto prcticos. 21 Al estilo rousseauniano, segn el cual la Ley expresa la Voluntad General. 22 Pues no se basa en la lgica del titular del bien jurdico afectado, que es el cimiento de todo el sistema penal, segn el art IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal, sino en un nocin ms bien sentimental de sentirse o no sentirse afectado por el delito.

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Pero sin duda ha sido excesivo que se le otorgue la facultad de impugnar el sobreseimiento e incluso la sentencia absolutoria (art 95.1.d), pues estas potestades son propias de una parte; el nudo agraviado, que no ha querido ser actor civil, no tiene que poseer tales derechos de impugnacin. Esta mencin hace intil que se ponga entre las facultades del actor civil la de interponer recursos impugnatorios (art 104), pues esto est implcito en aquello; para ser coherentes, debera haberse dicho: interponer los dems recursos impugnatorios que la Ley prev, adems de lo previsto en el art 95.1.d). b) Bajo el esquema simplista de que el agraviado siempre ha visto el delito (como deca el viejo esquema procesal penal), el art 96 habla de que este sujeto procesal interviene para declarar como testigo. Qu va a testimoniar la viuda del occiso que se hallaba cosiendo ropa en su casa cuando su marido fue atropellado por el imputado? Alguno dir: bueno, ha de declarar sobre el monto del dao que ella considera se le ha causado con el evento delictivo. Y eso es no slo pertinente, sino imprescindible para que haya una estimacin tcnica de la reparacin civil. Pero eso no es un testimonio, en el sentido en que lo define el art 166.1, que todava se refiere a percepcin (es decir, lo visto, lo escuchado, lo aprehendido con los sentidos); es evidente que todo este art 166 alude a haber presenciado hechos y no a exposicin de circunstancias, que es a lo que acudira la viuda del ejemplo. c) Probablemente el codificador del Cdigo Penal no estaba pensando en el Seguro como tercero civilmente responsable, cuando expuso (muy cierto de estar haciendo un bien para todos los casos) que la reparacin civil es solidaria entre los responsables del hecho punible y los terceros civilmente obligados (art 95 del Cdigo Sustantivo). No ha de caber duda que estaba pensado el empleador frente a un acto ilegal de su empleado, o en el propietario del vehculo con que se cometi un homicidio imprudente. Pero la compaa de seguros tiene una lgica de intervencin en el proceso penal de una ndole del todo distinta. La primera diferencia radica en que el Seguro es civilmente responsable, pero no civilmente culpable del evento. Es decir, no hay ningn acto reprochable en l (como la culpa in eligendo o in vigilando que podra corresponder a un empleador) por el ilcito civil que subyace a muchos eventos delictivos. La segunda diferencia, es que el Seguro se compromete ab initio a responder hasta por un determinado monto. Y para tranquilidad de las compaas aseguradoras, el art 113.3 no debi limitarse a establecer que dicha compaa concurre como tercero civilmente responsable, sino que haciendo una excepcin al art 95 del Cdigo Penal slo concurre por el monto que se comprometi contractualmente a cubrir.

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