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Lanalyse de la politique trangre: la recherche de groupes de variables dpendantes et indpendantes Janice Stein
tudes internationales, vol. 2, n 3, 1971, p. 371-394.

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L'ANALYSE DE LA POLITIQUE TRANGRE : LA RECHERCHE DE GROUPES DE VARIABLES DPENDANTES ET INDPENDANTES*


par Janice STEIN **

I-INTRODUCTION Depuis une dizaine d'annes, l'tude de la politique trangre a subi des modifications profondes. Les ouvrages sur la question se sont accrus et la diversit des approches nouvelles a donn naissance une multiplicit de variables explicatives. En dpit de cette prolifration, il existe peu de traits critiques sur les forces et les faiblesses de ce foisonnement conceptuel ; les recherches s'accumulent sans que l'on s'attarde valuer les prmisses et les promesses de l'analyse de la politique trangre l. Il est indispensable de procder une valuation des concepts utiliss en analyse si l'on veut un jour dmler l'cheveau thorique et empirique de la politique trangre. Un paradigme scientifique ne permet une accumulation relle de la connaissance que dans la mesure o, d'une part, les rsultats sont comparables et, d'autre part, o il est possible de rpter une recherche dans des situations similaires. L'utilisation de concepts communs toute la communaut scientifique me semble une condition pralable toute analyse. Faisons trve de critiques et
* Le professeur Paul Noble du Dpartement de science politique de l'Universit McGill a eu l'amabilit de lire plusieurs versions de ce mmoire et je le remercie vivement de ses suggestions constructives et enrichissantes. ** Professeur assistant au Dpartement de science politique, Universit McGill. 1 II existe plusieurs excellents articles qui se sont attachs valuer les concepts gnralement utiliss dans l'analyse de la politique trangre. Cependant, la plupart adoptent la rigueur scientifique comme critre d'valuation. Une valuation concrte de la nature des variables dpendantes et indpendantes choisies et des relations possibles entre les diverses explications du comportement en politique trangre, fait encore dfaut. Voir, par exemple, K. J. HOLSTT, Retreat from Utopia : International Relations Theory , Revue canadienne de Science politique, vol. IV, juin 1971, pp. 165-177; James N. ROSENAU, Comparative Foreign Policy : Fad, Fantasy or Field ? , International Studies Quarterly, vol. 12, septembre 1968, pp. 296-329 ; et Michael HAAS, International Relations Theory , in M. HAAS and H. S. KARIEL eds., Approaches to the Study of Political Science, Scranton (Penn.), Chandler Publishing Co., 1970, pp. 444-76.
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attelons-nous une clarification, voire une comparaison des concepts 2. Cette valuation comparative semble possible en juxtaposant les diffrentes approches conceptuelles l'tude de la politique trangre pour mettre jour des groupes interrelis de variables dpendantes et indpendantes. Cette perspective permet un examen des exigences conceptuelles et heuristiques de la thorie ; elle permet galement d'valuer la validit et l'utilit de la thorie comme mode d'explication de la politique trangre. La plupart des spcialistes en relations internationales acceptent la division de la discipline en deux foyers globaux d'analyse. Le premier s'appelle gnralement l'analyse de systmes 3 : on se concentre sur les rseaux d'action et d'interaction qui manent du comportement de certaines units des tats, en l'occurrence ; on examine le comportement typique des tats et l'on cherche ensuite dgager" des constantes dans l'ventail d'actes poss, de mme que dans les types de relations intertatiques. Le niveau systmique de l'analyse permet d'tudier les problmes d'intgration ou de dsintgration, de mme que les formes de conflit ou de coopration entre tats. En dfinitive, les donnes empiriques de cette approche ne sont pas les choix poss par chaque tat entre eux mais bien le rsultat de ces choix. Le systme est un concept thorique et l'analyse de systmes comme mode d'explication ne nous concerne pas ici ; elle n'en est pas moins complmentaire la deuxime approche. La deuxime cole se concentre sur ce que l'on appelle gnralement la politique trangre . Au sein mme de cette cole, il existe de nombreuses approches souvent contradictoires aux donnes empiriques. Elles ont cependant en commun une recherche des origines et des formes du comportement des tats. Cette communaut d'intrt n'empche nullement une grande varit dans les conceptions de la politique trangre. Un spcialiste s'est rcemment pos la question suivante : Entend-on par politique trangre l'agrgation des objectifs et des intrts des tats dans le sens classique de l'intrt national ? Snyder et ses collgues traitent-ils des actes poss et des rgles du jeu ou bien de la situation future anticipe dans l'environnement externe ? S'agit-il de principes qui orientent l'action dans certaines circonstances, tels que les doctrines Stimson, Monroe ou Hallstein ? S'agit-il des engagements pris et garantis par des traits qui prescrivent des dcisions ou un comportement quotidiens ? Peut-elle reprsenter les rles et les fonc2 K. J. HOLSTI (op. cit., pp. 165-66), prsente un argument identique. Les politicologues sont souvent accuss de se livrer une guerre intestine dont le champ de bataille serait la construction thorique. En fait, la science politique exige plutt une clarification des concepts et une mise en commun des efforts de recherche. Voir aussi, J. N. ROSENAU, Moral Fervor, Systematic Analysis and Scientific Consciousness , in Austin RANNEY, Political Science and Public Policy, Chicago, Illinois, Markham Publishing Co., 1968, pp. 197-236. 3 Voir, par exemple, Morton A. KAPLAN, System and Process in International Politics (New York, Wiley, 1957) ; Richard ROSECRANCE, Action and Reaction in World Politics, Boston, Little, Brown, 1963 ; Karl W. DEUTSCH et J. David SINGER, Multipolar Power Systems and International Stability , World Politics XVI, avril 1964, pp. 390-406 ; George A. MODELSKI, Agraria and Industria : Two Models of the International System , World Politics, XIV, octobre 1961, pp. 118-43 ; C. MCCLELLAND, Theory and the International System, New York, Macmillan, 1966 ; et Kenneth WALTZ, Stability of the Bipolar World , Daedalus, XCIII (t 1964), pp. 881-909.

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tions permanentes que des gouvernements remplissent dans le systme ou au sein d'un sous-systme ? Ou bien n'est-elle que l'ensemble d'actions et de dcisions excutes chaque jour par une organisation bureaucratique 4 ? La confusion est plus apparente que relle, pourtant, car il existe un degr surprenant d'entente sur le problme central de recherche en politique trangre : les efforts autoritaires d'une socit nationale pour contrler son environnement externe par la prservation de situations favorables l'tranger et par la modification de situations dfavorables5 . Cette entente, cependant, ne va pas jusque dans le choix des variables dpendantes et indpendantes. Les variables dpendantes s'appellent indistinctement dcision6, politique, action ou comportement. Il est utile d'tablir une distinction entre une dcision, c'est--dire un acte ou un comportement unique et spcifique, et une politique, soit un ensemble de dcisions qui, ensemble, rvlent une ligne de comportement7. Dcision et politique sont toutes deux des manifestations de politique trangre mais la premire se rfre un comportement particulier alors que la seconde reprsente une tendance ou une structure plus gnrale de comportement 8.
4

HOLSTI, op. cit., p.

174.

5 J. N. ROSENAU, Moral Fervor, Systematic Analysis and Scientific Consciousness in Foreign Research , op. cit. 6 Ibid. Certains analystes estiment que tout comportement externe a pour origine, par dfinition, des dcisions de politique trangre. Une distinction s'impose entre l'approche dcisionnelle, qui n'est qu'une approche particulire l'tude des dcisions, et les donnes partielles sur les dcisions et leurs origines qui constituent la substance de la plupart des tudes de la politique trangre, quelle que soit la perspective thorique, mthodologique ou idologique du chercheur. On continue pourtant discuter des faons d'aborder les dcisions et leurs origines. C'est ce dbat qui dfinit les paramtres des approches contemporaines l'analyse de la politique trangre. 7 La distinction de James Rosenau entre dcisions et politiques comme variables dpendantes dans l'analyse de la politique trangre diffre lgrement de la ntre. La dcision, pour lui, est un comportement unique, limit dans le temps et l'espace. Une politique se conoit comme les objectifs qu'une socit nationale se choisit par rapport l'environnement externe et comme la srie d'actions entreprises ou entreprendre pour raliser ou prserver ces objectifs. Dfinie de la sorte, une politique comprend des attitudes en plus des comportements, ce qui rduit son utilit en tant que variable dpendante. Pour tre oprationnelle, la variable dpendante en analyse de politique trangre doit se limiter exclusivement un comportement. Pleinement conscient de ce problme, Rosenau propose d'introduire le concept d'entreprise pour dsigner la variable dpendante en analyse de la politique trangre. Une entreprise se dfinit comme la conduite que les responsables officiels d'une socit nationale adoptent pour prserver ou modifier une situation dans le systme international de telle sorte qu'elle soit conforme l'objectif ou aux objectifs tablis par eux ou par leurs prdcesseurs. Nanmoins, cette dfinition d'une entreprise renferme encore une hypothse implicite sur les motivations pralables au comportement. Il semble prfrable d'expliciter isolment une telle hypothse plutt que de l'imbriquer au sein mme de la variable dpendante. C'est pour cette raison que nous avons dfini une politique comme une structure de comportement observable empiriquement sans nous rfrer aux facteurs de motivations. Voir J. N. ROSENAU, Moral Fervor, Systematic Analysis and Scientific Consciousness in Foreign Policy Research , op. cit. 8 Pour une discussion plus dtaille sur la variable dpendante en analyse de politique trangre, voir Fern MILLER, Foreign Policy : The Neglected Dpendent Variable , mmoire indit, Universit Yale, juillet 1970 et K. J. HOLSTI, National Rle Conceptions in the

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La srie de variables indpendantes ou conjoncturelles est nettement plus impressionnante. Un auteur a tent rcemment de classifier les modles analytiques applicables la dcision amricaine d'intervenir au Vit-nam ; il a isol ainsi six types de variables indpendantes assez diffrentes : les variables stratgiques l'accent est port sur le systme international au sein duquel le statut et la scurit d'un tat agissent comme dterminants de la politique trangre ; les structures psychologiques ou les processus cognitifs des principaux dcideurs ; la variable bureaucratique o la politique trangre est le rsultat de la concurrence entre des administrations, des conseillers politiques ; les variables politiques o le caractre (dmocratique) du systme politique dtermine la politique trangre ; les variables conomiques le systme conomique est la variable indpendante essentielle ; enfin, les variables stylistiques qui mettent l'accent sur l'histoire, le style national ou encore, sur un certain caractre national9. L'analyste de la politique trangre fait alors face au choix difficile de l'ensemble de variables le plus appropri ; quant dterminer ce qui colle le mieux en se rapportant aux sources, voil qui soulve bien d'autres problmes ! Mme le choix des sources contient un certain tronquage qui se reflte dans les thories : ainsi, les mmoires d'un prsident font privilgier une approche psychologique ou stratgique ; les mmoires d'un conseiller, les journaux laissent filtrer une orientation bureaucratique ; les documents du Congrs mettent l'accent sur la sparation des pouvoirs ou sur les groupes d'intrt conomique ; des donnes conomiques gnrales invitent le chercheur privilgier l'explication conomique ; quant aux sondages d'opinion, ils tendent exagrer l'importance du style ou du caractre national 10 >. En outre, les variables ne sont pas ncessairement mutuellement exclusives ; par exemple, les variables bureaucratiques peuvent tre relies aux variables stratgiques. Enfin le caractre prescriptif de chaque variable s'accentue progressivement. En bref, chaque thorie nie toute globalit dans l'explication de celle qui la prcde et affirme l'inutilit de celles qui la suivent n . Ces remarques tmoignent clairement la fois des difficults conceptuelles et du contenu normatif du choix des variables indpendantes. On peut ds lors utilement distinguer les approches l'analyse de la politique
Study of Foreign Policy , International Studies Quarterly, XIV, septembre 1970, pp. 233309, surtout pp. 304-309. Holsti doute de la valeur de l'acception d'une dcision en tant que variable dpendante cause de ses caractristiques uniques et trop spcifiques ; il suggre d'adopter la notion de conceptions du rle national qui se rfrent aux orientations, aux engagements continus, aux actions et aux fonctions (p. 306). Cette dfinition soulve le mme problme que celle de Rosenau puisqu'elle runit nouveau des lments de comportement et d'attitude. Elle rend impossible toute vrification de la force des relations entre ensembles d'attitudes et types de comportement. 9 James KURTH, American Hegemony : a Thicket of Thories , communication prsente au Congrs annuel de l'Association canadienne de Science politique St-Jean, Terre-Neuve, du 8 au 11 juin 1971. On peut trouver d'autres classifications de variables indpendantes chez HAAS, op. cit., et Charles F. HERMANN, Policy Classification : A Key to the Comparative Study of Foreign Policy , mmoire non publi, Princeton, 1970.
io KURTH, op. cit., p. 10.

H Ibid.

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trangre selon leur slection de variables dpendantes et indpendantes. Deux formes gnrales de schmas analytiques mergent de ce foisonnement : l'approche par l'environnement et l'approche psychologique. Nous les examinerons tour tour.
I l - L E S APPROCHES PAR L'ENVIRONNEMENT

Les explications du comportement en politique trangre par les conditions du milieu ont longtemps joui d'un certain crdit. Elles tendent montrer qu'une action en politique trangre est le produit des forces de l'environnement, dans leur acception la plus large. Elles cherchent essentiellement dceler des relations entre certains facteurs qu'ils soient historiques, politiques, conomiques ou sociaux ou des ensembles de facteurs et les types de dcisions prises 12. Elles se* concentrent gnralement sur les lignes de forces globales de l'action en politique trangre ou sur de vastes ensembles de dcisions. Le type d'analyse varie, allant du mode le plus dterministe et dductif jusqu'aux corrlations inductives. L'exemple le plus caractristique de l'explication par l'environnement est sans conteste l'approche conomique : des spcialistes invoquent le systme conomique ou, du moins, l'un de ses secteurs comme dterminant du comportement en politique trangre. La thorie de l'imprialisme de Lnine, par exemple, part du type de structure conomique et du niveau de dveloppement conomique pour expliquer des chelles de comportement externe 13. Il analyse galement les origines politiques des dcisions puisqu'il tudie la nature des lites dirigeantes, mais c'est
12 L'analyse des liens transnationaux (N.d.T. : il ne semble pas y avoir de terme communment admis pour traduire la notion de Linkage Politics de Rosenau) ou encore, l'approche transnationale, est parfois considre comme une explication par l'environnement d'une action en politique trangre. Il existe pourtant une distinction analytique faire. L'analyse des liens transnationaux se concentre sur toutes les faons dont le fonctionnement de chaque type de systme politique est la consquence de l'autre ; l'approche est donc plus vaste que l'analyse de la politique trangre qui examine uniquement les liens par lesquels les gouvernements se sentent lis une partie ou la totalit de leur environnement externe. Voir J. N. ROSENAU, Comparative Foreign Policy : Fad, Fantasy or Field , op. cit., p. 309ss. Voir l'opinion divergente de Wolfram F. HANRIEDER, Compatibility and Consensus : A Proposai for the Conceptual Linkage of External and Internai Dimensions of Foreign Policy , American Political Science Review, 59, dcembre 1967, pp. 971-82. On peut dire la mme chose de la thorie des communications qui s'attache aux facteurs de communications aussi bien entre pays qu'au sein d'une nation. De nouveau, elle se concentre sur tous les rseaux de communication et non pas seulement sur ceux dont se servent les gouvernements pour modifier leur environnement externe. C'est pourquoi on ne peut considrer les thories de l'intgration ou des communications comme des outils d'analyse de la politique trangre telle que nous la concevons. La thorie du marchandage, au contraire, utilisant les notions de communication explicite et tacite au niveau gouvernemental, appartient au domaine de la politique trangre. Voir Karl W. DEUTSCH, Political Community at the International Level (Garden City, Doubleday, 1954), et Robert C. NORTH, The Analytical Prospects of Communications Theory , in J. C. CHARLESWORTH (d.), Contemporary Political Analysis (New York, Free Press, 1967), pp. 300-16. Voir aussi Thomas C. SCHELLING, The Strategy of Conflict, New York, Oxford University Press, 1963. 13 V. I. LENIN, Imperialism, the Highest Stage of Capitalism, New York, International, 1969. Son cadre thorique est dductif et causal plutt que corrlatif mais certains lments en sont oprationnels et vrifiables.

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le caractre du systme conomique plutt que la nature du processus politique qui dtermine le contenu de la politique trangre dans certaines classes d'units de comportement. L'explication nomarxiste de la politique trangre a t raffine et prcise par des spcialistes contemporains 14 ; d'autres analystes ont utilis le niveau de modernisation comme variable indpendante dans leur explication des types de comportement selon le genre d'tat 15 . En gnral, l'explication conomique de la politique trangre isole donc le systme conomique ou l'une de ses caractristiques comme variable indpendante et dfinit la variable dpendante de faon globale comme tant la politique dans le milieu externe. L'analyse de la capacit constitue un deuxime mode d'explication par l'environnement : le potentiel de puissance sert expliquer le contenu du comportement de politique trangre. Le chef de file en la matire est indiscutablement Hans Morgenthau qui postule une recherche universelle de la puissance pour ensuite dcouvrir dans la capacit et les ressources d'un tat le fondement de toute prdiction de comportement 16 . La thorie de la puissance dfinit initialement la dcision comme tant la variable dpendante ; la variable indpendante est reprsente par le rapport cot-bnfice des capacits ; quittant le niveau analytique pour arriver au seuil des prescriptions, la thorie adopte comme variable dpendante la politique (policy) et comme variable indpendante, le potentiel de puissance. tant donn le caractre universel de la poursuite de la maximisation du pouvoir, les dcideurs ont un statut intermdiaire : ils n'interviennent pas dans le processus mais n'en sont pas indpendants 17 . Un troisime type d'explication par les conditions du milieu isole la nature du systme politique comme variable indpendante. Les attributs de base du systme son caractre dmocratique ou totalitaire constituent le fondement de toute prvision de comportement. Ou encore, certains lments dtermins du systme politique le caractre national, la tradition, la culture politique, l'ido14 Voir, par exemple, Harry MAGDOFF, The Age of Imperiaiism, New York, Modem Reader, 1969 et William Appleman WILLIAMS, The Roots of the Modem American Empire, New York, Random House, 1969. Ainsi qu'on a pu le voir, le caractre de prescription qui dcoule de cette combinaison de variables dpendantes et indpendantes est indniable ; il ne suffirait certainement pas de rafistoler la structure de la variable indpendante pour rduire la force et l'orientation de cette association entre les deux. !5 Voir, par exemple, James KURTH, op. cit., et Edward L. MORSE, The Transformation of Foreign Policies : Modernization, Interdependence and Externalization , World Politics, XXII, avril 1970, pp. 371-92. !6 Politics Among Nations : The Struggle for Power and Peace, New York, Alfred A. Knopf, 1967, voir aussi, Klauss KNORR, The War Potential of Nations, Princeton, Princeton University Press, 1956 ; George F. KENNAN, American Diplomacy, 1900-1950, Chicago, Uni versity of Chicago Press, 1951 ; et Kenneth THOMPSON et Roy MACRIDIS, The Comparative Study of Foreign Policy , in Roy MACRIDIS (d.), Foreign Policy in World Politics, Englewood Cliffs, Prentice-Hall, 2nd d., 1962, pp. 1-28. 17 Les dirigeants ont un statut semblable dans l'explication marxiste classique de la politique trangre ; leur comportement est dtermin par la structure de leur environnement interne plutt que par une qute universelle de maximisation du pouvoir. !8 Voir, par exemple, Kenneth N. WALTZ, Foreign Policy and Dmocratie Politics : The American and British Exprience, Boston, Little, Brown, 1967, et Stanley HOFFMAN, Gullivefs Troubles, New York, McGraw-Hill, 1968.

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logie deviennent des variables indpendantes dans l'explication de comportements gnraux l'gard de l'tranger 19. En gnral, les thoriciens qui ont adopt cette perspective n'explicitent gure leur distinction oprationnelle entre les variables dpendantes et indpendantes ; la variable dpendante est prise dans son acceptation la plus large l'ensemble des politiques extrieures. Une variante de ce troisime mode d'explication mrite d'tre examin plus attentivement ; il s'agit du modle bureaucratique . Les thoriciens ont isol la bureaucratie des autres attributs et institutions politiques pour en faire la variable explicative centrale de l'action en politique trangre20. La variable dpendante devient alors tout produit d'une organisation tandis que les variables indpendantes sont faites de routine, de techniques courantes d'opration au sein des administrations gouvernementales. Comme le dit un auteur : L'acteur n'est plus qu'une constellation d'organisations plus ou moins relies entre elles, au sommet desquelles sigent les dirigeants politiques . . . Les problmes sont dcortiqus et le pouvoir est fractionn entre divers organismes21 . En bref, la variable bureaucratique dtermine l'essentiel des variations dans les dcisions de politique trangre 22. Une explication apparente celle qui prcde choisit le rsultat politique comme variable dpendante, la variable indpendante tant caractrise par le processus de marchandage entre les groupes au sein de l'appareil gouvernemental23. L'explication bureaucratique de la politique trangre circonscrit donc sa variable dpendante aux produits ou aux rsultats et isole comme variable indpendante les procds bureaucratiques ou le marchandage interadministratif. Une quatrime approche par le milieu recherche au sein mme de l'tat, des dterminants du comportement externe partir de comparaisons entre tats : on a
19 Voir, par exemple, Gabriel ALMOND, The American People and Foreign Policy, New York, Praeger, 1960 ; Richard HOFSTADTER, The Paranoid Style in American Politics and Other Essays, New York, Alfred A. Knopf, 1965 ; Stanley HOFFMAN, Restraints and Choices in American Foreign Policy , in The State of War, New York, Praeger, 1965, pp. 160-97 ; et John HOLMES, Nationalism in Canadian Foreign Policy , in The Better Part of Valour : Essays on Canadian Diplomacy, Toronto : McClelland and Stewart, 1970, pp. 28-43. 20 Pour un expos prcis de l'explication administrative de la politique trangre, voir Graham T. ALLISON, Conceptual Models and the Cuban Missile Crisis , The American Political Science Review, LXIII, septembre 1969, pp. 689-718. Son article permet particulirement bien de comparer les diffrents modes d'explication de la politique trangre. Voir aussi, Samuel HUNTINGTON, The Common Dfense, New York, Columbia University Press, 1961 ; Roger HILSMAN, To Move a Nation, New York, Doubleday, 1967, et Lon V. SEGAL, The 'Rational Policy' Model and the Formosa Straits Crisis, International Studies Quarterly, 14, juin, 1970, pp. 121-56.
21 ALLISON, op. cit., pp. 699-700.

22 On peut invoquer que le modle bureaucratique n'est pas vraiment un modle de l'environnement mais plutt un modle dcisionnel. Cependant, comme une grande partie des divergences dans les produits de la politique trangre dcoule du comportement bureaucratique et comme la libert d'action des dirigeants s'en trouve passablement limite, on peut le considrer comme une explication par le milieu, qui choisit une variable politicoinstitutionnelle. Pour une explication similaire partir d'une variable politico-institutionnelle diffrente, voir Sidney LENS, The Military-Industrial Complex, Philadelphia, Pilgram Press, 1970.

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intitul cette approche la thorie du champ . Les thoriciens du champ tentent de situer les acteurs l'intrieur de coordonnes n dimensions des acteurs en fonction d'attributs empiriques du milieu qui, ensemble, constituent le champ24. Ils relient ensuite la position de l'tat dans ce champ et les formes de comportement en politique trangre. Une des tches principales de la thorie du champ consiste rduire aussi bien le nombre de variables dpendantes qu'indpendantes, par des corrlations entre toutes les variables qui s'y prtent, pour ensuite n'examiner que les groupes de variables, qui manent de ces corrlations. Jusqu' maintenant, bien que la liste de variables indpendantes soit impressionnante, le comportement de conflit externe demeure la principale variable dpendante25. Les thoriciens du champ ont t particulirement rigoureux en ce qui concerne le traitement oprationnel de leurs variables ; l'analyse factorielle et les rgressions multiples constituent leurs principales techniques d'analyse. De toutes les approches par le milieu, la thorie du champ est celle qui englobe le plus grand nombre de variables indpendantes pour expliquer certains types de comportement externe. Enfin, une dernire approche souligner considre le systme international comme une variable indpendante. Ainsi que nous l'avons indiqu, l'analyse du systme international ne se proccupe pas des origines ou des consquences de l'action d'une unit isole comme telle ; elle n'envisage le comportement d'un tat que dans la mesure o il est reli aux rseaux d'interactions internationales. Nanmoins, on peut dduire des explications du comportement des tats dans certaines analyses du systme international. La structure du systme international bipolaire, multipolaire et la nature de ses constituants peuvent tre conues comme dterminant le champ d'action des politiques trangres d'units individuelles 26. La plupart des discussions sur l'quilibre du pouvoir appellent les notions de rles nationaux chef de bloc, membres du bloc, l'alter ego dans le rapport d'quilibre, etc. qui mergent de la distribution de la puissance dans le systme et des relations spatiales entre les tats. Les variables internes telles que l'idologie, les ressources, les personnalits n'apparaissent pas comme sources ventuelles de ces rles nationaux. La structure du pouvoir et les caractristiques des diffrentes
23 ALLISON, op. cit., pp. 709-11.

24 Pour u n rsum excellent des critres principaux de la thorie du champ, voir Michael HAAS, op. cit., pp. 459-60. La premire tentative de ce genre appartient Quincy Wright avec ses A Study of War, Chicago, University of Chicago Press, 2 n d d., 1965, et The Study of International Relations, New York, Appleton-Century Crofts, 1955. 25 Voir, par exemple, Michael HAAS, Social Change and National Aggressiveness, 19001960 , in J. SINGER (d.), Quantitative International Politics, New York, Free Press, 1968, pp. 215-44 ; Raymond TANTER, Dimensions of Conflict Behavior Within and Between Nations, 1958-1960 , Journal of Conflict Resolution, X, mars, 1966, pp. 65-73 ; Rudolph J. R U M M E L , T h e Relationship Between National Attributes and Foreign Conflict Beh a v i o r , in SINGER, Quantitative International Politics, op. cit., pp. 187-214 ; et R U M M E L , Some Dimensions in the Foreign Behavior of Nations , Journal of Peace Research, III, N 3, 1966, pp. 201-24. 26 Voir particulirement Morton KAPLAN, op. cit. Sa liste de rgles essentielles pour chacun des six types de systmes internationaux, vue d'une autre perspective, pourrait constituer une srie d'hypothses reliant la structure d u systme international aux types de comportement de politique trangre.

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coalitions diplomatiques ou militaires sont les seuls dterminants des engagements et des rponses des gouvernements l'endroit d'autres tats dans le systme 27 >. Par contre, ce type d'analyse demeure gnralement implicite ; aussi, quoique, l'occasion, des propositions logiques relatives la porte et l'orientation du comportement tatique dcoulent de l'tude des structures du systme international, elles n'ont jamais t vraiment oprationnelles ni vrifiables. Cette approche ouvre cependant de nombreuses possibilits de recherche empirique et thorique. En rsum, les approches l'analyse de la politique trangre par l'environnement isolent un facteur ou une srie de facteurs du milieu, interne ou externe, et tentent de les relier implicitement ou explicitement, aux dcisions de politique trangre ou des ensembles de dcisions qui constituent des politiques.
APPROCHES PAR LE MILIEU Type conomique Puissance Systme politique Bureaucratie Thorie du champ Systme international Variable indpendante Structure du systme conomique Niveau de dveloppement conomique Rapport cot-bnfice des capacits Potentiel de puissance Attributs du systme politique Procds administratifs courants ou marchandage intrabureaucratique Attributs du milieu Structure du systme international Variable dpendante Politiques Dcision Politiques Politiques Dcision Politiques Politiques

Chaque approche, l'exception de la thorie du champ, se concentre sur une classe de variables, appliquant la rgle du ceteris paribus aux autres. Cette clause ne limite pourtant pas les possibilits de progrs thorique ; en effet, la plupart des rsultats enrichissants en analyse de la politique trangre proviennent des thories de porte moyenne . Le vrai progrs dcoulera de la clart conceptuelle dans la dfinition et l'organisation des variables dpendantes et indpendantes28
27 K. J. HOLSTI, National Rle Conceptions in the Study of Foreign Policy , op. cit., p. 249. Dans son application de la thorie des rles l'analyse de la politique trangre, Holsti dlimite l'impact du systme international sur la conception que se font les dirigeants de leur rle. Le systme est conu comme la source des prescriptions de rle autrui, qui influencent le statut de la nation dans le systme et la perception des dirigeants de leur propre rle. Cependant, la position d'autrui est dlimite par des pointills, indiquant par l que les prescriptions de rle et les sanctions consquentes, partir du systme, sont intermittentes. Voir pp. 244-245. 28 Pour un effort trs prometteur dans cette direction, voir James N. ROSENAU et Charles F. HERMANN, The Adaptation of National Societies : An Empirical Investigation of a Foreign Policy Model , document mimographi non publi, Center of International Studies, Princeton, 1970. Deux de leurs six concepts, types d'tats et intrants des politiques, regroupent la plupart des conditions du milieu voques ci-dessus. Les auteurs suggrent la fois des techniques de prsentation oprationnelle et de mesure de ces variables de mme qu'un cadre thorique qui relie les variables entre elles ou la variable dpendante.

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et d'une plus grande rigueur dans l'nonc et la vrification des hypothses. Plus on passera de l'tude des variations simples l'analyse des covariances dans les variables de l'environnement, plus les changes thoriques et les comparaisons de donnes seront fructueux.
I I I - L E S APPROCHES PSYCHOLOGIQUES

L'approche psychologique se concentre galement sur les origines et le contenu des choix de politique trangre. Cependant, elle fait porter principalement son effort sur les images des dcideurs comme variable explicative cl des dcisions en politique trangre. La phnomnologie a ainsi fait son entre dans les paradigmes des sciences sociales ; on y postule que le dirigeant ne ragit pas aux facteurs objectifs du milieu mais plutt son interprtation de la situation telle qu'il la peroit. Kenneth Boulding, le prcurseur en la matire, souligne l'importance des images dans l'explication des choix poss par des dcideurs : En gnral, le comportement d'organisations complexes est dtermin par des dcisions ; or une dcision implique la slection de la position prfre dans l'univers des choix possibles. L'ventail des choix possibles et leur hirarchisation qui permet d'identifier la position prfre, rsident dans l'image du dirigeant... L'image est toujours d'une faon ou d'une autre un produit des messages reus dans le pass. Elle n'est cependant pas un simple rpertoire de messages mais un capital cohrent d'informations produit en partie par la circulation, l'entre et la sortie d'informations et en partie par un rseau de messages internes de mme que par ses propres lois de croissance et de stabilit29 . Bien que toutes les approches psychologiques partent de l'hypothse commune sur l'action des dirigeants en fonction de leur perception de l'environnement plutt qu'en rponse directe l'environnement lui-mme, les auteurs ne s'entendent gure sur la signification prcise de l'image et sur son contenu oprationnel30 ; on ne s'entend pas non plus sur la ncessit d'inclure ou d'exclure d'autres types de variables explicatives. Avant de passer la comparaison des diverses approches psychologiques, une dfinition du concept commun toutes s'impose l'image en politique trangre. Une image de politique trangre comporte trois lments principaux. Le premier, l'lment normatif, a deux dimensions : orientation et valuation. La dimension d'orientation se rfre la fois aux directions diffuses et aux objectifs spcifiques tablis par les dirigeants. En bref, elle rvle les valeurs que les diri29 National Images and International Systems , Journal of Conflict Resolution, III, June, 1959, pp. 120-31. 30 Voir, par exemple, William SCOTT, Psychological and Sociological Correlates of International Images , dans H. KELMAN (d.), International Behavior : A Social-Psychological Analysis, New York, Holt, Rinehart & Winston, 1966, pp. 70-103 ; Charles MCCLELLAND, Decisional Opportunity and Political Controversy : The Quemoy Case , Journal of Conflict Resolution, VI, septembre 1962, pp. 201-13 ; Ole R. HOLSTI, The Belief System and National Images : A Case Study , Journal of Conflict Rsolution, VI, septembre 1962, pp. 245-52.

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gants ont intriorises au cours des ans et les objectifs plus prcis qu'ils choisissent au nom de l'tat. La deuxime dimension traite des normes d'valuation, par le dirigeant, des dcisions de son propre tat comme celles des autres pays. Ces deux dimensions sont troitement lies ; aussi ne les isole-t-on que pour les fins de l'analyse. Le deuxime lment est plus strictement perceptif et rvle des dimensions cognitive et affective. La dimension cognitive se rfre aux hommes et aux situations que le dirigeant peroit. Elle implique des problmes d'information et de pertinence. En bref, il s'agit de la comprhension et de la connaissance qu'a le dirigeant de ce qui lui semble marquant. La dimension affective correspond simplement l'attirance ou, au contraire, la rpulsion prouve face l'objet peru. Attirance et rpulsion sont le produit de sentiments de confiance ou de mfiance, de perception de menace ou de dtente ou encore de raction une insulte ou un bienfait31. Quand on recherche la dimension affective d'une image, l'intensit du sentiment prouv est une variable cl. Ici aussi, les dimensions cognitive et affective de l'image sont troitement relies. Enfin, le troisime lment est li l'action. Plus prcisment, il s'agit de la prdisposition agir ou rpondre ; elles sont ds lors clairement sparables de la variable dpendante du comportement. Cet lment se manifeste dans les dclarations d'intention d'action32. Ces trois composantes de l'image sont intimement lies ; toute image est une combinaison de ces lments dans des proportions diffrentes. L'lment normatif est le produit de la personnalit du dirigeant et de son interprtation des expriences antrieures ; l'lment perceptif est le produit des valeurs et de la situation ; enfin, l'lment d'action est le produit des valeurs et de la perception.
lments i Valeur I Perception I Image de politique trangre = Dimensions Orientation 4 t valuation Cognition l t Affectivit

- Action

Le deuxime centre d'intrt commun toutes les explications psychologiques a trait l'origine des images et aux influences susceptibles de s'exercer sur elles.
31 Pour une excellente discussion de ces dimensions affectives, voir D. PRUITT, Dfinition of the Situation as a Dterminant of International Action , in KELMAN, op. cit., pp. 391432. 32 Voir la description du modle stimulus-rponse mdiatis dans Robert NORTH, Research Pluralism and the International Elphant , in K. KNORR and J. N. ROSENAU (eds.), Contending Approaches to International Politics, Princeton, Princeton University Press, 1969, pp. 218-42. Ce modle stimulus-rponse mdiatis a t dvelopp par le groupe de Stanford Sries on Conflict and Intgration, dont le travail sera comment en mme temps que la thorie de l'image.

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On retrouve ici soit les facteurs du milieu le contexte externe spcifique de la dcision soit les facteurs spcifiques du processus le rle des institutions politiques formelles ou informelles dans la prise de dcision ou encore, les lments particuliers de la personnalit. Les approches psychologiques la politique trangre divergent donc aussi bien par leur choix des composantes cls de l'image que par leurs explications sur les origines de ces composantes et sur les influences qu'elles subissent. Il en dcoule des choix diffrents quant aux ensembles de variables dpendantes et indpendantes ; on peut isoler quatre ensembles. Les diffrences sont minimes, toutefois, et souvent les chercheurs les relient ou les confondent, le choix de l'image comme concept explicatif central tendant voiler certaines divergences de perspective. On peut identifier ces quatre types en les dnommant ici approche personnaliste, approche rationnelle, approche dcisionnelle et approche par l'image. L'approche la plus ancienne, l'cole de la personnalit, a suivi l'exploration par Lasswell de l'impact de la personnalit sur la politique 33. On a largi cette tentative par une tude intensive de la personnalit des dirigeants individuels en politique trangre. Une tude, par exemple, s'est consacre aux traits de personnalit de Woodrow Wilson pour expliquer son refus de modifier le Trait de Versailles et le Covenant de la S.D.N., modifications qui, dit-on, auraient entran leur ratification par le Snat amricain 34 . L'explication puise au cur de la personnalit de Wilson : Il ne supportait aucune interfrence. Sa volont devait prvaloir en tout temps s'il le dsirait ainsi. Il se hrissait la moindre entrave son autorit. Une telle attitude pouvait peut-tre signifier une raction contre la domination qu'exerait jadis son pre sur lui et qu'il n'avait jamais os dfier 35 . Une tude semblable a port sur les manifestations psychologiques anormales de trois dirigeants notoires, Woodrow Wilson, Joseph Staline et James Forrestal 36 . Le foyer de recherche dans la plupart de ces tudes se concentre sur l'impact de la personnalit par rapport aux rles dtenus. Les composantes affectives et les valeurs sous-jacentes constituent la variable indpendante tandis que le comportement individuel reprsente la variable dpendante. Ces tudes ngligent dlibrment les conditions de l'environnement ou les origines de l'image dans le contexte du moment ; elles mettent l'accent sur les aspects structurels internes de la personnalit tels qu'ils influencent le comportement. Les difficults qu'voque ce type d'approche sont videntes pour les analystes contemporains de la politique trangre. On semble exiger des spcialistes qu'ils soient psychiatres alors qu'ils n'en ont pas les comptences et qu'en outre, ils ne peuvent tre en contact direct avec les sujets d'analyse. La reconstruction a posteriori
33 Harold LASSWELL, Psychopathology and Politics, Chicago, University of Chicago Press, 1930, World Politics and Personal Insecurity, New York, McGraw-Hill, 1935, et Power and Personality, New York, Viking Press, 1948. 34 Alexander L. GEORGE et Juliette L. GEORGE, Woodrow Wilson and Colonel House, New York, Dover Publications, 1956. 35 ibid., p. 11. 36 Joseph H. de RIVERA, The Psychological Dimensions of Foreign Policy, Columbus, Ohio, Charles E. Merrill, 1968, pp. 206ss.

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du comportement s'avre insatisfaisante 37 . Pour cette raison et d'autres encore, les recherches dans cette voie ne se sont gure poursuivies. L'approche rationnelle ou stratgique aux dcisions de politique trangre semble plus prometteuse 38 . La dcision est la variable dpendante et les lments cognitifs tout comme les valeurs sous-jacentes de l'image deviennent les variables indpendantes. La dcision est considre comme l'aboutissement d'un choix orient, en rponse des principes de maximisation des valeurs. On postule un comportement rationnel c'est--dire un comportement destin maximiser les valeurs donnes du dirigeant ; les choix sont donc conscients et calculs. L'action se dfinit comme le rseau de choix continus en fonction de rsultats valeurs diverses. L'approche rationnelle a vu ses plus heureuses applications dans le domaine de la stratgie internationale ; les ouvrages sur la thorie des jeux en sont la version la plus raffine39. Telle qu'applique, cette approche ignore toute influence interne et assimile les groupes ou les individus la personnalit unique du dirigeant. Elle puise dans l'environnement les stimuli du systme international ; ses principaux centres d'intrt sont la dissuasion, l'escalade et le contrle des armements. Les dfenseurs de l'approche rationnelle ont subi les critiques aussi bien de leurs collgues, adeptes de l'approche psychologique que des oracles de l'environnement. Ces derniers estiment que l'abstraction de toute influence interne est excessive et qu'il est impossible de considrer un dirigeant unique comme une reprsentation satisfaisante des membres de l'lite dirigeante 40 . Quant aux partisans de l'approche psychologique, ils estiment que les prmisses rationnelles sont trop rigides : la rationalit exprime par un calcul conscient n'est pas oprationnelle ; les dirigeants, en fait, ne comparent pas des valeurs entre elles et leur comportement

37 La thorie de la personnalit, applique aux dirigeants en politique trangre, se heurte un problme assez commun toute la discipline. Elle tente d'expliquer le comportement la variable dpendante par la structure de la personnalit ; pourtant, les indices sont peu nombreux et les donnes sont difficiles isoler. On est tent alors de dduire une structure de personnalit partir de manifestations de comportement et ensuite d'expliquer le comportement partir d'une structure de personnalit. Les risques d'une telle analyse sont vidents Barry Goldwater a des traits anormaux de personnalit parce qu'il recommande des bombardements nuclaires ; aucun tre humain normalement constitu n'oserait le faire. Et donc il recommande un bombardement nuclaire parce qu'il a des traits anormaux de personnalit. On ne peut viter ce cercle vicieux qu'en dfinissant rigoureusement les limites entre les deux variables et en les traitant indpendamment l'une de l'autre. 38 Pour une excellente synthse sur l'approche rationnelle, voir Graham ALLISON, op. cit., pp. 691-96. 39 Voir, par exemple, Herman KAHN, On Escalation, New York, Praeger, 1965 ; Thomas C. SCHELLING, The Strategy of Conflict, New Haven, Yale University Press, 1966 ; Glenn SNYDER, Deterrence and Dfense, Princeton, Princeton University Press, 1960 ; Anatol RAPOPORT, Fights, Games and Debates, Ann Arbor, University of Michigan Press, 1960; Anatol RAPOPORT et Albert M. CHAMMAH, Prisonefs Dilemna, Ann Arbor, University of Michigan Press, 1965 ; et la section sur la thorie des jeux dans chaque numro de The Journal of Conflict Resolution.
40

Graham ALLISON, op. cit.

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n'est pas ncessairement une maximisation 41 ; quant la condition d'information parfaite pour valider les deux premiers postulats, elle ne semble pas remplie, loin de l 42. Enfin, soutient-on, l'approche rationnelle suscite des normes conservatrices puisque la stratgie du minimax tend minimiser les risques plutt qu' maximiser les gains. Pour ces raisons, l'approche rationnelle ne compte pas beaucoup de fidles. Il existe de nombreux ouvrages de stratgie mais les prmisses de cette approche psychologique n'ont pas trouv d'cho en analyse de politique trangre. L'approche purement dcisionnelle ou celle par l'image apparaissent beaucoup plus au cur du problme. Toutes deux mettent l'accent sur les images et toutes deux insistent sur l'importance du milieu ou des processus plutt que sur les traits de personnalit interne comme dterminant du contenu des images. La thorie dcisionnelle * approche l'analyse de la politique trangre d'une perspective plus vaste que les approches personnaliste ou rationnelle. Premirement, la thorie dcisionnelle met l'accent sur la dimension cognitive de l'image elle se proccupe surtout des hommes et des situations que le dirigeant considre d'importance premire de mme que de la faon dont il peroit cette importance : L'action de l'tat est l'action de ceux qui agissent au nom de l'tat. L'tat est donc identifi ses dirigeants. Quand on parle de l'tat X comme acteur, on veut dire en fait, les acteurs que sont ses dirigeants. Un de nos postulats consiste prendre pour objectif analytique la reconstitution de l'univers des dirigeants tel qu'ils l'envisagent. Dcouvrir la faon dont ils dfinissent la situation revient dire comment et pourquoi l'tat oriente son action 43 . Les spcialistes de la dcision examinent ensuite les variables internes et externes du milieu ils se rapprochent ainsi beaucoup des thoriciens de l'environnement et leur impact sur le contenu de l'image des dirigeants et sur leurs dcisions. Deuximement, la thorie dcisionnelle envisage aussi la relation entre le processus dcisionnel et le contenu des dcisions de politique trangre. Elle postule donc implicitement que le processus affecte l'image ; cette influence sur l'image peut s'exercer soit cause de la nature des rles en prsence soit par le type d'in41 Le problme des postulats qui tronquent la ralit un tel point qu'ils sont inacceptables comme prmisses thoriques majeures ne semble pas devoir abandonner la science politique de sitt. Et pourtant, les conomistes ont eu beaucoup de succs avec leur approche rationnelle en dpit de postulats trs similaires. On peut se demander pourtant si elle est plus valable en conomie qu'en science politique. Pour une discussion minutieuse du concept de rationalit, voir Sidney VERBA, Assumptions of Rationality and Non-Rationality in Models of the International System, World Politics, XIV, octobre 1962, pp. 93-117. 42 Thomas Schelling tient compte de la plupart de ces critiques alors qu'il part des prmisses de la thorie classique des jeux et de l'approche rationnelle. Les notions de communication explicite et tacite dans une situation d'information imparfaite vitent certaines des difficults. * N.d.T. : Dcisionnel est un nologisme ncessaire ici, car il caractrise une approche particulire et non les diffrentes thories de la dcision politique que l'auteur a voques prcdemment. 43 Richard C. SNYDER, H. W. BRUCK et Burton SAPIN (eds.), Foreign Policy Dcision Making, New York, Free Press, 1962, p. 65.

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formations transmises aux dirigeants ; le processus peut galement exercer des contraintes sur l'action ou, au contraire, l'encourager. On explicite rarement la nature prcise ou l'orientation de cette influence mais la covariance de ces deux variables indpendantes image et processus dtermine le contenu de la variable dpendante, c'est--dire la dcision. Snyder, Bruck et Sapin 44 ont t les premiers appliquer les concepts dcisionnels l'analyse de la politique trangre. Dans leur analyse de l'image, ils privilgient la dimension cognitive : ils nous apprennent ce que le dirigeant considre important et comment il peroit ce qui lui semble primordial. Pour faciliter la reconstitution des perceptions des dirigeants, Snyder et al. ont tabli les principaux facteurs qui donnent une structure et une substance aux choix des dirigeants. Le processus dcisionnel, qui, avec les variables externes et internes du milieu, constitue le dterminant primordial de l'action, apparat sur trois plans : les sphres de comptence, les communications et les motivations. Les sphres de comptence rfrent aux aspects structurels et administratifs du processus dcisionnel spcialisation, bureaucratisation, division du travail et rpartition professionnelle des tches ; la communication comprend les centres d'attention, la concurrence des rles et les canaux formels ou informels par lesquels les messages circulent ; la motivation, enfin, concerne les choix psychologiques, la socialisation, les attitudes et les opinions. Une seule des trois variables essentielles a trait aux images ; les deux autres ont trait au processus. La slection de l'image et du processus comme variables indpendantes soulve quelques difficults, cependant, car les relations entre elles n'ont jamais t clairement identifies. Bien qu'ils soulignent l'importance cruciale du contenu des images dans l'explication des choix des dirigeants, Snyder et ses collgues ont galement privilgi, peut-tre exagrment, l'impact de l'unit administrative ou dcisionnelle sur le contenu des dcisions. Comme l'a indiqu un critique : il existe une contradiction fondamentale entre l'accent port sur la description phnomnologique de la perception qu'a l'acteur de son univers et l'importance accorde au comportement pr-ordonn qui fait de la dcision autonome de l'acteur une partie intgrante des us et coutumes de sa socit 45 . Toutefois, la contradiction est plus apparente que relle, car les deux variables indpendantes peuvent tre rendues oprationnelles, aussi la variance entre chacune d'entre elles et la dcision peut tre value. En plus, il est possible de vrifier la covariance du processus et de l'image 46.
44

Ibid. Voir aussi Joseph FRANKEL, The Making of Foreign Policy : An Analysis of Dcision Makingy Londres, Oxford University Press, 1963. 4 5 Robert A. GORMAN, On the Inadequacies of Non-Philosophical Political Science, A Critical Inquiry, International Studies Quarterly, XIV, dcembre 1970, pp. 395-411. Les critiques de Gorman sur les prmisses de la thorie dcisionnelle sont beaucoup plus vastes que ne le laissent percevoir les remarques ci-dessus. Il attaque les contradictions philosophiques fondamentales, inhrentes dans la thorie dcisionnelle. 4 6 Une partie de la confusion qui rgne provient vraisemblablement des variations dans les dfinitions des variables dpendantes utilises en analyse dcisionnelle. Dans son analyse

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La relation entre l'image et le processus d'une part et la dcision de politique trangre, d'autre part, est beaucoup plus claire dans le cadre dcisionnel de Brecher et al. pour l'analyse de la politique trangre 47. Dans un ensemble bilatral d'quations qui rsultent de la conception de la politique trangre comme un systme dynamique, la dimension cognitive de l'image est la variable indpendante et la dcision est la variable dpendante dans la premire quation ; la deuxime quation relie le milieu oprationnel comme variable dpendante deux variables indpendantes, la dcision et le processus de mise en uvre 48. Pour la premire quation, le cadre est conu partir de la question suivante : quelle partie de l'environnement externe et interne le dirigeant considre-t-il comme importante et comment interprte-t-il ce qu'il peroit ? C'est en effet le contenu des perceptions qui donne la dcision son caractre distinctif. Le cadre traite aussi de l'lment de valeur dans l'image par le concept de prisme d'attitude qui constitue ici une pr-image . Dans la deuxime quation, le contenu de la dcision 49 et le processus de mise en uvre deviennent le foyer d'analyse alors que le changement dans le milieu oprationnel constitue
de la variable dpendante dans l'tude de la politique trangre, Holsti pose la question suivante : La mthode dcisionnelle cherche-t-elle expliquer la substance d'une dcision ou privilgie-t-elle les processus par lesquels on arrive ce rsultat ? L'ouvrage rcent de Paige sur la dcision d'intervenir en Core se consacre aux processus. Le but de son livre, dit-il, est d'tablir une srie de propositions empiriques qui relient entre elles les variables du cadre dcisionnel de rfrence et qui contribuent l'dification d'une thorie heuristique de la politique trangre (Glenn PAIGE, The Korean Dcision, New York, Free Press, 1968, p. 46). Ce type d'tude se proccupe davantage des processus administratifs et dcisionnels que de la substance mme des dcisions. K. J. HOLSTI, National Rle Conceptions in the Study of Foreign Policy, op. cit., p. 305. Holsti a certes raison de souligner que dans la majorit des hypothses de Paige, la variable dpendante est le processus dcisionnel, mais cet tat de choses n'est pas indispensable pour toutes les applications de la thorie dcisionnelle. Malheureusement, il s'agit l de la seule application majeure du cadre de Snyder jusqu' maintenant. 47 Michael BRECHER, Blema STEINBERG and Janice STEIN, A Framework for Research on Foreign Policy Behavior , Journal of Conflict Resolution, XIII, March, 1969, pp. 75-101. Pour une application plus dtaille de ce cadre conceptuel, voir Michael Brecher, The Foreign Policy System of Isral: Setting, Images, Process, London, Oxford University Press, 1971. Pour une analyse des images de politique trangre d'un dirigeant, voir Michael BRECHER, India and World Politics : Krishna Menon's View of the World, Londres, Oxford University Press, 1968, surtout la 2 e partie. 48 Les Sprouts utilisent le concept de comportement cognitif pour souligner la diffrence entre le milieu oprationnel la ralit telle qu'elle existe et le milieu psycholo^ gique des dirigeants, c'est--dire, la perception qu'ont les dirigeants de cette ralit. Le terme milieu oprationnel a le mme sens ici. Voir Harold et Margaret SPROUT, Envi- ronmental Factors in the Study of International Politics , Journal of Conflict Resolution, I, septembre 1957, pp. 309-28. 49 La dcision comme variable dpendante se subdivise en deux types analytiques : stratgique et tactique. Les dcisions stratgiques sont des gestes politiques dont la porte se mesure par leur impact sur toute la structure de la politique trangre d'un tat, par la dure de cet impact et par la prsence d'une srie de dcisions complmentaires destines tayer cette politique . (BRECHER et al, op. cit., p. 88). Bien que la dcision soit la variable dpendante, ce sont les dcisions stratgiques que l'on examine. Dans le deuxime ensemble d'quations, la dcision stratgique et les dcisions tactiques qui l'appuient constituent les variables indpendantes.

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la variable dpendante 50. Le processus n'intervient que dans la deuxime phase 51 ; dans la premire quation, ce sont la nature de l'lite dirigeante et le contenu de ses images qui dterminent le caractre de ses dcisions dans le milieu externe. En gnral, donc, l'importance qu'accordent les thoriciens de la dcision la perception et au processus leur permet d'agrger ou de dsagrger les images des dirigeants, selon le contexte politique et selon les objectifs de leur recherche. Ils diffrent des thoriciens de l'environnement par le postulat explicite comme quoi l'image dtermine la pertinence de toute variable du milieu ; ils se distinguent des personnalistes en mettant l'accent sur l'importance parallle du processus politique et du contenu ou de la dimension des images. Les thoriciens de l'image considrent galement la dcision comme la variable dpendante mais pour eux, la dimension affective de l'image est une variable indpendante ; ils ne s'intressent la dimension cognitive que dans la mesure o elle agit sur la dimension affective. Ils ne demandent pas qui ou qu'est-ce que le dirigeant estime important et comment le peroit-il, mais plutt si les dirigeants apprcient ou ne prisent pas ce qu'ils peroivent et quelle est l'intensit de ces sentiments. Une attirance ou une rpulsion, pour eux, est le produit de perceptions de confiance ou de mfiance, de menace ou de dtente, d'insulte ou de bienfait. Ce n'est qu'indirectement que ces sentiments sont relis une valorisation interne. En outre, les thoriciens de l'image ignorent pratiquement tout ce qui a trait aux processus. Cette attitude rsulte sans doute de leur intrt mitig pour la dimension cognitive de l'image comme telle. Ils se proccupent plutt des dterminants externes, issus du milieu, de la dimension et de l'intensit affective. Les thoriciens de l'image considrent l'intensit comme le produit de spirales de perceptions qui se renforcent mutuellement et qui sont directement relies aux rseaux d'interactions. Ils examinent ds lors les formes de stimuli du milieu, susceptibles d'accrotre ou d'attnuer les lments affectifs de l'image, comme deuxime variable indpendante. Les choix ne rsultent pas de la connaissance ou de processus mais plutt de l'intensit affective plus ou moins grande selon les circonstances. Les thoriciens de l'image dcouvrent diverses formes de rponses affectives par rapport aux stimuli du milieu et tentent de relier ces rponses aux types de dcisions. Cette dualit entre situation et rponse affective les conduit examiner des interactions entre diffrents types de dirigeants alors que les thoriciens dcisionnels peuvent aussi bien analyser un groupe de dirigeants que des interactions au sein des lites.

50 Quand on veut tudier le changement qui s'opre dans le milieu oprationnel, on se heurte au problme de distinction entre les changements qui sont le produit d'un comportement et ceux qui seraient survenus, quelles que soient les circonstances. C'est un problme courant en sciences sociales et la tche est facilite par les techniques d'analyse de multivariance et les variables contrles.

51 La discussion du comportement de politique trangre comme un produit d'organisation telle que l'expose Graham Allison, est pertinente ici. Il estime que ce qui arrive de fait est le produit d'une organisation (des mouvements de troupes, par exemple) et que les routines administratives dans l'allocation des ressources constituent des freins l'action ; il est possible d'tudier cet argument la lumire du deuxime ensemble d'quation. Voir
ALLISON, op. cit., pp. 698-703.

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Le meilleur exemple de thorie de l'image est fourni par le travail du Stanford Sries on Conflict and Intgration 52 qui est l'origine du modle stimulus-rponsd mdiatis. Ce modle tudie tour tour un stimulus en provenance de l'environnement, la perception de ce stimulus par un dirigeant, sa dclaration d'intention l'endroit d'un autre acteur et sa rponse, indpendamment de son intention ou de la faon dont lui ou d'autres acteurs la peroivent. Les premire et dernire catgories constituent des variables concrtes (hard variables) tandis que les deux autres appartiennent au domaine de la perception (soft variables). Dans leurs applications de ce modle, les auteurs ont examin l'impact des situations de crise sur la dimension affective de l'image et ensuite sur le caractre des dcisions. Au cours de leurs recherches, ils ont dcouvert, par exemple, que dans des situations impliquant un engagement intense des parties en cause, les perceptions d'hostilit jouent un rle important dans l'escalade du niveau de violence des rponses 53. Ils sont aussi parvenus isoler des formes affectives spcifiques qui tendent produire des rponses soit de conflit soit de conciliation54. D'autres chercheurs ont tent d'tablir un point stable de rfrence des images et ont isol deux composantes affectives de base : mfiance ou suspicion et bienveillance. C'est la prsence de l'une ou l'autre dimension affective qui dtermine le caractre de conflit ou de conciliation des dcisions55. Le modle stimulus-rponse mdiatis peut aussi se reprsenter par une srie d'quations bilatrales. Dans le premier ensemble, les dimensions affectives et la situation sont des variables indpendantes 56 et la dcision constitue la variable
52 On publiera bientt en un volume tous les travaux de ce groupe ; on les trouve actuellement disperss dans des revues spcialises. Voir par exemple Robert NORTH, Ole R. HOLSTI, George M. ZANINOVITCH et Dina A. ZINNES, Content Analysis : A Handbook with Applications for the Study of International Conflict, Evanston, Northwestern University Press, 1963 ; HOLSTI, N O R T H et BRODY, Perception and Action in the 1914 Crisis , in J. David SINGER (d.), Quantitative International Politics, op. cit., pp. 123-58 ; ZANINOVITCH, Pattern Analysis of Variables within the International System : the Sino-Soviet Example , Journal of Conflict Resolution, VI, septembre 1962, pp. 253-68 ; ZINNES, N O R T H et KOCH, Capability, Threat and the Outbreak of War , in J. ROSENAU (d.), International Politics and Foreign Policy, G l e n c , Free Press, 1961, pp. 469-82 ; Ole HOLSTI, Individual Diffrences in 'Dfinition of the Situation' , Journal of Conflict Resolution, XIV, septembre 1970, pp. 303-10 ; et HOLSTI, NORTH et BRODY, Measuring Affect and Action in International Reaction Models : the 1962 Cuban Crisis , in J. N . ROSENAU (d.), International Politics and Foreign Policy, op. cit., 2 n d d., pp. 679-96. 53 Dina ZINNES, The Expression and Perception of Hostility in the Prewar Crisis : 1914 , in J. David SINGER (d.), Quantitative International Politics, op< cit., pp. 85-121.
54 ZANINOVITCH, op. cit.

55 D . PRUITT, Dfinition of the Situation as a Dterminant of International Action , op. cit. Pour une tude qui examine une variable dpendante non-conflictuelle, voir G. WINHAM, An Analysis of Foreign Aid Decision-Making : the Case of the Marshall Plan, thse de doctorat non publie, Chapel Hill, University of North Carolina, 1967. 56 On peut soutenir que la situation est en fait une variable-contrle plutt qu'une variable indpendante. Il en est ainsi semble-t-il, dans l'hypothse suivante : Dans des situations de forte densit d'engagement, les perceptions d'hostilit interviennent si fortement qu'elles peuvent provoquer une escalade dans le niveau de violence des rponses . Pourtant, dans un article sur l'impact de la variable 'situation', Holsti soutient : U n e fois la situation introduite comme variable dans l'analyse, on a pu rendre compte d'une telle proportion des variations dans la perception d'hostilit que la portion 'inexplique' que l'on peut attribuer aux diffrences individuelles, est extrmement limite . (Ole HOLSTI, Individual

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dpendante ; dans le deuxime ensemble, cette dcision (ou la rponse ) devient le stimulus et le processus se rpte. Quoique les quations soient identiques, elles se trouvent interrelies dans une squence temporelle57. La thorie dcisionnelle et la thorie de l'image diffrent dans leur analyse de la politique trangre. Par exemple, la valeur oprationnelle du temps est trs diffrente. La thorie de l'image considre le temps comme des phases successives dans le processus d'interaction, qui dterminent une affectivit plus ou moins intense, tout en traitant la squence dcisionnelle comme une unit. Sur le plan oprationnel, la progression travers ces phases est beaucoup plus rapide et les intervalles ont une perspective plus vaste. Au contraire, la thorie dcisionnelle dcompose la squence dcisionnelle elle-mme en priodes chronologiques et analyse le processus ou les images selon la priode squentielle particulire. Sa notion de rtroaction est beaucoup plus structure que celle des thoriciens de l'image. La diffrence dans le choix des variables indpendantes est encore plus marquante : cognition et processus, d'une part, effectivit et situation, d'autre part. Cette diffrence a d'importantes implications quant aux objectifs, la conception et aux mthodes de recherche. Les thoriciens de la dcision examinent le contenu des images de l'lite et les aspects fonctionnels ou structurels du processus politique. Leur perspective analytique est plus vaste tandis que les variables analyses sont plus concrtes, plus oprationnelles. Jusqu' maintenant, peu d'tudes dcisionnelles ont tent d'tablir des corrlations prcises ntre processus, image et dcision diverses priodes de la squence dcisionnelle. C'est, sans conteste, en raison du nombre de variables intgres dans leurs cadres conceptuels. Les problmes comme les promesses de l'analyse de multivariance applique l'tude des dcisions restent explorer de faon systmatique. L'tat actuel de la thorie dcisionnelle
Diffrences in ' Dfinition of the Situation * , op. cit.). Cette ambigut se rsorbe partiellement si l'on considre que le groupe de Stanford ne s'est proccup que des situations de crise. Hermann estime que l'impact des situations de crise est tel qu'il peut parfois liminer l'impact des autres variables. Il se peut ds lors qu'un seul type de situation la crise < puisse tre considre comme variable indpendante alors que les autres situations ne seraient que des variables de contrle. Voir Charles F. HERMANN, International Crisis as a Situational Variable , in J. N. ROSENAU (d.), International Politics and Foreign Policy, op. cit., 2nd d., pp. 409-21. 57 Seules les tudes qui traitent la fois des variables dpendantes et indpendantes ont t examines ici. Il existe cependant de nombreux ouvrages qui traitent de diffrents aspects de la variable indpendante, ' image '. Pour une discussion des mcanismes de formation d'images, voir Robert JERVTS, Hypothses on Misperception , World Politics, XX, avril 1968, pp. 454-79. Jervis suggre aussi une srie d'hypothses inter-relies qui traitent des barrires aux changements des images ; c'est un domaine essentiel de recherche, surtout pour les chercheurs qui allient un intrt l'endroit des politiques concrtes, des proccupations thoriques. Pour une discussion des dissonances au sein des images et de leur impact possible sur le comportement, voir Lon FESTINGER, A Theory of Cognitive Disses nance, Evanston, Row, Peterson & Co., 1957, et Robert ABELSON, Modes of Resolution of Belief Dilemnas , Journal of Conflict Resolution, III, dcembre 1959, pp. 343-52. Enfin, pour un dbat sur les problmes thoriques de clarification conceptuelle de l'image, Voir R. JERVIS, The Costs of the Quantitative Study of International Relations , et R. C. NORTH, Research Pluralism and the International Elphant , in Klaus KNORR et James ROSENAU (eds.), Contending Approaches to International Politics, Princeton, Princeton University Press, 1969, pp. 177-242.

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mrite au mieux le titre de pr-thorie >, enrichie par d'excellentes tudes de cas 58 . La thorie de l'image, en revanche, fonctionne partir d'un cadre thorique beaucoup plus rduit ; les variables pertinentes, par dfinition, sont moins nombreuses quoique plus abstraites et difficiles traduire en termes oprationnels. L'tude de l'affectivit a conduit les thoriciens de l'image examiner les questions d'intensit plutt que de dimension. Il en dcoule des mesures plus raffines et plus quantifiables de cette dimension de l'image. Les spcialistes ont commenc construire des chelles d'affectivit, modifies par les concepts de mmoire et de dcalage dans le temps. Ils ont aussi explicit la nature prcise des relations qu'ils souhaitent dcouvrir et commencent analyser diffrentes donnes pour dterminer s'il est possible, statistiquement, d'tablir des relations entre l'intensit de l'affectivit et le type de dcisions prises. La thorie de l'image est l'origine des techniques d'analyse de contenu. Au niveau de la thorie porte moyenne, les analystes de l'image esprent rpter la vrification de leurs dductions l'aide de techniques standardises. En gnral, les approches psychologiques de la politique trangre examinent l'image ou l'une de ses dimensions, seule ou combine d'autres variables et tentent de relier ces variables aux dcisions de politique trangre.
APPROCHES PSYCHOLOGIQUES Type Personnaliste Rationnel Dcisionnel Variable indpendante Dimension affective lment normatif lment normatif Dimension cognitive Dimension cognitive Processus (lment normatif) * Dimension affective Situation (lment d'action) * Variable dpendante Politiques Dcision Dcision

Image

Dcision

* Les astrisques indiquent une rfrence indirecte plutt qu'un statut explicite de variable indpendante.

Les approches rationnelle et par l'image envisagent donc la dcision comme le produit d'interactions entre les membres de l'lite. C'est pourquoi elles s'intressent davantage aux aspects dynamiques du systme international et ignorent presque totalement l'environnement interne ou les lments nationaux du processus politique. Ici, la dcision est un processus respectivement intellectuel et psycho58 Sur la valeur des pr-thories , voir James N. ROSENAU, Pre-Theories and Thories of Foreign Policy , dans R. Barry FARRELL (d.)., Approaches to Comparative and International Politics, Evanston, Northwestern University Press, 1966, pp. 27-92. Quant l'utilit des tudes de cas, voir Bruce RUSSETT, International Behavior Research : Case Studies and Cumulation , dans HAAS and KARIEL, op. cit., pp. 425-43.

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logique, ancr dans une situation externe spcifique. Les thories dcisionnelle et personnaliste, en revanche, ne se proccupent gure des rseaux d'interactions. L'approche personnaliste ignore aussi bien l'environnement externe qu'interne et fonde son explication du comportement sur les traits de personnalit internes et sur le processus initial de socialisation ; le choix d'une dcision est ici un processus psychologique. La thorie dcisionnelle offre une foule de donnes sur l'environnement externe et interne de mme que sur des facteurs relatifs au processus politique ; elle ajoute cela une information substantive sur le contenu des images ; ici, la dcision est un processus socio-psychologique.

IV-CONCLUSION La multiplicit des approches et la liste impressionnante de variables indpendantes refltent une saine diversit dans les tentatives d'explication du comportement de politique trangre. Cependant, contrairement aux autres domaines de la science politique, l'analyse de la politique trangre ne dispose pas de typologie de ses variables dpendantes et indpendantes ; elles sont pourtant indispensables si l'on veut pouvoir appliquer les rsultats obtenus par une approche une autre recherche. La diversit des approches sera un avantage rel seulement lorsque les rsultats deviendront cumulatifs grce des catgories de concepts qui relieront les approches entre elles. Il faut surtout crer une typologie des variables dpendantes, cette variable nglige en politique trangre. Au cours de cette brve esquisse, nous avons isol deux types de variables dpendantes : la dcision et la politique (policy). Elles se diffrencient par leur niveau de spcificit. Il est cependant possible de les subdiviser encore pour donner la typologie non seulement un contenu analytique mais aussi une substance ; on pourra alors consacrer plus d'efforts aux questions ou domaines de politique trangre ainsi qu'aux processus de comportement. Quelques taxonomies mergent depuis peu : Rosenau a distingu quatre types de comportement et Brecher et al. ont classifi les dcisions par domaines ou secteurs contenu substantif59. Par des typologies plus spcifiques du comportement de politique trangre, on peut choisir des types appropris de variables indpendantes et valuer plus srement leur variance.
59 Rosenau distingue quatre modes d'adaptation : l'adaptation consentante, l'adaptation intransigeante, l'adaptation de progression et l'adaptation de prservation. Quoique dans son analyse, ils n'apparaissent pas comme variables dpendantes, ces modes peuvent servir dtaxonomie des politiques dans l'analyse du comportement de politique trangre. Voir James N. ROSENAU, The Adaptation of National Societies: A Theory of Political System Behavior and Transformation, New York, McCaleb-Seiler, 1970. Brecher situe toutes les dcisions de politique trangre dans quatre domaines spcifiques militaire-scurit^ politique-diplomatique, conomie-dveloppement et culture-statut ; il dgage des hypothses sur le contenu des images selon le type de domaine. Voir BRECHER et al, op. cit. Hermann propose de classifier les diffrentes formes d'action en politique trangre selon diffrents ensembles de critres pour tenter de combler le vide thorique actuel quant aux taxonomies. Voir Charles HERMANN, Policy Classification : A Key to the Comparative Study of Foreign Policy , op. cit.

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Des typologies de variables indpendantes sont tout aussi indispensables ; on devrait pouvoir dfinir des types empiriques d'images de politique trangre et de processus de dcision. En gnral, les typologies actuelles tablissent des diffrences de structure ou de processus plutt que de contenu 60 ; un spcialiste pourtant, a dernirement imagin une typologie qui suggre seize conceptions diffrentes du rle national61. En outre, il faut tablir des catgories de variables de l'environnement qui rendent compte non seulement des diffrents secteurs de l'environnement mais galement des diffrences de nature au sein des secteurs. Enfin, il faut construire une taxonomie des situations de politique trangre. La situation peut servir de variable indpendante ou de variable de contrle dans l'analyse. quelques exceptions prs, pourtant, son impact selon les types de comportement n'a gure t tudi ou encore, seule une situation de crise a t examine 62. Hermann a rcemment imagin huit types de situations chacune desquelles il a fait correspondre un processus dcisionnel63. Il ne suffit cependant pas de relier les processus mais aussi les produits dcisionnels aux diffrents stimuli de la situation. Une telle dcomposition des variables dpendantes et indpendantes encouragerait les chercheurs situer leur proccupation spcifique dans un contexte plus gnral. Elle occasionnerait vraisemblablement des corrlations plus prcises entre les variables dpendantes et indpendantes car les analystes n'auraient qu' choisir les variables indpendantes les plus pertinentes pour le type de comportement politique qu'ils voudraient expliquer. Somme toute, on pourrait rintroduire l'essence de la politique dans l'explication de la politique trangre sans risquer d'altrer la paradigme scientifique. La deuxime stratgie pour crer des liens au sein des analyses de la politique
60 Voir par exemple, David BRAYBROOKE et Charles E. LINBLOM, A Strategy of Dcision: Policy Evaluation as a Social Process, Glenc, Free Press, 1963. Ils distinguent quatre types de dcisions selon le degr de comprhension et de changement. Cette classification est trs utile pour l'explication du processus mais moins pour celle du produit lui-mme, la dcision. Zaninovitch a isol diffrentes structures affectives au sein des images. Ces structures facilitent l'explication comparative des images mais n'ont qu'un potentiel limit d'explication du comportement. Voir ZANINOVITCH, op. cit. 61 K. J. HOLSTI, National Rle Conception in the Study of Foreign Policy , op. cit. Holsti a dcouvert au cours de ses recherches, l'existence de conceptions particulires du rle national telles que protecteur rgional, indpendant actif, alli fidle et dfenseur de la foi. Il est possible d'oprationnaliser ces rles en tudiant la faon dont ils sont remplis, ce qui permettrait d'examiner la substance mme de diffrents types de comportement. 62 La situation en tant que variable a t examine par les thoriciens de l'image. Pour une analyse de la variance du facteur de situation, voir Ole R. HOLSTI, Individual Diffrences in * Dfinition of the Situation ' , op. cit. Par contre, il n'envisage qu'un type de situation la crise. 63 Hermann conoit huit types de situations selon la diffrence de combinaison de trois variables degr de menace, temps disponible et lment de surprise. Il isole ainsi une crise, une situation innovatrice, une situation d'inertie, une situation circonstancielle, une situation rflchie, une situation dlibratrice, une situation routinire et enfin, une situation administrative. la lumire de cette taxonomie, il semble que chaque type de situation appelle une approche diffrente la politique trangre. Voir International Crisis as a Situational Variable, op. cit.

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trangre consiste classifier les contributions de chaque approche selon son niveau de spcificit. Une telle stratgie prsuppose une taxonomie plus raffine des variables dpendantes. On peut nanmoins esquisser ici ses grandes lignes. Aux deux extrmes, on trouverait, d'une part, la dcision unique et concrte de politique trangre et, d'autre part, les grandes tendances long terme des politiques trangres. La thorie de l'image serait la plus utile pour examiner les dcisions spcifiques de crises o, gnralement, les facteurs internes sont ngligeables, les critres affectifs ont une relle importance et enfin, o l'on est justifi d'agrger les images des dirigeants 64. Ce type de recherche, quoique spcifique, est fondamental pour toutes les questions de rsolution de conflit. La thorie dcisionnelle s'applique sans doute mieux l'analyse des dcisions sans crise, alors que les analystes dsirent isoler les sries de facteurs qui affectent les dcisions selon le domaine de la politique trangre impliqu. Il serait aussi fort utile d'valuer les causes d'une abstension dcisionnelle en politique trangre, problme qui vient peine d'veiller l'attention des analystes. Les paradigmes de l'environnement le modle de la puissance ou le modle bureaucratique pourraient servir expliquer la mise en uvre de dcisions ainsi qu' donner une structure et un contenu aux formes de ractions ou aux ensembles interrelis d'quations. Les modles peuvent galement servir montrer pourquoi certaines questions prennent de l'importance alors que d'autres demeurent latentes. Au fur et mesure que la variable dpendante prend de l'ampleur, il faut envisager une acception plus large des variables indpendantes. Les conceptions du rle national ou l'image de soi peuvent s'avrer utiles pour expliquer la persistance de comportements externes dans le temps. Les explications par l'environnement, qui groupent gnralement une srie assez vaste de variables indpendantes seraient vraisemblablement appropries pour rendre compte des tendances de comportement selon les lites et les rgimes. Des variables spcifiques du milieu peuvent tre l'origine des divergences de comportements selon les domaines d'application de la politique trangre. Ces modles de l'environnement peuvent aussi tayer l'explication de toute corrlation susceptible de se manifester entre le contenu des images et le type de dcision. Par exemple, certains attributs du systme politique ou son statut au sein de la communaut internationale peuvent, peut-tre, rendre compte d'une bonne part des divergences dans certains types d'images. Ainsi l'utilit d'une approche varie selon le niveau de spcificit de la variable dpendante, selon le problme l'tude et selon le niveau de l'explication. Le dfi consiste ajuster l'ensemble de variables indpendantes la variable dpendante choisie et satisfaire ces trois critres. Une fois le choix pos, cependant, il est es64 La dfinition d'une crise comprend deux variables psychologiques et une variable du milieu : Une crise est une situation qui 1) menace des objectifs prioritaires de l'unit dcisionnelle, 2) limite le temps disponible pour rpondre avant que la dcision ne soit modifie, et 3) surprend les membres de l'unit dcisionnelle au moment o elle se prsente . Ibid., p. 414. La thorie de l'image semble parfaitement approprie puisqu'elle met l'accent sur les variables psychologiques et sur celles de l'environnement.

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sentiel de se situer rigoureusement sur la carte de recherche de l'analyse de la politique trangre et d'identifier clairement le type de variables tudies de mme que leur niveau de spcificit ou de gnralisation. Le paradigme scientifique n'exige pas une approche analytique unique ; au contraire, la diversit le renforce mais il exige des efforts conjoints et des rsultats interrelis. Une recherche transanalytique > en politique trangre est une condition sine qua non de sa progression. (Traduit de l'anglais par Ferry de KERCKHOVE, Universit Laval)