Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque

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1.8.- LA INSTITUCIONALIDAD
A lo largo del tiempo y a pesar de las grandes dificultades en que se han tenido que desenvolver, las instituciones de la sociedad civil se han mantenido, estn superando los problemas de exclusin y de agresin inspirados desde el poder durante la ltima dcada e inician su lento proceso de recuperacin para asumir la responsabilidad de aportar mejor al desarrollo de la Regin. Una mirada rpida a la institucionalidad departamental nos da cuenta de una verdadera telaraa de instituciones que entretejen la vida de nuestra gente y que nos dan la base para que, urdidas en un mismo telar, podamos dibujar juntos el rostro de nuestro pas y de nuestra regin.

TIPO DE INSTITUCION
ORGANIZACIONES DEPORTIVAS

POTENCIALIDAD
Con muchos cuadros tcnicos experimentados Cuadros con capacidad y

PROBLEMAS
Pocos espacios para practicas deporte, bajos ingresos No presentan planes o programas de gobierno, tendencia a manipulaciones Dbil o casi inexistente apoyo del estado, falta de concertacin entre ellos

ORGANIZACIONES POLITICAS

experiencia, aportan al debate y formacin de ciudadanos y lderes Mantienen vivo el espritu y

ORGANIZACIONES CULTURALES

creatividad regional. Pueden desarrollar tendencias culturales propias Enormes capacidad organizativa y

Problemas de autonoma para su funcionamiento Dficit de propuestas sobre programas y proyectos Debilidad de la colegiatura de muchos gremios

ORGANIZACIONES RELIGIOSAS

de promocin de valores Capacidad de organizacin y

ORGANIZACIONES VECINALES

participacin ciudadana Capacidad institucional y de

ORGANIZACIONES PROFESIONALES

propuestas

Capacidad productiva y de ORGANIZACIONES CAMPESINAS mercadeo de sus productos

Falta de un plan de desarrollo para el agro y de apoyo estatal concertado

Organizacin departamental y ORGANIZACIONES EMPRESARIALES provincial representativas

Falta de un Plan de Desarrollo empresarial

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Operan un mercado con gran ORGANIZACIONES DE PROMOCION TURISTICA MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL Existencia creciente de medios de comunicacin, cada vez ms capacitados Importantes recursos humanos y de ORGANIZACIONES EDUCATIVAS infraestructura Planes y experiencias de desarrollo local. Recursos humanos potencial

Falta de un plan de desarrollo turstico

mayor promocin de la cidadana con valores

Falta de un plan educativo regional

ORGANIZACIONES DE DESARROLLO

Falta de concertacin con los programas de inversin de Estado

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II.- DIAGNSTICO ESTRATGICO

2.1.- POTENCIALIDADES Y ANALISIS FODA
2.1.1. POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS Potencialidades
Poblacin lambayecana con un largo historial de ocupacin de este territorio, de desarrollar grandes esfuerzos de adecuacin y transformacin del medio ambiente que lo rodea. Tiene en su diversidad cultural y tnica un gran potencial para desarrollarse en libertad y sin exclusiones. El poblador lambayecano es laborioso, posee conocimientos, habilidades tradicionales y deseos de incorporar lo mejor de otras culturas, conservando lo suyo. El trabajo perseverante ha logrado que soportemos las profundas crisis econmicas por la que hemos transitado en todos estos aos.

A pesar de las circunstancias adversas, la poblacin lambayecana se esfuerza por mantener y dar vida a sus organizaciones que lo representan, ya sea religiosas, culturales, gremiales, juveniles, deportivas, de mujeres. En este sentido merecen mencionarse la permanencia de 25 comunidades campesinas organizadas en la costa y sierra lambayecana, con dominio de importante reas, muchas de ellas con recursos naturales.

Presencia de dos tipos de biomas o provincias biogeogrficas: Desierto pacfico tropical y Andes Meridionales Tropicales de un total de diecisis (16) existentes en el pas. Presencia de trece (13) pisos ecolgicos o zonas de vidas de un total de ochenticuatro (84) existentes en el pas, permitiendo la especializacin productiva de cultivos y crianzas. La biodiversidad de Lambayeque se est convirtiendo en una

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posibilidad de desarrollo que debiera incentivarse en el futuro como la produccin de frutales y de productos orgnicos con requerimiento en el mercado.

Dominio martimo lambayecano con importante recursos hidrobiolgicos, paisajsticos y recreativo-tursticos con incidencia econmica importante para la regin norte. Existen 3 especies de mamferos (pinnpedos, cetceos), 106 de peces, 3 de reptiles (tortugas), 6 de moluscos (conchas, caracoles), 5 de crustceos, aves (especialmente guaneras) y algas marinas. La actividad pesquera y de recoleccin permite a miles de familias encontrar su sustento diario, pero con una explotacin ms tecnificada y promocionada por el sector privado y pblico se deber convertir en una actividad importante para el desarrollo econmico de la Regin. EL litoral martimo lambayecano es rico en nutrientes que permite la existencia de ms de 200 especies hidrobiolgicas (peces, crustceos, algas, moluscos y otros) que pueden convertirse en una importante actividad de cria, consumo y comercializacin.

El 18.9% del suelo lambayecano es apto para la actividad agraria, 15.4% para pastos y 3.9 % para produccin forestal. Lambayeque posee el 19% del total de las tierras agrcolas estandarizadas y una de las ms frtiles de Amrica sin explotar como el caso de las pampas de Olmos.

617,981 has de bosques secos en la costa y una menor rea de bosques hmedos en las partes altas de las cuencas (zona andina) expuestos a tala indiscriminada de sus especies con diversos fines energticos, comercio y ampliacin de la frontera agrcola. El problema a ser planteado aqu es cmo se logra convencer a la poblacin regional que los rboles, las plantas en general y la fauna silvestre son parte de nuestras condiciones de vida, sin las cuales nuestra calidad de vida se deteriora, pierde calidad.

A pesar de su estacionalidad, Lambayeque cuenta con un potencial acufero realmente importante y lo es ms porque parte del sistema de riego es regulado por la existencia de represas como Tinajones. El escurrimiento superficial de agua promedio anual de 43.93 m3/seg en ros y quebradas, una masa media anual de 1,697 millones de m3, con una sub utilizacin de sus aguas (30% de su potencial anual). El potencial hdrico subterrneo se estima en 1,600 millones de metros

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cbicos, entre los valles Chancay (578'000,000 m3), La Leche (685'000,000m3) y Olmos (350'000,000 m3).

Recursos minerales de cobre, plomo y zinc existen en los yacimientos de Caariaco, Shychuco, Pandach y Jehuomarca, perfilndose como futuras fuentes de divisa departamental, aunque se tendra que probar que no afectarn al medio ambiente y los recursos naturales de la zona como generalmente sucede en los casos de explotacin minera.

Inmensa riqueza natural y culturales de valor productivo, cientfico, histrico y turstico que requiere investigar, difundir y exhibir, tales como las cinco reservas naturales protegidas (Santuario Histrico Batan Grande, Racal, Chaparr, Laquipampa, Montes de La Virgen), Museo Arqueolgico Tumbas Reales del Seor de Sipn,

Museo Arqueolgico Sicn, monumentos coloniales de Zaa y muchos otros lugares.

Problemas

Territorio La organizacin poltica del departamento de Lambayeque conformada por tres provincias y treintiocho distritos; la mayora de estas circunscripciones carecen de lmites territoriales precisos y se basan sobre espacios hoterogneos con diferentes grados de articulacin y recursos. Provincias con una muy amplia extensin que dificulta una fluida relacin de las autoridades provinciales con las distritales, especialmente las ms alejadas: las dificultades de Lambayeque para coordinar con Olmos o Salas, las dificultades de Chiclayo de coordinar acciones con Oyotn o Chongoyape y de Ferreafe con Inkawasi y Caaris.

Medio Ambiente: Prdida creciente de la biodiversidad Creciente vulnerabilidad de la poblacin ante cambios climticos (FEN y Sequa). Escasa gestin de riesgos y de gestin ambiental. No se tiene una poltica de previsin de desastres.

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