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QUE ENTENDEMOS POR DERECHOS HUMANOS? Los derechos humanos encarnan el conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas
Han sido concebidos para que todos los seres humanos puedan vivir libres del temor a la miseria y la opresin
(Prembulo de la DUDH)
Son obligaciones erga Ommes de efectos triangulares Las asume el Estado frente a la Comunidad Internacional Las asume frente a cada uno de los Estados parte de la NIDH respectiva Y frente a todas las personas sujetas a su jurisdiccin.
son obligaciones operativas y establecen derechos exigibles directamente por las personas, incluso ante su omisin en la reglamentacin legal. Los jueces estn obligados a aplicar directamente estos instrumentos y a reconocer en los casos concretos sometidos a su jurisdiccin los derechos que stos consagran.
Las normas internacionales sobre derechos humanos jurdicamente vinculantes deben operar directa e indirectamente en el Sistema Jurdico Interno de cada Estado Parte, permitiendo as a los interesados reclamar la proteccin de sus derechos ante jueces y tribunales.
Art. V CPC
El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los procesos regulados en el presente Cdigo deben interpretarse de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los tratados sobre derechos humanos, as como de las decisiones adoptadas por los tribunales internacionales sobre derechos humanos constituidos segn tratados de los que el Per es parte.
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS CASO TRABAJADORES CESADOS DEL CONGRESO (AGUADO ALFARO Y OTROS) VS. PER / Sentencia de 24 de noviembre de 2006
Cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como la CADH, sus jueces tambin estn sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque el efecto til de la Convencin no se vea mermado o anulado por la aplicacin de leyes contrarias a sus disposiciones, objeto y fin. En otras palabras, los rganos del Poder Judicial deben ejercer no slo un control de constitucionalidad, sino tambin de convencionalidad ex officio entre las normas internas y la CADH, evidentemente en el marco de sus respectivas competencias y de las regulaciones procesales correspondientes.
El respeto y cumplimiento de los derechos laborales no solo es necesario para el bienestar material y el desarrollo de la persona humana. Los es tambin por su importancia para el mantenimiento de la paz mundial.
Constitucin de la OIT:
[] existen condiciones de trabajo que entraan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran nmero de seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armona universales
EL DERECHO HUMANO AL TRABAJO SE ENCUENTRA PROTEGIDO POR UN AMPLIO ELENCO NORMATIVO DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS
Normas de carcter general pertenecientes al Sistema Universal de proteccin de los derechos humanos Normas del Sistema Universal dirigidas a la proteccin de grupos poblacionales especficos Normas correspondientes al Sistema Regional Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos Normas correspondientes a otros sistemas regionales de proteccin de los derechos humanos
Para evitar el incumplimiento de las normas convencionales de proteccin hay que interpretar las leyes de modo que no entren en conflicto con dichas normas Una vez ratificadas e incorporadas al derecho interno, las NIDH obligan a todos, inclusive a los legisladores y jueces (obligacin de adecuar el derecho interno y asegurar efecto til) En la proteccin de los DDHH, el ser humano es sujeto del derecho interno y del derecho internacional, dotado en ambos de personalidad y capacidad jurdica propias, teniendo primaca la norma que mejor lo proteja, sea ella e origen internacional o nacional
NORMAS DE CARCTER GENERAL PERTENECIENTES AL SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS
(Carta Internacional de Derechos Humanos)
Carta de las Naciones Unidas (1945) Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966)
NORMAS DEL SISTEMA UNIVERSAL RELATIVAS A GRUPOS POBLACIONALES ESPECFICOS Convencin Internacional para la Erradicacin de todas las formas de Discriminacin Racial Convencin Internacional para la erradicacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer Convencin de los derechos del Nio Convencin Internacional sobre los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo
NORMAS DE OTROS SISTEMAS REGIONALES Carta Social Europea Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul) NORMAS DEL SISTEMA REGIONAL INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS Carta de la OEA Declaracin Americana de Deberes y Derechos del Hombre Carta Interamericana de Garantas Sociales Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos) Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador)
Todas las materias relacionadas con la proteccin de los derechos de las personas que trabajan o aspiran a un empleo Cuatro categoras de principios relativos a los derechos fundamentales:
la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; la eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin; la abolicin efectiva del trabajo infantil; y la libertad de asociacin y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva.
El derecho al trabajo es
Un derecho fundamental, ntimamente ligado a la dignidad humana y necesario para la realizacin de otros derechos humanos. Un derecho econmico y social, positivizado y exigible judicialmente con base en su contenido normativo y el cumplimiento de las obligaciones jurdicas instituidas a favor suyo Comprende un derecho individual y, al mismo tiempo, un derecho colectivo Abarca tanto el trabajo subordinado como el que se realiza de forma independiente o por cuenta propia. No se refiere a cualquier tipo de actividad o labor, sino a aquella que permite la realizacin de todos los derechos humanos, incluidos los laborales.
En su dimensin individual el derecho al trabajo exige que toda persona tenga disponibilidad de trabajo y pueda acceder a l (el derecho a trabajar) y que pueda desarrollarlo en condiciones justas, satisfactorias y dignas (los derechos en el trabajo). El derecho a trabajar se entiende como el derecho de toda persona a realizar una actividad lcita que le permita obtener medios que le garanticen a ella y a su familia una vida digna. Los derechos en el trabajo apuntan a que el trabajo se desarrolle en condiciones justas, equitativas y satisfactorias que garanticen todos los derechos humanos, y de esta forma se orienta hacia las personas que poseen un trabajo o desarrollan una labor. En su dimensin colectiva, los trabajadores tienen derecho
a fundar sindicatos a afiliarse al de su eleccin a negociar colectivamente y a ejercer el derecho de huelga.
El contenido de la dimensin individual del derecho al trabajo incluye tres componentes bsicos e interdependientes:
Disponibilidad
Exige que el Estado cuente con servicios especializados que tengan por funcin ayudar y apoyar a los individuos para permitirles identificar el empleo disponible y acceder a l. El componente de disponibilidad, a su vez, puede subdividirse en tres aspectos bsicos:
Un trabajo libremente escogido o aceptado; Una poltica de empleo y ocupacin; y Una orientacin y formacin tcnica-profesional para el trabajo.
Accesibilidad
Apunta a que el mercado de trabajo sea accesible a todas las personas, sin ninguna discriminacin y con igualdad de oportunidades. A su vez este componente se subdivide en tres elementos:
NO DISCRIMINACIN ACCESIBILIDAD FSICA ACCESO A LA INFORMACIN
El derecho al trabajo implica que no se realice ningn tipo de discriminacin en el acceso al empleo y en la conservacin del mismo por los motivos de discriminacin internacionalmente prohibidos: raza, color, sexo, orientacin sexual, idioma, religin, opinin poltica, origen nacional o social, nacimiento, estado civil, estado de salud, entre otros. El Estado tiene la obligacin de garantizar la aceptacin y el cumplimiento de la poltica nacional que promueva la igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupacin. Igualmente, debe derogar las disposiciones legislativas y modificar las disposiciones administrativas que sean incompatibles con dicha poltica. Aspecto especialmente relevante frente a personas o grupos que usualmente son discriminados en el acceso al empleo: mujeres, personas con discapacidad, adultos mayores, indgenas, afrodescendientes, personas en situacin de desplazamiento y personas infectadas por el VIH/sida.
El derecho al trabajo supone la garanta para todos los trabajadores de tener accesibilidad fsica al sitio de trabajo. Esta dimensin es relevante para las personas con discapacidad, quienes pueden ver limitado su derecho al trabajo por dificultades en el acceso al mismo. El Estado debe velar por su integracin a la sociedad, lo que incluye adoptar medidas para garantizar que este grupo poblacional obtenga y conserve un empleo adecuado a sus necesidades especiales.
El derecho al trabajo incluye la posibilidad de procurar, obtener y difundir informacin sobre los medios para obtener acceso al empleo mediante el establecimiento de redes de informacin sobre el mercado del trabajo en los planos local, regional, nacional e internacional. La accesibilidad a la informacin tambin implica la garanta de los trabajadores a ser plenamente informados sobre sus derechos y sobre los riesgos que para su salud pueda entraar su trabajo.
Aceptabilidad y calidad
Implica garantizar el derecho a condiciones justas, equitativas y satisfactorias en el trabajo. Tales condiciones mnimas deben permitir asegurar a los trabajadores la calidad adecuada en el trabajo para la satisfaccin de todos los derechos humanos. Particularmente, estas condiciones deben respetar los derechos humanos de las minoras, grupos poblacionales especficos y sujetos de especial atencin.
Existen obligaciones de hacer y obligaciones de no hacer en relacin con los deberes estatales de respetar, proteger y realizar (aplicar o cumplir) los derechos.
La obligacin de respetar
La obligacin de respetar impone al Estado el deber de abstenerse de interferir directa o indirectamente en el disfrute del derecho El Estado no puede impedir o limitar el derecho de todas las personas al trabajo. La OG-18 seala que entre las obligaciones de respetar que tiene el Estado se incluyen:
Prohibir el trabajo forzoso u obligatorio, Abstenerse de denegar o limitar el acceso igualitario al trabajo digno a todas las personas, especialmente a aquellas desfavorecidas o marginadas, en particular presos o detenidos, miembros de minoras, trabajadores migratorios, mujeres y jvenes Adoptar medidas efectivas para prohibir el trabajo de nios menores de aos, adems de prohibir toda forma de explotacin econmica y de trabajo forzoso de nios y nias.
La obligacin de proteger
La obligacin de proteger el derecho al trabajo exige al Estado adoptar medidas para impedir que terceros interfieran en el disfrute de este derecho. Segn la OG-18 del CDESC, tales obligaciones incluyen, entre otras, al menos, el deber de los Estados de
Aprobar legislacin u otras medidas que garanticen que todas las personas tengan iguales condiciones de acceso al trabajo y a capacitacin para el trabajo Garantizar que las medidas de privatizacin no socaven los derechos de los trabajadores. Asegurar que las medidas especficas para aumentar la flexibilidad de los mercados laborales no reste estabilidad a los empleos o reduzca la proteccin social del trabajador.
La obligacin de cumplir
Las obligaciones de cumplir designadas en la OG-18 como obligacin de aplicar - son obligaciones de hacer que incluyen, a su vez, las obligaciones de
Proporcionar facilitar y promover el derecho al trabajo.
Las obligaciones de cumplir implican que el Estado adopte medidas administrativas, presupuestarias, judiciales y de otro tipo adecuadas para velar por la plena realizacin del derecho en cuestin.
La obligacin de aplicar/promover
La obligacin de aplicar/promover implica que el Estado debe emprender, por ejemplo, programas educativos e informativos para crear conciencia pblica sobre el derecho al trabajo.
Esta estrategia y plan de accin en materia de empleo debern prestar atencin prioritaria a todas las personas y los grupos desfavorecidos y marginados, en particular, e incluir indicadores y criterios mediante los cuales puedan medirse y revisarse peridicamente los avances conseguidos en relacin con el derecho al trabajo.
Una obligacin de igualar a los desiguales (priorizar a los vulnerables) Una prohibicin de aventajar a los aventajados a costa de los dems Una obligacin de acciones positivas para corregir inequidades Una obligacin de corregir la desigualdad en la asignacin de los gastos o provisin de servicios
Una obligacin de adoptar medidas especiales - incluyendo medidas legislativas y polticas diferenciales - para las mujeres y en resguardo de grupos en situacin de vulnerabilidad y de sectores histricamente desprotegidos
CORTE IDH / CASO BAENA RICARDO Y OTROS (270 TRABAJADORES VS. PANAM) /
Sentencia de 2 de Febrero de 2001
La reparacin del dao ocasionado por la infraccin de una obligacin internacional requiere de la plena restitucin (restitutio in integrum), que consiste en el restablecimiento de la situacin anterior y en la reparacin de las consecuencias que la infraccin produjo, as como el pago de una indemnizacin como compensacin por los daos ocasionados.
Pagar a los trabajadores, los salarios cados y dems derechos laborales que les correspondan segn su legislacin. Si hay fallecidos, a sus derechohabientes. Reintegrarlos y, si no fuera posible, darles alternativas de empleo con las condiciones, salarios y remuneraciones al ser despedidos. Si no es posible, indemnizar por terminacin de relaciones de trabajo. Pagar a c/u US$ 3.000 por dao moral. Pagar US$ 100.000 como reintegro de gastos y US$ 20.000 por costas.
CORTE IDH CASO ACEVEDO JARAMILLO Y OTROS VS. PER / Sentencia de 7 de Febrero de 2006
La obligacin de reparar se regula por el Derecho Internacional, y no puede ser modificada o incumplida por el Estado invocando para ello disposiciones de su derecho interno. \ Las reparaciones son medidas que tienden a hacer desaparecer los efectos de las violaciones cometidas. Su naturaleza y su monto dependen de las caractersticas de la violacin y del dao ocasionado en los planos material e inmaterial. No pueden implicar enriquecimiento ni empobrecimiento para la vctima o sus sucesores, y deben guardar relacin con las violaciones declaradas en la Sentencia