A FORMAO DO ESTADO POPULISTA NA AMARICA LATINA PREFCIO O populismo vem sendo uma experincia importante para vrios pases

da Amrica Latina nas ltimas dcadas, sendo uma experincia poltica mais importante em diversos pases nos ltimos 40 anos, alcanando de certa forma sucesso reduzido. Seu auge no Brasil foi at 1964, quando foram subjugados pelo regime militar, por terem sidos considerados uma ameaa para o capitalismo, podendo se servir de ponte para um possvel socialismo latino-americano com caractersticas de um ESTADO POPULISTA. Primeira parte MOVIMENTOS, PARTIDOS E GOVERNOS I POPULISMO E RELAO DE CLASSES O populismo surge como um fenmeno tpico da passagem da sociedade tradicional arcaica ou rural para a sociedade moderna urbana ou industrial. Tem tendncia a aparecer em pases subdesenvolvidos ou de degradada organizao poltica, originando-se a partir de um proletariado urbano, est na busca de uma nova combinao entre as tendncias do sistema social e as determinaes da dependncia econmica. O Estado, na poca do populismo, revela uma nova combinao de classes sociais nacionais para as relaes externas, combinao que comea a surgir a partir do colapso das oligarquias liberais ou autoritrias constitudas no sculo XIX, juntamente com as crises do imperialismo europeu e estadunidense, abrindo a possibilidade de reorganizao do aparelho estatal, voltado para um maior nacionalismo, sendo neste quesito a fora das massas de trabalhadores urbanos uma fora decisiva. Essa massa de trabalhadores que se acham abandonadas aps o perodo de chegada as grandes cidades, tendo ainda a sua conscincia social voltada para as comunidades rurais, no so capazes ainda de entender a conscincia urbana, procurando ainda se adaptar a sociedade urbana e operria, fato esse que contribui para que possam ser manipulados por partidos polticos que se aproveitam dessa situao, pois acabam estimulando a formalidade existente neste tipo de sociedade, fazendo com que se abandone o ns e seja substituda por subordinao. O Populismo das cpulas precisa da fora das massas operrias e das classes mais pobres da classe mdia para poder gerar sua fora fsica, sendo que a fora ideolgica e a direo acabam sendo da burguesia. Quando aparece uma situao crtica a essa burguesia, a mesma abandona essa massa de trabalhadores a prpria sorte do destino. O Populismo das prprias massas se formou com diversos grupos sociais de origem rural adicionados a pertencentes da classe mdia como estudantes universitrios radicais, intelectuais de esquerda, partidos polticos de esquerda, podendo chegar a formas revolucionrias, transformando-se em luta de classes. Surgiram no Mxico, Argentina e Brasil, partidos polticos policlassistas que acabaram se transformando em governos de caractersticas populistas, que adotaram nestes pases polticas econmicas destinadas a impulsionar o desenvolvimento econmico, particularmente a industrializao ou substituio das importaes.

II AS CONDIES DA COMPARAO Os movimentos populistas latino-americanos ao mesmo tempo que cada um apresentava caractersticas prprias tambm tem caractersticas gerais em comum, sendo isso totalmente relacionados as caractersticas culturais de cada pas. Algo que no pode ser menosprezado e o papel de destaque que os pases latinoamericanos tem na histria do capitalismo, devido a explorao exercida sobre os pases europeus que puderam adquirir excedentes para uma consolidao do capitalismo. A partir da independncia ajudaram na expanso do capitalismo industrial ingls, sendo que novamente vale frisar que a influncia exercida sobre cada pas e nica em analise, devido principalmente as condio de atraso desigual que cada pas se encontrava. O pas atrasado assimila ou combina, de maneira sui generis, conquistas materiais, instituies ou mesmo fases diversas do processo histrico das naes mais adiantadas, sendo essas assimilaes e combinaes propositais de acordo com suas estruturas scio-culturais e influncias exercidas sobre as grandes potncias. Do ponto de vida marxista, so comparveis as pocas histricas do desenvolvimento dos pases que se comparam. III NOTAS SOBRE O POPULISMO RUSSO E NORTE-AMERICANO Na Rssia czarista que o movimento populista se proliferou durante a metade do sculo XIX,atravs de organizaes, atividades, debates e teorias. Durante o incio do sculo XX se proliferou pela Europa Ocidental em pases como a Polnia, Rumnia, Bulgria, Hungria, Iugoslvia e Tchecoslovquia. A Revoluo Chinesa de 1911 tambm teve conotaes populistas, que provavelmente fora influncia pelo populismo russo. O populismo russo se diferencia dos demais devido as suas configuraes histricas, combinaes de classes sociais, tcnicas de ao poltica, estilos de liderana, programas e assim por diante. Em todos os pases mencionados, o que parece estar em jogo a crise do modo de vida de amplas camadas de trabalhadores rurais e urbanos, s vezes os dois combinadamente. A indstria colocada como nociva, ou em nvel secundrio, como atividade subordinada. A cooperao compreendida como um processo social mais integrativo do que a diviso social do trabalho e as relaes contratuais que predominam na cidade e na indstria. Nesses pases o populismo se baseia na idia de explorao do trabalho para obteno da mais-valia e do valor de uso, como barreiras a ser derrubadas pela unio popular, com um cunho muito mais trabalhista e menos nacionalista. Nos Estados Unidos o populismo aparece de uma forma totalmente diferente, pois enquanto nos outros pases e continentes o populismo e colocado como algo urbano, que acaba por absorver as massas recm-chegadas das reas rurais para constituir suas fora bruta, eles tem como origem a regio rural, com um populismo rural, que totalmente contra o capitalismo urbano que desvalorizava seu valor de troca, pois as regies urbanas concentravam maior poder decisrio poltico e econmico, da burguesia financeira, industrial e comercial, tipicamente urbanas. Este populismo rural se preocupava em defender a infra-estrutura nacional e econmica, exigindo mudanas na malha ferroviria e no cmbio monetrio que era responsvel pelo preo dos produtos agrcolas.

Segunda parte A POLTICA POPULISTA IV MODERNIZAO E DEMOCRACIA A modernizao e democratizao do populismo nos pases latino-americanos so movimentos reciprocamente duais, com causa e efeito baseados na migrao do homem do campo, criando nas periferias das grandes cidades latino-americanos uma massa marginalizada socialmente que podem vir a servir de base para os populistas agirem. Considera-se que as massas marginais, ou de classes marginais, ou classes populares, recm-constitudas nas periferias da cidade no dispem ainda das condies psicossociais, ou horizonte cultural, que se supem especficas do comportamento urbano e democrtico. Elas se encontram em processo de ressocializao, sujeitas revoluo de suas expectativas e atitudes. Para Gino Germani, os movimentos populistas seriam fenmenos scio-culturais e polticos e fundamentais e caractersticos da poca de transio da sociedade tradicional sociedade urbano-industrial, assim, por exemplo, tecnologias arcaicas e modernas so igualmente aproveitadas na produo econmica, mas essa realidade est em transio. Pouco a pouco, reduz-se o peso do tradicional e cresce a importncia do moderno. Cria-se um regime nacional popular que nega os valores bsicos da democracia representativa, criando uma massa de aceitao passiva, que em determinadas circunstncias pode se tornar ativa. Esse nacional popular no apareceria em pases aonde existiria a democracia representativa com participao ampla, deixando usa existncia para pases que se encontram em processo de modernizao democrtica. Germani finaliza confirmando que o populismo como um movimento de massas no qual esto naturalmente diludas ou obscurecidas pela demagogia as linhas de classe, insistindo nas massas marginais, massas disponveis ou no mximo classes populares, sendo sempre necessrio o termo lder e massa. Torcuato S. Di Tella, j considera que as essas massas recm chegadas do campo, acabam se deslumbrando com os movimentos sociais urbanos, principalmente com os meios de comunicao de massa, criando expectativas que este por sua vez acabam seguindo. Sem ter experincia, essas massas urbanas so facilmente mobilizadas por lideranas carismticas, em nome de ideologias demaggicas, que servem como meio de controle social de domnio eficaz, gerando militantes, muitas vezes radicais fervorosos dentro do movimento. Tem caractersticas predominantes nesses movimentos: - Anti Status quo - Revoluo de aspiraes - Ideologia de estado emocional que possa favorecer a comunicao entre lideres e seguidores criando um entusiasmo coletivo. Di Tella baseia sua anlise a partir dos modelos europeus, ento esse populismo seria resultado de enfraquecimento das alternativas liberais e operrias na Amrica Latina, que favoreceriam as alianas populistas e dificultariam o funcionamento da democracia representativa.

Jorge Graciarena se preocupou mais com o carter mistificador da poltica populista, devido a imagem de um lder ser primordial para que esses movimentos possam ter sucesso, identificando-se sendo com a ideologia do chefe, chamados pelos seus seguidores de peronismo, varguismo. Cita-se muito nessas ideologias a idia de classes pobre de um lado, burgueses de outro, trabalhadores e patres, como forma de convencer a massa que carece de um conhecimento mais profundo da poltica para poder segui-los sem contestao. Outras caractersticas importantes desses movimentos so o nacionalismo e o antiimperialismo, que servem para sensibilizar e aglutinar uma fora cada vez maior para os seus lderes. Esse populismo tambm se baseia na imagem de partidos polticos oligrquicos ou de inspirao europia, incluindo-se o socialismo e o comunismo, que puderam incorporar em suas perspectivas as massas formadas com a industrializao e ao urbanizao. V O PARTIDO POPULISTA Partidos populistas tem suas origens em movimentos revolucionrios que muitas vezes encontraram o xito das armas e tentaram a alternativa poltica para a consolidao de suas teorias e aspiraes, custam com a ajuda dos militares nesses acontecimentos e no poder. Baseiam-se sempre em movimentos internacionais, sendo livre a possibilidade de poder se aproximar de determinado movimento por um tempo, recuar e se aproximar de outro em seguida. Para Alan Angell, os partidos populistas latino-americanos tem caractersticas prprias, no podendo ser comparados com partidos polticos de outras partes do globo. Suas principais caractersticas seriam: Primeiro: O policlassismo, de massa e reformista em oposio a partidos tradicionais, tendo seus lderes surgidos entre as classes altas e mdias. Segundo: Possuiriam uma base popular formada por exemplo pelo descamisados de Pern, que eram massas urbanas organizadas por ele em sindicatos Terceiro: No possuiriam uma doutrina precisa, mas sim um conjunto de reivindicaes sociais bsicas, baseada em uma justia redistribuitiva, sendo em certos momentos antiideolgico, como uma ideologia de revolta contra o sistema, antes que uma doutrina de governo, enfatiza a ao pela ao. Quarto: so bastante nacionalistas, seus lderes querem sempre procuram derrubar o antinacionalismo, que seria responsvel pela explorao externa do pas. Pode-se dizer que em cada pis e poca esses traos dom populismo apresentamse com uma configurao peculiar. Mesmo assim, resta a dvida sobre quais so os atributos determinantes em cada caso. VI PACTO POPULISTA E BONAPARTISMO Para alguns pesquisadores no populismo latino-americano haveria relao mais ou menos direta entre vazio poltico deixado pelo lapso das oligarquias, a inexistncia de nova classe social hegemnico, a coalizo populista e bonpartismo. Alistair Hennessy, com o populismo latino-americano se caracteriza como um fenmeno fundamentalmente urbano, com caractersticas no urbanas secundarias, policlassista e envolve a manipulao das massas, sendo utilizado como um mecanismo de manipulao destinado a controlar populaes marginais, propiciando os meios de

integrao de migrantes na vida urbana, sendo a respeito fundamentalmente urbanizao e no a industrializao. As massas urbanas so apresentadas como elemento passivo, manipulado de cima, apesar de serem parte integrante de movimentos, partidos ou governos populistas, se fundando em alianas de classes, essencialmente policlassista, conseguem se manter no poder atravs de uma coalizo, uma barganha feita entre a burguesia e a classe mdia aumentam sua participao de renda nacional, o proletariado urbano aperfeioa as suas organizaes de classe ou aumenta a sua experincia poltica. Francisco Weffort, escreve que o vazio poltico resultante de um enfraquecimento ou colapso, conforme o caso, da oligarquia hegemnica no momento anterior. Sendo que nenhuma classe tem o poder, pois no tem capacidade de assumi-la O lder funciona como um intermedirio entre as classes sociais dos grupos dominantes e as massas. Essa aliana temporria, sendo que rapidamente descartvel pelas elites quando no so mais necessrias, quando essa burguesia se aparenta forte rompe esse lao com a massa com a ajuda dos militares. Internamente acaba por criar novas alianas polticas, econmicas e sociais para poder preencher o vazio do poder deixando pelas oligarquias. O carter bonapartista assumido com freqncia pelo populismo latinoamericano um aspecto importante da mesma questo, criando um equilbrio das classes sociais que participam da coalizo populista um componente bsico do bonapartismo. Em segundo cria uma hipertrofia do Executivo, ou o que equivalente , a submisso do Legislativo pelo Executivo. Todo o governo populista tende a ser forte, semiditadorial ou simplesmente ditadorial como no bonapartismo. Em terceiro trata de organizar o poder alm do aparelho estatal. Alguns buscam orientar-se no sentido democrtico, procurando o apoio de trabalhadores e camponeses; ao mesmo tempo que outros instauram uma forma de governo prxima da ditadura policial-militar. Isto determina o destino dos sindicatos. O nico fator de distino entre o bonapartismo e o populismo latino-americano e o fato de o bonapartismo se iniciar a partir de um luta intensa pelo poder, fato esse que no um fator to caracterstico no populismo, pois o mesmo se apia em alianas. VII NACIONALISMO E BURGUESIA NACIONAL O Antiimperialismo latino-americano no radical, serve somente como um aparelho ideolgico do que efetivo, sendo seletiva em determinadas ocasies, para o pr ou para o contra imperialismo. Franois Bourricaud sugere que a crise das ideologias populistas est relacionada com a reviso crtica do papel da burguesia nacional na luta pela nacionalizao dos centros de deciso relativos ao mando da economia nacional. O movimento populista se caracteriza por certa dose de antiimperialismo, certo desenvolvimento autnomo, participao das foras sociais, coalizes. A burguesia sempre tende a fazer prevalecer os seus interesses, eles foram o capitalismo continuar a se desenvolver mesmo com mecanismo contrrios a sua existncia aparente. Essa burguesia toma a frente do poder atravs das foras populares condicionadas na cidade, essa massa popular devido a sua falta de experincia poltica, pois na maioria das ocasies so recm-chegadas ao meio urbana acabam por ser condicionadas e iludidas pela burguesia quando necessrias e descartadas quando se tornam um empecilho ou quando tentam subjugar o poder burgus.