Direito penal e disciplinas normativas: distines: o Direito civil O Direito penal Direito pblico e o Direito civil privado (aqui no h

um sujeito revestido de ius imperium); No Direito penal h supremacia e no Direito civil h tendencial paridade; a sano no Direito penal diferente da sano em Direito civil; Diferenas fundamentais entre as intenes da sano penal e sano civil:Represso e prevenes geral e especial na penal; enquanto a inteno da sano civil a reintegrao da situao pessoal ou patrimonial do lesado; O mesmo facto pode ser ilcito civil e penal A sano penal ultima ratio e tem que haver uma relevncia ticosocial;Existem partes civis no processo penal;; O Direito penal no deve ser, contudo, o meio normal de reaco a puras violaes jurdico-civis (Mayer); Direito penal e disciplinas normativas: o Direito constitucionalO Direito penal Direito constitucional! H uma inexistncia de imperativos de criminalizao, salvo no caso do art. 117/3 CRP;H normas da Constituio penal em sentido formal e em sentido material: Formal: Art. 27/2 CRP (Constituio da Repblica Portuguesa): princpio nullum crimen sine lege; Art. 29/4 CRP: irrectroactividade da lei penal; Art. 165/1 c): reserva de lei formal; Material: Art. 18/2 CRP: funo do Direito penal (BENS JURDICOS: interesses socialmente relevantes cuja defesa condio indispensvel do livre desenvolvimento da personalidade do ser humano e do bom funcionamento duma sociedade jurdico-democraticamente organizada); imanncia sistmico-social; subsidiariedade ou ultima ratio, fragmentaridade e proporcionalidade; O princpio da imanncia sistmicosocial do Direito penal (est na introduo do Cdigo penal ou CP original: o Cdigo circunscreve) tem dimenses positiva (o legislador apenas pode criminalizar condutas ofensivas de bens e valores fundamentais do sistema social) e negativa (no podem ser tutelados, atravs da criminalizao, bens e valores morais ou religiosos); Princpio da subsidiariedade ou ultima ratio: o legislador penal exige que o legislador penal s intervm quando no h possibilidade de medidas menos graves ou quando as medidas so insuficientes; Princpio da proporcionalidade: impede que a pena exceda o que imposto pela gravidade do crime e pelo valor dos bens jurdicos lesados; Princpio da fragmentariedade: resulta da subsidiariedade e tipicidade, pois o Direito penal s protege alguns bens jurdicos; s pune alguns dos comportamentos susceptveis de lesar bens jurdicos; e s pune tais comportamentos quando no possvel elimin-los dum modo menos ofensivo;

Direito penal e disciplinas normativas: o Direito administrativo Devemos considerar aqui o problema da existncia de diferenas entre o Direito penal clssico; o Direito penal secundrio; e o Direito das contraordenaes; este problema ser de novo abordado em local prprio; Direito penal diferenas e disciplinas normativas: o Direito disciplinar:

1 O Direito disciplinar define deveres baseados nas particulares exigncias duma organizao e as reaces da Ordem Jurdica violao de estes deveres; O Direito disciplinar tico-socialmente fundado e diferencia-se do Direito penal por se referir a deveres funcionais; Est em causa a considerao ou confiana necessrias ao desempenho da funo; Direito penal e disciplinas normativas: Direito processual penal: diferenas O Direito processual penal e/ou criminal poder ser definido como o grupo das normas jurdicas que definem os termos e o processo de averiguao da existncia concreta dum ilcito penal e de determinao da correspondente pena ou medida de segurana; Direito penal e disciplinas normativas: Direito penitencirio e/ou de execuo de penas: diferenas O Direito penitencirio e/ou de execuo de penas o grupo das normas que regulam o processo de execuo da reaco legal (pena ou medida de segurana); tal processo hde ser o mais adequado em face das intenes da reaco: entre as quais se considera a reprovao da conduta criminosa; Distines internas: Direito penal objectivo e subjectivo: Direito penal objectivo: um conjunto de normas (penais) que envolve dois momentos: i) determinao da situao tpica configurada como crime; ii) determinao da pena ou medida de segurana a aplicar; Direito penal subjectivo: titularidade do ius puniendi: o Estado (o problema material das normas internacionais); o problema das normas penais em branco; Semelhanas entre Direito penal e Direito das contra-ordenaes. 1 O CP (Cdigo Penal) e o CPP (Cdigo de Processo Penal) constituem direito subsidirio aplicvel em caso de lacuna do direito das contraordenaes (art.s 32/ e 41/1 do RGIMOS: DLs 433/82 de 27/10; 356/89, de 17/10; 244/95, de 14/9; 323/2001 de 17/12; Lei 109/2001 de 24/12); 2 O art. 32/10 CRP: alguns princpios do Direito penal so aplicveis s contra-ordenaes; Diferenas entre Direito penal e Direito das contra-ordenaes:

Distino material: bens jurdicos e bens administrativos; normas com e sem ressonncia tica trata-se apenas dum valor tendencial; Distino formal: penas e medidas de segurana dum lado; coimas do outro; h uma clara distino entre PENAS (susceptveis de transformao em priso) e COIMAS (recurso para Tribunais judiciais);

Direito Penal e outros ramos do Direito. Interdependncia, comunicao, encontros e desencontros. Uma visita holstica aos diversos planos do Direito a partir do Direito Penal
Autor: Roberto Luis Luchi Demo (Procurador Federal. Especialista em Direito Penal. Especialista em Processo Civil. Procurador-Chefe Substituto do Contencioso Judicial da Procuradoria Federal Especializada no INSS em Curitiba/PR)
| Artigo publicado em 17.12.2004 |

1. Prolegmenos; 2. Ilcito civil, ilcito administrativo, ilcito poltico e ilcito penal; 3. Cumulao de sanes de naturezas diversas; 4. Os crimes fiscais; 5. As questes prejudiciais; 6. A ao civil de reparao de dano e a ao executiva da sentena penal condenatria; 6.1. A absolvio penal; 6.2. A condenao penal; 7. Os planos do Direito e as normas de organizao judiciria; 8. A responsabilidade funcional do servidor pblico e nas profisses regulamentadas; 9. A responsabilidade poltica e o processo de impeachment; 10. O controle externo exercido pelo Tribunal de Contas e pelas Casas Legislativas; 11. As Comisses Parlamentares de Inqurito; 12. Prova emprestada entre as diversas instncias do Direito; 13. Priso de natureza penal decretada por juiz cvel; 14. Efeitos extrapenais da condenao; 14.1. Efeitos extrapenais genricos; 14.2. Efeitos extrapenais especficos; 15. Eplogo 1. Prolegmenos O propsito deste trabalho trazer ribalta um tema constante na vida prtica do foro, embora (ou talvez por isso mesmo) artigo raro e lacnico na historiografia jurdica: o dilogo jurdico, a comunicao entre os diversos ramos do Direito. Para ficar num nico exemplo paradigmtico, de se citar o Manual de Direito Penal Brasileiro. Parte Geral, escrito em co-autoria por Eugenio Ral Zaffaroni e Jos Henrique Pierangeli, que trata da questo, no ltimo subitem do ltimo captulo do ltimo ttulo, em apenas 4 pginas! E a doutrina tem afastado esse clice por dois motivos bastante singelos. Primeiro, quase tautolgico, porque o Direito uno: sua diviso em ramos autnomos (mas no estanques ou sectrios) tem finalidade apenas didtica, ao passo que sua positivao em cdigos e leis especializadas se arrima em convenincias de ordem prtica. Desse modo, o foco na zona de transio mesma entre os diversos ramos fica deferido de um a outro ramo: o penalista o defere ao administrativista ou ao civilista, que, por sua vez, o transferem ao penalista... Segundo, porque neste tema prevalecem as chamadas opes de poltica legislativa, dificultando e at mesmo inviabilizando a formao de uma ontologia pertinente, mxime quando certas escolhas polticas em muito se afastam do chamado esprito do Direito, como se ver adiante. Como proposta metodolgica, toma-se o Direito Penal montante, percorrendo os diversos rinces do sistema de normas postas no nosso ordenamento jurdico, pontuando aqui e acol algumas situaes emblemticas desse dilogo jurdico, to rico e com tantas nuances que no se esgota nas poucas consideraes seguintes, especialmente alvissareiras e benfazejas. 2. Ilcito civil, ilcito administrativo, ilcito poltico e ilcito penal Para tornar a vida em sociedade possvel, o Estado regula a conduta dos cidados por meio de normas objetivas, que visam a proteger determinados bens jurdicos cuja tutela seja importante em um determinado momento histrico. O direito objetivo (norma agendi) determina o que pode ser feito e o que proibido. Esse direito objetivo bitola, nessa compreenso, as aes das pessoas em um maniquesmo: atividades lcitas, consoante o direito objetivo, e atividades ilcitas, que agridem o ordenamento jurdico. conduta ilcita corresponde uma sano. Aqui cabe ponderar que uma conduta pode ser qualificada, num s tempo, como ilcito civil, ilcito administrativo ou poltico e ilcito penal, implicando responsabilidades civil, administrativa ou poltica e penal, respectivamente. Neste caso, sero impostas sanes civil, administrativa ou poltica e penal, sem ofensa a qualquer princpio que veda a punio do mesmo fato mais de uma vez (bis