Jaqueline Ferreira

O Partido dos Trabalhadores e os Ncleos de Base

Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da Faculdade de Filosofia e Cincias da Universidade Estadual Paulista como parte integrante dos requisitos para a obteno do Ttulo de Mestre. Orientador: Prof.Dr. Antonio Carlos Mazzeo

Marlia 2008

Ferreira, Jaqueline O Partido dos Trabalhadores e os Ncleos de Base / Jaqueline Ferreira. Marlia, 2008. 163 f. ; 30 cm. Dissertao (Mestrado em Cincias Sociais) Faculdade de Filosofia e Cincias, Universidade Estadual Paulista, 2008. Bibliografia: f. 154-163 Orientador: Antonio Carlos Mazzeo 1. Democracia. 2. Socialismo. 3. Partido Poltico. I. Autor. II. Ttulo.

Universidade Estadual Paulista

Faculdade de Filosofia e Cincias Campus de Marlia

O Partido dos Trabalhadores e os Ncleos de Base

Comisso Examinadora:

_______________________________________ Dr. Antonio Carlos Mazzeo - orientador (Universidade Estadual Julio de Mesquita Filho - UNESP )

_______________________________________ Dr. Marcos Tadeu Del Roio (Universidade Estadual Julio de Mesquita Filho UNESP)

_______________________________________ Dr. Mauro Luis Iasi (Universidade Metodista de So Paulo UMESP)

Marlia 2008

A todos a quem negado o direito de conhecer. A todos que tombaram na busca de romper com a lgica capitalista. A todos que no desistiram no meio do caminho.

AGRADECIMENTOS
Se no retivermos ao significado da palavra veremos que agradecimento significa reconhecer algo com gratido. Dessa forma esse momento se torna ambguo, ao mesmo tempo que constitu-se em uma demonstrao de gratido a alguns, significa revolta contra um sistema. Reconhecer a participao de indivduos no processo de construo da dissertao, como essenciais para sua concretizao, significa o reconhecimento da organizao social excludente e seletiva em que vivemos. Como disseram certa vez em uma banca, os agradecimentos em grande medida nos servem como momento de desabafo sem rigor cientfico, portanto, sigamos em frente e faamos uso desse espao. De antemo tenho certeza que esquecerei algum, e j peo desculpas. Isso no se deve a um menor grau de importncia, mas to somente ao fato de as lembranas voltarem a nossa mente na medida em que vivenciamos situao similar. Ao escrever estas linhas muitos sentimentos me escapam, fica aqui portanto minhas desculpas. Tambm vale ressaltar que a ordem de citao no significa escala de importncia, parafraseando uma amiga, significa to somente a maneira como as lembranas foram surgindo na mente. Gostaria de agradecer a Prof. Angela Maria de Souza Lima, sem a qual no teria conseguido aulas que me permitissem, dentro dessa lgica capitalista ter dinheiro suficiente para viajar para o mestrado. Situao no mnimo irnica, pois at mesmo para desenvolver uma pesquisa crtica ao capital se faz necessrio em alguns momentos se dobrar sua lgica. Igualmente agradeo a Prof. Ktia Regina Lemos, que confiou e abriu espao para que pudesse demonstrar a capacidade para dar aulas, mesmo no tendo grande experincia em sala. Se o ponto de partida prtico, sem o qual esse mestrado no teria acontecido se deve ao apoio da Prof. Angela e da Prof Ktia, o ponto de partida terico se deve ao apoio do Prof Ariovaldo de Oliveira Santos que apesar da dureza, no fundo possu um grande corao. Ao longo dessa caminhada se tornou meu amigo querido, sempre pronto a ajudar mesmo que as vezes no af de proporcionar condies para saltos qualitativos, tenha me levado as lgrimas. Sem sua ajuda penso que no teria chegado a esse momento, ajuda essa presente desde os primeiro passos, quando escrever uma nica pgina constitua-se em um grande sacrifcio. Igualmente essencial so as presenas de meus pais e minha irm Rosalia, que infindveis vezes me emprestaram dinheiro para viajar, como tambm cuidaram da minha 5

filha com amor e responsabilidade para que a me pudesse continuar lutando. Nessa medida devo agradecer tambm ao meu esposo Jorge e minha filha Mariana, que sempre me incentivaram, mesmo quando no compreendiam muito bem o que estava fazendo, suportando as ausncias, as crises existenciais e fornecendo o carinho que tanto precisava, pelo simples fato de perceberem que aquilo era importante para min. Se essas pessoas significam o ponto de partida, ao longo da caminhada encontrei outras to importantes quanto, que continuaram o trabalho de apoio. Nessa medida necessrio agradecer ao Prof Eliel Machado pela pacincia em me ouvir e dialogar comigo em meus momentos de crise existencial, principalmente quando me sentia incapaz diante da tarefa que se apresentava. Ao Prof Marcos Tadeu Del Roio pela doura com que sempre me tratou, e apesar de no possuirmos um relacionamento cotidiano em todos os momentos em que estivemos juntos, mesmo quando aflorava minhas deficincias tericas me tratou com o respeito que um verdadeiro marxista tem por aqueles que buscam arduamente romper com os limites que nos so colocados pela sociedade capitalista. Em especial a Prof Rosana Pereira Lopes, mulher forte e justa, que no tem medo de enfrentar os desmandos dessa sociedade, situao na qual muitas vezes magoada. Apesar de se dizer no marxista, possu atitudes mais marxistas do ponto de vista de identificao com a classe trabalhadora que muitas pessoas que se auto-intitulam marxistas. Podemos dizer a partir da perspectiva gramsciniana que embora a mesma no se reconhea assim, de fato uma intelectual orgnica da classe trabalhadora. Ao Prof. Eurelino Coelho, que foi contactado atravs da internet por uma desconhecida, e mesmo assim se esmerou em enviar uma cpia digital de sua tese de doutorado, depois de diversas tentativas infrutferas de consegui-la. As meninas do programa de Ps-graduao da UNESP de Marilia, em especial Aline pela pacincia e educao sempre se esforando para resolver nossos problemas. A Fundao Perseu Abramo, em especial ao Mauricio que abriram suas portas para essa pesquisa, sempre com muita ateno e cordialidade. As diversas amizades forjadas nesse processo, rika companheira de viagens e angstias, Anas pela doura de menina me liberando das diversas reunies ao longo do ano para proporcionar um tempo maior de estudos, Marcela pelos vrios debates sobre nossas frustraes, quando buscvamos juntas no nos deixar rotular como teoricamente frgeis e nos apoivamos mutuamente na busca de lutar contra os rtulos sociais, ao afirmar mais para ns mesmas do que para os outros que no existem iluminados, somente o fato de que no

desenrolar histrico alguns possuem mais oportunidades que outros, lgica dessa sociedade desigual. Ao meu orientador, Prof Antonio Carlos Mazzeo, com quem gostaria de ter convivido mais. Acredito que a distncia impossibilitou que minha sede de conhecimento fosse saciada - embora acredito que a saciedade nunca se dar - mas poderia ter sido minimizada por uma convivncia mais prxima. Mas apesar de todas essas pessoas importantes e tantas outras que no cito aqui, esse trabalho agradece principalmente, essencialmente a todos a quem negado o direito de conhecer, que nos consideram extremamente inteligentes por termos atingido um ttulo de mestre e em sua inocncia no sabem que isso s possvel porque lhes negado o mesmo direito. Ao homem do povo que no tem conscincia de sua fora, e por isso no se levanta para combater suas misrias.

... as promessas que no se cumpriram, os sonhos que no se realizaram ou os projetos que no tiveram xito no so menos importantes do que aqueles que triunfaram. Eles talvez possam nos dizer muito sobre o presente e, desde que no se tornem mero objeto de nostalgia, podem tambm ser incorporados em projetos futuros. Tnia Maria Marossi

... No admitam que ningum acredite em nada que no compreenda. Assim se produzem fanticos, se desenvolvem inteligncias msticas,dogmticas, fanticas. E quando algum no compreende algo, no parem de discutir com ele at que compreenda, e, se no compreende hoje,compreender amanh, compreender depois de amanh, [...]. Que ningum v a nenhuma escola revolucionria para ser doutrinado. Que ningum se deixe doutrinar, que ningum aceite absolutamente nada que no compreenda. Que v educar-se, aprender a pensar, aprender a analisar, a receber elementos de juzo que compreenda .... Fidel Castro, 1 de dezembro de 1961

RESUMO O estudo desenvolvido teve por finalidade analisar o Partido dos Trabalhadores, em sua dinmica interna luz da luta de classes na sociedade brasileira. A perspectiva de anlise que procuramos desenvolver que j em sua fundao se apresentava um carter problemtico do programa petista. Problemtico na medida em que tenta conciliar em seu interior uma proposta de atuao voltada para o reforo dos laos com as lutas populares, rompendo com os padres conhecidos de organizao partidria no Brasil, mas preso a um nvel de conscincia contingente por parte de suas lideranas e tentando conciliar em seu interior a ampla gama de ideologias distintas que o compem, situao que se reflete na objetivao de seu Programa Partidrio. Neste sentido, a anlise se concentrou em seu perodo de fundao, na busca das mediaes existentes nesse perodo de ecloso espontnea da classe trabalhadora. Nosso entendimento que o Partido dos Trabalhadores possua um projeto poltico latente nos Ncleos de Base que vinha de encontro as perspectivas de construo de uma democracia socialista. Buscamos assim, entender essa potencialidade e o jogo de foras no interior do partido com a vitria de um grupo que acabou condenando esse projeto ao fracasso. A efetivao do projeto dos ncleos de base trazia consigo o ideal de centralismo democrtico, que se levado a efeito, poderia realmente ter rompido com a tradio poltica no Brasil, abrindo novas trincheiras para a luta dos trabalhadores. Na medida em que o projeto de democracia pelas bases, atravs dos ncleos derrotado, o partido caminha para a institucionalizao, trabalhando dentro da lgica da democracia representativa. A anlise permite compreender porque a tendncia Articulao, surgida em um primeiro momento como tentativa de antitendncia, tendo como objetivo, ao menos declarado, evitar que grupos internos se arrogassem o direito de estar acima do PT, acaba assumindo a liderana na disputa pelo aparato burocrtico do partido, reforando em suas fileiras, uma perspectiva democrtica representativa.

INTRODUO ................................................................................................................................................... 11 I PARTE - O CONCEITO DE DEMOCRACIA .............................................................................................. 15 CAPTULO 1 - DEMOCRACIA LIBERAL E DEMOCRACIA SOCIALISTA........................................ 16 1.1 Apontamentos sobre a questo do Partido em Rosa Luxemburg, Vladimir Lnin e Antonio Gramsci: distanciamentos e aproximaes. ............................................................................................................... 21 1.2 A perspectiva de construo da Democracia Socialista. ..................................................................... 45
1.2.1. Os Conselhos de Trabalhadores como forma de viabilizar a Democracia Socialista na perspectiva de Rosa Luxemburg e Vladimir Lnin. ...................................................................................................................................46 1.2.2. Antonio Gramsci e a construo da Democracia Socialista.............................................................................60

II PARTE - A DEFESA DEMOCRTICA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES: DEMOCRACIA LIBERAL OU DEMOCRACIA SOCIALISTA? ............................................................................................. 70 CAPTULO 2 - O PARTIDO DOS TRABALHADORES E A REALIDADE BRASILEIRA .................. 71 2.1 Notas sobre o Estado Brasileiro........................................................................................................... 72
2.1.1. O milagre e sua crise .......................................................................................................................................78

2.2 Documentos de fundao do Partido dos Trabalhadores PT: uma viso de sua gnese. ................ 80 2.3 Um Partido construdo pelas bases: A especificidade do Programa do Partido e dos Estatutos........ 102
2.3.1.Tarefas prticas do partido..............................................................................................................................107

CAPTULO 3 - OS NCLEOS DE BASE E SEU POTENCIAL DE CONSTRUO DA DEMOCRACIA SOCIALISTA .................................................................................................................. 110 3.1 A Estrutura de Funcionamento como Fator de Enfraquecimento dos Ncleos ............................... 123 3.2 A influncia das eleies de 1982 na desagregao dos Ncleos ...................................................... 128 CAPTULO 4 - O 3 ENCONTRO NACIONAL: AINDA UM ESPAO DE DISPUTA ........................ 134 4.1 As discusses sobre o Regimento Interno e sua consolidao.......................................................... 134
4.2.1. A ruptura popular: o projeto poltico do PT...................................................................................................140 4.2.2. PT/84: avanar na luta...................................................................................................................................141 4.2.3. Tese para a atuao do PT aprovada como tese guia. .................................................................................142

CONSIDERAES FINAIS............................................................................................................................ 147 FONTES ............................................................................................................................................................. 152 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................................................. 154

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INTRODUO
O movimento de massas que eclodiu, nos meses de maio e junho de 1978 na indstria automobilstica, marcou o ressurgimento da ao grevista no Brasil. Como afirma Antunes, apesar de o movimento possuir uma raiz econmica, as Greves de Maio assumiram uma ntida dimenso poltica e o reaparecimento do coletivo de uma classe opresso. Os desdobramentos polticos desse movimento levar idia de construo de um partido que representasse efetivamente os trabalhadores, rompendo com a lgica partidria brasileira. Nasce assim a idia de construo do Partido dos Trabalhadores (PT). O PT nasce como partido de contestao da ordem existente, mas permeado de contradies. Coloca como bandeira de luta a Democracia, mas inserida em um quadro de ambigidades. Propala a busca por uma democracia exercida pelas massas, com poder de deciso sobre o econmico e social, contudo superestima a conscincia poltica dos trabalhadores e cria uma armadilha, que acarretar uma mudana em toda a configurao do partido, de agente de conscientizao para agente de representatividade poltica dos trabalhadores, se aproximando assim do iderio democrtico burgus. O presente trabalho se volta ao exame do processo de fundao do PT e avana at o 3 Encontro Nacional (1979-1984), na busca de compreender suas potencialidades e limites. O recorte temporal se justifica na medida em que a questo central de nossa pesquisa so os ncleos de base do partido e seu poder de decidir os rumos do partido, poder esse que em nosso entender existia como potencialidade na fundao do partido, potencialidade essa que no se concretizou sendo definitivamente condenada no 3 Encontro Nacional. O fio condutor de nossa pesquisa, ou seja, a relao dialtica do PT com seus ncleos de base possu papel importante na rotao do partido em direo a atuao parlamentar como eixo norteador de suas aes, e consequentemente seu desenvolvimento como partido eleitoreiro. Sendo assim entendemos como essencial a compreenso da propalada democracia pelas bases, expresso que em nosso entendimento se amarra diretamente questo do centralismo democrtico, considerado como uma forma extrema de democracia representativa. Esse entendimento nos leva diretamente discusso da atuao do partido como organizador do movimento, e, dessa forma na Parte I desse trabalho efetuamos um resgate 11 aps anos de

dessa questo nos clssicos, mais especificamente em Rosa Luxemburg, Vladimir Lnin e Antonio Gramsci. A escolha desses autores no se d ao acaso, encontramos nos trs tericos, a despeito de suas divergncias sobre o papel do partido no interior do movimento, a crena na positividade de um movimento que se organizasse pelas bases, com uma nova estrutura de Estado se formando no interior do Estado burgus, na busca de criar condies para que o proletariado efetivamente exercesse seu poder poltico em um futuro Estado de transio socialista nos moldes marxistas. Encontramos tambm nestes autores a organizao pelas bases como uma potencialidade para evitar o burocratismo no interior do movimento operrio. Em um primeiro momento buscamos resgatar a concepo de partido e suas funes como organizador do movimento. Em um segundo momento, abordaremos como esses pensadores entendiam a relao do partido com as bases, utilizando-nos para isso das experincias dos Conselhos de Fbrica na Alemanha,os Sovietes na Rssia e a experincia dos Conselhos na Itlia. preciso salientar no entanto, que o objetivo no foi resgatar a histria desses movimentos embora para contextualizar em determinados momentos isso se faa necessrio nem seus sucessos ou fracassos, mas sim resgatar como os tericos utilizados entendiam esses movimentos e quais suas expectativas em relao a eles. Entender as potencialidades vistas nessas experincias, nos fornecer instrumental terico para compreender melhor a relao do PT com seus ncleos de base. Estamos cientes que a anlise dos pensadores utilizados em relao aos Conselhos e Sovietes no est centrada no partido, mas fora dele, situao diversa dos Ncleos de Base, no entanto o suporte terico fornecido nos permite a apropriao do pensamento para efetuar a anlise dessa relao no interior do partido. Na Parte II o trabalho se debrua especificamente sobre o Partido dos Trabalhadores PT, sendo que no Captulo 2 o trabalho aborda o conflito de classes existente na sociedade brasileira, bem como o carter da burguesia no Brasil, que busca por todos os meios reprimir os avanos da classe trabalhadora, com uma elite dirigente, que protelou as reformas capitalistas, e uma classe trabalhadora com profundos limites no que concerne ao desenvolvimento de sua conscincia de classe, fruto da prpria realidade concreta na qual encontra-se imersa. Essa questo fundamental para entender as alternativas, potencialidades e limites que se colocam, desde o inicio, ao PT. Nesse sentido buscamos apreender o surgimento do PT, em uma realidade concreta, marcada pela revitalizao progressiva da classe trabalhadora brasileira em seus protestos e reivindicaes, a partir dos anos 1970, com o esgotamento do milagre econmico. 12

Permeando essa revitalizao da classe trabalhadora, est a burguesia brasileira se recompondo diante dos conflitos, pela via institucional. luz dessa construo buscamos apreender a interpretao que o partido faz em seus documentos dessa realidade e como busca se construir como alternativa para a classe trabalhadora, suas potencialidades e seus limites. Nesse sentido, conclumos o referido captulo examinando atravs do Programa do Partido e do Estatuto, como se consolidou objetivamente a atuao do partido na organizao do movimento. No terceiro captulo nos debruamos principalmente sobre a relao das instncias partidrias com os ncleos de base. Na medida em que o objetivo principal deste trabalho examinar se existia a potencialidade no projeto de nucleao de uma construo democrtica da perspectiva socialista, constitu-se esse momento de vital importncia para o entendimento posterior do trabalho. No quarto captulo analisamos especificamente o 3 Encontro Nacional ocorrido em 1984. Neste momento o PT j possua a experincia do processo eleitoral de 1982 e j havia vivenciado o funcionamento de sua estrutura por quase trs anos. As conseqncias do espontaneismo presente no PT desde o seu surgimento, desempenharo um forte papel nos desdobramentos da atuao do partido, principalmente aps as eleies de 1982; acreditavase durante as eleies que, o fato de ser (...) bem diferente (...) dos demais partidos, sem promessas eleitoreiras e com um programa identificado com os anseios populares, poderia atingir grande parcela do eleitorado1, e no se levou em considerao toda a ideologia burguesa que perpassa a classe trabalhadora. A autocrtica diante dos resultados das eleies, que poderia se transformar em um momento de aprofundamento de anlise, se perde, reforando as ambigidades na forma de atuao do partido. Diante da surpresa com o que considerou uma derrota eleitoral, tenta se reestruturar, buscando atingir os trabalhadores. A anlise feita no apreende a necessidade de conscientizao da massa, para a luta em busca da emancipao da classe trabalhadora. Inverte-se a questo, o partido fica preso somente aos meios para atingir os trabalhadores em suas percepes imediatas. No entanto, as discusses que antecedem o 3 Encontro Nacional, demonstram ainda uma disputa, embora inseridas em um quadro de clara desmobilizao das bases. Apesar

Fundao Perseu Abramo. Partido dos Trabalhadores: Trajetrias.(2000).

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disso, as deliberaes no 3 Encontro Nacional demonstraram que a linha adotada desde o incio permanece e se consolida. importante ressaltar que em determinados momentos estaremos questionando as decises tomadas nos Encontros analisados. Quando isso ocorre, no estamos contestando a legitimidade das decises tomadas, legitimidade aqui entendida como decises regulamentadas pela estrutura burocrtica do partido. Nossa anlise tenta ir para alm disto,ou seja, mesmo que as decises tenham sido tomadas levando em considerao a estrita observao legal dos Estatutos, Regimentos, Legislao, etc., ser que elas efetivamente davam respostas a proposta do partido de se construir pelas bases? Como forma de viabilizar essa pesquisa, optamos por trabalhar a partir de documentos do partido, a saber os documentos pr-PT e os produzidos para e pelos Encontros Nacionais do PT no perodo de 1979 a 1984 compreendendo do 1 Encontro Nacional ao 3 Encontro Nacional. Buscar os direcionamentos dados para a atuao do PT, analisando seus nexos internos, significa ir alm da retrica que aponta seus erros e acertos. Significa a tentativa de compreenso desses momentos, na busca de identificar as potencialidades desperdiadas, para como bem definiu Lagoa, no cometer os mesmos erros. Quando se pretende trabalhar com documentos no devemos fazer a escolha dos mesmos de forma aleatria. Como nosso propsito era uma anlise do PT nacionalmente, definimos que a melhor maneira de explorarmos essa questo seria a partir dos documentos dos Encontros Nacional, visto os mesmos representarem um processo de sntese das discusses regionais, como tambm o espao onde se daria a deliberao mxima. Apesar de estarmos conscientes que os documentos no do conta de toda a dimenso do assunto que tentamos abordar, no se pode negar que constituem uma fonte estvel e rica de informaes, surgem em um determinado contexto e fornecem informaes sobre esse mesmo contexto sem a influncia dos acontecimentos posteriores, uma vez que so um fonte de informaes no-reativa. No obstante preciso ficar claro que apesar de constiturem-se em uma fonte repleta de informaes, avanar na anlise significa necessariamente a continuidade da pesquisa para alm dos marcos desta dissertao.

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I PARTE - O CONCEITO DE DEMOCRACIA

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CAPTULO SOCIALISTA

DEMOCRACIA

LIBERAL

DEMOCRACIA

Apesar da imensa variedade de anlises sobre o surgimento do PT, uma questo consenso entre pesquisadores do assunto. A gestao do PT est no movimento grevista do final da dcada de 1970 e inicio da dcada de 1980, considerado o marco da revitalizao reivindicatria aps anos de opresso. Nasce lutando contra a ditadura militar, na defesa da abertura poltica, portanto defendendo a democracia. Quando falamos que o PT nasce defendendo a democracia, uma questo j se coloca de imediato, a necessidade de compreender o prprio conceito. Se analisarmos como os diversos grupos sociais ao longo da histria se conciliaram com o termo Democracia e seus pressupostos, podemos perceber que Democracia se refere muito mais a um conjunto de regras e procedimento para a Constituio de um Governo e para a formao das decises polticas [...] do que uma determinada ideologia2 Assim a expresso Democracia compatvel com doutrinas de diverso contedo ideolgico, mesmo que a aceitao de regras como a soluo pacfica dos conflitos sociais, revezamento da classe poltica e tolerncia, entre outros, sejam elementos cuja presena se faa necessria em qualquer ideologia que a adote. Para este trabalho iremos abordar a discusso sobre Democracia que se deu ao longo do sculo XIX, polarizada pelas doutrinas polticas dominantes dessa poca, o liberalismo e o socialismo3. Dentro da perspectiva liberal o Estado reconhece e garante alguns direitos fundamentais, como liberdade de pensamento, religio etc.,e a Democracia representativa, ou seja, o dever de fazer leis no de todo o povo reunido em assemblia, mas de um corpo de representantes eleitos pelos cidados que possuem seus direitos polticos reconhecidos. Nesta concepo liberal da Democracia, a participao do poder poltico [...] resolvida atravs de uma das muitas liberdades individuais que o cidado reivindicou e conquistou contra o Estado absoluto.4 Na perspectiva liberal de Democracia, o ponto em destaque a participao livre como expresso e resultado de todas as outras liberdades, portanto no pode existir Democracia sem o reconhecimento de alguns direitos fundamentais
BOBBIO, N. MATTEUCCI, N. PAQUINO, G. Dicionrio de Poltica. Vol.1. Braslia: UNB, 12 ed., 1999.p.326. 3 Quando falamos de socialismo neste trabalho estamos nos reportando especificamente a teoria marxista, sem nos ater a corrente de pensamento denominada socialismo utpico. 4 Ibid.,p. 324.
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de liberdade que torna possvel um participao poltica autnoma, essa autonomia ligada a vontade de cada indivduo, ou seja, a liberdade individual. Resumindo podemos dizer que a Democracia de cunho liberal tem como trao distintivo a fundamentao jurdica da liberdade. Para Marx a Repblica Democrtica burguesa sanciona o poder da burguesia, mas ao mesmo tempo retira as garantias polticas desse poder, impondo-lhes condies que a todo momento contribuem para a vitria da classe que lhe hostil, colocando em risco as bases da sociedade burguesa.5 A formao econmica capitalista engendra ordenamentos polticos que so tendencialmente autocrticos, podendo mesmo chegar a instaurao de polticas fascistas, no entanto quando pode integrar ordenamentos que no sacrifiquem substancialmente os direitos e garantias burguesas, abre-se um etapa para a institucionalizao da democracia liberal.
A deciso em favor de um ou de outro ordenamento [...] resultou sempre da mediao poltica engendrada pela concorrncia e mltiplas contradies, conflitos e luta de classes [...] e seus agentes polticos [...] Na medida em que os ordenamentos polticos possveis no colocavam em risco prximo e visvel o cerne mesmo do sistema, este integrava e se articulava com aquele que se impunha como expresso da correlao de foras sociais em presena [...] 6

Correndo o risco de simplificar uma questo deveras complexa, podemos dizer que a diferena bsica entre o conceito liberal e o conceito socialista de Democracia est no fato de que para o liberalismo o sufrgio universal o ponto de chegada do processo de democratizao, enquanto para o socialismo apenas o ponto de partida. Para o socialismo o ideal democrtico um elemento integrante e necessrio enquanto reforo da base popular do Estado, sem esse reforo as transformaes necessrias na sociedade no caminhar para a transformao socialista no seriam possveis, no entanto a essncia do socialismo pressupem revolucionar as relaes econmicas e no apenas as relaes polticas. Alm do sufrgio universal necessrio fazer a crtica a Democracia apenas representativa, retomando a questo da Democracia direta atravs da participao popular tambm no controle do poder que deveria se dar a partir de baixo, se estendendo dos rgos de deciso poltica aos rgos de deciso econmica, como passagem do auto-governo para a autogesto. A crtica do
Ver: MARX, K., As lutas de classes na Frana de 1848 a 1850 PAULO NETTO, J. Democracia e transio socialista: escritos de teoria poltica. Belo Horizonte: Oficina de Livros. 1990. p.74.
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liberalismo Democracia direta, bem como a crtica do socialismo Democracia representativa esto diretamente ligadas aos pressupostos ideolgicos relacionados a estas orientaes. Falar em Democracia socialista significa romper com a perspectiva liberal de democracia, significa trabalhar com a idia de supresso da distino de poderes, onde os rgos de trabalho no sejam meramente parlamentar mas englobem a um s tempo o executivo e legislativo estendendo o sistema a todos os rgos que no interior da democracia liberal permanecem relativamente autnomos e no representativos, como por exemplo o exrcito, a magistratura e a burocracia. No entanto isso s poderia ser feito atravs de conselhos municipais eleitos por sufrgio universal, descentralizando ao mximo as prprias funes atravs das comunas7 Assim sendo um questionamento se faz necessrio! Como passar de um iderio burgus democrtico para um iderio democrtico socialista? Essa questo est no cerne do processo de construo e consolidao do PT. Assim sendo resgataremos a relao entre democracia representativa e democracia direta, para posteriormente retornarmos ao nosso objeto de pesquisa, ou seja, o PT. Segundo Cerroni, a poltica do movimento operrio filha da luta de classes e o socialismo perde sua conotao cientifica, porque ou prevalece o empirismo da luta cotidiana ou a auto-suficincia do dirigente poltico que tende a se considerar o portador da verdade. Desta forma ou a prtica exaltada como teoria ou nos iludimos pensando que basta oferecer alma classe. Nas duas situaes, o intelectual desaparece do movimento, no os intelectuais entendidos como uma camada social, mas o elemento intelectual da luta. A burguesia pode exercitar-se de diversas formas polticas, mesmo atravs da democracia poltica, sendo assim a
ditadura de classe [...] no define uma particular forma de governo, mas sim um arranjo scio-econmico. Portanto se no se deduz que tambm a ditadura do proletariado, compreendida como arranjo scio-econmico, pode se exercitar em diferentes formas polticas, no se exclu em principio a democracia poltica. [...] O Estado socialista de fato um Estado de transio em direo nova sociedade sem Estado: , portanto, uma organizao de regulao e coao social exercitvel ainda somente atravs de formas polticas, aquelas formas alienadas ou externas com as
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Ver MARX, K. As Lutas de classe a Frana de 1848 a 1850.

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quais a sociedade obrigada a se dirigir enquanto no encontrar no comunismo desenvolvido a autogesto direta dos produtores. Durante todo um longo perodo o Estado ser, em suma, a organizao geral desta mesma sociedade socialista, e as formas polticas caracterizaro portanto a gesto da coisa pblica. 8

As formas coativas de gesto social perecero gradualmente conforme emergir a autogesto direta dos produtores, que ocorrer com uma expanso da democracia representativa para formas de democracia direta, ou seja, com as formas de representao poltica controladas, de baixo, e no em formas de participao popular direta. Esse processo no se pode dar atravs de uma contraposio radical das duas formas de democracia, pois a democracia direta integral , na realidade, o fim da prpria democracia como uma forma de transformao geral que leve extino do Estado. Enquanto esse ponto final no for alcanado, a mediao poltica ser necessria, sendo portanto necessrias as representaes e delegaes de poderes. essencial que a revoluo socialista consiga passar da igualdade formal igualdade real, mas esse processo longo se no quisermos deixar de lado a distino entre fase socialista e fase comunista.9 A critica abstrata do formalismo das liberdades polticas e dos direitos resultaria na instaurao de um socialismo com formas polticas elitista e autoritria
a teoria da ditadura do proletariado resulta em uma teoria da primazia carismtica do partido [...] como selecionadores autoritrios da elite[...] O verdadeiro problema do socialismo contemporneo torna-se, assim, aquele de construir [...] um modelo de Estado no qual a passagem para o autogoverno integral dos trabalhadores se baseie na expanso da democracia poltica, isto ,
CERRONI, Umberto. Teoria do Partido Poltico. So Paulo: Livraria Editora Cincias Humanas, 1982.p.60 Quando falamos em igualdade formal nos reportamos a equalizao legal que faz da igualdade jurdico-formal o fundamento da cidadania a faculdade individual de dispor-se de si mesmo e entendemos por igualdade real a igualdade em face dos meios de produo,ou parafraseando Marx de cada qual segundo sua capacidade, a cada qual segundo suas necessidades que corresponderia fase comunista onde seria conferido um tratamento realmente igual aos indivduos desiguais, pois na construo marxiana tratar desiguais como iguais significa perpetuar a desigualdade (Ver Marx: Critica ao Programa de Gotha). Outrossim entendemos por socialismo a concepo de Marx e Engels do processo histrico de negao do capitalismo atravs de um longo processo revolucionrio onde o proletariado transformaria a sociedade, transformando assim a si mesmo, desenvolvendo sua prpria identidade positiva, o comunismo, ou seja, o socialismo seria a primeira fase que sucederia a sociedade capitalista, teria ainda as marcas de sua origem mas com um Estado proletrio e a distribuio baseada no mais na propriedade mas de acordo com o trabalho feito. O desenvolvimento das foras produtivas sob esta nova ordem no entanto suprimir os limites impostos pelo passado capitalista, atingindo um estgio superior, o comunismo, com a superao do Estado e a distribuio baseada na necessidade atingindo a organizao social onde a igualdade real,onde a divisa de cada um segundo sua capacidade, a cada um segundo suas necessidades.Ver BOTTOMORE: 2001, MARX: 1991, PAULO NETO: 1990.
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na progressiva combinao da democracia representativa com a democracia direta, de modo a desenvolver cada liberdade (salvo a de apropriao privada do produto social) e cada forma de participao. [...] Os tempos e as formas desta ao combinada sero marcadas pelo critrio essencial da conquista do consenso, no pressuposto, aqui de todo subtendido, de que o socialismo contemporneo no tanto um programa doutrinrio a ser aplicado10

A repblica democrtica da igualdade formal ao mesmo tempo o melhor invlucro do capitalismo e o melhor terreno de luta do movimento socialista.11 Partindo-se dessa idia, v-se que o problema no de pura e simples adeso do movimento socialista aos procedimentos da democracia poltica, mas a prpria democracia poltica. A questo est em definir se a democracia se estabelece como um processo de transmisso de poder ou como canal capaz de criar condies para o desaparecimento da necessidade do mesmo.
Aqui, todavia, comeam a desaparecer as condies que a tornam necessria, pouco a pouco difundindo-se socializao dos meios de produo. Se a este processo no corresponder um processo de socializao do poder, certamente ter-se- um socialismo defeituoso. [...] o problema da mediao da democracia poltica dentro do socialismo tambm o problema da mediao do socialismo dentro da democracia poltica. Trata-se, obviamente, de um grande problema que exige uma rigorosa anlise [...] Sua soluo [...] necessita de reflexes cientificas profundas e de iniciativas polticas corajosas. Tem, sobretudo, necessidade de colocar um fim a sua fase infantil e imitativa do dogmatismo repetitivo e do pensamento sectrio12

Acreditamos que essa anlise passa pela retomada de construes tericas que, no marxismo, foram apropriadas, muitas vezes dogmaticamente. Nossa hiptese de trabalho que as questes de socializao do poder e o papel da democracia nesse processo - entendida dentro da perspectiva socialista a despeito das diferenas existentes, esto presentes no pensamento de Rosa Luxemburg, Vladimir Lnin e Antonio Gramsci, bem como existia enquanto potencialidade no processo de fundao do PT atravs do ncleos de base. Analisar mesmo que sucintamente o pensamento desses autores, constitu-se portanto em um rico
10 11

CERRONI: op.Cit.,, p.61, 62. Ibid.,p.66. 12 Ibid.,p. 67,68. grifo nosso

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cabedal terico que nos permitir a anlise do Partido dos Trabalhadores, de suas potencialidades e limites. Como nos diz Jos Paulo Neto13 a luta pela democracia foi tema de intensa polmica no movimento socialista revolucionrio durante o final do sculo XIX e inicio do sculo XX, e acreditamos que retomar essa polmica nos permitir interpretar o processo histrico de transformao do PT. Acreditamos que suas anlises continuam a fornecer subsdios que nos permita pensar o processo de transformao do PT, a despeito de todas as transformaes histricas ocorridas ao longo do sculo XX. No entanto preciso que fique claro que em momento algum pretendemos identificar se o PT se constitua enquanto partido dentro dos parmetros teorizado por esses pensadores. O que se busca partir de um posicionamento terico com o qual nos identificamos para efetuar a anlise do PT. O leitor pode se perguntar como podemos nos identificar com pensamentos que polemizam entre si? Nossos estudos nos levam a interpretao de que apesar da discordncia desses autores sobre o papel do partido na luta de classes, existem pontos de confluncia. o que tentaremos demonstrar, e exatamente esses pontos de confluncia em relao a construo da democracia socialista que ser nosso fio condutor para a anlise do PT.

1.1 Apontamentos sobre a questo do Partido em Rosa Luxemburg, Vladimir Lnin e Antonio Gramsci: distanciamentos e aproximaes.
As pginas a seguir tm como objetivo a busca de uma compreenso sucinta sobre o papel do partido da classe explorada nesses trs grandes tericos do marxismo - Rosa Luxemburg, Vladimir Lnin e Antonio Gramsci. Essa escolha no se d ao acaso. O debate entre Rosa Luxemburg e Lnin terreno frtil de aprendizagem. Nossa opo por Antonio Gramsci no se d por motivo diferente, mas principalmente por este grande terico ter presenciado e teorizado sobre acontecimentos, como o reformismo sindical, a burocratizao dos partidos de esquerda, as contendas parlamentar e a ausncia de estrutura clandestina, que a morte prematura de Rosa e Lnin no lhes permitiram. Para Rosa Luxemburg a quem denominaremos ao longo o trabalho somente como Rosa - o marxismo composto de dois elementos essenciais, a anlise crtica e a vontade

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PAULO NETO:op. Cit.

21

ativa da classe operria, sendo a segunda o elemento revolucionrio. Afirma que em Marx estavam ligados de uma forma indissocivel o homem de ao e o terico. Rosa tida como determinista por muitos, porque considerava o colapso do capitalismo e a revoluo socialista como determinaes histricas inevitveis. A ao do proletariado necessria para trazer tona o ncleo da racionalidade contido na histria, porque do contrrio a razo permanece uma possibilidade histrica, ou seja, sem a atividade consciente da classe operria no h socialismo. Enxergava o partido como o grupo de agitao que despertaria a ao revolucionria das massas. Loureiro14 considera que, apesar de acreditar na revoluo socialista como uma determinao histrica, no podemos considerar Rosa uma determinista, porque para ela a garantia da vitria final no tem o estatuto de uma lei da natureza: o socialismo somente ser possvel se as massas se apoderarem da teoria marxista, ocorrendo a unio entre o conhecimento e a classe operria, A transformao histrica formulada na teoria marxista tem como pressuposto que essa teoria se torne a forma de conscincia da classe operria e, como tal, um elemento da histria.15 Para Rosa, o socialismo no resulta automaticamente das contradies objetivas do capitalismo: faz-se necessrio o conhecimento subjetivo por parte da classe operria. No basta que o pensamento tenda para a ao, necessrio que a realidade tenda para o pensamento. Atravs do trabalho poltico e sindical, as massas alcanam conscincia de seus fins e dos meios para atingi-los, o que alteraria a relao entre dirigentes e dirigidos. Aos dirigentes caberia esclarecer a massa sobre os seus interesses histricos, muitas vezes obscurecidos pela ideologia dominante. Sua funo no era comandar a massa, com base em um saber elaborado fora da classe. A conscincia de classe muito mais produto da ao revolucionria que do trabalho do partido. A greve de massa no uma ttica contrria luta quotidiana e parlamentar, mas o meio de criar condies para a conquista de direitos polticos, fundamentais para a emancipao da classe operria, sendo a revoluo um movimento permanente, que no possui fronteira ntida entre as reivindicaes econmicas e polticas. Em muitos casos as greves econmicas acabam por adquirir carter poltico. No est com isso defendendo que a luta econmica que conduzir a revoluo, na realidade est
14

LOUREIRO, Isabel M. Rosa Luxemburg: Os dilemas da ao revolucionria. So Paulo. Editora da Universidade Estadual Paulista, 1995.
15

LUXEMBURG, R. apud LOUREIRO. op.Cit., p.32

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combatendo tanto os chamados economicistas quanto os politicistas, na defesa da relao dialtica entre as duas instncias, ou seja, na luta econmica contra a explorao capitalistas que a massa adquire conscincia de sua classe, podendo transform-la em uma luta poltica.. A conscincia de classe funda-se na ao das massas contra a ordem estabelecida e no atravs de reivindicaes feitas pelos partidos e sindicatos presos a reivindicaes imediatas dentro da legalidade. Apesar de acreditar que a evoluo social no exterior ao proletariado, sendo mesmo o seu impulso e sua conseqncia, Rosa acreditava que [...] esse salto no poderia ser dado se, [...] no brilhasse a centelha da vontade consciente da grande massa popular.16 No embate entre as velhas e as novas foras, afrontamentos esses nos quais o proletariado faz a sua aprendizagem o papel do partido de direo, porm o leme da vida social deve estar nas mos do proletariado. Na medida em que o partido o guia do proletariado, por ter atravs do socialismo cientfico aprendido a compreender as leis objetivas do desenvolvimento histrico, seus equvocos podem conduzir o proletariado a fragorosas derrotas. Ao discorrer sobre a deflagrao da guerra depois de a social-democracia alem ter alardeado aos quatro ventos que o proletariado no se deixaria iludir pelos discursos burgueses, alega que "[...]Um acontecimento de tanta importncia no com certeza fruto do acaso. Deve resultar de profundas e extensas causas objetivas. No entanto, estas causas tambm podem residir nos erros da social-democracia, que era o guia do proletariado, na fraqueza da nossa vontade de luta, da nossa coragem, da nossa convico."17 Para Rosa os grandes movimentos populares e as revolues no so feitas a partir de receitas tcnicas dos dirigentes do partido, as grandes manifestaes populares e aes de massas so fruto de um conjunto de fatores econmicos, polticos e psquicos bem como a inteno das oposies de classe num dado momento. O grau de combatividade das massas por sua natureza so impossveis de serem produzidos artificialmente, enquanto vanguarda do proletariado consciente no cabe ao partido prescries e receitas, "[...] mas a palavra de ordem poltica, a formulao clara das tarefas e dos interesses polticos do proletariado [...]"18 Na realidade para Rosa o partido no desencadeia uma greve, mas " chamada(o) a tomar a direo poltica quando eclode um perodo revolucionrio." O mais importante papel de direo no perodo da greve de massa consiste em dar a palavra de ordem da luta, em orient16 17

LUXEMBURG, Rosa. A Crise da Social-Democracia.So Paulo:Martins Fontes, s/d.p. 22. Ibid.,p.21. 18 LUXEMBURG, Rosa. A Crise da Social-Democracia.So Paulo:Martins Fontes, s/d.p. 156,157.

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la, em regular a ttica da luta poltica de tal modo que, em cada frase a cada instante do combate, seja realizada e posta em ao a totalidade da fora do proletariado, j decidido e lanado na batalha. necessrio que esta fora se exprima pela posio do partido na luta; necessrio que a ttica da social-democracia nunca se encontre, quanto energia e preciso abaixo do nvel das relaes de foras em movimento, mas que, pelo contrrio, ela ultrapasse este nvel; ento, esta direo poltica transformar-se- automaticamente e em certa medida na direo tcnica." Apesar de discordar da conscincia trazida de fora Rosa considera importante a direo consciente das massas pelo partido, prova disso encontramos na afirmao de que "Uma ttica hesitante, fraca, fundada numa subestimao de foras do proletariado, paralisa e desorienta as massas." O partido brota da espontaneidade, resultado das lutas espontneas e se alimenta delas, somente assim no haver risco da ruptura entre a classe e o elemento poltico ativo, a vanguarda. O papel do partido consiste em adaptar-se arbitrariamente situao o mais habilmente possvel, mantendo o mais estreito contato com a moral das massas. Deve ser o intrprete e porta-voz da vontade das massas, no tem a funo de desencadear a ao revolucionria, mas quando esta comea, deve dar-lhe contedo poltico e palavras de ordem corretas. Diz Loureiro O papel das massas um elemento essencial na teoria poltica de Rosa Luxemburg e o que a impede de aceitar o partido de quadros leninista19, para ela a conscincia de classe se funda na ao, na experincia e no na teoria introduzida de fora pelo partido. Est assim combatendo o tempo todo o sufocamento das massas pelas mquinas partidrias e sindical. A educao exclusivamente terica tira das massas a combatividade e o esprito de luta que so forjados na crena de rumar em direo ao futuro socialista, podendo o socialismo resultar somente da criao autnoma das massas, em suas experincias e numa relao recproca de aprendizagem com o partido, e no em uma relao vanguardista e de autoridade poltica. Mesmo se opondo a noo de conscincia inserida de fora nas massas, Rosa nunca despreza a teoria, considerando quem o faz como oportunista. Em seu clssico debate com Bernstein Reforma ou Revoluo, afirma que a principal caracterstica dos oportunistas a hostilidade a teoria, pois a mesma se constitu nos princpios do socialismo cientfico, impondo a atividade prtica limites a respeito de suas finalidades e aos meios para atingi-

19

LOUREIRO.op.Cit.,p.57.

24

las,como tambm ao mtodo de luta. No clebre debate afirma inclusive que as formulaes de Bernstein so a primeira tentativa de [...] dar as correntes oportunistas na socialdemocracia uma base terica. [...] Est claro que, para manter-se contra os nossos princpios, tal corrente devia logicamente acabar investindo contra a prpria teoria, contra os princpios, em vez de ignor-los; havia de tentar abal-los e elaborar uma teoria prpria.20 Lnin ao debater com Rosa21 alega que ela tem razo quando afirma que no se pode fabricar a revoluo, contudo se a revoluo estiver na ordem do dia necessrio proclam-la em nome da classe revolucionria, proclamando assim sem receio o programa do partido. Portanto cabe ao partido meditar sobre as aes sistemticas, coordenadas, prticas para fazer progredir a revoluo,
Para Rosa o socialismo fruto da experincia proletria; as solues surgem junto com

os problemas, mas para isso as massas precisam ter inteira liberdade de manifestao e organizao. Somente liberdades pblicas podem formar o povo politicamente, proporcionando-lhe autonomia intelectual e moral, pr-requisito imprescindvel para o socialismo, o qual exige uma transformao no esprito das massas, degradadas por sculos de dominao burguesa. Assim, as massas podero discutir e escolher o caminho apropriado, aprendendo com os prprios erros. O sujeito revolucionrio se forma medida que os fins se formam; a conscincia no resulta da organizao previamente constituda, mas a organizao provm da conscincia que se cria na luta.22 A funo do partido ouvir, ser o porta-voz, traduzir os anseios ainda confusos, esclarecer as massas de seus interesses histricos. Quando as massas adormecem, cabe ao partido agitar, instigar ao. As massas tornam-se conscientes no processo de sua formao como classe, adquirem conscincia de sua situao de espoliadas e passam ao revolucionria, tornando-se sujeitos conscientes da histria. Rosa trabalha com a noo de conscincia latente na prpria classe; a classe em si torna-se para si pela sua prpria experincia, atravs de suas vitrias e derrotas.23 Defendia a
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21

LUXEMBURGO, Rosa. Reforma ou Revoluo? So Paulo: Expresso Popular, 1999.p.114. Ver Lenine. V.I. In: ___________LUXEMBURG, Rosa. A Crise da Social-Democracia.So Paulo:Martins Fontes, s/d.. 22 Em Rosa no h separao entre massa e vanguarda consciente, porque a prpria massa, ao formar-se como classe revolucionria, torna-se vanguarda. Assim, no existe um abismo entre dirigentes e dirigidos, mas educao e alimentao constante e recproca. Consequentemente, no possvel uma vanguarda iluminada comandando as massas ou tirando do bolso do colete uma receita pronta para instaurar o socialismo.LOUREIRO. op.Cit.,p.71 23 Este o sentido da obra poltica de Rosa Luxemburg: o socialismo, o futuro, s poder concretizar-se pela ao autnoma, consciente das largas massas populares e, por isso mesmo, uma possibilidade, no uma garantia. Nisso consiste a sua concepo de socialismo democrtico: as massas, agindo livremente, instituem novas formas de sociabilidade, diferentes das formas burguesas. Foi o que os conselhos mostraram de maneira

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ditadura da classe e no a ditadura do partido, esclarecendo: ditadura da classe, [...] se exerce no mais amplo espao pblico, com a participao sem entraves, a mais ativa possvel das massas populares, numa democracia sem limites24 , e isso s possvel se houver liberdade democrtica, imprensa livre, direito de associao e reunio, apenas em uma vida poltica inteiramente livre, toda a massa pode educar-se e formar-se. Segundo Loureiro, Rosa via em Lnin o Estado como instrumento de coero, perspectiva que ela critica, por efetuar a leitura de que [...]o Estado burgus no serve seno para oprimir as massas, o Estado socialista seria tambm apenas um instrumento de coero sobre a burguesia 25 Para Rosa a dominao burguesa no necessita de educao poltica das massas. O contrrio se d com a ditadura proletria, que exige essa educao como elemento vital para sobreviver. Quando a social-democracia alem passa a apoiar a guerra justificando se defender contra o absolutismo russo, Rosa percebe a falta de compreenso dos social-democratas alemes sobre o materialismo histrico, equvoco de anlise que influenciou as massas na adeso frentica a guerra. Um dos equvocos da social-democracia alem no entender de Rosa foi no compreender a lgica interna da sociedade burguesa. Para Rosa a desculpa da social-democracia alem de ter sido pega de surpresa pelas intrigas de bastidores e secretas do governo no se justificam, ou melhor transformam o seu erro em algo muito maior visto no terem aprendido uma das lies caras ao marxismo, ou seja, que necessria que a anlise se aprofunde para alm de suas aparncias pois
Aqueles que dirigiam os destinos do Estado no eram ento, como sempre, seno pees manobrados sobre o tabuleiro de xadrez da sociedade burguesa por processos e movimentos que os ultrapassavam. E se algum se tinha esforado durante todo este tempo para compreender lucidamente esses processos e esses movimentos, era efetivamente a social-democracia alem [...] Por isso, quando os batalhes alemes penetraram na Blgica, [...], no havia razo para se ficar aturdido, porque no se tratava de uma situao nova e inaudita, porque no era um acontecimento que, tendo em conta o contexto poltico, pudesse surpreender a social-democracia alem. 26

incipiente. Por conseguinte, a democracia s se concretizar no bojo da revoluo momento de completa liberdade e tendo-a como pr-requisito. LOUREIRO. op.Cit., p.71. 24 LUXEMBURG, R. apud LOUREIRO: op.Cit.,p.88 25 LOUREIRO.op.Cit.,p.89. 26 LUXEMBURG, Rosa. A Crise da Social-Democracia.So Paulo:Martins Fontes, s/d.p. 42,92.

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Na anlise de Rosa a social-democracia alem se deixou enredar pelo discurso da classe dirigente27 trabalhando com a idia de que a guerra significaria libertao do povo russo da ditadura do tzarismo bem como impedir que uma possvel vitria russa colocasse em risco a liberdade conquistada pela Europa, principalmente pelos alemes. A despeito das experincias histricas a social-democracia alem se deixa enredar pelo discurso burgus e conclama as massas a lutar ao lado de burguesia, lhes escapa a especificidade do momento histrico, caracterizado pela luta imperialista e no mais de revoluo burguesa. Ao suspender a luta de classes enquanto durasse a guerra a social-democracia alem abandonou o proletariado se colocando de acordo com os deputados do governo e os partidos burgueses
O voto dos crditos pelo grupo parlamentar deu o exemplo a todas as instncias dirigentes do movimento operrio. Os chefes sindicais fizeram cessar imediatamente todas as lutas de salrios e comunicaram oficialmente a sua posio aos empresrios[...] A luta contra a explorao capitalista foi espontaneamente interrompida durante a guerra.[...] Sob a lei dos socialistas, o partido tinha, a maior parte das vezes, utilizado as eleies parlamentares para propagar as suas idias e afirmar a sua posio, no obstante todos os estados de stio e perseguies de que era objeto a imprensa socialdemocrata. Agora, [...] a social-democracia renunciou oficialmente a toda luta eleitoral, isto , a toda a agitao e direo ideolgica no sentido da luta da classe proletria e reduziu as eleies ao seu simples contedo burgus: reunir o maior nmero possvel de mandatos, sobre os quais estabelecia acordo amigvel com os partidos burgueses.28

Ao renegar a luta de classes durante a guerra, a social-democracia renegou o fundamento da sua prpria existncia e da sua prpria poltica, despediu-se de si prpria como partido poltico ativo e representante da classe operria. Ao assegurar a calma durante o estado de stio, no s no garantiu o alargamento das liberdades polticas na Alemanha do futuro como minou as liberdades que existiam antes da guerra. Para Rosa "[...] um povo politicamente maduro pode tanto renunciar provisoriamente os seus direitos polticos, como um homem vivo pode renunciar a respirar"29 , essa afirmao refora a importncia da conscincia de classe, para em momentos de crise no se deixar levar

27 28

Ver LUXEMBURG, Rosa. A Crise da Social-Democracia.So Paulo:Martins Fontes, s/d LUXEMBURG, Rosa. A Crise da Social-Democracia.So Paulo:Martins Fontes, s/d.p. 113,114. 29 LUXEMBURG, Rosa. A Crise da Social-Democracia.So Paulo:Martins Fontes, s/d.p. 125.

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por discursos inflamados de lderes. No entanto esse amadurecimento no se d espontaneamente atravs das experincias cotidianas, necessrio que prxis e teoria caminhem juntas, nesse sentido o partido atuaria como mediador. Portanto se reconhece que a massa foi arrastada ao apoio guerra pelos erros do partido, implicitamente est reconhecendo o papel de direo do partido como fundamental para a conscincia de classe. Em A Crise da Social-Democracia percebemos o desencantamento de Rosa com a postura que o partido tomou diante da guerra, no atuando como partido de classe,justamente no pas onde a insero parlamentar dos socialistas era to forte. Falhou na medida em que no efetuou uma leitura da realidade para a guerra transpondo discursos sem analisar a realidade concreta. Para Rosa, o papel do partido nessa conjuntura era mostrar os verdadeiros pontos secretos da guerra imperialista, rompendo com as mentiras diplomticas e patriticas que escondiam um verdadeiro atentado que se cometia contra a ptria, declarando ao povo que tanto a vitria com a derrota na guerra para o proletariado eram funestas.O partido deveria ter exigido que a representao popular deliberasse permanentemente durante a guerra assegurando assim um controle vigilante da representao popular sobre o governo e da populao sobre a representao popular, pois somente um povo livre pode defender o seu pas com sucesso. A social-democracia falhou naquilo que era sua tarefa principal.
A grande hora histrica da guerra mundial reclamava manifestamente uma ao poltica resoluta, uma tomada de posio de vistas largas e profundas, uma orientao superior do pas que s a social-democracia era chamada a propor. Em lugar disto, assistiu-se a uma falha lamentvel e sem exemplo, por parte da representao parlamentar da classe operria, que tinha a palavra neste momento. Pela falta dos seus dirigentes, a social-democracia no s seguiu uma falsa poltica como fundamentalmente no seguiu poltica nenhuma; enquanto partido de uma classe dotado da sua prpria viso do mundo, ela ps-se completamente fora de circulao; abandonou sem hesitar o pas a sorte impiedosa da guerra imperialista, ditadura [...], e mais, assumiu a responsabilidade da guerra.30

Portanto, a ditadura do proletrio seria uma maneira de aplicar a democracia e no de suprimi-la, a qual permitiria ao proletariado intervir na vida poltica, modificando direitos adquiridos e relaes econmicas da sociedade burguesa.
30

LUXEMBURG, Rosa. A Crise da Social-Democracia.So Paulo:Martins Fontes, s/d.p. 154.

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No entanto, isso no caracteriza Rosa como defensora da democracia como valor universal, como consenso da maioria; sua defesa da liberdade no indica uma volta ao liberalismo, mas sim um governo conselhista. Os conselhos deveriam ser uma nova forma de poder estatal, deveriam ser o nico poder pblico. Ainda segundo Rosa, o socialismo como estatizao dos meios de produo, sem o controle dos trabalhadores, caminharia para a burocratizao. Para Loureiro, as diferenas entre Rosa e Lnin so conjunturais, exceto no que se refere ao partido. Em Rosa, o partido no possui condies de desencadear a greve de massas, pois est preso disciplina, burocracia e aos compromissos parlamentares, e portanto, a deciso de lanar uma ao de massas s pode emanar da prpria massa.31 Nos momentos revolucionrios, as massas no organizadas tomam a iniciativa, arrastando o partido atrs de si. O ideal do partido para Rosa, principalmente em poca de refluxo, fazer propaganda da posio politicamente correta, esclarecendo as massas, despertando-lhes conscincia, para preservar a razo que se encontra ameaada. Na sua crtica ao Partido Social-Democrata Alemo-SPD, Rosa lamenta que o mesmo tenha-se entregado poltica dos ganhos imediatos, mesmo que seu objetivo tenha sido no perder o apoio imediato das massas. Como nessa viso, o partido pode superar as contradies entre o objetivo final revolucionrio e as reivindicaes prticas que fazem o movimento avanar? Para Rosa, o partido no deve estar ligado organizao da classe operria, mas ser o prprio movimento da classe operria. Mas como atingir esse objetivo? Reformas sociais limitadas, melhorias econmicas e uma certa tolerncia poltica acabam por integrar a massa poltica burguesa. muito presente em Rosa a necessidade de construo de uma nova cultura nas massas para que o socialismo possa ser vitorioso, no basta ganhar o poder.32 Rosa reconhece o peso da ideologia burguesa sobre as massas, mas no considera esse processo irreversvel. Para ela, o perigo est na ausncia de interveno consciente do proletariado. No trabalha com a hiptese de uma assimilao positiva por parte das massas populares, da sociedade capitalista, visto a prpria lgica da acumulao impedir este fato. A revoluo no tarefa dos partidos socialistas; seu dever apenas mostrar s massas de maneira clara suas tarefas em um dado momento histrico, proclamar o programa de ao
Ibid.p.109. [...] para que o socialismo possa avanar e vencer preciso um proletariado educado, forte, capaz de agir, e massas cujo poder reside tanto no seu nvel cultural quanto no seu nmero LUXEMBURG,R. Apud LOUREIRO. op.Cit., p.123.
32 31

29

poltica e as palavras de ordem que a situao exige. a prpria histria que ir definir o momento do levante revolucionrio de massas. O partido deve manter-se nesse posto mesmo quando as massas no lhe do ouvidos e negam-se a segui-lo, mantendo sua posio moral e poltica, pois receber os frutos na hora da realizao histrica. A funo do partido esclarecer e agitar e no organizar as massas. Com o apoio da massa Primeira Guerra Mundial, segundo Loureiro, percebe-se uma mudana na perspectiva de Rosa em relao ao partido. Em 1906, defendia que o partido tinha o papel de ser o porta voz do proletariado na luta, interpretando a vontade da massa; aps 1910, a nfase recai na agitao e esclarecimento, mas em nenhum momento se inclina para a vanguarda, para a idia de partido que substitui a classe; no existe separao entre as duas instncias. Era necessrio esperar a classe despertar e assumir seu papel emancipador; nessa perspectiva uma derrota seria muito maior, se a classe derrotada, a vanguarda perece junto.33 Para Loureiro, a conscincia de classe em Rosa se funda no agir, torna-se revolucionria na luta. No pr-guerra, Rosa defendia a massa contra a moderao do partido e dos sindicatos adeptos de uma poltica de resultados, acusados como os nicos responsveis pelo reformismo. Defendia o impulso das massas contra o conservadorismo e a paralisia das organizaes. No ps-guerra, reconhece que as massas esto integradas ao capitalismo, alienadas e submissas; no se trata mais de opor as massas ao partido, mas esclarecer os proletrios buscando a viabilidade do socialismo, pois o partido no poder fazer a revoluo no lugar das massas. Era preciso fazer brotar no proletariado o germe de uma nova humanidade.
Enquanto, para Lnin, o declnio do socialismo na Europa se dava pelo oportunismo,

sendo portanto, o caminho derrotar os oportunistas com uma organizao altamente disciplinada e centralizada, para Rosa, o problema no consistia somente em mudar o plano organizatrio, consistia em um esforo de auto conscientizao das massas. Lnin e Rosa divergem ainda na questo da interpretao do que seria a conscincia de classe. Para Loureiro, realidades diferentes levaram Rosa a examinar o fenmeno revolucionrio do ponto de vista da espontaneidade e iniciativa das massas, enquanto Lnin o analisa do ponto de vista da organizao, o que levou ambos a diferentes entendimentos do significado do partido operrio enquanto a organizao bolchevique, [...] leva de fora a

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LOUREIRO. op.Cit., p.129.

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conscincia classe, na perspectiva de Rosa o partido o prprio movimento da classe operria34 Para Rosa, era necessrio que a prtica das massas se colocasse de acordo com a teoria revolucionria, mas, apesar de no ps-guerra passar a comungar da idia do partido enquanto agitador, ela continua discordando da idia de organizador.35 Diferentemente em Lnin, a relao entre experincia e conscincia no imediata, precisa de uma mediao, mediao essa que deve ser exercida pelo partido, ligando a teoria ao movimento, j que essa teoria que permite ir alm da experincia imediata para saber neg-la dialeticamente para assumi-la, graas a uma anlise que vai alm do fenmeno em sua aparncia e o capta em sua essncia36 . Sem essa compreenso de movimento e partido, o prprio partido se torna incompreensvel. Sem a teoria o partido fica preso ao praticismo da ao poltica, incapaz de compreender a relao orgnica que envolve a estrutura econmica da sociedade e o sistema de poder poltico. Considerar qualquer greve como expresso consciente do processo de luta de classes significa dizer que o partido revolucionrio engloba imediatamente, de uma s vez, toda a classe operria e a greve geral acabaria de uma s vez com toda a sociedade burguesa. Portanto, o partido para ser um interprete consciente deve estabelecer relaes que assegurem um certo nvel de conscincia e elevem sistematicamente esse nvel37 Percebemos nessa formulao uma leitura de Marx sobre os sindicatos: os trabalhadores no devem esquecer jamais que em uma greve esto lutando contra os efeitos e no contra as causas desses efeitos, no devem ficar satisfeitos apenas em envolver-se nessas guerras de guerrilhas, pois na luta econmica o capital o mais forte.38
34

35

Ibid.p.132. [...]a ao de massas cria as condies e permite o desenvolvimento da conscincia de classe, processo no qual seriam resolvidos os problemas da tomada do poder e do que fazer com ele aps a vitria. A ao supre planos, organizao, falta de clareza sobre as tarefas a cumprir: medida que os problemas surgem, com eles nascem as respostas, desde que haja total liberdade de movimento. A vida, a dialtica histrica a varinha mgica a levar o proletariado pelo bom caminho.LOUREIRO. op.Cit., p. 176.
37

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GRUPPI, Luciano. O pensamento de Lnin. Rio de Janeiro: Graal, 1979. [...] as greves s so vitoriosas quando os operrios j possuem bastante conscincia, quando sabem escolher o momento para desencade-las, quando sabem apresentar reivindicaes, quando mantm contato com os socialistas para receber volantes e folhetos. [...]Esta a misso que devem cumprir os socialistas e os operrios conscientes, formando, para isso, o partido operrio socialista LENIN. V.Sobre as greves.Escrito:finais de 1899. Primeira Edio: Revista Proletarskaya Revolyutsiya, No. 8-9, 1924. Publicado de acordo com um manuscrito copiado por mo desconhecida. Fonte da Presente Traduo: On Strikes, Lenin Internet Archive (marxists.org), 2003. Traduo de: Alexandre Linares. HTML por Jos Braz para The Marxists Internet Archive. Direito de Reproduo: Lenin Internet Archive (marxists.org), 2002.
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[...] as lutas da classe operria em torno do padro de salrios so episdios inseparveis de todo o sistema do salariado; que em 99 por cento dos casos, seus esforos para elevar os salrios no so mais que esforos

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O partido, portanto, s poder ser politicamente autnomo se possuir um mtodo de investigao e uma concepo que desmistifique a falsa universalidade das idias no quadro de uma formao econmico-social, uma viso histrica das leis que guiam toda a formao social determinada, uma viso da relao entre estrutura e superestrutura, do contrrio no poder se propor a tarefa de alterar substancialmente as relaes sociais, no podendo por isso ser revolucionrio. atravs de seu programa poltico que o partido se caracteriza. Uma vez traada suas metas revolucionrias, poder aceitar em suas fileiras tantos quantos queiram se inscrever, desde que os mesmos aceitem seu programa. no programa do partido que se encontra organicidade, atravs da clareza das idias de seu programa poltico. O programa em si insuficiente se o partido no possuir um rgo de imprensa que lhe d voz. A propaganda das questes polticas e dos problemas da organizao do partido deve dirigir-se s mais amplas massas. Para Lnin, a ideologia ocupa um papel essencial na luta de classes e no processo de insero de conscincia na luta espontnea; afastar-se da ideologia socialista significa fortalecer a ideologia burguesa. O movimento espontneo dos operrios trade-unionismo39, o que implica uma escravizao dos operrios ideologia burguesa; sendo assim a tarefa do partido consiste em combater a espontaneidade, fazendo com que o movimento operrio se desvie da tendncia espontnea do trade-unionismo tirando-o da tendncia de acolher-se sob a asa da burguesia e atraindo-o para debaixo da asa [...] revolucionria.40 O fato de a ideologia burguesa ser muito mais antiga e possuir meios de difuso incomparavelmente mais numerosos leva a luta econmica dos operrios a estar ligada poltica burguesa. Cabe, portanto, ao partido da classe trabalhar para efetuar essa ruptura, situao possvel somente rompendo com a luta trade-unionista.

destinados a manter de p o valor dado do trabalho e que a necessidade de disputar o seu preo com o capitalista inerente situao em que o operrio se v colocado e que o obriga a vender-se a si mesmo como uma mercadoria. Se em seus conflitos dirios com o capital cedessem covardemente, ficariam os operrios, por certo, desclassificados para empreender outros movimentos de maior envergadura. Ao mesmo tempo [...] a classe operria no deve exagerar a seus prprios olhos o resultado final destas lutas dirias. No deve esquecer-se de que luta contra os efeitos, mas no contra as causas desses efeitos; que logra conter o movimento descendente, mas no faze-lo mudar de direo; que aplica paliativos, mas no cura a enfermidade. No deve, portanto, deixar-se absorver exclusivamente por essas inevitveis lutas de guerrilhas [...] A classe operria deve saber que o sistema atual, mesmo com todas as misrias que lhe impe, engendra simultaneamente as condies materiais e as formas sociais necessrias para a reconstruo econmica da sociedade. Em vez do lema conservador de : um salrio justo por uma jornada de trabalho justa, dever inscrever na sua bandeira esta divisa revolucionria: abolio do sistema de trabalho assalariado MARX, K., ENGELS, F., Obras Escolhidas: Crtica ao Programa de Gotha.Ed.Alfa Omega. So Paulo.p. 377,378. 39 Trade-unionismo porque se reporta as lutas das trade-unions inglesas. Traduz-se ao falar de luta trade-unionista que o mesmo se refere as lutas de cariz sindical. 40 LENIN, Vladimir I.Que Fazer?. In:_______________Obras Escolhidas.So Paulo: Alfa Omega, 1979c Vol.1. p. 108.

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Lnin no nega com isso que os primeiros meios de luta sero sempre os tradeunionistas e que a primeira ideologia ser a ideologia burguesa, como tambm no nega que em uma conjuntura diversa da conjuntura revolucionria a luta trade-unionista inescapvel. Tambm no nega a importncia do fenmeno do movimento de massas. A questo est em saber interpretar a realidade objetiva, interpretando as tarefas a serem executadas, o que pode ser feito de duas maneiras: cultuando a espontaneidade do movimento e reduzindo o partido a simples servidor do movimento, ou encarando o movimento como um movimento que coloca novas tarefas tericas, polticas e de organizao mais complexas do que as do perodo anterior ao aparecimento do movimento de massas. Para Lnin, imprimir luta econmica uma carter poltico significa dissimular a tendncia de rebaixar a poltica social-democrata41 ao nvel da poltica trade-unionista. Apesar de estar no quadro de atividades polticas do partido, a luta por reformas deve estar subordinada luta por liberdade e pelo socialismo. Colocar as lutas por reformas como uma tarefa especial arrasta o partido para trs fazendo o jogo do oportunismo tanto economicista como liberal. Sendo o Estado representante da classe dominante, atravs de concesses ou pseudo concesses que o mesmo ganha a confiana das massas. Portanto, o partido nunca deve deixar a massa pensar que aprecia mais as reformas econmicas. preciso que, aliadas importncia da luta econmica, as massas percebam que importante apoiar ativamente todo protesto contra a autocracia, inclusive os que no lhes promete absolutamente nenhum resultado tangvel. preciso no s que as grandes massas tenham conscincia da relao indissolvel entre o desemprego42 e o regime capitalista, e tenham, conseqentemente conscincia de que a luta por reformas econmicas pode em um determinado momento, minimizar as dificuldades, mas tambm que a total superao da explorao dos trabalhadores s ser possvel com a superao da sociedade capitalista. Lutar contra o governo no plano econmico lutar maneira trade-unionista, que est muito longe da completude da luta poltica pelo socialismo.

importante frisar que quando fala de poltica social-democrata ele est se referindo luta pelo socialismo. Por ocasio desses escritos no estava em questo o revicionismo que originou os chamados social-democratas (entendidos como aqueles que se propunham uma releitura das idias revolucionrias). 42 No apenas o desemprego que est nessa relao indissolvel com o regime capitalista, somente ele citado neste momento em funo de a discusso em pauta ser a discusso da luta de cariz sindical.

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Lnin considerava que para tomar o poder exigiam-se [...] elaborao de uma teoria revolucionria [...] a existncia de um partido revolucionrio que tivesse a capacidade de fundir o movimento espontneo das massas com o projeto do movimento operrio.43 De modo que o partido deveria ser de novo tipo. Uma organizao de vanguarda dedicada ao revolucionria com o intuito de transformar a conscincia espontnea das massas em teoria de ao poltica. O partido como organismo deve dar respostas imediatas a situaes objetivas, levando em conta as anlises objetivas das foras em disputa. Portanto, o papel do partido construir a hegemonia poltica dos trabalhadores, estruturando assim um campo de interpretao proletria em contraposio s idias polticas dominantes. Por isso, o partido deveria estar articulando a vida real do movimento com a necessidade de elaborar uma reflexo a respeito do mesmo. Em Lnin, desde o inicio h uma preocupao com a relao entre teoria e prtica antiespontanesta, um apelo ao momento de conscincia [...] a conscincia da finalidade prtica permite evitar o engano ideolgico possibilitado pela no-conscincia da conexo necessria que liga teoria e prtica.44 necessrio partir das manifestaes concretas singulares para ampliar a argumentao e fazer o trabalhador com sua experincia imediata compreender as relaes mais gerais, levando-o luta poltica e conscincia de classe. Uma das criticas mais comumente endereadas a Lnin diz respeito sua idia de que a conscincia de classe deve ser introduzida de fora na massa, da a necessidade de um partido de quadros. Segundo Gruppi, o de fora se apresenta como de fora da relao imediata entre operrio e patro, visto que a viso global das relaes econmico-sociais e polticas no pode ser resultado da experincia imediata, mas sim de uma viso crtica global da sociedade, que s pode ser atingida por meio da cincia: dos instrumentos de raciocnio que a filosofia fornece, da anlise econmica, da cultura em geral, no mais alto grau da reflexo crtica sobre a sociedade em seu conjunto.45 A relao entre experincia e conscincia em Lnin no imediata, a teoria que permite superar a experincia imediata, negando-a dialeticamente para assumi-la graas analise que supera o fenmeno em sua aparncia e o capta em sua essncia. Sem essa compreenso, no se compreende a construo leninista de partido.

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44

MAZZEO, Antonio C. Sociologia Poltica Marxista. So Paulo: Cortez, 1995.p.35 GRUPPI. op.Cit.,p.15. 45 Ibid.p.33.

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Para Lnin, a ausncia de teoria leva ao praticismo da ao poltica.46 O partido seria o que mais tarde Gramsci vai chamar de intelectual orgnico da classe. Para esse intelectual, a posse de instrumentos culturais deveria constituir-se em uma fuso ntima com a classe operria, e a vanguarda seria um todo orgnico a guiar a hegemonia da classe operria. Em grande medida, atribui-se teoria do partido em Lnin o germe da burocratizao do partido. Os argumentos contra essa crtica, se expressam na relao entre centralizao e descentralizao.47 Discordamos das anlises que se faz de Lnin,como se ele pensasse o partido e as massas dessa maneira rgida. Se em um primeiro momento Lnin concorda com Kaustky sobre a conscincia levada de fora, quando nos reportamos discusso sobre centralizao e descentralizao do partido em Lnin, podemos verificar que ele se posiciona rigidamente em relao organizao do partido, mas ao mesmo tempo defende que todos devem possuir o sentimento de responsabilidade junto ao partido, pois, do contrrio, tornar-se-iam uma massa amorfa. Na perspectiva de Loureiro, Rosa era contrria idia leninista de um partido de vanguarda fortemente centralizado e disciplinado, introduzindo de fora a conscincia nas massas passivas, obedientes e desorganizadas.48 Para Rosa, a massa sujeito do movimento operrio organizado, ao passo que em Lnin, quando o partido se defronta com um movimento de massas, a questo que se apresenta se nos inclinamos espontaneidade desse movimento ou admitimos que o movimento nos impe novas tarefas polticas e tericas de organizao muito mais complexas que antes do surgimento desse movimento. Para Rosa, a conscincia de classe muito mais produto da ao revolucionria que do trabalho do partido. A greve de massa no uma ttica contrria luta quotidiana e parlamentar, mas o meio de criar condies para a conquista de direitos polticos, fundamentais para a emancipao da classe operria, no entanto a luta parlamentar deve ser entendida como um estgio da luta mais ampla no devendo se reduzir a luta poltica luta

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Sem teoria revolucionria, no pode haver movimento revolucionrio. Nunca ser demais insistir sobre esse conceito, num perodo em que a pregao oportunista em moda se faz acompanhar pela exaltao das formas mais estreitas de ao prtica. (LENIN, V. apud GRUPPI: 1979, p.35) 47 Enquanto para a direo ideolgica e pratica do movimento e da luta revolucionria do proletariado necessria a mxima centralizao possvel [...] para a responsabilidade diante do partido necessrio a mxima descentralizao possvel (a descentralizao, ou seja, a ampliao das responsabilidades e da iniciativa ) uma condio necessria da centralizao revolucionria e seu indispensvel corretivo LENIN, V. apud GRUPPI. op.Cit., p.42,43. 48 LOUREIRO.op.Cit.,p.34.

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parlamentar.49 A revoluo um movimento permanente, e como explicitado anteriormente, no existe uma fronteira ntida entre as reivindicaes econmicas e polticas, e em muitos casos as greves econmicas acabam por adquirir carter poltico. Nesse ponto encontramos uma diferena substancial entre seu pensamento e o pensamento de Lnin, para este existe a necessidade de romper com a luta meramente econmica, pois o proletrio precisa ter clareza no s da natureza poltica e econmica de sua classe, mas tambm da classe burguesa, bem como de todas as fraes de classe constitutivas de nossa sociedade, assim saber distinguir que interesses estas ou aquelas instituies e leis refletem. Ao partido caberia a tarefa de saber aproveitar dos vislumbres de conscincia poltica da luta econmica para elevar os operrios conscincia poltica. A tarefa do partido ir alm do espontanesmo das reformas econmicas. No nega sua importncia, porm deve, atravs da agitao econmica, buscar o fim de um governo autocrtico, fazendo reivindicaes em todos os terrenos, no ambito da vida econmica, poltica e social. Rebaixar a poltica ao nvel trade-unionista equivale a preparar o terreno para converter o movimento operrio em instrumento da democracia burguesa; a participao da classe operria pura e simplesmente na luta poltica no faz de sua luta poltica uma luta pelo socialismo. Cabe, portanto, ao partido exercitar o descontentamento poltico, estimulando e fornecendo material abundante para desenvolver a conscincia poltica e a atividade poltica do proletariado. Esse trabalho deve contar com revolucionrios profissionais que no rebaixem as suas tarefas ao nvel de compreenso das camadas mais atrasadas das massas. Uma organizao que se prenda ao combate por reivindicaes polticas imediatas ou luta econmica contra os patres e o governo se desviam para o trade-unionismo, tanto nas tarefas de organizao como nas tarefas polticas. A luta deve ser muito mais ampla e complexa que a luta contra patres e governo. A organizao de um partido deve ser diferente da organizao dos operrios pela luta econmica, diversamente o partido se tornaria artesanal e preso aos seus mtodos de luta econmica. Para Rosa, o partido nunca deve ficar aqum do nvel das relaes de fora reais [...] explicando s largas camadas do proletariado a vinda inevitvel do perodo revolucionrio, os fatores que, no interior da sociedade, a suscitam e suas conseqncias polticas.50 Entendemos haver, nesse momento uma aproximao entre Rosa e Lnin, ao afirmar que ter a

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Ver BOGO: 2005. LUXEMBURG, R. Apud LOUREIRO. op.Cit.,p.43.

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direo poltica significa, por um lado, agitar e, por outro, explicar, esclarecer. Seu ponto de confluncia com Lnin est quando discorre sobre o papel do agitador e do propagandista. Mesmo afirmando que no atravs de panfletos que se educa a massa, ao defender a necessidade de manter acesso o debate pblico como meio de educar e conscientizar o proletariado, ela no est muito distante da noo leninista de agitador e propagandista. Para Lnin, de vital importncia a compreenso da diferena existente entre o papel do propagandista e do agitador no interior do partido. Um propagandista deve explicar a natureza das crises, assinalar a causa da inevitabilidade das mesmas, indicar a necessidade de transformar a sociedade capitalista em socialista. Deve dar muitas idias, tantas que todas essas idias, no seu conjunto, s podero ser assimiladas no momento por poucas pessoas. O agitador ao contrrio, quando tratar do mesmo problema, tomar um exemplo, o mais flagrante e mais conhecido, e, aproveitando esse fato conhecido por todos, far esforos para inculcar nas massas uma s idia, a idia da contradio entre o aumento da riqueza e o aumento da misria, despertando nelas o descontentamento, a indignao contra essa flagrante injustia, e deixando ao propagandista o cuidado de dar uma explicao completa desta contradio. por isso que o propagandista atua principalmente por meio da palavra impressa, enquanto o agitador atua de viva voz. Do propagandista exigem-se qualidades diferentes das do agitador. O propagandista dever viabilizar para a classe operria a compreenso de toda a sociedade e no somente de sua classe. Ao observar-se a outra classe social e outras fraes de classe em todas as suas manifestaes, sejam elas intelectuais, morais, polticas etc., estar-se- caminhando na formao de uma verdadeira conscincia de classe. Quem dirigir a ateno, [...] para si prpria, no um social-democrata, porque o conhecimento de si prpria, por parte da classe operria est inseparavelmente ligado a uma clara compreenso [...] sobre as relaes entre todas as classes da sociedade atual51 Encontramos aqui outro ponto de confluncia, assim como Lnin, Rosa defende a necessidade de compreenso da lgica interna da classe burguesa como exposto anteriormente sobre a interpretao da social-democracia da 1 Guerra Mundial pois ficar preso a compreenso somente de sua prpria classe limita a compreenso do materialismo histrico.

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LENIN.V.1979c.p.129.

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Rosa defende que o partido deve manter-se fiel a sua posio moral e poltica mesmo quando as massas se negam a segui-lo. Lnin defende que o partido deve instigar as massas a lutar, mesmo quando a situao no lhe promete absolutamente nenhum resultado tangvel. Encontramos em Gramsci a necessidade de harmonizar a centralidade da classe operria com a organizao interna do partido e a democracia interna. 52 Para Del Roio, ao enveredar pela refundao comunista, Gramsci busca novas snteses tericas que lhe permitam formular uma concepo de partido revolucionrio. Sua base principal ser Lnin, quando elabora uma sntese entre as formulaes de Rosa e Lnin aliadas a sua experincia prtica. Em Cadernos do Crcere, a frmula poltica da frente nica seria a estratgia de construo da hegemonia e da transio socialista53 Gramsci vai-se defrontar com um reformismo enraizado nos sindicatos e com um partido operrio sem estrutura clandestina e habituado contenda parlamentar54 Embates personalistas em vez de poltica sria favoreciam a burocracia alienada por meio de posies administrativas que se tornam o verdadeiro partido poltico, com a hierarquia burocrtica substituindo a hierarquia intelectual e poltica. A direo dos partidos pode ser avaliada pelo desenvolvimento de sua vida interna; a adeso espontnea e sua vida interna deve mostrar a assimilao das regras. Os partidos devem ser escolas da vida estatal, na qual a necessidade se tornou liberdade sendo seus elementos carter (resistncia aos impulsos das culturas ultrapassadas), honra (vontade intrpida ao sustentar um novo tipo de cultura e de vida), dignidade (conscincia de atuar para um fim superior).55 Disciplina no entendida por Gramsci como a aceitao passiva e servil de ordens, mas como execuo de instrues, assimilao consciente e lcida da diretiva. Portanto, a disciplina no anula a personalidade orgnica, ela apenas limita o arbtrio e a impulsividade irresponsvel e impede a vaidade de sobressair; personalidade e liberdade no se colocam no nvel da disciplina, mas sim na origem do poder que determina a disciplina. Se o poder democrtico, a autoridade no um arbtrio. A disciplina um elemento necessrio de ordem democrtica, de liberdade, ela existe quando a autoridade

o carter anti-autoritrio do prprio partido, o qual se manifesta na relao dialtica que o partido deve estabelecer com as organizaes de massas, assim como em seu interior entre centro e periferia BARATTA, G. Apud DEL ROIO, Marcos. Os prismas de Gramsci: a frmula da frente nica (191-1926). So Paulo: Xam, 2005. p.13. 53 Ibid.p.23. 54 Ibid.p.26. 55 GRAMSCI apud SADER, Emir.(org.) GRAMSCI Poder, Poltica e Partido. So Paulo: Expresso Popular, 2005.p.122.

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 exercida por um grupo socialmente homogneo e no por um grupo sobre o outro.56 O ideal seria eliminar o fato de que existem dirigentes e dirigidos. Enquanto isso no for possvel, necessrio, a partir da constatao dessa existncia, verificar como dirigir do modo mais eficaz, como preparar da melhor maneira possvel os dirigentes, incumbncia da cincia e da arte poltica. Os partidos tm sido o modo mais adequado de elaborar a capacidade de dirigir. Essa afirmao de Gramsci ainda pertinente aos nossos dias? Ser que o partido ainda possui a centralidade na direo poltica da moderna sociedade? Para um partido ser necessrio historicamente so necessrios trs elementos fundamentais: Primeiro a existncia de homens comuns, que participam pela disciplina e fidelidade. Sem esse grupo o partido no existiria, contudo no existiria somente com eles. Constituem-se em fora se houver quem os centralize, organize, discipline, porque sem essa fora de coeso se dispersariam, se anulariam. O segundo elemento necessrio um elemento dotado de fora de coeso, que centraliza no plano nacional, e torna eficiente e potente um conjunto de foras as quais, sozinhas no valeriam muito. E, por fim, necessrio um elemento que articule o primeiro e o segundo, e os coloque em contato fsico, moral e intelectual. Se o segundo elemento existe mesmo que em estado errante e disperso, um partido no pode ser destrudo; porm mesmo existindo o primeiro e o terceiro, sem a presena do segundo elemento, o primeiro e o terceiro no tm condies de se formar. Condio necessria para que o segundo elemento se forme a convico de que uma determinada soluo dos problemas necessria. Sem essa convico, o segundo elemento, cuja destruio mais fcil por seu pequeno nmero, no se formar.57 Pela facilidade de destruio do segundo elemento, necessrio que ele, se for destrudo, deixe como herana um fermento que permite que ele se refaa. Esse fermento subsistir e se formar no interior do primeiro e terceiro elemento. O critrio de julgamento do segundo elemento dever ser procurado naquilo que realmente faz e naquilo que prepara

O critrio metodolgico que deve servir de base ao exame este: a supremacia de um grupo social se manifesta de duas maneiras: como 'domnio' e 'como direo intelectual e moral'. Um grupo social domina grupos adversrios que ele tende a 'liquidar' ou a submeter mesmo pela fora armada e dirigente dos grupos afins e aliados. Um grupo social pode e deve ser dirigente antes mesmo de conquistar o poder governativo (essa uma das condies principais para a prpria conquista do poder); depois, quando estiver exercendo o poder, mesmo se o mantm fortemente na mo, torna-se dominante, mas deve continuar a ser 'dirigente' tambm.GRAMSCI apud SADER.op.Cit.,p. 130,131. 57 SADER, Emir.(org.) GRAMSCI Poder, Poltica e Partido. So Paulo: Expresso Popular, 2005.p.17.

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para enfrentar a hiptese de sua prpria destruio. claro nessa formulao a idia de vanguarda consciente leninista. Para Gramsci, no estudo de uma estrutura preciso distinguir os movimentos orgnicos dos movimentos conjunturais. Os movimentos conjunturais so dependentes dos movimentos orgnicos, mas no possuem um alcance histrico; eles permitem uma crtica mida que ataca as personalidades imediatamente responsveis pelo poder. Os fenmenos orgnicos por sua vez permitem a crtica histrico-social que ataca os agrupamentos, alm das pessoas responsveis e do pessoal dirigente58 necessrio perceber essa distino, crises prolongadas significam que a estrutura possui contradies insanveis, que as foras polticas positivas de conservao e defesa da estrutura tentaram sanar e superar. Os esforos de superao formam o terreno do ocasional sobre o qual se organizam as foras antagonistas que tentam demonstrar que
j existem as condies necessrias e suficientes para que determinadas tarefas possam e devam ser resolvidas historicamente, a falta de cumprimento desse dever histrico aumenta a desordem e prepara as catstrofes. O grande erro das analises histricas-polticas no encontrar a relao entre o que orgnico e o que ocasional. [...]Os partidos nascem e se constituem em organizao para dirigir a situao em momentos historicamente vitais para a sua classe, mas nem sempre sabem adaptar s novas tarefas e s novas pocas, nem sempre sabem se desenvolver segundo o desenvolvimento das relaes globais de fora [...] em um determinado pas ou no campo internacional. Ao analisar esses desenvolvimentos dos partidos, preciso distinguir entre o grupo social, a massa de partido, a burocracia e o estado-maior do partido. A burocracia a forma consuetudinria e conservadora mais perigosa; se ela consegue constituir um corpo solidrio parte e que se sente independente da massa, o partido acaba se tornando anacrnico e nos momentos de crise aguda esvaziado de seu contedo social e fica como que assentado no ar.59

Ao examinar-se a burocracia deve-se analisar, alm dos elementos burocrticos em ao, os estratos sociais onde a burocracia recrutada. No debate entre vanguarda e espontaneidade das massas ao declarar que espontaneidade pura no existe na histria, o
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GRAMSCI apud SADER. op.Cit., p.40. GRAMSCI apud SADER. op.Cit.,p.40,53.Grifo nosso.

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autor se posiciona de uma forma clara,dizendo que haver sempre nesses movimentos uma direo consciente, contudo, o elemento de direo consciente primitivo. Desprezar os chamados movimentos espontneos renunciar a direo consciente, mas elev-los a um plano superior na poltica pode desencadear conseqncias muito srias.60 A unidade da espontaneidade e da direo consciente o propsito da ao poltica das classes subalternas, como poltica de massa e no como aventura de grupos que fazem propaganda de si mesmos para a massa. 61 No pode haver dirigentes onde as razes de desenvolvimento da classe representada no so pesquisadas e estudadas, da a facilidade de desagregar partidos, corrompendo-os absorvendo os poucos homens indispensveis.62 Gramsci absorve de Lnin a idia de um partido fortemente centralizado e organizado; o partido revolucionrio seria o elemento de coordenao, centralizao e difuso do antagonismo de classe63. Para Gramsci, faz-se necessrio em primeira instncia, analisar a vontade coletiva, na busca pelas condies que fazem propiciar o surgimento de uma determinada vontade coletiva, o que seria possvel atravs de uma analise histrica da estrutura social. A formao de uma vontade coletiva s possvel se grandes massas irromperem simultaneamente na vida poltica. O partido tem sua importncia exatamente a, ao dedicar-se questo intelectual e moral de uma concepo de mundo.Nesse caso ele deve ser o propagandista e organizador dessa reforma intelectual e moral, criando terreno para o desenvolvimento da vontade coletiva nacional-popular na busca por alcanar uma forma superior de civilizao moderna. A formao de uma vontade coletiva e a reforma intelectual e moral devem ser a estrutura do trabalho do partido, e os pontos concretos do programa devem ser incorporados ao plano da formao da vontade coletiva.

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Uma crise econmica, por exemplo, ocasiona descontentamento nas classes subalternas e movimentos espontneos de massa, por um lado, e por outro, determina compls de grupos reacionrios, que se aproveitam da debilidade objetiva do governo para tentar golpes de Estado. Entre as causas eficientes desses golpes de Estado, deve-se colocar a recusa dos grupos responsveis por dar uma direo consciente s revoltas espontneas e de fazer com que se tornem um fator poltico positivo ibid., p.114. 61 O fato de que em cada movimento espontneo exista um elemento primitivo de direo consciente, de disciplina, demonstrado indiretamente pela existncia de correntes e grupos que sustentam a espontaneidade como mtodo. [...] preciso fazer uma distino entre [...] estudiosos que sustentam a espontaneidade como mtodo imanente e objetivo da transformao histrica e politiqueiros que a sustentam como mtodo poltico. Naqueles, trata-se de uma concepo errada; nestes, de uma contradio imediata e mesquinha que revela sua origem prtica evidente, que a vontade imediata de substituir uma determinada direo por outra ibid., p.111,112 62 Ibid. p.120. 63 Ibid.p.120.

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O desenvolvimento do partido, busca identificar as relaes intelectuais e morais , que so teis ou prejudiciais, virtuosas ou criminosas, porquanto elas so o prprio ponto de referncia para isso, por acentuarem ou prejudicarem seu poder. O partido toma o lugar, nas conscincias, tornando-se a base laica de toda a vida e das relaes de costumes. Um dos pilares da poltica est no fato de que qualquer ao coletiva traz consigo a existncia real de governados e governantes, dirigentes e dirigidos. Toda a cincia poltica baseia-se nesse fato primordial e irredutvel. Resta encontrar o modo mais eficaz de preparar da melhor maneira os dirigentes e como identificar as linhas de menor resistncia ou racionais para alcanar a obedincia dos dirigidos ou governados. Ao formar-se o dirigente fundamental j ser definido se o que se pretende manter a estrutura de governantes e governados, ou se criar condies para que isso desaparea. Definir se acredita que a diviso do gnero humano perpetua ou se apenas um fato histrico. igualmente importante ter clareza de que essa diviso no se resume a governantes e governados; existe tambm no seio do mesmo grupo, tambm nos socialmente homogneo, e essa diviso uma criao da diviso do trabalho. Portanto, necessrio fixar alguns princpios, como, por exemplo, o principio de mesmo grupo: isto feito a obedincia deve ser automtica. Assim, busca-se evitar os sacrifcios inteis e, para Gramsci, os partidos so os meios mais adequados para aperfeioar os dirigentes e a capacidade de direo. Embora cada partido seja a expresso de um grupo social, ocorre que, em determinadas condies, determinados partidos representam um grupo social quando exercem uma funo de equilbrio e de arbitragem entre os interesses do seu grupo e os de outros grupos, quando buscam fazer com que o desenvolvimento do grupo representado se processe com o consentimento e com a ajuda dos grupos aliados, e muitas vezes dos grupos decididamente inimigos. Apresentam-se duas formas de partido que fazem abstrao da ao poltica imediata: o partido constitudo por uma elite de homens de cultura, que tm a funo de dirigir, do ponto de vista da cultura, da ideologia geral, um grande movimento de partidos afins (na realidade, fraes de um mesmo partido orgnico); e o partido de no-elite, mas de massas, que como massas no tem outra funo poltica que a de uma fidelidade genrica, de tipo militar, a um certo poltico visvel ou invisvel. A massa simplesmente de manobra e conquistada com pregaes morais, estmulos sentimentais, mitos messinicos de expectativa de idades fabulosas, nas quais todas as contradies e misrias do presente sero automaticamente resolvidas e sanadas. 42

Nenhum movimento real adquire conscincia da totalidade de um golpe, mas s por experincia sucessiva, quando percebe que nada natural, imutvel. Existe porque existem determinadas condies que o permitem, e com o desaparecimento dessas condies, desaparecero conseqentemente. Os movimentos ideolgicos de massa esto sempre atrasados em relao aos fenmenos econmicos de massa e, portanto, em determinados momentos, o impulso fornecido pelo fator econmico afrouxado, travado ou at destrudo momentaneamente por elementos ideolgicos tradicionais; por isso deve haver luta consciente e determinada a fim de que se compreendam as exigncias da posio econmica de massa que pode estar em contradio com as diretivas dos chefes tradicionais. A atividade poltica consciente necessria para libertar o impulso econmico das foras polticas tradicionais. O grau de desenvolvimento das foras materiais de produo estruturam os agrupamentos sociais, com cada um representando uma funo e ocupando uma posio determinada na produo. Esse dispositivo permite verificar, na sociedade, se existem as condies necessrias para sua transformao, permite controlar o grau de realismo e de viabilidade das diversas ideologias que a sociedade gerou durante seu curso. necessrio avaliar o grau de homogeneidade, de auto-conscincia e de organizao dos vrios grupos sociais, que podem ser analisados e diferenciados em vrios graus, que correspondem aos diversos momentos da conscincia poltica coletiva, tal como se manifestaram at agora na histria.64 O grau mais elementar o econmico corporativo, sente-se a unidade homognea do grupo profissional e o dever de organiz-lo, mas no, ainda, a unidade do grupo social mais amplo. O segundo grau aquele em que se adquire a conscincia da solidariedade de interesses mas ainda meramente econmico. Nesse momento j aparece a questo do Estado, mas apenas visando-se alcanar uma igualdade poltico-jurdica com os grupos dominantes. As reivindicaes se destinam a exigir que haja participao na elaborao de leis e na administrao e, tambm na sua redefinio,na sua reformulao, mas nos quadros j existentes. O terceiro momento quando se adquire a conscincia dos prprios interesses corporativos, que superam o circulo corporativo, de grupo meramente econmico, e podem e devem tornar-se os interesses de outros grupos subordinados. Essa fase a mais abertamente
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GRAMSCI, A. Obras Escolhidas. So Paulo: Martins Fontes, Expresso Popular, 1978.p.192.

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poltica, que marca a passagem da estrutura para as superestruturas complexas; a fase em que as ideologias germinadas anteriormente se transformam em partido.65 Entram em choque e lutam at que uma delas, ou pelo menos uma combinao delas, tende a prevalecer, a se impor, a se irradiar em toda a rea social. A unidade intelectual e moral coloca a luta num plano universal, criando, assim, a hegemonia de um grupo social fundamental sobre uma srie de grupos subordinados. O Estado o organismo de um grupo, destinado a criar as condies favorveis expanso mxima desse grupo. O grupo dominante coordena-se concretamente com os interesses gerais dos grupos subordinados
e a vida estatal concebida como uma contnua formao e superao de equilbrios instveis entre os interesses do grupo fundamental e os interesses dos grupos subordinados, equilbrios em que os interesses do grupo dominante prevalecem at um determinado ponto66

A anlise concreta das relaes de fora no se encerra em si mesma, mas s adquire um significado se serve para justificar uma atividade prtica, uma iniciativa de vontade. O elemento decisivo de cada situao a fora permanente organizada e antecipadamente predisposta que pode fazer avanar as conquistas quando se manifestar uma situao favorvel. A tarefa essencial consiste em cuidar sistemtica e pacientemente da formao, do desenvolvimento e da unidade compacta e consciente. Num determinado momento da sua vida histrica, os grupos sociais se afastam dos seus partidos tradicionais, os quais no so mais reconhecidos como expresso prpria da sua classe ou frao de classe. Quando se verificam essas crises, a situao imediata torna-se delicada e perigosa, visto que abre-se o campo s solues de fora, atividade de poderes ocultos, representados pelos homens providenciais ou carismticos. Esse processo ocorre em razo de uma crise de hegemonia da classe dirigente, ou seja, a classe dirigente faliu em determinado empreendimento poltico pelo qual pediu, ou imps pela fora, o consentimento das grandes massas, ou porque amplas massas passaram de repente da passividade poltica a certa atividade e apresentaram reivindicaes que, no seu complexo desorganizado, constituem uma revoluo. O que se verifica uma crise de hegemonia, ou crise do Estado no seu conjunto.
65 66

Ibid.,p.193. Ibid,p.193.

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A classe dirigente tradicional muda homens e programas e retoma o controle que lhe fugia, com uma rapidez maior do que a que se verifica entre as classes subalternas: talvez faa sacrifcios, com promessas demaggicas, mas mantm o poder, refora-o at esmagar o adversrio. Quando a crise no encontra esta soluo orgnica, mas a soluo do chefe carismtico, isso significa que existe um equilbrio esttico. Significa que nenhum grupo, nem o conservador nem o progressista, dispe da fora para vencer, significa que tambm o grupo conservador tem necessidade de um patro. Para Gramsci, esta ordem de fenmenos est ligada a uma das questes mais importantes, concernentes ao partido poltico; isto , capacidade de reao do partido. Para Gramsci, os partidos tem a misso de criar dirigentes capazes. A massa seleciona, desenvolve, multiplica os dirigentes necessrios para que um grupo social definido se articule e, de caos tumultuado, transforme-se em exercito poltico organicamente predisposto.

1.2 A perspectiva de construo da Democracia Socialista.

A Comuna de Paris representou um prenncio dos conselhos e dos sovietes de trabalhadores do sculo XX. Ambos surgem como movimentos espontneos que representam uma forma de poder popular extremamente democrtico, que Marx louvou como o marco de uma nova etapa do movimento revolucionrio.67 Quando utilizamos os trs autores citados, no podemos perder de vista a realidade concreta diferenciada na qual estavam inseridos, ou seja, Alemanha, Rssia e Itlia as quais possuem situaes histricas distintas, e, segundo Gruppi, ao explicar a dialtica da analise leniniana exigiam respostas distintas,
o ponto de partida so os fatos [...] em suas diferenciaes internas. [...] Mas se necessrio captar as diferenciaes internas de uma determinada realidade [...] elas devem ser vistas em suas conexes recprocas: a conexo de fatos diferentes e dos processos de diferenciao que permite captar o fenmeno social em sua especificidade concreta [...]Ainda e sempre o conselho : saber analisar as situaes em seu carter histrico especifico, no transferir a mesma linha poltica de uma situao para outra,

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BOTTOMORE, Tom. Dicionrio do Pensamento Marxista. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2001.p.77.

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no pretender modelos revolucionrios vlidos sempre, mas sim traar a linha poltica a seguir de modo aderente s situaes.68

Utilizando-se das palavras da prpria Rosa a situao revolucionria na Rssia se deu em um contexto histrico completamente diferente da Revoluo Alem, pois o proletariado Russo, destinado a desempenhar o papel dirigente na revoluo burguesa, vai luta sem qualquer iluso com relao democracia burguesa [...] num momento em que o antagonismo entre o capital e o trabalho alcanou seu ponto mximo69 Para Rosa nas primeiras revolues burguesas a educao e a direo poltica das massas revolucionrias estava nas mos de partidos burgueses e tratava-se simplesmente de derrubar o governo. No caso da Rssia o proletariado se dirige simultaneamente contra o absolutismo mas ao mesmo tempo possu clareza do antagonismo entre o proletariado e a burguesia, uma vez que ao contrrio das primeiras revolues burguesas as classes trabalhadoras so educadas na luta revolucionria pois o proletariado no encontra-se mais disperso e desorganizado fornecendo somente material humano para o exrcito burgus, ao contrrio,o proletariado consciente o elementos dirigente principal. Dessa forma acreditamos que guardando as devidas especificidades histricas, Rosa e Gramsci percebiam nos Conselhos de Operrios e Soldados (COS), assim como Lnin nos Sovietes a potencialidade para construo de uma democracia socialista, democracia essa que se daria a partir das bases, com as formas de representao poltica controladas de baixo, como preparao de um poder paralelo ao poder de Estado burgus, preparando-se para no momento da revoluo absorver o comando do Estado na busca do controle do poder que a partir de baixo se estenderia a todos os rgos de deciso poltica e econmica, buscando o fim da prpria democracia como uma forma de transformao geral que leve extino do Estado. 1.2.1. Os Conselhos de Trabalhadores como forma de viabilizar a Democracia Socialista na perspectiva de Rosa Luxemburg e Vladimir Lnin. Para Rosa, os conselhos seriam os instrumentos de mudana poltica, econmica e moral, formados para mudar a cultura social. Seria atravs deles que as massas aprenderiam
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GRUPPI. op.Cit.,p.4 e 54. LUXEMBURG, Rosa. Greves de massas, partido e sindicatos. In: _____________Teoria da organizao Poltica: Escritos de Engels Marx Lnin Rosa Mao, BOGO, Ademar (org.). Expresso Popular. So Paulo, 2005.p.312.

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autodisciplina, senso de coletividade, bases da sociedade socialista, rompendo com o egosmo e a corrupo que so os fundamentos morais da sociedade capitalista.70 Percebemos em Rosa a conscincia da necessidade de uma mudana do iderio da massa, para ento mudar a sociedade. Nesse sentido ela considera que a sociedade socialista no significa o fim da democracia e sim seu aprofundamento, ou seja, democracia socialista significa auto governo dos produtores. Imagina um sistema conselhista que envolva todas as camadas da populao, exceto a burguesia, ou seja, todos os que trabalham e no exploram trabalho alheio.71 Para Loureiro, Rosa no teve tempo de teorizar sobre os conselhos. Existem poucas e genricas indicaes a respeito; mesmo assim encontramos em seus escritos a idia do socialismo como autodeterminao dos trabalhadores, o que implica a transformao radical de todas as condies de vida da sociedade burguesa. Os conselhos, ao exercerem tanto a funo de legislar quanto a de executar, eliminariam a separao entre dirigentes e dirigidos, base do autoritarismo e da burocracia que funciona tambm como mola propulsora da dominao capitalista. Propem, assim, uma sociedade sem Estado, ou a defesa de um anti-estado. Na experincia conselhista, Rosa teria encontrado a confirmao da espontaneidade criadora das massas que, buscando respostas aos problemas postos pela vida, acabam sempre por encontr-las, desde que possam agir livremente.72 Os Conselhos de Operrios e Soldados (COS) representam para Rosa o meio para chegar ao socialismo, desde que liquidem a propriedade, aniquilem os rgos administrativos, jurdicos e do exrcito, exercendo o efetivo poder poltico. A revoluo socialista exige um longo processo de conscientizao das massas trabalhadoras, e os conselhos possuem um papel decisivo nesse processo. Contribui para essa elaborao a experincia alem.73 Para Rosa, os conselhos constituem a arma do proletariado na luta entre capital e trabalho;

Por meio dos conselhos a grande massa trabalhadora deixa de ser uma massa governada [...] e passa a autodeterminar-se no plano poltico devemos solapar o Estado burgus a partir da base, no separando por todo lados os poderes pblicos, a legislao e a administrao, mas unindo-as, pondo-as nas mos dos COS [...] o objetivo que os operrios alcancem primeiro o controle e, finalmente, a direo efetiva da produo, ou em outras palavras, que as massas, em vez de instrumento da produo, se tornem, dirigentes autnomas desse processo [...]LUXEMBURG, R. apud. LOUREIRO. op.Cit.,p. 90. 71 PEDROSA, M. Apud LOUREIRO.op.Cit.,p.91. 72 LOUREIRO.op.Cit., p.91 73 Na Alemanha os conselhos foram formados Atravs de eleies democrticas ou por delegao, isto , representavam o movimento em toda a sua extenso e por isso, na sua grande maioria, no constituam instrumento de dominao de minorias no interior do movimento como um todo [...] expresso da autoorganizao das massas. LUXEMBURG, R. apud LOUREIRO. op.Cit., p. 145.

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socialismo significava auto governo dos trabalhadores no plano poltico e econmico, isto , Republica conselhista.74 As massas alems, apesar de criarem seus conselhos de forma espontnea, independente do Estado, viram nos mesmos uma alternativa de poder ao poder estatal. Apesar de os conselhos alemes terem possudo o poder nas primeiras semanas da revoluo75, no souberam utiliz-lo para pr em prtica suas reivindicaes sociais e polticas; ficaram espera de que o governo dos Comissrios do Povo tomasse a iniciativa das reformas. Seu programa no era a revoluo socialista; seus objetivos eram extremamente moderados, o que nos leva a colocar em discusso a teoria de Rosa segundo a qual a massa se conscientizava no seu processo de luta prtica. Os resultados negativos em favor dos conselhos no 1 Congresso Nacional dos Conselhos de Operrios e Soldados, realizado em Berlim nos dias 16 a 21 de dezembro de 1918, quando os prprios delegados optaram por liquidar os conselhos explicitam as manobras mesquinhas dos dirigentes que, explorando a falta de educao parlamentar e a impercia dos representantes populares, mais uma vez iludiram as massas76 Ao analisar o ocorrido, Karl Liebknecht considerar que os operrios so apenas imperfeitamente esclarecidos, tm apenas uma fraca conscincia de classe, so mesmo hesitantes, poucos decididos, sem energia, e consequentemente eles [os conselhos] no tm quase nenhum carter revolucionrio [...]77 Contudo, Rosa acreditava que chegariam total maturidade na luta. Apesar de reconhecer que o sujeito teoricamente revolucionrio a massa iludida pelos partidos social-democratas a servio da burguesia, o objetivo final continua a iluminar o presente, dando-lhe contedo e sentido. O presente, alienado, traz em si mesmo a possibilidade de mudana radical. Podemos dizer que encontramos, em determinado momento, a idia de intelectual orgnico de classe gramsciniano nas palavras de Rosa, quando afirma que
[...] Pensava-se que bastava derrubar o antigo governo e substitu-lo por um governo socialista; publicar-se-iam ento decretos para instaurar o socialismo.
LOUREIRO. op.Cit.,p. 151. Referimo-nos aqui a renuncia do imperador alemo que dar origem a Repblica Alem. A Repblica ento proclamada e o poder passa ser exercido por uma coalizo dos partidos operrios [...] deciso ratificada por uma assemblia dos Conselhos de Trabalhadores e Soldados [...]LOUREIRO apud. LUXEMBURG.R.A Revoluo Russa.Petrpolis,RJ: Vozes, 1991.p.23. 76 ibid.,p.155. 77 LIEBKNECHT apud LOUREIRO.o.Cit.,p.155.
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Mais uma vez isso no passava de iluso. O socialismo no feito, no pode ser feito por decretos, nem mesmo de um governo socialista, por mais perfeito que seja. [...] A Liga Spartakus nunca tomar o poder a no ser pela vontade clara e inequvoca da grande maioria da massa proletria em toda a Alemanha. Ela s tomar o poder se essa massa aprovar conscientemente os projetos, objetivos e mtodos de luta da Liga Spartakus.78

Rosa frisa incansavelmente a necessidade de conquistar o poder pela base, o que significa transferir o poder aos conselhos, bem como ampli-los incorporando os trabalhadores agrcolas e os pequenos camponeses. Os conselhos do um contedo concreto proposta socialista democrtica de Rosa.79 Segundo o programa spartakista, os conselhos seriam organismos inteiramente democrticos, com seus membros eleitos nos locais de trabalho e com mandato revogvel a todo momento. Os conselhos deveriam subordinar-se a um conselho central, composto por delegados eleitos nos COS de todo o pas, o qual elegeria um comit executivo. A funo do conselho central seria exercer um controle permanente sobre a atividade do comit executivo e estabelecer um contacto vivo entre a massa dos conselhos e o organismo supremo que os representa.
O Comit Executivo, por sua vez, nomearia e deporia os Comissrios do Povo, as autoridades de maneira geral e os funcionrios. Num sistema assim, as bases estariam diretamente representadas no governo, exercendo sobre ele forte controle e dando-lhe seu contedo democrtico.80

Participar nas eleies seria uma forma ttica de educar as massas, o parlamento se constitua somente em um meio de auxiliar a revoluo. Nessa perspectiva, conselhos e parlamento poderiam coexistir, mas o objetivo era a Repblica conselhista. Ao adotar a teoria dos conselhos como forma de um novo poder estatal, Rosa no est aceitando aprovar a subordinao dos conselhos ao partido; esses seriam uma das mltiplas formas de organizao proletria, ao lado dos partidos, sindicatos e associaes diversas. Reconhece que, embora a ao livre seja situao necessria a uma sociedade emancipada, em um momento de luta de classes aberta, a ttica bolchevique de assalto ao poder mais
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LUXEMBURG, R. apud LOUREIRO. op.Cit.,p. 156,157 Ver LOUREIRO.op.Cit., p.158. 80 ibid., p.158.
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eficaz, mas tomar o poder significava muito mais que assaltar o palcio do governo, significava seu exerccio pelos conselhos, o que o tornaria claramente democrtico. Pelo fato de sujeito e objeto se determinarem reciprocamente, no se tratava de esperar pela maturidade das massas, mas cri-las revolucionariamente, o que nos demonstra as ambigidades presentes no pensamento de Rosa, que acredita na ao direta das massas, mas ao mesmo tempo defende a necessidade de interveno no momento oportuno.81
Concordamos com Loureiro quando diz que a idia do socialismo como objetivo final

a priori, como resultado de um processo adquirido nos embates quotidianos entre as classes82, explica-se no pensamento de Rosa pela impossibilidade ou recusa de compreender o proletariado integrado a sociedade burguesa. Mesmo discordando de Lnin em relao a funo do partido,Rosa ir defender os sovietes. Para Rosa a social-democracia na Rssia alm de ter estimulado e liderado a luta econmica, desenvolveu tambm uma importante obra cultural fora da ordem legal burguesa83 Utiliza-se mesmo da experincia russa para fazer a defesa da espontaneidade das massas, alegando que a explicao dialtica do movimento russo se encontra no fato de que um proletariado totalmente desorganizado ter criado uma rede de pequenos grupos organizados (est se referindo aos Sovietes) em meio a luta revolucionria. Para Bottomore, os conselhos de trabalhadores (sovietes) politicamente orientados devem ser distinguidos dos conselhos de fbricas; estes se ocupavam da administrao econmica de fbricas, instrumento de concretizao da democracia industrial. Compreender os sovietes exige despir-se de preconceitos em relao a eles, estes preconceitos, segundo Reed84 so infundados se levarmos em considerao sua estrutura de funcionamento.

preciso agir, mesmo correndo o risco da derrota, pois o resultado no pode ser previsto de antemo. Porm, no se pode perder de vista que preciso escolher o momento oportuno para intervir, caso contrrio, a revoluo estar condenada ao fracasso. Mas como o momento oportuno , ao mesmo tempo, produto da espontaneidade e da conscincia, essa escolha depende de um conjunto de fatores imponderveis, e o revolucionrio no possui qualquer garantia. nesse plano de imprevisibilidade que Luxemburg se move e s assim podemos entender as suas oscilaes naquela conjuntura. Aquilo que parecia resolvido no plano terico, [...] a unidade entre teoria e prtica pela mediao da conscincia de classe, permanece como problema no momento da ao. Isso leva-me a concluir que os dilemas existentes na prtica de Rosa Luxemburg [...] esto no cerne do prprio projeto revolucionrio LOUREIRO. op.Cit., p. 179. 82 Ibid.,p.179,180. 83 LUXEMBURG, Rosa. Greves de massas, partido e sindicatos. In: _____________Teoria da organizao Poltica: Escritos de Engels Marx Lnin Rosa Mao, BOGO, Ademar (org.). Expresso Popular. So Paulo, 2005.p.297. 84 REED.John. Como funcionam os Sovietes. Trad.Convergncia Socialista. Editado por Convergncia Socialista. p.09.

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Sua estruturao muito anterior ao bolchevismo no poder, remonta a 1905 quando, no decorrer da primeira greve geral dos operrios, as fbricas de Petrogrado e as organizaes sindicais enviaram delegados a um comit central85 que foi intitulado Conselho dos Deputados Operrios o qual organizou no fim de 1905 a segunda greve geral da Rssia,enviando emissrios atravs de toda a Rssia, e sendo reconhecido por um curto perodo pelo governo imperial como rgo oficial da classe operria. Aps um perodo de refluxo, ressurge em maro de 1917 ampliando-se para incluir tambm delegados do exrcito e passando a se chamar Conselho dos Deputados Operrios e Soldados. Coordenaro de diferentes setores a manuteno da ordem diante da paralisia da Duma86, assumindo tambm a tarefa de defender a Revoluo. A partir do momento em que a Duma foi obrigada a apelar para os conselhos, comearam a coexistir na Rssia dois organismos governamentais. Eles entraram em competio e isso at novembro de 1917, data na qual os sovietes, sob a direo dos bolcheviques, derrubaram o governo de coligao .87 Inicialmente os critrios para eleger os delegados dos Sovietes variavam conforme as necessidades e quantidades da populao nos diferentes locais. Com o tempo os Sovietes das grandes cidades perceberam que seus Sovietes se tornariam demasiadamente grandes se no limitassem o nmero de representantes a um por cada quinhentos votantes. Os primeiros Congressos foram convocados com um delegado para cada 25.000 votantes, porm os delegados representavam massas eleitorais diversas. At fevereiro de 1918 a votao para eleger deputados aos Sovietes era livre Se a burguesia tivesse exigido e organizado a sua representao nos Sovietes, isto ter-lhe-ia sido permitido.88 Em Maro de 1918 a constituio dos Sovietes se torna mais elaborada limitando o direito de sufrgio. Nesse quadro percebe-se um rompimento com a idia de democracia liberal, e um claro contedo de classe, quando se probe de votar: os que utilizam o trabalho de outras pessoas para dele tirarem lucro; os que viviam de uma renda no ganha com o seu trabalho; os comerciantes e agentes do comrcio privado; os membros das comunidades religiosas; os antigos membros da polcia e da gendarmaria; [...] os agentes de empresas lucrativas.89
Ibid., p.09. Parlamento Russo. 87 No inicio os sovietes eram formados basicamente por operrios e soldados, posteriormente foram-se formando os sovietes de camponeses, que, contudo permanecem separados pelos elementos reacionrios que os dirigiam e s iram se unir aps a Revoluo de outubro. Os Sovietes dos Deputados Soldados por sua vez iro existir somente at o inicio de 1918, sendo abolidos depois da desmobilizao do antigo exrcito e integrados nas fbricas e nas instituies agrcolas. VER REED. op.Cit.,p.11. 88 Ibid.,p.12,13. 89 ibid., p.13,14.
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A estrutura de funcionamento fugia a lgica liberal, na busca de possuir uma efetiva representatividade das bases. A vontade dos trabalhadores se expressava diretamente, mesmos se utilizando de um meio de representao, j que essa representao emanava diretamente das massas, e ligada a elas responde a elas.90 Os camponeses tambm eram representados nos sovietes. Cada mil camponeses enviava um delegado aldeia que por sua vez enviava delegados ao distrito o qual enviava delegados a provncia. Assim como os camponeses os sovietes de operrios enviavam delegados ao soviete da provncia. Os sovietes operrios eram formados por 1200 delegados, com sesses plenrias de duas em duas semanas. Nomeavam um comit executivo central de 110 membros eleitos numa base proporcional dos partidos. A par dos sovietes operrios haviam os sovietes de bairro, compostos por delegados de cada bairro e responsveis pela administrao dos respectivos setores urbanos, se no houvesse fbricas e, conseqentemente, operrios nos bairros, a organizao poderia ser reivindicada por cozinheiros ou outros trabalhadores. Os delegados eleitos poderiam ter seus mandatos revogados a qualquer momento. Ocorriam congressos nacionais pelo menos duas vezes no ano, sendo os delegados eleitos atravs de pleitos populares com 01 delegado para cada 125.000 eleitores nas provncias e 01 delegado para cada 25.000 eleitores na cidades. O congresso poderia ser convocado a qualquer momento a pedido do Comit Executivo Central ou por sovietes que representassem um tero da populao operria russa. Reuniam-se normalmente na capital e deliberavam sobre pontos essenciais da poltica nacional. O Congresso elegia o Comit Executivo Nacional, o qual convocava os delegados dos comits centrais de todas as organizaes democrticas. Segundo Reed, esse Comit Executivo Central se desenvolveu de tal maneira que ocupou o espao do parlamento na Rssia. Poderamos dizer que o objetivo de criar uma estrutura paralela ao parlamento burgus, que viria ocupar o espao do mesmo, obteve xito, no obstante esse xito exigisse anlises para entender porque acabou sendo substitudo por uma burocracia estatal. Na constituio dos sovietes existia uma descentralizao de poder e uma verdadeira democracia pela base, em razo de os mesmos exprimirem a vontade das massas, no s no Congresso Nacional, como tambm em cada uma de suas sesses, nas quais sua autoridade era suprema. Esta descentralizao efetiva, pois so os Sovietes locais que criam o governo

O soviete no o nico instituto representativo, mas um conjunto de instituies locais, descentralizadas, ligadas a suas bases, que culmina no soviete representativo de toda a nao GRUPPI.op.Cit.,p.155.

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central e no o governo central que cria os rgos locais

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O Comit Executivo Central

deliberava sobre as questes, mas no possua autoridade para torn-las obrigatrias nacionalmente; somente o Congresso Nacional possua essa autoridade, o qual era formado pelos delegados eleitos pelos sovietes. Os sovietes exprimiam a vontade poltica das massas em todo o pas, no Congresso Nacional e em cada uma de suas seces, onde sua autoridade era praticamente suprema. Sua funo principal dos sovietes - era defender e consolidar a Revoluo, portanto no eram os interesses regionais ou de grupos que deveriam ser salvaguardados,mas a causa da Revoluo, que a mesma para o conjunto da classe proletria. As leis eram votadas pelos sovietes, que institucionalizaram as transformaes econmicas fundamentais, mas elas s podiam ser aplicadas pelas organizaes populares locais.92 Para Reed, a Revoluo de outubro s foi vitoriosa pelo fato de ter existido organizaes democrticas, antes da Revoluo.93 Aps as experincias da revoluo de 1905, Lnin ir direcionar a ao revolucionria para a criao de um governo que expressasse a ditadura democrtica do proletariado numa clara aluso implantao do poder dos trabalhadores nos moldes da Comuna de 1871.94 Trata-se da necessidade de um Estado de transio, no qual a maioria exerceria o domnio sobre a minoria. Um Estado no qual as estruturas exrcito, polcia, educao etc. bem como as foras produtivas seriam diretamente controladas pela sociedade civil, e o instrumento de implementao dessa democracia direta dos trabalhadores seriam os sovietes. No entender de Lnin, estes constituiriam a mais alta forma de democracia no perodo da ditadura do proletariado, sendo uma forma de dirigir o Estado sem a burguesia e contra ela a servio das massas trabalhadoras. Segundo Bottomore, Lnin no escreveu um tratado sobre os sovietes, assim como Rosa no escreveu um tratado sobre os conselhos, como forma de organizao poltica, mas parece ter visto nos mesmos as bases para a concretizao do objetivo de destruio do Estado burgus. Em 1917, ele os define como os novos depositrios do poder, afirmando serem eles um novo aparelho de Estado que [...] proporciona uma fora armada de trabalhadores e de

REED.op.Cit., p.19 Ibid., p.23. 93 Seno tivessem j existido organizaes democrticas antes da Revoluo no h dvida que a Revoluo Russa teria fracassado. A rede comercial normal de distribuio teria sido completamente desmantelada. [...] Se uma parte considervel da Rssia estivesse realmente contra o governo dos Sovietes, os Sovietes no existiriam nem mais uma hora ibid.,p.43,44. 94 MAZZEO, Antonio C. Sociologia Poltica Marxista. So Paulo: Cortez, 1995.p.41.
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camponeses; e esta fora no est divorciada do povo, como o estava o antigo exrcito permanente, mas se acha ligada ao povo de modo muito estreito [...].95 Alegava que o soviete era mais democrtico que qualquer aparelho de Estado, porque impedia o desenvolvimento da burocracia de polticos profissionais. Na discusso sobre Assemblia Constituinte e sovietes, salientou a impossibilidade de conciliar o poder sovitico com a democracia burguesa, considerando o poder sovitico como a expresso direta do poder da classe trabalhadora. Dissolveu a Assemblia Constituinte, justificando essa medida com o fato de que os sovietes representavam uma forma mais elevada de democracia do que os parlamentos burgueses. Em 1918, em consonncia com a idia de os conselhos na Alemanha serem considerados por alguns como rgos de transio, Kaustky vai combater a dissoluo da Assemblia alegando que os bolcheviques estavam tentando transformar uma organizao de combate em rgos de governo. Critica severamente a excluso de membros da burguesia dos sovietes, alegando que isso significaria a privao de direitos de um grande nmero de pessoas, o que impediria a formao de uma conscincia de classe poltica do proletariado. Para Kaustky, o governo sovitico estaria fadado a tornar-se a ditadura de um partido dentro do proletariado. Contra essas argumentaes, Lnin alegar que Kautsky no leva em considerao a histria da divergncia entre Assemblia Constituinte e ditadura do proletariado. Se defende das acusaes feitas pelo alemo ( para Kautsky defender a dissoluo da Assemblia Constituinte com a conseqente transferncia de poder aos Sovietes seria um golpe bolchevique por possuir minoria na Assemblia) como um falseamento de fatos, pois no leva em considerao as teses de 04 de abril de 1917 em que j se proclamava a superioridade de um estado do tipo da Comuna sobre a repblica parlamentar burguesa96 ,posio manifestada em diversas ocasies atravs de artigos bem como na Conferncia do Partido Bolchevique em fins de abril de 1917. Nesse sentido, para Lnin, Kautsky buscava apresentar os bolcheviques como oportunistas, aliando-se a burguesia na busca de manter um domnio sobre a massa, renegando assim o pensamento marxista. Para Lnin a Assemblia Constituinte foi protelada diversas vezes e no era inteno da burguesia convoc-la, caso fosse forada a isso pela massa, no tinha a iluso de que deixariam passar medidas que realmente levassem a revoluo proletria a sua efetivao. Segundo Lnin, Kautsky fica preso crtica aos bolcheviques com a clara inteno de desviar
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LENIN apud BOTTOMORE.op.Cit.,p.77,78. LENIN, Vladimir. Iluses Constitucionalistas. Srie Materialismo Histrico. So Paulo: Kairs, 1985.p.138.

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a ateno do ponto principal da questo, a repblica parlamentar democrtico-burguesa inferior a uma repblica do tipo Comuna97 A atitude de Kautsky e seus seguidores vista por Lnin como uma atitude de conciliao com a burguesia, no percebendo as mudanas no movimento e nas condies de luta que o momento histrico reivindicava. Em grande medida atribui a influncia dessa leitura sobre as massas alems, ao fato de terem se formado sob a influncia do parlamentarismo e estarem impregnadas de preconceitos burgueses. Percebe-se em Lnin a no fundamentao do argumento de Kaustky quando o mesmo defende que no se deveria exigir que os sovietes adotassem como prprio o Programa do Partido, pois so indispensveis na conjuntura sovitica tanto o partido quanto os sovietes, devendo haver uma articulao entre ambos, Creio [...]que, no plano poltico, o soviete dos deputados operrios deva ser considerado como um governo revolucionrio provisrio em embrio.98 A noo de centralismo se aperfeioa e completa com o conceito de centralismo democrtico, em que a base democrtica e a direo centralizada, e a unidade e disciplina so resultado do confronto democrtico das experincias e das idias, da vontade coletiva do partido, que se expressa democraticamente no congresso e na sua maioria, qual todo o partido deve obedincia99 Em seu testamento, percebe-se a luta dentro dos limites a que a doena o submetia por combater a burocracia que percebia instalando-se no partido.100 A soluo passaria necessariamente pelo aumento do nmero dos membros do Comit Central para vrias dezenas, ou at mesmo uma centena expressada em sua Carta ao Congresso. Esse aumento de nmeros necessrio para elevar a autoridade do Comit Central e para impedir que conflitos de pequenos setores adquiram importncia demasiado grande para os destinos do partido. Esse aumento de membros, vindos da classe operria, segundo Lnin, aumentaria a

necessrio frisar que nenhum dos pensadores aqui trabalhados esto fazendo a defesa da total abolio da democracia de cunho liberal, o debate sobre a importncia histrica deste tipo de democracia enquanto garantidora das liberdades de associao do proletariado frtil, a questo colocada em pauta neste trabalho a perspectiva dos mesmos de que essa democracia no o fim, mas somente um momento de passagem para a verdadeira democracia proletria. 98 LENIN V. Apud GRUPPI. op.Cit., p.65. 99 GRUPPI. op.Cit., p.68. 100 sugere o melhor caminho para que se devolva ao Comit Central a capacidade de decidir, isto , prope o retorno ao velho mtodo de entregar ao coletivo a direo da sociedade. Em palavras mais modernas, trata-se de retornar ao centralismo democrtico e abandonar o centralismo burocrticoBERTELLI,A.R. apud LENIN,V. I. ltimos Escritos (Testamento Poltico) & Dirio das secretrias. Coleo Fundamentos n 12. Belo Horizonte: Aldeia Global, 1979b.

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solidez do Partido. Nessa perspectiva talvez essa fosse a maneira, encontrada por Lnin, para impedir os personalismos descritos por Michels ao analisar os chefes operrios101 Ilustrando essa perspectiva encontramos falas que colocam em questo os rumos do PC sovitico.102 Quanto maior o nmero de membros do Comit Central mais pessoas teriam aprendido o trabalho e tanto menor seria o perigo de uma dissidncia devido a uma imprudncia. Lnin busca dar respostas ao fato de a revoluo ter arrebatado o velho aparelho ao tzar e burguesia, e que agora, com o advento da paz e com um mnimo de garantia contra a fome, todos os esforos devem tender a melhorar o aparelho.103 Os sovietes representariam a democracia pelas bases levando a democracia burguesa a seu extremo, ou seja, ao questionamento da prpria propriedade privada, pois so institutos democrticos que emanam de baixo para cima104, apesar da contradio entre democracia burguesa e democracia proletria, a democracia burguesa levada a suas ltimas conseqncias , traduz-se em seu contrrio, a democracia proletria. A relao dialtica existente entre as duas de negao e elevao realizada pela prxis revolucionria. A diferena histrica entre Alemanha e Rssia consiste no fato de, aps a Revoluo, que derrubou a autocracia, a Alemanha ter dissolvido os conselhos considerando-os apenas rgos de transio, enquanto na Rssia a despeito dos acontecimentos posteriores morte de Lnin os sovietes no s terem sido mantidos como terem assumido o espao do parlamento burgus. possvel verificar que a estrutura de funcionamento dos sovietes bem mais complexa que a dos conselhos operrios alemes com um alargamento da sua base de participao que vai alm da fbrica. O Comit Central dos Sovietes abriam suas portas participao dos comits centrais de todos os partidos, dos comits centrais dos sindicatos profissionais, comisses das empresas e de outras organizao democrticas. Apesar das discordncias quanto ao papel do partido, na questo da democracia pela base, Rosa concorda com Lnin sobre a importncia de os sovietes terem poder, tanto que, em seu texto sobre A Revoluo Russa, ela afirma contundentemente que, se no fossem os
Ver MICHELS:1982. O camarada Stlin, convertido em secretrio geral, concentrou em suas mos um poder ilimitado, e no estou seguro de que saiba utiliza-lo sempre com prudncia suficiente. Por outro lado, o camarada Trotski [...] pessoalmente talvez seja o homem mais capaz do atual C.C., porm tambm presunoso em excesso e se apaixona em demasia pelos aspectos puramente administrativos do trabalhoLENIN, Vladimir I.ltimos Escritos (Testamento Poltico) & Dirio das secretrias. Coleo Fundamentos n 12. Belo Horizonte: Aldeia Global, 1979b.p.51. 103 Ibid., p.52 104 O regime sovitico significa a mxima democracia para os operrios e camponeses e, ao mesmo tempo, rompimento com a democracia burguesa e surgimento de um novo tipo de democracia de importncia histricomundial, precisamente a ditadura do proletariadoLENIN, V. Apud GRUPPI. op.Cit., p. 166.
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sovietes, a Revoluo Russa poderia ter tido outro desfecho, tornando-se simplesmente uma Revoluo burguesa para a derrubada da autocracia, ou, pior ainda, um governo militar com um regime de terror e com a volta inevitvel da monarquia.105. Assim apesar da polmica entre Rosa e Lnin, ela reconhece que o partido bolchevique foi o nico, na Rssia, a perceber o momento histrico da Revoluo, o nico a praticar uma poltica realmente socialista.106 Mesmo combatendo a perspectiva de vanguarda leninista, percebemos uma certa contradio em seus escritos. Por exemplo quando discorre sobre a Revoluo russa e o papel dos bolcheviques, fica patente em seus escritos a defesa da ttica vanguardista dos bolcheviques como a definidora dos rumos da Revoluo.107 No entanto, ao criticar a poltica bolchevique no que concerne ao direito das naes autodeterminao,108 faz uma defesa das liberdades democrticas burguesas, criticando os bolcheviques pela ausncia de importncia dada ao voto popular. Mais uma vez Rosa demonstra a sua confiana nas massas, as quais teriam condies de influenciar seus eleitos na luta por seus interesses.109 Acreditava que a presso das massas seria suficiente para corrigir os rumos das instituies criadas sob o jugo da burguesia e, portanto, quanto mais democrtica fosse a instituio, mais imediata seria a influncia das massas. Interpreta a dissoluo da Constituinte russa como uma agresso democracia, nico

Nesta situao coube a tendncia bolchevique o mrito histrico de ter proclamado e prosseguido [...] a nica ttica que podia salvar a democracia e fazer avanar a revoluo. Todo o poder s mos das massas operrias e camponesas, s mos dos sovietes esta era, de fato, a nica sada para as dificuldades em que se encontrava a revoluo, o golpe de espada que permitia cortar o n grdio, tirar a revoluo do impasse e deixar o campo livre continuao de um desenvolvimento sem entraves. LUXEMBURG, Rosa. A Revoluo Russa. Petrpolis,RJ: Vozes, 1991.p.68. 106 O partido de Lnin foi, assim, o nico na Rssia que compreendeu os verdadeiros interesses da revoluo [...] seu elementos motor [...] o nico partido a praticar uma poltica realmente socialista. ibid., p. 68. 107 Pupilos incorrigveis do cretinismo parlamentar simplesmente transpem para a revoluo a sabedoria caseira do jardim de infncia parlamentar:para fazer alguma coisa preciso ter antes a maioria. Mas a dialtica real das revolues inverte essa sabedoria de toupeira parlamentar: o caminho no conduz da maioria a ttica revolucionria, ele leva maioria pela ttica revolucionria. Apenas um partido que saiba dirigir, isto , fazer avanar, ganha seus seguidores na tempestade. A resoluo com que Lnin e seus companheiros lanaram no momento decisivo a nica palavra de ordem mobilizadora todo o poder ao proletariado e campesinato fez, praticamente de um dia para o outro, de uma minoria perseguida, [...] a dona absoluta da situao. ibid.,p.71. 108 No no deteremos nesta polmica, trazemos ela para a discusso somente para nos apropriarmos da critica que Rosa faz da ruptura dos bolcheviques com a questo das liberdades democrticas burguesas,maiores detalhes ver LUXEMBURG, Rosa. A Revoluo Russa. Petrpolis,RJ: Vozes, 1991.p.76 a 77 109 [...] o fluido vivo do estado de esprito popular banha constantemente os organismos representativos,penetraos,orienta-os [...] a revoluo que por sua efervescncia e seu ardor cria essa atmosfera poltica [...] a pulsao da vida do povo influem instantaneamente e do modo mais extraorinrio sobre os organismos representativos. justamente isso que se fundam sempre as cenas clebres e impressionantes,no incio de todas as revolues,em que velhos parlamentos reacionrios ou muito moderados, [...] transformam-se subitamente em porta-vozes hericos da insurreio, em revolucionrios romnticos e impetuosos ibid.,p.86, 87.

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canal possvel da libertao das massas, apesar de reconhecer seus limites dentro da democracia burguesa.110 Percebemos que Rosa no trabalha com a idia de uma nova configurao democrtica que fugisse democracia burguesa, ou seja, a palavra de ordem todo poder aos sovietes j trazia, em seu bojo, a idia de democracia construda pelas bases. Apesar de concordar com a idia de todo poder aos sovietes, Rosa discorda completamente da supresso dos organismos democrticos burgueses pelos bolcheviques. Considera que assim estar sendo tirado das massas a capacidade de se auto-educar, pois, para ela, atravs dos mecanismos democrticos burgueses, com uma poltica de massa, que a massa poder ter acesso a educao poltica que conduzir a ditadura do proletariado.111 Lnin por sua vez trabalha com a idia de desigualdade poltica, entre a cidade e o campo, inerente ao capitalismo e tambm presente no processo de transio do capitalismo ao comunismo. Nessas condies, a cidade dirige o campo, o qual acompanha inevitavelmente a cidadeficando, portanto, como problema saber que classe urbana conseguir dirigir o campo. Da a importncia de pensar os parmetros da democracia burguesa.112 Para Lnin transformar o Estado em instrumento da luta proletria arrancando-o burguesia,passa necessariamente pela demolio do aparelho estatal nos moldes burgueses e pela sua substituio por um outro aparelho de Estado que deve ser adaptado ditadura do proletariado e sua luta para ganhar as massas. Esse novo aparelho estatal no , como diz Rosa, inventado por um grupo de iluminados,mas surge da prpria luta de classe medida que esse luta se amplia e se intensifica, sempre mediada pela teoria, e, para Lnin essa nova organizao estatal so os sovietes.113
[...] o pesado mecanismo das instituies encontra corretivo poderoso no movimento vivo e na presso constante da massa. E quanto mais democrtica a instituio, quanto mais viva e forte a pulsao da vida poltica das massas, tanto mais imediata e precisa a influncia que exercem [...] certamente toda instituio democrtica tem seus limites e lacunas, [...] S que o remdio encontrado por Lnin e Trotski suprimir a democracia em geral ainda pior que o mal que devia impedir; com efeito, ele obstrui a nica fonte viva a partir da qual podem ser corrigidas as insuficincias congnitas das instituies sociais[...] ibid.,.p.86, 88. 111 Ibid.,p.88 a 93. 112 Por mais que os democratas pequeno-burgueses, que se auto-intitulam socialistas e social-democratas [...] bata no peito e se inclinem diante das deusas da 'igualdade', do 'sufrgio universal', da 'democracia' [...] no desaparecer o fato econmico e poltico da desigualdade entre a cidade e o campo. [...]A cidade inevitavelmente, dirige o campo. O campo inevitavelmente, acompanha a cidade. O nico problema que classe 'urbana' conseguir dirigir o campo, far frente a esta tarefa, e qu formas assumir a direo exercida pela cidade. LENIN.V. In:____________________BERTELI. Antonio R. (org.) Lnin: Estado, Ditadura do Proletariado e Poder Sovitico.Belo Horizonte:Oficina de Livros, 1988.p.273,274. 113 o proletariado deve primeiro derrubar a burguesia e conquistar para si o poder estatal [...] o proletariado consegue isto,no colocando em marca o velho aparelho estatal, mas demolindo-o [...] e criando um novo aparelho estatal.Este novo aparelho estatal deve ser adaptado ditadura do proletariado e sua luta contra a burguesia para ganhar as massas trabalhadoras no-proletrias.Esse novo aparelho no inventado do nada, surge da luta de classe do proletariado na medida em que esta luta se amplia e se intensifica. [...] Esse novo aparelho de poder estatal,o novo tipo de poder estatal, o poder sovitico. Imediatamente, poucas horas aps ter
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Lnin responde s criticas recebidas no interior da II Internacional a respeito das eleies democrticas, dizendo que seus crticos no compreenderam a dialtica revolucionria, segundo a qual a revoluo s pode ser vitoriosa se conquistar a maioria da populao. Limitar essa conquista aos canais eleitorais de vis burgus uma ignorncia, porque no leva em conta a influncia ideolgica burguesa sobre as massas, e isso significa deixar a massa sob a influncia dos mesmos.114 Em relao s eleies, a discordncia vital entre Rosa e Lnin est no centro tambm dessa discordncia eleitoral. Rosa, ao partir do pressuposto de auto conscincia das massas, nega a influncia da ideologia burguesa sobre elas. Lnin, ao contrrio, parte da idia de que as massas so iludidas pela burguesia, e que o grande instrumento operacional para tanto o aparelho de Estado, incluindo-se as eleies ditas democrticas.115 Ao debater com a social-democracia alem, expe que o sufrgio universal representa um ndice da maturidade alcanada pelas classes na compreenso de seus problemas e como essas diferentes classes tendem a resolv-los. Contudo, a soluo real desses problemas no ocorre pelas votaes, mas sim pela luta de classes. O processo eleitoral seria to somente a aparncia fenomnica do caminho encontrado para essa soluo. O partido revolucionrio deve participar do parlamento burgus utilizando esse meio com a finalidade de esclarecer as massas, o que pode ser feito durante as eleies, mas limitar a luta de classes luta parlamentar descambar para o campo da burguesia.116 evidente que a defesa da democracia por Rosa no se d pelos mesmos motivos dos social-democratas alemes da II Internacional, os quais defendiam a necessidade de ganhar as massas primeiro para depois tomar o poder. A questo, para Rosa, passava pela democracia

conquistado o poder estatal o proletariado russo declarou dissolvido o velho aparelho doEstado [....] e entregou todo o poder aos sovietes.. Ibid.,p.281. Grifos originais 114 [...]o proletariado no pode conseguir a vitria se no conquistar a maioria da populao. Porm, limitar ou sujeitar esta conquista obteno da maioria de votos em eleies realizadas sob o domnio da burguesia e a maior das ignorncias, ou um simples engano dos operrios. [...] deve destruir completamente a influncia da burguesia e dos conciliadores pequeno-burgueses sobre a maioria das massas trabalhadoras no-proletrias [...] ibid.,p.283. Grifos originais 115 As vacilaes dos setores trabalhadores no-proletrios so inevitveis, e inevitvel tambm sua prpria atividade prtica, que lhes permitir comparar a direo da burguesia com a direo do proletariado. Esse o detalhe que aqueles que veneram a 'demorci consequente', e pensam que possvel resolver com votaes problemas polticos extremamente importantes, constantemente perdem de vista ibid.,p.284. Grifos originais 116 [...] todos os representantes e partidrios [...] quando reconhecem verbalmente a ditadura do proletariado,mas de fato, com sua propaganda, transmitem ao proletariado a idia de que primeiro deve-se conseguir a expresso formal da vontade da maioria da populao sob o capitalismo (isto , a maioria de votos no parlamento burgus) para transferir mais tarde o poder poltico para o proletariado [...] no compreendem a ditadura da burguesia, que na realidade impera, inclusive, nas repblicas mais democrticas, e [...] no compreendem tampouco s condies necessrias para se acabar com ela [...] se esquecem que,em grande medida, os partidos burgueses podem dominar porque enganam as massas da populao [...] ibid.,p.290.

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como canal de educao das massas; porm, os argumentos leninistas no deixam de ser vlidos tambm neste debate.117 Na realidade, Rosa reconhece que as condies objetivas da Rssia impunham as medidas adotadas por Lnin. Sua critica vai no-distino entre o que era contingente e que era substancial.118 Apesar de suas discordncias com Lnin, encontramos nos escritos O que quer a Liga Spartakus? algumas questes que no diferem do contido no Programa dos Sovietes.119 O documento em questo mostra tambm a ambigidade de Rosa em relao ao seu grande embate com Lnin a vanguarda. Ao se defender daqueles que os acusavam de desejar o poder afirma [...]A Liga Spartakus no um partido que queira chegar ao poder passando por cima da massa operria ou servindo-se da massa operria. A Liga Spartakus apenas a parte mais consciente do proletariado que indica a cada passo s grandes massas do operariado suas tarefas histricas [...]120 1.2.2. Antonio Gramsci e a construo da Democracia Socialista. Para Bottomore, Gramsci examinou a organizao poltica dos sovietes de uma forma mais terica, em contraposio aos demais que os analisaram de uma perspectiva poltica mais imediata. Gramsci equipara os sovietes aos conselhos de fbrica, que no seriam somente uma organizao para levar a luta em frente,121 mas a base organizativa do Estado proletrio. A democracia dos trabalhadores exerceria a funo de ordenar essas instituies em uma
[...] junto ao proletariado ou a essa parte do proletariado que tem conscincia de seus objetivos revolucionrios e capaz de lutar para consegui-los, h tambm nas massas trabalhadoras numerosas camadas proletrias,semi-proletrias ou semi pequeno-burguesas,no-conscientes politicamente, que seguem a burguesia e a democracia burguesa [...]porque foram enganadas, no tem confiana em suas prprias foras ou nas foras do proletariado [...]. ibid.,p.291. 118 [...] Os bolcheviques mostraram que podem realizar tudo aquilo de que um partido autenticamente revolucionrio capaz nos limites das possibilidades histricas. [...] Pois uma revoluo proletria exemplar e perfeita num pas isolado, esgotado pela guerra mundial, estrangulado pelo imperialismo, trado pelo proletariado internacional seria um milagre. O que importa distinguir,na poltica dos bolcheviques, o essencial do acessrio, a substncia da contingncia.[...]LUXEMBURG.op.Cit.,p.97. 119 O Documento em questo defende a necessidade de supresso de todos os parlamentos e conselhos municipais, cujas funes sero preenchidas pelos conselhos de operrios e soldados [...] direito dos operrios e soldados de, a todo momento, revogarem os mandatos dos seus representantes[...] eleio de delegados dos conselhos operrios e de soldados [...] para o Conselho Central [...] que por sua vez,eleger um Comit Executivo [...] . O Conselho Central reunir-se-,no mnimo, uma vez a cada trs meses [..] a fim de exercer um controle permanente sobre a atividade do Comit Executivo e de estabelecer um contacto vivo entre a massa [...] ibid.,p.106 e 107. 120 Ibid.,p.109. 121 Todos os problemas inerentes organizao do Estado proletrio so inerentes organizao do conselho GRAMSCI, apud BOTTOMORE. op.Cit.,p.78.
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hierarquia de poderes altamente centralizada preparada para substituir a burguesia em todas as suas funes de administrao e controle, e os conselhos seriam os rgos por excelncia nessa tarefa. Qualquer outra organizao proletria no estaria habilitada a isso.122 Para Gramsci, cada forma social e estatal teve necessidade de um novo tipo de funcionrio, porm os novos grupos dirigentes nunca puderam prescindir, mesmo que por um certo tempo, da tradio e dos interesses constitudos antes de seu advento. A tarefa do Partido ensinar o proletariado a organizar sua fora de classe, para que se torne classe dominante na busca de dominar a classe burguesa, controlando os organismos do novo Estado com vistas a desenvolver uma obra realmente revolucionria, rompendo com as antigas relaes inerentes ao princpio da propriedade privada. A ao de destruio do Estado burgus deve necessariamente vir acompanhada de uma obra positiva de criao e produo, do contrrio intil a fora poltica, e a ditadura do proletariado no se sustenta. A organicidade123 do Estado proletrio s existe no centralismo democrtico, centralismo em movimento que se adapta continuamente ao movimento real, que ajusta os impulsos de baixo e os comandos do alto, elementos que nascem das profundezas da massa e se encaixam no aparato de direo. orgnico, porque leva em conta o movimento, no enrijece mecanicamente a burocracia.124 O centralismo democrtico vive, se for adaptado continuamente s necessidades, na busca crtica de organizar e conectar o que semelhante como uma necessidade prtica experimental e no o resultado de um processo racionalista, dedutivo, abstrato. A ao poltica concreta o empenho em distinguir o elemento internacional e unitrio na realidade nacional e local, criando a necessidade de unidade orgnica entre teoria e prtica, entre governantes e governados. Na democracia burguesa no so os nmeros a lei suprema nem o peso de cada eleitor os nmeros so um simples valor instrumental a eficcia e a capacidade de expanso e persuaso das opinies de minorias ativas, ou seja, de vanguardas; portanto no verdade que o peso das opinies seja exatamente igual, as idias e opinies no nascem espontaneamente no crebro de cada individuo que as elaborou e apresentou. Resolver o

Os sindicatos so uma forma da sociedade capitalista [...] so parte integrante do capitalismo e tem um carter essencialmente competitivo, no-comunista, porque organizam os trabalhadores no como produtores, mas como assalariados que vendem a mercadoria fora de trabalho. BOTTOMORE. op.Cit., p. 78. 123 Organicidade entendida como ordenamento, estabelecimento das bases de funcionamento. 124 O centralismo burocrtico, ao inverso, indica que o grupo dirigente est saturado, perpetuando seus mesquinhos privilgios, regulando e sufocando o nascimento de foras opostas, mesmo que sejam homogneas aos interesses dominantes fundamentais.

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problema da formao de uma vontade coletiva significa pesquisar como se formam as vontades coletivas permanentes e seus objetivos mediatos e imediatos. Para Gramsci, a grande questo como formar o homem coletivo, o homem que supera seu individualismo burgus, como atingir o objetivo enunciado por Marx.125 Nesse quadro importante a crtica ideolgica. O que era secundrio e subordinado nas velhas ideologias deve ser assumido como principal, tornando-se o ncleo de um novo complexo ideolgico. A tarefa educativa e formativa do Estado que busca criar novos tipos de civilizao e adequar a civilidade e moralidade das massas s necessidades de desenvolvimento do aparato econmico da produo, elaborando novos tipos de humanidades deve ser invertido. o aparato econmico de produo que deve servir s humanidades das massas. Mas como cada indivduo conseguir se incorporar ao homem coletivo e como se far presso educativa sobre cada um obtendo acordo e colaborao, transformando a necessidade e a coero em liberdade?126 Multides dominadas por interesses imediatos ou presas da paixo suscitada pelas impresses do momento, transmitidas acriticamente de boca em boca, se unifica na deciso coletiva127, porm se no esto ligadas por vnculos de responsabilidade para com seus semelhantes, ou com uma realidade econmica concreta, no superaram seu individualismo. O homem coletivo deve formar-se de baixo para cima, com base na posio da coletividade no mundo da produo. Para Gramsci, o novo mundo deve surgir do mundo da produo, do trabalho, da a importncia dada aos Conselhos de Fbrica.128 Para DelRoio, em Rosa os Conselhos de fbrica e os conselhos de operrios e soldados deveriam configurar a estratgia da luta anti-capitalista e ser a base sobre a qual se organizaria a nova direo da vida social129, mas ,fiel a sua confiana nas massas, Rosa acredita que a greve de massa, marca a forma de luta imediata do proletariado bem como a centralidade da fbrica. Na concepo de Rosa, os conselhos atuariam como um anti-estado absorvendo as funes de gesto do processo produtivo e da vida pblica e, a longo prazo, o Estado burgus
Somente quando o homem individualmente real recupera em si o cidado abstrato e se converte, como homem individual, em ser genrico, em seu trabalho individual e em suas relaes individuais, somente quando o homem tenha reconhecido e organizado suas forces propres como foras sociais e quando, portanto, j no separa de si a fora social sob a forma de fora poltica, somente ento se processa a emancipao humana MARX, Karl. A Questo Judaica. So Paulo: Moraes: 1991. p.51,52. 126 GRAMSCI apud SADER. op.Cit., p.97. 127 GRAMSCI apud SADER. op.Cit., p.103. 128 O desenvolvimento das foras econmicas sobre novas bases e a instaurao progressiva da nova estrutura sanearo as contradies que no faltaro e, tendo criado de baixo um novo conformismo, permitiro novas possibilidades de autodisciplina, isto , de liberdade individual GRAMSCI apud SADER. op.Cit.,p.105. 129 DEL ROIO. op.Cit.,p.26.
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seria esvaziado por falta de sustentao econmica e poltica. Essas formulaes de Rosa e dos espartaquistas muito incidiram sobre as reflexes de Gramsci.130 Em Gramsci, no processo produtivo que se cria uma nova poltica revolucionria gerando uma nova ordem e um Estado operrio. Em sua concepo, a poltica se insere no processo produtivo, pelo fato da fbrica ser crucial para a disputa do poder poltico e social, ou seja pela hegemonia.131 O partido, assim como o sindicato, nasceu no campo da democracia burguesa, e no devem colocar-se como tutores das massas, nasceram no terreno da democracia burguesa, como afirmao e como desenvolvimento da liberdade poltica. Devem um e outro colocar-se como agentes conscientes das foras que se organizam no interior do Estado burgus, pois, interpretam e encontram as probabilidades do desenvolvimento revolucionrio quando ainda no so reconhecidos pelas grandes massas. So agentes diretos e responsveis revolucionrio, mas no so o processo, no superam o Estado burgus.132 pelos sucessivos atos de libertao que toda a classe trabalhadora tentar no curso do processo . Devem organizar as condies polticas para que as foras produtivas se expandam, porque no processo produtivo que surge a conscincia e a solidariedade operria e na autogesto da produo a emancipao do trabalho. Portanto, o campo do trabalho deve ser politizado. Percebemos com nitidez a influncia de Lnin sobre Gramsci, quando em 1924 defende suscitar nas massas um vanguarda revolucionria que criaria o Estado dos Conselhos, os quais proporcionariam as condies para a estabilidade na sociedade comunista, ou seja, educar para preparar quadros para o partido de massa. O que Lnin chamava de ditadura do proletariado, Gramsci ir chamar de democracia industrial, e o resultado seria fazer com que as massas trabalhadoras participassem efetivamente na direo da mquina de governo.
Ibid., p.34. Para Gramsci o Estado operrio no pode nascer de alguma eventual progresso democrtica das instituies liberal-burguesas, mas apenas das instituies sociais geradas pela prpria auto-organizao da esfera do trabalho, com vistas a sua emancipao. [...]O Estado socialista j existe potencialmente nas instituies de vida social caractersticas da classe trabalhadora explorada. Coligir entre si essas instituies, coordena-las e subordina-las em uma hierarquia de competncias e poderes, centraliza-las fortemente, ainda que respeitando as necessrias autonomias e articulaes, significa criar desde agora uma verdadeira e prpria democracia operria, em contraposio eficiente e ativa com o Estado burgus, preparada desde agora para substituir o Estado burgus em todas as suas funes essenciais de gesto e de domnio do patrimnio nacional.ibid., p.41,42. 132 O verdadeiro processo da revoluo proletria no pode ser identificado com o desenvolvimento e a ao das organizaes revolucionrias [...] como so o Partido Poltico e os Sindicatos profissionais;organizaes nascidas no campo da democracia burguesa, nascidas no campo da liberdade poltica,como afirmao e como desenvolvimento da liberdade poltica. Estas organizaes,enquanto representam uma doutrina que interpreta o processo revolucionrio e prev (dentro de certos limites de probabilidade histrica) o seu desenvolvimento [...] so [...]os agentes diretos e responsveis pelos sucessivos atos de libertao que toda a classe trabalhadora tentar no curso do processo revolucionrio. Todavia, elas no representam este processo, elas no superam o Estado burgus, eles no abrangem no podem abranger todo o variado pulular de foras revolucionrias que o capitalismo desencadeia no seu proceder implacvel de mquina de explorao e de opresso. (p.92 e 93)
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Contra aqueles que consideravam a construo dos conselhos como rgos reformistas em detrimento do partido, visto estarem advogando uma mudana gradual de poder, argumenta-se que, para Gramsci no era essa a questo, mas sim preparar desde j uma estrutura de poder estatal que substitusse a estrutura burguesa por ocasio da revoluo.133 No desconsidera, em momento algum, a importncia do partido como dirigente da massa. Contudo o partido como rgo de educao comunista e detentor do poder de harmonizar e conduzir as foras organizadas e disciplinadas da classe operria e camponesa, deve desenvolver rigidamente essa tarefa, e , portanto, no deve escancarar suas portas a qualquer um que no esteja acostumado responsabilidade e disciplina.134 Mas isso coloca outra questo: Como ento organizar a diversidade da vida social da classe trabalhadora? Para Gramsci, necessrio colig-las, articul-las e disciplina-las e isso ocorreria por meio dos conselhos.135 Para alm da centralidade da fbrica, Gramsci trabalha tambm com a idia de comit de bairro, com uma estrutura de funcionamento que integraria toda a classe trabalhadora. Chega a esboar em um de seus artigos136 a estrutura de funcionamento dos comits de bairro nos quais, estaria a glndula que uniria e centralizaria as energias proletrias do bairro. A exemplo dos conselhos de fbrica, os conselhos de bairro possuiriam seus sistemas eleitorais que poderiam variar de acordo com seu tamanho. Ele sugere, no entanto, que seria interessante a eleio de um delegado para cada 15 operrios. Nos comits de fbrica, os

O Estado socialista j existe potencialmente nas instituies de vida social, caractersticas da classe trabalhadora explorada. Ligar essas instituies, coorden-las e subordin-las numa hierarquia de competncias e poderes, centraliz-las fortemente, tambm respeitando as necessrias autonomia e articulaes, significa criar desde j uma verdadeira democracia operria, em contraposio eficiente e ativa ao Estado burgus, preparada desde agora a substituir o Estado burgus em todas as suas funes essenciais de gesto e de domnio do patrimnio nacional. GRAMSCI,A. BORDIGA. A .Conselhos de Fbrica.So Paulo:Brasiliense, 1981.p34 134 O Partido deve continuar a ser o rgo de educao comunista [...] o poder supremo que harmoniza e conduz meta as foras organizadas e disciplinadas da classe operria e camponesa. Justamente por desenvolver rigidamente essa tarefa, ele no pode escancarar as portas invaso de novos deptos, no acostumados prtica da responsabilidade e da disciplina. GRAMSCI, op.Cit., 35. 135 [...] a vida social da classe trabalhadora est cheia de instituies, articula-se em mltiplas atividades. preciso justamente desenvolver estas instituies e estas atividades, organizar conjuntamente,coligar em um sistema amplo e articulado agilmente, que absorva e discipline toda a classe trabalhadora. A oficina com suas comisses internas, os crculos socialistas, as comunidades camponesas, so os centros da vida proletria onde necessrio trabalhar diretamente. [...] Desde j os operrios deveriam providenciar a eleio de grandes assemblias de delegados,escolhidos entre os companheiros melhores e mais conscientes, com o lema: 'Todo o poder da oficina aos Comits de Oficina',coordenado ao outro: 'Todo o poder do Estado aos Conselhos Operrios e Camponeses' GRAMSCI, op.Cit., 35. 136 Democracia Operria escrito por Gramsci e publicado no Ordine Nuovo,sem assinatura, no dia 21 de junho de 1919.GRAMSCI,A. BORDIGA. A .Conselhos de Fbrica.So Paulo:Brasiliense, 1981

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sistemas eleitorais seriam divididos por categorias e nos comits de bairro dever-se-ia incorporar delegados de outras categorias.137 Atravs dos comits e pelo trabalho incessante de propaganda e de persuaso realizado em seu interior pelos elementos mais conscientes, obter-se-ia a transformao radical da psicologia operria, tornando-se uma massa mais preparada e apta ao exerccio do poder, com conscincia de seus direitos e deveres, bem como dos direitos e deveres de seus companheiros, o que se daria de uma forma muito mais concreta e eficiente porque foi gerada espontaneamente pela experincia viva e histrica
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Contudo, Gramsci no deixa de reconhecer que construir uma democracia operria significava um profunda anlise e elucidao dos problemas postos. Acredita, todavia, que isso se daria atravs da prtica comunista, ligada teoria. Para ele, somente proclamar a ditadura do proletariado no suficiente, devendo isso deixar de ser uma frmula para ser exibida na fraseologia revolucionria, no deveria ser algo improvisado, e sim construdo.139 Podemos dizer que encontramos em Gramsci e nas construes sobre os comits a possibilidade de resistncia do movimento nos momentos de crises e contra os possveis personalismos.140 O verdadeiro processo da revoluo proletria est na [...] obscuridade das fbricas e na obscuridade da conscincia das multides exterminadas que o capitalismo sujeita s suas leis. Esse processo no est sujeito a controle e documentao, mas pode vir a se-lo quando
O Comit de Bairro deveria ser a emanao de toda a classe trabalhadora que mora nele,emanao legtima com autoridade, capaz de fazer respeitar a ordem, investida de poder delegado espontaneamente, de ordenar a suspenso imediata e integral de qualquer trabalho em todo o bairro. Os Comits de Bairro se ampliariam em Comissariados Urbanos, controlados e disciplinados pelo Partido Socialista e pelas Federaes Profissionais. Um tal sistema de democracia operria (integrado a organizaes equivalentes de camponeses) daria uma forma e uma disciplina permanente s massas, seria uma escola maravilhosa de experincia poltica e administrativa, enquadraria as massas at o ltimo homem, habituando-as tenacidade e perseverana,habituando-as a se considerar como um exrcito em atividade que tem necessidade de uma forte coeso,se no quiser ser destrudo e reduzido escravido. GRAMSCI. op.Cit.,p.36.grifo de Gramsci 138 Ibid. p.37 139 A frmula 'ditadura do proletariado' deve deixar de ser somente uma frmula, uma ocasio para exibir uma fraseologia revolucionria.Quem quer o fim,deve querer tambm os meios. A ditadura do proletariado a instaurao de um novo Estado, tipicamente proletrio, para onde confluem as experincias institucionais da classe oprimida, onde a vida social das classes operria e camponesa torna-se um sistema difundido e fortemente organizado. Este Estado no se improvisa: os comunistas bolcheviques russos trabalharam durante oito meses para difundir e tornar concreta a palavra de ordem 'Todo o poder aos Sovietes', e os Sovietes eram conhecidos dos operrios russos desde 1905. p.37. 140 O movimento dos comissrios a negao de qualquer forma de individualismos e de personalismos.Ele o incio de um grande processo histrico em que a massa trabalhadora adquire conscincia de sua indivisvel unidade baseada na produo,baseada no ato concreto do trabalho, e d uma forma orgnica a essa sua conscincia, construindo um hierarquia, fazendo com que essa hierarquia saia da sua intimidade mais profunda,para que ela seja ela mesma, como vontade consciente de um determinado fim a ser atingido de um processo histrico que irresistivelmente, no obstante os erros que os indivduos possam cometer, no obstante as crises que as condies nacionais e internacionais possam determinar,irresistivelmente culminar na Ditadura Proletria, na Internacional Comunista. (p.65)
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os elementos que os constituem (os sentimentos, as noes, as veleidades, os hbitos, os germens de iniciativa e de costume) ter-se-o desenvolvido e purificado com o desenvolver-se da situao que a classe operria ocupa no campo da produo.141 O partido no deve colocar-se como tutor ou superestrutura j constituda dessa nova sociabilidade,mas sim como agente consciente da libertao das foras produtivas, que libertadas encontraram sua mxima expanso.142 O partido segundo Gramsci o rgo de educao comunista, porm a vida social da classe trabalhadora rica de instituies que se articulam em mltiplas atividades. Essa instituies devem se desenvolver de forma organizada em um sistema articulado que absorva e discipline toda a classe trabalhadora. Para Gramsci a fbrica e suas comisses internas, os crculos socialistas, as comunidades camponesas constituem o centro da vida proletria, sendo as comisses internas os rgos de democracia operria que libertar os operrios das limitaes impostas pelos empresrios, infundindo na vida proletria novas energias. Alm de limitar o poder do capitalista ao desenvolver funes de arbitragem e disciplina, se tornaram os rgos do poder proletrio em substituio ao capitalista em todas as funes de direo e administrao,sendo substitudo a expresso Todo el poder e la fbrica a los comits de fbrica por Todo el poder del Estado a los Consejos de obreros y campesinos143 O sistema de democracia proletria144 proporcionaria condies para a massa se manter orgnica e disciplinada permanentemente, constituindo-se em uma escola de experincia poltica e administrativa, tornando as massas em toda a sua amplitude em um exrcito coeso em constante campanha. Cada fbrica constituir-se-ia e um regimento composto de estrutura administrativa eleitas livremente e no impostas. As comisses eleitorais atravs de incessante ao propagandista desenvolvidas pelos elementos mais conscientes transformaria radicalmente a mentalidade das massas, educando-as para o exerccio do poder, conscincia gerada pela experincia viva e histrica.

Ibid., p. 92 e 93. O Partido e o Sindicato no devem colocar-se como tutores ou como superestruturas j constitudas desta nova instituio, [...]; eles devem colocar-se como agentes conscientes [...], devem propor-se organizar as condies externas gerais (polticas) em que o processo da revoluo tenha a sua mxima rapidez, em que as foras produtivas libertadas encontrem sua mxima expanso. ibid.,p. 97. 143 GRAMSCI,A. Consejos de Fabrica y Estado de l classe obrera. Mxico: Ed.Roca S.A., 1973.p.22. 144 Gramsci amplia a idia dos Conselhos de Fbrica para o conjunto da classe trabalhadora, defendendo Comits de bairro que se converteriam em comissariados urbanos controlados e disciplinados pelo partido e pelas federaes profissionais.Ver Gramsci: 1973.
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La dictadura del proletariado es, pura y simplesmente, la instaurcin e un Estado tpicamente proletario em el que confluyen las experiencias institucionales de la clase oprimida y em el que la vida social de la clase obrera y campesina deviene un sistema ampliamente difundido y furtemente organizado.145

O Estado democrtico burgus prega a idia do individuo enquanto cidado, porm a existncia da propriedade privada coloca uma minoria social em situao de privilgio e faz assim a luta desigual. Segundo Gramsci o desenvolvimento das instituies proletrias, assim como o movimento proletrio foram engendradas pelas leis ditadas pela classe dominante organizada no Estado, o Estado sempre foi o protagonista da histria, pois nele a classe dominante se organiza e se une, na busca de manter intacto sua situao de dominao. Os enfrentamentos se reduzem a uma luta de classe pelo poder,portanto dentro do Estado democrtico-parlamentar qualquer tentativa de mudanas das leis que beneficiem a classe dominante inoperante ou condenada ao fracasso. Gramsci no quer dizer com isso que a experincia parlamentar deva ser desprezada, condenando mesmo o apoliticismo como uma degenerao da poltica, uma negao em combater o Estado burgus, no entanto o erro do movimento socialista tem sido enquadrar-se no Estado, esquecendo-se que deveriam manterse dentro de uma linha de crtica, de anttese, se desejassem absorver a realidade ao invs de serem dominados por ela. Para Gramsci o Estado socialista no ainda o comunismo,mas a instaurao de uma prtica e de um costume baseado na solidariedade. O Estado de transio no ser desenvolvido de uma maneira autnoma, mas como resultado da configurao geral da sociedade ainda dominada pelas leis do capitalismo. Ao lado dessas instituies devem desenvolver-se instituies de novo tipo, que venham a substituir as instituies do Estado parlamentar, que substituam a pessoa do capitalista em suas funes administrativas e em seu poder na fbrica, instituies capazes de assumir o poder diretivo e todas as funes inerentes ao complexo sistema das relaes de produo articuladas com as diversas atividades de produo constituindo-se em um harmonioso complexo econmico nacional e internacional, acabando com a tirania dos proprietrios privados. Viabilizar essa estrutura para Gramsci passa necessariamente pela criao dos Conselhos enquanto instituies proletrias que se enraizariam na conscincia das massas, o que pressupem um rduo trabalho preparatrio e de propaganda, que tem como pressuposto

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Ibid., p. 25

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conferir as instituies proletrias maiores poderes na busca de estimular a apario de instituies iguais em vrios espaos, levando a massa a se sentir parte viva do processo revolucionrio. Para Gramsci El Consejo de fbrica es la clula primordial de esa orgnizacin146, na busca da superao do conceito de cidado pelo conceito de companheiro, pois o rgo mais idneo de educao recproca e desenvolvimento de um novo esprito social extrado da experincia viva e fecunda da comunidade no trabalho. Para Gramsci as organizaes revolucionrias que nascem no campo da liberdade poltica, no campo da democracia burguesa, como o partido e o sindicato, apesar de sua importncia inconteste, no devem ser colocados como tutores nem como superestruturas que controlam a revoluo, mas como agentes conscientes da liberao de foras de presso sobre o Estado burgus, devem organizar as foras produtivas que liberadas encontram sua mxima expresso. Os Conselhos so a negao da legalidade industrial, por sua espontaneidade revolucionria, e tende a desencadear a todo momenta a luta de classes. Podemos perceber ao longo desses apontamentos que a questo posta ao trs tericos era a questo do poder, pois o poder o problema fundamental de toda revoluo, se esse problema no for resolvido no se pode pensar em desempenhar conscientemente o papel do poder na revoluo e, muito menos, dirigi-lo147 No final da dcada de 1980 o regime brasileiro encontrava-se em crise, como uma das conseqncias disto, o governo institudo comea a promover um ciclo de reformas institucionais programadas e iniciadas em agosto de 1978.148 O objetivo da reforma poltica era devolver a administrao do poder ao jogo dos partidos polticos. Fugindo aos objetivos do regime as classes populares acolhem com ardor a proposta de um Partido dos Trabalhadores surgida no seio do movimento grevista de 1978 e 1979, fruto mesmo do desenvolvimento de uma ampla gama de movimentos populares de base. Segundo Chasin149 tratava-se de conquistar e construir a democracia e no reconquistar, visto no Brasil a democracia em um sentido concreto nunca ter existido E posto que a democracia o novo que forceja por advir, preciso determinar a que possibilidade objetiva atende e qual o seu suporte social, isso implicava necessariamente um programa econmico novo que tivesse
Ibid.,p. 38. LENIN, V. O Problema Fundamental do Poder. In:____________A questo do Partido: Marx Engels Lnin Trotski. So Paulo: Kairs, 1978. p.48. 148 MOISS, Jos A Crise Poltica e Democracia, a transio dificil. p. 13. 149 CHASIN, J. As mquinas param, germina a democracia. In:________________Escrita Ensaio, Ano IV n 7.p.128.
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uma plataforma da perspectiva das massas trabalhadoras. Nesse sentido os Conselhos populares poderiam ser entendidos como a materializao de uma nova esfera pblica, situao latente no projeto de estruturao do PT sob a nomenclatura de Ncleos de Base. Na segunda parte desse trabalho tentaremos demonstrar que existia uma disputa entre a variada gama de grupos que fundaro o PT, sendo que nessa disputa no interior do partido venceu o grupo que no compreendia os Ncleos como instncias de participao direta, estruturados com base na revogabilidade de mandatos como forma de viabilizar o projeto petista de Democracia pelas bases.

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II PARTE - A DEFESA DEMOCRTICA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES: DEMOCRACIA LIBERAL OU DEMOCRACIA SOCIALISTA?

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CAPTULO 2 - O PARTIDO DOS TRABALHADORES E A REALIDADE BRASILEIRA

Se como argumentou Chasin150 no Brasil a questo posta era conquistar a democracia e isso implicava necessariamente um programa econmico novo com uma plataforma da perspectiva das massas trabalhadoras, necessrio compreendermos por mnimo que seja as especificidades capitalista no Brasil, para que possamos compreender a poltica da prxis dos lderes dirigentes do PT quanto crise do milagre econmico, o que em nosso entender constitui momento essencial na estruturao do partido, visto que o programa de luta econmica a ser elaborado pela organizao tem seu ponto de partida na interpretao que fazem da crise com conseqentes desdobramentos para a compreenso ttico-estratgica da luta. O PT forja-se no ambiente de conflitos econmicos e sindicais, do final dos anos 1970, com seus principais fundadores e sua base social, identificando o capital e seus representantes como os adversrios por excelncia. A vanguarda, denominada pela estrutura petista como os quadros, e as bases do partido foram formados, como observa Gurgel, no mundo das relaes diretas entre o capital e o trabalho151 O PT seria, em certa medida, o resultado no s da crtica s crises ocorridas nas dcadas de 1960 e 1970, vividas pelo sindicalismo pelego subordinado ao Ministrio do Trabalho, pelo comunismo e pelo humanismo mas tambm de uma critica emprica, resultante da presso dos movimentos sociais e crivada de muitos erros e superficialidades,152 vindo a desembocar em um praticismo dos movimentos populares, essencialmente dos pobres e no necessariamente dos trabalhadores, como um produto da crise do sindicalismo pelego ou atrelado, cuja crtica resultou no sindicalismo essencialmente economicista; da crise do comunismo dirigente e operrio, cuja crtica desembocou no praticismo dos movimentos populares [...] do humanismo, cuja crtica apontou a busca de uma nova tica onde o novo era o bom [...] 153 O 1 Encontro Nacional realizado em 1981, no qual definiu-se as diretrizes do partido, foi antecedido por encontros regionais conforme determinava a legislao eleitoral.
CHASIN, J. As mquinas param, germina a democracia. In:________________Escrita Ensaio, Ano IV n 7.p.128. 151 GURGEL, Claudio. Estrelas e Borboletas: origens e questes de um partido a caminho do poder. Rio de Janeiro: Papagaio, 1989. pg.131 152 Ibid., p.61 153 Ibid, p.59
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As propostas votadas e aceitas regionalmente, eram enviadas Comisso Nacional Provisria, que debatia e definia quais deveriam ser encaminhadas para apreciao, debate e votao no Encontro Nacional. Estas propostas seriam colocadas em votao e eram referendadas ou no pelos delegados ali presentes, eleitos pelos diretrios regionais. importante frisar a participao dos diretrios regionais, com suas propostas e delegados, visto que, nesse 1 Encontro Nacional, seria referendado o 1 Diretrio Nacional, bem como o Manifesto de Lanamento, o Programa do Partido e o Estatuto aprovados em 1980. Um dos pontos abordados nessas discusses e de importncia para a compreenso da interpretao que o partido fazia da sociedade brasileira, e da luta de classes no Brasil, referese crise econmica. No momento de fundao do PT estava em foco a crtica ao milagre econmico, a poltica de crescimento acelerado com o apoio ditatorial e conseqentemente seu esgotamento. claro que, ao trabalhar somente com documentos internos do partido, possumos a clareza de que eles no esgotam toda a anlise que as instncias decisrias do PT faziam da realidade brasileira. Porm, eles constituem um referencial obrigatrio principalmente se levarmos em conta que no interior das discusses regionais era atribuda grande importncia aos [...] militantes que abraaram o Manifesto de Lanamento, o Programa e os Estatutos do partido.154 Para que possamos esmiuar a anlise que os documentos fazem da crise do milagre, necessitamos, em um primeiro momento, fazer um resgate, bastante sucinto, da formao do Estado brasileiro. Em um segundo momento, efetuaremos uma anlise do pensamento desenvolvimentista autocrtico, visto ser o mesmo o eixo da poltica econmica da dcada de 1960 e do incio da dcada de 1970, com sua poltica de arrocho salarial que ter fortes reflexos no movimento dos trabalhadores.

2.1 Notas sobre o Estado Brasileiro

Pensar o Estado e a economia em conjunto no processo da relao capitalista, buscando as formas e limites da ao estatal de grande importncia para a compreenso do Estado brasileiro. O Estado, de uma maneira ampla, deve ser pensado nas suas relaes de avalista do valor e da efetividade da moeda e dos contratos, como garantidor da circulao de mercadorias, como agente de promoo do desenvolvimento acelerado dos capitalismos
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Circular da Coordenao do Partido dos Trabalhadores do Paran para a Secretaria Geral em 29/06/1981.

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tardios, liderando a criao dos espaos nacionais e a generalizao das relaes capitalistas, seja sob a forma monopolista, seja com medidas protecionistas, assumindo parte decisiva na reproduo do capital.155 Como nos demonstra Mazzeo,156 o Brasil se forma como pas subordinado aos plos centrais do capitalismo, e mesmo as profundas transformaes ps 1945, que reintegraram o Brasil na economia mundial do ps-guerra, no rompem com sua subordinao estrutural, reafirmando o caminho colonial das formas de sociabilidade do capitalismo brasileiro157 Nessa perpectiva, a objetivao capitalista por uma via no-clssica158 gerar tambm um Estado especfico de acordo com seu fundamento econmico-social. A burguesia brasileira articula a construo de um Estado nacional em consonncia com suas formas econmicas materializando um tipo particular de bonapartismo, de vis colonial159 Esse aspecto se expressar nos sucessivos governos militares de carter bonapartista que tm consonncia com a formao da burguesia nacional, a qual cedeu seu poder econmico para manter sua hegemonia e seus privilgios polticos160. A burguesia brasileira forma-se, portanto,de uma maneira dbil,construindo suas estruturas de poder sob a proteo dos plos centrais do capitalismo, com a permanente excluso das classes subalternas e uma forma poltica que varia entre o bonapartismo e a autocracia institucionalizada.161 A partir da dcada de 1930, ocorre um avano no processo de urbanizao com o crescimento inconteste de novos setores mdios, da classe operria e de uma massa de desempregados com forte impacto sobre a dinmica da luta poltica162. Esse processo leva, ao mesmo tempo, as classes dominantes e seus grupos dirigentes a se defrontarem com as demandas crescentes dos setores mdios e populares das grandes cidades. O temor das classes dominantes diante dessa ameaa ordem capitalista e da sua heterogeneidade interna, leval- responder s reivindicaes populares com uma forte represso, utilizando para tanto o Estado.
FIORI, Jos L. O vo da coruja: uma leitura no liberal da crise do Estado desenvolvimentista. Rio de Janeiro: EdUERJ, 1995. 156 Ver MAZZEO, Antonio C. Sinfonia Inacabada: A Poltica dos Comunistas no Brasil. So Paulo: Boitempo, 1999. 157 ibid. p.107 158 Sobre as vias de desenvolvimento do capitalismo Ver Mazzeo. op.Cit., p.131 e Mazzeo, Antonio C. Estado e Burguesia no Brasil:origens da autocracia Burguesa. So Paulo: Cortez, 1997. 159 ibid. p.108 160 ibid. p.123 161 Se o Imprio constituiu-se numa forma clssica de governo bonapartista [...] a Repblica Velha viveu a experincia da autocracia burguesa institucionalizada, a partir da transio realizada em 1894, com a eleio de Prudente de Morais, momento real da consolidao da hegemonia das fraes burguesas mais poderosas economicamente, isto , da burguesia cafeeira at o golpe de Getlio Vargas, em 1930. op.cit., 1999. p.124. 162 No inicio do sculo a questo da pobreza era tratada como caso de policia, no entanto com o desenrolar dos acontecimentos no mais possvel ao Estado se furtar a necessidade de dar respostas a luta de classes.
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O Estado, no entanto, assegura a sobrevivncia de setores de menor produtividade e rentabilidade real, criando as condies as quais, ao mesmo tempo que o fortalecem, o debilitam, pois ele estar sob constante presso. Esse processo o levar, atravs da centralizao, a constantes solues, quase sempre autoritrias, que ao mesmo tempo limitaro sua eficcia, pois a condio para seu poder passa a ser o asseguramento de uma acumulao capitalista assentada em mercados segmentados, com ntidas disparidades tecnolgicas e de produtividade163 Essa segmentao do Estado ocasionar reflexos na classe dominante. As vrias fraes de classe s conseguem realizar seus interesses atravs do casusmo do Estado. Assim, os setores atrasados das classes dominantes no foram eliminados pelo mercado, mas como no ingressaram no mercado geral de trabalho, permanencendo na terra, foram obrigadas a reproduzir-se politicamente atravs do Estado, que ao mesmo tempo as usou como apoio poltico em momentos decisivos.164 Podemos dizer que os anos de 1930 foram o pice da deteriorao do pacto oligrquico e materializao de tendncias que se consolidaram a partir do Estado Novo. A industrializao, atravs do autocratismo do Estado, que se dar nos anos seguintes, faz parte de um novo compromisso entre as fraes da classe dominante, na busca de uma soluo que vise preserv-la da ameaa vertical de uma exploso da sociedade civil urbana. Nas palavras de Fiori, a estratgia adotada pela burguesia, seria fugir para a frente, buscando, no crescimento e na centralizao estatizante, a soluo para seus problemas.Caracterstica importante nesse processo o fato de a burguesia industrial crescer em uma estreita relao com o Estado, encontrando nele seu principal instrumento de poder e competio, em dependncia de seus subsdios e investimentos. Podemos tambm verificar os militares assumindo um papel de rbitro de ltima instncia nesse novo compromisso de acumulao. No perodo entre 1946 e 1964 houve vrias aproximaes ao pensamento liberal, com momentos em que o Estado abdica de seu regime autocrtico, aproximando-se de uma legalidade democrtica nos moldes burgueses, ressaltamos porm que o perfil democrtico no se enquadrava em uma democracia de forma clssica, pois a particularidade histrica da formao social brasileira mantinha-se - mesmo se aproximando do pensamento liberal predomindo o poder local baseado no coronelismo, vigorando uma legislao trabalhista de
FIORI,op.Cit. [...] transformavam o Estado em pea fundamental de um desenvolvimento desigual, ou de uma acumulao heterodoxa, e, por isso, em locus fundamental dos conflitos e negociaes entre os vrios grupos e fraes de classe, em torno s duas condies fundamentais de uma economia mercantil capitalista: o direito e o dinheiro. Ibid.
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inspirao

fascista,

com

uma

[...]

forma

poltica

de

autocracia

burguesa

institucionalizada.165 Mesmo com os limites apontados o espao aberto com a vigncia da legalidade burguesa, proporcionou o avano e a organizao do movimento operrio e, principalmente, o crescimento do PCB, que foram entendidos como uma grande ameaa hegemonia burguesa, a qual ir responder politicamente formulando um novo projeto de forma-estado de carter militar-bonapartista que alm de ser o instrumento de soldagem ideolgica de classe, proporcionar a implementao de uma nova etapa de desenvolvimento econmico que segundo Mazzeo foi testada com xito para os interesses das classes dominantes em muitos momentos da histria brasileira 166 Na dcada de 1960,a burguesia brasileira de carter heterogeneo, sentindo-se ameaada pelas presses que vinham de baixo e fragilizada economicamente logra novamente uma reaglutinao e busca nas Foras Armadas o seu rbitro. Os militares, apoiados em seus velhos argumentos sobre a segurana nacional, sero os novos gestores do que Fiori chama de nova fuga para a frente, com uma nova etapa de desenvolvimento contraditrio, inerente ao processo de acumulao brasileiro.167 Embora o pensamento desenvolvimentista de uma maneira geral tenha entrado em crise no principio dos anos de 1960, o Estado desenvolvimentista autocrtico se fortaleceu, aps o golpe militar de 1964, de uma maneira inquestionvel. O pensamento desenvolvimentista autocrtico surge do cruzamento de duas vertentes, uma que pregava a interveno do Estado e outra menos preocupada com o social e com vnculos com o pensamento liberal, mas aceitando o planejamento econmico e as mltiplas formas de interveno do Estado com vistas a acelerar o desenvolvimento. Os anos de 1950 foram ricos em um desmoronamento do colonialismo e no surgimento de um profundo sentimento nacionalista. Aps os anos 1950 h uma abertura para a industrializao de pases subdesenvolvidos. A questo central era como financiar o desenvolvimento. De onde viriam os recursos para desenvolver o pas? A leitura feita pelos

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MAZZEO, op.Cit., p.135. Ibid, p. 138 167 Segundo Mazzeo o movimento popular e sindical no se dava no bojo da radical contestao do capitalismo e no caminho de uma crise revolucionria, sendo a crise muito mais produto da paralisia da dominao burguesa. Os condies scio-histricas presentes no governo Goulart fornecem os elementos para a soldagem do poder burgus, no por uma poltica deliberadamente socializante [...] ou por uma radical atuao aticapitalista do movimento sindical, mas porque o governo Goulart agitava-se em meio ao esgaramento da sociedade brasileira, retrato da desagregao poltica da hegemonia burguesa ibid, p.140 maiores informaes consultar MAZZEO, Antonio C. Construo e crise da forma-Estado militar-bonapartista in:. Sinfonia Inacabada: A Poltica dos Comunistas no Brasil. So Paulo: Boitempo, 1999.

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desenvolvimentistas autocrticos era de que pases como Inglaterra e Japo se desenvolvem com recursos internos, conseguidos atravs da alta concentrao de renda, e o Brasil no se desenvolve porque no tera uma burguesia que almeje o padro de consumo ocidental. Como principal executor do Plano de Metas do governo Kubitschek, Roberto Campos defendia a estratgia de interveno do governo nos pontos de estrangulamento do sistema industrial, transformando-os, assim em pontos de germinao e crescimento, bem como a idia de atrair capital estrangeiro. Esse o modelo que ir orientar a ao do Estado aps o golpe militar de 1964 at a crise do milagre. A dupla Campos e Bulhes torna-se a elaboradora da poltica econmica do governo militar, sendo Roberto Campos nomeado para o ministrio do planejamento, criado por Castelo Branco, e Bulhes para o Ministrio da Fazenda. Essa dupla j se conhecia de longa data e possua uma total afinidade ideolgica, como afirmado pelo prprio Roberto Campos [...] Bulhes j me conhecia de longa data e entre ns havia total afinidade ideolgica.168 A dupla Campos e Bulhes, foi a responsvel pela elaborao do Plano de Ao Econmica do Governo (PAEG) na gesto Castelo Branco, que tinha por objetivo bsico combater a inflao. Objetiva-se, atravs do PAEG, uma severa conteno de crdito e a instituio de uma nova frmula salarial, que na prtica deteriorou o poder de compra dos salrios. O segundo plo de fermentao da teoria desenvolvimentista autocrtica estava em So Paulo e era constituda fundamentalmente pelo Prof. Antonio Delfim Neto e seus colaboradores. Seus modelos no eram de todo anti-liberal, inspiravam-se em tericos estrangeiros que defendiam o liberalismo de mercado como regulador e estimulador do crescimento de economias capitalistas j avanadas, o que era ineficiente para tirar a periferia do subdesenvolvimento. As idias que mais influenciaram os intelectuais brasileiros foram as de Hans Singer, um dos expoentes do Departamento Econmico e Social da ONU que, em 1946, apontara para a deteriorao dos termos de intercmbio para a periferia, a qual seria desenvolvida posteriormente pela CEPAL, segundo ele dizia: [...] desde que os segmentos mais pobres da populao demonstram uma maior propenso a consumir, deve-se canalizar o grosso da renda para as mos das classes abastadas, que possuem maior propenso a poupar169. Dessa tica, as economias atrasadas deveriam privilegiar a poupana em detrimento do consumo, para aumentar os investimentos necessrios ao desenvolvimento.
CAMPOS, Roberto. A lanterna na popa: memrias. Vol.I. Rio de Janeiro: Topbooks, 1994. MANTEGA, Guido, O pensamento econmico Brasileiro de 60 a 80: Os anos rebeldes In: LOUREIRO, Maria R. (org.) 50 Anos de Cincia Econmica no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1997
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Essa concepo de concentrao de renda foi incondicionalmente adotada pelos idelogos do desenvolvimentismo autocrtico brasileiro. Alm dessa influncia, o modelo brasileiro adotou as linhas-mestras dadas pela Teoria do Desenvolvimento Equilibrado de Ragnar Nurske, da Universidade de Colmbia. A idia central era que o desenvolvimento econmico resulta de ondas de investimento, que na periferia no pode ser capitaneada pelos empresrios, em vista de suas fragilidades, devendo ento ser promovidas pelo Estado. Podemos observar como esse modelo se encaixa adequadamente na estrutura da burguesia brasileira, que tem no Estado o grande rbitro e gestor de seu processo de acumulao.170 Com base nas idias de Ragnar Nurske171 implantam-se os dois principais pilares do Modelo Brasileiro de Desenvolvimento buscando com os idelogos do regime militar viabilizar a acumulao capitalista, sem maiores preocupaes com a questo social, pois o que estava em pauta era operacionalizar o capitalismo de forma mais eficiente. Sob o comando de Roberto Campos e Otvio Gouveia de Bulhes, constituiu-se a primeira fase do desenvolvimentismo autocrtico, preparando as condies para uma nova etapa de acumulao oligopolista no Brasil. A Lei salarial idealizada por Mario Henrique Simonsen, ento acessor de Campos, garantia o arrocho e a conteno de salrios. A reforma fiscal aumentou a arrecadao, as agncias de financiamento garantiram recursos para os grandes empreendimentos e a abertura ao capital estrangeiro possibilitou equilibrar as contas externas e atrair novos capitais. Estavam estruturadas as condies que permitiriam a liberao do crdito, com baixas taxas de juros com vistas a promover o milagre econmico, o que seria executado com habilidade pelo ministro da Fazenda do governo Costa e Silva, Antnio Delfim Neto. Graas reduo do poder aquisitivo dos trabalhadores, aps um perodo de ajuste, que durou de 1964 a 1967, a rentabilidade do capital foi retomada custa dos salrios e da represso dos movimentos reivindicatrios. A acumulao industrial e financeira se consolida em estreito lao com o capital estrangeiro.172

No estamos com isso afirmando que os pases de capitalismo centrais no dependeram da interveno do Estado em seu processo de desenvolvimento, porm no cabe neste trabalho uma anlise de suas especificidades uma vez que a inteno a anlise do desenvolvimento capitalista na periferia e a centralidade do Estado autocrtico no desenvolvimento do capitalismo no Brasil. 171 ao analisar os Problemas de Formao de Capital em Pases Subdesenvolvidos, defende que o caminho a ampliao da poupana interna, com a compresso do nvel de consumo da populao, com propenso a consumir, e a abertura das portas do pas ao capital estrangeiro, para no exigir tanto da poupana local.
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Nesse momento nos interessou frisar o discurso burgus de justificativa para as polticas de arrocho salarial com vista a acumulao capitalista Para maiores detalhes verificar Mazzeo, op.Cit.,p.140 144.

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2.1.1. O milagre e sua crise O perodo de 1968-1973 caracterizou-se pelas maiores taxas de crescimento do produto brasileiro, com relativa estabilidade de preos. Essa situao decorrncia das reformas institucionais conduzidas pelo poder autocrtico dos militares, que geraram as condies para a retomada da demanda, fato que [...] possibilitou que os governos militarbonapartista tivessem apoio de classe mdia e de segmentos do proletariado 173 A poltica econmica que no inicio do governo militar visava conter a demanda, passou a girar em torno do controle da inflao vista como inflao de custos. Afrouxaram-se assim as polticas de conteno de demanda, mas no se alterou a poltica salarial, considerada como um custo. O rpido crescimento ocorrido no perodo do milagre, levou ao surgimento de alguns desequilbrios que geraram presses inflacionrias, condicionando expanso do ciclo em fins de 1973, a uma dependncia maior da situao externa, o que foi rompido pela crise externa do capitalismo. Os impactos da crise do padro de acumulao, conhecido como milagre econmico, ser responsvel pela desarticulao do bloco poltico de sustentao do governo militar-bonapartista e, conseqentemente, de sua forma-estado174 A necessidade de rearticulao poltica, em uma conjuntura de crise econmica, colocou certos limites conduo da poltica econmica. Uma grande queda na taxa de crescimento da economia brasileira poderia dificultar a manuteno de seu poder poltico e a conduo de seu projeto de abertura poltica de maneira segura e gradual. O debate em 1974 no interior do governo polarizava-se entre ajustar o crescimento, contendo a demanda interna pelo controle da liquidez ou financi-lo, conter a demanda significava descontentamento da sociedade o que poderia fragilizar ainda mais a sustentao do regime autocrtico. A crise econmica refletiu na desestabilizao do regime militar, repercutindo sobre a capacidade da ditadura em manter a unidade poltica burguesa, com reflexos nas eleies de 1974 com a oposio obtendo um votao expressiva que se consolidar com o retorno das grandes greves operrias, obrigando a classe dominante a refazer as formas polticas de dominao de classe no Brasil,com o desafio de reconstruir a sua hegemonia. Embora o projeto de abertura poltica, assegurasse a manuteno do controle burgus sobre os aparelhos de poder, no dava a burguesia um projeto poltico (projeto hegemnico que vai ganhar corpo somente aps a vitria de Collor). A transio democrtica no podia se utilizar das formas
173 174

Mazzeo, op. Cit., p. 144. Mazzeo, op.Cit., p.144

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violentas, tpicas da ditadura, em funo do movimento operrio o que poderia colocar em risco a legitimidade da nova ordem democrtica, embora ainda se utilizasse dela, mas no nas propores utilizadas durante a ditadura militar. Esse momento marca a opo do bloco no poder pela continuidade do processo desenvolvimentista, lanando o II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), projeto econmico do governo Geisel que buscava responder desacelerao de um padro interno de industrializao e crise externa do capitalismo175. O plano significou uma alterao nas prioridades da industrializao, em relao ao perodo anterior (milagre); de um padro com base na produo de bens de consumo durveis, com alta concentrao de renda, passa-se a crescer com base na produo de bens de capital e insumos bsicos. Esse perodo marcado por mudanas estruturais na economia. A sustentao do plano baseou-se no capital financeiro nacional, nas empreiteiras e nas oligarquias arcaicas. O Estado procurava garantir suporte ao Plano equacionando a questo poltica; garantido o suporte poltico ao plano, restava garantir o financiamento. As empresas estatais envolvidas nesse processo tiveram seus crditos internos restringidos sendo foradas ao endividamento externo; j o setor privado foi financiado basicamente com crdito subsidiado de agncias oficiais, principalmente o BNDES. Para realizar o II PND, o Estado foi assumindo um passivo crescente, com vistas a manter o crescimento econmico e o funcionamento da economia, correndo o risco de que qualquer alterao nas taxas de juros internacionais poderia inviabilizar os pagamentos dos recursos captados no exterior. O Estado foi o grande financiador do II PND, o que ter grande influncia no alto endividamento das empresas estatais. Alm de grande financiador da burguesia nacional, o governo desencadeada uma intensa propaganda para cooptar os trabalhadores para a idia de que o Brasil era um pas maravilhoso, investindo intensamente no imaginrio popular atravs das campanhas Pra Frente Brasil e de investimento no futebol, desenvolvendo tambm a teoria do bolo primeiro preciso fazer o bolo crescer, para depois dividi-lo.

175

Ver Mazzeo, op.Cit., p.144

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2.2 Documentos de fundao do Partido dos Trabalhadores PT: uma viso de sua gnese.

neste contexto que a organizao dos trabalhadores vai ressurgindo.Como nos demonstra Antunes,176 era a volta da classe operria cena poltica nacional. As manifestaes se davam das mais diversas formas, diminuindo o ritmo de trabalho, fazendo cair a produo, atravs de operaes tartaruga etc.177 Segundo Antunes, a operao tartaruga foi uma prtica largamente utilizada no combate ao arrocho salarial - garantido pelo controle ditatorial contra quaisquer formas coletivas de luta operria. Dessa forma a classe operria lutou durante os primeiros anos da dcada de 1970. Em fins de 1977 o quadro comea a se alterar favoravelmente classe operria. Tendo atingido o limite do suportvel em sua condio de explorao e aproveitando-se de uma denncia do Banco Mundial sobre a manipulao, por parte do governo brasileiro, dos ndices de correo do salrio real dos operrios, os trabalhadores iniciaram um intenso processo de mobilizao nas fbricas e nos sindicatos pela reposio salarial. Essa luta preparou o terreno para que, no incio de 1978, os operrios voltassem com toda a fora e iniciassem as paralisaes [...]inicialmente no ABC178 e depois estendendo-se para todo o Estado de So Paulo179 Para Coelho nem todos os movimentos sociais que se mobilizaram no final dos anos de 1970 - apesar da solidariedade existente entre eles - possuem o mesmo carter de classe180,apesar de todos [...] os protestos (serem) quase sempre direcionados contra aspectos da realidade que dominada pelas formas da sociabilidade capitalista, a abordagem dos problemas pode se dar, no caso de certos movimentos, em perspectiva excessivamente particularista e fora dos marcos histricos das lutas da classe trabalhadora181. Em grande medida muitas vezes os protestos no eram dirigidos ao capitalista e sua empresa, e sim ao Estado com o objetivo final de democratizao do Estado e mudana em suas relaes com a
[...] de onde, alis, nunca saiu, mas que, especialmente aps o desastre de 68, teve sua atuao extremamente limitada e isolada [...] ANTUNES, R.L.C. O que sindicalismo? So Paulo: Brasiliense, 1981.p.82. 176 Ver ANTUNES, R. A rebeldia do Trabalho: O confronto operrio no ABC paulista: as greves de 1978/1980. So Paulo: Ensaio: Campinas, SP: Ed.da Universidade Estadual de Campinas, 1988. 177 Ver ANTUNES, R. A rebeldia do Trabalho: O confronto operrio no ABC paulista: as greves de 1978/1980. So Paulo: Ensaio: Campinas, SP: Ed.da Universidade Estadual de Campinas, 1988. 178 Entende por ABCD o conjunto das cidades de Santo Andr, So Bernardo do Campo, So Caetano e Diadema em So Paulo. 179 ANTUNES, 1981, op.Cit., p.83. 180 COELHO., Op.Cit., p. 43. 181 Ibid.,p. 44. Maiores detalhes Ver COELHO:2005.
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sociedade civil. Para Coelho a simples existncia do Estado j configura a presena de algum tipo de dominao de classe. As experincias de ampliao da participao ao longo do sculo XX, bem como as prticas de polticas pblicas de distribuio de renda, e mesmo as solues pontuais apresentadas em momentos de conflito garantindo algumas aspiraes das classes subalternas, no significaram que o Estado no tenha cumprido seu papel de garantidor da ordem capitalista. Diante disso se como afirma Coelho em grande medida os protestos tinham como objetivo uma reivindicao de relaes democrticas entre o Estado e a sociedade civil, podemos dizer que a ordem capitalista no estava em perigo. Os Conflitos no Brasil no final da dcada de 1970 e na primeira metade da dcada de 1980, marcaram um novo momento poltico no cenrio nacional e abalaram os fundamentos da ditadura, com a reconfigurao da luta de classes e o surgimento da necessidade de uma nova formao poltica. O ponto em comum das diversas foras surgidas nesse perodo no espao poltico era a oposio ao regime militar. Para Coelho a resposta organizativa dessas mobilizaes se materializou na fundao do Partido dos Trabalhadores, no entanto ressalta que isso no se deu sem embates dos vrios projetos de partido construdos pelas foras envolvidas. Discorda dos estudos que trabalham com uma narrativa linear sobre a fundao do PT, e no levam em considerao os diversos sujeitos empenhados na formao poltica em construo que possuam outros projetos, substitui-se assim [...]a histria real das tenses [...]pela verso do protagonista vencedor., com a histria do PT, rica de tenses e possibilidades cruzadas, [...] deslocada por um discurso herico e unilateral.182Discurso esse que segundo Coelho cumpriu um papel importante nas disputas internas do partido, atribuindo a um determinado grupo a legitimidade de sua fundao,grupo esse de sindicalistas ligado a Lula, que j em sua fundao era majoritria e seria posteriormente denominada de Articulao. Esse mitocomo intitulado por Coelho contribuir inclusive para que em momentos de disputa no interior do partido, sejam colocados em campos opostos os integrantes do partido chamados de
autenticamente

petistas em detrimento daqueles que se opem a eles.

Para Coelho naquele contexto histrico a necessidade de construo de um partido da classe trabalhadora se impunha ao conjunto de sujeitos que emergiram das mobilizaes. Lula e os sindicalistas chegaram a essa concluso ao mesmo tempo que vrios outros sujeitos em vrias regies do pas, sendo mesmo a histria do PT a histria dos embates entre estes diferentes setores da classe trabalhadora183 A disputa pelo projeto de partido se d ao mesmo
182 183

Ibid., p. 50. Ibid.,p.52.

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tempo que a disputa pela hegemonia no interior da nova organizaoe em grande medida o grupo que posteriormente viria a se intitular Articulao sai vencedora desses embates em funo da maioria no nmero de militantes, mas tambm pelo peso da figura de Lula [...]identificado como o grande lder das greves metalrgicas, no entanto possuir a hegemonia no interior da organizao, significava tambm incorporar aspectos parciais dos projetos concorrentes. No existe consenso sobre o momento de surgimento da idia de construo do partido, nem mesmo os documentos oficiais do prprio PT deixam isso claro184. No entanto, reconhecida a Tese de Santo Andr-Lins de 24 de janeiro de 1979 como o marco do movimento de fundao do PT. O embate interno inicia-se j na elaborao da Tese de Santo Andr, demonstrando o que seria a caracterstica marcante no acordo poltico estabelecido entre o grupo de sindicalistas e o coletivo da esquerda clandestina. Apesar de a tese ter sido apresentada no Congresso pelo representante do sindicato de Santo Andr - Jos Cicote a mesma havia sido elaborada por assessores do deputado federal pelo MDB Benedito Marclio que eram militantes da Convergncia Socialista. Aps o congresso de Lins houve uma articulao para a redao da Carta de Princpios do partido, segundo Coelho a verso aprovada foi impressa para ser distribuda no 1 de Maio, mas por deciso dos sindicalistas foi recolhida sob a alegao de que por ter sido impressa pela editora Versus pertencente a Convergncia, proporcionaria a mesma oportunidade de assumir a paternidade da Carta de Princpios, situao que vai marcar tambm a elaborao da Declarao Poltica do partido, desta vez redigido pela coordenao do Movimento Pr-PT e segundo Coelho com a retirada da expresso socialismo da proposta do texto por interveno decisiva de Lula. Mesmo sem a distribuio das impresses feitas, a Carta de Princpios, lanada no 1 de maio de 1979. A Carta de Princpios revela os elementos principais do futuro Manifesto e Programa do partido, explicando que as razes de criao da organizao a constatao dos limites da luta sindical.185 Nesse sentido, o nascimento do PT representar, para alm dos limites tericos prticos que atravessaram o partido ao longo de sua existncia, um salto qualitativo.
H quem diga que a primeira vez que a idia da criao de um Partido dos Trabalhadores apareceu foi em julho de 1978,no Congresso dos Petroleiros,em Salvador, Bahia. Outros dizem que a deciso de formar o PT foi tomada em janeiro de 1979, no XI Congresso dos Metalrgicos de So Paulo, realizada na cidade de Lins. Fundao Perseu Abramo.Partido dos Trabalhadores: Trajetrias: das origens vitria de Lula. So Paulo:Ed.Fund.Perseu Abramo.2003.p.21. 185 GURGEL, Claudio. Estrelas e Borboletas: origens e questes de um partido a caminho do poder. Rio de Janeiro: Papagaio, 1989.p.44.
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No mesmo ano, em 13 de outubro, em So Bernardo do Campo, o movimento pr-PT apresentou sua Declarao Poltica que procurava suprir de propostas polticas sua Carta de Princpios, que, fazendo jus ao nome, limitara-se aos princpios186 Sua declarao poltica, segundo Gurgel, apresentava diretrizes que pouco se distinguem das j conhecidas diretrizes dos movimentos sociais e do prprio MDB: contra a poltica salarial,pela estabilidade no emprego, liberdade e autonomia sindical, direito de greve e anistia para os perseguidos do regime. Criar o PT significava negar o Tabu de maldio da poltica e maldio do poder surgido ao longo das crises dos anos de 1960 e 1970 entre sindicalistas e lideranas populares ainda que estivessem fazendo poltica em suas atividades o que criou uma averso a polticos. Esses personagens estavam agora sendo chamados a constituir um partido para disputar o poder. Estaria embutida a a necessidade de o PT se apresentar como um partido diferente, situao que se expressa no primeiro pargrafo do Programa do Partido, um partido diferente daqueles que os poderosos nos impuseram ontem e tentam nos impor hoje. Um partido feito por ns, para travar nossas lutas187 Para Iasi, uma das caractersticas marcantes dos documentos prvios fundao do PT seu carter anticapitalista.188 Para este autor, isso se deve a uma fuso de classe que se d em momentos de confrontao com uma ameaa geral. A unidade dos patres e seu poder poltico foi a criadora, na conscincia dos trabalhadores, da necessidade de unificao e de criao de um partido poltico e, citando Lnin, Iasi afirma que um dos elementos pedaggicos mais eficientes na criao de uma conscincia de classe entre os trabalhadores a polcia. Trabalha assim com a idia de que a represso ao movimento grevista de 1978/1979 foi essencial ao desenvolvimento da constatao da necessidade objetiva de criar uma organizao poltica prpria.189 Somos levados a concordar com a anlise de Iasi em relao afirmao leninista, inclusive no seu uso para efetuar a anlise da represso ao movimento de 1978/1979, porm devemos ressaltar que Lnin ia alm da percepo imediata de que um dos elementos
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GURGEL, op.Cit., p.44 Partido dos Trabalhadores, Resolues de Encontros e Congressos: Teses Para a Atuao do PT/Organizao: Diretrio Nacional do PT/Secretaria Nacional de Formao Poltica e Fundao Perseu Abramo/Projeto Memria. So Paulo: Ed.Perseu Abramo, 1998 188 IASI, Mauro L. As metamorfoses da conscincia de classe: O PT entre a negao e o consentimento. So Paulo:Expresso Popular, 2006. 189 O carter anticapitalista expresso nos primeiros documentos se explica, em parte, pela fora com a qual se defrontam os trabalhadores. De forma extremamente elucidativa, a Carta de Princpios do PT (1979) relata que a unidade dos trabalhadores vem em resposta ao modo de unificao dos prprios setores do capital para enfrentar as greves operrias do final da dcada de 1970. IASI, op. Cit., p.377
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pedaggicos mais eficientes na criao de uma conscincia de classe entre os trabalhadores a polcia. O movimento de massas que se inicia de maneira espontnea e unido por percepes comuns e imediatas impe um questo essencial, a necessidade de saber interpret-lo, processo que pode ocorrer de duas maneiras: cultuando a espontaneidade do movimento e reduzindo o partido a simples servidor do movimento, ou encarando o movimento de massas como um movimento que coloca novas tarefas tericas, polticas e de organizao mais complexas. Concordamos que os documentos esboam questionamentos ordem capitalista. No entanto, estes esto assentados no espontneo, o que limita seu potencial, uma vez que est ancorado no emprico imediato, fenomenolgico, na pseudoconcreticidade. Assim, a opo feita e demonstrada pelos documentos nos leva a interpret-los como um culto espontaneidade do movimento. Parte da idia de que a conscincia crtica intrnseca ao movimento de massas e das massas, ou seja, segundo Iasi, as massas conscientes optaram pela construo do partido. Discordamos dessa interpretao, principalmente porque ao analisar o processo de formao do partido, percebemos que foi uma vanguarda que encampou a idia de construo do partido e no a massa.190 Interpretao que se contrape de Iasi de Gurgel191 da qual nos aproximamos mais. Para este autor, o manifesto que funda o PT assinala os limites da luta econmica, principalmente quando afirma que essas lutas levaram ao enfrentamento dos mecanismos de represso impostos aos trabalhadores, em particular o arrocho salarial e a lei de greve. Tendo de enfrentar um regime organizado para afastar o trabalhador do centro de deciso poltica, adquiriram a clareza de que as suas lutas imediatas e especficas no bastavam para garantir seus direitos e interesses. No entanto, o reconhecimento implicito no Manifesto dos limites da luta econmica no se constitui em luta anti-capitalista, visto que defende a insero dos trabalhadores na estrutura governamental para alcanar seus direitos. Essa questo se expressa claramente no Manifesto ao afirmar que O PT pretende chegar ao Governo e direo do Estado para realizar uma poltica democrtica, do ponto de vista dos trabalhadores, tanto no plano econmico, como no plano social192. Pode-se argumentar que necessrio levar em considerao as ambigidades do texto, na realidade so essas
Apesar de os documentos demonstrarem o repdio ao vanguardismo, se analisarmos o processo de sua constituio, percebemos claramente que a idia surgiu de uma vanguarda, que pode no se encaixar nos moldes leninistas mas nem por isso deixa de ser vanguarda. Para maiores informaes ver MENEGHELO:1989 e KECK:1991. 191 GURGEL, op. Cit., p. 69 192 Partido dos Trabalhadores, Resolues de Encontros e Congressos. op.Cit.
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ambigidades que estamos questionando, fruto mesmo da heterogeneidade de grupos que compunham o partido, no entanto mesmo cientes dessa questo no deixam de ser problemticas, na medida em que os documentos so o fio condutor da militncia. Apesar de o Manifesto expressar a idia do fim da relao entre explorados e exploradores, que nos poderia levar a interpretar seu vis anti-capitalista, deixa a situao difusa ao classificar os explorados sob a designao povo, ou massas trabalhadoras, o que obscurece a questo da luta de classes. Essa questo reaparecer no discurso de Lula na abertura da 1 Encontro Nacional. Para Coelho esse discurso foi usado com maestria pelo grupo que mais tarde se constituiria em Articulao, no foi sem reflexo que o discurso elaborado por intelectuais como Francisco Weffort e Frei Betto193 seria pronunciado no 1 Encontro Nacional do PT por Lula, visto o mesmo ser identificado como o grande lder das maiores greves operrias em muitos anos. O sucesso dessa estratgia se mostrou com o acolhimento do mesmo como um dos textos constituintes do partido. Nesse texto o combate aos grupos organizados de esquerda patente. O discurso fala em nome do PT contra as tendncias, como se as mesmas no fossem tambm petistas, polemiza com as correntes de inspirao leninistas e recusa modelos de socialismo burocrtico. Ao analisarmos os documentos que efetuam a sntese da discusso nos diretrios regionais para preparao do 1 Encontro Nacional do PT,194 percebemos que a estruturao do partido est presa a uma luta de cariz sindical, ou seja, como nos dizia Lnin, tradeunionista. A todo momento se faz uma defesa da plataforma de luta lanada em 1 de maio de 1979 como o fio condutor da atuao do partido, o que amarra o partido a uma atuao presa idia de agitao poltica no rompendo com a espontaneidade. uma constante nos documentos das pr-convenes estaduais o apoio irrestrito Plataforma de Luta aprovada em So Bernardo do Campo em 1 de maio de 1979, que se tornaria sua Carta de Princpios, citada anteriormente, principalmente na questo que leva o partido a tomar decises a partir das lutas imediatas da classe trabalhadora. Nos documentos encontramos afirmaes como a de que [...] o PT [...] se alimenta no dia-a-dia [...] O PT parte dos problemas concretos e imediatos que a classe trabalhadora enfrenta, como a inflao e o desemprego, e da ele se organiza e se mobiliza para combater o regime de opresso e o sistema de explorao existentes.

COELHO.,Op.cit., p.62. Como j citado anteriormente, a estrutura de funcionamento para a realizao dos Encontros Nacionais se dava atravs de encontros estaduais, os quais enviavam Comisso Nacional a sntese dos debates regionais para serem discutidos e votados nacionalmente.
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O concreto seria a compreenso interna do objeto, o que no se d a conhecer na imediaticidade. Ao afirmar que se alimenta no dia-a-dia, o partido demonstra como est preso ao empirico imediato e ao afirmar que parte dos problemas concretos e imediatos fica preso ao fenmeno. Para ser considerado anti-capitalista far-se-ia necessria a abertura para o fato de que o problema a explorao e no a inflao e o desemprego que so sua expresso fenomnica. Preso a essas concepes o partido acaba por cumprir seu papel de agitador,na perspectiva leninista, excitando o descontentamento poltico, sacudindo os adormecidos, mas fica carente de material para desenvolver a conscincia poltica. Ainda no mesmo documento encontramos uma afirmao contundente que exemplifica essa questo e demonstra mais uma vez a luta cotidiana imediata

a Ford, de So Bernardo, dispensou 700 operrios. O sindicato, com a participao de todos os ncleos locais do PT, puxou uma greve pela reincorporao dos despedidos ao emprego; pela estabilidade por mais 120 dias. Lula dirigiu pessoalmente as assemblias da greve. Resultado : vitria. A volks e a mercedes j se preparavam para dispensar trabalhadores em massa. Voltaram atrs com receio da greve. ISSO O PT 195

Essa afirmao coloca uma questo de importncia que iremos explorar em um segundo momento, a da participao dos ncleos. Neste momento interessa-nos chamar a ateno para o fato de que, embora no se negue a importncia dessa luta momentnea, um partido que se pretenda representante da massa no pode se autoproclamar resumido a isso. Pode-se contra-argumentar que essa seria a afirmao de um militante isolado, situao que se desmente visto o mesmo ser reafirmado nos documentos oficiais do 1 Encontro Nacional. Pode-se tambm argumentar que isso demonstra a insero do partido na luta operria, situao com a qual concordamos, porm o que estamos colocando em pauta neste momento como o discurso Isso o PT acaba por limitar o espao de atuao do partido as lutas imediatas. Percebemos que a Carta de Princpios se transformou em um documento de agitao, que tenta acenar para a variedade de personagens196 presentes no processo de fundao do Partido, e uma das afirmaes que chama a ateno a de que
Idem A fundao do PT e marcada por uma grande heterogeneidade, com personagens que vo dos sindicalistas autnticos , a intelectuais de esquerda e a igreja catlica. Para maiores informaes verificar MENEGHELO: 1989 e KECK:1991
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[...]Numa sociedade como a nossa, baseada na explorao e na desigualdade entre as classes, os explorados e oprimidos tem permanente necessidade de se manterem organizados parte [...] Mas sempre que as lideranas dos trabalhadores e oprimidos se lanam na tarefa de construir essa organizao independente de sua classe, toda sorte de obstculos se contrape aos seus esforos197

Esta passagem remete idia de independncia de classe, reconhecendo e identificando a existncia de classes, porm, falar em explorados e oprimidos uma tautologia. Explorao traz implcita a opresso de classe. No entanto correto reconhecer a necessidade de uma organizao independente de classe, mas o documento no deixa claro de que independncia se trata, principalmente pelo fato de utilizar o tempo todo o termo oprimido que, em seu significado lato, pode ser todo aquele que incomodado, perseguido, violentado em seus direitos. Seria ento necessrio explicitar que estava falando de opresso de classe. Para Iasi, a Carta de Princpios reveladora, posto que expressa o carter classista do partido ao se utilizar da clebre frase de Marx emancipao dos trabalhadores, obra dos prprios trabalhadores acrescentando que a nica fora capaz de ser fiadora de uma democracia efetivamente estvel a das massas exploradas do campo e das cidades198 O que se entende por democracia estvel? Em nosso entendimento, o referido documento est efetuando a defesa de uma democracia representativa nos moldes burgueses, como explicitado na primeira parte desse trabalho, e, nessa perspectiva, no pode ser considerado anti-capitalista. Mesmo assim, reconhecemos que, apesar de preso ao plano institucional, tem o reconhecimento de que este processo depende do agir da massa e de um partido articulado a essa massa. No entanto, no h a perspectiva de uma revoluo j nesse momento. Iasi considera que os documentos de fundao do partido possuam palavras de ordem que apontavam para um horizonte socialista. Concordamos que a questo do socialismo aparece nos documentos, porm em nenhum momento se explicita o que se entende por socialismo, tornando-se a expresso um recurso retrico desprovido de contedo terico claro. Apesar de se afirmar que o socialismo ser construdo atravs de aes prticas, o que est em nosso entender parcialmente correto, no aparece nos documentos de modo
Carta de Princpios.in:__________________Partido dos Trabalhadores, Resolues de Encontros e Congressos: Teses Para a Atuao do PT/Organizao: Diretrio Nacional do PT/Secretaria Nacional de Formao Poltica e Fundao Perseu Abramo/Projeto Memria. So Paulo: Ed.Perseu Abramo, 1998.p.49. Grifo nosso. 198 IASI, op.Cit., p.379.
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consistente ou claro que essas aes prticas deveriam vir acompanhadas da mediao terica. Isso evidente quando se considera o vibrante campo de luta urbano e rural, dos movimentos populares, que serviu de espao a uma nova esquerda, que, socialista, no discutia o socialismo, que, vanguarda, negava-se a ter propostas para o movimento e que, acreditando na organizao das massas para a transformao social, convivia com uma massa que se organizava apenas em torno de sua reivindicao especfica e imediata199 H hoje todo um debate a respeito do carter social democrata ou no do partido no momento de sua fundao. nosso entendimento que existe um ecletismo de formulaes caracterstico da heterogeneidade de seu perodo de formao. As formulaes, encontradas nos documentos de circulao interna, demonstram uma forte presena de uma burocracia partidria, apesar da retrica de partido construdo pelas bases200. As construes tericas se misturam, descaracterizando o prprio perfil socialista dos documentos. Iasi nos afirma que os documentos expressam uma independncia e autonomia de classe utilizando-se da passagem do Manifesto de Fundao que afirma
O Partido dos Trabalhadores nasce da vontade de independncia poltica dos trabalhadores, j cansados de servir de massa de manobra para os polticos e os partidos comprometidos com a manuteno da ordem econmica, social e poltica. Nasce, portanto, da vontade de emancipao das massas populares. Os trabalhadores j sabem que a liberdade nunca foi e nunca ser dada de presente, mas ser obra de seu prprio esforo coletivo201 A julgar pelo grande refluxo vivido pelo movimento operrio no perodo de 1964-1978, justo supor que h uma sobrevalorizao do potencial de classe, provavelmente alimentado pela existncia das grandes greves no ABC paulista. Porm, ao tratar-se o assunto desta forma, identifica-se o germe do culto ao espontneo.

Superestimam a conscincia das massas, acreditando que as mesmas tinham clareza do significado de emancipao. Nesse sentido, preciso deixar claro de que emancipao estamos falando. De emancipao humana, ou emancipao poltica? Se falarmos de emancipao da perspectiva liberal clssica, entendida como a ausncia de coero, ou seja, ser livre para fazer aquilo que os outros no me impedem de fazer, princpios fundamentados no laissez faire, seremos levados a concordar com Iasi. Se a
GURGEL, op. Cit., p.58 Exploraremos mais essa questo nos prximo captulos. 201 Manifesto de Fundao. In:_______________________Partido dos Trabalhadores, Resolues de Encontros e Congressos: Teses Para a Atuao do PT/Organizao: Diretrio Nacional do PT/Secretaria Nacional de Formao Poltica e Fundao Perseu Abramo/Projeto Memria. So Paulo: Ed.Perseu Abramo, 1998.p.66. Grifo nosso.
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interpretao pretendida para o conceito de emancipao for a leitura marxista, somos levados a interpretar que a emancipao pretendida era a emancipao poltica, pois o marxismo segundo Bottomore herdeiro de uma concepo mais rica e mais ampla do conceito, entendida como autodeterminao, ou seja, a emancipao humana entendida como o desenvolvimento das possibilidades humanas e a criao de uma forma de associao digna da condio humana. Tal emancipao s seria possvel com a superao do modo de produo capitalista. Em A Questo Judaica Marx relaciona o direito a liberdade pessoal com o egosmo e a propriedade privada, sendo a liberdade liberal, uma liberdade limitada na medida em que est baseada no domnio do capital. Marx no entanto no nega a importncia das liberdades formais na democracia burguesa como momento importante no processo de transio a uma nova sociabilidade. Para Bottomore as liberdades burguesas restringem ou mesmo impedem o exerccio de outras liberdades mais valiosas, ou ainda podem ser aplicadas de maneira excessivamente limitadas, no entanto no o caso de suprimi-las ou neg-las,mas entende-las como momento social de transio. Em A Questo Judaica, Marx est fazendo a critica ao direito normativo enquanto instrumento que segrega ainda mais o homem. Ao estabelecer princpios de garantia de sua individualidade independente do outro, legitima a luta entre os homens. Direito esse que no salta em direo a superao do egosmo humano, muito pelo contrrio, enraza o mesmo. Ao denunciar o homem abstrato, no encontramos em Marx a busca por abandonar os direitos e sim um incitamento a transformar os direitos do cidado em direitos do homem concreto.
No h duvida que a emancipao poltica representa um grande progresso. Embora no seja a ltima etapa da emancipao humana em geral, ela se caracteriza como a derradeira etapa da emancipao humana dentro do contexto do mundo atual. bvio que nos referimos emancipao real, emancipao prtica [...]A ciso do homem na vida pblica e na vida privada,[...] no constitui uma fase, mas a consagrao da emancipao poltica,[...]O direito humano a liberdade deixa de ser um direito ao colidir com a vida poltica, ao passo que, teoricamente, a vida poltica to somente a garantia dos direitos humanos, dos direitos do homem individual, devendo, portanto abandonar-se a estes direitos com a mesma rapidez com que se contradiz em sua finalidade.202

Ao produzir a emancipao poltica, a sociedade que surge no necessariamente produziu a emancipao humana, pois o limite da emancipao poltica manifesta-se imediatamente no fato de que o Estado pode livrar-se de um limite sem que o homem dele se
202

MARX, Karl. A Questo Judaica. So Paulo: Moraes: 1991

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liberte realmente, no fato de que o Estado pode ser um Estado livre sem que o homem seja um homem livre203, frisa ao mesmo tempo que no h duvida quanto importncia da emancipao poltica, porm esta no a ltima etapa da emancipao humana. Desta forma podemos verificar que Marx no ignorava as interdies que pesavam sobre a ao humana antes da revoluo democrtica liberal, muito pelo contrrio, reconhece o progresso que a emancipao poltica, porm aponta tambm seus limites, pois essa emancipao tem por base a libertao do homem egosta e a superao dessa individualidade egosta necessria para a emancipao humana. A denncia marxiana se faz na medida em que nos demonstra que se inverteu os papis, pois a poltica que teoricamente deveria ser to somente a garantia de que os direitos humanos seriam cumpridos, acaba se tornando o grande bloqueador desses direitos. Discorrer sobre essa questo do direito para salientar que acreditamos que o PT estava em busca da emancipao poltica, tem como objetivo esclarecer que ao fazermos a crtica a noo liberal de direito, no estamos defendendo sua supresso como foi feito muitas vezes ao longo da histria, como disse o prprio Marx, s vezes as pessoas no esto maduras o suficiente para algumas palavras, fazendo-se necessrio o detalhamento de algumas idias. A denncia que Marx faz do direito enquanto estabelecido na sociedade do capital, no significa que est fazendo uma apologia ao retrocesso, ao totalitarismo, mas simplesmente a denncia da forma como est estruturado. No o fim que a sociedade deve atingir. Assim como a burguesia superou as relaes feudais, e nas palavras do prprio Marx, foi eminentemente revolucionria, as relaes do direito burgus tambm devem ser superadas. Para Marx, a burguesia cria o germe de sua prpria destruio. Embora estivesse se referindo a classe proletria que gestada no interior da sociedade capitalista, podemos nos apropriar dessa construo para a anlise da supra-estrutura do direito. Ao criar normas jurdicas para garantir seu domnio de classe, cria tambm um campo de luta, que o proletariado poder fazer uso na sua luta contra a burguesia, porm
Somente quando o homem individualmente real recupera em si o cidado abstrato e se converte, como homem individual, em ser genrico, em seu trabalho individual e em suas relaes individuais, somente quando o homem tenha reconhecido e organizado suas forces propres como foras sociais e quando, portanto, j no separa de si a fora social sob a forma de fora poltica, somente ento se processa a emancipao humana204

203 204

ibidem, p.23 MARX, Karl. A Questo Judaica. So Paulo: Moraes: 1991. p.51,52

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Na sociedade capitalista o direito a propriedade definida juridicamente como o direito que pertence a todo cidado de usufruir e dispor vontade de seus bens, rendas, do fruto de seu trabalho e de sua indstria, que faz com que o homem encontre no outro homem no a realizao mas ao contrrio, o limite da sua liberdade. Na interpretao marxiana o direito e o Estado constituem formas da sociedade burguesa e que ainda que o proletariado seja forado a utilizar estas formas, isso de modo algum significa que elas possam continuar a desenvolver-se integrando um contedo socialista. O proletariado deve se utilizar, em proveito dos seus interesses de classe, dessas formas de direito da sociedade burguesa, esgotando-as, mas para isso preciso despi-las de qualquer vu ideolgico, tendo uma atitude friamente critica no apenas face ao Estado e ao direito burgus, mas face ao seu prprio Estado, o estado proletrio. no embate de classes e na utilizao pelo proletariado do direito burgus que novos direitos, que sejam significativos, podem se realizar. Para Marx a conscincia do direito mas ao mesmo tempo a conscincia dos limites reais para que esse direito se realize que leva a mudana, e a necessidade de supresso do particularismo que separa os homens, ao fechar-se em sua particularidade, o homem isola-se dos outros. Acreditar que a emancipao poltica por si s suficiente para a transformao social no sentido de superao da luta de classes, acreditar que a sociedade pode se transformar obliquamente. Ser possvel transformar o poder obliquamente? Ser que essa mudana se construiria to sutilmente que no haveria nenhum momento de frico? A histria demonstra essa impossibilidade. Mesmo a burguesia que nasce no interior da sociedade feudal se inserindo nessa estrutura obliquamente se defrontou com o momento decisivo de ruptura com a sociedade na qual estava inserida. Grupos que apesar de possurem afinidades de gnero e heterogneos em relao a forma de reproduo material de sua existncia, estariam unidos sob o ideal de rompimento das desigualdades sociais que tem como base as relaes de produo? Baseada na explanao acima s podemos responder a essas questes de uma maneira direta. Acreditamos que no. Peo ao leitor um pouco de pacincia, pois melhor que qualquer argumento que possa expressar, ser nos apropriarmos da fala do prprio Marx, isso porm exige uma citao um tanto longa, mas que a meu ver se faz necessria.
No seio de uma sociedade coletivista, baseada na propriedade comum dos meios de produo, [...]aqui, em oposio ao que sucede na sociedade capitalista, os trabalhos individuais j no constituem parte integrante do trabalho comum atravs de um rodeio, mas diretamente. Do que se trata aqui

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no de uma sociedade comunista que se desenvolveu sobre sua prpria base, mas de uma que acaba de sair precisamente da sociedade capitalista e que, portanto, apresenta ainda em todos os seus aspectos, no econmico, no moral e no intelectual, o selo da velha sociedade de cujas entranhas procede. [...] nela o produtor individual obtm da sociedade precisamente o que deu. [...] A mesma quantidade de trabalho que deu sociedade sob uma forma, recebe-a desta sob uma outra forma diferente.Aqui impera, evidentemente, o mesmo principio que regula o intercambio de mercadorias, um vez que este um intercambio de equivalentes. Variaram a forma e o contedo[...]impera o mesmo principio [...] diviso do trabalho e, com ela, o contraste entre

o trabalho intelectual e o trabalho manual; quando o trabalho no for somente um meio de vida, mas a primeira necessidade vital [...] s ento ser possvel ultrapassar-se totalmente o estreito horiz troca-se
uma quantidade de trabalho, sob uma forma, por outra quantidade igual de trabalho, sob outra forma diferente. [...] Apesar deste progresso, este direito igual continua trazendo implcita uma limitao. [...] alguns indivduos so superiores, fsica e intelectualmente, a outros. [...] Este direito igual um direito desigual para trabalho desigual. [...] No fundo , portanto, como todo direito, o direito da desigualdade. [...] Para evitar todos estes inconvenientes, o direito no teria que ser igual, mas desigual.[...] Estes defeitos, porm, so inevitveis na primeira fase da sociedade comunista, tal como brota da sociedade capitalista. O direito no pode ser nunca superior estrutura econmica nem ao desenvolvimento cultural da sociedade por ela condicionado.[...] quando houver desaparecido a subordinao escravizadora dos indivduos onte do direito burgus e a sociedade poder inscrever em suas bandeiras: De cada qual, segundo sua capacidade; a cada qual, segundo suas necessidades.205

Tendo o PT por parmetro a necessidade de derrubada no do capital e sim de sua forma poltica no momento, ou seja, necessidade de libertar-se do jugo da ditadura militar, somos levados a entender que a emancipao da qual fala o Manifesto do Partido do Trabalhadores a emancipao poltica. Os documentos escapam da discusso de dois temas fundamentais ao marxismo: a revoluo e a superao das classes. Existe contudo a possibilidade de essa situao ocorrer em funo do PT estar se limitando a combater a conjuntura do momento, no entanto no acreditamos ser esse o caso,mas sim uma falta de clareza quanto a discusso acima, na medida em que encontramos no Manifesto a declarao de que o O PT pretende chegar ao governo e direo do Estado para realizar uma poltica democrtica [...] . Na medida em que o partido coloca por objetivo de sua luta poltica chegar ao poder, os limites da falta de conscincia poltica da realidade brasileira, por parte das lideranas, e uma sobrevalorizao da conscincia das massas refletiram-se nos desdobramentos da prtica do partido. Exemplo disso podemos encontrar nas eleies de 1982, acreditava-se que o PT por ser (...) bem diferente (...) dos demais partidos, sem

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MARX, K. Critica ao Programa de Gotha. In:_____.Obras Escolhidas. So Paulo: Ed.Alfa Omega. Vol.2

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promessas eleitoreiras e com um programa identificado com os anseios populares, poderia atingir grande parcela do eleitorado206 Os reflexos dessa perspectiva se refletiram no partido aps as eleies de 1982. Ao no atingir a votao esperada, uma crise se instaura que ter desdobramentos com a flexibilizao ainda maior de seu posicionamento de classe207. Coelho208 alega que a votao recebida pelo partido expressava a fora e a organizao da base militante do partido,sendo uma deciso tomada conscientemente como opo poltica, para ele a votao maior em regies industrializadas no se deu porque o operariado industrial tendesse a votar espontaneamente no partido209 mas porque era onde o partido estava mais organizado,o que significa que nessas regies a base de massas do partido era mais numerosa que no restante do pas, reflexo mesmo das greves metalrgicas de 1978-1980 o que d uma dimenso ainda maior da figura do Lula. Mesmo o grupo do Lula era heterogneo, apesar de sua maioria numrica garantir ao grupo os cargos de direo, a diversidade de suas origens e trajetrias no assegurava o mesmo grau de unidade programtica que a maioria dos grupos concorrentes, e, a interveno poltica dos grupos de esquerda tencionava o embrio do que viria a ser a Articulao210 e nem sempre os conflitos encontraram solues negociadas. A Articulao teria considerado o resultado eleitoral do PT em 1982 como frustrante,o que ir se expressar no 3 Encontro Nacional em 1984, nesse momento o grupo j se apresenta como tendncia organizada. Na Ata de abertura do pr-encontro ocorrida em agosto de 1981, o tom propagandista forte. Lula, em seu discurso, coloca as questes de importncia que sero debatidas, diz que sero questes que interessam tanto externa quanto internamente ao PT Hoje um dos dias mais importantes para o PT, sero debatidos assuntos que interessam tanto interna quanto externamente ao PT: a terra , eleies, desemprego, questes econmicas211. Ainda que a abordagem desses temas sejam importantes, para a luta imediata, percebemos o mundo fragmentado da cotidianidade que deixa de fora o capital como o eixo articulador. Essas questes deveriam ser debatidas em conexo com um eixo maior, que a relao de classes no Brasil e a forma especifica do capital nacional. A situao do
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Fundao Perseu Abramo. Partido dos Trabalhadores: Trajetrias. So Paulo.Ed.Fund.Perseu Abramo. 2000 Ver KECK:op.Cit.. 208 COELHO: 2005. 209 Ibid., p.60. 210 Ibid., p.69. 211 Atas da Pr-Conveno Nacional, 1981.

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imediatismo fica mais forte ainda, quando se proclama que no se deve restringir-se a discutir coisas abstratas, mas sim aquilo que realmente aflige a classe trabalhadora. Devemos tirar deste encontro decises sbias e no somente tericas e principalmente aquelas que apontem para tornar o PT o maior partido do pas. 212 Ao fazer a crtica s construes tericas que ficam descoladas da realidade concreta, o PT rompe com a mediao da teoria entre a luta concreta e a conscincia de classe. Outro ponto de importncia a discusso sobre transformar o PT no maior partido do pas. Quantitativamente apenas? Qualitativamente com vista ao crescimento no sentido que a classe trabalhadora fosse amadurecendo sua conscincia de classe explorada? Contrariamente a nossa interpretao de que o 1 Encontro Nacional possu um forte vis imediatista, Iasi nos aponta o mesmo como um momento de amadurecimento poltico. Apropria-se do discurso de Lula para demonstrar esse amadurecimento. Concordamos com a tese de amadurecimento se compararmos o momento em que se acreditava que a luta dos trabalhadores do ABC era apoltica213 com um momento de conscincia da importncia da luta poltica, porm mesmo esse momento se apresenta com limites. evidente o empenho, conforme nos afirma Iasi, de diferenciar o socialismo pretendido tanto da social-democracia e seus paliativos, como o das transies socialistas caracterizadas como burocrticas. Para Iasi, a discusso nesse momento era qual o socialismo do PT.
neste momento em que se apresenta a famosa formulao segundo a qual o socialismo petista no seria imposto por decreto, nem pela cartilha do primeiro terico socialista que nos bate porta, mas seria construdo a partir das exigncias concretas das lutas populares, definido nas lutas do dia-a-dia. A maior parte dos crticos esquerda do PT, principalmente de certas tradies marxistas, se apegou nesta afirmao para taxar o partido que surgia de espontaneista, ou basista. Na verdade, expe-se aqui uma saudvel resistncia a adotar modelos e referenciais prontos, nem cair na famosa armadilha das esquerdas brasileiras que se ocupam mais em resolver os impasses da revoluo sovitica do que formular uma alternativa revolucionria para a formao social brasileira.214

Saudvel at que ponto? Saudvel sim, se o partido, atravs dos ncleos,215 desse condies para uma discusso poltica nas bases, que proporcionasse um salto

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Ibid. Ver COELHO:2005, ANTUNES: 1988, MOREL:1981. 214 IASI. op., Cit., p.388. Grifo nosso 215 Como citado anteriormente,voltaremos a essa discusso no decorrer do trabalho.

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qualitativo na conscincia de classe, com uma anlise profunda dos erros cometidos por aqueles que, como nos diz Iasi, adotavam modelos e referenciais prontos. Iasi defende a importncia do salto de qualidade entre as palavras de Lula, quando da posse no sindicato dos metalrgicos, em 1975, e as do discurso de 1981, considerando-as como mais importantes que o carter marxista ou espontaneista encontrado neles. No acreditamos que esse salto de qualidade seja mais importante que a discusso desses tpicos. Sem dvida, esse salto importante por reconhecer o sindicato como uma das instncias de luta de classe no dissociada da luta poltica, porm o mesmo deveria vir acompanhado da continuidade da discusso, no empenho de romper com a fragilidade216 desse salto qualitativo. Esse salto de qualidade, sem a continuidade da discusso, ficaria mais suscetvel de sofrer um refluxo diante dos problemas que se apresentassem. A fragilidade do pensamento, ao no conseguir dar respostas para as novas questes que se apresentam, abre mo da crena estabelecida at ento. Percebemos que tanto o salto de qualidade no discurso, como os desdobramentos posteriores, se atrelam aos acontecimentos, buscando respostas na imediaticidade do fato, demonstrando mais uma vez o espontanesmo presente no pensamento. Podemos perceber o encaminhamento de luta econmica e a associao intrinseca entre o partido e o sindicato, apesar do discurso oficial que afirma que o partido independente do mesmo. Exemplo disso encontramos no fato de o 1 Encontro Nacional ter rejeitado o relatrio elaborado pelos grupos de trabalho formados pelos delegados em favor de uma proposta dos sindicalistas,217 principalmente porque, no mesmo documento, em momentos anteriores, Lula dizia que era preciso combater aqueles que confundiam o partido com sindicato. Tal rejeio ganha um significado ainda maior quando surge uma contra-proposta de agregar ao documento dos sindicalistas as bandeiras de luta e mobilizao surgida dos grupos de trabalho, em vez de pura e simples substituio, essa contra-proposta tambm rejeitada, ficando como eixo central o documento dos sindicalistas. Transforma-se assim todo o trabalho de discusso e amadurecimento no interior dos grupos de trabalho em algo estril.

Fragilidade entendida como a necessidade de discutir se nesse discurso estava uma simples adeso a palavras de ordem, ou se existia a real compreenso das elaboraes tericas do marxismo. 217 Olivio Dutra encaminhou proposta da Nacional para que se rejeitasse o relatrio dos grupos de trabalho , aprovando o documento dos sindicalistas mais o adendo feito pela Nacional, e que o PT encampasse e divulgasse o documento [...] Colocada em votao, aps encaminhamentos, a proposta para que fosse rejeitado o relatrio dos grupos. Esta proposta foi aprovada. Atas da Pr-Conveno Nacional 1981

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Salta aos olhos a rejeio tambm da proposta de que definir a realizao de um dia nacional contra o desemprego deveria ser uma atribuio da CONCLAT e no do partido. O partido deveria apoiar mas no tomar a dianteira nesse processo, a funo imediata do partido fazer propaganda com vistas ao amadurecimento da conscincia poltica atravs da luta econmica, e no ficar preso luta econmica imediata. Como ressalta Marx, intrinseco ao processo capitalista de produo o fato de que, em pocas de grandes lucros, os patres no pensem em reparti-los com os operrios e que, em momentos de crise, despejem sobre os ombros dos operrios os prejuzos,218 o que mais contundente ainda no Brasil, pas subdesenvolvido com uma burguesia que no teve a capacidade de efetuar a revoluo burguesa e se apoiou em um estado autocrtico para implantar seu processo de acumulao. Preocupado em se apresentar como novidade, o PT desconsidera as heranas e os inmeros vetores do passado, que se fizeram presentes na sua formao. Descuida dessas heranas e desestimula a investigao sobre as crises do passado, prendendo o conceito de novidade ao vcio da tabula rasa. No estimula o exame dos desvios assim como despreza as conquistas da cincia poltica e principalmente do socialismo. O conceito de novidade investe contra a cultura poltica e contra a cultura histrica do prprio Pas. Alm do que induz a um desprezo grosseiro pela teoria e pelo estudo.219 O PT em sua Carta de Princpios afirma que sempre que as lideranas dos trabalhadores e oprimidos se dispuseram a construir uma organizao independente de classe, toda sorte de obstculos se colocou a sua frente e que essa situao vivida em todos os pases do mundo vem acontecendo agora no Brasil, afirma ainda que a greve de 12 de maio de 1978 marca o inicio da luta emancipatria dos trabalhadores, dizendo que desde ento o operariado e os setores proletarizados desenvolveram uma verdadeira avalanche pela melhoria de suas condies de vida e de trabalho e continua afirmando que isso produziu um amadurecimento poltico da populao trabalhadora e suas lideranas, o que pode ser constatado no aprimoramento das formas de luta assemblias gerais, piquetes e fundos de greve. Desconsiderando a falta de clareza do que se entende por construir uma organizao independente de classe, neste momento, para efeito de anlise, trabalharemos com a idia de organizao independente da classe trabalhadora. Retornamos assim discusso, sobre o marcado pela grandiosidade das

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MARX, K. Manuscritos Econmicos Filosficos. So Paulo: Martin Claret, 2004. p.65 a 79. GURGEL, op. Cit., p.62

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entendimento do partido por emancipao e, como afirmado anteriormente, trabalharemos com a concepo de que se trata de emancipao poltica da classe. Partindo desse pressuposto e diante da afirmao de que essa situao vivida em todos os pases do mundo vem acontecendo agora no Brasil, constatamos que se intensifica, como j citado, o desprezo pela histria da luta de classes no Brasil. Pelo compromisso do partido com a conscincia poltica da massa seria necessrio que se expressassem de uma nova maneira, afirmando que esse poderia ser o marco da retomada da luta no Brasil aps um longo perodo de refluxo ocasionado pela forte represso instaurada no pas. O risco ao tentar reinventar a roda incorrer nos mesmos erros do passado. No cabe, neste trabalho discutir se houve ou no erros no passado poltico da classe trabalhadora no Brasil, mas mister que faamos um resgate pontual sobre o histrico da luta poltica dos trabalhadores brasileiros uma anlise completa demandaria uma pesquisa que no vivel neste momento - para ilustrar a leviandade da afirmao acima citada. Nesse sentido, no obstante a origem da classe operria no Brasil, como nos demonstra Antunes220 remontar aos ltimos anos do sculo XIX, o marco para o pensamento socialista so os anos de 1918 a 1920, momento em que, apesar de ainda ser forte, o movimento anarquista, j apresentava seus limites.221 O enfraquecimento do anarquismo demonstra o inicio de uma busca da classe operria para alm das conquistas imediatas. A fundao do PCB em 1922 por um grupo de militantes com origem no anarcosindicalismo, tornados comunistas, na busca de organizar politicamente o movimento operrio em um partido, marca uma nova fase do movimento.Um dos pontos mais importantes da atuao dos comunistas deu-se no movimento sindical, realizando em 1929 o Congresso Sindical Nacional, com representantes dos sindicatos de vrios estados, de onde originou-se a Confederao Geral dos Trabalhadores do Brasil222 A Revoluo de 1930 marca uma ciso na classe dominante e assinala o inicio de um processo de reformismo pelo alto, conciliando os interesses agrrios com os interesses urbanos emergentes e buscando excluir qualquer forma de participao efetiva da classe operria223. Nesse sentido, o Estado procurou controlar o movimento operrio e sindical inserindo-o no aparelho de Estado, ou seja, buscando conter a classe operria dentro dos

ANTUNES, 1981, op.Cit., p.48. Segundo definio de Astrojildo Pereira apesar das vitrias alcanadas pelo movimento nesse perodo as reivindicaes constituam-se como um fim em si mesmo, e no um ponto de partida para reivindicaes crescentes de nvel propriamente poltico ANTUNES, 1981, op. Cit., p. 53. 222 ANTUNES, 1981, op. Cit., p. 56. 223 ANTUNES, op. Cit., p. 58.
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limites do Estado e formular uma poltica de conciliao entre o capital e o trabalho224 Apesar da poltica de cooptao do movimento operrio, parcelas significativas da classe operria reagiram, suportando desde a coero ou a pura represso at a manipulao ideolgica, no se sujeitando s normas oficiais, e alcanando importantes conquistas trabalhistas.225 Em 1934 os comunistas criaram a Federao Sindical Regional no Rio de Janeiro em So Paulo, realizando, no ano seguinte, a Conveno Nacional de Unidade dos Trabalhadores, e reunindo 300 delegados que representavam mais de 500.000 trabalhadores. Juntamente com as lutas sindicais, crescia a mobilizao das massas trabalhadoras e, em maro de 1935, foi fundada a Aliana Nacional Libertadora (ANL) dirigida pelo PCB a qual buscava formar uma frente antiimperialista. O Governo, na busca de conter o avano popular iniciou uma ao repressiva, decretando a Lei de Segurana Nacional que proibia o direito de greve decretando a ilegalidade da ANL. A violenta represso atingiu todos os que questionavam o poder do Estado.226 A dcada de 1940 inaugura uma nova fase, com a proposta do regime plenamente formulada, mas neste momento que o projeto poltico do Estado novo comea a ser contestado. tambm na segunda metade da dcada de 1940, com o golpe de estado que depe Getulio Vargas, que comea uma nova tentativa de criar uma base social operria para o Estado. Cria-se o trabalhismo, uma ideologia nacionalista, com uma viso de povo, nao, identidade nacional.Com o fim do Estado novo, o movimento operrio polariza-se entre o comunismo e o trabalhismo, e a classe operria volta a se organizar tentando resgatar sua autonomia, uma tentativa que ocorre a partir do processo produtivo, a partir da fbrica. Ressurgem as greves de massa que garantem que a classe operria viva como classe operria. Criado em abril de 1945, o Movimento Unificador dos Trabalhadores (MUT), sob a hegemonia dos comunistas, defendia a manuteno da ordem para lutar contra o nazifascismo, mas nem por isso deixava de apoiar as reivindicaes dos trabalhadores, incentivando a organizao da classe operria, lanando-se intensamente na propaganda poltica227, os comunistas participaram com grande agilidade de dezenas de comits populares e democrticos, envolvendo-se com problemas dos bairros e com temas da ordem
Ibid., p.58. Ver ANTUNES, op. Cit., p. 60 226 ANTUNES, R. Classe Operria, Sindicatos e Partido no Brasil. So Paulo: Cortez, 1982.P. 121 227 NEGRO, Antonio L., SILVA, Fernando T. Trabalhadores, sindicatos e poltica (1945-1964). In:___________FERREIRA J. e DELGADO, L. de A. M. (org.) O Brasil Republicano: O tempo de experincia democrtica da democratizao de 1945 ao golpe civil militar de 1964. Livro 3. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2003.
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cotidiana da vida dos trabalhadores. Movimentaram-se para criar comits profissionais com destaque das clulas por categoria que se voltavam para os problemas dos locais de trabalho, situao compartilhada por muitos trabalhadores que encontravam no partido uma organizao que se defrontava com a explorao econmica e os poderes institudos228. O PCB se fortalecia com a imagem de partido da classe operria, tanto que se tornou a terceira maior bancada da Assemblia Legislativa de So Paulo, contando com aproximadamente 180 mil filiados em todo o pas, com considervel apoio em localidades de forte presena operria, sendo Lus Carlos Prestes o senador mais votado da Repblica. Com o avano da organizao das massas no tardaram as medidas repressivas, com a proibio, em 1946, da existncia do MUT e a decretao da interveno e suspenso das eleies sindicais em 1947, bem como a determinao da ilegalidade do PCB, com a conseqente cassao do mandato de seus representantes no Parlamento. Sem dvida, isso significou um duro golpe no avano do movimento operrio brasileiro: contudo, a dcada de 1950 marcada por grandes greves e, apesar de Vargas ter recebido uma expressiva votao operria, [...]os trabalhadores agiam com independncia poltica e manifestavam seu descontentamento com os rumos da economia do pas [...]229. Muitas conquistas desse perodo se deve a disputas entre trabalho e capital, sendo a greve dos 400 mil, em outubro de 1957, considerada o auge do processo de reaparecimento e massificao do fenmeno de greves, aps a qual ficou claro o poder da classe trabalhadora em expandir seu poder de presso, no s sobre o empresariado, mas tambm sobre o panorama poltico. No incio dos anos de 1960, as lutas operrias atingem seu pice, com imensas manifestaes grevistas e a realizao do III Congresso Sindical Nacional no qual os trabalhadores brasileiros unificaram suas foras sob uma nica organizao nacional [...] o Comando Geral dos Trabalhadores (CGT)230 Na primeira metade da dcada de 1960 os trabalhadores do campo se incorporam presso dos operrios. Sob a coordenao de lideranas trabalhistas e comunistas os sindicatos incluram, em sua pauta de luta, atividades polticas, com grandes manifestaes, como, por exemplo, a greve dos 700 mil no segundo semestre de 1963. Existia a possibilidade de uma revoluo democrtica que daria respostas questo nacional e imperialista, situao que no ocorreu visto ter sido suprimida pela fora com o golpe de 1964. Com a vitria do
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Ibid Ibid. 230 ANTUNES, op. Cit., p. 70.

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golpe a implantao da ditadura militar, que em nome do anti-comunismo e da democracia se impe pela fora das armas, suspendendo as garantias constitucionais, as foras da esquerda brasileira so obrigadas a recuar para evitar uma massacre total231 Mesmo sob o regime ditatorial em 1967 com o relativo abrandamento ocorrido com a posse do General Costa e Silva232 os trabalhadores rompem o silncio e comeam a formar oposies sindicais, Osasco ganha as eleies na categoria metalrgica, e em abril de 1968 os metalrgicos de Contagem/MG entram em greve por melhoria salarial, a greve assume propores de massa, o que desencadeia uma forte represso com a ocupao militar em Contagem e a chacina dos operrios. Mesmo sob esse panorama em julho os metalrgicos de Osasco entram em greve, o sindicato dos metalrgicos de Osasco estava estritamente ligado base, atravs das Comisses de Fbrica233 assim como Contagem, Osasco sofre uma forte represso por parte do governo e o Presidente do sindicato, Jos Ibrahim, que mais tarde viria a participar do PT e travar um rduo embate em defesa dos ncleos de base, destitudo e substitudo por um funcionrio do governo. Para Humphrey existe uma diferena substancial entre as greves metalrgicas de Osasco em 1968 e as greves de So Bernardo no final da dcada de 1970
Em Osasco, o objetivo da liderana era provocar uma crise poltica, atravs de uma oposio total ao regime. J em So Bernardo, a estratgia era aumentar vagarosamente a fora, avanando at os limites permitidos pelo regime, sem chegar a provocar, antes do tempo, uma confrontao extrema.234

A despeito da forte represso e da cooptao ideolgica do governo, a poltica de arrocho salarial no se deu sem resistncia por parte dos trabalhadores. evidente que houve refluxo no movimento. Segundo Almeida235 se compararmos o perodo anterior lei de greve236 sancionada pelo regime militar, e o perodo posterior possvel verificar uma reduo significativa no nmero de greves, mas isso no deve ser interpretado como um esgotamento da resistncia trabalhadora, ao contrrio, o movimento dos trabalhadores
OZA, Antonio. Histria das tendncias no Brasil: origens, cises e propostas. 2 Ed.(revisada e ampliada) So Paulo: Dag Graf. e Ed., s/d..p.95. 232 Em maro de 1967 toma posse o segundo Presidente, General Artur da Costa e Silva, prometendo abertura democrtica e passagem para a normalidade poltica,dispensando medidas de exceo. Ibid.,p.102. 233 Ibid., p.103. 234 HUMPHREY, John. Controle capitalista e luta operria na indstria automobilstica Brasileira. Petrpolis: Vozes, 1982.p.30,31. 235 ALMEIDA, Fernando L.de. Poltica Salarial, Emprego e sindicalismo: 1964/1981. Petrpolis: Vozes, 1982.p.22. 236 Lei n 4330 de 01/06/1964.
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participavam das eleies eventualmente convocadas pelos interventores do Ministrio do Trabalho nos sindicatos na busca de recuperar o controle de suas entidades representativas com ocorreu em Osasco em 1968 - como tambm algumas lideranas sindicais buscaram articular-se,ainda que de modo tmido e com mobilizao de base muito restrita,visando a uma condenao da poltica de arrocho salarial237 Mesmo com o fechamento o regime com a decretao do Ato Institucional n 5 em dezembro de 1968, tornando ainda mais dura as condies de luta dos trabalhadores, houve em 1969 uma tentativa de organizar algum tipo de presso sobre o governo. A despeito do endurecimento crescente do regime, a resistncia no cessou, com o prprio crescimento industrial e a conseqente expanso da oferta de empregos nos setores mais modernos, criando novas formas de resistncia ao longo da dcada de 1970. Com a forte represso no inicio da dcada de 1970 aos movimentos populares no ocorreram movimentos reivindicatrios de maior envergadura, passando as reivindicaes a serem feitas ao nvel da fbrica ou da empresa. Em muitas ocasies segundo Almeida esses movimentos ocorreram sem que o sindicato tivesse conhecimento, s intervindo posteriormente. Embora muitos locais de trabalho possussem uma organizao de base, no havia uma maior integrao entre as lutas especficas nas vrias empresas. a partir de 1973 que comea a haver maior freqncia desses movimentos envolvendo empresas com maior tradio de luta e organizao de base, prtica que se ampliou em 1974 com ganhos dos trabalhadores quanto a obteno de reajustes salariais. O fato de ser ano eleitoral dava maior efervescncia as reivindicaes, visto que existia a marcada tendncia do operariado urbano de votar maciamente na oposio, como efetivamente ocorreu238, para Almeida a despeito dos limites impostos a esses movimentos, os mesmos acabaram despertando nos trabalhadores a necessidade de uma articulao mais geral, que foi se estruturando atravs dos sindicatos, muitos com diretorias renovadas, Almeida defende ainda que embora no ocorressem movimentos de grande envergadura, as eleies de 1974 estimulou uma integrao maior das diversas categorias em torno dos sindicatos239 com os trabalhadores rurais e o funcionalismo pblico tambm entrando em cena. Pode-se dizer que o ano de 1978 e 1979 so fruto de todo o processo de luta dos trabalhadores que embora tenha sofrido um grande refluxo,nunca deixou de existir.

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ALMEIDA.,Op.cit.,p.23. Ibid., p.33. 239 Ibid., p.34.

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Com as greves de 1978 a 1980, a classe trabalhadora finalmente se refez da derrota sofrida em 1964, erguendo o totalmente original[...]240 Para um partido que nasce se proclamando socialista, declaraes como efetuada na Carta de Princpios demonstra o desprezo por uma das grandes descobertas do marxismo o materialismo histrico. Para Bottomore embora exista discordncia entre estudiosos em relao interpretao que fazem da obra de Max e Engels, poucos negariam que a concepo materialista da histria [...] constitui aquilo que , e que eles prprios acreditavam ser, caracterstico de sua viso do mundo.241
Enquanto partido que se pretendia instrumento de luta dos trabalhadores brasileiros na busca de sua emancipao (e nesse caso independente de ser poltica ou humana) caberia ao partido analisar a sociedade brasileira a luz da formulao engelsiana sobre o materialismo histrico designa uma viso do desenrolar da histria que procura a causa final e a grande fora motriz de todos os acontecimentos histricos importantes no desenvolvimento econmico da sociedade, nas transformaes dos modos de produo e de troca, na conseqente diviso da sociedade em classes distintas e na luta entre essas classes.242

novo sindicalismo. [...] Foi extraordinrio, mas no

2.3 Um Partido construdo pelas bases: A especificidade do Programa do Partido e dos Estatutos
A discusso acima sobre as caractersticas da classe trabalhadora no Brasil ganha ainda mais importncia se levarmos em considerao concepo adotada por Lnin de que a elaborao do programa do partido essencial, por direcionar a ao de uma forma unitria e coerente. O partido deve encontrar a organicidade e clareza de suas idias no programa poltico, o qual deve contemplar, alm de uma viso geral do desenvolvimento capitalista e suas leis, um reconhecimento preciso da especificidade nacional.243 Volto a frisar que no estou com isso tentando identificar no programa do PT traos leninistas,mas utilizar o instrumental terico do mesmo para analisar o programa do PT.
NEGRO E SILVA, op. Cit. BOTTOMORE: Op.,cit.p.260. 242 ENGELS, F. Apud BOTTOMORE: Op.,cit.p.260. 243 [...] o programa deve formular as nossas concepes fundamentais, estabelecer com preciso nossas tarefas imediatas, indicar as reivindicaes urgentes que devem delimitar a esfera da atividade de agitao, tornar essa atividade unitria, ampli-la e aprofund-la, transform-la de agitao parcial, fragmentria, por pequenas reivindicaes fracionadas, em agitao por todo o conjunto das reivindicaes social-democratas.GRUPPI, Luciano. O pensamento de Lnin. Rio de Janeiro: Graal, 1979.p.20
241 240

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O programa deve ser constitudo de trs partes. A primeira deve indicar o lugar que corresponde classe operria na sociedade moderna, o sentido e a importncia de sua luta bem como sua situao poltica em relao ao Estado.A segunda deve expor a misso do partido e sua relao com as correntes polticas. Deve ainda dizer qual a atividade do partido e de todos os operrios conscientes de seus interesses de classe e qual a atitude que devem tomar diante dos interesses da classe burguesa ou das diversas fraes de classe. A terceira parte deve conter reivindicaes prticas do partido. O programa no pode ser um enunciado de princpios gerais, mas sim indicao de tarefas polticas concretas. Em vista desse dado, duas exigncias so necessrias: a ausncia de corporativismo e o carter democrtico da luta. Mas importante frisar a necessidade de discutir todas as questes da democracia, no se limitando somente s questes proletrias. Os estatutos, por sua vez, devem limitar-se a definies jurdicas, mas no perdendo de vista que atravs deles que se forjam armas eficazes contra o oportunismo. As definies jurdicas podem corresponder ao desenvolvimento progressivo dessas relaes [relaes reais], mas podem tambm [se essas definies so ms] representar uma regresso ou a uma estagnao.244 O programa do partido deve funcionar como uma programa vivo que capta a essncia da transformao prtica e, portanto, a essncia da organizao. Deve ser uma concepo geral de vida, deve elaborar operadores e idias para realizar, na prtica projetos ideolgicos. Deve produzir quadros para elaborar idias e conquistar as massas a fim de produzir quadros e idias.245 A legislao eleitoral de 1979, que reimplantou o pluripartidarismo no Brasil, era rgida em relao ao funcionamento dos partidos. Visando contonar essas normas que cerceavam o debate interno, o PT criou os encontros nacionais, como frum de debates e decises do partido. Na busca de viabilizar a idia de um partido constrido pelas bases, os encontros, inicialmente chamados de pr-convenes, ocorriam em nvel municipal, estadual e nacional. As propostas aprovadas em nvel nacional eram posteriormente referendadas e homologadas na conveno oficial estabelecida por lei. A 1 Conveno Nacional ocorreu em 27 de setembro de 1981, quando foram referendados o 1 Diretrio Nacional, assim como o Manifesto de lanamento, o Programa e o Estatuto do partido, aprovados no 1 Encontro
244

245

LENIN, op. Cit., p. 266. CERRONI, Umberto. Teoria do Partido Poltico. So Paulo: Livraria Editora Cincias Humanas, 1982.

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Nacional ocorrido em 08 e 09 de agosto de 1981. A pauta de discusses do 1 Encontro girava em torno da questo da terra, das eleies do desemprego e, como citado na Ata do encontro, outras questes econmicas Ao analisarmos o programa do PT aprovado pelo 1 Encontro Nacional em 1981, no encontramos uma linha ideolgica clara. Apesar de palavras de ordem, como, por exemplo, a de que o objetivo da luta do PT a construo de um novo poder econmico e poltico, que avance rumo a uma sociedade sem exploradores e explorados, no aparece explicitamente, em nenhum momento, a palavra socialismo. O processo de fundao do PT marcado pelo embate entre diversos setores da classe trabalhadora. No foi diferente com o programa do partido, que significava lutar pela hegemonia no interior da nova organizao. O programa inicia com uma apologia necessidade de construir um partido de novo tipo no Brasil, fala-se sobre a necessidade de unificar os diferentes movimentos. Expe que a experincia dos trabalhadores, adquirida atravs de lutas especificas, lhes ensinou que a mesma no assegura a realizao de suas conquistas devido centralizao do poder poltico, e que os trabalhadores perceberam que isso s pode ser resolvido atravs de sua prpria participao poltica, ou seja, parte do pressuposto de que a massa j tem conhecimento de seu histrico de constituio de classe explorada e j possui um grau de conscincia poltica que dispensa alguns esclarecimentos bsicos, situao j apresentada nos documentos de fundao. Romper com a centralizao do poder poltico passa necessariamente pela compreenso do modo como essa centralizao se estruturou na sociedade brasileira. Significa compreender a situao poltica da classe trabalhadora brasileira, ou, como dizia Lnin, o programa poltico deve contemplar um reconhecimento da especificidade nacional e isso significa a compreenso de nossa formao histrica luz da luta de classes, tanto no tocante formao econmica e seu desenvolvimento, quanto nos processos de luta da classe trabalhadora ao longo das dcadas anteriores. Para compreender seu papel de classe, a classe trabalhadora deve ter conscincia no somente de seus nexos internos, mas tambm dos nexos internos da classe burguesa. No basta que o trabalhador saiba que explorado, mas que conhea a lgica interna dessa explorao. Como j foi dito, quando falvamos sobre a formao do Estado brasileiro, a burguesia no Brasil enfrentou uma srie de dificuldades para empreender seu desenvolvimento econmico e poltico liberal; no cumpriu seu papel de classe, no que diz respeito a produzir a

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independncia nacional em relao ao imperialismo e a quebrar o latifndio, e, no resolveu o problema da questo nacional e da questo agrria. O entendimento sobre a questo da terra passa necessariamente pelo entendimento de que a concentrao de terra inerente ao nosso passado colonial, que visava, atravs do trabalho escravo, produzir para as reas centrais do capitalismo mercantil especificamente matria-prima, o que no se viabilizava atravs da pequena propriedade. Ao se formar como colnia de explorao, nossa estrutura socioeconmica engendrou um aparelho de Estado com diretrizes ideolgicas de acordo com a nossa burguesia latifundiria. claro que, pelos limites objetivos do Programa, entendemos que no seria possvel contemplar essa ampla explicao, porm seria necessrio direcionar para esses pontos e para a necessidade de explor-los no dia-a-dia do partido, principalmente porque se propala a todo momento que o Partido seria fruto do dia-a-dia dos trabalhadores. Na Ata de abertura do 1 Encontro Nacional, observamos um incitamento discriminao da teoria246 . Em determinado momento surge na Ata a informao de que algum da plenria sugeriu acrescentar aos pontos a serem discutidos, qual o carter e a funo do PT, sugesto que, por deliberao da pessoa responsvel pelo encaminhamento dos trabalhos, foi includa nas discusses dos grupos, mas perde-se porque, posteriormente, como j citado, as deliberaes dos grupos foram substitudas pelo documento dos sindicalistas. O documento aprovado foi o documento elaborado pelos sindicalistas com alguns complementos feitos pela Executiva Nacional baseando-se no relatrio dos grupos. J se demonstra a um cupulismo, visto que a Executiva Nacional quem decide sobre o que deveria acrescentar ao relatrio. Encontramos no Programa do partido, em vrios momentos, a declarao de que a experincia acumulada que estabelece as linhas do partido.247 O discurso fala sobre as necessidades cotidianas de liberdade e justia, bem como sobre questes mais imediatas para a sobrevivncia humana e que se lutar pelas mesmas. Aparece o convite para ingressar no partido dirigido a todos aqueles que se sintam comprometidos com a proposta de ao poltica expressa neste programa, mas as propostas no deixam claro se o partido pretende-se reformista ou revolucionrio.
no queremos discutir coisas abstratas, mas sim aquilo que realmente aflige a classe trabalhadora. Devemos tirar desse encontro decises sbias e no somente tericas e principalmente aquelas que apontem para tornar o PT o maior partido do pas (Atas da Pr-Conveno Nacional 1981)
247 246

O PT afirma o verdadeiro carter poltico da luta por liberdades democrticas que , e continuar sendo, travada no apenas no Parlamento, mas sobretudo nos sindicatos, fbricas e bairros, como tambm no campo. Partido dos Trabalhadores, Resolues de Encontros e Congressos., op.Cit., p.70

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Quando efetuamos uma anlise critica do programa e dos estatutos no queremos dizer com isso de maneira alguma que ele devesse ser perfeito, pois, como nos disse Lnin, Se houver um mau artigo nos estatutos, no vamos, de modo algum, morrer por isso248, contudo no podem existir divergncias que venham a tornar-se grandes demais, principalmente se servirem de ponto de partida para uma mudana na direo de concepes erradas e se a estas se unirem novas concepes que levem a atos anrquicos capazes de desencadear a ciso do partido. O Programa do PT, indiretamente, buscava responder s trs crticas mais freqentes e unnimes dos movimentos populares aos partidos e seus polticos.249 O cupulismo enquanto manipulao das bases pelas elites usando estas como massa de manobra; o oportunismo daqueles que, de posse do poder, esqueciam as lutas da base, lembrando-se delas somente em perodos eleitorais; e o aparelhismo enquanto dominao das mquinas sindicais, atravs do controle de suas direes e presidncia, para utilizao em favor de candidaturas. Em grande medida, acreditamos que o PT tentar objetivar essa distino ao criar a sua to propalada democracia pelas bases, na busca de viabiliz-la atravs dos ncleos de base. E nessa discusso que aparece o nexo entre a primeira parte desse trabalho e a anlise especfica do PT. Ao deparar-se com a falncia dessa tentativa, acabar por se enquadrar dentro da lgica combatida inicialmente. Ao se proclamar de novo tipo, na tentativa de se diferenciar da esquerda histrica, o PT rompe com a teoria como mediadora da prxis.
[...] O PT um partido formado com um elevado grau de empirismo e com uma rpida ascenso de quadros de massa ao topo e a direes intermedirias. So lideranas sindicais e de movimentos populares, cuja trajetria se deu com pouco tempo e pouco instrumental para o estudo e a reflexo poltica e filosfica. O Partido no cuidou bem da formao poltica desses quadros.[...] todo o vibrante e inesgotvel campo de luta urbano e rural, dos movimentos populares, serviu de espao a uma nova esquerda, que, socialista, no discutia o socialismo, nem o colocava a cada embate, a cada dia, que, vanguarda, negava-se a ter propostas para o movimento; que, acreditando na organizao das massas para a transformao social, convivia com uma massa que se organizava apenas em torno de sua reivindicao especfica e imediata250

248 249

LENIN. op. Cit.,p.252,253. GURGEL. op.Cit., p.70 250 GURGEL. op.Cit., p.58

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2.3.1.Tarefas prticas do partido

Quando falamos das reivindicaes prticas do partido citadas por Lnin e chamadas de Plano de Ao pelo PT nos deparamos com uma situao peculiar. Apesar de ser caracterizado como plano de ao, ela contm reivindicaes gerais, sem definio prtica, acerca de como atingir esses objetivos. No item III, que corresponde s reivindicaes quanto poltica salarial, encontramos a reivindicao por negociaes diretas entre trabalhadores e patres251 Essa reivindicao vem ao encontro das necessidades do Capital e no dos trabalhadores, ou seja, negociaes sem a intermediao dos sindicatos, o que se constitui um contra-senso, visto estar o tempo todo presente nas fileiras do partido uma luta de cariz sindical, alm do fato de o partido ter nascido de bases sindicais. Acreditamos, contudo, que o Plano de Ao contm um erro de redao e que a questo defendida neste item era uma tentativa de romper com as negociaes salariais com a interferncia do Ministrio do Trabalho, na busca de romper com os chamados sindicatos pelegos. No entanto, a ausncia de clareza pode produzir grandes estragos na conscincia de classe, porquanto se permite uma interpretao ao sabor do leitor. Outra situao que chama a ateno, no item III do presente plano de ao, o discurso de que o partido ir lutar pela garantia no emprego. Partindo da idia defendida em seus documentos de fundao apesar de demonstraes contrrias nesses mesmos documentos da independncia dos sindicatos em relao ao partido, percebemos mais uma vez seu pragmatismo e seu perfil sindical. Caberia ao partido, intensificao da concorrncia entre os trabalhadores252. Para um partido classista que possua um real projeto socialista, a defesa deveria ser pelo fim do emprego ou melhor dizendo, pelo fim do trabalho assalariado, fonte da explorao de classe. Dessa forma, o partido acaba negando o esclarecimento necessrio classe trabalhadora. Como tarefa prtica poderia lutar para minimizar o quadro de desemprego, sem contudo lograr extinguir essa situao, enquanto relao de expropriao da fora de trabalho. Encontramos ainda nesse item a ao contra o desemprego. preciso ficar claro, o que no acontece no programa do partido, se esse contra o desemprego se refere totalidade da enquanto mediador do movimento, esclarecer s massas que um dos pontos principais da lgica capitalista a

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Partido dos Trabalhadores, Resolues de Encontros e Congressos., op.Cit., p.72 Para maiores informaes ver MARX:2004.

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classe explorada, porque, se assim for, como j exposto acima, mais uma vez nos deparamos com uma situao impossvel dentro da ordem capitalista, posto que contraria a sua prpria lgica. Como ser possvel a relao do capital com a fora de trabalho, enquanto uma mercadoria que se vende como qualquer outra, se no houver mercado concorrencial e portanto desemprego? Tendo em seu nascimento, como um dos elementos fundantes, os movimentos sociais, o PT tenta contempla-los com aes prticas. O Plano de Ao incita ao apoio aos movimentos dos direitos das mulheres, negros e ndios, mas trabalha a questo de uma perspectiva de gnero, no inserindo essas minorias como parte da complexa lgica da luta de classes. Ao no fazer esse esclarecimento, isola-se a questo da perseguio s minorias como uma parte do processo de expropriao capitalista, tirando o foco da luta de classes. Mesmo sabendo que o Estatuto buscava ater-se Legislao Eleitoral na busca da legalidade do partido, quando seu artigo 4 estipula que ser admitido nas fileiras do partido todo eleitor que se comprometa com o seu Programa e Estatuto, o Estatuto est colocando um peso ainda maior na elaborao dos dois. Com o carter de Partido de Classe indefinido nos documentos em questo, abrem-se as portas a todo interessado, que queira militar nas fileiras do partido, correndo-se o risco de uma descaracterizao do partido. interessante observar o 1 do Art. 10 que fala explicitamente que o filiado, segundo seu juzo poltico, poder deixar de executar tarefas ou atividades polticas, determinadas pelo partido, que entrem em conflito com a deliberao do rgo de classe ao qual pertence253 . Se o partido o partido da classe trabalhadora e tem clareza disso, se possui em suas fileiras filiados com interesses comuns classe trabalhadora, como poder determinar atividades que se choquem com o rgo de classe do filiado? Essa questo, debatida em grande extenso, est diretamente ligada crtica ao conceito de partido dirigente254. Gramsci, ao discutir a questo da subordinao ou no dos sindicatos ao partido, coloca uma questo que nos permite encaminhar a discusso do artigo em questo. Para Gramsci, cada membro do partido, no importa sua posio ou o cargo que ocupe, sempre um membro do partido e subordinado sua direo. No existe subordinao de rgo de classe, o rgo de classe, que aceita um membro do partido est aceitando livremente as diretivas do partido. A situao objetiva do PT era inversa, ou seja, buscava-se trazer para o interior do partido a diversidade de organizaes dos trabalhadores, contudo,

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Partido dos Trabalhadores, Resolues de Encontros e Congressos., op.Cit., p.77. Grifo nosso GURGEL. op.Cit., p.75.

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como no tem clareza de seus pontos de vista, isso se torna um problema, a diversidade de organizaes que se aliariam s fileiras do partido que o transforma.

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CAPTULO 3 - OS NCLEOS DE BASE E SEU POTENCIAL DE CONSTRUO DA DEMOCRACIA SOCIALISTA

Chegamos assim ao ncleo central do presente trabalho.Quando o Programa do Partido dos Trabalhadores fala de um partido de novo tipo est-se referindo a um partido que tem suas decises tomadas pelas bases. Alia a questo da deciso pelas bases democracia, e se intitula diferente porque est presente na luta do dia-a-dia junto ao movimento popular. Diferente porque defende a autonomia das organizaes populares. Diferente porque busca ser o canal que garanta aos trabalhadores participar das decises polticas e econmicas do Pas. Frisa com contundncia que possuir Uma direo segundo os interesses dos trabalhadores e atravs de seus organismos de base, refere ao mesmo tempo que somente a unificao, com o devido direcionamento, que se dar atravs do partido em carter nacional, permitir que os diversos movimentos se tornem uma fora expressiva. Assim a caracterstica ecltica dos documentos se refora. Ao mesmo tempo que possui um carter luxemburguista, ao fazer a defesa da espontaneidade, defende uma centralizao nos moldes leninistas255, apesar do discurso de repdio s organizaes de esquerda tradicionais. Trabalha o tempo todo com a idia de luta por democracia ou, nas prprias palavras do programa, pela garantia de eleies democrticas. Mas ao mesmo tempo a passagem destacada acima aparece em nosso entender como um momento de lucidez,se concordarmos com as perspectivas de Rosa, Lnin e Gramsci sobre democracia socialista exposta na primeira parte deste trabalho,momento que passa despercebido diante do ecletismo do documento,principalmente se observarmos que na seqncia fala em eleies democrticas que no universo histrico da formao do PT nos remete e pensar em eleies parlamentares nos moldes da democracia liberal. Segundo Gurgel, a presena histrica da crtica ao burocratismo e ao modelo clssico da militncia comunista foi muito forte na hora de cobrar as relaes formais e disciplinadas no interior do partido, e desenvolveu uma generalizada averso ao que se entendia por centralismo democrtico. 256
255

necessrio frisar que quando falamos de centralismo nos moldes leninistas estamos recuperando as construes tericas do prprio Lnin e no das leituras dos que se intitularam seus herdeiros polticos. 256 No PT, passou-se a designar como centralismo democrtico toda determinao partida de qualquer instncia decisria para a qual se pedisse disciplina e obedincia. Nisso se incluem as prprias deliberaes da Conveno, instncia mxima da democracia partidria. Apesar das convenes do PT, chamadas de encontros,

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Inmeros foram os casos em que segmentos que perdiam posies em encontros no encaminhavam posio vitoriosa, mas sua particular posio minoritria. Em nome da democracia e contra o centralismo assumia-se um comportamento autoritrio e antidemocrtico257, o partido passava assim externamente uma imagem de fracionismo e, internamente, as direes partidrias no conseguiam transformar as decises coletivas em prtica unitria, ficando na dependncia de as direes partidrias serem melhores ou piores guardies da democracia interna. No combate ao centralismo leninista, a direo no consegue operacionalizar a organizao do partido colocando em xeque a sua to propalada democracia pelas bases; efetivamente, em nome da democracia e contra o centralismo assumia-se um comportamento autoritrio e antidemocrtico258 Em que medida isso no era fruto de a lgica da votao ser a lgica da representatividade burguesa? As questes que se colocavam ao PT eram como expressar as massas dando-lhes acesso poltica e dando abertura a todos os que estivessem comprometidos com a causa trabalhadora e com o programa do partido. Como dispor de uma democracia interna apoiada nas bases do partido e reverenciada nas bases sociais? Responder a essa questo exigia necessariamente a compreenso da heterogeneidade das massas populares brasileiras, extremamente diversificadas pela insero na produo. Portanto, somente seria possvel expressar essas massas caso milhares de militantes se colocassem nos movimentos sociais, com propostas para esses movimentos e fazendo parte deles. O acesso das massas poltica elevaria os seus nveis de conscincia, por um programa com mecanismos de participao que no poderiam ser os mesmos para todos. O processo de presena nos movimentos sociais, a elevao a conscincia das massas e a criao da disciplina organizativa o prprio processo em direo democracia das bases partidrias, referenciada nas bases sociais, como quer o PT, segundo diz nos seus escritos.259 Quando a Comisso Diretora Nacional Provisria (CDNP), com o auxilio de uma Comisso de Advogados, estruturou o Estatuto do Partido dos Trabalhadores, buscou estrutur-lo dentro das exigncias legais com vistas legalizao do partido, mas buscou ao mesmo tempo brechas da lei que lhe permitisse garantir a idia de partido democrtico
serem inquestionavelmente participadas e representativas, as decises da maioria dos convencionais no raro eram vistas como centralismo, quando passavam a ser cobradas a minoriaGURGEL. op.Cit., p.78 257 GURGEL. op.Cit., p.78 258 GURGEL. op.Cit., p.78 259 GURGEL. op.,Cit. p. 114,115.

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construdo pelas bases.

Regulamentou-se, atravs de regimento interno, a questo dos

ncleos setoriais, visto a legislao exigir que a participao poltica do militante deveria estar vinculada ao seu domicilio eleitoral. Buscava-se assim, atravs de um artifcio interno, no engessar o militante ao seu local de moradia, permitindo que ele optasse por militar atravs de sua categoria profissional, de seu local de trabalho ou do movimento social ao qual pertencesse, alm claro de seu local de moradia. A definio da atribuio dos ncleos foi tema de intenso debate por ocasio da aprovao do texto final dos estatutos do partido pela Comisso Nacional Provisria em 23/24 de junho de 1980. Nesse momento j percebemos uma ruptura entre o discurso de democracia construda pelas bases e a prtica efetiva da cpula do partido.260 No existe consenso entre os estudiosos do assunto sobre a inspirao para formao dos ncleos de base do PT. Segundo Keck, a idia de formao dos ncleos tinha afinidade com a forma de organizao das comunidades de base da Igreja, com o mesmo vis anticentralista que caracterizou os movimentos de que elas participaram.261 Para Marossi262 os ncleos de base do PT caracterizam-se por uma mescla das sees socialistas e das clulas comunistas de Duverger, por um lado, tem sua estrutura mais aberta na organizao da militncia de base, sua organizao predominantemente nos bairros e a sua relativa descentralizao os aproximam das sees socialistas, e, por outro lado, as discusses polticas ocorridas no interior dos ncleos, a pauta de discusses e as definies polticas ocorridas os aproximam, nos primeiros anos de existncia do PT, das clulas comunistas. Outra leitura sobre o assunto encontramos em Oza263 para quem, no Brasil, predominou na esquerda a organizao fundada na clula comunista, modelo adotado por stalinistas, trotskistas e marxistas de diversos matizes, forma de organizao que foi questionada na estruturao do PT. Se nos reportarmos primeira parte deste trabalho, encontraremos em Rosa Luxemburgo a discusso sobre os conselhos de fbrica e os conselhos de operrios e soldados
260

O Encontro Nacional realizado no inicio do ms de junho havia enviado ao grupo de advogados escolhidos para redigir o esboo final do texto uma resoluo segundo a qual os ncleos deveriam ser investidos de poder decisrio naqueles casos em que a lei no dispusesse contrrio. Embora os advogados houvessem aparentemente encontrado uma forma de contornar o fato [...] a Comisso Nacional Provisria no aceitou esta soluo e decidiu fazer dos ncleos rgos consultivos. KECK, Margaret E. A lgica da diferena: O Partido dos Trabalhadores na construo da democracia brasileira. So Paulo: tica, 1991.p. 125. 261 KECK.op., Cit. p.123 262 MAROSSI, Tnia M. Utopia e Realidade: Os ncleos de base do PT na cidade de So Paulo no anos 80. Dissertao de mestrado.PUC/SP. 2000. Mimeo.p.82 263 OZA, Antonio. Partido de Massa e Partido de Quadros: A social-democracia e o PT. So Paulo: CPV, 1996.p.138.

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como configurao de uma estratgia de luta anti-capitalista os quais seriam a base organizativa da nova direo da vida social, atuando como um anti-estado e absorvendo as funes de gesto do processo produtivo e da vida pblica , esvaziando, a longo prazo, o Estado burgus de sua sustentao econmica e poltica. Para Gramsci, no processo produtivo que est o embrio de uma nova poltica revolucionria que geraria uma nova ordem. V a fbrica como o local da centralidade da disputa do poder poltico e social, coorden-la e centraliz-la fortemente respeitando as necessrias autonomias e articulaes, significa criar a verdadeira e prpria democracia operria, preparando-se para substituir o Estado burgus em todas as suas funes essenciais de gesto. Apesar de ser necessrio distinguir entre conselho de trabalhadores (sovietes) e conselhos de fbrica, em que os segundos so considerados gestores da administrao econmica das fbricas, encontramos essa discusso tambm em Lnin que, apesar de no ter escrito um tratado sobre os conselhos de trabalhadores, segundo Bottomore, parece ter visto nos mesmos as bases para a destruio do Estado burgus, definindo-os como os novos depositrios do poder e como um novo aparelho de Estado, os quais impediriam o desenvolvimento da burocracia dos polticos profissionais, considerando-os como a expresso direta do poder da classe trabalhadora. Na discusso sobre Assemblia Constituinte e sovietes, Lnin salientou a impossibilidade de conciliar o poder sovitico com a democracia burguesa, trabalhando com a idia de centralismo democrtico, no qual a base democrtica e a direo centralizada e a unidade e disciplina so resultado do confronto democrtico das experincias e das idias, da vontade coletiva do partido, que se expressa democraticamente no congresso e na sua maioria, qual todo o partido deve obedincia264 A perspectiva para anlise que adotamos neste trabalho, independente das discusses sobre que inspirao influenciou a formao dos ncleos de base o PT, se eles da maneira como foram estruturados lograriam sucesso como expresso direta do poder da classe trabalhadora, na busca de criar canais de expresso de classe, para alm das formas democrticas burguesas. Partimos do pressuposto de que a riqueza de discusses nas bases do partido traziam consigo um germe dessa potencialidade, porm as escolhas feitas condenam esse projeto a se tornar um natimorto. O PT j em sua fundao se defrontava com todo um complexo de novas questes sociais, em que embora defina como base principal o operariado industrial, ele inclua
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GRUPPI, Luciano. O pensamento de Lnin. Rio de Janeiro: Graal, 1979.p.68

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membros de outros tipos de grupos265, prova disso o empenho em formar os ncleos no s por local de trabalho, ou seja, ele expande a idia para alm do operariado, conclamando a formao por movimento social. Na busca de distanciar-se das experincias da social-democracia e do socialismo sovitico, o PT faz em sua fundao a defesa da democracia interna. A participao das bases e o poder dos ncleos na estrutura partidria sero alvo de amplos debates nos quatro primeiros anos do partido.266 As criticas em relao s esquerdas no interior do PT compunham a idia de um partido como movimento, no qual qualquer proposta de maior definio programtica ou de centralizao organizativa era rechaada em nome de uma construo partidria entendida como avanar junto com os trabalhadores267. Contudo, em nossa pesquisa nos defrontamos com documentos internos, que reproduzem um intenso debate, os quais, por no serem considerados rompem com a lgica de avanar junto com os trabalhadores, transformando essa fala em simples retrica, desprovida de prxis, que se encaminha para uma centralizao burocrtica. Apesar da discusso em torno da idia de centralismo democrtico, a forte presena de militantes catlicos na proposta de formao do PT levava os movimentos incentivados pelas Cebs e Pastoral Operria a militar na busca de conquistas imediatas. Apesar de no desvalorizarem o processo de politizao e a tomada de conscincia, seu objetivo central no era a instaurao de uma nova estrutura, mas de novos valores nas aes humanas.268 As organizaes de esquerda traziam concepes organizativas mais centralizadas para o interior do partido, sendo importantes impulsionadores da sua organizao de base. Em grande parte, foram os responsveis pela introduo da pauta de discusses que ocorria (sic) nos ncleos, a qual no se diferenciava do que seria a pauta de uma clula comunista.269 Os ncleos acabavam sendo espao de disputa de projetos polticos com conflitos inevitveis, mas por ocorrerem nas bases do partido,estes poderiam tornar-se um fator de educao poltica.

Maiores informaes ver KECK:1991. A discusso sobre organizao interna atravessou os anos 80 e em todos os encontros partidrios apareceram resolues apontando para o aperfeioamento desses mecanismos, demonstrando que, na prtica, a participao das bases no processo de elaborao poltica encontrou muitos obstculos para efetivar-se.(MAROSSI. op.Cit., p.38. 267 MAROSSI. op.Cit.,p.46. 268 Ver MAROSSI. op.Cit., p.52 269 MAROSSI.op.Cit., p.65
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Marossi, em seu estudo sobre os ncleos de base de So Paulo, nos traz um elemento de grande importncia para a construo leninista da necessidade de descentralizao das responsabilidades. Segundo essa autora, a militncia petista de So Paulo se percebia como participante dos destinos partidrios, interferindo e decidindo sobre os rumos do PT270.Essa perspectiva no se consolida e se perde em razo de no se consolidar o poder deliberativo dos ncleos. Os ncleos constituem-se uma questo central no 1 Encontro Nacional do Partido dos Trabalhadores. Na Ata de abertura nos deparamos com necessidade de fortalecimento dos trabalhadores, considerados a sustentao do partido. Segundo a referida Ata participaram das discusses doze estados, Mato Grosso do Sul, Rio Grande do Sul, So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Santa Catarina, Cear, Acre, Amazonas, Piau, Maranho e Paran. Para Meneghelo,271 o PT dava bem menos importncia atividade eleitoral e parlamentar que os demais partidos e priorizava os laos com os movimentos sociais. Apesar de no quadro geral dos partidos no Brasil sermos levados a concordar com Meneghelo, vemos que se d, desde o incio muita importncia atividade eleitoral e parlamentar, mesmo que seu discurso nos leve a pensar de forma contrria. Nesse sentido nos aproximamos da leitura de Gurgel272 para quem, apesar de seus discursos autogestionrios, basistas e antiburocrticos, o PT no se diferenciava no sentido estratgico, de todos os demais partidos. Ele quer o poder. Essa questo clara j em seu processo de fundao, mesmo que de maneira difusa e ambgua, como podemos perceber pela afirmao em sua Carta de Princpios.273 Se no bastassem todos os argumentos utilizados anteriormente, essa afirmao coloca um grande peso sobre o processo de estruturao da representao da massa no interior do partido. Conquanto a atividade eleitoral, como afirma Meneghelo, no seja o eixo principal dos primeiros documentos, as eleies de 1982 bem como o debate na preparao das referidas eleies no possuam uma importncia pequena. Em nossa pesquisa nos defrontamos com um documento interno de sntese das discusses dos encontros regionais para o Encontro Nacional, sintomtico que o documento, ao discorrer sobre a questo dos ncleos, se limite ao debate acerca da sua

MAROSSI.op.Cit., p.78 MENEGUELLO, Rachel. PT: A formao de um partido 1979-1982. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1989.p.36 272 GURGEL. op.Cit., p.47 273 O PT [...] buscar apoderar-se do poder poltico e implantar o governo dos trabalhadores, baseado nos rgos de representao criados pelas prprias massas trabalhadoras com vistas a uma primordial democracia direta Resolues. op.Cit., p.53
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estruturao burocrtica, no efetuando a sntese do frtil debate ocorrido sobre a necessidade dos ncleos de base possurem poder deliberativo, e no meramente consultivo274. As questes debatidas no interior dos encontros regionais eram basicamente trs: eleies de 1982, resolues sobre o desemprego e sugestes sobre o regimento interno enviadas pelos estados. Na referida sntese dos debates regionais encaminhada ao 1 Encontro Nacional, a questo das eleies em 1982 descrita em minncias, bem como a questo sobre o desemprego, porm, na sntese sobre a discusso das sugestes sobre o regimento interno, o documento se limita a discorrer sobre as discordncias quanto ao nmero de membros dos ncleos fixada pelo documento, sobre a participao dos militantes nos ncleos e sobre as formas de convocao para as reunies, deixando de efetuar a sntese do rico debate sobre a necessidade dos ncleos exercerem um poder deliberativo nas convenes. Vejamos algumas das decises regionais: O Diretrio Estadual de Minas Gerais chama a ateno para o fato da tendncia interna do partido se desviar pelo caminho eleitoreiro, salientando que a forma de evitar que isso acontea o reforo dos ncleos. Os ncleos funcionando sero instrumento de contato do PT com a populao. Sem os ncleos corremos o grande risco de transformar o PT num partido eleitoreiro275 Encontramos tambm na proposta do Diretrio Estadual do Paran a defesa de uma ao decisiva na implementao e organizao dos ncleos, para que, posteriormente, as organizaes das pr-convenes sejam feitas por eles, segundo o referido documento, a busca por uma efetiva democracia pelas bases no se efetivaria pelo canal de diretrios.276 Maranho e Piau discordam que o nmero de membros seja definida pelo documento elaborado pela comisso de advogados, devendo os diretrios municipais ter autonomia para essa deciso; no seu entender s os municpios estariam em condies de anlise das
Sntese das Resolues apresentadas pelas pr-convenes Estaduais a Secretaria Geral do PT1981. Quando se fala de poder deliberativo dos ncleos, no estamos nos referindo a decidir a atuao do partido no ncleo,mas o direito de cada ncleo eleger um delegado que ir represent-lo em mbito municipal ou distrital, de onde se retirar os delegados para a instncia estadual e nacional sucessivamente.Buscava-se assim garantir que o poder de eleger delegados estivesse efetivamente nas mos da base atuante do partido (militncia), certeza que no se teria mantendo como condio para eleger delegados o simples filiado, tambm mais suscetvel a manipulaes de grupos. Resoluo do Encontro Estadual do PT de Minas Gerais, 1981. Anexo 2 Plano de Ao apresentado Prconveno, propostas para debate nas bases do PT. Proposta apresentado por Eduardo Albuquerque Implementar a organizao dos ncleos de base para que possam mais adiante organizar as pr-convenes , de um sistema de consulta o mais amplamente democrtico. A democracia passa pela constituio dos ncleos de base, com a estrutura de Diretrios somente ela no se realizarResolues do Encontro Estadual do PT do Paran, 29 de junho de 1981, grifo nosso
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caractersticas especificas de cada regio, condicionar a formao de um ncleo a um nmero mnimo de 21 participantes limita a organizao de base de algumas regies especificas. So Paulo defende que o militante deveria ter o direito de participar tanto no ncleo de bairro, quanto no ncleo de categoria, podendo votar e estar registrado somente em um, mas que seria necessrio os militantes participarem dos ncleos por categoria e por bairro. Defende, ainda, que os encontros preparatrios das convenes municipais deveriam contar com todos os filiados dos ncleos, exigindo-se um mnimo de 10% para realizar o encontro, situao tambm defendida pelo Rio Grande do Sul. Temia-se que os ncleos, imbudos de poder decisrio, fossem utilizados por grupos organizados no interior do partido, criando-se uma estrutura celular que estimulasse uma tendncia dos membros do partido se concentrarem mais em disputas partidrias internas que na difuso da sua mensagem277, argumentavam ainda que os ncleos poderiam constituir-se em bolses de poder ou em locais cativos de grupelhos no interior do partido, argumento que se mostrou forte na defesa de defini-los como rgos de cooperao e consulta. Em relao ao poder deliberativo dos ncleos, documento assinado por Eduardo Almeida, Josimar de Melo, Flvio Pachalsky e Arlete Avelar Sampaio de So Paulo, enviado Comisso Executiva Nacional, procura apresentar possveis alternativas que impeam o surgimento dos bolses de poder sem tirar dos ncleos o poder deliberativo. Apontam que o documento interno elaborado pelos advogados, apesar de reconhecer os ncleos, limita sua participao nos processos de decises mais importantes. Prope como forma de assegurar que no se crie uma estrutura paralela dos ncleos, que estes se renam com os diretrios municipais, de preferncia mensalmente, e que todos tenham direito a voz e voto, dando um carter deliberativo a estas reunies, visando, assim, assegurar a participao dos ncleos nos processos decisrios dos diretrios. Somente assim, no entender dos signatrios do referido documento, seria possvel garantir a plena participao das bases do partido.278 Outro ponto importante focado no documento em questo a liberdade de o ncleo substituir, a qualquer tempo, seu representante, caso a coletividade chegue concluso de que o mesmo no esteja cumprindo suas funes, proposta defendida pelos trs tericos
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KECK. op.Cit.p.126 Para assegurar uma participao dos ncleos nos processos de decisso dos Diretrios , sem criar uma estrutura paralela de ncleos, necessrio que se faa uma reuno peridica - ao nosso ver, mensal entre o Diretrio e os representantes dos ncleos , tendo todos direito de voz e voto. Ou seja, damos um carter deliberativo a estas reunies, nas questes de sua competncia. Isso faz com que o encaminhamento das tarefas do PT possa ser discutido de forma democrtica e com plena participao das bases do partido. Democracia a principal discusso sobre regimento interno. Documento encaminhado Direo Nacional para discusso no 1 Encontro Nacional
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abordados neste trabalho, como um dos marcos que diferencia a democracia liberal da democracia socialista. Percebemos que essas propostas tm, como objetivo, evitar um poder centralizado que possa levar estruturao do partido focada em uma centralidade burocrtica e no em uma centralidade democrtica. Chama a ateno o fato de o documento estar se reportando ao Encontro Nacional, independente do posicionamento do Diretrio Estadual, a justificativa para tanto o fato de
Esta proposta, que significa em essncia a formao de um Conselho Deliberativo dos Ncleos que funcione junto ao Diretrio, polarizou o Encontro de So Paulo, perdendo por apenas 19 votos num total de 800 delegados, para a de um Conselho Consultivo. Como o carter consultivo deste conselho ao nosso ver retira poder das bases do partido, sendo isto antidemocrtico, e como a idia de um Conselho Deliberativo defendida praticamente por metade do PT em So Paulo, achamos correto este Encontro Nacional se pronunciar sobre o assunto.[...] Esta a nossa preocupao fundamental na discusso sobre o Regimento Interno: Assegurar que os ncleos e as bases do partido no s existam e cresam, como tambm participem para que melhor possamos construir o PT.279

Percebemos que preodominou na instncia regional de So Paulo a lgica da democracia liberal, em virtude da qual uma maioria simples vence sem levar em considerao as foras opostas que chegavam a se caracterizar com uma diviso proporcional. Para Gurgel, a frmula de deciso por plenria adotada pelo PT, onde se renem todos, todos falam, todos deliberam, com carter indicativo para que a instncia formal se rena e delibere sobre a aprovao das propostas ou no, traz implcita uma forma de presso direta sobre as direes, porm seu funcionamento se caracteriza mais como anti-democrtico luz do que se pode entender como democracia em um partido que professa a participao e o engajamento280 Alm disto, existe tambm o fator manipulao, no qual podem-se, por maiorias ocasionais, formadas por arregimentaes com objetivo definido e exclusivo, extrair deliberaes que passam a ser cobradas das direes constitudas. Em resumo, a democracia interna do PT - cuja legitimidade apia-se no binmio [...] opinio e participao fica comprometida pela ausncia dos Ncleos e pela prtica sucednea das plenrias.281 No queremos dizer com isso que as plenrias no sejam importantes como mecanismo de consulta e audincia, mas pela perspectiva exposta acima, elas se desvirtuam. Sendo assim, os
Democracia a principal discusso sobre regimento interno. Documento encaminhado Direo Nacional para discusso no 1 Encontro Nacional 280 reunindo militantes, filiados e simpatizantes, [...]. As deliberaes que podem emanar da correm sempre o alto risco de serem desconectadas da realidade poltica ou estrutural do Partido, ou apartadas da realidade do movimento que est em pauta de discusso.[...] no parece ser democrtico falar, propor e votar, deliberando em uma Plenria, sobre assuntos e frentes de trabalho poltico de que no se participa com freqncia e com a qual no se est envolvido GURGEL. Op.Cit., p.100,101 281 GURGEL.op., Cit.p.101.
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ncleos eram a pea fundamental na democracia pelas bases pretendida pelo PT, eram o meio de o PT construir um poder paralelo ao poder estatal que realmente representasse o poder dos trabalhadores.282 Rio Grande do Sul sugere que os delegados que iro participar das convenes regionais e nacionais sejam eleitos pelas bases, bases essas constitudas pelos ncleos pela Direo Zonal e pela Direo Municipal, acrescentando ainda que os diretrios deveriam se reunir mensalmente com um representante de cada ncleo com direito a voz e voto. Uma emenda apresentada por Raul Pont prope que, os ncleos tenham nas convenes municipais de carter deliberativo conforme o Art.14 do Estatuto - que entre outras atribuies, possua a de escolher candidatos para concorrer s eleies, o direito de enviar delegados em nmero a ser fixado pelos respectivos diretrios, obedecendo-se a proporcionalidade mnima de um membro por ncleo, com direito a voz e voto283Essa reivindicao no foi contemplada, como demonstra o 1 do Art. 14 Podero comparecer s Convenes Municipais a que se refere este artigo, [...] membros dos Ncleos de Base para cooperar nas discusses pertinentes, sendo as decises tomadas na forma da lei.284. Em nosso entender, essa deciso se refletir posteriormente na relao do partido com seus parlamentares e, em grande medida, contribuir para o encaminhamento do partido para um centralismo burocrtico285. Quando colocadas em votao as questes relativas ao Estatuto no que se refere aos ncleos, percebemos que a lgica utilizada foi da maioria simples, mesmo que essa maioria no represente uma polarizao em torno das idias propostas, com uma grande diviso nas bases.286

[...]os Ncleos so [...] a pea fundamental da democracia interna que o PT pretende [...]. Atravs deles podem fluir informaes, que encontraro militantes, observadores ativos, com maior aptido para submet-las anlise e discusso. Uma discusso que poder dispor da referencia do real, oferecida pela prtica e cuja conseqncia igualmente prtica espervel, dado que ali est uma investidura de deciso e de ao, organizada na frente de luta e para esta frente de luta externamente os Ncleos so o meio de o PT colocar-se nos movimentos e na vida social[..]GURGEL.opCit., p.101 283 Sntese das Resolues apresentadas pelas pr-convenes Estaduais a Secretaria Geral do PT 1981 Estatuto. In: Resolues.op.Cit., p.79 Retornaremos a essa questo no prximo captulo. 286 Um exemplo disso a votao em relao ao nmero mnimo de membros dos ncleos, onde a proposta dos advogados de que o nmero mnimo deveria ser de 21 membros foi aprovada por uma margem mnima, para que o nmero mnimo fosse de 11 membros houve 93 votos, e para que fosse de 21 membros houve 96 votos, ou seja, a proposta dos advogados ganhou por uma margem de apenas 03 votos, o que demonstra a grande diviso interna. A nica concesso feita na redao final do Regimento Interno, no tocante a questo acima a de que a Regional poderia decidir sobre a suspenso da exigncia mnima de 21 membros, desde que o ncleo apresentasse justificativa, que vigoraria por no mximo seis meses, podendo ser prorrogada somente uma vez a critrio da Regional. Apesar do amplo debate, acaba prevalecendo a deciso dos ncleos terem poder consultivo, como definido pela Resoluo n 4. Aceitou-se a idia de criao do Conselho de representantes de ncleos, porm com carter consultivo e no deliberativo.
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Essa polmica reproduz a polmica existente entre Lnin e Martov por ocasio da discusso dos estatutos do POSDR na busca de definir o que seria um social-democrata russo. Lnin usava o termo autonomista para definir a posio defendida por Martov, para quem social-democrata seria aquele que defendesse as posies do partido. Para Lnin, socialdemocrata era aquele que militasse ordenadamente em algum organismo do partido, que participasse de suas deliberaes e que as levasse para o movimento social, defendendo-as at o limite do possvel. Essa diferena que em um primeiro momento pode parecer sutil, na prtica poltica enorme. A frmula leninista cobrava do organismo do partido a discusso organizada da poltica para o setor, e a deciso formal do partido sobre os temas implicava realizar um contnuo trabalho de aliciamento de ativistas do movimento, educando-os no espelho das posies polticas do partido, filiando-os e organizando-os no seus respectivos organismos de base.287 Essa situao geraria uma eficiente disciplina na cadeia de aes que favoreceria a democracia interna do partido, ampliando sua rede de apoio concreto . Essa viso autonomista no interior do PT, pode ser identificada no discurso que defende que, onde estivesse algum que se reivindicasse petista, estaria o PT, bastando compor com o partido em suas posies gerais288, o que dava a idia de um informalismo nas relaes, levando muitos a defender as posies petistas quando fossem tambm as suas posies pessoais e, quando isso no acontecia, o ativista encaminhava-se para sua prpria posio289

GURGEL. op.Cit.,p.77 [...] Ao aportarem no PT, estes militantes traziam consigo sua prpria concepo de como o PT deveria ser, e tinham de disputar politicamente contra concepes divergentes. Militantes oriundos de todos os grupos se aproximaram do grupo de sindicalistas liderados por Lula. Este ncleo original, logo denominadogrupo do Lula, tornou-se um plo de aglutinao para muitos que ingressavam no PT como independentes, que no vocabulrio petista identificava os que no estavam ligados a uma das correntes que entravam de modo organizado. [...]faziam poltica pelas cpulas, excluindo as bases das decises mais importantes. Esta linha de crtica permitiu a confluncia de tendncias to diversas quanto a cultura poltica oriunda das comunidades de base da Igreja Catlica e a orientao terica do grupo de intelectuais paulistas que divulgou, em setembro de 1980, as 11 Teses sobre Autonomia. [...]Este campo foi desde o incio majoritrio no PT nacional [...] Por seu turno, entre os coletivos que ingressaram no partido de modo organizado, e que logo passaram a ser denominadas de correntes de esquerda, encontravam-se tambm numerosos sindicalistas e militantes do movimento social, o que estabelecia conexes entre a dinmica das relaes entre as correntes dentro do PT e nas instncias dos movimentos. [...]. Alm disso, em alguns municpios e at em estados como Par e Bahia, as correntes de esquerda ficaram em maioria nos primeiros anos do PT. Foi este quadro de disputa interna que levaria organizao formal da Articulao em 1983. EURELINO. op.Cit., p.58,59. 289 No PT predominou, nesta polmica, nunca exposta, s vezes nem consciente, a viso de Martov. O Partido no tirava posies para o movimento, seno posies gerais, a nvel nacional ou paulista, nem fazia do recrutamento de novos militantes uma tarefa ordinria a ser tambm desenvolvida no seio dos movimentos. [...]optava-se pelas campanhas de filiao, cuja pressa e simplismo acabavam por levar a que os admitidos tivessem poucos compromissos reais e ampliasse a base do autonomismo. Fechando o crculo vicioso, os Ncleos, unidade de base, fundamentais para o exerccio da democracia interna e para a ao poltica, acabavam por ser adiados sucessivamente. GURGEL, op.Cit., p.77
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Para um partido no qual os ncleos eram considerados a ligao do partido com as massas, na busca de se constituir como um partido de massas, essa era uma situao deveras problemtica. As definies dos estatutos, aprovadas no 1 Encontro Nacional, viriam a consolidar essa situao e a se constituir em fator decisivo para seu esvaziamento. Apesar de a justificativa apresentada ter sido o temor de que, imbudos de poder decisrio, os ncleos pudessem ser utilizados por grupos organizados existentes no interior do partido, a deciso quanto ao tema contraria a idia de um partido construdo pelas bases. Apesar de se perceber, na sntese das discusses no interior dos encontros regionais, a importncia do debate sobre o papel dos ncleos de base, a Ata do 1 Encontro Nacional informa que a discusso se polarizou em torno da questo de fazer ou no coligaes para as eleies de 1982, ou seja, ficava relegado para um segundo plano a essncia mesma do partido, uma vez que se pretendia um partido de massa construdo pela base. A histria demonstraria que os temores do partido se realizariam e acreditamos que, em boa medida, por essa deciso. Apesar do debate, o que acaba se consolidando no partido, explicitado pelo Estatuto, a idia dos ncleos de base com poder consultivo. O Art. 5, que delibera sobre as filiaes, menciona que a filiao ser encaminhada pelo Ncleo de Base, ou seja, existe a a perspectiva de os ncleos interagirem e atuarem sobre os militantes, principalmente sobre quem ingressa, crescendo tambm a necessidade de formao poltica dos ncleos, situao que reforada na seqncia, ao se prever que, em situaes nas quais o candidato se dirija diretamente ao Diretrio Municipal, o diretrio dever solicitar a manifestao do ncleo de base do seu domicilio eleitoral, ou seja, definiase que as decises sejam tomadas pelas bases concretamente. Contudo, o ncleo tem papel somente indicativo; a deciso final fica a critrio do Diretrio, definio que talvez subverta a proposta original, ficando isso patente no Art. 7 quando o Estatuto d autonomia ao Diretrio Distrital ou Municipal para rejeitar a manifestao do ncleo, admitindo o filiado diretamente no Diretrio Municipal, ou seja, cria-se uma estrutura para funcionamento pela base a qual ao mesmo tempo abortada. Ainda que no Art. 12 conste que os ncleos fazem parte da seo municipal, no art. 13, que dispe sobre a conveno municipal, os ncleos no aparecem na sua composio; aparecem somente os parlamentares com domicilio eleitoral no municpio, os delegados da Conveno regional e os representantes dos diretrios distritais. O 1 do Art.14 dispe que os membros dos ncleos podero comparecer s convenes municipais para cooperar nas discusses pertinentes, mas que as decises sero 121

tomadas nas formas da lei. Percebe-se aqui uma forma de contornar a legalidade permitindo-se que os ncleos participem de decises to importantes como a escolha de candidatos, Diretrio municipal, a eleio e a destituio de comisso de tica do municpio e da Comisso Executiva municipal, mas at que ponto o fato de o partido ter-se preparado para atuar dentro do jogo institucional esvaziou este artifcio fazendo com que os ncleos perdessem fora? Encontramos no Art 37 a afirmao de que o ncleo deveria funcionar como o articulador entre a base e os rgos deliberativos e de direo, porm o item II do referido artigo, ao afirmar que o ncleo deveria emitir opinio sobre as questes municipais, regionais e nacionais que sejam submetidas a seu exame pelos respectivos rgos de direo partidria, esvazia a participao dos mesmos deixando uma porta aberta para que as instncias de direo partidria deliberem arbitrariamente sobre o que deveria ser levado at as bases, criando assim abertura para desvios centralizadores de vis burocrtico, principalmente se levarmos em conta o que o item III especifica, a saber, que a funo maior dos ncleos era garantir a democracia interna do partido. Segundo Gurgel, a deciso em nvel de base foi normatizada como devendo passar pelo crivo dos ncleos com exclusividade. O ato de decidir sobre assuntos de uma frente poltica no se daria sem os ncleos e em sua ausncia este seria da alada do diretrio. Os documentos nos levam a entender exatamente o contrrio, e, se bem que houvesse toda uma retrica de deciso pelas bases, as decises se apresentam em nvel de cpula, sendo decidido em estatuto que sero os Diretrios quem decidir sobre o que assunto importante a ser levado para discusso nos ncleos. Acreditamos, portanto, com base nos documentos, que, embora o discurso indique que a deciso seja das bases, no assim que ocorria concretamente, a deciso uma deciso de cpula.290 Pode-se argumentar que a tarefa do partido dirigir as massas. Estaramos ento falando de um partido nos moldes leninistas, ou seja, de uma vanguarda consciente como mediadora da conscincia de classe. No acreditamos, porm, ser esse o caso. A situao se aproxima muito mais da idia de democracia de massas de Michels, em que os partidos consideram que a multido no tem condies de resolver diretamente as controvrsias que surgem em seu meio, surgindo assim a necessidade de delegados para representar a massa e
Na relao da Bancada de vereadores do partido o Art. 40 define que os projetos a serem apresentados Cmara Municipal deveriam ser examinados pela Comisso Executiva Municipal e a critrio desta submetidos aos ncleos de base. Na regulamentao dessa questo efetuada atravs dos Arts 72 a 77 do Estatuto, encontramos novamente explicita a situao de arbitrariedade em relao aos ncleos rompendo com a idia de construo pelas bases. O Art 72 frisa que as decises importantes dos diretrios e das bancadas devero ser tomadas aps consulta aos ncleos de base do Partido. Quem define o que importante?
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garantir que sua vontade se realize, ou seja, confiado a alguns indivduos a preparao e execuo dos atos mais importantes em nome da massa. Para que o PT realizasse concretamente o que defendia em seus discursos, quem deveria decidir sobre o grau de importncia de uma questo era a prpria base, atravs dos ncleos. Nesse sentido reveste-se da mxima importncia a questo da mediao consciente do partido, ou seja, no a cpula que deveria decidir o que importante, ou no, submeter ao ncleo, mas o partido atravs de seus agentes revolucionrios atuar enquanto mediador da conscincia de classe, para que a prpria base, atravs de seus ncleos de base, tome as decises. Ao sufocar a formao dos ncleos de base, o PT como rgo dirigente, tirou da classe proletria a oportunidade de criar uma estrutura revolucionria para ocupar o espao do que Lnin chamou de a segunda fase da conquista do poder[...].291 No queremos dizer com isso que o Brasil vivia um momento de transio de poder, possumos clareza de que a realidade objetiva do Brasil, era bem diversa. A situao russa analisada por Lnin era de sovietes j estruturados, e revolucionria. Contudo retirar dos ncleos o poder deliberativo amputa a perspectiva futura dessa estruturao. Ao determinar em seus estatutos que a definio dos assuntos que devero ser encaminhados para discusso nos ncleos de base ser das instncias decisrias do partido, acaba praticando aquilo que tanto se condenou na esquerda histrica, ou melhor dizendo, da leitura que se possua dessa esquerda.292

3.1 A Estrutura de Funcionamento como Fator de Enfraquecimento dos Ncleos

Oza293 afirma que a mais importante inovao no PT foi a organizao dos ncleos de base no intento de romper com os limites da legislao, que limitava o funcionamento do partido esfera do diretrio. Mesmo estando aberto participao das massas e favorecendo a conscientizao, na prtica uma minoria assumia a participao nos ncleos como algo intrnseco sua vida cotidiana, vindo a grande maioria dos filiados a ter uma participao
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GRUPPI. op.Cit., p.155. Lnin observa que no basta indicar sobre a base da conscincia da vanguarda revolucionria os objetivos que as massas devem seguir; trata-se, ao contrrio, de elev-las gradualmente conscincia de tais objetivos. GRUPPI. op.Cit., p.156. 293 OZA, Antonio. Partido de Massa e Partido de Quadros: A social-democracia e o PT. So Paulo: CPV, 1996.p.144.

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episdica. Acreditamos que isso se d pelas prprias dificuldades de reunio dos ncleos, em que sua organizao funcionava em duplicidade com os diretrios. Essa duplicidade, em nosso entender, constitui-se em um dos fatores de esvaziamento dos ncleos, em razo de as reunies nos diretrios terem sido priorizadas. A determinao da LOPP Lei Orgnica dos Partidos Polticos para que a participao poltica do filiado fosse vinculada ao seu domicilio eleitoral criou problemas para os ncleos por categoria e local de trabalho. O Regimento Interno do PT de 1981 estabeleceu que os ncleos por categoria e local de trabalho deveriam ser registrados na base territorial da categoria em questo, mas legalmente seus membros deveriam moradia, assim
muitas vezes um militante, vinculado a um ncleo de base de sua categoria, em momentos de encontros ou de escolha da direo do diretrio, s podia participar no seu local de filiao, ocorrendo uma dicotomia entre a participao poltica cotidiana e a participao nas decises ocorridas nas instncias partidria294

filiar-se por local de

Ao analisar os dados da constituio dos ncleos na cidade de So Paulo, Marossi295 aponta que a maioria se organizava por bairros. Os poucos que se formaram por local de trabalho, durante seu perodo de atuao estiveram voltados para a interveno sindical e se desarticulavam, quando sofriam derrotas nas eleies para o Sindicato. Isso nos remete discusso de Gramsci sobre a relao entre sindicatos e conselhos. Para Gramsci, os sindicatos so uma organizao proletria caracterstica do perodo histrico dominado pelo capital, perodo em que os operrios, sem ter como fugir da leis gerais da concorrncia, tornam-se comerciantes de sua nica propriedade, a fora de trabalho. A natureza essencial portanto dos Sindicatos de concorrncia, [...].296 O valor dos sindicatos no processo de luta de classes, sem sombra de dvidas, grandioso e nem cabe neste trabalho uma construo terica a seu respeito; s desejamos salientar que so organismos de solidariedade operria que se desenvolve na lgica concorrencial capitalista, so, como dizia Gramsci vrtebras slidas do corpo proletrio, elaborando as experincias individuais e locais, acumulando-as para nivelar nacionalmente as

MAROSSI. op.Cit., p. 82. Esta parece ter sido a tnica da organizao de ncleos por categoria profissional nos anos iniciais do PT. Os militantes petistas formavam os ncleos visando intervir sindicalmente, dando nfase, na maioria das vezes, conquista da direo dos sindicatos. Vitoriosos ou derrotados neste intento os ncleos tendiam a se desarticular [...] a organizao de ncleos por locais de trabalho ou categorias profissionais foi secundria na organizao de base do PT.MAROSSI. op.Cit., p.84 296 GRAMSCI,A. BORDIGA. A .Conselhos de Fbrica.So Paulo:Brasiliense, 1981.p.41.
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condies de trabalho, mas no so a organizao por excelncia de construo da moral comunista.297 Para Gramsci, qualquer tentativa de ligar as duas instituies sindicatos e conselhos em uma relao de dependncia hierrquica conduzir ao aniquilamento de ambos, visto que os conselhos so a negao da legalidade industrial,enquanto os sindicatos so um elemento da legalidade, que buscam celebrar acordos e assumir compromissos que melhorem as condies de troca da fora de trabalho.298 A no-formao dos ncleos de base, na mesma extenso e no mesmo volume que o nmero de filiados e militantes, explica boa parte das dissenses internas do partido. O ncleos de base so teoricamente os rgos da base do partido. A proposta era debater, nos ncleos, as propostas e posies do partido; ali que se prepararia a participao poltica do partido e onde se exerceria a democracia partidria, situao exposta no Estatuto e no Regimento Interno. Pode-se argumentar que pensar os ncleos de base dessa forma, seria atribuir ao militante uma disposio de participao inexistente, situao que leva o projeto de nucleao a ganhar em importncia, pois seria o espao de consciencitazao da importncia de participao poltica das massas, ou seja, a essncia mesma dos ncleos era despertar na massa a importncia de uma militncia consciente. As faces ou tendncias, como se prefira chamar, no contriburam para a formao dos ncleos, funcionando de certa maneira como um substitutivo; [...] um bom nmero de atividades, especialmente aquelas ligadas s discusses, formao e posicionamento polticos e tericos, que deveriam realizar-se nos Ncleos, so realizados no interior das tendncias organizadas e mesmo das articulaes.299 Quando no 5 Encontro Nacional o partido efetuar o debate sobre o direito de tendncia, ir argumentar que as organizaes internas com caractersticas de partido impediam a completa integrao dos militantes na vida orgnica petista300Ao no se constiturem os ncleos para tirar posies destinadas a orientar e

Os sindicatos [...] so as vrtebras slidas do grande corpo proletrio. Elas elaboram as experincias individuais e locais, e as acumulam exercendo aquele nivelamento nacional das condies de trabalho e de produo em que se baseia concretamente a igualdade comunista. Mas para que seja possvel imprimir aos sindicatos esta orientao positivamente classista e comunista, necessrio que os operrios dirijam toda a sua vontade e sua f consolidao e difuso dos Conselhos, unificao orgnica da classe trabalhadora. GRAMSCI.BORDIGA. op.Cit.,p.44,45. 298 Se a concepo que faz do Conselho um mero instrumento de luta sindical se materializa [...] este se torna estril como expanso revolucionria [...] A fora do Conselho consiste no fato de que ele adere conscincia da massa operria, a prpria conscincia da massa operria que quer emancipar-se autonomamente, que quer afirmar a sua liberdade de iniciativa na criao da histria. [...]Um pequenssimo nmero de organizados participa da vida do Sindicato; a fora verdadeira do Sindicato est neste fato GRAMSCI.BORDIGA. op.Cit.,p.103,104. 299 GURGEL. op.Cit., p.95. 300 SILVA, Antonio Oza. Os partidos, tendncias e organizaes marxistas no Brasil (1987-1994): permanncias e descontinuidades. Dissertao de mestrado.PUC/SP. 1998. Mimeo

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dar unidade ao poltica do partido, no movimento social, ficou faltando o espao onde a democracia partidria pudesse ser exercida, reduzindo-se a choques das faces.301
As tendncias constituem-se, na expresso da necessidade de espao e tempo, como

oportunidade de reflexo sobre o partido, de acordo com a tica que lhe d identidade. A democracia interna do partido no incompatvel com isso, mas os ncleos constituiriam a unidade entre democracia e ao.302 Viabilizar organicamente o projeto de partido de massas do PT significava constituir, com seus militantes desorganizados, os ncleos de base e faz-los funcionar nos planos da democracia interna, da formao de quadros e da ao poltica de massas ampliando as filiaes apoiadas nos ncleos, com suas filiaes e nucleaes entre os trabalhadores ativos nos movimentos sociais ou entre as massas ligadas luta social. Significava dizer que o PT no estaria disposto a organizar toda a massa, mas as massas, ou frao das massas, que, em certa medida deixaram de ser massas, no sentido sociolgico, ao se encontrarem ativas ou ligadas na luta social. O PT deveria identificar o compromisso dessas massas com a causa dos trabalhadores e com o seu programa oferecendo a essas massas uma forma superior de organizao - o partido, o instrumento de luta poltica por excelncia.303 A ampliao das filiaes deveria dar-se pelos ncleos, abrindo a oportunidade de que as massas, e no s as ligadas aos movimentos sociais, tenham acesso poltica e ao PT, mas, como conseqncia, essa linha faria a que se chegasse perspectiva fundamental (chegar a organizao nucleada), porm isso deveria ser entendido como um perspectiva de mdio ou longo prazo em razo da heterogeneidade da massa brasileira. Sendo assim, o partido de massas que o PT pretendia e sua respectiva democracia de massas dependeria da criao, ao lado dos ncleos (espao de deciso e de preparao dos militantes organizados), de outras
Desse crculo vicioso: as tendncias e articulaes ocupam, como espao de discusso e, s vezes, de direo, o lugar dos inexistentes Ncleos, e fracionam posies sobre a interveno em dado campo de ao; e a ausncia de Ncleos impede a reaglutinao destas posies, sob o regime da deciso da maioria e da unidade de ao.[...] assim, as posies fracionadas vo luta pblica, sem antes passarem pela instncia (Ncleo) que poderia comp-las ou encontrar a unidade democrtica. Dificilmente as faces resistiriam por muito tempo ausentadose dos Ncleos ou se opondo as decises. Provavelmente sequer dariam isto, a exceo de uma ou outra, pagando o elevado preo do isolamento. Esta situao diz tambm bastante sobre a questo da democracia interna do partido. E fortalece nossa impresso de que o PT tem sido mais rigorosamente pluralista do que democrtico. GURGEL. op.Cit.,p.95. 302 A direo de uma luta precisa de uma observao factual e de um instrumental de anlise que permita compreende-la e ter para ela propostas corretas. Mas, alm disto, carece da presena constante; da construo de relaes de confiana e liderana entre pessoas, da tessitura de uma base social ampla, o suficiente para obter dominncia ou hegemonia, no jogo de foras em que posies contrrias, s vezes antagnicas, esto tambm presentes. A direo exige tambm quadros polticos. Isto , militantes formados poltica e teoricamente, o que no se pode obter apenas com cursos, palestras e seminrios. Isto insuficiente para tornar dispensveis, na formao do quadro, os embates e as discusses que se do no interior de um Ncleos de Base [...] o Ncleo a pea de articulao e ao do partido no movimento social. GURGEL. op.Cit. p.102. 303 GURGEL.op.Cit., p.115,116.
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formas intermedirias para os filiados no-organizados canalizarem suas opinies e interesses e se relacionarem com as propostas e encaminhamentos partidrios. Essas formas haveriam de constituir-se em mediaes entre o partido militante e os filiados, bem como uma passagem para a nucleao, como perspectiva posta permanentemente a todos. Mas essas participaes no poderiam exercer o direito de deciso. Esse direito s poderia ser exercido por aqueles que participavam da vida organizada do partido, ou seja, os nucleados, pois s a nucleao legitimaria seu direito de deciso.304 Concordamos com Gurgel quando afirma que no assumir essa posio significaria levar a termo a sua to propalada democracia interna em termos liberais e no socialistas. No perdemos de vista, no entanto, que condicionar a filiao nucleao seria paralisar o partido em seu objetivo de crescer e dar acesso s massas ao fazer poltica e fazer o prprio partido, mas a condio de filiado como suficiente para participar em esfera decisria, levou o partido a assumir o liberalismo e despedir-se de seu projeto de nucleao como forma fundamental de organizao. Filiao no garantia de militncia, que entendemos como educao poltica, o que deixa o coletivo do partido mais suscetvel manobras de grupos na busca de tornar vencedora suas propostas. Este foi o dilema do PT. No simplesmente um dilema organizativo, que sua manifestao aparente. Mas um dilema que tem a ver com o projeto de sociedade a ser desenvolvido. Portanto com um dilema fundamental305 A histria nos demonstra que o partido fez a sua opo. Voltando aos documentos internos constatamos que o, mais especificamente sua Declarao Poltica, constatamos que o parlamento por vezes entendido como um instrumento capaz de efetivar o controle popular sobre o Estado e a vida social, ao lado de rgos auxiliares dos prprios trabalhadores como, por exemplo, as comisses de fbrica. Em outros momentos, o parlamento seria somente uma instncia que representaria o conjunto de foras que interferiria diretamente na vida do Estado, recuperando o parlamento agora para os fins populares, o qual representaria o conjunto da nao.306 As ambigidades dos documentos do partido so, em grande medida, fruto da disputa interna a respeito da teoria marxista Acreditamos que o melhor caminho para superar as ambigidades passa novamente pela questo dos ncleos. Somente
304

com

discusses

nas

Estas formas de participao, sem dvida meios efetivos de presso, no podem ser erigidas a foros de deciso. Nem os que dela fazem parte poderiam exercer o direito que s a participao organizada no partido legitima (os Ncleos). GURGEL op.Cit., p.117. 305 GURGEL.p.118 306 GURGEL.P.123.

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bases, atravs do fomento aos ncleos,o carter divergente do partido poderia ser minimizado, vindo a classe trabalhadora a adquirir uma face o mais homognea possvel, na busca de se assumir como agente de sua emancipao. Acreditamos que o fator principal da no cristalizao desse processo, foi a retirada de poder deliberativo dos ncleos: o pluralismo adquiriu fora no interior do partido, em detrimento mesmo de sua to propalada democracia. O pluralismo, mais forte no PT que a sua democracia, levou s ruas as variadas tendncias ideolgicas e no faltavam, a cada uma, referncias oficiais para avalizar suas posies.307 Como prevaleceram no partido as decises em que bastava ser filiado308 para votar mesmo que isso ocorresse indiretamente, atravs de seus delegados - diante das cobranas sociais por definies, ganharam peso a priorizao do vis eleitoral, em nome da unidade partidria. Apoiamo-nos novamente em Lnin para ilustrar a percepo, que faltou ao PT, do momento histrico pelo qual passava a classe proletria brasileira. Para Lnin, necessrio resolver as questes das conquistas democrtico-burguesas de passagem, mas como um produto acessrio do trabalho principal e verdadeiro que o projeto proletrio revolucionrio, socialista.309 Podemos dizer que em nome da unidade partidria o PT se apoio nas conquista democrtico-burguesas mas no as ultrapassou.

3.2 A influncia das eleies de 1982 na desagregao dos Ncleos

Acreditamos que o resultado das eleies de 1982 tiveram forte influncia no processo de desagregao dos ncleos. Como citado anteriormente, as discusses sobre as eleies de 1982 polarizaram o 1 Encontro Nacional. Mesmo que se pregasse que o PT no tinha como

Os social-democratas do PT promoveram a superestimaro dos movimentos populares e sindicais, diluindose, com prazer, no interior das entidades de massa. Os social-liberais fizeram crescer a frente eleitoral parlamentar e identificaram-se plenamente com o assemblesmo e a falta de estruturao dos Ncleos. Os leninistas investiram na formao das fraes bolchevistas e empregaram o resto das suas foras na tentativa de elevar o nvel da disciplina e da organizao [...].GURGEL.op.Cit., p.124,125. 308 O que desejamos destacar o fato de que ser filiado no garantia de militncia,mesmo que seja exigido um determinado tempo de filiao para que o indivduo participe dos processos decisrio.Ser militante significava estar participando das discusses ocorridas no partido, significava estar se educando constantemente, podendo assim minimizar a cooptao dos militantes por grupos no interior do partido. 309 LENIN, Vladimir I. Para o quarto aniversrio da Revoluo de Outubro.In:_________Obras Escolhidas. So Paulo: Alfa Omega, 1979d Vol.3.p.546.

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prioridade participar de eleies, o debate foi intenso e o baixo desempenho nas urnas teve fortes reflexos sobre a vida do PT.310 Como j citado anteriormente acreditava-se que a estratgia de diferenciao em relao aos demais partidos, acentuada no discurso eleitoral, atingiria o eleitorado com uma grande votao junto aos trabalhadores.311 Para Meneghelo, a proposta poltica com um forte tom classista buscava reorganizar o sistema poltico brasileiro atravs da insero nas esferas do sistema poltico-institucional e pblico-administrativo (de) segmentos das classes trabalhadoras anteriormente marginalizados.312 Essa perspectiva no est de todo equivocada. Segundo Marx313, os operrios devero participar do processo eleitoral burgus, apresentando candidatos prprios, mesmo que no exista esperana de vitria, pois o objetivo a ser atingido conservar sua independncia de classe e demonstrar, a todo mundo, sua posio revolucionria e os pontos de vista do partido. Lnin considerava um erro a negativa de participar nos parlamentos burgueses; as vezes, o boicote se faz necessrio, mas em certos momentos os operrios devem participar dos parlamentos. Mas preciso ficar claro que, a forma de verificar as demonstraes de simpatia dos trabalhadores no podem ser as eleies: ela demonstra-se pelo crescimento do partido em nmeros de membros nos sovietes, etc. A revoluo proletria impossvel no entender leninista sem a simpatia e o apoio da imensa maioria dos trabalhadores, mas essa simpatia e apoio no se conquistam rapidamente, nem so resultados de eleies. Sua conquista ocorre em uma demorada, difcil e dura luta de classes, e no termina com a conquista do poder poltico pelo proletariado, depois da conquista do poder, esta luta continua, mas sob outras formas314 No se posicionar dessa maneira significa substituir a luta de classes por votaes sob o controle da burguesia. . O partido deve atuar no parlamento burgus, mas deve atuar tambm em todos os lugares onde haja operrios onde se possa falar com os operrios e influir sobre as massas operrias. Essa discusso se amarra diretamente discusso anterior sobre a relao entre a ampliao de filiados e a nucleao.

Na realidade o PT obteve um votao expressiva com 3,3% do total de votos, mas por acreditar que somente palavras de ordem eram suficientes para ganhar as eleies,fruto da super-estimao da conscincia das massas, sai das eleies de 1982 com forte sentimento de derrota. 311 [...] Os dados demonstram que o desempenho eleitoral global do PT foi bastante inexpressivo. [...] A insero de novos temas na cena publica e no mbito da representao poltica no surtira efeitos expressivos no eleitorado como um todo.MENEGHELO.op.Cit.,p.125. 312 MENEGHEL. OP.cIT.,P.195. 313 MARX, K., ENGELS, F. Mensagem do Comit Central Liga dos Comunistas. In:_____. Obras Escolhidas. So Paulo: Ed.Alfa Omega. 314 LENINE, Vladimir I. Os Comunistas e as Eleies. So Paulo: Anita Garibaldi, 1982.p.33 a 37.

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Na resoluo aprovada no 1 Encontro Nacional referente as eleies, apesar da afirmao de Oza de que o PT nunca se arvorou enquanto partido revolucionrio no sentido leninista315 percebemos uma aproximao das idias leninistas expostas acima. O debate regional firme na defesa de lanar candidatos prprios e contra as coligaes, sendo aprovada no texto final a resoluo de que O PT lanar, em 1982, candidatos em todos os nveis, para todos os cargos legislativos e executivos, correndo em faixa prpria e preservando a sua independncia poltica316. Ainda segundo Oza, os primeiros anos so marcados pela tenso entre a tendncia institucionalizao e a perspectiva nutrida por vrias correntes ligadas tradio marxista em transform-lo no partido estratgico revolucionrio.317 O PT se propunha participar do jogo institucional, mas ao mesmo tempo queria diferenciar-se da tradio poltica brasileira subordinando a luta eleitoral ao objetivo de organizar as massas exploradas em sua luta. No obstante as ambigidades e desencontros, possua um projeto latente na questo dos ncleos, desde que superados os limites anteriormente debatidos. O primeiro teste prtico dessa concepo foram as eleies de 1982 nas quais pretendia utilizar-se da campanha eleitoral para fortalecer sua estrutura orgnica, incorporar novos filiados, formar ncleos e implantar-se em reas onde sua organizao estava debilitada ou no existia.318 O PT buscava, atravs de medidas internas, evitar o jogo do oportunismo, do eleitoralismo e do manobrismo poltico, porm no logrou sucesso e mesmo atenuando a desigualdade, prevaleceu o poder econmico dos candidatos com maiores recursos.319 O PT, em 1982, adotou posturas contraditrias em relao ao processo eleitoral. De incio afirmava que concorria para consolidar a organizao partidria, j que no esperava mudanas reais para os trabalhadores atravs do processo eleitoral, mais tarde, especialmente em So Paulo, afirmava que concorria para ganhar.320 Elegeu como eixo de sua campanha a independncia poltica de classe Trabalhador vota em Trabalhador o que demonstra mais uma vez a fora do grupo do Lula que nesse momento j possua maioria absoluta na direo do partido. Prova disso est nas informaes de Coelho sobre esse processo eleitoral, segundo o qual Panfletos de campanha de vrios candidatos em todo o pas traziam um
OZA. op.Cit.,p.166. Resolues.op.Cit.,p.101. 317 OZA.op.Cit.,p.166. 318 OZA.op.Cit., p.150. 319 Em muitos lugares, as eleies contagiaram a jovem militncia e gerou um clima de entusiasmo febril diante das multides que acorriam aos comcios[...] OZA. op.Cit., p. 151. 320 Ver Keck.op.Cit.
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'Recado do Lula': 'Quem bate carto no vota em patro', acompanhado pelo fac-smile da assinatura do presidente nacional do PT321. Apesar das regras vigentes que privilegiavam os grandes partidos da ordem, obteve 3,3% do total de votos, elegendo oito deputados federais e doze deputados estaduais. Elegeu, tambm, dois prefeitos, sendo um em Diadema-SP, e setenta e oito vereadores em trinta e nove municpios. Em So Paulo, Lula, lanado candidato a governador, conseguiu mais de um milho de votos.322 O resultado da votao de Lula e dos candidatos operrios, principalmente nos municpios industriais do estado de So Paulo, levando-se em conta o peso da campanha do voto til no PMDB e todas as tentativas de isolar o PT, foi significativo. No entanto, a avaliao prevalente no interior do partido considerou como fraco o desempenho eleitoral.323 As deficincias do partido estiveram encobertas durante a campanha eleitoral pelo entusiasmo dos militantes, mas com os resultados considerados fracos A crise tomaria conta do partido: diretrios e ncleos foram desativados; a militncia desanimou e muitos se afastaram; acirrouse a luta interna entre as diferentes avaliaes sobre a atuao do partido.324 Para Meneghelo, a constituio do PT como inovao no quadro partidrio teve alcance limitado, como demonstraram as urnas em 1982. Mostrou-se que o apelo classista no tivera o alcance esperado pelo partido em termos eleitorais.325 Partindo-se desse pressuposto v-se claramente que o projeto, a despeito da retrica era ganhar o poder pela via institucional. Percebemos, portanto, que o PT adotou a idia das eleies como termmetro que permitiria medir sua representatividade junto massa. Avaliando-se dessa forma, a decepo eleitoral serve como alavanca para o PT repensar sua estratgia na busca de tornarse um partido mais abrangente.326

COELHO., Op., cit.p.67. GARCIA. op.Cit., p.25. 323 Embora em suas declaraes pblicas os dirigentes partidrios tentassem mostrar-se confiantes, como na manchete Somos mais de um milho, estampada no jornal do partido em So Paulo, no interior do prprio PT havia uma profunda decepo e uma espcie de depresso coletiva. As avaliaes internas do seu desempenho eleitoral diferiam quanto causa do fracasso, mas concordavam em dois pontos: que a repetio de palavras de ordem muitas vezes tinha tomado o lugar do esclarecimento dos objetivos do partido, e que o nvel de organizao - tanto do prprio partido quanto da populao era ainda demasiadamente fraco para garantir um xito eleitoral KECK. op.Cit.,p.179. 324 OZA. op.Cit., p. 151. 325 [...] o fraco desempenho eleitoral em todos os Estados deixou claro que o objetivo do partido em transformarse num sujeito representativo da ampla massa de trabalhadores do pas fora frustrado pelo acentuado classismo expresso em seu discurso. Mais ainda, mostrou que ao limitar sua imagem publica a uma noo estreita de trabalhador, fortemente acentuada durante a campanha eleitoral, restringiu consideravelmente o acesso s camadas de trabalhadores de classe mdia, as quais, sem dvida, compem uma fatia significativa do eleitorado dos grandes centros, sobretudo So Paulo. MENEGHELO. op.Cit.,p. 195,196. 326 As diretrizes polticas lanadas em 1983 apontavam para a necessidade de elaborar propostas capazes de atrair setores sociais de base que at ento haviam se mostrado desconfiados em relao atuao do PT, sobretudo os setores urbanos de classe mdia. Tratava-se, portanto, de implementar uma poltica de expanso
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Esse perodo segundo Meneghelo, mostra uma recomposio interna do partido em So Paulo, o qual estreita seus laos com o movimento sindical, buscando reiterar seu perfil voltado para os movimentos sociais e ampliando sua receptividade junto opinio pblica, na busca de insero eleitoral. Essa ampliao vai-se refletir nas eleies seguintes. A vitria do partido em Fortaleza (CE) foi considerada o mais importante fenmeno eleitoral da primeira eleio da Nova Repblica327. Parte das bases partidrias consideraram os resultados como indicador do acerto da estratgia de ampliao das bases, mas internamente o partido vai se dividindo mais, com grupos considerados mais esquerda posicionando-se contra a democracia representativa como via para o socialismo e setores mais moderados, em sua maior parte sindicalistas e polticos independentes, colocando a democracia como valor inquestionvel328. Aps as eleies de 1982, segundo Marossi, no se encontram nos jornais do partido referncias aos ncleos de base e, nos encontros partidrios, so apenas informados a relao de diretrios que realizaram os encontros e seus respectivos quoruns [...] aps 1982, de maneira crescente [...] os ncleos e diretrios, em sua grande maioria, passaram a funcionar apenas em pocas de eleio de delegados para encontros e em campanhas eleitorais329 Durante o processo eleitoral de 1982, os ncleos de base participaram da indicao dos candidatos, com disputas pelas indicaes acirradas, escolhendo aqueles que se haviam mostrado mais comprometidos com as lutas dos trabalhadores. Ao mesmo tempo no se conseguiu evitar as campanhas individualizadas com muitos ncleos se transformando em comit eleitoral de candidatos.330 Observa-se, portanto, que a centralidade do problema no estava em os ncleos possurem ou no poder deliberativo, pois, mesmo negando-se este poder aos ncleos, a sua transformao em redutos eleitoreiros ocorreu, vindo parlamentares importantes do partido a fazer declaraes contra os mesmos, aps a derrota eleitoral.331 Apesar dos problemas enfrentados, os ncleos exerceram um papel importante, propiciando espao de organizao aos militantes na base do partido e funcionando como fator de permanente presso sobre a direo. Aps as eleies de 1982, acaba transformandoda base social, pois o partido havia inclusive perdido parte de suas bases organizacionais MENEGHELO. op.Cit., p.198. 327 MENEGHELO. op.Cit., p.200. 328 Essa questo ficar clara ao analisarmos os documentos do 3. Encontro Nacional. 329 MAROSSI. op.Cit., p.105,119. 330 MAROSSI. op.Cit.,p.102. 331 [...] aps as eleies, (1982) [...] Alguns deputados do Partido, como Airton Soares e Jos Eudes, passaram a declarar em jornais da grande imprensa que a derrota eleitoral foi devido ao excesso de radicalismo do Partido, que o PT no soube angariar votos e que os ncleos no eram teis para as eleies. MAROSSI. op.Cit.,p.103.

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se em comits de apoio a determinados candidatos.332 O processo eleitoral exps as contradies entre o discurso e a prtica, entre a adeso abstrata aos princpios e a prtica concreta oportunista e eleitoreira, pouco a pouco, o compromisso dos candidatos eleitos com o partido tornar-se-ia conflitante. O poder parlamentar comeava a se impor.333 No 2 Encontro Nacional realizado de 27 a 28 de maro de 1982, ou seja, antes das eleies, lana-se a Plataforma Eleitoral Nacional, na qual a tnica do discurso a democracia pelas bases, porm no se toca na questo estatutria do poder dos ncleos. Para Garcia334, a caracterstica de ruptura do PT com a institucionalidade existente em seu nascedouro ultrapassou os limites impostos pela reforma partidria da ditadura militar e essa postura deu um salto em 1984, quando da recusa em participar do Colgio Eleitoral. 335 Para este mesmo autor, a campanha do PT para as eleies de 1982 introduziu elementos de independncia de classe, levando-o a se distanciar da conciliao de classes. Concordamos que a campanha para as eleies de 1982 possua elementos de independncia de classe, bem como uma perspectiva de no-conciliao, entretanto marcada pelo espontanesmo. Por isso no decorrer da campanha, o PT se deixa levar pelo entusiasmo das massas e, ao sofrer o que considerou uma derrota eleitoral, em sua autocrtica fica mais uma vez preso ao emprico imediato, ou seja, considera que a baixa votao se deve aos erros tticos que teriam ocorrido na campanha. Para Garcia, a partir das eleies de 1988 , o PT comeou a se afastar da lgica da ruptura, iniciando um processo de integrao ao regime que se aceleraria no decorrer da dcada de 1990336 Discordamos da argumentao de Garcia, as vitrias eleitorais de 1988 constituem-se to somente no coroamento de um longo caminho que tem sua gnese no processo de fundao e seu acirramento aps os resultados eleitorais de 1982. Da mesma forma que as revolues nunca nascem prontas, nem explodem bruscamente, sendo seu momento de exploso to somente o pice de um processo de efervescncia, crise, movimentos e revoltas, a integrao do PT ao regime faz parte de um processo que, em nosso entender, iniciou-se em sua prpria fundao.
Maiores informaes verificar OZA: 1996, p.146 OZA.op.Cit.,p. 151. 334 GARCIA, Cyro. Partido dos Trabalhadores: Rompendo com a lgica da diferena. Dissertao de mestrado apresentada junto ao Programa de Ps-graduao em Histria da Universidade Federal Fluminense. Niteri, mimeo. 2000. 335 GARCIA. op.Cit., p. 14. 336 Sua vida orgnica passou a ser dominada pelos funcionrios das prefeituras, dos gabinetes, dos parlamentos,levando-o a um processo de burocratizao, que o afastou progressivamente daqueles setores que, em sua origem,reivindicava representar. Garcia., op.Cit., p. 34)
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CAPTULO 4 - O 3 ENCONTRO NACIONAL: AINDA UM ESPAO DE DISPUTA 4.1 As discusses sobre o Regimento Interno e sua consolidao
O 3 Encontro Nacional realizado no perodo de 06 a 08 de abril de 1984 encontra uma realidade bem diversa das anteriores. O Partido trazia consigo as experincias eleitorais de 1982. Esse encontro ir retomar as discusses sobre o Regimento Interno, que teve seu primeiro esboo no 1 Encontro Nacional de maneira bem sucinta, ficando somente em formulaes gerais que consubstanciavam o Estatuto. Juntamente com as discusses sobre o Regimento Interno sero apresentadas teses para a atuao do PT. Percebemos que as discusses em torno tanto do Regimento Interno quanto das teses para atuao significaram um espao de disputa no interior do partido, tendo sado vitorioso o grupo do Lula. Ainda que os documentos oficiais considerem esse 3 Encontro Nacional e a aprovao do Regimento Interno como consagradores da: [...] figura do ncleo como organismo de participao e de deciso da base partidria [...]337 no bem isso que se verifica no debate, anterior ao encontro sobre o referido Regimento. possvel verificar tambm que as bases j no possuem a mobilizao verificada no 1 Encontro Nacional. O Diretrio Regional de Minas Gerais refere no final de sua proposta de emenda ao Regimento Interno que as propostas s foram discutidas informalmente com alguns companheiros,338 e o Diretrio do Rio de Janeiro informa que no houve discusso sobre o Regimento Interno e que a proposta enviada um encaminhamento de alguns militantes.339 Os militantes do Vale do Ao enviam uma correspondncia Comisso Executiva Nacional, assinada por representante da CUT Regional, bem como por vrios sindicalistas, membros representantes da Associao de Professores do Vale do Ao, da Unio de Estudantes de Associaes de bairros e Movimentos Sociais, alm de jornalistas e membros do Diretrio de Cel. Fabriciano e Timteo, questionando a forma de encaminhamento da

FUNDAO Perseu Abramo. Resolues.op.Cit., p.41. Embora informem na seqncia que existe a inteno de posteriormente abrir para discusso no encontramos nenhum documento que demonstre que isso ocorreu. 339 Infelizmente o PT/RJ no travou discusso sobre o RI. Dada a importncia da questo estamos encaminhando estas enquanto militantes.Ao Regimento Interno do Partido dos Trabalhadores/PT/RJ.1984
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Conveno Estadual de Minas Gerais, e afirmando que nela no houve uma discusso com as bases do partido sobre o projeto poltico do mesmo.340 Minas Gerais solicita que se elabore o Regimento Interno em um formato acessvel compreenso das bases do partido, insistindo que no ocorra o mesmo problema do Estatuto considerado: um documento desconhecido ou ignorado pela macia (sic) maioria do Partido341. H nesse documento, uma aluso aos problemas surgidos durante o processo eleitoral no qual se coloca em questo a prpria capacidade do PT de intervir nesses problemas, apontando-se como necessrio que o Regimento no receite a soluo dos problemas simplesmente atravs da formao de ncleos, sem se considerar que existem dificuldades em seu funcionamento e interveno poltica342. O Diretrio de Minas Gerais denuncia o fato de o partido ainda no ter conseguido avanar alm da constatao de que os ncleos no funcionam. Alega ser necessrio procurar saber por que eles surgem e desaparecem com freqncia, quando se sabe que, na maioria das vezes, sua prtica fica no mesmo plano poltico de uma associao de moradores. Minas Gerais aponta dois pontos principais para essa situao, a ausncia de direo poltica-partidria em seu interior e o fato de no terem poder de deciso. Rio de Janeiro, ao contrrio, vem com proposta de supresso de vrios artigos que dariam aos ncleos o carter deliberativo. Sugere retirar do Regimento Interno o Art. 13 que dava poder de voto nas deliberaes dos diretrios zonal e municipal343, sugere tambm a retirada do Art. 45344 que garantiria um espao de discusso aos ncleos nos encontros municipais, sugere,ainda, a supresso do Art.47345 que subordinaria a aprovao das candidaturas do partido indicao dos ncleos e o Art. 65346 que daria aos ncleos o poder de indicar os componentes das secretarias municipais.
No nos foi enviado um anti-projeto de discusso, no houve nas bases nenhuma discusso a respeito de um projeto poltico a qualquer nvel Os Delegados foram retirados em reunies onde em momento algum se discutiu as propostas apresentadas durante a Conveno. [...] Entendendo que a nossa luta maior a luta por um Partido onde todas as decises polticas partam necessariamente de baixo para cima, que enviamos Conveno Nacional o nosso repdio e protesto postura da Executiva Nacional de Minas , nesse momento especfico. E propomos que o projeto poltico que for tirado na Conveno Nacional do PT, no seja definitivo. Carta de militantes do Vale do Ao Comisso Nacional do PT.1984. 341 Proposta de Ante-Projeto de Regimento Interno para o PT/PT Minas Gerais. 1984. 342 Ibid. 343 Art.13 . Cada ncleo por local de moradia ter direito a um voto nas deliberaes dos Diretrios Zonal e Municipal correspondente , atravs dos dirigentes indicados no artigo 9. 344 Art.45. Nos Encontros Municipais se far a previso de tempo para que cada ncleo expresse a opinio majoritria sobre as questes em pauta previamente discutidas nos ncleos. 345 Ar.47. As candidaturas a postos de direo do Partido e as de carter eletivo devero passar previamente pela indicao dos ncleos na proporo de 80% dos postos a serem preenchidos. 346 Art. 65. As Secretarias compor-se-o de at 5 (cinco) filiados, indicados pelo coordenador e ratificados pela Comisso Executiva respectiva. Pargrafo nico: No plano Municipal a indicao dos componentes das Secretarias ser feita aps consulta aos ncleos de base.
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So Paulo tambm combate alguns dos artigos em questo, alegando que os ncleos s cresceram atravs de uma poltica de nucleao e uma melhor compreenso de seu papel como motor das lutas sociais e da poltica petista.347 Solicita a supresso do Art.14348 que dava poder aos ncleos de convocar os diretrios zonal, municipal e distrital bem como as secretrias de sua rea. Justifica essa eliminao pelo fato de a convocao dos diretrios municipais e distritais por 1/3 dos ncleos j constar no Estatuto e considerar como aberrante a convocao de Encontros e Convenes por metade dos ncleos, visto que em regies onde houver um nmero reduzido de ncleos, a metade representar um nmero inferior ao nmero de filiados e portanto a metade, nesse caso no deveria ter essa prerrogativa, alm do que seria ilegal, visto a lei exigir para essa convocao 1/3 dos filiados.349 Pedem a supresso da letra b do Art. 36350 a qual considera anti-democrtica, visto que, na sua vigncia, os filiados dos ncleos votariam duas vezes,uma como filiados nos encontros municipais ou distritais e outra como membros do ncleo para eleger seu representante no Encontro Estadual. Assim como o Rio de Janeiro, So Paulo solicita a supresso do Art. 47, por considerar que a proposta irreal pelo fato de existirem regies onde o nmero de ncleos praticamente zero, sendo assim, o referido artigo no passaria de mais uma mera formalidade, sem meios de resolver a crise de nucleao e tornando os encontros do PT ainda mais complicados.351 Rio Grande do Sul aprova o Art. 36 por unanimidade, solicitando somente o acrscimo da informao O ncleo para se fazer representar no Encontro deve estar funcionando

Propostas da Comisso do Diretrio Regional de So Paulo ao Projeto de Regimento Interno apresentado pelo Diretrio Nacional.1984. 348 Art. 14. Os ncleos tem direito,por deciso de 1/3 dos ncleos da rea territorial respectiva, de convocar o Diretrio Zonal,Municipal ou Distrital correspondente e, por deciso da metade , a convocar o Encontro ou Conveno correspondente. Pargrafo nico. Os ncleos por categoria e por movimentos sociais tm direito, por deciso de um tero dos ncleos da categoria existente na rea respectiva , de convocar as secretarias correspondentes. 349 [...] A proposta da metade dos ncleos convocar o Encontro ou Conveno 'aberrante' e o caso da Conveno, ilegal,j que pode existir apenas 2 (dois) ncleos numa cidade de 700 ou at 1500 filiados e apenas 21 decidirem sobre a realizao de Encontros, passando por cima do Diretrio e da maioria dos filiados. Propostas da Comisso do Diretrio Regional de So Paulo ao Projeto de Regimento Interno apresentado pelo Diretrio Nacional.1984. 350 Art. 36 Constituem os Encontros do Partido com direito voz e voto. [...]b) no mbito estadual , os membros da Executiva Regional e os delegados eleitos proporcionalmente nos Encontros Municipais, bem como um representante de cada ncleo do Estado;ibid. 351 A proposta da Nacional irreal,j que existem regies ou Municpios Estaduais onde o nmero de ncleos praticamente zero ou menor que 10. [...] No passar de mais uma formalidade,complicando ainda mais os j complicados Encontros do PT. Com isto, no resolveremos a crise da nucleao e nem fortaleceremos os ncleos e sim seu aspecto de aparelho e internista, e de nada resolvendo em termos de democracia. O PT no uma corporao hierarquizada e sim um partido poltico.;ibid.

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regularmente h, no mnimo, trs meses.352. E como So Paulo e Rio de Janeiro, pede a supresso do Art. 47. Em documento enviado Comisso Executiva Nacional, assinado por Jos Ibrahim, os ncleos de base de Barueri, Cajamar, Carapicuiba, Jandira, Osasco e os ncleos de So Paulo, de Alto de Pinheiros, Lapa, Providncia e S, chamam a ateno para o fato de os ncleos de base constiturem-se a unidade fundamental dos militantes do PT, solicitando que o regimento interno garanta ao conjunto dos ncleos o direito de interferncia e deliberao junto s outras instncias partidrias. Propem o inicio de um debate nacional na busca de formas para articular e integrar os ncleos entre si bem como aos demais organismos da estrutura partidria. Para Jos Ibrahim, esse debate possui a caracterstica de ser decisivo para o futuro do PT aprimorando e consolidando a democracia interna do partido. Solicita Comisso Executiva Nacional que o regimento definitivo seja aprovado somente aps discusso nos ncleos e diz que viabilizar essa discusso significa criar os conselhos de ncleos, os quais realizaro a compatibilizao da estrutura partidria com os ncleos de base,centralizando a direo sem criar estruturas paralelas ou concorrentes. O Conselho de Ncleos teria, dentro do partido, por essa proposta a funo de estabelecer programas polticos em cada nvel de deciso, fiscalizando o cumprimento desses programas pelos diretrios. Percebemos nesta proposta que os diretrios instncias locais do partido, conforme a LOPP estariam subordinados aos ncleos de base, e no o inverso como previa o Estatuto. Dentro desse Conselho de Ncleos estariam reunidos em um s corpo os representantes dos ncleos, bem como os membros do PT com cargos eletivos, e as executivas dos diretrios, juntos, estabeleceriam os programas, analisariam Provisria elaboraria o Regimento Interno definitivo. Acreditamos que, por essa proposta de Jos Ibrahim, estaria aberta a possibilidade de fugir ao sistema de votao por assemblia, na busca de um Regimento Interno criado efetivamente pelas bases do partido. Apesar de apelar para a necessidade de discutir com as bases do partido a questo do Regimento Interno, a redao definitiva aprovada no 3 Encontro realizado de 06 a 08 de abril de 1984, consolidando-se a tendncia que retirava dos ncleos grande parte de sua fora. Percebemos ainda no documento final, que prevaleceram as definies do Estado de So os resultados de sua aplicao e reavaliariam suas metas. S aps esse amplo debate que a Comisso Nacional

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Emendas/supresses/adendos/ ao Ante-Projeto de Regimento Interno do PT/PT/RS.1984.

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Paulo, muitas vezes reproduzindo frases inteiras , e, embora tenha preservado as linhas gerais sobre a defesa dos ncleos como articuladores da democracia construda pelas bases, ele retirou os artigos que estabeleciam objetivamente seu poder decisrio no se apropriando das contribuies que visavam um projeto concreto para resolver os problema de nucleao. Posto que tenha mantido alguns pontos importantes e positivos,como, por exemplo a retirada da definio do nmero de membros, que deveriam participar dos ncleos em 21, estabelecendo [...] o nmero de membros dos ncleos deve ser considerado aquele nmero de filiados que se comprometam a participar ativamente das reunies353ou ainda que Todo o filiado do PT que ocupar qualquer cargo ou funo em qualquer rgo do Partido, [...],assim como os eleitos em todos os nveis, [...],deve,obrigatoriamente, estar vinculado a um ncleo deliberativo de base,354 suprimiu artigos fundamentais,como os Arts. 13,14 e 15.355 A justificativa de So Paulo para a supresso do Art.14, se bem que no fosse de todo desprovida de coerncia, poderia ser resolvida sem necessariamente eliminar o referido artigo, estabelecendo como condio para sua aprovao que ele defina que na convocao a metade dos ncleos deveria, necessariamente, corresponder a 1/3 dos filiados. Percebemos que, em relao letra b do art. 36 houve um tentativa de solucionar a questo sem retirar dela seu objetivo, mas a nova redao do artigo ficou extremamente complexa, dificultando o entendimento.356 interessante observar que, quando So Paulo faz essa sugesto, o prprio documento define: Assim sendo ele teria de optar apenas no ncleo, colocando para as plenrias o problema de quorum mnimo de 10%, nem sempre fcil de
FUNDAO Perseu Abramo. Resolues.op.Cit.p.158. op.Cit.,p.158. 355 Art.13 Cada ncleo por local de moradia ter direito a um voto nas deliberaes dos Diretrios Zonal eMunicipal correspondente, atravs da participao dos dirigentes indicados no artigo 9. Pargrafo nico. Perderam esse direito se deixarem de cumprir o disposto nos art. 9 e 10 por 3 meses consecutivos. Art. 14 Os Ncleos tem direito, por deciso de 1/3 dos ncleos da rea territorial respectiva , de convocar o Diretrio Zonal ,Municipal ou Distrital correspondente e, por deciso da metade, a convocar o Encontro ou Convenao correspondente Pargrafo nico - Os ncleos por categoria e por movimentos sociais tem direito , por deciso de 1/3 dos ncleos da categoria existente na rea respectiva , de convocar as secretarias correspondentes. Art. 15 Os ncleos por categoria e por movimentos sociais tero direito de participao junto as secretarias sindicais e de movimentos sociais,repectivamente, sempre que obedeam o disposto nos art.s 9 e 10.Ante-Projeto de Regimento Interno do Partido dos Trabalhadores 1983. 356 ANTE-PROJETO: Art. 36 Constituem os Encontros do Partido com direito voz e voto. [...] b) no mbito estadual , os membros da Executiva Regional e os delegados eleitos proporcionalmente nos Encontros Municipais, bem como um representante de cada ncleo do Estado; [...]. REDAO DEFINITIVA (por sugesto de So Paulo) b)no mbito estadual,os membros da Executiva Regional e os delegados eleitos proporcionalmente nos Encontros Municipais. Os ncleos por categoria e local de trabalho devem eleger delegados,com direito voz e voto, aos Encontros Regionais,na proporo definida pelos Diretrios Regionais,em condies de igualdade com o critrio e proporcionalidade dos demais delegados eleitos nos Diretrios Distritais, Municipais e Zonais, desde que plenria geral dos ncleos daquela categoria conte com a participao de pelo menos 10% dos filiados naqueles ncleos, e que no podero votar nos Encontros Municipais ou Distritais onde esto filiados pelos critrios eleitorais;
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atingir357Com base somente no documento no podemos afirmar que a inteno era dificultar esse processo; no entanto, podemos constatar que a conscincia dessa dificuldade existia, o que nos leva ao seguinte questionamento: Se a inteno era viabilizar a estrutura de ncleos,ento por que inserir no Regimento Interno um artigo que se sabia de antemo que dificultaria esse processo? Acreditamos que a supresso do art.47,358elimina qualquer possibilidade de incio da construo de uma estrutura de poder paralela estrutura da institucional. Os argumentos de So Paulo para suprimi-lo no deixam de ser vlidos, mas mais uma vez poder-se-ia ter encontrado formas paliativas de resolver o problema sem necessariamente suprimir o referido artigo que, em nosso entender, toca em um ponto crucial. Se esse artigo se houvesse consolidado, acreditamos que mexeria na prpria estrutura eleitoral, sendo talvez a gnese de um novo processo efetivamente construdo pelas bases. Poder-se-ia por exemplo, ser colocado o adendo de que somente nas regies onde no houvesse ncleos essa tarefa passava estrutura de diretrios, tendo como objetivo uma poltica de nucleao que superasse essa limitao. Contudo, essas colocaes exigiriam, como solicitado no documento assinado por Jos Ibrahim, o inicio de um debate nacional na busca de formas para articular e integrar os Ncleos entre si bem como aos demais organismos da estrutura partidria, o que no ocorreu, decidindo-se pelas alteraes no Encontro do Diretrio Nacional em reunio realizada em 05 e 06 de maio de 1984359, Diretrio esse que embora legalmente detinha esse poder deliberativo, amputou as massas de participar de uma deciso to crucial para os rumos do PT.

4.2. Teses apresentadas no 3 Encontro Nacional: A continuao do debate

O Regimento Interno chega ao 3 Encontro j pronto, tendo a votao a funo de somente ratific-lo. Porm, podemos observar que a discusso continua no interior das teses apresentadas. Sero apresentadas quatro teses, A ruptura popular: o projeto poltico do PT, encabeada por Bruno Maranho, O PT na direo da Luta encabeada por Virglio
Propostas da Comisso do Diretrio Regional de So Paulo ao Projeto de Regimento Interno apresentado pelo Diretrio Nacional.1984.grifo nosso. 358 Ar.47. As candidaturas a postos de direo do Partido e as de carter eletivo devero passar previamente pela indicao dos ncleos na proporo de 80% dos postos a serem preenchidos. 359 Circular n 07/84 da Secretaria Geral Nacional do PT.1984.
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Guimares, PT/84: avanar na luta encabeada por Jos Genono e Tese para a atuao do PT encabeada por Lula e aprovada como teses-guia360 4.2.1. A ruptura popular: o projeto poltico do PT

A presente tese defende que as lutas populares, a despeito de todos o seus avanos, so lutas de resistncia, e que a questo do poder no est colocada para as massas. 361 Alega que o partido possui uma insuficincia em seu projeto socialista e fica preso a palavras de ordem como a de que o socialismo ser obra dos prprios trabalhadores. Essa afirmao no deixa de ser verdade, contudo a tese defende que necessrio dirigir politicamente as lutas das massas populares. Afirma que construir um Brasil socialista o objetivo que norteia a vida do partido desde seu nascimento. No entanto, o PT at ento,de acordo com a afirmao anterior, seria definido como um socialismo operado pelos prprios trabalhadores, o que insuficiente para um partido que se prope dirigir politicamente as lutas das massas populares at a conquista dessa nova sociedade. Defende a necessidade da construo de um poder de Estado paralelo para que se possa atingir o socialismo. E o socialismo s se dar com medidas que atendam a classe operria e os demais setores populares, e isso somente ser possvel com a construo de um novo regime poltico capaz de possibilitar a implantao dessas medidas e um novo poder que sustente esse regime362 Este novo regime dever atender aos interesses do conjunto dos explorados e oprimidos, em oposio a qualquer forma de democracia burguesa representativa. Dever ser uma democracia direta das classes trabalhadoras, nica forma capaz de permitir classe operria e aos demais setores populares uma participao ativa no processo de transformao social, que se realizaria atravs das suas organizaes prprias e independentes

Tese guia a denominao dada ao texto inscrito que obtm o maior nmero de votos no incio dos Encontros do PT. A pauta a ser discutida e votada nos Encontros aprovada com antecedncia e sobre ela que so elaboradas essas teses. Aprovada a tese-guia,iniciam-se os debates sobre cada ponto da pauta,seguidos pela apresentao, defesa e votao das emendas, que podem, inclusive,alterar o texto original do documento, desde que no afetem seus eixos centrais RESOLUES. op.Cit.,p.138. 361 Ao longo do perodo , os trabalhadores lutaram [...]. No resta a menor dvida de que saem desse processo com um saldo importante [...]. Mas a anlise da realidade atual do movimento popular permite afirmar que a questo do poder no est colocada hoje para as massas. No est colocada porque as lutas que os trabalhadores hoje desenvolvem no coloca em jogo a alterao da dominao de classe na sociedade e tampouco esto construdos os instrumentos que garantem o seu alcance.A Ruptura popular: o projeto poltico do PT, encabeada por Bruno Maranho.1984. 362 Ibid.

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Segundo essa tese, somente a democracia direta seria capaz de produzir um Estado a servio da classe operria, devendo estar sustentada por um poder popular. Esse poder popular passaria necessariamente pelo controle e gesto efetivos [...] dos principais setores da economia e dos principais meios de coero poltica e ideolgica363 O que estava em questo no era como dirigir o aparelho do Estado ocupando-o por um novo governo dos trabalhadores, pois o problema no era de governo mas sim de regime poltico e poder. As estruturas polticas e administrativas burguesas de representao, delegao e nomeao, deveriam ser necessariamente substitudas por estruturas populares de participao direta ao nvel dos locais de trabalho, de moradia, de estudo, etc... Faz ainda a denncia de que h no interior do partido aqueles que, ao defenderem um abstrato governo dos trabalhadores, contribuem para confundir o movimento e o partido. 364 4.2.2. PT/84: avanar na luta. A referida tese denuncia que no interior do partido, existem erros de posio que colocam como principal a luta econmica e de resistncia,subordinando a luta poltica aos acmulos no terreno reivindicatrio. Demonstra uma percepo de que o movimento de massas no detentor de uma conscincia de classe, embora considere o momento de mobilizao importante.365 Apesar das grandes mobilizaes, so necessrias novas formas de organizao e luta, pois o movimento apresenta debilidades, no conseguindo manter o nvel de mobilizao e sustentar posies diante de presses maiores. Em grande medida, isso se d pela falta de uma conscincia unitria acerca de objetivos prprios das foras populares, as quais ainda se moviam sustentadas apenas por um sentimento elementar de oposio e um desejo de difuso de mudanas. As lideranas avanadas agem de maneira dispersa, sem um viso clara a respeito de como acumular foras combinando a amplitude das aes com uma independncia poltica popular, alm de existir
Ibid. Aqueles,portanto, que hoje teimam em atribuir um abstrato governo de trabalhadores, dentro dos marcos capitalistas a realizao de medidas capazes de solucionar a crise a favor das massas, s contribuem para confundir o movimento e o partido, sejam porque no colocam a questo fundamental do poder, do qual o governo apenas uma expresso,seja porque passam a viso equivocada de que o poder est em jogo neste momento.Em qualquer caso, desarmam o partido e desorientam a sua interveno, ao no estabelecerem uma linha clara de acumulao que articule a ttica com a estratgia dentro de um projeto poltico mais global de transformao da sociedadeibid. 365 o nvel de conscincia,de organizao e de luta do movimento de massas ainda no est altura das exigncias do momento. Mas, abrem-se grandes perspectivas para o seu avano,pela amplitude das atuais mobilizaes, seu carter eminentemente poltico e seu potencial de radicalizao contra o regimePT/84: avanar na luta, encabeada por Jos Genono.1984.
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uma insuficiente representatividade das organizaes de massa. Apesar dessa defesa, a presente tese apresenta ambigidades ficando presa a luta imediata, pois ao traar um plano de superao dos problemas, no coloca questes de base, mas algumas reivindicaes imediatas, embora distintas dos discursos de liberdade abstratos da burguesia, fala tambm da dificuldade dos sindicatos em mobilizar as massas. Contudo, julga que o movimento de massas est preso a um comportamento instintivo e no possui uma caracterstica de fora poltica nacional unificada. Manifesta-se mais como tendncia de comportamento instintivo das classes populares por meio de correntes que assumem uma posio de combate frontal ao regime. Nesta tese, a construo da alternativa oposicionista a questo-chave neste momento da vida do partido, porm ela aponta como soluo os caminhos institucionais, por exemplo, alianas com outros partidos polticos de oposio. O diagnstico de que inexiste uma situao revolucionria no pas: o problema da tomada do poder no est na ordem do dia, todavia a [...]crise do capitalismo desperta a discusso sobre alternativa socialista como sada. Apesar das muitas ambigidades existentes nesta tese, fica explcita que ela defende os conselhos/ncleos,quando diz [...] reafirmamos a posio de que de uma luta vitoriosa das massas deve surgir um novo poder de Estado, uma democracia operria e popular, um poder comprometido com medidas de transformao social profundas [...]366 Segundo a referida tese, o momento de crise e a oposio liberal est perdendo espao. Nela afirma-se que esse momento deve ser aproveitado pelo PT, o qual precisa intervir no movimento e no simplesmente empenhar-se na sua legalizao ou tratando a organizao como um fim em si mesmo. Diante disso volta a defender os ncleos como o eixo norteador dessa ao, reafirmando que os ncleos devem ser antes de tudo rgos de ao poltica dos filiados, e que aos diretrios cabe principalmente orientar e organizar essa ao. 4.2.3. Tese para a atuao do PT aprovada como tese guia. A referida tese discute a desconfigurao dos ncleos de base, mas refuta os movimentos de esquerda. Credita as dificuldades a uma prtica internista que se apia numa estrutura de organizao resultante da adaptao de antigas tradies da esquerda.

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Ibid.

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Alega que essa postura conduz numerosos ncleos e diretrios a se transformarem em meros locais de reunies, muitas vezes inteis, que jamais propiciam a oportunidade de um encontro entre trabalhadores com diferentes experincias de vida e de cultura. Deixa perceber, assim, que estas instncias no so tais que permitam ao partido discutir sua atuao nos movimentos sociais e conduzir as lutas dos trabalhadores, antes transformando-se em instncias burocrticas e fechadas, que em nada contribuem para o avano do PT.367 Reconhece o ncleo como sua estrutura de base e defende seu poder deliberativo, contudo se nos reportarmos ao regimento interno aprovado verificaremos que os signatrios dessa tese faziam parte da Comisso Executiva Nacional que aprovou o Regimento Interno retirando do mesmo os artigos que dariam um poder efetivo aos ncleos. Apesar do discurso, os lderes continuam com uma poltica de organizao ligada ao empirismo imediato.368 Acenam com a idia de formao de um novo Estado, mas no acreditam na busca da construo desse novo Estado imediatamente, porquanto defendem a tese, segundo a qual, somente aps estarem organizados em torno do partido e do exerccio democrtico do governo que poderiam pensar na construo de um novo Estado.369 Conclumos, portanto, que esto defendendo a insero dos trabalhadores na lgica democrtica liberal como passagem para a construo de um novo Estado, e a democracia, pelas bases.

Teses para a atuao do PT, encabeada por Lula.1984. O ncleo de base do PT deve ser entendido como a base fundamental do Partido. Sem ele, o PT poder sobreviver como partido legal, mas no se consolidar como o partido de massas que queremos. Sem ele, o PT pouco difere dos partidos tradicionais. Por isso, devemos fortalecer sempre os ncleos por local de moradia, por categoria profissional, por local de trabalho e de estudo, por movimentos sociais , atribuindo a eles poder deliberativo na estrutura partidria, considerando que no ncleo que se exerce, em primeira instncia, a democracia interna do PT. Mas isso no basta. Temos de criar ncleos que se liguem s lutas do bairro, do local de trabalho, da categoria profissional. nas ligaes com as lutas concretas que esto as motivaes, o dinamismo, a prpria razo de ser dos ncleos de base do PT. O que d vitalidade aos ncleos de base de Diretrios a sua capacidade de mobilizar os trabalhadores nas reivindicaes locais, por creche, saneamento, escola, transporte, sade, bem como nas demais campanhas sejam eleitorais ou de solidariedade aos movimentos grevistas que contribuem para a preparao das lutas gerais indicadas em plataformas nacionais. O que sustenta o ncleo por local de trabalho e o ncleo por categoria profissional a sua capacidade de mobilizar os militantes na organizao dos trabalhadores em seu local de trabalho, no apoio s lutas sindicais, na discusso da poltica salarial, na criao de novas lideranas. Os ncleos de base do PT s sero organismos vivos, enfim, se, alm de se ocuparem do debate dos documentos polticos e da construo partidria, forem capazes de aprender, elaborar e aplicar linhas polticas realistas e adequadas para os movimentos sociais. a realidade cotidiana do trabalhador que deve servir de matria-prima para as reunies dos ncleos. O filiado, como qualquer pessoa, no se sente vontade num ncleo onde se quer fazer a sua cabea a qualquer custo, em claro desrespeito s suas dificuldades, conflitos e aspiraes.ibid. 369 [...]somente quando os trabalhadores estiverem organizados politicamente em torno de seu partido e de uma nova proposta de poder e do exerccio democrtico do governo que ser possvel mudar a natureza e o carter do Estado e, com ele, a prpria sociedade.ibid.
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Contrapondo-se tese A ruptura popular fazem a defesa de transformaes dentro dos moldes liberais.370 Fica ainda mais claro seu vis eleitoral, ao defenderem que o partido no est na luta por eleies diretas por questes meramente tticas, mas por entender que s ao povo cabe escolher aqueles que devem govern-lo, afirmao no de todo errada, mas complicada por acreditarem na democracia liberal como exerccio efetivo do poder do povo, palavra que por si s j traz problemas porque dilui a idia de luta de classes. Sua crena no sistema eleitoral democrtico fica extremamente forte quando afirmam [...] Para ns, a luta por eleies diretas uma luta pelo direito de o povo exercer o controle do governo. Temos essa tese em desacordo com as outras, porquanto nesta, o poder popular adquirido pelo vis eleitoral. Est clara na tese-guia a opo pela luta econmica e de resistncia, tornando-se a luta poltica dependente dos resultados da luta reivindicatria criticada na tese PT/84. A tese-guia traz implcita em suas formulaes a idia de construo poltica nos moldes dos conselhos populares, mas subordinada conquista democrtica burguesa como forma de transio. Isso fica claro quando defendem as eleies livres e diretas como forma dos trabalhadores conquistarem governos na busca de viabilizar a transformao do Estado.371 Percebemos que se busca o equilbrio de foras, quando, apesar de se reconhecer que a oportunidade de tomada do poder no est posta, vai buscar fortalecer a capacidade de atuao dos trabalhadores na tentativa de alterar a correlao de foras a seu favor e isso passa necessariamente pela formulao de uma alternativa de governo para o pas, atravs das eleies,372 o que fica explicito com a finalizao da tese, em que um dos itens tem o
Nas condies de crise em que o Brasil vive, hoje, a luta econmica dos trabalhadores cada vez mais uma luta de carter poltico. Do ponto de vista dos trabalhadores, as sadas possveis para a situao econmica atual passam, necessariamente, pelo fim do regime atual e pela conquista da democracia, que garanta aos trabalhadores, em todos os nveis, a direo das decises polticas e econmicas do Pas.ibid. 371 Na atual conjuntura, o PT luta pelo fim do Regime Militar no Brasil. Por isso quer eleies livres e diretas e luta pela chegada dos trabalhadores aos governos municipais, estaduais e nacional.[...] Chegar ao poder significar, para os trabalhadores, ter acesso a condies e meios para ajudar as transformaes [...] Para transformar a sociedade, no basta tomar o poder do Estado. Para ns, o poder no apenas se toma, mas tambm se constri. O PT confia na possibilidade de construir o poder a partir das bases da sociedade, dos movimentos populares, dos sindicatos e de outras formas de organizao dos explorados como, por exemplo, a criao de conselhos populares e desenvolver esse poder com uma poltica de crescimento, de acumulao de foras e de construo de uma alternativa popular. A democracia que interessa aos trabalhadores no se esgota nas instituies, mas se articula com formas diretas e massivas de participao popular. Essa participao deve conduzir a uma sociedade sem explorados nem exploradores, e sem a diviso entre governados e governantes. A nossa luta pela construo do socialismo. ibid. 372 Sabemos, porm, que a oportunidade da tomada do poder ainda no est colocada de forma imediata e consciente para a totalidade dos trabalhadores, mas, em face da crise que vivemos, cabe ao PT fortalecer a capacidade de atuao poltica dos trabalhadores, buscando alterar a correlao de foras em seu favor. Isso implica, portanto, que devemos, neste momento, formular a nossa alternativa de governo para o Pas, [...]
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sugestivo ttulo,CONQUISTAR OS GOVERNOS PARA ATENDER AOS INTERESSES DOS TRABALHADORES. Apesar do discurso que d importncia s bases, podemos dizer que nesse momento j est se consolidando o elemento de bases com poder consultivo presente em seu processo de fundao, e arriscamos dizer que j est presente o elemento dos chamados oramentos participativos, que mais tarde ganharo fora no interior do partido o qual busca continuar intitulando-se um partido construdo pelas bases, as quais, na realidade, no tm autonomia, simplesmente homologam as decises do grupo dirigente, ou para utilizar as palavras da prpria tese, fiscalizam, tirando das bases as condies de construir uma administrao que atenda a seus interesses.373 Apesar de toda a retrica em torno dos ncleos, no 3 Encontro Nacional est-se delineando a hegemonia do grupo do Lula no interior do partido, que j nesse momento faz a opo pelo vis eleitoral. Demonstra isso o fato de terem sido apresentadas 02 chapas para concorrer ao Diretrio Nacional: Por um PT de massa, encabeada por Lula com apoio dos signatrios das Teses para atuao do PT, que havia sido aprovada como tese guia, e a chapa O PT se constri na luta, encabeada por Virgilio Guimares e apoiada pelos signatrios das teses A ruptura popular: o projeto poltico do PT, O PT na direo da luta e PT/84: avanar na luta. Assim como a tese-guia a eleio foi vencida pelo mesmo grupo, ou seja, a chapa Por um PT de massa com 65,8% dos votos. Reforando esta perspectiva est o fato como citado anteriormente de o Regimento Interno ter absorvido a quase totalidade das propostas do Diretrio Regional de So Paulo, por vezes reproduzindo pargrafos inteiros. O crescimento eleitoral do partido, praticamente continuo aps 1985, no significou um crescimento de sua militncia orgnica. Esse crescimento eleitoral, como diz Oza374, significou a consolidao de seu carter de massa ampliando sua potencialidade eleitoral e a quantidade de filiados e, ao mesmo tempo, tornou mais frgil sua estrutura de base e, conseqentemente, mais centralizado o poder na cpula diretiva375 Demonstrao desse fato encontramos nos dados de 1980 ano de fundao oficial do partido que apontam possuir 28.000 militantes e 623 ncleos de base, com 26.134 militantes
Precisamos nos preparar para mostrar que existem coisas que se pode fazer imediatamente em benefcio do povo e que s no so feitas quando os governos no representam, de fato, os interesses dos trabalhadores. ibid. 373 [..]um governo conquistado pelo PT deve estar a servio da ampla organizao e mobilizao dos trabalhadores [...].Um governo do PT estar sempre comprometido com o princpio de que deve servir coletividade. [...]a criao dos conselhos populares propiciar a participao da populao nas decises polticas e administrativas e consolidar as condies necessrias para a fiscalizao dos interesses pblicos em relao administrao de governo. ibid. 374 OZA. op. Cit., p.146. 375 OZA. op.Cit.,p.77.

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envolvidos com os ncleos, dos quais 6.025 pertencentes a So Paulo, ou seja, 93,69% da militncia petista estava inserido nos processos de nucleao e So Paulo, estado historicamente engajado contribua com 23,05% dessa militncia.376 Em 1985, o nmero de militantes havia-se expandido para 290.000 e os ncleos existentes somavam 668. O nmero de militantes envolvidos com os ncleos era de 11.250, ou seja, somente 3,87% da militncia petista, sendo So Paulo responsvel por 6.441, 57,25%.
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Percebemos que houve um desmonte dos ncleos, pois, em relao ao nmero de filiados, os militantes envolvidos com esse tipo de atividade decresceram de 93,34% em 1980 para 3,87% em 1985, e esse percentual inexpressivo, em mbito nacional, s se manteve custa da participao paulista. Com o desmonte dos ncleos, a tendncia burocrtica do partido se fortalece, centrando-se a ao do partido na figura do Lula, e ao fazer isso cria as condies para o surgimento de um personalismo, que consideramos um dos elementos bloqueadores da construo de uma conscincia de classe, com mediao do Partido.378 Uma potencialidade que infelizmente se perdeu, pois, como nos diz Marossi379
os ncleos foram espaos de socializao de experincias como nunca haviam ocorrido na histria das classes populares em So Paulo. Num mesmo ncleo, muitas vezes, reuniam-se operrios, donas-de-casa, professores, bancrios, estudantes e desempregados. Essa aglutinao fazia com que se criasse um sentimento comum de que todos faziam parte de um amplo projeto de transformao social. Alm disso, a participao de indivduos que possuam diferentes concepes polticas enriquecia o debate e as pessoas que aderiam ao PT, sem experincia poltico-partidria anterior, rapidamente se politizavam. Em outras palavras, pode-se dizer que nos ncleos estava colocada, como potencialidade, a unificao poltica de vrios movimentos sociais pela base, movimentos que frequentemente possuam uma atuao fragmentada, dentro de um horizonte imediatista.

Percebe-se portanto que o processo iniciado em 1983 com o Manifesto dos 113 que viria a se constituir oficialmente na tendncia Articulao380de certa forma j est se consolidando com a derrota das propostas do 3 Encontro Nacional.
Dados retirados do Boletim Nacional do PT de Agosto de 1985. Dados retirados do Boletim Nacional do PT de Junho de 1985. 378 O eleitoralismo e o burocratismo interagem entre si. Nos dois casos observamos o aburguesamento crescente da militncia, a partir da mudana das condies objetivas de vida. Prevalece o pragmatismo e os interesses particularistas de carter eleitoral [...] Esta situao agravada pelo abismo verificado entre a direo e a base; pelo abandono e acomodao de parcelas da militncia, pela centralizao do poder nos rgos diretivos, com o esvaziamento, desaparecimento ou manipulao dos ncleos de base existente; e pela elitizao crescente da participao nas instncias internas. OZA.op.Cit.,p.165. 379 MAROSSI. op.Cit., p.90. 380 Embora inicialmente os grupos que constitua a Articulao no se considerassem uma tendncia.
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CONSIDERAES FINAIS
Marx nos diz no Manifesto de Lanamento da Associao Internacional dos Trabalhadores que: um elemento de xito os trabalhadores possuem nmero; mas os nmeros s pesam na balana quando unidos pela associao e encabeados pelo conhecimento381 Tambm Lnin criticava aqueles que acreditavam que o movimento dos trabalhadores atravs da prtica, sem teoria e fuso entre ambas, pudesse produzir saltos qualitativos por si s, essa crena levaria o movimento a retrocessos, por isso para ele quanto mais poderoso fosse o ascenso espontneo das massas, maior seria a necessidade conscincia, terica e poltica.382 O grande desafio que se coloca para aqueles que acreditam ser possvel uma nova sociabilidade, que rompa com o ideal do homem egosta liberal como fazer essa transio. Para aqueles que ainda acreditam ser o partido um elemento essencial na luta dos trabalhadores, a questo como romper os limites, que se apresentam para a constituio de um partido de classe para os trabalhadores, que busque a emancipao humana atravs de uma alternativa a sociedade capitalista. Nesse sentido tambm preciso compreender como se insere neste contexto a democracia representativa. Essa preocupao estava presente nos clssicos utilizados neste trabalho, a despeito das discordncias entre Rosa e Lnin sobre o papel do partido. A busca pela compreenso de como a organizao to necessria para evitar a disperso de foras das massas, no fosse utilizada pelas correntes conservadoras em proveito prprio. Buscavam assim mecanismos que rompessem com a idia defendida por Michels de que democracia direta das massas uma utopia, pois para Michels se de um lado a massa se deixa sugestionar facilmente pela eloqncia dos oradores de outro o governo direto do povo no permite discusses sria nem deliberaes refletidas facilitando assim golpes de homens excepcionalmente audaciosos, enrgicos e hbeis.383 Acreditamos que embora Rosa e Lnin no tenham avanado na discusso, percebiam nos Conselhos384 uma possibilidade de romper com a democracia representativa de cunho de uma elevada

MARX,ENGELS:Manifesto de lanamento da Associao Internacional dos Trabalhadores.p.320. LENINE, Vladimir I. Os Comunistas e as Eleies. So Paulo: Anita Garibaldi, 1982.p.116. 383 MICHELS, Robert. Sociologia dos Partidos Polticos. Braslia: UNB, 1982.p.17. 384 Rosa ainda presa aos Conselhos de Fbrica,Lnin j com uma viso para alm da fbrica, fruto mesmo da experincia dos Sovietes.
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liberal, trabalhando com a idia de democracia exercida pelas massas, como forma de viabilizar um ideal de democracia direta no contexto de complexidade criada pelo capitalismo. Segundo o programa spartakista, os conselhos seriam organismos inteiramente democrticos, com seus membros eleitos nos locais de trabalho e com mandato revogvel a todo momento. Os conselhos deveriam subordinar-se a um conselho central, composto por delegados eleitos nos COS de todo o pas, o qual elegeria um comit executivo. A funo do conselho central seria exercer um controle permanente sobre a atividade do comit executivo e estabelecer um contacto vivo entre a massa dos conselhos e o organismo supremo que os representa. Lnin alegava que o soviete era mais democrtico que qualquer aparelho de Estado, porque impedia o desenvolvimento da burocracia e de polticos profissionais. no conceito de centralismo democrtico, em que a base democrtica e a direo centralizada, que encontramos a unidade e disciplina como resultado do confronto democrtico das experincias e das idias, que se expressa democraticamente no congresso e na sua maioria, qual todo o partido deve obedincia385 No diferente em Gramsci, onde a organicidade386 do Estado proletrio s existe no centralismo democrtico, centralismo em movimento que se adapta continuamente ao movimento real, que ajusta os impulsos de baixo e os comandos do alto, elementos que nascem das profundezas da massa e se encaixam no aparato de direo. orgnico, porque leva em conta o movimento, no enrijece mecanicamente a burocracia.387 Multides dominadas por interesses imediatos ou presas da paixo suscitada pelas impresses do momento, transmitidas acriticamente de boca em boca, se unifica na deciso coletiva388, porm se no esto ligadas por vnculos de responsabilidade para com seus semelhantes, ou com uma realidade econmica concreta, no superaram seu individualismo. Assim necessrio construir-se uma nova relao democrtica, que crie vnculos de responsabilidade entre os indivduos buscando a superao do individualismo. O partido seria portanto elemento de organizao desse todo orgnico, na busca de viabilizar a unio pela bases.
GRUPPI. op.Cit., p.68. Organicidade entendida como ordenamento, estabelecimento das bases de funcionamento. 387 O centralismo burocrtico, ao inverso, indica que o grupo dirigente est saturado, perpetuando seus mesquinhos privilgios, regulando e sufocando o nascimento de foras opostas, mesmo que sejam homogneas aos interesses dominantes fundamentais. 388 GRAMSCI apud SADER. op.Cit., p.103.
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Nesse caso seria possvel um partido criar suas ramificaes sem ter que correr o risco de passar pelo parlamento? Acreditamos que no. Mas ento como conviver com o parlamento sem corromper-se? Acreditamos que isso ser possvel somente na medida em que a democracia representativa seja substituda pela democracia direta, aqui entendida como a democracia e suas formas de representao poltica controladas de baixo e no necessariamente em formas de participao popular direta. O PT nasce da luta operria na segunda metade da dcada de 1970 e inicio da dcada de 1980 e se alimentava no espontanesmo. Apesar disso trazia em si um germe de potencialidade para a criao do que poderia vir a ser uma democracia poltica controlada de baixo, ou seja,os ncleos de base. Essa dimenso ganha fora se levarmos em considerao que o PT empolgou milhares de pessoas, muitas das quais passando a participar, pela primeira vez, de um partido poltico389 Esse estudo buscou compreender se o PT em sua fundao constitua-se em um partido em disputa ou no, nessa medida buscamos atravs do projeto de implantao dos ncleos de base a resposta para tal questo. Percebemos que mesmo ocorrendo uma disputa regional, a nvel nacional existia um certa hegemonia do grupo do Lula e quando as discusses chegavam ao Encontro Nacional, as decises ocorriam em consonncia com o referido grupo. Hegemonia essa que no se construiu espontaneamente, mas capitaneada por um grupo que percebia o potencial polarizador da figura do Lula. Sob essa hegemonia,o horizonte terico do PT no consegue ultrapassar o liberalismo, se tornando um partido liberal, mesmo tendo em sua origem uma perspectiva anti-liberal. Sua liderana hegemnica altamente influenciada pela tese da democracia como valor universal e confunde tticas e estratgias. Maria Izabel Lagoa alega que desde 1987 o PT comea a sublinhar a positividade da ao institucional, assim como Garcia considera que so as vitrias eleitorais de 1988 que faro o partido privilegiar a luta parlamentar, acreditamos no entanto que essa questo j estava latente em seu perodo de fundao, idealizada por aquele que viria mais tarde a se tornar o grupo hegemnico no partido e que se mostra claramente j em 1983 inicialmente como Articulao dos 113 .

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MAROSSI. op.Cit.,p.123.

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A subordinao da estrutura partidria a esse grupo, que em grande medida possua sua fora pela presena de Lula, leva ao que Lagoa diagnosticou: o PT no percebe que a democracia dentro do sistema capitalista apresenta-se de maneira formal390 Com a derrota no interior do partido daqueles que defendiam a democracia partidria atravs dos ncleos de base, vai se consolidar no partido a ausncia de uma socializao do poder poltico com o conseqente encaminhamento do partido para o centralismo burocrtico. Percebemos a fora da cpula dirigente j no 1 Encontro Nacional quando a Comisso Executiva absorve o documento dos sindicalistas como direcionamento para o partido em detrimento do documento surgido das discusses dos grupos, e ganha fora aps os resultados eleitorais de 1982 . Em 1983 a idia dos ncleos j est definitivamente derrotada, com a unio sobre as asas da Articulao de grupos at ento dissociados.391 Se os ncleos tivessem obtido sucesso poderamos dizer que a figura de Lula teria sido minimizada, derrotando assim o grupo que se intitulava como os autnticos do PT. Como isso no ocorreu, acabou acontecendo aquilo que foi descrito por Michels, uma minoria participa das decises do partido, ficando as decises mais importantes a cargo de uma minoria dos partidrios e as massas respondendo ao apelo de um orador de peso ou uma palavra de ordem "particularmente violenta". O dom da oratria leva os chefes a ganhar supremacia sobre as massas. A beleza do discurso sugestiona e a sugesto submete, sem resistncia a influncia do orador. secundria. Contribui para isso o sentimento de gratido da massa para com o camarada que assistiu o nascimento do partido, sofreu as adversidades e prestou vrios servios. Essa situao, embora eficaz em certos momentos, faz com que o delegado no possa mais sofrer durante o congresso influncias de novos argumentos nem de novas circunstncias que emergem do debate, disso resulta que a discusso se torna suprflua de antemo e o prprio voto se encontra muitas vezes falsificado, pois no responde a opinio geral dos delegados. Quanto mais os chefes se afastam das massas, cada vez mais dispostos se tornam a cooptao como meio de ocupar os vazios de seus quadros, tendendo portanto a isolar-se O prestgio que o orador adquire junto s massas ilimitado, e influenciadas pelos dons da oratria o contedo do discursos passam a ter uma importncia

LAGOA.op.Cit.,p.143. Segundo Coelho em 1983 que os grupos Autonomia, O trabalho, Independentes e o Grupo do Lula se uniram constituindo a Articulao.COELHO.op.cit., p. 32.
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criando uma espcie de cartell rodeando-se de um muro que s pode ser transposto por aqueles que os agradam. O acmulo de poder nas mos de poucos, conduz a abusos. Ao se sentir indispensvel, o representante transforma-se facilmente de servidor em patro do povo. Assim o partido que se insurge contra as usurpaes do Estado, acaba por criar suas prprias usurpaes internas, cometidas pelas autoridades constitudas.

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FONTES
1. Fontes Documentais. Lista em ordem alfabtica de ttulos dos documentos consultados, por arquivo. Alguns ttulos encontram-se abreviados. CSBH ( Fundao Perseu Abramo)
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Sntese das Resolues apresentadas pelas pr-convenes Estaduais a Secretaria Geral do PT 1981

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Pontos de Emendas ao Documento Tese para o Diretrio Nacional, a ser discutido na Pr-Conveno Nacional Emendas ao Regimento Interno no votadas Anti-projeto de Regimento Interno do PT Emendas ao Regimento Interno do PT no votadas Teses Apresentadas no 3 Encontro Nacional: A Ruptura popular: o projeto poltico do PT, encabeada por Bruno Maranho O PT na direo da luta, encabeada por Virgilio Guimares PT/84: avanar na luta, encabeada por Jos Genono Teses para a atuao do PT, encabeada por Lula e aprovada como tese guia Ata do Encontro Nacional do PT Ata da Reunio de militantes do PT ligados a rea rural Resolues do EN Sindical do PT Documento de abertura do 4 Encontro Nacional Correspondncia do Diretrio Regional do PT da Bahia encaminhada ao DN Ata do Encontro Regional do PT do Piau Correspondncia do Diretrio Regional do PT do Rio de Janeiro do DN Relatrio nico CEN/DN apresentado aos Delegados do 4 Encontro Subsdios para discusso DN Contribuio dos Delegados de Gois pr-conveno nacional do PT 1984 1985 1985 1985 1986 1986 1986 1986 1986 1986 1986 1984 1984 1984 1984

Contribuio do Diretrio Regional de So Paulo ao Debate para o Encontro Nacional do PT 1984

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