TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03239/03

P R O C E S S O 03239/03_____

TC - N

Prefeitura Municipal de Bayeux. Licitao Tomada de Preos N 03/03 Seguida de Contrato N 043/2003. Descumprimento de deciso consubstanciada na Resoluo RC1-TC-076/2005. Aplicao de multa, com fixao de prazo para recolhimento. Irregularidade do procedimento. ACRDO AC2-TC-02252/2.011 RELATRIO: O processo TC N 03239/03 trata agora da verificao do cumprimento da ResoluoRC1-076/2005 (fls. 143/144), emitida na sesso de 14/04/2005 e publicada no D.O.E. de 26/04/2005, na qual a 1 Cmara do TCE/PB concedeu o prazo de sessenta dias para que a sra. Sara Maria Francisca de Medeiros Cabral, ex-Prefeita do Municpio de Bayeux, apresentasse, sob pena de aplicao de multa, documentao reclamada pela Auditoria e explicaes referentes s falhas, irregularidades e incongruncias detectadas no processo de exame de Licitao, na modalidade Tomada de Preos (n 03/2003), objetivando a contratao de servios de limpeza e vigilncia 1. O prazo concedido decorreu sem que a interessada se pronunciasse2, tendo o ento Relator, Cons. Nominando Diniz, determinado que a Auditoria verificasse in loco se a contratada ainda permanecia em atividade, haja vista ser tal contratao ilegal. Em consulta ao SAGRES, a Diviso de Auditoria da Gesto de Pessoal - DIGEP constatou que a Cooperativa dos Trabalhadores em Servios Funerrios da Paraba COOTRASERF prestou servios gerais e de vigilncia Edilidade de 2003 at o exerccio de 2005, porm com a razo social alterada para Cooperativa de Trabalho em Atividades Mltiplas da Paraba Ltda COOPERGENESIS, a partir de 2004 (fls. 177). O Ministrio Pblico Especial, chamado a se pronunciar, atravs de parecer da lavra da Subprocuradora Geral dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz, entendeu que (fls. 179/181): houve inequvoco menosprezo ou negligncia deciso, por parte da gestora; apesar de o rgo auditor ter constatado que a empresa no mais presta servios ao Municpio desde 2005, no se pode vislumbrar a ausncia de irregularidade durante o perodo da contratao, haja vista ser uma cooperativa de trabalhadores em servios funerrios, quando o objeto da licitao era a contratao de servios de limpeza e vigilncia, alm do fato de a licitao poder estar burlando a obrigatoriedade de admisses atravs de concurso pblico; Em concluso, opinou o rgo ministerial pela:
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Quantitativo correspondente a 200 servidores. Ver fls. 145/149 1

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03239/03 declarao de no atendimento determinao contida na Resoluo RC1-TC076/2005, devendo ser aplicada ex-gestora multa pessoal em seu valor mximo, com fundamento no art. 56, IV, da LOTCE-PB; assinao de exguo prazo sra Sara Maria Francisca de Medeiros Cabral, para apresentao dos documentos reclamados pela Auditoria, bem como explicaes referentes s falhas, irregularidades e incongruncias detectadas nos autos do presente processo. A interessada e seus procuradores foram notificados acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso. VOTO DO RELATOR:

Depreende-se dos presentes autos, a existncia de contratao de Cooperativa; independentemente do perodo de sua durao, segundo Auditoria, configurou-se uma flagrante ilegalidade. Considerando, ainda, o parecer oral do Ministrio Pblico Especial ; voto pela: Declarao do no cumprimento de deciso contida na Resoluo RC1-TC-076/2005; Aplicao de multa prevista no art. 56 , inciso IV, da LC 18/93, no valor de R$ 2.805,10, sra. Sara Maria Francisca de Medeiros Cabral , ex-Prefeita Municipal de Bayeux, sendo fixado o prazo de trinta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto na RN-TC-04/2001; irregularidade da licitao na modalidade Tomada de Preos N 03/2003, seguida de Contrato N 043/2003.

DECISO DA 2 CMARA: Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 03239/03, e CONSIDERANDO o Relatrio e Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria, o parecer do Ministrio Pblico Especial e o mais que dos autos consta, ACORDAM os integrantes da 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, unanimidade de votos, em sesso realizada nesta data:

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03239/03

I. II.

Declarar o no cumprimento de deciso contida na Resoluo RC1-TC-076/2005 . Aplicar multa prevista no art. 56 , inciso IV, da LC 18/93, no valor de R$ 2.805,10, sra. Sara Maria Francisca de Medeiros Cabral , ex-Prefeita Municipal de Bayeux, sendo fixado o prazo de trinta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto na RN-TC-04/2001; Julgar irregular a Licitao na modalidade Tomada de Preos N 03/2003, seguida de Contrato N 043/2003. Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Sala das Sesses da 2 Cmara-Mini-Plenrio Cons. Adailton Costa Joo Pessoa, 11 de outubro de 2.011

III.

Cons. Arnbio Alves Viana Presidente e Relator

Representante / Ministrio Pblico Especial