Los casinos en Mxico Benigno Falfn Muiz Debemos recordar que el principal precursor del tema de la modificacin de Ley

para la apertura de casinos en Mxico, adems de algunos empresarios, fue el Partido Accin Nacional, que desde 1993 ha trabajado en el proyecto de Reforma de Ley. El principal argumento que se ha dado es el relativo a los beneficios econmicos que este negocio puede traer al pas. La Ley Federal de Juegos y Sorteos fue expedida en 1947, luego de la prohibicin de los juegos de azar y la clausura de los casinos decretada por el ex Presidente Lzaro Crdenas del Rio, y en ella se permiten diversos juegos con apuestas. La mencionada Ley es ambigua puesto que si bien advierte en dos de sus artculos que quedan prohibidos los juegos de azar y los juegos con apuestas, estos aspectos quedan rebasados cuando menciona que la Secretara de Gobernacin podr de manera discrecionalreglamentar, autorizar y vigilar los juegos y sorteos donde medien apuestas, con excepcin de la Lotera Nacional. La Secretara de Gobernacin ha extendido autorizaciones para el establecimiento de sitios de juego y apuestas en modalidades como hipdromos, galgdromos, frontones, palenques y ferias, adems de numerosos centros de apuestas que operan con permisos temporales. Sin embargo, el creciente nmero de casinos o casas de juego que se ha dado a lo largo de pas no corresponde con alguno de los antes mencionados sino con el estilo de negocio llamado books donde se cruzan apuestas sobre juegos locales o transmitidos va satlite. En estos negocios se apuesta sobre carreras de perros, caballos, jai alai, y otros eventos deportivos transmitidos va satlite, las cuales se controlan a travs de sofisticados equipos de transmisin de video y datos.

Es de resaltar que aunque en Mxico no existe una ley que regule los books, stos se han extendido por todo el pas con la tolerancia de las autoridades de Gobernacin que sigue dando autorizaciones para su establecimiento. Se sabe que estos establecimientos tan slo en 2009 aportaron al fisco mil millones de pesos. La operacin de estos negocios se concibe como salas de juego de entretenimiento para la comunidad. Y los primeros permisos otorgados por la Secretara de Gobernacin se dieron en 2005. Pero no slo existen las grandes instalaciones de apuestas, tambin se han multiplicado las mquinas tragamonedas que se ubican en pequeas tiendas de la esquina, en cualquier colonia popular, donde pueden acceder a las apuestas no slo hombres y mujeres sino tambin nios. Y en donde no existen limitantes al monto a apostar. Se estima que al da de hoy operan en todo el pas unas 300 salas (de 444 autorizadas) con ms de 70,000 terminales de juego en la modalidad electrnica con cerca de 2,000 opciones de juegos diferentes. De acuerdo con el presidente de la Asociacin de Permisionarios de Juegos y Sorteos (APJS), esta industria genera aproximadamente 30 mil empleos directos y unos 100 mil indirectos. El mismo funcionario estima que en 2009 los ingresos fueron de 890 millones de dlares. La Secretara de Gobernacin ha expedido 25 de estos permisos a la misma cantidad de empresas entre las que destacan Grupo Caliente; Administradora Mexicana de Hipdromo (del Grupo CIE); Promojuegos de Mxico (con la espaola Codere); Promociones e Inversiones de Guerrero (con CIRSA); Apuestas Internacionales (de Grupo Televisa) con Play City; Juega y Juega, y Divertimex. Sin embargo el tema de esas casas de juego no se ha agotado, pues si bien su funcionamiento est permitido por la autoridad correspondiente se sigue pugnando porque se autorice el uso de mesas de apuesta (black jack, pker, ruleta, entre otros) para que el giro sea considerado completamente como casino. Habr que esperar para ver si en Mxico se instalan consorcios de juego y diversin al estilo de Las Vegas.