Guillermo Escobar, Lecciones de Introduccin al Derecho (Curso 2011-2012)

LOS CONCEPTOS JURDICOS FUNDAMENTALES 10. Utilidad de los conceptos jurdicos. Ya hemos distinguido entre texto y norma (respectivamente, en trminos lingsticos, significante y significado; en trminos filosficos, forma y materia): el primero es un puro dato, la segunda, una construccin del pensamiento, derivada de la interpretacin. Dando un paso ms, la Ciencia del Derecho (en sentido estricto o dogmtica jurdica, lc. 4) elabora enunciados sobre las normas, que se construyen, por lo general, partiendo de conceptos. Toda ciencia construye conceptos para ordenar la realidad y posibilitar el discurso: sin conceptos comnmente asumidos no podramos entendernos. Los conceptos jurdicos se construyen (no son naturales sino convencionales) en primer lugar por induccin (de lo particular a lo general), explicitando el uso generalizado que los juristas hacen de las expresiones contenidas en los textos normativos y de su interpretacin. Si construyramos los conceptos al margen de su uso comn, se aadira confusin, y la ciencia ha de clarificar, no enmaraar. La Filosofa del lenguaje ha demostrado que gran parte de las discusiones cientficas se evitaran si logrramos ponernos de acuerdo en un mismo uso de las palabras. Ahora bien, la teora del Derecho no se limita a explicitar el uso comn de los conceptos sino que orienta tambin a los juristas sobre cmo deberan usarse. Hay multitud de conceptos jurdicos, y a bastantes de ellos haremos alusin en esta asignatura. La mayor parte se usan en mbitos jurdicos determinados y por ello sern estudiados ms adelante: por ejemplo, contrato (en el Derecho privado, en esta misma leccin), habilitacin, potestad y competencia (en el Derecho del Estado, lc. 2), acto administrativo (lc. 4) o los conceptos propios del Derecho procesal (proceso, accin o legitimacin, entre otros, lc. 4). Algunos conceptos sirven para todas las ramas del Derecho, pero los que se refieren al sistema de fuentes (como principio, validez, vigencia, eficacia) se entendern mejor cuando estudiemos dicho sistema (lcs. 5 a 7). Los conceptos utilizados en todas las ramas del Derecho (a veces con matices y peculiaridades en alguna de ellas) son sobre todo cinco: deber jurdico, acto ilcito, sancin, responsabilidad, derecho subjetivo y subjetividad jurdica.

11. Deber jurdico. Existe un deber jurdico cuando una norma jurdica dispone que alguien debe hacer (obligacin) o no hacer (prohibicin) algo. Como regla general, en el mismo texto (as, en el CP), y ms frecuentemente, en otro, se prev la aplicacin de una sancin en caso de incumplimiento de ese deber. En sentido estricto o tpico, los deberes se dirigen a los particulares (personas fsicas o jurdico-privadas) definidas de forma abstracta: por ejemplo, el padre o madre, el empresario (o un tipo de empresario), el trabajador (o un tipo de trabajador). Cuando los deberes se dirigen a personas pblicas se habla ms bien de competencia (lc. 2). Existen numerosos casos de obligaciones del legislador (slo en la CE), de la Administracin y de los jueces pero aqu la sancin por incumplimiento juega de manera algo diferente. Hay deberes jurdico-pblicos (determinados directamente en la ley) y deberes jurdico-privados (determinados en la ley slo de forma genrica, como el deber de cumplir los contratos, art. 1091 CC), que se concretan en documentos privados (en el ejemplo citado, en el contrato suscrito por las partes). A nuestro juicio, no hay propiamente deberes constitucionales, tal y como aqu los hemos definido, es decir, dirigidos a los particulares, y ello por dos motivos: las obligaciones no estn bien definidas (no parece que pueda obligarse a algo que no se sabe bien qu es) y la propia CE (art. 25.1) exige que las sanciones estn definidas en las leyes, y resulta discutible que pueda hablarse de obligacin sin sancin. Por ello, los deberes constitucionales son ms bien normas dirigidas al legislador para que este concrete las obligaciones y sanciones correspondientes. 10

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12. Acto ilcito. Cuando se incumple un deber jurdico se comete un acto ilcito y por tanto se da el presupuesto para la aplicacin de una sancin (en los deberes jurdico-pblicos), de una indemnizacin o de una obligacin de cumplimiento (en los deberes jurdico-privados). Los actos ilcitos ms importantes pertenecen a una de estas categoras: delito o falta (cuando el incumplimiento de un deber se denomina as de forma expresa: la mayora se encuentran en el CP), ilcito civil (p. ej., el incumplimiento de un contrato), ilcito laboral e infraccin administrativa. En los dos primeros casos, slo un juez puede declarar que se ha cometido el acto ilcito. Las infracciones administrativas pueden ser declaradas por la Administracin, pero esa declaracin puede ser revisada en todo caso por los jueces, pues toda actuacin administrativa (tambin la sancionadora) est sujeta al control judicial (lc. 9). Los delitos, faltas e infracciones administrativas deben configurarse, al menos en sus elementos esenciales, en normas con rango de ley (art. 25.1 CE). El nico supuesto de constatacin directa por sujetos privados de la comisin de actos ilcitos tiene lugar en el mbito laboral, cuando los empresarios controlan la actuacin de los trabajadores a su cargo (art. 58.1 ET). En caso de imposicin empresarial de sancin siempre cabe el recurso a los tribunales (art. 58.2 ET).

13. Sancin. La sancin es la consecuencia desfavorable (cuando se dirige a las personas, la privacin de un bien), el castigo que sigue a la comisin de un acto ilcito, penal o administrativo. No es necesario que se aplique, basta con que est prevista en una norma. Cuando hablamos de consecuencia desfavorable lo hacemos en un sentido objetivo, diramos mayoritario (para la gran mayora, es desfavorable), es decir, independientemente que la sancin realmente sea sentida como desfavorable por todas las personas; por ejemplo, una multa de trfico de 50 euros no causa dao alguno a quien tiene millones. La sancin ms grave de nuestro sistema es la privacin de libertad. La pena de muerte est prohibida por el artculo 15 CE. Puede considerarse que la introduccin de la pena de cadena perpetua sera inconstitucional. El artculo 33 CP enumeran las sanciones ms importantes de nuestro Derecho, que son las penas. Todas las sanciones, penales o administrativas, pueden reconducirse a la privacin de un derecho, habitualmente la libertad (prisin) o la propiedad (multa). La sancin de privacin de libertad no puede ser impuesta por la Administracin, salvo en el mbito militar (art. 25.3 CE). La sancin puede imponerse en ltima instancia de forma coercitiva, esto es, por la fuerza. Ahora bien, si la sancin es la respuesta a la comisin de un ilcito es porque ha existido una previa actividad voluntaria de alguien; as, por ejemplo, cuando se imponen coactivamente determinados comportamientos que no derivan de la comisin de un ilcito (p. ej., la prohibicin de circulacin en caso de epidemia) no puede hablarse de sancin. Tampoco se considera sancin la detencin policial preventiva (art. 17.2 CE) ni la prisin provisional (art. 17.4 CE), pues en esos casos no hay declaracin formal de que se ha cometido un ilcito, aunque s indicios de ello. No suele utilizarse el trmino sancin en los casos de ilcitos civiles: por ejemplo, a quien incumple un contrato no decimos que se le sanciona sino que se le obliga a cumplirlo o, si no resulta posible, a indemnizar al perjudicado. Esta caracterizacin sita a las sanciones en el mbito de lo pblico: es normalmente el Estado (la excepcin son las ya citadas sanciones laborales), y no los perjudicados, quien las aplica y quien percibe el importe de la multa. Si las sanciones siguen al incumplimiento de un deber jurdico, y los deberes jurdicos en sentido estricto slo se dirigen a los particulares (personas 11

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fsicas o jurdico-privadas), no hay propiamente sanciones contra los poderes pblicos como tales. La consecuencia que suele seguir al incumplimiento de una norma por los poderes pblicos es la anulacin y slo excepcionalmente un castigo al responsable de dicho incumplimiento. En la prctica, esta diferencia hace que sea ms fcil incumplir el Derecho por los poderes pblicos que por los ciudadanos. La principal finalidad de las sanciones es evitar el incumplimiento futuro de los deberes jurdicos. En el Derecho penal se discute si la funcin de la pena es retributiva (castigar, por justicia, en la misma lnea aunque suavizada, de la odiosa frmula ojo por ojo, diente por diente) o preventiva. En nuestro sistema, el artculo 25.2 zanja la cuestin, en trminos algo idealistas.

14. Responsabilidad. Hay muchos usos del trmino responsabilidad: como conjunto de funciones derivadas de un cargo o estatus (Guillermo Escobar es responsable de la asignatura Introduccin al Derecho), como factor causal (el granizo fue el responsable de la prdida de la cosecha), como capacidad (el nio no es responsable de sus actos) o como reproche moral (la desregulacin financiera es la responsable de la crisis). En sentido jurdico, una persona (fsica o jurdica) es responsable cuando puede imponrsela una sancin, una indemnizacin o una obligacin de cumplimiento. La responsabilidad puede ser directa, que es lo habitual (quien realiza el acto ilcito), o indirecta (por los actos de otros, p. ej., los padres por los actos de los hijos o los empresarios por los actos de sus trabajadores, art. 1903 CC); individual o colectiva (como ejemplos de esta ltima pueden citarse la responsabilidad del Estado por actos de sus agentes o la responsabilidad de la sociedad annima por actos de sus rganos de administracin); subjetiva (si el responsable actu de forma consciente en el Derecho penal, con dolo- o negligente en el Derecho penal, con culpa-) u objetiva (cuando no se tiene en cuenta la actitud del responsable, p. ej., el heredero que ha de pagar las deudas del fallecido, art. 1003 CC). La responsabilidad puede exigirse de manera subsidiaria (primero a un obligado y, si este no responde, a otro) o solidaria (a cualquiera de los obligados, cuando hay varios). Junto al sentido jurdico estricto de responsabilidad (penal, Derecho utiliza, excepcionalmente, el trmino responsabilidad algo diferente, el de responsabilidad poltica (p. ej., art. 108 amplio de deber y de sancin, tambin habremos de aceptar forma de responsabilidad. administrativa, civil, internacional) el (en sentido amplio) con un significado CE, lc. 3). Si aceptamos un concepto que la responsabilidad poltica es una

15. Derecho subjetivo. Existe un derecho (a secas, o subjetivo) cuando una norma jurdica tutela el inters de una persona. El derecho subjetivo tiene un histrico cariz individualista y liberal (se protegen sobre todo intereses individuales, no colectivos), de ah la crtica de MARX a esta categora, crtica hoy seguramente innecesaria, habida cuenta de que, como se ver (lc. 10) se han introducido despus muchas correcciones a ese individualismo. La tutela se concreta en variados mecanismos pero para que podamos hablar de derecho subjetivo en sentido estricto debe preverse al menos uno: la tutela judicial (art. 24.1 CE). Es decir, si afirmamos que A tiene un derecho, A (o excepcionalmente B, en nombre de A) debe tener la posibilidad (no la obligacin, pues son las personas quienes cuidan por sus propios intereses) de exigir a un juez que C respete o cumpla con el inters de A. Conceptualmente debe distinguirse entre el derecho y la accin (concepto este central del Derecho procesal) para reclamarlo. Esta accin es, a su vez, un nuevo 12

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derecho (art. 24.1 CE), que se superpone sobre el anterior. Por ejemplo, Guillermo Escobar tiene libertad de ctedra porque una norma jurdica as lo reconoce (art. 20.1 c) CE). Si las autoridades administrativas perturban su libertad (p. ej., sancionndole por decir determinadas cosas en clase), Guillermo Escobar dispone (entre otros medios de tutela) de una accin para pedir a un juez que anule la sancin impuesta. Como se comprueba, el derecho y la accin para exigir su respeto son cosas distintas. Si ninguna norma dice nada sobre un inters, ello no quiere decir que tal inters est prohibido, pues segn la norma de clausura del ordenamiento (lc. 7) y el valor superior de la libertad (art. 1.1 CE), todo lo no prohibido est permitido. Se trata del derecho general de libertad, que no es un derecho subjetivo, es decir, exigible como tal ante los tribunales. Por ejemplo, el suicidio no est prohibido pero tampoco reconocido como derecho por ninguna norma jurdica; por tanto, puedo suicidarme pero no exigir a un juez que el Estado me ayude a hacerlo o que deje de castigar a la persona que me mate. En el mundo de los derechos la indeterminacin resulta relativamente frecuente. Los deberes y las sanciones tienen que ser claras pero los derechos no siempre lo son y muchas veces se han identificado derechos sin una apoyatura normativa clara. Ms adelante (lc. 10) examinaremos si los derechos humanos son o no derechos subjetivos y las peculiaridades de los derechos fundamentales (adelantemos que, por definicin, lo son) como derechos subjetivos. Al analizar los derechos fundamentales veremos con ms detalle los temas clave de los derechos subjetivos: catlogo, estructuras, sujetos, contenido, intervenciones, lmites y garantas. Podemos considerar que los conceptos deber jurdico y derecho subjetivo son correlativos: si alguien tiene un deber, otro tiene el derecho de exigirlo y si alguien tiene un derecho, otro tiene el deber de respetarlo o cumplirlo. Cuando el poder pblico tiene una obligacin, no siempre hay alguien que tenga el derecho de exigirla, y por eso hemos dicho que las obligaciones de los poderes pblicos no son propiamente deberes jurdicos.

16. Subjetividad jurdica. La subjetividad jurdica es la capacidad para ser titular de deberes jurdicos o de derechos subjetivos y, en el Derecho pblico, de habilitaciones, potestades o competencias. Toda persona (llamada persona fsica o natural), entendindose por tal la ya nacida, tiene por el mero hecho de su nacimiento capacidad jurdica (o subjetividad jurdica en potencia). Sin embargo, slo tienen capacidad de obrar (o subjetividad jurdica plena), como regla general, los mayores de edad y los no incapacitados legalmente. Para los menores de edad y para las personas declaradas (por un juez) incapaces se establece la figura de la representacin (p. ej., los padres representan a sus hijos y los tutores a los incapacitados). Debe tenerse en cuenta que la regla de la atribucin general de capacidad de obrar a los mayores de edad no incapacitados rige sobre todo para el Derecho privado (sobre su concepto, ver el apartado 19, en esta misma leccin), pues en el Derecho pblico es muy frecuente que la ley configure la titularidad de los deberes y derechos a grupos determinados de personas, abstractamente definidos. Por ejemplo, slo tienen deberes de conservacin de los inmuebles sus propietarios y slo tienen derecho de sufragio en las elecciones generales los espaoles. Adems de las personas fsicas, tienen subjetividad (recordemos: capacidad para ser titular de deberes y derechos) las personas jurdicas. Tienen como base la creacin, voluntaria u obligatoria, de una asociacin de personas fsicas, que no actan en el mundo del Derecho como tales sino por medio de 13

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una entidad superior a todas ellas. La personalidad jurdica tiene que ser declarada formalmente, mediante tcnicas variadas, consistentes por lo general en la inscripcin en un registro. Puede haber personas jurdicas pblicas y privadas. A las personas jurdico-pblicas nos referiremos en la leccin 2. Las personas jurdicas privadas ms importantes son las asociaciones, las fundaciones y las sociedades mercantiles y, por su relevancia poltica y social, los partidos polticos y los sindicatos (sobre estos dos ltimos, lc. 8). Puede entenderse que ninguna de ellas existe como tal hasta que es creada como persona jurdica. Una relativa excepcin son las asociaciones, pues segn el artculo 22.3 CE su inscripcin registral se hace a los solos efectos de publicidad: parece as que una asociacin existe aunque no tenga personalidad jurdica. Sin embargo, si la asociacin no se inscribe no podr ejercer muchos de los derechos que le otorga el ordenamiento. Como es evidente, la persona jurdica, que es una ficcin del Derecho, no puede actuar por s misma, sino mediante las personas fsicas que la representan: por ejemplo, cuando un guardia civil emite una orden, no la emite l como persona fsica sino en nombre del Estado; igualmente, cuando el apoderado de una entidad bancaria firma un contrato de prstamo hipotecario (en nombre de esa entidad) o cuando el profesor Escobar califica con un suspenso (o con un aprobado) a un alumno de esta asignatura (en nombre de la Universidad). Desde la perspectiva del poder, el problema principal que plantea la persona jurdica es la eventual discordancia entre la voluntad de quien representa a la persona jurdica y la voluntad de sus miembros. Para evitar abusos, la CE exige que algunas personas jurdicas se rijan por procedimientos democrticos (arts. 6, 7 y 36) y la ley establece responsabilidades, normalmente subsidiarias, de quienes actan en nombre de la persona jurdica.

ACTIVIDADES 1) Si un len pudiera hablar, le entenderamos? 2) Ponga tres ejemplos de deberes constitucionales y argumente por qu no (o por qu s) son autnticos deberes jurdicos. 3) Puede hablarse de la existencia de un derecho aunque ninguna norma afirme expresamente que est tutelado judicialmente? 4) Puede hablarse de la existencia de un derecho aunque el texto no emplee literalmente la palabra derecho? 5) En relacin con las dos noticias aparecidas en la pg. 35 del diario El Pas de 6 de septiembre de 2011 (ver los textos en los Materiales de la asignatura, en el archivo titulado Demoliciones y desconexiones), identifique: deberes jurdicos, actos ilcitos, sanciones, responsabilidades, derechos subjetivos y formas de subjetividad jurdica, citando las normas jurdicas correspondientes, cuya bsqueda se aconseja realizar en www.westlaw.es. 6) Los animales, tienen derechos? Y los no nacidos? 7) Las personas jurdicas, pueden ser responsables penalmente? 8) Las asociaciones, tienen que ser democrticas?

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Guillermo Escobar, Lecciones de Introduccin al Derecho (Curso 2011-2012) 9) Ponga tres ejemplos de responsabilidad personal de los representantes (en el sentido amplio del trmino) de personas jurdicas, citando las normas correspondientes, cuya bsqueda se aconseja realizar en www.westlaw.es.

LAS RAMAS DEL DERECHO 17. Lo regulado y lo no regulado; las divisiones del Derecho. El Derecho es el mbito de lo regulado y lo regulado vara cada da. Que unas materias se regulen y otras no depende de lo que en cada momento decida el poder poltico. Por lo general se advierte un crecimiento de la regulacin creciente. As, alguna corriente aboga por la desregulacin, especialmente en materia econmica, basndose en que la abundancia de normas dificulta el funcionamiento de la economa. En las ltimas lecciones de la asignatura volveremos sobre ello. Para KELSEN el Derecho regula tambin cuando no interviene. Si todo lo no prohibido est permitido, al no regular una conducta o sector, el Derecho nos dice que esa conducta o sector es libre. Veremos esta cuestin en la leccin 7. El Derecho es un sistema (lc. 7), en el que todo se relaciona con todo, y por ello puede decirse que la Ciencia del Derecho es nica (lc. 4). Sin embargo, dada la gran extensin del material normativo a manejar, de forma progresiva los estudiosos (y cada vez ms, tambin los prcticos) del Derecho y los jueces (especializados en rdenes jurisdiccionales, lc. 4) suelen centrarse en una parte concreta del ordenamiento (las llamadas ramas del Derecho), ms o menos extensa, normalmente definida por el sector concreto al que se refiere. La distribucin temtica es convencional (aunque coincidente en trminos generales en las Universidades de todo el mundo) y necesaria sobre todo por motivos de divisin del trabajo, terico y prctico. Un buen jurista debe tener una visin general del conjunto, aunque se especialice en una rama concreta. Alguna de ellas tiene una filosofa caracterstica, lo que a veces provoca roces y discordancias con otras ramas cercanas. Desde 1978, la Constitucin ofrece un criterio para unificar mejor (tambin filosficamente) todas las ramas del ordenamiento, pues la CE es superior a todas las dems. Por ello, esta Universidad ha acertado al adscribir al rea de conocimiento Derecho constitucional la imparticin de la asignatura Introduccin al Derecho. Como la Constitucin recorre todas las lecciones de la asignatura, no diremos ahora nada ms, remitindonos sobre todo, para conocer mejor su naturaleza, a lo que se dir al comienzo de la leccin 5. Todas las llamadas ramas del Derecho pueden a su vez agruparse en dos grandes bloques: el Derecho pblico y el Derecho privado. Nuevamente, la separacin no es tajante sino convencional, pues hay ramas del Derecho a caballo entre las dos y mutuas interferencias entre lo pblico y lo privado: como en breve se ver (lc. 2), nuestro sistema exige mantener la divisin entre el Estado y la sociedad pero nuestra forma actual del Estado (entre otras cosas, Estado social, lc. 9) exige tambin su conexin permanente con la sociedad.

18. El Derecho pblico. En el Derecho pblico el protagonismo lo tienen el Estado y los intereses generales. Hay dos ramas del Derecho que no se definen tanto por su objeto como por su forma: el Derecho internacional pblico y el Derecho de la Unin Europea, antes llamado Derecho comunitario. El primero (que cuenta con una asignatura especfica en el Grado en Economa y Negocios Internacionales) incluye las normas asumidas como tales (en realidad, muy pocas) por la llamada comunidad internacional, las emanadas de las organizaciones internacionales (lc. 2) y los tratados internacionales (lc. 5). El segundo, las emanadas de la Unin Europea (lc. 2). Se advierte entonces que el Derecho internacional pblico y el Derecho de la Unin Europea no tienen un objeto 15

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especfico, aunque suelen regular un mbito tpico de materias: respectivamente, las relaciones internacionales y las acciones necesarias para lograr la integracin (primero econmica y luego, ms limitadamente, poltica) europea. El anlisis de lo regulado por el Derecho de la Unin ya nos revela lo artificial de la distincin radical entre Derecho pblico y privado (muchas normas europeas son Derecho mercantil) y nos adelanta un problema importante, que ser examinado despus (lc. 7), la naturaleza poltica de las normas de distribucin de competencias: en principio, la Unin Europea no puede regularlo todo (el mbito del Derecho de la Unin no es infinito) pero si los Estados lo aceptan, el Derecho de la Unin se extiende y vale. El Derecho ms antiguo, presente ya en los ordenamientos primitivos, es el Derecho penal. Las conductas que el Estado considera ms graves son calificadas como delito (o falta) y a ellas se asocian las sanciones tambin ms graves (penas). En este mbito no interviene la Administracin: de la ley penal se pasa directamente al juez penal, nico rgano del Estado que puede declarar la comisin de un delito y ordenar su castigo. Tanto en la fijacin (por la ley) de delitos y penas como en su aplicacin (por el juez) se exige, entre otras cosas, respeto al principio de proporcionalidad. Del Derecho penal se desgaja el Derecho penitenciario, que es ms bien, materialmente, Derecho administrativo: regula la ejecucin de la pena, contenida bsicamente en la Ley General Penitenciaria y en su Reglamento. El Derecho relativo a las Administraciones pblicas es el Derecho administrativo. Regula la Administracin: su estructura, su actividad y sus relaciones con los ciudadanos. Es seguramente la parte hoy ms extensa del Derecho. Haremos alusin a sus fundamentos, entre otros lugares, en la leccin 4. Dentro del Derecho administrativo, por su extensin o sus peculiaridades, se han desgajado nuevas ramas, la ms importante de las cuales es el Derecho financiero y tributario, que regula los ingresos (y especialmente, dentro de ellos, los tributos: impuestos, tasas y contribuciones especiales) y los gastos (sobre todo, el Derecho presupuestario) pblicos. El Derecho relativo a los jueces y tribunales es el Derecho procesal: su estructura, su actividad y sus relaciones con los ciudadanos. Haremos alusin a sus fundamentos en la leccin 4.

19. El Derecho privado. En el Derecho privado el Estado no ocupa el lugar central. Obviamente, el Estado existe (todo Derecho, tambin el privado, es creado y aplicado por el Estado) pero aqu el protagonismo lo tienen los ciudadanos. El Derecho privado regula las relaciones entre personas privadas y se funda en la idea de la autonoma de la voluntad. Podra decirse que es la traduccin jurdica del liberalismo, de ah su centralidad en las concepciones jurdicas del siglo XIX, que es la poca del apogeo del liberalismo. Hoy en da el Derecho privado est muy influido por los intereses generales (ya no puede decirse que los intereses particulares sean su esencia) y por la actuacin de la Administracin, especialmente cuando hay una parte ms dbil. El Derecho privado nace como Derecho civil, que estudia, entre otros, cuatro grandes temas: contratos, relaciones familiares y sucesorias, propiedad privada y responsabilidad por daos. Del Derecho civil se desgaja el Derecho mercantil, hoy ms extenso y quizs ms importante que el tronco del que nace. El Derecho mercantil regula las empresas o, ms propiamente, el mercado: entre otras cosas estudia los contratos mercantiles (que se diferencian de los civiles porque al menos una de las partes es empresario) y el Derecho de sociedades, y asociado a este, el Derecho bancario, el burstil y el Derecho de la competencia. Este ltimo es un claro y nuevo ejemplo del intervencionismo pblico en el mbito privado, de la desaparicin de la tajante separacin entre Derecho pblico y privado.

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Tambin a caballo entre el Derecho pblico y el privado se encuentra el Derecho del trabajo y de la seguridad social. Estudia una forma peculiar de contrato, el contrato de trabajo, que dada su importancia para la vida de la persona y la necesidad de proteger a una de las partes, considerada ms dbil (de hecho, esta es la esencia del socialismo originario), est muy regulado, lejos ya del viejo dogma de la autonoma (total) de la voluntad. De manera conjunta esta rama del Derecho estudia otras materias de ndole tambin prxima a lo pblico, como el Derecho sindical y, sobre todo, el Derecho de la seguridad social, este ya, claramente, Derecho administrativo.

ACTIVIDADES 1) La prostitucin, est regulada? En caso negativo, qu consecuencias tiene esa ausencia de regulacin? Si hay propuestas de regulacin, descrbalas y valrelas. 2) Seale un caso de trnsito de un ilcito penal a uno administrativo, o viceversa, o de creacin de un ilcito nuevo, de uno u otro tipo, indicando las razones a favor y en contra de ese trnsito o creacin, que se hayan expuesto pblicamente. Valrelas. 3) Ponga un ejemplo de contrato en cuya creacin, aplicacin o control intervenga de forma notoria la Administracin pblica.

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